城市經(jīng)濟(jì)研究全文(5篇)

摘要：大數(shù)據(jù)浪潮席卷全球，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析城市經(jīng)濟(jì)中的各種現(xiàn)象，對各種城市問題進(jìn)行科學(xué)解釋，為城市管理部門提供科學(xué)決策依據(jù)，培養(yǎng)符合現(xiàn)代社會需求的創(chuàng)新人才，對城市經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)改革提出了新的要求。文章從大數(shù)據(jù)驅(qū)動教學(xué)的指導(dǎo)思想和原則出發(fā)，從與時(shí)俱進(jìn)、合理取舍教學(xué)內(nèi)容；創(chuàng)新思維、把握學(xué)科發(fā)展前沿；緊扣熱點(diǎn)，豐富課堂教學(xué)案例；數(shù)據(jù)共享，創(chuàng)新教學(xué)形式四個(gè)方面提出該課程教學(xué)改革措施。改革探索的實(shí)踐表明，這些措施在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情、拓展創(chuàng)新思維、增強(qiáng)分析能力，提高專業(yè)素養(yǎng)上取得了較好效果。

關(guān)鍵詞：城市經(jīng)濟(jì)學(xué)；大數(shù)據(jù)；課程改革

一、概述

伴隨信息技術(shù)的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算快速崛起，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆炸性增長。大數(shù)據(jù)以其容量大、速度快、類型多等特征、并具有通過提高數(shù)據(jù)“加工能力”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值的資產(chǎn)屬性而備受關(guān)注。國際上，大數(shù)據(jù)被比作“數(shù)字石油”，已成為當(dāng)前許多國家作為推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素。在中國，2016年3月17日，兩會授權(quán)的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》已明確提出將大數(shù)據(jù)作為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。當(dāng)前大數(shù)據(jù)已滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育等諸多領(lǐng)域，逐漸改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)、管理、服務(wù)模式。如何利用大數(shù)據(jù)平臺，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，對《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程教學(xué)帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門以經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論為基礎(chǔ)的應(yīng)用科學(xué)誕生于20世紀(jì)60年代初，以威廉•阿隆索、溫格為代表的美國學(xué)者對城市經(jīng)濟(jì)中土地價(jià)值與交通費(fèi)用的關(guān)系進(jìn)行了開拓性研究。隨著世界城市規(guī)模的擴(kuò)大和城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，產(chǎn)生了諸如人口、產(chǎn)業(yè)、住宅、交通、環(huán)境等一系列問題，學(xué)者們將“城市”作為一個(gè)整體加以系統(tǒng)分析，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)逐步成為一門涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、地理學(xué)等多學(xué)科交叉的綜合學(xué)科。目前，該課程在城市規(guī)劃、土地管理、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。由于國內(nèi)開展城市經(jīng)濟(jì)的研究始于20世紀(jì)80年代，起步較晚，相關(guān)教學(xué)內(nèi)容體系還處于不斷完善中。伴隨著中國城市化進(jìn)程的加快，一系列的“城市病”現(xiàn)象的產(chǎn)生，社會對創(chuàng)新城市經(jīng)濟(jì)學(xué)人才愈發(fā)重視。尤其是在當(dāng)前大數(shù)據(jù)時(shí)代，如何通過大數(shù)據(jù)分析城市規(guī)模、城市人口、城市土地利用、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市產(chǎn)業(yè)、城市住宅、城市交通、城市物流、城市環(huán)境等諸多城市子系統(tǒng)的發(fā)展，揭示城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程與運(yùn)行規(guī)律，對各種城市問題進(jìn)行科學(xué)解釋，并為城市管理部門提供科學(xué)決策依據(jù)，對該課程進(jìn)行教學(xué)改革顯得尤為重要。本文結(jié)合自身教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從該課程教學(xué)改革的指導(dǎo)思想和原則入手，重點(diǎn)對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及教學(xué)評價(jià)等教學(xué)改革內(nèi)容提出改革措施及建議。通過對該課程教學(xué)改革的探討，力圖能進(jìn)一步完善教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方式、加強(qiáng)教學(xué)評價(jià)以提高教學(xué)質(zhì)量。使學(xué)生掌握大數(shù)據(jù)背景下應(yīng)具備的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本分析框架，能利用大數(shù)據(jù)平臺科學(xué)分析城市中的各種現(xiàn)象和問題，培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)應(yīng)用技能，為未來的職業(yè)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

