突發(fā)事件的主要特點精選(九篇)
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第1篇：突發(fā)事件的主要特點范文
[關(guān)鍵詞] 突發(fā)事件；預(yù)警機制；心理干預(yù)
近年來，高校各類突發(fā)事件頻繁發(fā)生，已成為高校學(xué)生教育和管理中比較棘手的問題之一。2004年2月13日，云南大學(xué)馬加爵在打麻將與同學(xué)發(fā)生糾紛后，殺害四名舍友，并將尸體藏于寢室柜中；“非典”時期教育部了限制高校學(xué)生離校通知后第二天北京飛往長沙的 7136 次航班上 231名乘客中有90 %是高校在校生； 2008年11月14日，上海商學(xué)院徐匯校區(qū)宿舍樓起火，?4名女生為了逃生，從6樓陽臺一躍而下， 4人均當(dāng)場死亡?；馂?zāi)原因初步判斷為寢室里使用“熱得快”引發(fā)電器故障并將周圍可燃物引燃所致；2010年4月5日晚，北科大三年級女生、21歲的陳蕾從旁邊教學(xué)樓的9樓縱身跳下，身體摔成了三截，當(dāng)場死亡；2011年12月份19日，江西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院絕大部分學(xué)生因不滿學(xué)校食堂的飯菜質(zhì)量，集體罷餐……所有這些都說明了處于社會轉(zhuǎn)型時期的高等院校，面臨著頻頻發(fā)生的種類繁多的突發(fā)事件，對學(xué)校造成了不同程度的不安、壓力與傷害。及時有效地處置高校學(xué)生突發(fā)事件，不僅關(guān)系高校的秩序和聲譽，而且影響整個社會的安全和穩(wěn)定，只有建立起正確的突發(fā)事件預(yù)警體系和采取恰當(dāng)?shù)耐话l(fā)事件應(yīng)對措施，高校管理部門才能有效的提高應(yīng)急管理能力，預(yù)防和應(yīng)對學(xué)生突發(fā)事件。
一、高校學(xué)生突發(fā)事件的概念、分類和特點
（一）高校學(xué)生突發(fā)事件的概念
《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中，對突發(fā)公共事件的定義是“突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件”。由突發(fā)事件的定義引申，可以把高校學(xué)生突發(fā)事件定義為：發(fā)生在高校內(nèi)，或雖未發(fā)生在高校，卻與高校中的人或事有著相當(dāng)聯(lián)系的事件。此事件由于受到高校內(nèi)外部多種因素的影響，事前難以預(yù)測，影響廣泛，以高校師生員工為主體，大學(xué)生起主導(dǎo)作用，同時不以高校管理者的意志為轉(zhuǎn)移，在較短時期內(nèi)驟然發(fā)生并容易迅速演化為較大的規(guī)模，造成人員傷亡和財產(chǎn)重大損失，甚至危及高校形象和聲譽，對學(xué)校甚至社會造成一定影響、沖擊、威脅或危害。
（二）高校學(xué)生突發(fā)事件的分類
1、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。當(dāng)一種未知的傳染性疾病引起突發(fā)事件時，初期易被忽視，而一旦爆發(fā)，傳播速度快、傳染面廣、危害性大。如2003年非典、2009年甲流造成一些高校學(xué)生心理的恐慌和教學(xué)秩序的混亂。
2、政治類突發(fā)事件。此類突發(fā)事件帶有濃厚的政治色彩，學(xué)生聚集性強，事件擴散速度快、社會影響大，而且多種矛盾交織，事件雖然可以預(yù)見，可一旦爆發(fā)，僅僅靠學(xué)校自身處置難度極大。
3、治安安全類突發(fā)事件。如學(xué)生宿舍被盜、學(xué)生被搶劫、傷害、學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件。
4、自然災(zāi)害類突發(fā)事件。如地震、洪水等自然災(zāi)害造成的師生人身傷害、停課等突發(fā)事件。
5、學(xué)校管理類突發(fā)事件。包括由于學(xué)校內(nèi)部管理存在的各方面問題得不到及時、有效地解決而引發(fā)的突發(fā)事件，如學(xué)生食堂衛(wèi)生、食物質(zhì)量、教育質(zhì)量、教學(xué)收費等問題，引起學(xué)生不滿而罷餐、罷課等。
（三）高校學(xué)生突發(fā)事件的主要特點。
一是群體的特殊性。高校學(xué)生突發(fā)事件的主體往往是眾多有共同利益訴求或共同心理傾向的一定區(qū)域內(nèi)的學(xué)生群體，主體結(jié)構(gòu)比較單純。二是影響的廣泛性。高校學(xué)生突發(fā)事件發(fā)展過程中，學(xué)生之間、學(xué)生與社會系統(tǒng)之間的溝通極其活躍、頻繁，影響波及的公眾人數(shù)按參與學(xué)生數(shù)呈幾何數(shù)遞增。三是演進的不確定性。引發(fā)高校學(xué)生突發(fā)事件的誘因可能是一個單純的因素，但事件可能發(fā)展為由眾多量變到質(zhì)變的過程。四是復(fù)雜性。高校學(xué)生突發(fā)事件是由其本身矛盾的復(fù)雜性決定的，本身就是一個突變的復(fù)雜的矛盾綜合體。五是誘發(fā)因素的多樣性。從高校發(fā)生的突發(fā)事件看，誘發(fā)原因多種多樣。六是組織行為的隱蔽性?，F(xiàn)代社會網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速信息傳遞快捷多樣，利用網(wǎng)絡(luò)通信，將信息迅速隱蔽傳播，信息很難及時掌控。
二、高校學(xué)生突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施建議
（一）建立完善的高校學(xué)生突發(fā)事件預(yù)警機制
由于高校突發(fā)事件影響較大、社會關(guān)注度較高，因此做好高校學(xué)生突發(fā)事件預(yù)警機制就顯得尤為重要。預(yù)警機制應(yīng)該遵循預(yù)防為主的原則，高度樹立消除隱患意識，見微知著，做好學(xué)生的各項工作，加強內(nèi)部管理，把易引發(fā)突發(fā)事件的原因解決在萌芽狀態(tài)，處理在基層、在校內(nèi)。
1、收集信息，掌握動態(tài)。收集信息、掌握動態(tài)在高校學(xué)生突發(fā)事件預(yù)警機制中是最基本和最重要的工作。要多渠道收集，通過學(xué)生、教師、家長、網(wǎng)絡(luò)等多渠道收集學(xué)生的相關(guān)信息。全方位收集包括學(xué)生心理健康、性格特征、家庭、思想狀況等信息，多方面了解學(xué)生動態(tài)。
