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摘要:若要新時代國民經(jīng)濟(jì)管理意識得到創(chuàng)新與優(yōu)化,一方面管理者需站在管理目標(biāo)與原則的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有國民經(jīng)濟(jì)總值的現(xiàn)狀及特征做客觀的評價,并確定且經(jīng)濟(jì)體系的特征;另一方面還需明確經(jīng)濟(jì)管理戰(zhàn)略擬定的意義與內(nèi)涵,分析適宜現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略傾向,才能使國民經(jīng)濟(jì)管理的效果更優(yōu)異。文章基于國民經(jīng)濟(jì)管理理論創(chuàng)新展開分析,在明確其原則與發(fā)展趨勢同時,期望能夠為后續(xù)國民經(jīng)濟(jì)管理工作的開展與實施提供良好參照。
關(guān)鍵詞:國民經(jīng)濟(jì);管理體系;戰(zhàn)略機遇;理論創(chuàng)新
國民經(jīng)濟(jì)管理是指以國家為主體,為實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo),從社會層面展開的全局性統(tǒng)一管理模式。在管理過程中,充分融入創(chuàng)新意識,既能夠為社會經(jīng)濟(jì)活動的組織提供可靠的手段,同時憑借各項管理對策,更有助于提高社會經(jīng)濟(jì)效益,推動社會主義現(xiàn)代化的進(jìn)程。因此,如何做好國民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理,便需要得到相關(guān)部門的重視。
一、國民經(jīng)濟(jì)管理理論創(chuàng)新原則
我國經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)過多年的調(diào)整與建設(shè),結(jié)合經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展形式已經(jīng)步入了新的發(fā)展階段,也迎來了更多的機遇,能夠為國民整體經(jīng)濟(jì)水平的提升提供更廣闊的平臺。因此,站在我國經(jīng)濟(jì)管理角度來看,其歷史定位也發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變。新的經(jīng)濟(jì)管理模式是打開資源、資產(chǎn)、技術(shù)寶庫的“鑰匙”,若要我國經(jīng)濟(jì)體制能夠持續(xù)運轉(zhuǎn),并能夠保持經(jīng)濟(jì)管理制度的科學(xué)性,必須從長遠(yuǎn)角度考慮,在總結(jié)經(jīng)驗的同時,歸納未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,擬定適宜的經(jīng)濟(jì)管理戰(zhàn)略,確定短期及長期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo),確保每一步腳踏實地,每一段路途大方向正確,才能使我國經(jīng)濟(jì)管理的效果得以顯著增強,為后續(xù)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的優(yōu)化,奠定更堅實的理論基礎(chǔ);結(jié)合報告中提出的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)可知,我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在遵循“兩個一百年”的腳步發(fā)展,即2020年之前實現(xiàn)小康社會的建成,并在2050年前實現(xiàn)我國民族偉大復(fù)興的中國夢。因此,在這個決勝建成小康社會的關(guān)鍵時刻,需要推出一套新的符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)理管理體系;新階段代表了我國各族人民更加團(tuán)結(jié),更加不懈奮斗,是更加接近實現(xiàn)我國全體人民共同富裕目標(biāo)的時代;全體中國人民應(yīng)該更加團(tuán)結(jié)奮進(jìn),為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗的時代;由于我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果顯著,我國的大國地位也逐漸被周圍國家所認(rèn)可,由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國逐漸進(jìn)入世界舞臺,中華民族也正日益為世界人民作貢獻(xiàn)。日益為世界人民作貢獻(xiàn)。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展講究連續(xù)性,因此五個時代階段是連續(xù)發(fā)展的,只有全國人民從“吃得飽”到“吃得好”,才能發(fā)展到人民富裕、國家富強的階段。為了實現(xiàn)新時代國民經(jīng)濟(jì)管理理論的創(chuàng)新,便必須遵循以下幾個方面原則。