二、教學(xué)改革的指導(dǎo)思想及原則

（一）教學(xué)改革的指導(dǎo)思想思想是行動的先導(dǎo)與動力，課程教學(xué)改革首先要明確其指導(dǎo)思想，需要將指導(dǎo)思想貫穿到整個(gè)教學(xué)過程之中。因此，作為教師在傳道授業(yè)解惑的過程中，首先要明“道”、信“道”。當(dāng)前大數(shù)據(jù)已作為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，需要牢固樹立數(shù)據(jù)驅(qū)動教學(xué)的理念[1]。在課程教學(xué)過程中，要融入這個(gè)時(shí)代背景對人才培養(yǎng)進(jìn)行新的規(guī)劃。具體到課程教學(xué)中，需要緊緊圍繞課程教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行。結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)學(xué)這門課程，其教學(xué)的根本目標(biāo)是使學(xué)生學(xué)會運(yùn)用城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論知識分析不斷發(fā)展變化的城市中的各種現(xiàn)象，特別是利用大數(shù)據(jù)分析問題的能力，強(qiáng)化大學(xué)生的專業(yè)應(yīng)用技能和創(chuàng)新思維，以適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代對城市經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)專業(yè)人才提出的更高要求。結(jié)合該課程教學(xué)目標(biāo)，教學(xué)改革的指導(dǎo)思想要根據(jù)時(shí)展變化，不斷更新教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法以提高教學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)教學(xué)效果。明確這一指導(dǎo)思想，一方面教學(xué)改革要與教學(xué)目標(biāo)相統(tǒng)一，利用大數(shù)據(jù)思維分析城市問題。另一方面，教學(xué)改革要與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，不斷調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方式。（二）教學(xué)改革的基本原則課程的教學(xué)改革原則要結(jié)合課程性質(zhì)、遵循教學(xué)自身規(guī)律。對該課程的教學(xué)改革，需要遵循以下三條原則。其一，教為主導(dǎo)。作為一門理論性較強(qiáng)的課程，教師需要根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定教學(xué)大綱、授課計(jì)劃，在教學(xué)過程中充當(dāng)組織者與領(lǐng)導(dǎo)者。大數(shù)據(jù)為城市經(jīng)濟(jì)研究提供更精準(zhǔn)、全面的海量數(shù)據(jù)，需要專業(yè)教師隊(duì)伍能夠分析實(shí)時(shí)、高頻及過程性數(shù)據(jù)，同時(shí)還需要處理海量非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)等。這對專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)的數(shù)據(jù)素養(yǎng)提出新的要求。其二，學(xué)為主體。教學(xué)過程是教與學(xué)的雙向活動，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體。如何利用大數(shù)據(jù)挖掘?qū)W生學(xué)習(xí)中的“黑匣子”，在遵循學(xué)生的主體原則下，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性與創(chuàng)造性。其三，教學(xué)方式為教學(xué)內(nèi)容服務(wù)。該課程涉及的知識點(diǎn)多、面廣，課程內(nèi)容豐富而龐雜，需要利用大數(shù)據(jù)變革信息化教學(xué)，根據(jù)不同教學(xué)內(nèi)容采取多元化教學(xué)方式。

三、課程教學(xué)改革措施

［提要］區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是日益重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科，已成為我國高校經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的一個(gè)重要領(lǐng)域。但是，目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)在學(xué)科建設(shè)、理論體系等方面依然存在不足，需要根據(jù)新的發(fā)展形勢和時(shí)代背景，規(guī)范區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科設(shè)置、創(chuàng)新研究方法和完善研究內(nèi)容體系等。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)；建設(shè)現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論及方法，分析研究人類經(jīng)濟(jì)活動的空間規(guī)律及其空間效應(yīng)，以此促進(jìn)人類經(jīng)濟(jì)活動的合理性及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。隨著我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差異及其相關(guān)經(jīng)濟(jì)問題的理論研究和實(shí)踐需要，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)課程也在很多高校開始開設(shè)，一些著名高校都設(shè)置了區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士點(diǎn)或博士點(diǎn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)隊(duì)伍不斷壯大，科研水平不斷提高，成為高校經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)與科研的重要領(lǐng)域，為國家發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)揮著越來越重要的作用。其中，中國人民大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、南開大學(xué)和蘭州大學(xué)等高校的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)被列為國家重點(diǎn)學(xué)科。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，隨著社會實(shí)踐的發(fā)展，其研究方向或內(nèi)容也應(yīng)契合社會實(shí)踐的需要。因此，通過梳理我國高校對區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的開設(shè)情況，把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)社會實(shí)踐背景分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的未來發(fā)展趨勢并提出相應(yīng)的對策建議，無疑對我國未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的建設(shè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究具有導(dǎo)向性意義。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科溯源