2、日常疏導(dǎo)，及時化解。學(xué)生要保持健康的人格、心態(tài)和思想狀態(tài)，日常疏導(dǎo)對于減少和避免突發(fā)事件的發(fā)生卓有成效。如果發(fā)現(xiàn)有突發(fā)事件爆發(fā)的端倪，應(yīng)該及時疏導(dǎo)，本著宜解不宜結(jié)的原則，將矛盾的癥結(jié)找到，逐步化解，及時制止，避免突發(fā)事件的發(fā)生。
3、關(guān)心為主，活動為輔。高校學(xué)生大多為住讀生，遠離家庭和親人，教師除了教授專業(yè)知識外，更應(yīng)從學(xué)習(xí)、生活等方面關(guān)心他們的成長，更應(yīng)提倡同學(xué)間的互幫互助，潤物于無聲處。同時，還要以活動為輔。在大學(xué)生中開展人文團體活動，有利于身心的調(diào)節(jié)、同學(xué)的團結(jié)，同時可以培養(yǎng)人文素養(yǎng)和藝術(shù)細胞。使他們?nèi)谌氪髮W(xué)的團體生活中來。
第2篇：突發(fā)事件的主要特點范文
關(guān)鍵詞：電視 新聞報道 新聞事件 輿論引導(dǎo) 作用研究
中圖分類號：G223 文獻標識碼：A
電視新聞目前是我國新聞報道的主要形式之一，電視新聞對事件的報道情況影響著人們對此事件的輿論。隨著社會的發(fā)展，出現(xiàn)了很多具有重要意義的新聞事件，例如，高考學(xué)子勇于斗歹徒維護社會穩(wěn)定等具有正能量的新聞事件。同時，隨著社會的發(fā)展，也出現(xiàn)了許多違背社會道德的事件，例如篡改同學(xué)高考志愿的新聞事件等。電視新聞在一定程度上影響人們對這些事件的看法，引導(dǎo)著整體的輿情發(fā)展。
一、電視新聞的科學(xué)分析
（一）內(nèi)涵
電視新聞主要是指對正在發(fā)生的新聞事實進行報道，通過電視等媒介向觀眾進行新聞傳遞的一種方式。在進行電視新聞報道的時候需要運用先進的電子技術(shù)，以聲音、圖像或是視頻為主要的傳播手段，通過電視熒屏向觀看者傳遞所報道新聞事件的主要信息。
（二）特點
電視新聞作為目前主要的新聞事實報道的手段之一，擁有者眾多的特點，使新聞報道更加適應(yīng)人們的需求。總體講，新聞報道主要有五個主要特點，分別為：第一，新聞報道的傳播速度非?？?。新聞報道的主要特點之一就是它的傳播速度非常驚人，在目前的新聞事件的播報中占據(jù)著重要的比重；第二，新聞報道的形象更加生動，電視新聞是以圖像、聲音為主要的感知媒介向人們傳遞新聞信息，這樣的形式更加生動，更加受人們的歡迎；第三，電視新聞的向人們傳遞的信息量比較大，整體傳遞的內(nèi)容豐富，可以涵蓋眾多的領(lǐng)域和行業(yè)，人們通過電視新聞可以接收到眾多的新聞信息；第四，傳播的形式更加立體化，電視新聞的報道元素主要是聲音、圖像、文字，在整體的傳播形式上看內(nèi)容的傳播更加立體；第五，電視新聞的傳播不受空間限制，信息的傳遞可以橫跨山脈，覆蓋眾多的地區(qū)，接收的新聞事件的空間范圍更加廣闊。
（三）優(yōu)勢分析
電視新聞有著眾多的優(yōu)勢，大體可以分為三個方面的優(yōu)勢。多種時空效應(yīng)是電視新聞的第一個優(yōu)勢，主要是豐富了報的形式，可以將現(xiàn)場報道、主持人以及專業(yè)的評論人員進行時空的融合。人們可以通過電視新聞對最新發(fā)生的事件有著較高程度的掌握，同時，電視新聞以直播的報道形式提升新聞的報道質(zhì)量和時效性；第二個優(yōu)勢是廣告效應(yīng)，很多商品為了實現(xiàn)較高的宣傳效果，紛紛選擇在電視中刊登廣告。電視新聞的播放和制作中也插入一些廣告，我國電視新聞最近幾年的廣告效應(yīng)實現(xiàn)較大基數(shù)的增長，廣告的規(guī)模實現(xiàn)了增長；明星效應(yīng)是電視新聞的第三個優(yōu)勢，電視新聞的發(fā)展使電視記者和主持人走進人們的眼中，名記者和名主持人是電視新聞收視的一個保障，很多記者和主持人成為電視明星行列中的一員。
二、電視新聞目前存在的輿論引導(dǎo)的不足
（一）引導(dǎo)方式不全面
就目前我國的新聞報道的情況看，存在著引導(dǎo)方式不全面的問題。電視新聞在進行新聞事件的報道時沒有完全發(fā)揮好輿論引導(dǎo)的作用，對整體的輿論引導(dǎo)沒有形成高效的管理機制。很多新聞事件的報道中，電視新聞沒有根據(jù)新聞事件的傳播科學(xué)性和輿論引導(dǎo)的正確性對新聞事件進行正確的、客觀性報道，在整體的新聞事件的報道中沒有占據(jù)搶先的優(yōu)勢，沒有在第一時間進行公正的輿論引導(dǎo)，導(dǎo)致很多新聞事件對社會的發(fā)展產(chǎn)生消極的作用。這些電視新聞的報道由于缺少正確的、客觀性報道，使電視電視新聞在第一時間里失去輿論引導(dǎo)的最佳時機，使整體新聞事件在后續(xù)的報道中出現(xiàn)被動的現(xiàn)象。引導(dǎo)方式存在片面的問題會使整體的電視新聞缺少一定程度的社會責(zé)任，對輿論的引導(dǎo)方式存在不健全現(xiàn)象，使電視媒體在該事件的報道喪失權(quán)威的引導(dǎo)作用。
（二）針對突發(fā)事件的報道采編播制機制不夠健全
很多新聞事件的發(fā)生是難以預(yù)測的，這些事件的發(fā)生較為突然，給電視報道工作帶來較大的難度，在一定程度上制約著輿論引導(dǎo)的成效。一旦發(fā)生重大突發(fā)性事件，由于沒有形成健全的報道機制，相關(guān)電視新聞工作人員處于一個沒有防備，較為被動且慌亂的情況，這樣會導(dǎo)致新聞的報道出現(xiàn)不及時現(xiàn)象。不及時的新聞報道就會在時間上面缺少輿論的強大引導(dǎo)，會使一部分負面的輿論鉆空子，影響社會環(huán)境的穩(wěn)定。因為突發(fā)事件報道和輿論引導(dǎo)機制的建設(shè)存在一定的問題，電視行業(yè)在突發(fā)事件發(fā)生的時候，不能在第一時間進行全面的報道，不能開展正面的引導(dǎo)，容易出現(xiàn)報道不及時的問題。由于電視新聞不能在第一時間進行新聞的報道，會導(dǎo)致社會上一些個人性質(zhì)散播的信息得到大范圍的傳播，這些信息的傳播往往會出現(xiàn)擴大事情負面影響的現(xiàn)象，甚至?xí)霈F(xiàn)扭曲現(xiàn)象的新聞傳播，會使瀏覽這些新聞的群眾產(chǎn)生恐慌的心理。
（三）負面新聞的報道不合理