(一)明確國民經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)結(jié)合我國目前經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展形勢,國民經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)可分為三個方面分析。1.宏觀調(diào)控目標(biāo):在“四大目標(biāo)”基礎(chǔ)上,加強經(jīng)濟(jì)成長的質(zhì)量與效益,為國民經(jīng)濟(jì)總值的提升和城市未來規(guī)劃提供幫助。2.可持續(xù)發(fā)展目標(biāo):堅持可持續(xù)發(fā)展理念,做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,把控綠色能源的損耗,以便為綠色建筑及生態(tài)城市體系的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。3.管理最終目標(biāo):堅持以人為本的原則,將民眾置于中心位置,始終堅持社會主義發(fā)展觀,并遵循現(xiàn)代化強國的目標(biāo)做好經(jīng)濟(jì)管理工作。
(二)堅持以國民為中心首先,應(yīng)解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的問題,確保資源平均分配,并在現(xiàn)有城鄉(xiāng)基礎(chǔ)上堅持農(nóng)業(yè)優(yōu)先分配,優(yōu)先發(fā)展教育,優(yōu)先就業(yè),才能使城市與鄉(xiāng)村之間的貧富差距靠攏。其次,需充分開發(fā)人力資源,對潛在的價值進(jìn)行甄別與管控,做好精神文明建設(shè),才能使國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展一條心,使后續(xù)管理工作的開展得到更多人支持。
[摘要]公共經(jīng)濟(jì)管理與國家的安全與穩(wěn)定之間具有十分密切的聯(lián)系,所以為了能夠進(jìn)一步促進(jìn)社會平穩(wěn)發(fā)展,就必須從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,對公共經(jīng)濟(jì)管理問題進(jìn)行分析和解決,以此為社會和國家的發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。雖然我國在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域已經(jīng)取得了較為快速的發(fā)展,但是由于受到多方因素的影響,導(dǎo)致公共經(jīng)濟(jì)管理理論中仍然存在部分問題。
[關(guān)鍵詞]公共經(jīng)濟(jì)管理理論;原則;特點
引言
在一個國家的發(fā)展過程中,公共經(jīng)濟(jì)管理為國家的平穩(wěn)發(fā)展提供了強大的力量。但是,由于我國公共經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展仍然處于未成熟期。因此,面對目前我國公共經(jīng)濟(jì)管理理論中存在的各項問題,必須采取合適的措施對其進(jìn)行解決。本文主要介紹了有關(guān)公共經(jīng)濟(jì)管理理論的相關(guān)內(nèi)容,并針對其存在的問題進(jìn)行詳細(xì)分析和處理,希望能夠以此來加快我國公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展。
1公共經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)內(nèi)容
1.1內(nèi)涵
談到公共經(jīng)濟(jì)管理,其實就是對社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些經(jīng)濟(jì)活動開展的特殊管理工作。但是從目前我國公共經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展?fàn)顩r來看,其內(nèi)涵與實際執(zhí)行力之間具有較大的區(qū)別。其實早在很多年以前,就有美國學(xué)者針對公共經(jīng)濟(jì)管理問題進(jìn)行了細(xì)致研究和分析,并提出了有關(guān)公共經(jīng)濟(jì)管理的不同含義。同時,根據(jù)外國學(xué)者的研究基礎(chǔ),我國經(jīng)濟(jì)學(xué)者也從多個角度區(qū)分和界定了公共經(jīng)濟(jì)管理,最終將公共經(jīng)濟(jì)管理工作劃分為計劃、引導(dǎo)、控制和監(jiān)督等多項不同的工作內(nèi)容。