作為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要分支學(xué)科，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論淵源可以追溯到德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馮·杜能（1826）在《孤立國》中提出的農(nóng)業(yè)區(qū)位論。20世紀(jì)50年代，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)逐漸發(fā)展成為一門獨(dú)立的學(xué)科；20世紀(jì)60年代，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展迅速，在許多西方國家掀起研究的熱潮。此間區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架初步形成，代表性著述如N·W理查森的《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》（1969）和E·M胡弗的《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論》（1970）相繼問世。國外區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起和發(fā)展，主要是為解決區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展及相互關(guān)系等問題，其在發(fā)展中融入了大量的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容。研究焦點(diǎn)集中在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、區(qū)域間均衡發(fā)展以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中的數(shù)學(xué)模型等。目前，國外區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注趨勢是非都市區(qū)發(fā)展、人口遷移和產(chǎn)業(yè)再布局等問題，體現(xiàn)了區(qū)域科學(xué)的學(xué)科交叉性。國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是伴隨改革開放和區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題突出而發(fā)展起來的。自20世紀(jì)50年代，我國開始重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)力布局進(jìn)行相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題的研究。20世紀(jì)80年代中期，有學(xué)者將國外區(qū)位論的主要思想引入到國內(nèi)相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題分析中，并對區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論開展比較系統(tǒng)的分析研究。但此時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)依附于經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和國民經(jīng)濟(jì)學(xué)等，缺乏獨(dú)立的學(xué)科地位。1989年，程必定《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)：關(guān)于理論和政策問題的探討》出版，成為我國第一本研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的著作，也標(biāo)志著我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生。1997年國務(wù)院學(xué)位委員在應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)一級學(xué)科下設(shè)立“區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)”二級學(xué)科。伴隨著社會區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐開展，諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)者、地理學(xué)者及工程技術(shù)專家等，都加入了區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的行列。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)成為國內(nèi)發(fā)展最為迅速的新型應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科之一。

二、我國高校區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科設(shè)置情況

目前，已有170多所高校開設(shè)了《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程，其中區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)科在中國人民大學(xué)、南開大學(xué)、蘭州大學(xué)、廈門大學(xué)等院校被列為國家重點(diǎn)學(xué)科。部分高校區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的設(shè)置情況如表1所示。（表1）中國人民大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究所是全國最早的設(shè)立區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)博士點(diǎn)和碩士點(diǎn)的單位之一，2002年被評為全國重點(diǎn)學(xué)科。主要研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論與方法、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策與產(chǎn)業(yè)布局、城市經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域投融資等，形成了跨學(xué)科、高質(zhì)量、直接為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)教學(xué)和科研體系，是國內(nèi)高層次區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)人才的培養(yǎng)基地。南開大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)主要由原經(jīng)濟(jì)地理和城市經(jīng)濟(jì)兩個(gè)博士點(diǎn)學(xué)科合并而成。在成功申報(bào)國家重點(diǎn)學(xué)科基礎(chǔ)上，2002年建立了城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心，致力于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論、城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的研究，為中央和地方政府解決許多重大的理論和現(xiàn)實(shí)問題提供決策參考。2014年以來，該區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心深度參與京津冀協(xié)同發(fā)展的國家頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮國家智庫功能，撰寫的成果直接進(jìn)入中央設(shè)立的京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會綜合報(bào)告，成為《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要支持。蘭州大學(xué)首先是在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士專業(yè)中增設(shè)了西北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究方向，隨后在國內(nèi)首批申請到區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位授權(quán)，開始較大幅度地招收區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士研究生。1998年獲得了區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位授權(quán)，2001年區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科被評定為國家重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科。該校在國內(nèi)率先開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)與研究工作，立足“做西部文章，創(chuàng)一流學(xué)科”的發(fā)展思想，凝練了獨(dú)具特色的研究方向，如西北民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長因素比較分析以及區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)問題研究，尋求區(qū)域生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的新途徑。北京大學(xué)于1991年發(fā)起和創(chuàng)立中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會，1993年成立北京大學(xué)區(qū)域科學(xué)中心，以發(fā)揮其多學(xué)科的綜合優(yōu)勢促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展。1998年依據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會專業(yè)目錄調(diào)整精神，設(shè)立區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)。該校區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)科融經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)于一體，在全國率先開展空間復(fù)雜系統(tǒng)研究、新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)研究等。北京師范大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科具有一支跨經(jīng)濟(jì)、管理、資源與環(huán)境，集經(jīng)濟(jì)學(xué)、人文地理學(xué)、社會學(xué)等相結(jié)合的研究隊(duì)伍和學(xué)術(shù)梯隊(duì)。以吳殿廷教授為代表的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者是該校區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的主體，包括中科院院士在內(nèi)的國內(nèi)外知名學(xué)者在此擔(dān)任客座教授。其研究方向包括區(qū)域和城市經(jīng)濟(jì)、區(qū)域分析與規(guī)劃、區(qū)域資源高效利用與可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，已有的學(xué)術(shù)研究成果，已在國家經(jīng)濟(jì)決策中發(fā)揮了重要參考作用。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院于90年代中期開始招收區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的碩士研究生，2001年設(shè)立區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)博士點(diǎn)。該校區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科長期致力于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論探索及區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系建設(shè)，主要開展城市經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)（土地）經(jīng)濟(jì)等方面研究；廈門大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究方向包括城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)和空間經(jīng)濟(jì)學(xué)；河南大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究城市化與城市經(jīng)濟(jì)問題、空間結(jié)構(gòu)理論、區(qū)域生產(chǎn)力布局、資源合理開發(fā)利用、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、區(qū)帶規(guī)劃及管理、區(qū)域投融資等；河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)于2006年獲批碩士點(diǎn)，學(xué)科帶頭人李小建教授長期從事經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和區(qū)域發(fā)展等方面的教學(xué)和研究，學(xué)科團(tuán)隊(duì)在公司與區(qū)域發(fā)展、區(qū)域要素流動與產(chǎn)業(yè)聚集、城鎮(zhèn)化以及城鄉(xiāng)一體化等方面取得了突出成效，并形成了較明顯的研究特色和優(yōu)勢。