電視新聞有著較強的輿論引導(dǎo)作用，但是目前我國電視新聞的發(fā)展存在負面新聞的報道不合理的問題。一些電視新聞在進行重大事件報道的時候只重視對負面效應(yīng)的報道，忽視對事件中正面意義的報道，讓受眾在第一時間產(chǎn)生不安情緒。例如在報道意外事故的時候，一些電視新聞只是對傷亡的情況進行報道，對事故搶救工作沒有進行重點的報道，人們?nèi)菀自斐山棺频那榫w。這些負面新聞報道會給人們產(chǎn)生一個很不好的社會認知，一些人們會對社會的進步發(fā)展產(chǎn)生一定的懷疑，影響社會的穩(wěn)定發(fā)展。由于這些新聞在內(nèi)容的選擇上存在模糊的現(xiàn)象，出現(xiàn)選擇片面的問題，會使電視新聞的報道缺少正面輿論的引導(dǎo)作用。同時，這些負面新聞報道對人們所產(chǎn)生的影響很難在短r間內(nèi)消除，對人們社會活動順利開展產(chǎn)生一定的消極影響。
三、電視新聞實現(xiàn)高效輿論引導(dǎo)的優(yōu)化策略
（一）實行全面的輿論引導(dǎo)工作
針對新聞事件的報道需要有全面的輿論引導(dǎo)工作，針對新聞事件的輿論評價應(yīng)該建立在維護社會環(huán)境穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)上，在第一時間進行事件的客觀報道。電視新聞應(yīng)該充分利用自身的權(quán)威優(yōu)勢，科學(xué)化解矛盾，積極利用輿論的引導(dǎo)作用，以一種積極的、客觀的、科學(xué)的態(tài)度減緩和解決群眾出現(xiàn)的焦躁恐慌、情緒。電視媒體必須要在新聞報道的工作上建立全面的引導(dǎo)機制，在針對群眾關(guān)注度較高的新聞事件的報道上應(yīng)該做到事件相關(guān)的信息全方位報道，讓人們對事件有正確的了解，避免接收錯誤的信息而出現(xiàn)不好的心理活動。同時，新聞行業(yè)應(yīng)該第一時間和政府相關(guān)部門取得聯(lián)系，獲取最新的政府對事件的處理動態(tài)，并及時通過電視向人們進行信息的傳遞和輿論的引導(dǎo)。通過和政府進行高效溝通，及時播報正確的信息，減少和避免虛假信息的出現(xiàn)，減少負面新聞的傳播和影響。通過健全輿論引導(dǎo)工作，可以在很大程度上減少虛假報道對社會環(huán)境的消極影響，以正確的、客觀的方式引導(dǎo)群眾對新聞事件產(chǎn)生看法和開展評論。
（二）健全突發(fā)事件的報道機制
雖然很多新聞事件的發(fā)生具有很強的突然性，但是一些突發(fā)事件的發(fā)生還是有征兆可尋，可以通過健全針對突發(fā)事件的報道機制提升新聞工作者的突發(fā)意識，使他們面對突發(fā)事件時不再慌亂，從而有效遏制不正確的輿論引導(dǎo)現(xiàn)象。通過機制的健全引導(dǎo)新聞工作者樹立突發(fā)事件的意識，做好突發(fā)事件準備工作，最大程度完善突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)成效，使社會環(huán)境更加穩(wěn)定，遏制那些負面輿論的傳播。
（三）重視負面新聞的報道
負面新聞的報道不是對一些不好事件的發(fā)生進行過分的渲染，而是應(yīng)該對事件的處理情況和相關(guān)人員的安置進行科學(xué)的報道，引導(dǎo)人們對新聞事件形成正確的認知。針對負面新聞的報道，新聞行業(yè)應(yīng)該充分發(fā)揮和利用電視新聞的權(quán)威性用客觀報道讓人們對事件形成正面的理解，減少負面情緒對人們生活的影響。同時，電視行業(yè)作為輿論的主要陣地，應(yīng)該積極發(fā)揮引導(dǎo)的作用，在熱點和重點的新聞事件的報道上，進行第一時間的正面報道，對具有負面影響的新聞事件進行公證的報道，對事件的發(fā)生進行客觀的報道，幫助群眾對事件形成全面、正確的認知，引導(dǎo)人們產(chǎn)生健康的、正確的輿論。
新聞事件的報道和輿論的引導(dǎo)對社會環(huán)境的穩(wěn)定有著很大影響，很多新聞事件是突發(fā)性的，對輿論引導(dǎo)工作的開展提出更高的要求。為了提升針對突發(fā)性新聞的報道和輿論引導(dǎo)工作的高效性開展，新聞機構(gòu)應(yīng)該健全針對突發(fā)事件的報道機制，使電視新聞以正確客觀的方式引導(dǎo)輿情。
參考文獻：
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[2] 張良君，賀叢周，劉陽.信息時代電視新聞的輿論引導(dǎo)規(guī)律――以央視《新聞聯(lián)播》“走基層”報道為例[J].新聞愛好者，2013（08）：42- 44.
[3] 張國一.電視民生新聞輿論引導(dǎo)力的提升[J].西部廣播電視，2016（01）：82.
第3篇：突發(fā)事件的主要特點范文
關(guān)鍵詞：柔性能力；應(yīng)急管理；供應(yīng)鏈柔性；隨機能力規(guī)劃
中圖分類號：F253 文獻標識碼：A 文章編號：1001-8409（2014）04-0127-04
Abstract： Disruption risks management based on capacity flexibility is associated with the following literatures： disruption risks management in supply chain， supply chain flexibility and stochastic capacity planning. First， relevant definitions of flexibility are reviewed. Then， disruption risks management based on capacity flexibility and its relationship with literatures are analyzed. Finally， further research directions are suggested： researching capacity flexibility from a supply chain perspective； applying robust optimization； adjusting objective function； analyzing the relationship between different types of flexibility in disruption risks management.
