合同管理實施細則精選(九篇)
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第1篇：合同管理實施細則范文
論文摘要：國內(nèi)大多數(shù)火力發(fā)電廠的輸煤系統(tǒng)的清掃管理方式可分以下三種：全系統(tǒng)采用水力清掃，全系統(tǒng)采用水力清掃加真空氣力清掃，全系統(tǒng)采用真空氣力清掃加人工清掃。國內(nèi)多個大、中型火力發(fā)電廠的調(diào)查情況表明：70％以上的電廠推薦水力清掃，20％以上的電廠推薦水力與真空清掃相結(jié)合，只有少部分電廠推薦采用真空氣力清掃加人工清掃，從本人十多年的發(fā)電廠的輸煤系統(tǒng)清掃實踐來看，雖然出真空氣力清掃有避免防塵二次污染的優(yōu)點，但相比之下，水力清掃的管理方式更方便便捷、清掃效率高、對清掃人員要求低，所以還是深受火力發(fā)電廠的歡迎，還是目前電廠輸煤系統(tǒng)煤塵清掃的主流方式。所以本文對火力發(fā)電廠的輸煤系統(tǒng)和含煤廢水處理從理論和實踐相結(jié)合的角度來闡述其管理方式選擇。
論文關(guān)鍵詞：火力發(fā)電廠；輸煤系統(tǒng)；廢水處理；管理方式
燃煤火力發(fā)電廠是那些最早使用工業(yè)真空清理系統(tǒng)的用戶，最初的系統(tǒng)是采用風(fēng)機作為動力，用來清理煤粉塵從而減少火災(zāi)危害，目前越來越多的火電廠使用定容羅茨真空泵作為動力設(shè)備，一般在電廠輸煤區(qū)域，使用吸塵車并配合管網(wǎng)的，用來清理輸送機、輸煤廊道、轉(zhuǎn)運站、碎煤機、取樣間、卸料輸送機等工作場所，移動式吸塵車是比較理想的選擇，這是因為，傳送帶通常超過1英里（1.6KM）長，單一的固定式設(shè)備是不現(xiàn)實的，并且多個固定式的價格也非常昂貴。
水力清掃管理系統(tǒng)是指在輸煤系統(tǒng)的各轉(zhuǎn)運塔、棧橋、碎煤機室、煤倉間等處設(shè)置單獨的沖洗母管，并每隔20米左右引出一路支管并接好沖洗器，一般水力清掃水壓力要達到0.7MPa左右清掃效果最佳，當(dāng)系統(tǒng)中的各轉(zhuǎn)運站和棧橋需要清掃時，使用沖洗器對積塵部位進行水沖洗，各轉(zhuǎn)運站均設(shè)有積水坑，沖洗水匯入積水坑后，再用污水泵打入煤泥沉淀池，此外，為便于水沖洗，還需對相關(guān)的輸煤土建結(jié)構(gòu)進行改善，如：樓板和棧橋面的防滲漏，棧橋與轉(zhuǎn)運站接口處的過水措施，樓面空洞四周的護沿和擋水檻設(shè)置，地面排水坡度的調(diào)整，排水溝道的疏通，墻面的防水處理（貼瓷磚或耐水油漆）等等。
火電廠運煤建筑物地面的水力清掃是目前大多數(shù)電廠所普遍采用的除塵方式。此種管理和運行方式與真空氣力相比清掃，簡單易行，清掃徹底，但是由此產(chǎn)生的含煤廢水的一系列問題，這種廢水是電廠經(jīng)常性排放污水中水質(zhì)條件最差的，由于懸浮物粒徑小甚至呈膠體狀態(tài)，難于處理，又必須處理，在有條件時，可考慮將含煤廢水經(jīng)沉淀處理即排至灰渣泵房前池，送至貯灰場補充除灰水間接起到重復(fù)利用的作用，節(jié)省處理的投資及運行費用， 據(jù)試驗及實測，動態(tài)沉淀池的出水懸浮物可達1000MG/L以上，靜止沉淀池的上清水懸浮物可在700 MG/L～800MG/L以下，對于擬排放的含煤廢水，經(jīng)初沉、混凝沉淀可望達到排放標(biāo)準(zhǔn)，沉淀池的設(shè)置以靜止沉淀為宜，靜止沉淀池沉淀時間長，容積的利用率高，去除率無疑較平流沉淀池要高，一般常規(guī)電廠每次沖洗水量為150T/次， 若采用平流沉淀池按流量150T/H計，有效容積亦在150立方左右，排除上清水時應(yīng)特別注意對沉積煤的攪動避免將沉淀煤泥帶走， 如何將煤泥移至煤場，有各種方式，各行業(yè)應(yīng)用較多的為抓斗，亦有推土機、刮泥機、泥渣泵，采用何種方式應(yīng)慎重，應(yīng)采用簡便易行的方式，幾個電廠設(shè)計曾采用刮泥機配合泥渣泵，因管理不善等原因已拆除，煤泥在沉淀池的沉積厚度不宜過大，超過2米底部即可能板結(jié)，特別是含水率低時，抓斗亦難以施展。既應(yīng)保持一定含水量，又不能沉積太厚。 含煤廢水進行二級過濾處理，一般處理流量較小，若采用一體化凈水器既節(jié)約占地，又可以方便操作，電廠含煤廢水的產(chǎn)生主要是由于煤場噴淋防塵產(chǎn)生的滲漏水和輸煤棧橋沖洗產(chǎn)生的沖洗廢水，其廢水的主要特點都是濁度、色度都比較高，導(dǎo)致濁度和色度的大幅度升高的主要原因是廢水中的高濃度的懸浮物，在含煤廢水的處理系統(tǒng)中，處理工藝選擇的關(guān)鍵將針對其主要污染因子懸浮物和色度的去除進行設(shè)計，設(shè)計的處理工藝將保證對懸浮物具有穩(wěn)定的、很高的去除效率，保證出水水質(zhì)達到濁度≤10NTU的要求，燃料系統(tǒng)沖洗廢水中，顆粒物的比重一般為2.3g/cm3，含煤廢水經(jīng)過預(yù)沉池的預(yù)沉淀后，大顆粒的煤粉顆粒物均能沉淀下來，剩余的煤粉顆粒懸浮物其顆粒的直徑都在50微米以下，根據(jù)燃料品種、來源不同、含煤廢水的水量變化以及預(yù)沉池的沉淀效果不同，一般電廠含煤廢水初沉后的懸浮物濃度在2000-5000mg/l，根據(jù)物理、化學(xué)處理的原理，將直流混凝、離心分離、重力分離、動態(tài)過濾、污泥濃縮等處理技術(shù)有機地組合集成在一體，使污水的多項凈化功能在同一個反應(yīng)器內(nèi)快速完成，代替了傳統(tǒng)混凝沉淀加過濾工藝的反應(yīng)池、沉淀池、濃縮池、攪拌機、刮泥機、過濾器等設(shè)備，減少了占地面積，且凈水水質(zhì)遠遠優(yōu)于傳統(tǒng)處理工藝出水水質(zhì)。設(shè)備采用旋流離心分離技術(shù)，懸浮物的動態(tài)過濾新技術(shù)，使濾料不易堵塞，吸附的懸浮物微粒易脫落，因此反沖洗的周期長，一般1～1.5個月左右才反沖洗一次，而且反沖洗的運行實現(xiàn)自動控制，另外濾料使用壽命長，無需更換，凈化裝置底部的污泥濃縮區(qū)在離心力和重力的作用下，污泥得以沉淀濃縮，污泥濃度高，含水率相對較低（90-94%），排泥實現(xiàn)自動定時排放。凈化裝置的設(shè)備本身基本不需要維護和保養(yǎng)，設(shè)備運行安全，基本在常壓狀態(tài)下運行。
第2篇：合同管理實施細則范文
一、今年以來的主要工作
（一）加強學(xué)習(xí)宣傳，提高合同管理人員的整體素質(zhì)
為適應(yīng)合同審查、管理、監(jiān)督工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求的工作性質(zhì)，更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，一月份以來，我廠組織合同管理人員全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《***礦業(yè)集團有限責(zé)任公司合同管理辦法》、《***礦業(yè)集團有限責(zé)任公司合同管理實施細則》和《***礦業(yè)集團公司審批自購機電設(shè)備、配件、材料物資管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，強化合同管理人員職業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育，嚴格規(guī)范合同審查工作人員行為，明確合同審查工作程序，依法履行合同審查工作職責(zé)，提升了合同管理戰(zhàn)線的整體素質(zhì)，為維護企業(yè)的正常經(jīng)濟秩序和企業(yè)利益奠定了基礎(chǔ)。
（二）細化合同管理，保證了成本效益年活動的全面、深入開展
按照《***礦業(yè)集團有限責(zé)任公司合同管理辦法》、《***礦業(yè)集團有限責(zé)任公司合同管理實施細則》和《***礦業(yè)集團公司審批自購機電設(shè)備、配件、材料物資管理辦法》的要求，積極協(xié)助合同簽訂單位依法簽訂合同，參加重大合同的起草與簽訂，嚴格審查合同，1-10月份以來，共簽訂三類自購合同共計14份，其中：由供應(yīng)科簽訂的自購材料合同8份，總標(biāo)的額86199元；由機電科簽訂的自購配件合同5份，總標(biāo)的額24789元；自購機電設(shè)備合同1份，總標(biāo)的額56248元，所有合同條款、簽訂手續(xù)和形式均由本部門管理，各類合同簽訂時均經(jīng)局、廠聯(lián)審，程序合法，杜絕了不完善和不合法的合同的出現(xiàn)，依法檢查合同履行情況，協(xié)助合同承辦人員處理合同中出現(xiàn)的問題和糾紛，會同合同承辦人員辦理有關(guān)合同文書，建立合同檔案，有效制止了不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的合同行為，并依法監(jiān)督合同承辦人員的工作職責(zé)履行情況，依法執(zhí)行合同審查制度，有效地保證了企業(yè)成本效益的全面、深入開展，切實維護了企業(yè)的合法權(quán)益。
