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本文作者:張航 單位:內(nèi)蒙古昆明卷煙有限責(zé)任公司
煙草企業(yè)在安全文化建設(shè)上,存在以上的種種問題。筆者認(rèn)為無論從思想認(rèn)識(shí)上、還是建設(shè)實(shí)踐上,總體存在目標(biāo)不明確、法規(guī)遵守不到位、責(zé)任不清晰、深入不下去、安全設(shè)施無保障、改進(jìn)不持續(xù)等等問題或差距。這些問題或差距不能有效解決,將會(huì)限制企業(yè)安全文化的良性發(fā)展,使企業(yè)安全文化意識(shí)建設(shè)原地踏步、停滯不前,同時(shí)也不利于煙草行業(yè)促進(jìn)企業(yè)安全文化發(fā)展,保障安全發(fā)展的戰(zhàn)略。
推行煙草行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的和意義
1推行煙草行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的
《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》實(shí)施的目的,是為煙草企業(yè)安全生產(chǎn)提供規(guī)范依據(jù),為《職業(yè)健康安全管理體系》的有效運(yùn)行提供操作層面的技術(shù)支撐,保證安全基礎(chǔ)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)人員行為處于安全受控狀態(tài),促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的提升。
2現(xiàn)實(shí)意義
煙草企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,經(jīng)過長(zhǎng)期的摸索和實(shí)踐,依照國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、企業(yè)規(guī)章制度、安全文化建設(shè)等,建立了適合行業(yè)自身特點(diǎn)的、能夠滿足行業(yè)自身發(fā)展需要的、保障行業(yè)自身安全生產(chǎn)的行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。無論是在行政管理上,還是在組織結(jié)構(gòu)上就是要通過建立落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,制定安全管理制度和安全操作規(guī)程,提高全員安全意識(shí),進(jìn)行危險(xiǎn)防范和危險(xiǎn)源辨識(shí),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理,排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患和危險(xiǎn)源,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為,使生產(chǎn)作業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,使人、物、法、環(huán)處于良好的生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài),并得以持續(xù)改進(jìn),在行進(jìn)中加強(qiáng),加強(qiáng)中發(fā)展,于發(fā)展中逐步完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。使企業(yè)員工始終如一地、自覺地、積極地參與到強(qiáng)化安全生產(chǎn)的事務(wù)當(dāng)中,不安全的行為最終結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范被所有人認(rèn)為是不可接受的并且被公開反對(duì),最終形成“自律”的安全文化并創(chuàng)造出“我要安全”的組織。安全價(jià)值觀、安全理念、安全愿景,通過逐步具體化的傳播過程,逐步使忠于企業(yè)制度成為每個(gè)員工頭腦中最基本的安全文化價(jià)值觀念。管理辦法的制定,機(jī)制的形成并不難,難在自始至終、數(shù)年如一日不折不扣地落到實(shí)處;難在真正解決安全生產(chǎn)工作中的“嚴(yán)格不起來,落實(shí)不下去”、“一般號(hào)召多,配套措施少”的問題。這些難題,必須通過規(guī)范管理來推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。
一、加強(qiáng)煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的重要意義
1.煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)是落實(shí)以人為本管理理念的根本