Key words： capacity flexibility； disruption risk management； supply chain flexibility； stochastic capacity planning
1引言
隨著供應(yīng)鏈長度和復(fù)雜度的增加，供應(yīng)鏈面對突發(fā)事件更加脆弱[1]。事實也表明供應(yīng)鏈越來越多地受到突發(fā)事件干擾：1997年，豐田的一個剎車供應(yīng)商工廠發(fā)生火災(zāi)，直接導(dǎo)致豐田在日本的18家工廠關(guān)閉兩周；2012年日本地震和海嘯導(dǎo)致日本眾多企業(yè)停止運營數(shù)周甚至數(shù)月，致使這些企業(yè)的上游供應(yīng)商訂單銳減，下游制造商的生產(chǎn)也受到干擾。
突發(fā)事件給供應(yīng)鏈造成的損失不容忽視。Hendricks和Singhal基于827個中斷公告分析了供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險的影響，結(jié)果表明企業(yè)的股票收益低于行業(yè)基準33%～40%[2]。巨大的損失激發(fā)了對此類風(fēng)險的管理，即應(yīng)急管理。吳軍等指出近些年，特別是“9·11”事件之后，供應(yīng)鏈應(yīng)急管理引起了企業(yè)和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注[3]。應(yīng)急管理研究涵蓋多個視角，有些研究構(gòu)建綜合的應(yīng)急管理概念框架及管理機制，有些研究關(guān)注魯棒供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)設(shè)計，有些研究則側(cè)重于具體的應(yīng)急管理戰(zhàn)略。
在眾多應(yīng)急管理戰(zhàn)略中，柔性能力是減緩和控制供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險的一項重要戰(zhàn)略[1]。Sheffi和Rice指出為了應(yīng)對突發(fā)事件帶來的中斷風(fēng)險，需要彈性供應(yīng)鏈，而柔性是構(gòu)建彈性供應(yīng)鏈的方式之一[4]。雖然柔性能力對于供應(yīng)鏈應(yīng)急管理極其重要，但相對于供應(yīng)鏈應(yīng)急管理研究的豐富程度而言，從柔性能力角度進行應(yīng)急管理的研究比較缺乏和分散。本文的目的是對基于柔性能力的應(yīng)急管理研究進行分析，理清該問題的研究和相關(guān)文獻的關(guān)系，并找出進一步研究的方向。
2柔性能力相關(guān)概念界定
2.1制造柔性
在運營管理領(lǐng)域中，柔性的概念始于制造柔性。Slack較早對制造柔性的概念進行分析，將柔性定義為系統(tǒng)擁有多種狀態(tài)的能力。這里的狀態(tài)具體指產(chǎn)品種類、產(chǎn)量水平、質(zhì)量水平、產(chǎn)品交付時間等。從而將柔性分為5類：新產(chǎn)品柔性、產(chǎn)品組合柔性、質(zhì)量柔性、數(shù)量柔性和交付柔性[5]。Sethi和Sethi進一步將柔性定義為系統(tǒng)通過改變自身狀態(tài)來適應(yīng)環(huán)境變化的能力，即對環(huán)境的適應(yīng)性。并且將柔性種類擴展到三個層級（組件級、制造系統(tǒng)級、綜合級）共11個種類[6]。
制造柔性將柔性的概念局限在企業(yè)內(nèi)部及生產(chǎn)環(huán)境中，關(guān)注的是運作層面的柔性。隨著企業(yè)外包的發(fā)展，管理和協(xié)調(diào)整個供應(yīng)鏈的必要性越來越顯著，關(guān)于柔性的研究隨之從企業(yè)層面擴展到供應(yīng)鏈層面，從運作層面擴展到戰(zhàn)略層面。
2.2供應(yīng)鏈柔性
關(guān)于供應(yīng)鏈柔性，最初的研究是基于制造柔性，將企業(yè)層面的柔性元素擴展到供應(yīng)鏈層面。比如將制造柔性中的路徑柔性擴展到供應(yīng)鏈中，相當(dāng)于雙源或多源采購的概念。而有些研究脫離制造柔性，將重點放在合作關(guān)系耐久性上。例如Das和Abdel-Malek將供應(yīng)鏈柔性定義為買賣雙方關(guān)系在供應(yīng)條件變化情況下所具有的彈性[7]。這類概念主要基于現(xiàn)有的供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)而言，不考慮條件發(fā)生變化時供應(yīng)鏈重組問題。而實際上，面對環(huán)境變化時，供應(yīng)鏈是可以通過重組來應(yīng)對的，比如，諾基亞公司在供應(yīng)商Philips發(fā)生火災(zāi)后，迅速尋找其他供應(yīng)商來替代，這就是重組供應(yīng)鏈的一個實例，于是Lummus等提出了一個供應(yīng)鏈柔性概念模型，該模型包括5個元素：運作系統(tǒng)柔性、物流過程柔性、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)柔性、組織設(shè)計柔性、信息系統(tǒng)柔性。其中供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)柔性就是指重組供應(yīng)鏈的能力[8]。
2.3柔性能力
供應(yīng)鏈柔性內(nèi)涵豐富且所含要素眾多，本文將聚焦于能力方面的柔性，即供應(yīng)鏈基于能力的靈活運作來適應(yīng)變化的環(huán)境。這里的能力不單單指狹隘意義上的生產(chǎn)能力，而是泛指供應(yīng)鏈為最終顧客提品和服務(wù)的能力。
在供應(yīng)鏈環(huán)境下，能力可以通過兩種方式獲得柔性：一種方式是能力本身不具備柔性，但是可以通過供應(yīng)鏈運作戰(zhàn)略（如采購戰(zhàn)略、庫存戰(zhàn)略）賦予柔性；另一種方式是能力本身的柔性。本文關(guān)注的主要是能力本身的柔性。能力本身的柔性主要有兩種表現(xiàn)形式：數(shù)量柔性（volume flexibility）和組合柔性（mix flexibility）。如果一種能力可以用來生產(chǎn)或提供多種產(chǎn)品和服務(wù)，從而在環(huán)境發(fā)生變化時，可以將這種能力在多種產(chǎn)品和服務(wù)間進行分配，這樣的能力具有組合柔性。數(shù)量柔性不同于組合柔性，具有數(shù)量柔性的能力只能用來生產(chǎn)或提供一種產(chǎn)品和服務(wù)，但是它生產(chǎn)或提品和服務(wù)的數(shù)量可以超過或低于本身的能力水平[9]。
3柔性能力應(yīng)急研究及與相關(guān)研究的關(guān)系
基于柔性能力對供應(yīng)鏈突發(fā)事件進行應(yīng)急管理，即通過供應(yīng)鏈成員相互合作對柔性能力進行獲取和分配，從而減緩和應(yīng)對突發(fā)事件造成的中斷風(fēng)險。它與三方面的研究密切相關(guān)：供應(yīng)鏈突發(fā)事件應(yīng)急管理、供應(yīng)鏈柔性和隨機能力規(guī)劃。柔性能力應(yīng)急問題是這三方面研究的交叉點。