總的來看，今年我廠合同管理工作以依法治廠為方針，基本達到了集團公司法律事務(wù)處的要求。但客觀地講，也存在一些問題。一是合同管理人員的素質(zhì)和工作水平相對來說還有待提高。二是組織機構(gòu)還有待完善。三是合同管理還需進一步細化。這些問題需要在來年的工作中加以解決。
二、二00六年的工作設(shè)想
（一）加強學(xué)習(xí)，全面提高合同管理人員的素質(zhì)
按照集團公司法律事務(wù)處的會議精神和工作部署的要求，原創(chuàng)：進一步加強和改進學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和合同管理辦法、實施細則與相應(yīng)的法律法規(guī)，提高合同管理人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化合同管理人員的職業(yè)道德教育和遵紀(jì)守法意識，最大限度地保護企業(yè)利益不受損失，維護企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
（二）完善組織機構(gòu)，依法履行職責(zé)
完善我廠合同管理二級負責(zé)制，明確合同審查員和合同承辦人員的工作職責(zé)，對其職責(zé)范圍內(nèi)工作定期檢查，發(fā)現(xiàn)不符合法律行政法規(guī)規(guī)定的合同行為，及時制止，并嚴厲追究其承辦人員責(zé)任。對造成企業(yè)經(jīng)濟損失的違法合同，實行責(zé)任追究制度，對涉案人員移交司法機關(guān)進行法律制裁，督促合同管理人員依法履行職責(zé)。
第3篇：合同管理實施細則范文
［關(guān)鍵詞］裝備；采購；合同管理
1裝備合同管理中存在的問題
1.1法律環(huán)境不完善
法律是市場經(jīng)濟體制運行的保障。近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)行的法律已無法滿足裝備采購合同管理的需求，法律環(huán)境不完善成為裝備合同管理中的主要問題之一。因法律效力不強，在裝備合同管理中出現(xiàn)了諸多問題，具體體現(xiàn)在如下幾個方面：第一，合同履行中的嚴肅性不足，部分條款由于缺乏法律保障，致使無法切實履行，甚至還存在弄虛作假的現(xiàn)象；第二，對合同違約的仲裁力度不夠，造成拖、降、漲等情況屢有發(fā)生；第三，行政干預(yù)較多，使合同無法正常履行，預(yù)定目標(biāo)也很難實現(xiàn)。
1.2合同乙方管理機構(gòu)不健全
從目前的情況上看，相對于軍方，裝備合同乙方的合同管理結(jié)構(gòu)不健全。多數(shù)合同乙方?jīng)]有統(tǒng)一規(guī)范的機構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)對裝備合同進行管理，從而導(dǎo)致對合同簽訂的監(jiān)督審查能力較弱，具體體現(xiàn)在如下幾個方面：第一，合同審查方式不一致，有的要經(jīng)過廠內(nèi)合同簽訂評審程序，有的在現(xiàn)場直接由市場部人員簽訂，沒有廠內(nèi)流程；第二，對合同的審查力度不夠，不管裝備合同是否走廠內(nèi)流程，都存在對簽訂合同條款認知不充分的情況，這說明裝備合同條款的簽訂存在“盲點”，只關(guān)注重點條款，忽視輔助條款；第三，乙方合同簽訂人員能力水平層次相差較大，這主要是因為：合同乙方工作制度及方法有差別，對合同的重視程度有差別。
1.3采購合同管理方法缺乏科學(xué)性
當(dāng)前，裝備采購合同管理中尚未引入系統(tǒng)化、科學(xué)化的全壽命管理理念，受經(jīng)費來源不同、合同管理思想守舊等因素的影響，裝備采購合同管理往往由多個部門負責(zé)，在裝備科研、生產(chǎn)、使用、維修、報廢等不同階段均由不同部門管理。各部門之間缺乏必要的溝通與協(xié)調(diào)，在裝備采購過程中，各部門以合同形式明確與承包商之間的權(quán)責(zé)，使裝備采購合同出現(xiàn)分段簽訂情況，嚴重削弱了裝備合同管理各階段之間的緊密聯(lián)系，導(dǎo)致合同管理缺乏整體性、連貫性，不利于實施裝備采購的全過程管理。
2解決裝備合同管理問題的有效方法
2.1完善法律法規(guī)體系
為了順應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，國家應(yīng)制定與完善裝備采購合同管理相關(guān)的法律法規(guī)，健全法律體系。例如：完善《裝備采購條例》《裝備采購合同管理規(guī)定》等法規(guī)，制定與之相配套的實施細則等。如果從完善裝備采購合同管理各個階段上看，則應(yīng)進一步制定和完善與合同訂立、合同履行監(jiān)督、合同糾紛處理等相關(guān)的法規(guī)制度，比如：完善《裝備采購招標(biāo)管理辦法》《裝備詢價采購管理辦法》《裝備競爭性采購管理辦法》、裝備采購合同訂立管理辦法》《裝備采購合同履行監(jiān)督工作管理規(guī)定》等法規(guī)，制定《裝備采購合同糾紛處理辦法》等法規(guī)及其配套的實施細則。通過上述法規(guī)細則的制定和完善，不但能夠使裝備采購活動更加規(guī)范和統(tǒng)一，而且還能有效彌補裝備采購合同法律環(huán)境薄弱的問題，有助于增強裝備采購項目管理的透明度和公正性，降低行政干預(yù)，杜絕弄虛作假及拖、降、漲情況。
2.2健全合同乙方管理機構(gòu)
完善的合同管理組織機構(gòu)是實現(xiàn)裝備采購合同制的重要基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)法治化管理的根本要求。因此，按照當(dāng)前的裝備建設(shè)情況，應(yīng)健全乙方合同管理機構(gòu)并由其全權(quán)負責(zé)裝備采購合同的監(jiān)督、審查，同時，可在該機構(gòu)下設(shè)立一些相關(guān)組織，如法律部門、技術(shù)部門、財務(wù)部門等，分別行使不同的管理職責(zé)。各個系統(tǒng)也應(yīng)建立起專門的裝備采購合同管理機構(gòu)，以此來提升工作效率及合同管理水平。通過合同管理機構(gòu)的設(shè)立，可以將合同簽訂與合同履行等職能從組織上分開，并形成相互制衡、互相監(jiān)督的局面，有效避免了機構(gòu)權(quán)力集中的問題。此外，還要對乙方合同訂立管理部門人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，與軍方進行合同管理交流學(xué)習(xí)，促進合同訂立質(zhì)量與水平。
2.3運用科學(xué)的合同管理方法
針對當(dāng)前裝備采購合同管理方法上存在的問題，應(yīng)運用科學(xué)的方法加強對采購合同的管理。一方面可對裝備的采購經(jīng)費進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將所有經(jīng)費集中到一起統(tǒng)一管理，以此來提升經(jīng)費的使用效率。同時可將裝備采購過程中的各個階段視作一個整體，實行科研、訂貨、維修、保障的一體化管理，這有助于工作效率和管理水平的提升。另一方面，要做好采購全要素的管理，在合同中除了應(yīng)對傳統(tǒng)的幾大要素（如質(zhì)量、價格、進度等），進行明確規(guī)定外，還應(yīng)對涉及裝備系統(tǒng)的特殊要素（如裝備的可靠性指標(biāo)、保障性要求等），加以明確規(guī)定。由此不但能使采購的裝備質(zhì)量獲得整體性提升，而且還能使相關(guān)要素之間得到平衡，進而獲取裝備的最佳效能。
3結(jié)語
在裝備采購項目中必須重視合同管理，引入先進的管理方法不斷提升合同管理效益。同時，還要進一步完善裝備合同管理的法律法規(guī)環(huán)境、健全合同管理機構(gòu)、明確機構(gòu)中各部門的職責(zé)、提升人員素質(zhì)，實現(xiàn)對裝備采購過程的統(tǒng)一化、系統(tǒng)化管理，從而促進裝備建設(shè)快速發(fā)展。
作者:胡軍龍 單位:海裝裝備采購中心
參考文獻
第4篇：合同管理實施細則范文
經(jīng)過10年實踐，二級壩水利樞紐工程維修養(yǎng)護管理制度體系不斷完善。目前，形成了五大類別、14項主要制度以及若干技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組成的管理制度體系框架。管理制度體系縱向貫穿上級單位、主管單位和水管單位，橫向涵蓋工程管理和維修養(yǎng)護工作的職責(zé)界定、計劃編制、合同簽訂、維修養(yǎng)護實施、質(zhì)量管理、項目監(jiān)理、項目驗收、責(zé)任追究、經(jīng)費管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等多個方面。管理制度體系框架構(gòu)成一般可以分為以下五個大類：①基本制度：主要包括項目管理辦法、經(jīng)費使用管理有關(guān)規(guī)定、價款結(jié)算辦法、驗收管理規(guī)定、合同示范文本、管理責(zé)任和責(zé)任追究制度等；②實施細則：主要包括檢查考核細則、內(nèi)業(yè)資料管理標(biāo)準(zhǔn)和驗收細則等；③管理細則：主要包括工程管理細則和維修養(yǎng)護管理細則；④技術(shù)圖表；⑤其他技術(shù)規(guī)定?；局贫仁菍S修養(yǎng)護管理各階段工作原則性的規(guī)定，是開展維修養(yǎng)護管理的基本依據(jù)和基礎(chǔ)性文件。實施細則和運行管理細則是結(jié)合工程現(xiàn)狀和管理實際，對基本制度的深化和細化，重在日常管理的可操作性。技術(shù)圖表和其他技術(shù)規(guī)定是維修養(yǎng)護管理的技術(shù)性指標(biāo)，為維修養(yǎng)護實施和驗收提供科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)。