但是,我國還存在部分學(xué)者在對公共經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行劃分時,采取完全不同的界定方式。他們認(rèn)為,在相關(guān)部門的積極引導(dǎo)下,絕大多數(shù)非營利的經(jīng)濟(jì)組織,都會選擇通過利用自身能力對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行干涉。而對此,開展管理工作的過程主要是為了使各項資源得到更加有效地利用,并實現(xiàn)人力和資源的有機結(jié)合,最終提高工作的整體實施效率。根據(jù)上文的介紹不難看出,眾多學(xué)者針對公共經(jīng)濟(jì)管理工作的具體含義,存在著思想分歧。但總的來說,公共經(jīng)濟(jì)管理工作都是在相關(guān)部門的積極支持下,利用科學(xué)合理的手段,對社會上的各類經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效管理,以此來實現(xiàn)資源最優(yōu)化的目標(biāo),并最終為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。其實,從目前我國公共經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展?fàn)顩r來看,主要可以劃分為動態(tài)和靜態(tài)兩種不同的模式。動態(tài)管理主要包括公共物品的交換、分配等內(nèi)容,而靜態(tài)管理則涉及政策、方針和人力等方面內(nèi)容。但無論哪一種管理模式,最終都是通過各方之間的協(xié)調(diào),為社會和國家的發(fā)展提供更加強大的動力。
一、宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系中存在的不足
(一)缺少基本理論范圍
目前我國現(xiàn)有的宏觀經(jīng)濟(jì)管理學(xué)教科書,還缺少基本的理論范圍依舊,科學(xué)特征模糊不清。理論依據(jù)總體上還是借鑒西方國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理理論,還未能形成中國特色的宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系,同時沒有形成統(tǒng)一的理論依據(jù)。
(二)研究對象不確切
任意一門專業(yè)的學(xué)科,必須要擁有確切的研究對象。研究對象關(guān)系著學(xué)科長遠(yuǎn)深入的發(fā)展和實質(zhì)性內(nèi)容,各學(xué)科之間的不同之處在于研究對象不同。所以,確定研究對象,對任何學(xué)科來說都很重要。而我國現(xiàn)有的宏觀經(jīng)濟(jì)管理教科書,大多沒有確切的研究對象,并且沒有為相應(yīng)的對象內(nèi)容加以概括和介紹。也正是受到研究對象不確定的影響,造成現(xiàn)有不同版本的宏觀經(jīng)濟(jì)管理教科書在內(nèi)容上有很大的偏差,無法形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)容上的偏差,部分專業(yè)認(rèn)識可能會認(rèn)為,不一樣的教科書內(nèi)容就應(yīng)當(dāng)是不同的。在此筆者認(rèn)為,不同版本的教科書內(nèi)容上的區(qū)別是有必要的,但是對于根本理論知識上的偏差,是不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)的。例如,經(jīng)濟(jì)管理基本職能、基本策略、基本內(nèi)容更應(yīng)當(dāng)形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)學(xué)科體系缺乏合理性
宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系目的在于,揭露宏觀經(jīng)濟(jì)的運行規(guī)律,通過有效的調(diào)節(jié)方式,來完成宏觀經(jīng)濟(jì)正常運轉(zhuǎn)。因此,可以將宏觀經(jīng)濟(jì)概括為一門學(xué)科?,F(xiàn)有的宏觀經(jīng)濟(jì)管理并不像一門學(xué)科,歸根結(jié)低是因為其理論性缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)依據(jù)支撐,學(xué)科體系支配并不合理。最常見的表現(xiàn)是,將管理內(nèi)容做為學(xué)科主要內(nèi)容進(jìn)行講述。
1公共經(jīng)濟(jì)管理對改善民生的意義和作用