3.1柔性能力應(yīng)急與供應(yīng)鏈突發(fā)事件應(yīng)急管理
供應(yīng)鏈突發(fā)事件應(yīng)急管理是一個系統(tǒng)的過程?；\統(tǒng)地講，突發(fā)事件應(yīng)急管理過程包括事前中斷風(fēng)險管理和事后應(yīng)急恢復(fù)兩個部分。Kleinforfer和Saad給出了中斷風(fēng)險管理的SAM分析框架，即：識別風(fēng)險源及脆弱點、評估風(fēng)險、減緩風(fēng)險[10]?；谠摽蚣?，本文將供應(yīng)鏈突發(fā)事件應(yīng)急管理過程分為4個部分：風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險減緩和應(yīng)急恢復(fù)（如圖2所示）。
柔性能力應(yīng)急問題屬于風(fēng)險減緩和應(yīng)急恢復(fù)的范疇。風(fēng)險減緩，即降低中斷風(fēng)險發(fā)生的概率以及減弱風(fēng)險發(fā)生可能造成的損失；而應(yīng)急恢復(fù)，即對突發(fā)事件導(dǎo)致的供應(yīng)鏈中斷進行積極應(yīng)對，減少損害并盡快恢復(fù)[11]。
Tang和Tomlin從降低風(fēng)險事件發(fā)生概率和減弱風(fēng)險負面影響兩個角度提出風(fēng)險減緩策略。在減弱風(fēng)險負面影響方面，提出增加供應(yīng)鏈柔性的策略：多供應(yīng)商策略、柔性合同策略、柔性流程策略、柔性產(chǎn)品策略、柔性定價策略。其中的柔性流程策略與本文的柔性能力概念是一致的[1]。Goyal和Netessine關(guān)注需求風(fēng)險的減緩，分析能力組合柔性和數(shù)量柔性對減緩需求風(fēng)險的作用，并研究如何在不同柔性種類間進行選擇[9]。Sheffi和Rice將供應(yīng)鏈迅速從中斷風(fēng)險恢復(fù)的能力視作供應(yīng)鏈彈性，而柔性是構(gòu)建供應(yīng)鏈彈性的方式之一，考慮到供應(yīng)鏈必要元素，主要柔性種類有供應(yīng)及采購柔性、轉(zhuǎn)換柔性、分配及面向顧客柔性、控制系統(tǒng)柔性、企業(yè)文化柔性。其中的轉(zhuǎn)換柔性與本文的柔性能力概念是一致的[4]。Tomlin分析了風(fēng)險減緩和應(yīng)急恢復(fù)兩種應(yīng)急管理戰(zhàn)略，研究結(jié)果表明：企業(yè)采用何種應(yīng)急管理戰(zhàn)略，受到成本、供應(yīng)商特點以及企業(yè)風(fēng)險態(tài)度的影響。其中，供應(yīng)商能力起到最重要作用，能力數(shù)量柔性使得采用應(yīng)急采購策略成為可能[12]。
柔性已被視作供應(yīng)鏈風(fēng)險減緩和應(yīng)急恢復(fù)的重要元素。一些重要的研究已經(jīng)對柔性在供應(yīng)鏈應(yīng)急管理中的應(yīng)用進行了定性和定量分析，尤其是定性研究比較豐富。但是，具體到柔性能力，相關(guān)研究并不豐富，現(xiàn)有的研究也大都從企業(yè)視角出發(fā)，從供應(yīng)鏈角度分析柔性能力在應(yīng)急管理中的應(yīng)用則相對較少。
3.2柔性能力應(yīng)急與供應(yīng)鏈柔性
柔性能力是供應(yīng)鏈柔性的重要組成部分，所以柔性能力應(yīng)急的研究與供應(yīng)鏈柔性研究也密切相關(guān)。Jack和Raturi研究了數(shù)量柔性對企業(yè)績效的影響，其中的數(shù)量柔性不僅來源于企業(yè)內(nèi)部，如冗余能力、緩沖庫存、勞工柔性等，也來源于企業(yè)外部，而外部來源就是指企業(yè)利用供應(yīng)鏈戰(zhàn)略來獲取數(shù)量柔性，如外包、供應(yīng)和配送網(wǎng)絡(luò)、戰(zhàn)略聯(lián)盟等[13]。Sánchez和Pérez進一步研究了供應(yīng)鏈柔性與企業(yè)績效的關(guān)系，他們將供應(yīng)鏈柔性分為三個層面：車間層面、企業(yè)層面和供應(yīng)鏈層面。研究結(jié)果表明三個層面的柔性與企業(yè)績效之間都是正相關(guān)關(guān)系，其中供應(yīng)鏈層面的柔性與企業(yè)績效之間的正相關(guān)性更強[14]。Graves和Tomlin研究了供應(yīng)鏈中的工藝流程柔性。工藝流程柔性是指一個生產(chǎn)設(shè)施可以生產(chǎn)多種產(chǎn)品的能力，與本文中的組合柔性概念是一致的。研究指出當(dāng)工藝流程柔性從一個企業(yè)擴展到供應(yīng)鏈時，會產(chǎn)生兩種低效性，即流動性低效和階段跨越性低效，為了克服兩種低效，并不需要完全柔性結(jié)構(gòu)，鏈式柔性結(jié)構(gòu)可以實現(xiàn)與完全柔性結(jié)構(gòu)近似的效果[15]。
上述關(guān)于供應(yīng)鏈柔性的研究對于研究柔性能力在供應(yīng)鏈應(yīng)急管理中的應(yīng)用具有重要的啟示意義，為如何將柔性能力從企業(yè)層面擴展到供應(yīng)鏈層面，從整個供應(yīng)鏈的角度研究柔性能力在應(yīng)急管理中的應(yīng)用提供了思路。
3.3柔性能力應(yīng)急與隨機能力規(guī)劃
柔性能力應(yīng)急與隨機能力規(guī)劃的共同點是都需要考慮不確定條件下能力投資及分配問題。隨機能力規(guī)劃文獻中有一部分僅研究專用能力，也有一部分考慮到柔性能力?？紤]柔性能力的隨機能力規(guī)劃問題比較有代表性的研究如表1所示。
4總結(jié)與展望
柔性能力作為供應(yīng)鏈應(yīng)急管理的一項重要戰(zhàn)略，雖逐漸受到企業(yè)和研究人員的重視，但相關(guān)研究還有待深入?；谌嵝阅芰Φ墓?yīng)鏈應(yīng)急管理研究是供應(yīng)鏈突發(fā)事件應(yīng)急管理、供應(yīng)鏈柔性和隨機能力規(guī)劃三方面研究的交叉點。通過對柔性能力應(yīng)急研究及與上述三種研究之間關(guān)系的分析，總結(jié)出柔性能力應(yīng)急問題需要進一步研究的方向：
（1）從供應(yīng)鏈視角出發(fā)的柔性能力應(yīng)急研究。目前柔性能力應(yīng)急研究大部分是從企業(yè)視角出發(fā)，而供應(yīng)鏈應(yīng)急管理需要整個供應(yīng)鏈的運作協(xié)調(diào)，因而需要將柔性能力問題的研究視角從企業(yè)內(nèi)部擴展到供應(yīng)鏈，相應(yīng)也會產(chǎn)生新的問題，比如，柔性能力構(gòu)建在供應(yīng)鏈哪些節(jié)點上，不同節(jié)點之間的利益如何協(xié)調(diào)，柔性能力規(guī)劃決策如何受到供應(yīng)鏈參數(shù)的影響，企業(yè)內(nèi)部的柔性能力規(guī)劃決策在供應(yīng)鏈范圍內(nèi)是否依然成立等。