2主要內(nèi)容
二級壩水利樞紐工程維修養(yǎng)護管理制度體系主要應(yīng)用于維修養(yǎng)護內(nèi)控管理，這里從維修養(yǎng)護項目管理角度對其主要內(nèi)容加以介紹和闡述。（1）管理體制與職責(zé)：水利工程維修養(yǎng)護實行統(tǒng)一管理與分級負責(zé)相結(jié)合的管理體制。主要對上級單位、主管單位和水管單位的職責(zé)進行了界定。職責(zé)內(nèi)容主要包括貫徹落實制定相關(guān)規(guī)章制度、維修養(yǎng)護設(shè)計方案、維修養(yǎng)護經(jīng)費預(yù)算、監(jiān)督檢查、項目驗收、培訓(xùn)、總結(jié)應(yīng)用和安全生產(chǎn)監(jiān)督等方面。（2）設(shè)計方案及預(yù)算項目實施方案：水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費實行部門預(yù)算管理，納入年度項目支出預(yù)算。主要對設(shè)計方案及預(yù)算項目實施方案編報時間、編制原則、主要內(nèi)容、項目確定和定額標(biāo)準(zhǔn)等作出了規(guī)定。（3）項目實施：主要對合同簽訂、示范文本、任務(wù)下達、實施、檢查考核、價款結(jié)算、預(yù)算調(diào)整和安全生產(chǎn)等進行了細化。（4）監(jiān)督檢查：水利工程維修養(yǎng)護實行經(jīng)常性經(jīng)查與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合的制度。主要對檢查主體、檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查時間和意見反饋等作出了規(guī)定。（5）技術(shù)資料管理：主要對技術(shù)資料的收集、整理、移交等作出了規(guī)定，同時通過制定實施細則對技術(shù)資料管理標(biāo)準(zhǔn)作出了示范性規(guī)定。（6）驗收：主要對驗收類別、驗收主體、驗收對象、驗收時間、驗收程序以及格式文件等方面進行了規(guī)定，同時通過制定實施細則對驗收標(biāo)準(zhǔn)作出了示范性規(guī)定。（7）責(zé)任制度：為建立水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費使用管理分級負責(zé)制和崗位責(zé)任制，保證維修養(yǎng)護經(jīng)費合法、有效使用，提高維修養(yǎng)護經(jīng)費的使用效益，制定管理責(zé)任制度。主要制度包括：項目管理與預(yù)算管理責(zé)任、資金申請與支付責(zé)任、資金使用管理責(zé)任、會計核算責(zé)任、合同管理責(zé)任、決算和驗收責(zé)任、監(jiān)督審計與考核責(zé)任、維修養(yǎng)護企業(yè)責(zé)任以及責(zé)任追究制度等。（8）管理細則：根據(jù)《水閘設(shè)計規(guī)范》、《水閘技術(shù)管理規(guī)程》、《水閘工程管理設(shè)計規(guī)范》以及上級工程管理制度辦法等制定《水閘工程管理實施細則》，從運行管理角度對水閘工程管理的任務(wù)和職責(zé)、水閘工程控制運用、水閘工程檢查觀測和水閘工程維修養(yǎng)護等作出了規(guī)定。根據(jù)上級維修養(yǎng)護管理辦法，制定《維修養(yǎng)護項目管理實施細則》，從維修養(yǎng)護角度對管理職責(zé)、設(shè)計方案及預(yù)算項目實施方案、項目實施、經(jīng)常性檢查與月考核、技術(shù)資料管理、價款結(jié)算和驗收等作出了規(guī)定。以上兩個細則分別從工程運行管理和維修養(yǎng)護兩個方面，對相關(guān)工作作出了規(guī)定，是水管單位日常管理的主要依據(jù)，也是考核工程運行管理和維修養(yǎng)護成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。（9）技術(shù)圖表：主要包括水閘平、立、剖面圖、電氣主結(jié)線圖、啟閉機控制圖、主要技術(shù)指標(biāo)表、主要設(shè)備規(guī)格和檢修情況表等。（10）其他技術(shù)規(guī)定：水利工程維修養(yǎng)護屬于水利工程建設(shè)領(lǐng)域，但其項目安排和施工技術(shù)有別于水利工程基本建設(shè)。目前，很多水利工程維修養(yǎng)護項目尚無專門的國家或行業(yè)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因此有必要針對具體情況制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)定。目前，已初步制定并試行的技術(shù)規(guī)定僅適用于單項水利工程維修養(yǎng)護，主要包括標(biāo)志標(biāo)牌、工程觀測、工器具維修養(yǎng)護等。
3結(jié)語
第5篇：合同管理實施細則范文
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；制度建設(shè)
中圖分類號：TU198文獻標(biāo)識碼： A
引言
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善，建設(shè)工程合同的契約作用越來越重要。無論是對建設(shè)方還是承包方，合同管理的作用越來越突出，其核心地位也愈發(fā)凸顯。但是由于各種原因，合同管理存在著各種問題。如何解決建設(shè)工程中合同管理存在的弊端，是完善社會主義市場經(jīng)濟，促進建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展亟需解決的問題。
1 建設(shè)工程合同管理存在的問題
1.1合同管理相關(guān)的法律法規(guī)不配套
目前，我國涉及合同方面的法律法規(guī)主要是《中國人民共和國合同法》和《刑法》。其中，《合同法》只是對簽訂合同雙方的權(quán)利與義務(wù)及合同簽訂的政府主管部門進行了原則的規(guī)定和說明，《刑法》中有對利用合同進行犯罪規(guī)定處罰措施。上述兩部法律對由建設(shè)市場各方主體之間發(fā)生的合同違法行為沒有明確的法律依據(jù)。雖然國務(wù)院和住建部等部門也了《建筑工程設(shè)計合同條例》、《建筑安裝工程承包合同條例》以及《建設(shè)工程施工合同管理辦法》等相關(guān)的部門法規(guī)，對建設(shè)工程領(lǐng)域的合同管理進行了相關(guān)的規(guī)定，但是對于建設(shè)工程合同管理的規(guī)定仍停留在框架上，規(guī)定還不夠深入具體，對很多建設(shè)市場行為沒有明確的管理規(guī)定和措施。工程建設(shè)是一個復(fù)雜的過程，而相應(yīng)的建設(shè)工程合同方面的法律法規(guī)的不完善，使得合同管理無法做到有法可依，阻礙了建設(shè)市場的健康發(fā)展。
1.2 合同管理法律意識淡薄
目前，我國的各種工程建設(shè)開展的轟轟烈烈，工程技術(shù)有了突飛猛進的發(fā)展。但是作為工程建設(shè)最基本的合同管理工作卻被忽視，很多建設(shè)方和承包方缺乏強烈、敏銳的合同法律意識。主要表現(xiàn)在合同簽訂雙方訂立合同流于形式，對合同條款研究不深入、不細致，對違約責(zé)任、違約條件約定不明確，合同內(nèi)容簡單，形式不規(guī)范，責(zé)、權(quán)、利不清晰，承包方隨意肢解工程，假借分包的名義轉(zhuǎn)包工程的現(xiàn)象層出不窮，從而引起了一系列質(zhì)量、安全問題。但由于合同規(guī)定不詳細、對合管理的重視不夠，導(dǎo)致工程建設(shè)過程中扯皮、違約，為合同糾紛留下了隱患，直接導(dǎo)致建設(shè)方和承包方的利益受損，最終影響了建設(shè)市場的健康發(fā)展。
1.3 合同權(quán)利義務(wù)不對等
由于建設(shè)方的強勢地位，很多建設(shè)工程合同中，建設(shè)方的權(quán)、利多，責(zé)任少，承包方的責(zé)任多，權(quán)、利卻有限，履約雙方的權(quán)責(zé)嚴重不對稱，合同內(nèi)容顯失公平、公正。合同從簽訂之日起就存在各種缺陷，從而降低了承包方的積極性，偷工減料、暗箱操作等現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。由于我國長期受計劃經(jīng)濟的影響，索賠工作沒有得到應(yīng)有的重視，合同中沒有明確約定索賠計算原則、造成損失應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。承包方對于非己方責(zé)任造成的損失不敢索賠、不會索賠；而由于建設(shè)方造成的工期延誤等損失，往往轉(zhuǎn)嫁到承包方身上，進一步削弱了承包方的地位，減少了承包方的經(jīng)濟利益。