安全文化是企業(yè)文化的重要構(gòu)成部分,代表著現(xiàn)代企業(yè)管理文化的發(fā)展方向。而安全文化建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是做好安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳和教育工作,提高企業(yè)全體人員的安全技術(shù)水平以及整體防范能力,是現(xiàn)代煤礦企業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向。安全文化建設(shè)工作的最終目的在于提高企業(yè)全員的安全文化素質(zhì),逐步形成“關(guān)愛生命、重視安全”的安全輿論氛圍,最終達(dá)到避免事故、抵御災(zāi)害、保證健康的目的,體現(xiàn)了廣大人民的根本利益。
2.煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的基礎(chǔ)
加強(qiáng)煤炭企業(yè)的安全文化建設(shè)工作,首先是要形成一個(gè)濃厚的安全文化氛圍,提高企業(yè)職工的自主安全管理意識(shí),使得企業(yè)能夠?qū)⒏嗟木唾Y源用于企業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)。只有這種方式才能提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益,讓企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。
二、煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)途徑
1.做好宣傳與教育工作,形成良好的安全氛圍
1.建立健全校園安全文化建設(shè)保障機(jī)制
該階段的主要工作是建立健全校園安全文化建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)及制度,以確保校園安全文化建設(shè)人、財(cái)、物等的供應(yīng),保障校園安全文化建的順利推進(jìn)。
1.1建立健全安全文化建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
健全的安全文化建設(shè)組織機(jī)構(gòu),是安全文化建設(shè)的組織保障。高職院校應(yīng)建立安全文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。成立由院校第一負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的由學(xué)院各職能部門負(fù)責(zé)人及各院系相關(guān)負(fù)責(zé)人組成的校園安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校園安全文化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立校園安全文化建設(shè)推進(jìn)辦公室,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校園安全文化建設(shè)工作的日常管理。并明確各機(jī)構(gòu)、各部門及各級(jí)各類人員的安全文化建設(shè)職責(zé),確保安全文化建設(shè)的順利進(jìn)行。
1.2建立健全校園安全文化建設(shè)的制度保障
高職院校要借鑒普通高校和企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),建立健全以各部門及各級(jí)各類人員安全責(zé)任制為核心的,包括校內(nèi)消防安全制度、交通安全制度、各教學(xué)辦公場(chǎng)所安全制度、食堂安全制度、師生宿舍區(qū)的安全管理制度及各突發(fā)安全事件處理制度等在內(nèi)的校園安全文化建設(shè)制度體系,使校園安全文化建設(shè)規(guī)范化、制度化,以確保校園安全文化建設(shè)的順利推進(jìn)。
2.確定安全文化建設(shè)方案
一、安全管理中不可忽視的安全文化
安全管理的對(duì)象是人,無論是企業(yè)中生產(chǎn)環(huán)境的改變還是生產(chǎn)設(shè)備的更新和操作都靠“人”來實(shí)現(xiàn)。在生產(chǎn)的過程中必定少不了安全投入,而要使這一投入快速優(yōu)質(zhì)的達(dá)到效果,安全文化可以起到催化劑的作用。企業(yè)的安全文化正是要使員工在觀念上樹立內(nèi)在的自我行為約束標(biāo)準(zhǔn),一旦違背了這個(gè)行為標(biāo)準(zhǔn),違背了這個(gè)安全生產(chǎn)的理念,就會(huì)自責(zé),會(huì)受到所有人共同意識(shí)的壓力和輿論的譴責(zé),讓員工自覺的糾正不正確的行為,主動(dòng)的做到安全生產(chǎn),真正做到從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。這樣安全管理就要輕松得多,也避免了制度滿墻、月月考試、日日考核卻無法杜絕安全隱患、違規(guī)操作的現(xiàn)象。抓住了“人’這個(gè)核心,安全工作的種種難題便可迎刃而解,而安全文化正是解決這個(gè)問題的重要保證。明確了事故根源和解決問題的途徑,也就明確了安全文化在企業(yè)生產(chǎn)中不可忽視的作用。