（2）魯棒優(yōu)化方法在柔性能力應(yīng)急研究中的應(yīng)用。供應(yīng)鏈突發(fā)事件的主要特點是概率小危害性大，不同于日常風(fēng)險。關(guān)于柔性能力應(yīng)對日常風(fēng)險的研究相對較多，其中優(yōu)化方法主要是隨機規(guī)劃方法，這種方法在處理日常風(fēng)險時是適用的。但當(dāng)考慮突發(fā)事件風(fēng)險時，隨機規(guī)劃的優(yōu)化結(jié)果波動會較大，這種情況下，魯棒優(yōu)化方法是一種比較適用的方法，因此可嘗試魯棒優(yōu)化方法在柔性能力應(yīng)急問題中的應(yīng)用。
（3）柔性能力應(yīng)急問題優(yōu)化目標的調(diào)整。目前關(guān)于柔性能力在風(fēng)險應(yīng)對中的應(yīng)用，大部分針對的是日常風(fēng)險，常以成本或利潤作為優(yōu)化目標。在突發(fā)事件的應(yīng)急管理中，成本和利潤將不再是首要考慮目標，首要考慮的因素可能是中斷損失、恢復(fù)時間、偏離成本、缺貨率等，可以綜合考慮上述因素，對柔性能力應(yīng)急問題的優(yōu)化目標進行調(diào)整。
（4）不同類型柔性在應(yīng)急管理中的作用和關(guān)系研究。關(guān)于柔性能力的研究中，組合柔性占據(jù)大部分。而除了組合柔性，數(shù)量柔性也是柔性能力的一種重要表現(xiàn)形式，數(shù)量柔性在應(yīng)急管理中的應(yīng)用也應(yīng)得到重視。此外，關(guān)于供應(yīng)鏈柔性的研究已經(jīng)將供應(yīng)鏈柔性維度做了較全面的劃分，那么，這些不同類型的柔性在供應(yīng)鏈應(yīng)急管理中各起到什么樣的作用，在應(yīng)急管理中柔性能力與這些不同類型柔性之間的關(guān)系又是怎么樣的，這些都是值得探討的問題。
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第4篇：突發(fā)事件的主要特點范文
近年來，隨著通信技術(shù)、計算機技術(shù)、微電子技術(shù)的發(fā)展和大型自然災(zāi)害產(chǎn)生的巨大影響，對應(yīng)急通信的需求更顯迫切，所以對應(yīng)急通信的研究成為研究的熱點之一。本文介紹了應(yīng)急通信的概念、特點和主要方式，并對地震現(xiàn)場應(yīng)急通信的特點和需求進行了專門闡述，希望為地震應(yīng)急通信深入研究提供有益的參考。
關(guān)鍵詞：
應(yīng)急通信；地震應(yīng)急；地震現(xiàn)場通信
我國幅員遼闊，地理、氣候條件復(fù)雜，是全球遭受自然災(zāi)害最嚴重的國家之一，災(zāi)害種類多、發(fā)生頻率高、損失嚴重[1]，特別是地震這種自然災(zāi)害。由于我國位于世界兩大地震帶――環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶之間，受太平洋板塊、印度板塊和菲律賓海板塊的擠壓，地震斷裂帶十分活躍，具有地震活動頻度高、強度大、震源淺、分布廣等特點[2]，近年來汶川8.0級、玉樹7.1級、雅安7.0級、魯?shù)?.5級等破壞性地震相繼發(fā)生，對通信基礎(chǔ)設(shè)施造成了嚴重的破壞，給搶險救災(zāi)工作帶來了很大的困難。應(yīng)急通信是突發(fā)性緊急事件時通信需求的基礎(chǔ)保障，建立并完善先進的應(yīng)急通信系統(tǒng)是面對地震等突發(fā)性緊急事件時搶險救災(zāi)的重要工作內(nèi)容，因此，對應(yīng)急通信的研究具有極其重要的意義。
一、應(yīng)急通信概述
現(xiàn)代意義的應(yīng)急通信一般是指為應(yīng)對自然或人為突發(fā)性緊急情況時，綜合利用各種通信資源，保障信息傳遞、緊急救助或指揮調(diào)度等工作順利開展所需的一種通信手段，它是一種暫時性、快速響應(yīng)的特殊通信機制。應(yīng)急通信除了需要滿足時間突發(fā)性、地點不確定性、業(yè)務(wù)緊急性和信息多樣性等要求外，還須具備部署快速、易于安裝、健壯性好、擴展性強、成本合理等特點[1]，并提供可靠的信息傳輸服務(wù)。應(yīng)急通信不是一種通信方式，而是一組支持不同應(yīng)急需求、具有不同屬性的通信方式，其功能結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。從應(yīng)急通信功能結(jié)構(gòu)圖可以看出，應(yīng)急通信根據(jù)通信需求不同可分為多種應(yīng)急通信系統(tǒng)，如：（1）支持國家重大突發(fā)事件監(jiān)視和預(yù)測的通信系統(tǒng)；（2）支持地方發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件的通信系統(tǒng)；（3）支持災(zāi)區(qū)最高指揮員實施現(xiàn)場指揮的通信系統(tǒng)；（4）支持現(xiàn)場搶救的通信系統(tǒng)；（5）現(xiàn)場電視轉(zhuǎn)播系統(tǒng)；（6）災(zāi)區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急通信技術(shù)支持系統(tǒng)；（7）災(zāi)區(qū)群眾自救和呼救應(yīng)急通信；（8）災(zāi)區(qū)群眾對外通信等。
二、應(yīng)急通信主要方式
目前，應(yīng)急通信主要采用的通信方式基本為兩種，即有線和無線。
2.1有線通信。有線通信分為公用通信網(wǎng)和專用通信網(wǎng)。公用通信網(wǎng)最常見的是互聯(lián)網(wǎng)，特點是覆蓋的范圍廣，通信的容量大，承載的業(yè)務(wù)種類繁多，其性能也穩(wěn)定，費用還低廉，是遭受一般自然災(zāi)害情況下應(yīng)急通信最基本的信息傳遞手段，但其經(jīng)受大災(zāi)害的沖擊能力有限，緊急事態(tài)下在優(yōu)先權(quán)方面的能力也很不足。因此，公用通信網(wǎng)抗大災(zāi)的能力有待繼續(xù)提高[3]，目前國內(nèi)外對基于公用通信網(wǎng)的應(yīng)急通信研究也很少。專用通信網(wǎng)是專業(yè)部門使用的專用網(wǎng)絡(luò)，如各國政府部門、軍隊等的專用網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)緊急事態(tài)下對公用通信網(wǎng)實施強制管制時，專用通信網(wǎng)是保障消息傳遞、上下級命令、應(yīng)急指揮等的一種重要通信手段，但專用通信網(wǎng)在覆蓋能力、互通性及寬帶業(yè)務(wù)提供能力方面存在很大的不足，難以滿足如地震等重大災(zāi)害通信的需求[4]。
2.2無線通信。無線通信是利用電磁波信號可在自由空間中傳播的特性進行信息交換的一種通信方式，不需要專門布線，不受“線”的制約，在其信號所覆蓋的范圍內(nèi)可方便接入，并可以實現(xiàn)在移動中的通信。因此，相較于有線通信，無線通信具有抗毀能力強、組網(wǎng)簡單、靈活快速等特點，是處置各種緊急突發(fā)事件時最常用的通信方式。無線通信主要有：短波通信、超短波通信、微波通信、集群通信、無線局域網(wǎng)和衛(wèi)星通信。