1.4 合同管理手段落后，專業(yè)人才缺乏
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，管理方式已經(jīng)進入了“無紙化”辦公時代。但由于我國的工程建設(shè)延續(xù)著粗放式、傳統(tǒng)型管理方式，大部分建設(shè)方和承包方僅僅利用計算機作為合同檔案管理的手段，專業(yè)化的合同管理程序遠遠跟不上時代要求，合同管理軟件的開發(fā)滿足不了工程建設(shè)的需要，這些問題在承接國際工程項目時表現(xiàn)的尤為突出。同時，對建設(shè)工程合同管理手段落后也體現(xiàn)在管理人員只關(guān)注合同條款的研究，忽視了整個工程合同的系統(tǒng)管理，缺乏對合同的跟蹤控制，管理手段粗放，合同執(zhí)行完成后沒有進一步的合同履行后評價，管理思想和手段都比較落后。由于工程建設(shè)行業(yè)比較辛苦，很多優(yōu)秀的人才不愿意從事相關(guān)工作。很多企業(yè)更注重技術(shù)人員的培養(yǎng)，合同管理人員都是從別的崗位轉(zhuǎn)崗而來，沒有合同管理方面的專業(yè)知識，缺乏合同管理所需的系統(tǒng)性、嚴謹性思維，合同管理人員在企業(yè)中的地位也不夠高，從而導(dǎo)致合同管理方面的人才匱乏。
2 問題存在的原因分析
2.1 歷史根源
受計劃經(jīng)濟影響，建設(shè)工程領(lǐng)域普遍實行“大鍋飯”的傳統(tǒng)機制，當(dāng)時的工程建設(shè)企業(yè)根本就沒有合同管理的理念。隨著市場經(jīng)濟的逐步深入，建設(shè)工程領(lǐng)域表面上也接受了許多先進的管理理論和方式，但實際上受傳統(tǒng)的管理思維和模式影響，管理手段還比較落后。在工程建設(shè)中，建設(shè)方和承包方最重視的是工程進度和經(jīng)濟效益，卻忽略了作為基礎(chǔ)和核心的合同管理工作，缺少合同管理的概念。
2.2 制度根源
我國在建設(shè)工程領(lǐng)域還在實行十多年前甚至上個世紀(jì)的法律法規(guī)，有些法律法規(guī)已經(jīng)不適合建設(shè)行業(yè)迅猛發(fā)展的需要，甚至阻礙建設(shè)行業(yè)的良性發(fā)展。尤其是合同管理方面的法律法規(guī)不健全，規(guī)定籠統(tǒng)，缺少必要的實施細則，導(dǎo)致工程建設(shè)中無法可依的現(xiàn)象非常嚴重，合同違約之后，沒有強有力的法律規(guī)定保護當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時，建設(shè)方和承包方的合同管理制度建設(shè)不規(guī)范，即使有合同管理制度，也流于形式，執(zhí)行力度遠遠達不到應(yīng)有的效果。
2.3 認識根源
在導(dǎo)致建設(shè)工程合同管理領(lǐng)域出現(xiàn)眾多問題的原因中，最重要還在于認識根源上。主要表現(xiàn)在：一方面企業(yè)的高層管理人員在對合同管理重要性的認識不足，沒有把合同管理提升到企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的戰(zhàn)略高度，投入的人力物力不能滿足合同管理的需要；另一方面工程合同的具體管理人員對合同管理也沒有特別深刻的認識，缺少認真專研、與時俱進的職業(yè)精神，沒有認識到合同管理崗位的重要性，管理思想落后。
2.4 誠信根源
誠實守信的社會環(huán)境對于建設(shè)工程的合同管理至關(guān)重要，誠信道德體系的缺失是倒是建設(shè)工程領(lǐng)域合同糾紛頻發(fā)的重要原因。由于合同簽訂雙方不按照誠實信用原則執(zhí)行合同，合同欺詐現(xiàn)象頻發(fā)，甚至置國法于不顧，出現(xiàn)嚴重違法違規(guī)行為。最突出的表現(xiàn)就是壓榨工程價款或長期無理拖欠工程價款，導(dǎo)致建設(shè)市場惡劣的誠信環(huán)境。同時，企業(yè)的信用管理制度建設(shè)不夠完善，對于信用不良的企業(yè)缺少有效的制裁措施，誠信違約成本過低，這也間接助長了企業(yè)不誠信的風(fēng)氣，導(dǎo)致了工程建設(shè)領(lǐng)域的各種問題。
3 完善建設(shè)工程合同管理的對策
3.1 建立并健全建設(shè)工程合同管理相關(guān)法律法規(guī)
根據(jù)建設(shè)市場的發(fā)展，完善合同管理相關(guān)的法律法律法規(guī)，對一些已經(jīng)不滿足時展的法律法規(guī)進行修訂，同時制定切實可行的實施細則，對合同的全過程管理進行規(guī)范。法律法規(guī)的制定應(yīng)參考國際上先進的理念，力爭與國際接軌，這樣企業(yè)在合同實施過程中，才能真正做到有法可依，并在國際工程項目中能夠更快的適應(yīng)工程建設(shè)的需要。同時，無論是建設(shè)方還是承包方都應(yīng)加強合同管理制度的建設(shè)，尤其是制度的執(zhí)行，加強合同管理方面的培訓(xùn)和責(zé)任落實，使工程建設(shè)的參與者和合同的執(zhí)行者都有明確的合同管理觀念，促進工程合同的科學(xué)管理。
3.2 推行建設(shè)工程合同示范文本
目前，很多國際工程按照FIDIC 合同文本簽訂合同，或者參照FIDIC 合同文本制定了適合本國建設(shè)工程實際的合同文本。事實證明，F(xiàn)IDIC 合同文本條款全面、嚴密，具有很強的適用性。我國已經(jīng)參照FIDIC 合同文本制訂了建設(shè)工程示范文本，但是推行和適用的力度還不夠，除了在政府投資項目使用較多外，其他工程建設(shè)使用的合同文本比較雜亂，與示范文本偏離較大，隨意性很強，這就為合同糾紛留下隱患。推行建設(shè)工程合同示范文本，使合同簽訂的當(dāng)事人詳細了解合同條款的具體形式和內(nèi)容，有效的維護各方的利益，降低合同糾紛的發(fā)生，控制各主體的行為，也為發(fā)生糾紛之后，相關(guān)的仲裁、檢查機構(gòu)的仲裁作出了合理的參考依據(jù)。因此，應(yīng)大力推行建設(shè)工程示范文本的使用。
3.3 加強建設(shè)工程合同管理的人才培養(yǎng)和信息化建設(shè)
在培養(yǎng)合同管理人才方面，應(yīng)規(guī)范職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立合同管理人員持證上崗制度；加強合同管理人員的技能培訓(xùn)，提升職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。培養(yǎng)員工的責(zé)任感和使命感，樹立持續(xù)學(xué)習(xí)的觀念，不斷努力創(chuàng)新。加強對合同管理人才的獎勵措施，提高其工作的積極性、主動性。在合同管理方式上，應(yīng)該加快合同管理的信息化進程，加大對合同管理信息系統(tǒng)的投入，積極鼓勵企業(yè)對工程合同管理系統(tǒng)的研究與開發(fā)，建立企業(yè)合同信息管理系統(tǒng)，提高業(yè)合同管理的效率，充分利用計算機的優(yōu)勢，加強對合同執(zhí)行的跟蹤和合同履行完成的后評價，提高企業(yè)的合同管理和經(jīng)營管理水平。
3.4 加快合同管理的制度建設(shè)和信息化進程
應(yīng)加強合同誠信制度系統(tǒng)的建立，完善誠信檔案制度，提高違背合同誠信的成本，加大對違反誠信的企業(yè)的打擊力度和制裁措施，培育良好的社會環(huán)境，構(gòu)造誠實守信的良好氛圍。合同簽訂的雙方應(yīng)堅守誠實守信的原則，坦誠相待，在平等、公平的基礎(chǔ)上簽訂、履行合同。在合同執(zhí)行過程中，以合同為依據(jù)，按照合同約定進行工程建設(shè)，按時支付工程價款，增強企業(yè)合同履約的責(zé)任感。
4 結(jié)語
現(xiàn)在，我國的建設(shè)工程領(lǐng)域正處在快速發(fā)展的時期，將建設(shè)工程合同管理從傳統(tǒng)的人治模式向現(xiàn)代的法制模式轉(zhuǎn)變，符合社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求，也是未來建設(shè)工程管理的必然趨勢和要求。加強合同管理體制建設(shè)，健全企業(yè)內(nèi)部合同管理制度，使建設(shè)工程行業(yè)走上法制化、規(guī)范化的軌道，必然會提升行業(yè)的管理水平，促進行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻
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第6篇：合同管理實施細則范文
為深入貫徹落實全國旅游監(jiān)管工作會議精神，加強旅行社行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范旅游市場秩序，根據(jù)《旅行社條例》和《旅行社條例實施細則》的有關(guān)規(guī)定，2011年2月25日，大連市旅游局召開全市旅行社業(yè)務(wù)綜合檢查工作會議，傳達全國旅游監(jiān)管工作會議精神，部署開展大連市旅行社業(yè)務(wù)綜合檢查工作。
