突發(fā)公共事件應(yīng)急語(yǔ)言能力建設(shè)探究

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針對(duì)全國(guó)人大代表羅霞提出的關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急語(yǔ)言能力建設(shè)的建議，應(yīng)急管理部經(jīng)商教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委，已于近日予以答復(fù)。9月16日，應(yīng)急管理部官網(wǎng)公布了《對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議第4236號(hào)建議的答復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《答復(fù)》）。

一、關(guān)于建立應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)協(xié)作機(jī)制

《答復(fù)》稱(chēng)，應(yīng)急管理部積極推進(jìn)應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)能力建設(shè)，在國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案修訂中，擬明確突發(fā)事件發(fā)生后可根據(jù)工作需要，組織開(kāi)展應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)。教育部將應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)能力建設(shè)作為國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，在《國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》《國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中作出相關(guān)部署，推動(dòng)設(shè)立“基于突發(fā)事件應(yīng)急管理績(jī)效的直覺(jué)語(yǔ)言評(píng)估模型研究”等系列課題，深化應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)能力研究；推動(dòng)組建國(guó)家應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)團(tuán)，統(tǒng)籌相關(guān)高校、科研院所、企事業(yè)單位、志愿服務(wù)組織等力量，共同推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)，著力提升應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)的制度化和專(zhuān)業(yè)化水平。

二、關(guān)于建設(shè)應(yīng)急語(yǔ)言語(yǔ)料庫(kù)

《答復(fù)》指出，應(yīng)急管理部與自然資源、水利、氣象等部門(mén)建立災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判機(jī)制，推動(dòng)提升部門(mén)之間應(yīng)急工作語(yǔ)言規(guī)范性；統(tǒng)籌相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）專(zhuān)家資源，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)每日全國(guó)及重點(diǎn)地區(qū)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警產(chǎn)品，推動(dòng)綜合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警產(chǎn)品用語(yǔ)專(zhuān)業(yè)性；依托國(guó)家突發(fā)公共事件預(yù)警平臺(tái)和全媒體渠道，及時(shí)短臨預(yù)警提示，推動(dòng)強(qiáng)化綜合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示用語(yǔ)準(zhǔn)確性。教育部外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)本科專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)高校主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)需求，依法開(kāi)設(shè)外語(yǔ)類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)104個(gè)、涉及語(yǔ)種101個(gè)、專(zhuān)業(yè)點(diǎn)3400余個(gè)，并指導(dǎo)天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)成立應(yīng)急外語(yǔ)服務(wù)研究院、應(yīng)急外語(yǔ)服務(wù)多語(yǔ)種語(yǔ)料實(shí)驗(yàn)室；肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，指導(dǎo)有關(guān)高校、企業(yè)、專(zhuān)家積極開(kāi)展應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)，研制《抗擊疫情湖北方言通》《疫情防控外語(yǔ)通》等系列語(yǔ)言服務(wù)產(chǎn)品，為醫(yī)護(hù)人員、外籍人士等相關(guān)群體提供多維度語(yǔ)言服務(wù)，取得了良好效果。

三、關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急語(yǔ)言意識(shí)教育和人才培養(yǎng)

《答復(fù)》稱(chēng)，教育部鼓勵(lì)支持相關(guān)高校創(chuàng)新應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)成立多語(yǔ)言服務(wù)中心，指導(dǎo)天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)成立應(yīng)急外語(yǔ)服務(wù)人才培養(yǎng)基地、應(yīng)急外語(yǔ)服務(wù)人才庫(kù)等，加強(qiáng)應(yīng)急語(yǔ)言人才培養(yǎng)力度。國(guó)家衛(wèi)生健康委高度重視突發(fā)事件應(yīng)急處置中的語(yǔ)言溝通工作，指導(dǎo)相關(guān)國(guó)家突發(fā)急性傳染病防控隊(duì)伍加強(qiáng)應(yīng)急語(yǔ)言意識(shí)教育，提升隊(duì)員英語(yǔ)交流能力；通過(guò)設(shè)置隊(duì)員遴選外語(yǔ)資格、開(kāi)展外語(yǔ)培訓(xùn)等方式，持續(xù)提升國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍語(yǔ)言服務(wù)能力，在蘆山地震、西非埃博拉疫情、菲律賓風(fēng)災(zāi)、尼泊爾地震和東盟演練、中俄演練等國(guó)內(nèi)外重大突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置、國(guó)際衛(wèi)生應(yīng)急演練和交流活動(dòng)中發(fā)揮了重要作用；云南瑞麗肺炎疫情發(fā)生后，指導(dǎo)云南省、德宏傣族景頗族自治州、瑞麗市緊急招募緬語(yǔ)翻譯志愿者投入核酸采樣、流調(diào)溯源、轉(zhuǎn)運(yùn)救治和疫苗接種等各相關(guān)防控工作，助力疫情防控。

四、關(guān)于構(gòu)建多層防災(zāi)科普平臺(tái)

《答復(fù)》稱(chēng)，應(yīng)急管理部以全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳日等重要節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，通過(guò)組織應(yīng)急疏散演練、發(fā)放社區(qū)和家庭應(yīng)急手冊(cè)、開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課、新媒體直播、在線(xiàn)訪(fǎng)談等多種形式，推動(dòng)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，提升公眾對(duì)應(yīng)急管理相關(guān)概念、價(jià)值、意識(shí)等方面的認(rèn)同，培養(yǎng)公眾應(yīng)急語(yǔ)言素養(yǎng)；積極打造中國(guó)應(yīng)急信息網(wǎng)科普館、部官網(wǎng)科普頻道和新華網(wǎng)應(yīng)急知識(shí)科普館等綜合性權(quán)威應(yīng)急科普平臺(tái)，充分發(fā)揮知識(shí)普及、解疑釋惑、輿論引導(dǎo)、文化培育作用，推動(dòng)增強(qiáng)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范、安全應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力?！洞饛?fù)》指出，下一步，應(yīng)急管理部將加快推動(dòng)國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案修訂，規(guī)范預(yù)警術(shù)語(yǔ)，借助多語(yǔ)種、多方言預(yù)警信息系統(tǒng)，減少預(yù)警信息覆蓋盲區(qū)，推動(dòng)解決預(yù)警信息傳遞“最后一公里”難題；繼續(xù)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳和應(yīng)急科普力度，引導(dǎo)公眾科學(xué)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、正確應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。教育部將推進(jìn)國(guó)家應(yīng)急外語(yǔ)研究智庫(kù)建設(shè)，圍繞黨和國(guó)家應(yīng)急決策開(kāi)展攻關(guān)研究，推動(dòng)有關(guān)高校開(kāi)展應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)學(xué)術(shù)研究、隊(duì)伍建設(shè)、資源建設(shè)，建立多語(yǔ)種語(yǔ)料庫(kù)，加大相關(guān)研究成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化力度，豐富應(yīng)急語(yǔ)言資源儲(chǔ)備；推動(dòng)應(yīng)急語(yǔ)言科普平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)社會(huì)宣傳教育。國(guó)家衛(wèi)生健康委將配合相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生外語(yǔ)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升突發(fā)事件應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)能力。

作者:無(wú) 單位:中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)