摘要：隨著國家市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的逐漸調(diào)整，國內(nèi)城市化進(jìn)度也在持續(xù)加快。因?yàn)樨?cái)政稅收制度是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)及保障，財(cái)政稅收制度的科學(xué)性直接影響到一座城市的經(jīng)濟(jì)可否得到持續(xù)增長。為此，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段就必須應(yīng)對這個(gè)問題，即怎樣展開相關(guān)稅收制度的變革，盡量適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長模式的改變。

關(guān)鍵詞：城市經(jīng)濟(jì)，財(cái)政稅收，運(yùn)用分析，問題，解決措施

隨著城市化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)的主體也逐漸朝著城市聚集，促使城市不僅發(fā)展成社會經(jīng)濟(jì)的主體，還成為當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)增長變化的重心。從整體上來說，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變遇到的問題和國家經(jīng)濟(jì)增長改變所面臨的挑戰(zhàn)是相同的。但是，因?yàn)槌鞘芯哂芯奂?、人口?shù)量多、交通承載性能有限等特征，相關(guān)操作人員和研究者要根據(jù)城市的發(fā)展?fàn)顩r，對城市經(jīng)濟(jì)增長改變的模式進(jìn)行選擇。

一、目前促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長階段常見的問題

1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不完善。我國目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)屬于一種粗放型模式，這表示城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢，而且資金緊缺，更加無法支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)營，進(jìn)而影響著城鎮(zhèn)化進(jìn)度。通常情況下，粗放式的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)只重視經(jīng)濟(jì)增長的速度以及最終對城市所造成的影響，忽略了發(fā)展階段所產(chǎn)生的污染及資源耗費(fèi)，令環(huán)境綠化削減，生態(tài)自然變得越來越脆弱①。首先，集中式發(fā)展的速度及規(guī)模，難以達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)。粗放式的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將影響到財(cái)政稅收方針的實(shí)行，令國家為推動經(jīng)濟(jì)增長的整體指標(biāo)在到地區(qū)時(shí)，地區(qū)政府就僅僅為完成目標(biāo)而快速生產(chǎn)，加大資源的耗損，只注重發(fā)展的速度。但是這些均是以當(dāng)下財(cái)政稅收制度為基礎(chǔ)進(jìn)行的，其可以直接影響著企業(yè)運(yùn)營的財(cái)政稅收方針，盡管可以加快企業(yè)經(jīng)營速度，但是卻影響到企業(yè)的收益。另外，粗放式的經(jīng)濟(jì)在全社會的行政、技術(shù)、文化等層面與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)聯(lián)很難相協(xié)調(diào)與平衡，導(dǎo)致財(cái)政稅收制度的實(shí)行面臨阻礙。長期以來，國家均是采取行政法規(guī)來約束各大企業(yè)，而且市場上其他要素未得到同步進(jìn)展，嚴(yán)重壓制著成本價(jià)格，進(jìn)而令收益偏高。