這次綜合檢查是對大連市旅行社貫徹執(zhí)行《旅行社條例》、《旅行社條例實施細則》和相關(guān)規(guī)章規(guī)范的一次全面檢查。檢查內(nèi)容包括旅行社的基本狀況、2010年的經(jīng)營情況、經(jīng)營場所證照及投訴電話等公示情況、旅游服務(wù)質(zhì)量和安全制度落實情況、旅游合同管理情況、團隊檔案管理情況、投保旅行社責(zé)任保險情況和存儲質(zhì)量保證金情況等。大連市旅游局將通過檢查，全面了解旅行社行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，督促旅行社完善相關(guān)規(guī)章制度，落實法規(guī)規(guī)章對其經(jīng)營活動的各項要求，糾正違法違規(guī)行為，增強規(guī)范經(jīng)營的自覺性，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量。
綜合檢查將自2011年3月1日起為期一個月，通過旅行社自查和旅游行政管理部門現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式進行。在旅行社自查并上報檢查情況的同時，大連市旅游局將組織若干檢查組，深入旅行社進行現(xiàn)場檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，將分別不同情況依法作出處理。特別是對于旅行社不按規(guī)定投保旅行社責(zé)任險，不按時增補質(zhì)保金、不按要求參加綜合檢查等問題，大連市旅游局將責(zé)令限期整改，拒不改正的，將依法嚴肅處理。這次旅行社業(yè)務(wù)綜合檢查結(jié)果，將于2011年4月中旬在行業(yè)內(nèi)通報并向社會公示，記入企業(yè)誠信檔案。從2011年開始，大連市將把旅行社年度業(yè)務(wù)綜合檢查形成工作制度，于每年年初定期進行。
大連市旅游局要求各旅行社按照有關(guān)要求，對照《旅行社條例》、《旅行社條例實施細則》和相關(guān)規(guī)章規(guī)范，認真開展自查自糾，按時完成綜合檢查材料準(zhǔn)備和網(wǎng)上填報工作。有關(guān)材料和填報數(shù)據(jù)要真實準(zhǔn)確，不得弄虛作假。要以這次綜合檢查為契機，進一步增強社會責(zé)任感，健全各項管理制度和規(guī)范，特別是服務(wù)質(zhì)量管控體系，不斷提升經(jīng)營管理和服務(wù)水平。
第7篇：合同管理實施細則范文
【關(guān)鍵詞】 電力基建 項目管理 過程 內(nèi)容
工程項目建設(shè)程序一般分為六個階段，即項目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)實施階段和竣工驗收階段。電力基建工程實施階段業(yè)主的項目管理是電力建設(shè)項目管理的一個重要組成部分。如果說建設(shè)項目管理是指“在建設(shè)項目的生命周期內(nèi)，用系統(tǒng)工程的理論、觀點和方法，進行有效的規(guī)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等系統(tǒng)性的、科學(xué)的管理活動，從而按項目既定的質(zhì)量要求、動用時間、投資總額、資源限制和環(huán)境條件，圓滿地實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)”，電力基建工程實施階段業(yè)主的項目管理（以下簡稱項目管理）則可描述為：在電力工程的實施階段，業(yè)主的項目部和項目管理人員，按照電力工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求，根據(jù)已簽訂的工程承包合同、工程監(jiān)理合同、其他合同及合同性文件，調(diào)動各方面的綜合資源，對本電力項目工程從開工至竣工的工程質(zhì)量、進度、投資及其他方面的目標(biāo)進行全面控制的管理過程。
一、項目管理的過程
1、建立項目管理組織
項目管理的邊界條件是：工程承包合同已經(jīng)簽訂，工程任務(wù)已經(jīng)明確，監(jiān)理工程師已經(jīng)選好，其他相關(guān)條件也已具備。由于項目管理的主體是以項目負責(zé)人（項目經(jīng)理）為首的項目部，因此，項目管理的第一步是建立項目管理的組織――項目部。項目部的建立包括以下內(nèi)容：采用適當(dāng)方式選聘稱職的項目負責(zé)人（項目經(jīng)理）；根據(jù)項目組織原則和工作內(nèi)容，組建項目管理機構(gòu)（項目部），明確各部門分工和責(zé)任；根據(jù)工作需要選配合格的項目管理人員；制定各級項目管理人員的崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)；編制項目管理流程，明確各級項目管理人員的權(quán)限；根據(jù)項目管理的需要，制定項目管理制度和管理辦法。如果上級機關(guān)有相關(guān)的規(guī)章制度亦應(yīng)遵守。
2、進行項目管理規(guī)劃
項目管理規(guī)劃是對項目組織、內(nèi)容、方法、步驟及重點進行預(yù)測和決策，做出具體安排的綱領(lǐng)性文件，其內(nèi)容包括：《工程建設(shè)管理綱要》、《工程安全文明實施綱要》、《工程強制性條文執(zhí)行計劃》及《工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》等。并列出項目管理工作清單，對工作進行分類。采用何種分類的方法取決于項目的特點和人員狀況：如果項目比較復(fù)雜，且項目管理人員專業(yè)分工界限比較清楚，可按條條來劃分；如果項目相對比較簡單，項目管理人員多為復(fù)合型人才，既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟和管理，則可按塊塊來劃分。但在實際操作中，人們往往采用條塊結(jié)合的方式，認為這樣更能實現(xiàn)有效的管理。一是將各項工作落實到人。項目管理需由全體項目人員共同完成，每個人都應(yīng)有具體的工作。工作的目標(biāo)、程序、深度、標(biāo)準(zhǔn)、時間和質(zhì)量都應(yīng)有明確規(guī)定。二是建立項目管理工作體系，繪制項目管理工作體系圖和項目管理工作體系流程圖。三是編制項目管理規(guī)劃，確定管理的重點和難點，選擇適當(dāng)?shù)墓芾硎侄魏头椒?，形成書面文件，以利?zhí)行。
3、項目管理的具體實施
項目管理的客體是監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師是業(yè)主唯一的現(xiàn)場施工管理者，要保證項目管理指令的唯一性，項目管理人員一般不能越過監(jiān)理工程師直接向承包商指令或接受承包商的意見，項目管理人員的意見和決策應(yīng)通過監(jiān)理工程師貫徹執(zhí)行。因此，項目管理的實施就是對監(jiān)理工程師的管理。一是熟悉合同。合同是項目管理的根本大法，離開合同就談不上項目管理，因此，項目管理人員的首要任務(wù)就要熟悉合同，掌握工程實際情況。二是督促監(jiān)理單位根據(jù)工程建設(shè)的需要科學(xué)地組建監(jiān)理項目管理機構(gòu)，制定監(jiān)理項目管理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則，并與監(jiān)理工程師討論具體問題。三是與監(jiān)理工程師和承包商共同商討工程建設(shè)問題。四是委托監(jiān)理工程師對施工項目的進度、質(zhì)量、投資及其他事項進行全過程的全面管理。五是通過現(xiàn)場抽查、資料分析及信息處理等手段對監(jiān)理工程師的工作進行有效監(jiān)督和管理。六是對項目施工中重要、關(guān)鍵的技術(shù)難點和經(jīng)濟問題進行調(diào)查研究，并通過監(jiān)理工程師落實到項目建設(shè)中去。七是根據(jù)項目建設(shè)的實際情況，不斷調(diào)整、補充、完善項目管理規(guī)劃、規(guī)章制度和管理辦法，以適應(yīng)工程建設(shè)的需要。
4、項目管理的終結(jié)
項目工程的竣工驗收和總結(jié)是項目管理的一個重要階段，工程雖然已經(jīng)完工，但項目管理并沒有結(jié)束，在某些特定的條件下，這一階段的歷時甚至?xí)^項目的建設(shè)。這項工作的目標(biāo)是對項目成果進行總結(jié)評價，對外結(jié)清債權(quán)債務(wù)，結(jié)束交易關(guān)系。其內(nèi)容有：組織或委托監(jiān)理工程師組織竣工初驗；組織或委托監(jiān)理工程師組織試運行；組織或委托監(jiān)理工程師組織正式竣工驗收；責(zé)成監(jiān)理工程師要求承包商對工程遺留問題進行處理；組織辦理工程移交；辦理竣工決算，支付質(zhì)量保證金；進行項目管理總結(jié)。項目管理總結(jié)包括技術(shù)總結(jié)、經(jīng)濟總結(jié)和管理總結(jié)三個方面。技術(shù)總結(jié)要說明在項目建設(shè)中采用了那些新工藝、新材料、新設(shè)備、新方法和質(zhì)量保證措施，效果如何；經(jīng)濟總結(jié)主要是從橫向和縱向兩個方面比較經(jīng)濟指標(biāo)的提高與下降；管理總結(jié)內(nèi)容包括采取的建設(shè)管理體制，組織機構(gòu)，資源配置，規(guī)章制度，管理辦法，以及經(jīng)驗與教訓(xùn)。