在國際社會中很早就提出了公共經(jīng)濟(jì)管理一詞,主要是針對國家經(jīng)濟(jì)管理和人民生活進(jìn)行的分析,這一理論的提出旨在將人民生活與國家發(fā)展緊密結(jié)合起來,從而達(dá)到富民強國的目的。在我國改革開放以后,對于公共經(jīng)濟(jì)管理理論也進(jìn)行了深入研究,很多學(xué)者都認(rèn)為公共經(jīng)濟(jì)管理理論中主要強調(diào)地是公正性,對于人民生活福利的分配要本著公正、公平的原則。政府部門要對所有社會成員負(fù)責(zé),要將公共權(quán)力和資源合理分配,從而制定詳細(xì)明確的實行方案。隨著民生觀念的提出,越來越多地人開始注重到自己的利益,改變了傳統(tǒng)思想觀念,這也就推動了公共經(jīng)濟(jì)管理理論的發(fā)展。在這個過程中國家也采取了一系列的措施,對于人民群眾的衣食住行都制定了詳細(xì)的政策,不僅促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還極大地改善了人民的生活質(zhì)量。在人民日常生活中的衛(wèi)生、醫(yī)療及教育等眾多問題,公共經(jīng)濟(jì)管理理論中都作了詳細(xì)介紹,也為我國民生政策的出臺指明了方向,首先要將人民需求作為重點,制定合理計劃,在公共管理部門建立的同時要加強科學(xué)技術(shù)的投入,將原有資金有效利用起來,成立公共監(jiān)督管理部門。
2公共經(jīng)濟(jì)管理和改善民生的關(guān)系
2.1公共經(jīng)濟(jì)管理對改善民生的直接影響
近些年由于政府部門對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的重視,越來越多地惠民政策在頒布實行,人民生活質(zhì)量得到了顯著提高,經(jīng)濟(jì)水平快速發(fā)展,很多人民都有了自己的積蓄,擺脫了原來的生活困境,但是在這個過程中也加劇了貧富差距,隨著物價的上漲,很多人民都開始上不起學(xué),住不起醫(yī)院,人民生活福利并沒有得到多大改變,這主要是公共經(jīng)濟(jì)管理部門的工作效率低下,無法滿足人民正常生活供給,對于經(jīng)濟(jì)市場的約束力不足,久而久之公共經(jīng)濟(jì)管理部門的信譽就會逐漸下降,人民對政府部門失去信息,所以公共經(jīng)濟(jì)管理直接影響著民生問題,針對這種狀況政府部門要將民生問題落實到個人,不要只是形式化,要急群眾之所急,想群眾之所想。
2.2公共經(jīng)濟(jì)管理對民生關(guān)系的協(xié)調(diào)作用
對于我國民生關(guān)系的影響因素中最為重要的就是公共經(jīng)濟(jì)管理,在公共經(jīng)濟(jì)管理中我國目前經(jīng)常會出現(xiàn)責(zé)任人不明確的問題,沒有專門的管理人員,分工比較混亂,容易造成濫用職權(quán)的問題出現(xiàn),使人民群眾對于公共管理部門的信任降低。政府要想將公共經(jīng)濟(jì)管理的作用充分發(fā)揮出來就必須先要建立有效地市場機制,通過一些政策對公共管理部門的資金分配進(jìn)行監(jiān)督,合理有效地使用公共資金,減少不必要的資金浪費。
一、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想在現(xiàn)代企業(yè)管理中的啟示作用
自從上世紀(jì)初企業(yè)管理學(xué)理論形成后,企業(yè)管理學(xué)就系統(tǒng)的展現(xiàn)在世人面前,通過長期的研究實踐,費雷德里克•泰勒提出了經(jīng)濟(jì)管理從經(jīng)驗向科學(xué)轉(zhuǎn)變的基本思想,這也就打破了長期以來,人們靠經(jīng)驗做事的時代,結(jié)束了經(jīng)驗主義,開啟了根據(jù)科學(xué)規(guī)范的理論進(jìn)行企業(yè)管理的新時期。通過這次轉(zhuǎn)變,人們在開展企業(yè)經(jīng)營管理有了科學(xué)的理論指導(dǎo),并打破了傳統(tǒng)經(jīng)驗管理的種種弊端,實現(xiàn)了企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。系統(tǒng)的管理理論自從《工業(yè)管理與一般管理》出版后就逐漸形成,在此基礎(chǔ)上,形成了古典理論的管理思想。而后,隨著研究的不斷推進(jìn),出現(xiàn)了多個不同的學(xué)派,對管理思想的理論進(jìn)行不斷創(chuàng)新,但是究其核心并沒有實質(zhì)性的變化。據(jù)此可以看出,古典理論階段的發(fā)展是企業(yè)管理發(fā)展的一個階段,其逐步向著科學(xué)的發(fā)展階段進(jìn)行轉(zhuǎn)變,最終形成了現(xiàn)代企業(yè)管理理論。隨著這一突破性進(jìn)展,系統(tǒng)的企業(yè)管理知識也就形成了。企業(yè)管理學(xué)的基本屬性就是科學(xué)性,隨著對先期研究成果的不斷創(chuàng)新,形成了新的科學(xué)的企業(yè)管理方法,這些都是汲取前人的優(yōu)點,繼承了企業(yè)管理的先進(jìn)管理成分。