2.2.1短波通信。短波通信是一種依靠電離層反射進行傳播的無線電通信技術(shù)，其波長在100米～10米之間，頻率范圍為3～30MHz。短波通信其通信距離較遠，是遠程通信的主要手段，并具有組網(wǎng)靈活、抗毀性和自主通信能力強、運行成本低廉等優(yōu)點[5]，但由于短波傳播所依賴的電離層高度和密度易受地形、地物、晝夜、季節(jié)、氣候等因素影響，所以短波通信的穩(wěn)定性較差，噪聲較大。隨著數(shù)字信號處理技術(shù)、擴頻技術(shù)、差錯控制技術(shù)及自適應(yīng)技術(shù)的進步，以及超大規(guī)模集成電路技術(shù)和微處理器的出現(xiàn)與廣泛應(yīng)用，短波通信的發(fā)展及使用進入了一個新的階段。短波通信最常見的是短波電臺，目前，短波電臺已實現(xiàn)數(shù)字化和小型化，具有體積小、重量輕等特點，特別是車載短波電臺機動靈活，可隨時隨地架設(shè)，是應(yīng)對緊急突發(fā)事件一種行之有效的應(yīng)急通信手段。
2.2.2超短波通信。超短波通信也是利用電離層進行傳播的一種無線電通信技術(shù)，其波長在10米～1米間，頻率范圍為30～300MHz(或擴展到1000MHz)，常用的有70MHz、150MHz、4MHz、9MHz等。超短波電離層傳播有散射傳播和透射傳播兩種主要形式，由于地面吸收較大和電離層不能反射，因此其主要特點是視距直線傳播，同時有一定的繞射能力，工作頻帶較寬。超短波通信的缺點是頻段頻率資源緊張，并且傳輸距離短，一般只用于近距離戰(zhàn)術(shù)通信，比如美國的“辛嘎斯”（SINCGARS)分組無線網(wǎng)和挪威的“戰(zhàn)術(shù)數(shù)字通信”(TADKOM)系統(tǒng)[6]。超短波通信最常見的是超短波電臺，與短波電臺相比，具有通信頻帶寬、容量大、信號穩(wěn)定等優(yōu)點，是近距離無線電通信廣泛使用的主要裝備。
2.2.3微波通信。微波通信是使用微波進行傳播的一種無線電通信，其波長在1毫米～1米間，頻率從1GHz到30GHz，采用直線傳播，反射能力強，不被電離層反射，可通達各種距離，中繼距離一般50公里左右，可在各種艱難的環(huán)境中快速部署開通，具有通信容量大，通信質(zhì)量穩(wěn)定，受外界干擾小，抗毀能力強，小范圍部署速度快等優(yōu)點，能夠提供電話、電報、傳真、數(shù)據(jù)、圖像等多種業(yè)務(wù)[4]，所以非常適合于應(yīng)急通信。但由于微波的頻率高，波長短，在空中傳播特性與光波相近，基本就是直線前進，遇到阻擋會被反射或阻斷，因此微波通信的主要方式是視距通信，超過視距以后需要中繼轉(zhuǎn)發(fā)。
2.2.4集群通信。集群通信是指利用信道共用和動態(tài)分配等技術(shù)實現(xiàn)多用戶共享多信道的無線電移動通信，其最大特點是通信采用PTT(PushToTalk)方式，以一按即通的方式接續(xù)，被叫不需摘機即可接聽，且呼叫接續(xù)速度快，并支持群組呼叫功能；同時，由于采用了信道共用和動態(tài)分配技術(shù)，用戶具有不同優(yōu)先級和特殊功能，可實現(xiàn)通信時一呼百應(yīng)。因此，集群通信具有組網(wǎng)快捷、靈活，指揮調(diào)度功能強，支持優(yōu)先級控制等功能，特別適合作為一種指揮中心到現(xiàn)場及突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮專網(wǎng)的應(yīng)急處置通信手段，其主要缺點是網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍有限。目前，主要的集群通信技術(shù)標準有：歐洲的Tetra、美國的iDEN、中國的GT800和GOTA。
2.2.5衛(wèi)星通信。衛(wèi)星通信是指利用人造地球衛(wèi)星作中繼站來轉(zhuǎn)發(fā)無線電波，在兩個或多個地球站之間進行通信，實際上是微波接力通信的一種特殊形式[7]，具有覆蓋范圍廣且無縫隙覆蓋、通信距離遠、抗毀能力強、機動能力強、建立通信鏈路快、容易部署等優(yōu)勢[6]。因此，衛(wèi)星通信既可用于平常的地面固定線路傳輸備份線路，又能夠在緊急情況下快速建立廣域網(wǎng)的通信鏈路，所以非常適合地震等突發(fā)事件緊急情況下對應(yīng)急通信廣度的需求。衛(wèi)星通信的缺點是傳輸時延大，資源稀缺，存在盲區(qū)，容量有限，易受天氣等因素干擾，且使用成本很高。
2.2.6無線局域網(wǎng)通信。無線局域網(wǎng)通信主要是利用射頻技術(shù)使用電磁波在空中進行通信連接，實現(xiàn)發(fā)送和接收數(shù)據(jù)，具有組網(wǎng)靈活、易擴展、安裝便捷、移動性好，配置簡單、成本低等優(yōu)點。IEEE802.11WLAN標準工作小組已經(jīng)推出了802.11a/b/g/n等標準協(xié)議，理論最高傳輸速率可達600Mbps，正在研究中的802.11ac協(xié)議是一個新的802.11無線局域網(wǎng)通信標準，將通過5GHz頻帶進行通信，可實現(xiàn)1Gbps多站式無線局域網(wǎng)通信或最大理論傳輸速率2.34Gbps。無線局域網(wǎng)通信所能覆蓋的范圍從室內(nèi)幾十米到室外幾百米，有效傳輸距離可達20km以上。目前隨著對無線局域網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和無線組網(wǎng)方式的研究越來越深入，基于無線局域網(wǎng)的應(yīng)急通信研究也越來越多，典型的是基于無線自組網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，主要有ADHOC網(wǎng)、無線傳感器網(wǎng)和無線Mesh網(wǎng)。
三、地震現(xiàn)場應(yīng)急通信
破壞性地震往往會對通信基礎(chǔ)設(shè)施造成破壞，甚至損毀，使受災(zāi)地區(qū)對外通信中斷，成為完完全全的信息孤島[2]，給救災(zāi)組織、指揮調(diào)度、人員搜救、次生災(zāi)害預(yù)防等工作造成重大困難。因此，地震現(xiàn)場要利用各種通信資源，快速有效地實現(xiàn)災(zāi)情信息的傳遞上報，為救災(zāi)組織、輔助決策、指揮調(diào)度等提供支持。