二、項目管理的內(nèi)容
項目管理的內(nèi)容是紛繁多樣的，歸納起來有合同管理、質(zhì)量控制、投資控制、進度控制、信息管理和其他方面的管理等。業(yè)主的項目管理和監(jiān)理的項目管理及承包商的項目管理雖然內(nèi)容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具體工作上三者有嚴格的、明確的區(qū)別。只有認識這個區(qū)別，才能做好項目管理工作。
1、合同管理
合同管理應(yīng)該說并不是項目管理的一項具體內(nèi)容，之所以把它列在這里，是因為合同在項目管理中的地位是如此的重要，離開他，項目管理就無從談起。合同是項目管理的依據(jù)。一要熟悉合同。項目管理人員要熟悉合同，包括合同協(xié)議書、補充協(xié)議書、技術(shù)條款、商務(wù)條款、備忘錄、招標(biāo)通知及其他一切被看作合同一部分的文件，并對合同進行深入細致的研究，對合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞及可能產(chǎn)生變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù)。二要樹立強烈的合同意識。在合同面前，業(yè)主和承包商的地位是平等的。一方面，項目管理人員不以勢壓人，逼迫承包商接受合同外的條件；另一方面，也要警惕承包商在項目實施過程中埋設(shè)陷阱。當(dāng)承包商提出各種各樣的建議時，首先想到要遵守合同，對采納建議可能帶來的經(jīng)濟問題要有充分估計。
2、質(zhì)量控制
工程項目實施階段，業(yè)主的項目部要開展多方面的工作，對工程項目的質(zhì)量進行控制和監(jiān)督，概括地說有審查確認承包商的質(zhì)量保證體系，進場材料、設(shè)備的質(zhì)量控制，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的審查以及對監(jiān)理工程師日常監(jiān)理工作的監(jiān)督和檢查等幾個方面。一是承包商質(zhì)量保證體系的審查確認。著重檢查承包商是否已建立質(zhì)量保證體系，質(zhì)量保證體系是否經(jīng)認證單位認證，是否制定了明確的質(zhì)量目標(biāo)和計劃以及質(zhì)量保證體系是否行之有效等。二是工程材料的質(zhì)量控制。檢查承包商是否根據(jù)設(shè)計圖紙的規(guī)定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度并在實際工作中嚴格對材料的采購訂貨、材料的進場和材料的使用進行質(zhì)量控制。三是生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量控制。包括生產(chǎn)設(shè)備采購訂貨的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備加工制作的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備組裝調(diào)試的質(zhì)量控制以及形成的生產(chǎn)能力的保證率等各個環(huán)節(jié)。四是監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則的審查。業(yè)主的意志要通過監(jiān)理工程師來實現(xiàn)。監(jiān)理工作的好壞與監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則的優(yōu)劣有直接關(guān)系。五是經(jīng)常深入工地了解情況，同時對監(jiān)理工程師的日常監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查。特別強調(diào)帶著問題下工地進行調(diào)查研究。
3、投資控制
項目部對工程項目投資控制負有很重要的責(zé)任，因為項目部所管的是源頭的問題。項目部對投資控制的內(nèi)容主要是審核批準(zhǔn)撥付合同范圍內(nèi)的進度款、處理變更和索賠，即管理“項目實施控制價”。一是審查、確認監(jiān)理工程師上報的承包商所做的統(tǒng)計月報，上報上級部門，并不定時抽查工程實際完成情況與監(jiān)理上報情況是否符合。這里主要指對已完工程量和工程質(zhì)量的審核，必要時可請測量中心、試驗中心檢查、確認。二是研究監(jiān)理工程師審查后的合同變更及有關(guān)索賠報告，負責(zé)核實項目、原因、數(shù)量、施工條件，然后提出初步意見上報有關(guān)部門審、批。需要強調(diào)說明的是：項目部要明示監(jiān)理工程師，對于承包商所提出的合同變更及有關(guān)索賠要求，監(jiān)理工程師在提出審查意見以前必須與項目部溝通并取得一致意見。否則將出現(xiàn)項目部否決監(jiān)理工程師的意見的可能，這不僅會降低監(jiān)理工程師的威信，也會給工程管理帶來混亂。任何合同變更和索賠要求都要有文字依據(jù)。三是審查竣工決算，報上級有關(guān)部門批準(zhǔn)。
4、進度控制
進度控制的最終目的是確保工程項目按預(yù)定的時間啟用或提前交付使用。項目部在進度控制方面所做的工作有：編制項目管理規(guī)劃，研究項目的總進度、施工布置、重大施工技術(shù)和施工難題，對項目實施過程中可能出現(xiàn)的問題做好預(yù)案。制定一整套制度來規(guī)范管理以提高工作效率。一是審查確認監(jiān)理工程師上報的承包商所做的施工組織設(shè)計。要求監(jiān)理工程師做好監(jiān)理規(guī)劃、計劃、組織設(shè)計和進度控制的工作制度以及進度控制工作實施細則，并督促監(jiān)理工程師在工程實施過程中努力落實。二是主持會議研究各方面提出來的與合同實施有關(guān)的問題，參加監(jiān)理工程師主持的有關(guān)協(xié)調(diào)研究會議，對涉及到工程進度的有關(guān)問題及時提出解決辦法并通過監(jiān)理工程師去實施，必要時對施工手段、施工資源、施工組織直至合同工期進行調(diào)整。重大問題須報上級部門批準(zhǔn)。三是及時審簽工程進度款支付憑證，依據(jù)合同對承包商的工程進度完成情況進行獎勵和處罰，必要時給與額外的獎勵。幫助承包商解決施工中存在的設(shè)備、資金等方面的實際困難，以加快工程進展。
5、信息管理
接受監(jiān)理工程師的各項報告和文件。對合同范圍內(nèi)的本項目管理的內(nèi)容進行審查、批準(zhǔn)，對本項目管理以外的內(nèi)容，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不了的上報上級部門。所有報告和文件均應(yīng)妥善保管或備份，以備查用；提供月、季、年計劃給有關(guān)部門進行匯總；建立統(tǒng)計臺賬、變更臺賬、結(jié)算臺賬，對合同進展情況進行分析研究；召開或參加各種協(xié)調(diào)會議和其他會議，掌握項目的各種情況；深入施工現(xiàn)場，了解現(xiàn)場情況；利用計算機進行信息管理和工程管理。
6、其他目標(biāo)的管理
一是安全目標(biāo)。督促監(jiān)理工程師做好安全控制，目的是保證項目施工中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失。安全法規(guī)、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生是安全控制的三大主要措施。二是現(xiàn)場管理目標(biāo)?？茖W(xué)安排、合理調(diào)配使用施工用地，并使之與各種環(huán)境保持協(xié)調(diào)關(guān)系。項目施工結(jié)束后，督促有關(guān)單位及時拆除臨時設(shè)施并退場，以便重新規(guī)劃使用或永久綠化。三是文明施工目標(biāo)。督促監(jiān)理工程師和承包商按照有關(guān)法規(guī)要求，使施工現(xiàn)場和臨時用地范圍內(nèi)秩序井然，文明安全，環(huán)境得到保護，綠地樹木不被破壞，交通暢達，防火設(shè)施完備，居民不受干擾，場容和環(huán)境衛(wèi)生均符合要求。協(xié)調(diào)現(xiàn)場各承包商、監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)主內(nèi)部各有關(guān)部門、地方村鎮(zhèn)之間的關(guān)系，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。
【參考文獻】
[1] 吳靈：供電企業(yè)電力基建工程管理[M].南開大學(xué)出版社，2000.