自從上世紀(jì)九十年代以來,世界經(jīng)濟(jì)在企業(yè)管理的推動下高速發(fā)展,尤其在信息技術(shù)行業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)上,科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理思想被廣泛應(yīng)用。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天,競爭越來越激烈,要在競爭中立于不敗之低,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想在現(xiàn)代企業(yè)管理思想中的運用必不可少,這也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求和客觀規(guī)律。
二、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想對金融管理的啟示
金融問題自從古代就出現(xiàn)了,貨幣是金融的基礎(chǔ),古代從很早就已經(jīng)有了貨幣的存在,供求關(guān)系管理必然導(dǎo)致了貨幣的出現(xiàn)。價格問題是貨幣金融的根本問題,這對于傳統(tǒng)的金融思想具有重要意義。古代對大多以谷米作為衡量價格的標(biāo)準(zhǔn),并依此制定價格標(biāo)準(zhǔn),所以,古代的商業(yè)行為必然向著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方向發(fā)展,價格因素受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的制約。貨幣管理是一個包含豐富內(nèi)容的產(chǎn)物,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想下,貨幣的流通具有一定的升值或者貶值空間,但是古代提出的母子相對論卻主張貨幣靠官方的規(guī)定來制約,這種理論實際上是不正確的。然而,秦統(tǒng)一六國后,開始統(tǒng)一貨幣,禁止私造錢幣卻也是一種較為極端的做法。所以,我國的貨幣金融思想由來已久,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理思想必然可以總結(jié)出一套正確的管理理論順應(yīng)時代需要。當(dāng)前,我國的社會經(jīng)濟(jì)活動日趨復(fù)雜,金融行業(yè)的借貸和利息體現(xiàn)了社會經(jīng)濟(jì)活動。高利貸這一事物早在古代我國就存在,作為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一種必要手段,常常被單純的作為政府謀私利的一種行為,古代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境之一就是這種高利貸剝削行為被政府利用,所以,現(xiàn)代社會國家必須有相應(yīng)的法律法規(guī)對相關(guān)問題進(jìn)行規(guī)避和制約,才能實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想對鄧小平經(jīng)濟(jì)管理思想的啟示
鄧小平同志對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想有著深刻的研究,其經(jīng)濟(jì)管理思想的基礎(chǔ)就是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想,可以說是取其精華,去其糟粕。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想的研究上,鄧小平同志不斷創(chuàng)新和改進(jìn),提出了適應(yīng)我國當(dāng)前社會發(fā)展的鄧小平經(jīng)濟(jì)管理思想,這一思想科學(xué)性強,與時俱進(jìn),順應(yīng)了社會的發(fā)展。早在我國古代對于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的管理思想就有相關(guān)著作,廣為傳頌的《孫子兵法》不僅蘊含了豐富的組織和決策方面的管理思想,更為令人驚嘆的是其蘊含了大量的重要經(jīng)濟(jì)管理哲理。鄧小平經(jīng)濟(jì)管理思想在這些重要理論基礎(chǔ)上進(jìn)行了深入分析和研究,弘揚和發(fā)展了其中的優(yōu)秀傳統(tǒng)思想,提出了適應(yīng)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化和科學(xué)化經(jīng)濟(jì)管理理論。而且在對傳統(tǒng)人類文明繼承這一問題上,鄧小平同志客觀公正的強調(diào),要借鑒和重視傳統(tǒng)文化精華的傳承,取其糟粕,為豐富我國經(jīng)濟(jì)管理制度體系而不斷發(fā)揚傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想。
四、結(jié)語