二、營(yíng)造企業(yè)安全文化的良好氛圍
安全的宣傳教育工作是安全生產(chǎn)氛圍的一種推動(dòng)力。通過外在的培訓(xùn)、宣傳使員工產(chǎn)生安全生產(chǎn)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,這樣一種良好的安全生產(chǎn)氛圍得以建立。企業(yè)在潛移默化中將安全文化植根于員工心底。常識(shí)告訴我們,沒有人希望事故降臨在自己身上,因此安全是每個(gè)人都需要的一種保證。懂得安全的理論知識(shí),學(xué)會(huì)安全操作技能也是每個(gè)作業(yè)者的需要。這樣,一個(gè)從“我要安全”到“我會(huì)安全、我能安全”的轉(zhuǎn)變就完成了。要把安全文化當(dāng)做頭等大事來抓,不受任何因素干擾,持之以恒;黨政工團(tuán)要密切配合,各司其職、各負(fù)其責(zé),齊心協(xié)力推動(dòng)安全文化建設(shè)。將安全源于責(zé)任心、源于設(shè)計(jì)、源于質(zhì)量、源于防范的理念牢固樹立在心,堅(jiān)持將安全生產(chǎn)的原則執(zhí)行到位。讓員工自覺學(xué)習(xí)安全文化知識(shí)、認(rèn)知安全文化、尊重安全文化。
三、安全文化以親情文化為先
親情面前,再堅(jiān)強(qiáng)的人都會(huì)動(dòng)容。企業(yè)以情論理,可以達(dá)到事倍功半的效果。以父母情、夫妻情、子女情為依托安全成為工作中必須堅(jiān)守的原則,保護(hù)自己、愛護(hù)家人、回報(bào)社會(huì)。親情文化在不少車管單位以長(zhǎng)期實(shí)際運(yùn)行,得到了明顯的效果。較為普遍的做法是:每個(gè)駕駛員每天上班,首先面對(duì)的是單位內(nèi)設(shè)置的親情文化展示平臺(tái),上面是所有同事與家人或子女的合影,并且印有每位家人對(duì)駕駛員說出的一句安全警示和親情提示,比如:“爸爸,兒子盼你安全回家”、“開車要穩(wěn),平安是福”等等。這樣每個(gè)人領(lǐng)取車鑰匙后都會(huì)又一次走過這個(gè)展示平臺(tái),安全管理人員只要將車輛檢查好并給予一定的風(fēng)險(xiǎn)提示即可。這樣的軟文化管理不僅不會(huì)讓人感到枯燥乏味,還會(huì)強(qiáng)化所有職工的安全意識(shí),降低安全管理成本。
四、以安全文化為核心創(chuàng)新安全監(jiān)督管理
一、鐵路安全文化的概念與內(nèi)涵
1.鐵路安全理念文化鐵路安全理念文化是指鐵路企業(yè)用以指導(dǎo)開展安全生產(chǎn)活動(dòng)的各種群體意識(shí)和價(jià)值觀念。例如,上海鐵路局南京東機(jī)務(wù)段若干安全理念:“安全是飯碗工程”、“安全生產(chǎn)大如天”、“遵章守紀(jì)、按標(biāo)作業(yè)”、“一次做對(duì)、安全正點(diǎn)”、“做精細(xì)人,干精致活,修精品車”、“安全行車千萬里,重在把握每一米”等。
2.鐵路安全制度文化鐵路安全制度文化是鐵路企業(yè)外顯文化,它把鐵路企業(yè)安全文化中的理念文化和物質(zhì)文化緊密地結(jié)合成一個(gè)有機(jī)的整體,是鐵路企業(yè)安全文化的中堅(jiān)和橋梁。例如,北京鐵路局唐山機(jī)務(wù)段若干安全制度:各工種、各崗位的職工必須學(xué)習(xí)、掌握有關(guān)安全作業(yè)制度和安全常識(shí),并經(jīng)安全考試合格后,方準(zhǔn)上崗作業(yè);出退勤時(shí),一班人要同行,應(yīng)走固定的走行線路,嚴(yán)禁以車代步、走道心或枕木頭。
3.鐵路安全行為文化鐵路安全行為文化是指鐵路員工在安全生產(chǎn)活動(dòng)中表現(xiàn)出的行為活動(dòng)文化,它是鐵路企業(yè)安全制度文化、安全理念文化在鐵路員工生產(chǎn)活動(dòng)中的折射。例如,北京鐵路局豐臺(tái)西站在安全檢查中實(shí)行亮紅牌、黃牌、白牌的方式,強(qiáng)化安全行為文化建設(shè)。
4.鐵路安全物質(zhì)文化鐵路安全物質(zhì)文化是鐵路安全文化以物質(zhì)為載體的外部表現(xiàn)形式。例如,呼和浩特鐵路局包頭西車輛段的安全雕塑。包頭西車輛段在物質(zhì)文化建設(shè)中最富特色的是他們將職工作業(yè)中發(fā)現(xiàn)的重大車輛故障配件制成安全雕塑,刻上防止事故的職工姓名及發(fā)現(xiàn)故障經(jīng)過,矗立在職工上下班必經(jīng)之處,既為在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的職工樹碑立傳,又對(duì)廣大職工起到了警示和鞭策作用,激發(fā)了職工的主人翁意識(shí)和責(zé)任感。
二、鐵路機(jī)務(wù)段安全文化建設(shè)的基本途徑
(一)堅(jiān)持安全教育為先,培育共同安全理念
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