第8篇：合同管理實施細則范文
【關(guān)鍵字】總監(jiān)理工程師、綜合素質(zhì)、組織、協(xié)調(diào)能力、專業(yè)技能。
Abstract: How to do a good job supervising engineer, the chief supervision engineer should have the quality and management, organization and coordination capacity.
Keywords: chief supervision engineer, quality, organization, coordination skills, professional skills.
中圖分類號：U415.1文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
我國自1988年全面推行工程監(jiān)理工作至今已經(jīng)20余年，在這20多年間工程監(jiān)理制在提高建設(shè)工程質(zhì)量、建設(shè)工程管理水平和投資效益等方面發(fā)揮了極其重要的作用。尤其作為一個監(jiān)理項目的靈魂人物總監(jiān)理工程師，起著不可或缺的重要作用，因為總監(jiān)理工程師對外是履行監(jiān)理合同的全權(quán)代表，對施工單位實施監(jiān)督管理，對業(yè)主、設(shè)計等單位的聯(lián)絡(luò)與溝通處于主導(dǎo)地位；總監(jiān)對內(nèi)是監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部管理的全面負責(zé)人，包括技術(shù)培訓(xùn)、提合理化建議、技術(shù)文件審核、簽認、檔案管理、經(jīng)濟管理、生活安排等起導(dǎo)引和決定作用。本人通過總監(jiān)工作實踐深刻體會到：要做好總監(jiān)理工程師工作，必須具有較全面的技術(shù)能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。這樣在工程建設(shè)監(jiān)理工作管理中才能產(chǎn)生凝聚力并起到紐帶作用。
總監(jiān)理工程師的綜合能力
總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位派往監(jiān)理項目執(zhí)行機構(gòu)的全權(quán)負責(zé)人，是監(jiān)理單位委派到工程項目上開展監(jiān)理工作的直接組織者和管理者，在項目監(jiān)理機構(gòu)的管理和工程管理的服務(wù)過程中，起著舉足輕重的作用。因此總監(jiān)綜合能力的強弱直接影響工程監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量，并直接影響監(jiān)理單位的外在形象和社會信譽。 總監(jiān)要精通專業(yè)知識，而且應(yīng)該是工程建設(shè)的多面手，應(yīng)掌握多學(xué)科知識，如法律法規(guī)、經(jīng)濟管理、合同管理、信息管理、施工規(guī)范、驗收規(guī)范、建設(shè)工程相關(guān)的專業(yè)知識等，能自覺貫徹執(zhí)行國家的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、強制性標(biāo)準(zhǔn)條文等，以此規(guī)范和控制工程建設(shè)行為。 總監(jiān)應(yīng)有較全面的工程建設(shè)專業(yè)素質(zhì)。必須熟悉專業(yè)知識，并不斷地充實知識面，不僅能看懂工程的圖紙，而且能指出圖紙上的毛病，對別人提出的圖紙中存在的問題也能較快領(lǐng)悟，而且對實際工作中經(jīng)常遇到的問題能夠及時解決和處理。 二、總監(jiān)理工程師的職業(yè)素質(zhì)
在我國現(xiàn)有的市場經(jīng)濟條件下，必須要求我們的項目總監(jiān)做到嚴于律己、廉潔奉公、以身作則、行為規(guī)范、要從各個方面體現(xiàn)出“守法、誠信、公正、科學(xué)”的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，時刻以監(jiān)理工程師的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)要求自己。對內(nèi)帶領(lǐng)監(jiān)理機構(gòu)人員認真、勤奮工作并身體力行、起模范帶頭作用，平時工作中時時提醒、鞭策自己牢記法律、法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，不斷提高自己的思想道德素質(zhì)，自覺抵制社會上的不良誘惑，樹立起總監(jiān)理工程師的職業(yè)形象，加強總監(jiān)準(zhǔn)入制度與思想道德建設(shè)，從而推動我國監(jiān)理事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，這對于監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展尤為重要。監(jiān)理工作很多時候是與工程建設(shè)的各方人員打交道，如果沒有能使人信服的能力，監(jiān)理規(guī)劃、建議、指令、核審意見和處理問題的辦法等，就很難得到支持與落實執(zhí)行，監(jiān)理工作也就難以取得應(yīng)有的成效。所以監(jiān)理工程師必須具有豐富的多方面、多學(xué)科的知識外，還必須有全心全意為建設(shè)工程熱忱及勤奮服務(wù)的思想，要有良好的思想品德和職業(yè)道德，堅持實事求是和公正處理問題的工作態(tài)度，勤于調(diào)查研究和善于溝通的工作方法。只有這樣才能樹立起監(jiān)理的威信，使監(jiān)理工作保持順暢和取得成效，圓滿的完成監(jiān)理任務(wù)。
總監(jiān)理工程師要認真細致做好組織協(xié)調(diào)工作
監(jiān)理工作的核心任務(wù)是 “四控、兩管、一協(xié)調(diào)”。以合同管理為依據(jù)，以信息管理為手段，通過協(xié)調(diào)建設(shè)工程各方關(guān)系，達到控制成本（投資）、進度（工期）、質(zhì)量、安全的目的。只有深刻理解合同條款，信息管理工作到位，協(xié)調(diào)方法得當(dāng)，才能實現(xiàn)四大控制目標(biāo)。監(jiān)理工作實際上是管理工作，是技術(shù)管理工作，監(jiān)理的工作任務(wù)就是運用所掌握的專業(yè)知識，使用恰當(dāng)?shù)臏贤?、組織、協(xié)調(diào)方法，使參建工程各方團結(jié)一致，為實現(xiàn)項目目標(biāo)而勤奮、誠懇的工作。四、總監(jiān)理工程師要充分發(fā)揮專業(yè)技能
編制監(jiān)理規(guī)劃和實施細則
總監(jiān)在主持監(jiān)理規(guī)劃編制和審批監(jiān)理實施細則時應(yīng)發(fā)揮指導(dǎo)作用。依據(jù)工程特點和難點，明確提出解決工程建設(shè)重點、難點的方法與措施，同時提出監(jiān)理工作要點和控制手段，使編制的監(jiān)理規(guī)劃對監(jiān)理工作具有較強的指導(dǎo)作用，審批的監(jiān)理實施細則具有前瞻性、預(yù)見性和可操作性，能發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問題與隱患，以事前控制為主，并做好事中控制和事后控制，避免或減少由于監(jiān)理控制工作失誤而造成工程建設(shè)的損失，以達到控制目標(biāo)。2、審批施工組織設(shè)計和方案
第9篇：合同管理實施細則范文
[關(guān)鍵詞]用電信息采集系統(tǒng)；管理；實施細則
中圖分類號：TM76 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）34-0315-01
為統(tǒng)一規(guī)范公司系統(tǒng)用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)項目（以下簡稱采集項目）管理程序，加強內(nèi)控管理，確保建設(shè)質(zhì)量，防范經(jīng)營風(fēng)險，公司在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，編制了《用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)項目管理流程圖》、《用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化驗收實施細則》和《用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)項目管理資料模板》。
一、嚴格實施采集項目全過程管理