2.基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平不高?；A(chǔ)設(shè)施滯后，始終是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程存在的關(guān)鍵問題之一，盡管國家近幾年在該方面投向了許多的資金稍稍轉(zhuǎn)變了落后的狀態(tài)，但依舊無法滿足企業(yè)經(jīng)營、居民生活的需求。例如高速道路修建范圍很窄，針對易發(fā)災(zāi)害區(qū)域的防災(zāi)措施不健全，有的偏遠(yuǎn)地方的城市還出現(xiàn)了水電供應(yīng)不足等情況；有的經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的區(qū)域注重高新企業(yè)的經(jīng)營，而忽略了城市的綠化建設(shè)，有的經(jīng)濟(jì)比較落后的地方，交通問題非常嚴(yán)重，不能適應(yīng)當(dāng)下現(xiàn)代化社會腳步②。而且，目前國家持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化建設(shè)，生態(tài)質(zhì)量問題日益嚴(yán)峻，如此就導(dǎo)致政府要增加環(huán)境治理上的經(jīng)費(fèi)投入，增加了成本，令經(jīng)濟(jì)增長改變的困難越來越大。

3.城鄉(xiāng)差異明顯。改革至今，國家越來越關(guān)注城鄉(xiāng)之間的集中協(xié)調(diào)建設(shè)。但東部沿海區(qū)與西部落后區(qū)域差距依舊不能縮?。喊l(fā)達(dá)地方注重完善城市區(qū)域發(fā)展格局，形成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)及資源優(yōu)勢，已達(dá)到了很高的城市化水平，和西部地區(qū)比較，可以說有了很大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。特別是在東部沿海地區(qū)，工業(yè)化、科技以及數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌l(fā)展逐漸加快。反之，西部地方的勞動力及科技均較為滯后，市場規(guī)模很小，收入低造成消費(fèi)水平也低，生活質(zhì)量甚至不能達(dá)到溫飽要求。該種經(jīng)濟(jì)局勢令貧富差距持續(xù)加大，經(jīng)濟(jì)政策很難協(xié)調(diào)統(tǒng)一,全國的市場經(jīng)濟(jì)將面臨巨大阻礙。

摘要：改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)中心從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，為了更好發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長，科學(xué)合理轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)被國家推廣實(shí)施，對于提高我國經(jīng)濟(jì)總量的有著重要意義。促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高城市稅收是保證我國城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要方式。城市經(jīng)濟(jì)增長涉及到社會各個(gè)方面多個(gè)層次，要保證其健康發(fā)展，政府要規(guī)范財(cái)政稅收政策作為城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使其發(fā)展之路更加堅(jiān)實(shí)。

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收；政策；城市經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)增長；方式；轉(zhuǎn)變

一、引言

近十幾年來，我國城鎮(zhèn)化速度加快，城市經(jīng)濟(jì)得到了高速增長。但由于“大水漫灌”這種模式造成城市經(jīng)濟(jì)增長方式出現(xiàn)種種問題，其陳舊的法制體制也是不利影響因素。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，我國的資源利用效率低，其資源能源消耗量大。多年來高投入、高排放、低效率、高消耗的粗放型緊急增長方式，已難以適用當(dāng)前發(fā)展方式。為此，改革我國財(cái)政稅收政策來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，將是當(dāng)前和未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展方向。

二、影響城市經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的因素

我國城市經(jīng)濟(jì)雖不斷發(fā)展改變，在某些地方已取得了顯著成效，但總體發(fā)展不平衡，現(xiàn)代化程度低，影響我國城市經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的因素主要包括以下幾方面。（1）制度因素。社會主義初級階段中各項(xiàng)政策法規(guī)還不健全，各項(xiàng)制度不夠完善是存在最大的問題。我國個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)增長方式與現(xiàn)行體制、制度關(guān)聯(lián)，但以傳統(tǒng)的行政命令來安排經(jīng)濟(jì)還作為主要的方式，這樣很大程度將制約經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。（2）經(jīng)濟(jì)因素。在社會發(fā)展不同的階段，生產(chǎn)力發(fā)展存在巨大的差異，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐有快有慢，效果也有好有壞。各種生產(chǎn)要素會表現(xiàn)出各自特征，其中技術(shù)、市場及組合方式存在較大的區(qū)別。當(dāng)前粗放型經(jīng)濟(jì)增長仍作為我國城市經(jīng)濟(jì)增長的主要方式，并影響城市經(jīng)濟(jì)向生態(tài)化、可持續(xù)化科學(xué)轉(zhuǎn)型。（3）科技因素?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是城市經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展的源泉。雖然我國科技水平不斷提高，但科技自主創(chuàng)新能力不能跟上時(shí)展要求，能耗高、污染嚴(yán)重的企業(yè)比重多，也是制約了經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的因素。（4）人口因素。我國作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，現(xiàn)階段農(nóng)村人口占到了60%以上，總體來說勞動者的文化素質(zhì)整體不高，而且城市中發(fā)展建設(shè)的主力軍文化程度、道德素質(zhì)不夠高。公司企業(yè)與員工間矛盾頻發(fā)，不利于城市經(jīng)濟(jì)以科學(xué)合理的方式轉(zhuǎn)變。

三、我國財(cái)政稅收政策問題分析

摘要：財(cái)政稅收政策在推動經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變方面不可或缺，本文在分析當(dāng)前面臨困難的基礎(chǔ)上提出了如下措施：改革和完善現(xiàn)有稅收制度；優(yōu)化績效考核系統(tǒng)，實(shí)施積極的財(cái)政政策；提高財(cái)政對高新技術(shù)的研發(fā)力度，加強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)人力資源的投入。

關(guān)鍵詞：城市經(jīng)濟(jì)；增長轉(zhuǎn)變；財(cái)政稅收政策

一、財(cái)政稅收政策對推動城市經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變的重要作用

為了使我國經(jīng)濟(jì)能夠協(xié)調(diào)穩(wěn)定且持續(xù)的發(fā)展，根本方法就是將粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。城市市場經(jīng)濟(jì)增長方式在轉(zhuǎn)變的過程中，不僅需要各類微觀主體對各種要素進(jìn)行優(yōu)化配置，同時(shí)，還需要政府還要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制加以完善，并不斷采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策配合城市經(jīng)濟(jì)增長額轉(zhuǎn)變。為了引導(dǎo)我國城市經(jīng)濟(jì)向集約化轉(zhuǎn)變，可以從財(cái)政體制改革和財(cái)政政策方面入手。我國政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段就是財(cái)政稅收政策，不僅可以保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，還能促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，具體而言，一方面，財(cái)政稅收政策對于城市經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變具有引導(dǎo)作用。通過實(shí)施財(cái)政稅收政策以及進(jìn)行的適當(dāng)調(diào)整，來引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)主體開展的經(jīng)濟(jì)活動等，引領(lǐng)社會資本投向的科學(xué)化與合理化進(jìn)行，促進(jìn)市場資源優(yōu)化配置，從而使我國城市市場經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)增長。另一方面，財(cái)政稅收政策對于城市經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變具有推動作用。我國實(shí)施的財(cái)政稅收政策，有利于推動城市經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，通過完善財(cái)政稅收體制，和優(yōu)化財(cái)政預(yù)算支出結(jié)構(gòu)等，推動市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和穩(wěn)定轉(zhuǎn)變。

二、分析城市經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變和財(cái)政稅收中主要面臨的困難和問題

1.城市經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變的過程中面臨的困難研究

從目前來看，雖然我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在“十一五”期間發(fā)生了很大的變化，但是城市經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)變還面臨很多困難。首先，從總體上看，我國經(jīng)濟(jì)的增長方式依舊是粗放型，很多地方過于重視稅收和GDP的增長，在發(fā)展過程中忽視了質(zhì)量的提升。其次，依舊受到節(jié)能減排問題的困擾。雖然我國在環(huán)境方面做出了很多保護(hù)措施，但是生態(tài)問題一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程所面臨的重要問題。由于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與自然環(huán)境出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)情況，不僅影響了環(huán)境質(zhì)量，還會制約經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，不利于城市經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)型。再次，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展動力不足。我國服務(wù)業(yè)從總體上來看，服務(wù)水平較低，規(guī)模不大，結(jié)構(gòu)不合理，等等，這些存在的問題都會影響我國城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，缺少自主創(chuàng)新能力。一直以來，我國面對越來越嚴(yán)重的資源問題和環(huán)境問題，以及以科技和創(chuàng)新為主的國際競爭力，自主創(chuàng)新能力還有待提升。