本單位應(yīng)嚴格按照《用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)項目管理流程圖》規(guī)定的程序和管理要求，實施采集項目全過程管理，確保程序規(guī)范、管理到位。
（1） 項目立項。項目立項是采集項目合法性、科學(xué)性與合理性的重要保證。各單位應(yīng)按照《國家電網(wǎng)公司營銷項目管理辦法》（國家電網(wǎng)營銷〔2011〕4號）相關(guān)要求，嚴格執(zhí)行營銷項目儲備制度，對未納入公司營銷項目儲備庫的項目，不予立項。
（2）施工準(zhǔn)備。施工準(zhǔn)備包括方案設(shè)計、招標(biāo)采購、合同簽訂、檢測驗收、物資領(lǐng)用、開工手續(xù)辦理等工作。
①各單位應(yīng)按照公司用電信息采集系統(tǒng)系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定采集項目建設(shè)典型方案；各建設(shè)管理單位按照典型方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織有資質(zhì)的單位開展現(xiàn)場勘查和施工圖設(shè)計，明確客戶信息、設(shè)備選型、安裝位置、物料需求等內(nèi)容，編制項目概算。
②招標(biāo)采購包括采集項目涉及物資和服務(wù)（設(shè)計、施工、監(jiān)理等）的采購，其過程應(yīng)按照公司物資集約化管理要求，由統(tǒng)一組織招投標(biāo)。采集項目強制實行監(jiān)理制度。
③物資合同簽訂應(yīng)執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司物資合同承辦管理辦法》（國家電網(wǎng)物資〔2011〕1173號）及公司相關(guān)要求；簽訂的施工合同應(yīng)包括工程范圍、工程量、合同金額、質(zhì)量要求、工期要求、違約責(zé)任、安全協(xié)議等內(nèi)容。
④電能表和用電信息采集終端嚴格按照《國家電網(wǎng)公司電能表質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》及相應(yīng)技術(shù)規(guī)范的要求，嚴格把控產(chǎn)品質(zhì)量，堅決杜絕存在質(zhì)量缺陷或隱患的電能表和用電信息采集終端掛網(wǎng)運行。
⑤建設(shè)管理單位應(yīng)建立有效的項目物資領(lǐng)用管理機制，嚴格審核施工單位的物資需求計劃，確保項目物資的合理有效利用；施工單位按照批準(zhǔn)的物資需求計劃，辦理領(lǐng)料手續(xù)，按時領(lǐng)料。
⑥施工單位在開工前應(yīng)履行完整的開工手續(xù)，編制施工方案和工程開工報告，其中保證安全的組織措施和技術(shù)措施應(yīng)符合公司安全工作規(guī)程要求，經(jīng)建設(shè)管理單位審核通過后方可組織現(xiàn)場施工。
（3）現(xiàn)場施工。建設(shè)管理單位應(yīng)做好施工組織工作，根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容，建立完善過程管控機制，準(zhǔn)確掌握施工情況，科學(xué)組織施工力量，對建設(shè)過程中的安全、質(zhì)量、進度、物資供應(yīng)等問題進行定期分析和協(xié)調(diào)，提高項目管理效率；建設(shè)管理單位負責(zé)組織施工單位開展現(xiàn)場安全技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)工作應(yīng)以電能表和用電信息采集終端的安裝規(guī)范、驗收標(biāo)準(zhǔn)、安全作業(yè)要求等內(nèi)容為重點，施工人員經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)；現(xiàn)場施工應(yīng)嚴格執(zhí)行計量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的程序及要求，作業(yè)質(zhì)量滿足《用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化驗收實施細則》的有關(guān)要求。
（4）竣工驗收。采集項目竣工驗收應(yīng)嚴格按照《用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化驗收實施細則》的有關(guān)要求，實行標(biāo)準(zhǔn)化驗收?？⒐を炇辗譃閱卧こ舔炇蘸蛦雾椆こ舔炇铡?/p>
①單元工程驗收是由建設(shè)管理單位或監(jiān)理單位組織相關(guān)專業(yè)人員，對施工單位完成的最小綜合體的驗收，一般以臺區(qū)劃分；驗收內(nèi)容以工程質(zhì)量和工程量核查為主。
②單項工程驗收是采集項目內(nèi)審的前提條件，由建設(shè)管理單位組織監(jiān)理、運行等相關(guān)專業(yè)人員，對施工單位完成的若干單元工程進行總體驗收，一般以標(biāo)包劃分（各單位根據(jù)項目管理模式的不同，合理確定相應(yīng)的單項工程）；驗收內(nèi)容側(cè)重于工程管理及工程質(zhì)量核查。
③對2013年及以后實施的采集項目，單項工程驗收應(yīng)在單元工程驗收后開展；對2013年之前已完成采集建設(shè)任務(wù)但未開展竣工驗收的，可直接組織進行單項工程驗收，單元工程總數(shù)為5項以上的單項工程，驗收樣本數(shù)量應(yīng)不低于的10%且不少于5項，且覆蓋所有建設(shè)方案類型；單元工程總數(shù)為5項以下的單項工程，必須全部驗收。
（5）項目內(nèi)審。項目內(nèi)審工作是采集項目全過程管理中的重點內(nèi)控環(huán)節(jié)，應(yīng)在完成單項工程竣工驗收的基礎(chǔ)上開展。
①組織方式。項目內(nèi)審工作應(yīng)由建設(shè)管理單位按照公司相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織開展，可委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)承擔(dān)具體審查工作，所產(chǎn)生的費用可列入采集項目管理費用。
②程序和方法。單項工程驗收合格并辦理完成相應(yīng)物料退領(lǐng)手續(xù)后，由建設(shè)管理單位組織采集項目的設(shè)計、安裝調(diào)試、監(jiān)理等單位（以下簡稱工程參建單位）編制工程結(jié)算資料，并組織開展內(nèi)部審查，出具內(nèi)審報告。建設(shè)管理單位根據(jù)內(nèi)審報告的整改意見，督促各工程參建單位嚴格落實、限期整改，并對整改結(jié)果進行回查，確保內(nèi)審工作取得實效。項目內(nèi)審可采用資料核查與現(xiàn)場抽查相結(jié)合的方式開展。
③內(nèi)容和報告。項目內(nèi)審應(yīng)重點審查招標(biāo)及合同管理、造價管理、物資管理、資金管理、驗收管理等內(nèi)容，根據(jù)審查結(jié)果出具內(nèi)審報告，并作為工程結(jié)（決）（六）算的必備條件。報告格式及內(nèi)容參見《國家電網(wǎng)公司工程項目審計管理辦法》（國家電網(wǎng)審〔2012〕196號）。
竣工結(jié)（決）算。完成項目內(nèi)審并整改合格后，建設(shè)管理單位應(yīng)盡快組織各工程參建單位辦理竣工結(jié)（決）算手續(xù)，編制竣工（結(jié)）決算報告，涉及固定資產(chǎn)的應(yīng)及時辦理資產(chǎn)登記手續(xù)。
二、規(guī)范項目資料管理
項目管理資料是采集項目管理工作的重要組成部分，貫穿于采集項目管理全過程，做好項目管理資料的整理和歸檔工作是保證項目驗收及審計工作順利開展的必備條件。各單位應(yīng)按照采集項目管理資料模板，規(guī)范采集項目各管理環(huán)節(jié)的記錄資料格式及內(nèi)容，明確其執(zhí)行責(zé)任主體。
三、用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)項目
為保證用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)項目（簡稱采集項目）建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范現(xiàn)場施工各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范》、《電氣裝置安裝工程盤、柜及二次回路接線施工及驗收規(guī)范》、《電氣裝置安裝工程施工及驗收規(guī)范》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電能計量裝置技術(shù)管理規(guī)程》、《電能計量裝置安裝接線規(guī)則》等技術(shù)規(guī)程、規(guī)范的要求，編制現(xiàn)場施工驗收標(biāo)準(zhǔn)。