3.1地震現(xiàn)場應(yīng)急通信需求。地震現(xiàn)場應(yīng)急通信需求主要分為以下六類：1）災(zāi)區(qū)指揮長實施指揮的通信需求，主要是要以現(xiàn)場指揮部為中心，配置覆蓋整個災(zāi)區(qū)的通信網(wǎng)絡(luò)，從而指揮部可以實現(xiàn)對災(zāi)區(qū)所有參與現(xiàn)場搶救的群體指揮調(diào)度。2）支持現(xiàn)場搶救的通信需求，用來實現(xiàn)現(xiàn)場搶救群體的領(lǐng)導(dǎo)者與群體成員之間協(xié)調(diào)。3）災(zāi)區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急通信技術(shù)支持系統(tǒng)需求，主要是用來實現(xiàn)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場各種通信技術(shù)及系統(tǒng)之間互通，并延長傳輸距離。4）震情監(jiān)測通信需求，主要用來實現(xiàn)流動監(jiān)測等專業(yè)設(shè)備業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的傳輸。5）災(zāi)區(qū)民眾自救和呼救的通信需求，主要用來實現(xiàn)災(zāi)區(qū)群眾自救和呼救。6）現(xiàn)場轉(zhuǎn)播通信需求，用來實現(xiàn)對災(zāi)區(qū)現(xiàn)場狀況轉(zhuǎn)播，方便后方掌握更多災(zāi)區(qū)信息。3.2地震現(xiàn)場應(yīng)急通信功能。地震現(xiàn)場應(yīng)急通信需要實現(xiàn)的主要功能有：1）現(xiàn)場指揮部能夠?qū)崿F(xiàn)與后方指揮部音視頻、數(shù)據(jù)、圖片等的傳輸。2）現(xiàn)場指揮部能夠?qū)崿F(xiàn)對災(zāi)區(qū)各救援群體的語音、數(shù)據(jù)通信功能。3）各救援群體間能夠?qū)崿F(xiàn)相互的語音、視頻、圖片傳輸?shù)裙δ堋?）能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)場的快速通信組網(wǎng)。
四、結(jié)語
我國目前正進入經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵階段，應(yīng)急通信對我國的國民經(jīng)濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定具有重要意義，特別是自2008年汶川、玉樹等大地震后，我國對建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)體系的重視程度大大提高，已經(jīng)把建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)體系作為事關(guān)國家安危的重要課題來抓，因此，加強對應(yīng)急通信的研究具有極其重要的現(xiàn)實意義。
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第5篇：突發(fā)事件的主要特點范文
一、施工準備階段的控制要點
（一）設(shè)計管理
設(shè)計方案的合理性是直接影響深基坑支護工程成敗的關(guān)鍵因素，一個成功的深基坑支護設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)濟合理、安全可靠、施工技術(shù)可行。在我國，深基坑的出現(xiàn)較晚，深基坑支護設(shè)計日趨成熟，但設(shè)計參數(shù)眾多，地質(zhì)不明因素的影響，使設(shè)計工作的難度加大。據(jù)2000年的資料統(tǒng)計，在基坑工程施工質(zhì)量事故中，由于設(shè)計原因造成的事故占總數(shù)的43%。設(shè)計原因主要表現(xiàn)在：無證掛單設(shè)計、盲目設(shè)計、參數(shù)取值錯誤、地下水處理方法失誤、支護方案選擇不當(dāng)?shù)?。要改變這種狀況，首先，設(shè)計人員應(yīng)具有較強力學(xué)知識（理論、材料、結(jié)構(gòu)、流體、土力學(xué)）和地基與基礎(chǔ)等多學(xué)科的知識，又要有豐富邊坡支護設(shè)計經(jīng)驗，熟悉當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)狀況和特點，在結(jié)合建筑及周圍環(huán)境特點的基礎(chǔ)上，設(shè)計出經(jīng)濟合理的深基坑支護方案。其次，工程人員在施工前應(yīng)對方案進行認真審核，理解設(shè)計意圖，及時與設(shè)計人員溝通以掌握方案，在施工組織時，使各個組成部分、各道工序協(xié)調(diào)有序。再次，業(yè)主方應(yīng)了解深基坑支護的重要性，選擇有經(jīng)驗的設(shè)計單位設(shè)計支護方案。
（二）施工專項方案審定
施工專項方案是具體指導(dǎo)施工的重要文件。但在目前，有些施工單位往往是照搬他人的方案；有的雖說是按具體工程的實際情況編制的，但控制要點不具體，措施針對性不強，基本上無指導(dǎo)意義。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)認真審核施工單位提交的專項方案，對不能滿足施工要求的，堅決要求其修改完善后按程序申報，特別復(fù)雜的方案可組織專家匯審，待總監(jiān)審批后方能實施。審核內(nèi)容主要有：施工平面圖、基坑的支護方式、基坑開挖方式、降水措施、施工工期、監(jiān)測布置的合理性等。
二、施工階段的控制要點
（一）邊坡修理達不到設(shè)計、規(guī)范要求，常存在超挖和欠挖現(xiàn)象
一般深基礎(chǔ)在開挖時均使用機械開挖、人工簡單修坡后即開始擋土支護的砼初噴工序。而在實際開挖時，由于施工管理人員不到位，技術(shù)交底不充分，分層分段開挖高度不一，挖機械操作手的操作水平等因素的影響，使機械開挖后的邊坡表面平整度，順直度極不規(guī)則，而人工修理時不可能深度挖掘，只能就機挖表面作平整度修整，在沒有嚴格檢查驗收就開始初噴，故出現(xiàn)擋土支付后出現(xiàn)超挖和欠挖
現(xiàn)象。
（二）土層開挖和邊坡支護不配套、常見支護施工滯后于土方施工很長一段時間，而不得不采取二次回填或搭設(shè)架子來完成支護施工
一般來說，土方開挖技術(shù)含量相對較低，工序簡單，組織管理容易。而擋土支護的技術(shù)含量高，工序較多且復(fù)雜，施工組織和管理都較土方開挖復(fù)雜。所以在施工過程中，大型工程均是由專業(yè)施工隊來分別完成土方和擋土支付工作，而且絕大部分都是兩個平行的合同。這樣在施工過程中協(xié)調(diào)管理的難度大，土方施工單位搶進度，拖工期，開挖順序較亂，特別是雨期施工，甚至不顧擋土支護施工所需工作面，留給支護施工的操作面幾乎是無法操作，時間上也無法完成支護工作，以致使支護施工滯后于土方施工，因支護施工無操作平成鉆孔、注漿、布網(wǎng)和噴射砼等工作，而不得不用土方回填或搭設(shè)架子來設(shè)置操作平臺來完成施工。這樣不但難于保證進度，也難于保證工程質(zhì)量，甚至發(fā)生安全事故，留下質(zhì)量隱患。
（三）噴射砼厚度不夠，強度達不到設(shè)計要求
目前建筑工程基坑支護噴射砼常用的是干拌法噴射砼設(shè)備，其主要特點是設(shè)備簡單、體積小，輸送距離長，速凝劑可在進入噴射機前加入，操作方便，可連續(xù)噴射施工。雖然干噴法設(shè)備操作簡單方便，但由于操作手的水平不同，操作方法和檢查控制等手段不全，混凝土回彈嚴重，再加上原材料質(zhì)量控制不嚴、配料不準、養(yǎng)護不到位等因素，往往造成噴后砼的厚度不夠、砼強度達不到設(shè)計要求。
（四）成孔注漿不到位，土釘或錨桿受力達不到設(shè)計要求
深基坑支護所用土釘或錨桿鉆孔直般為100～150mm的鉆桿成孔，孔深少則五、六米，深則十幾米，甚至二十多米，鉆孔所穿過的土層質(zhì)量也各不相同，鉆孔如果不認真研究土體情況，往往造成出渣不盡，殘渣沉積而影響注漿，有的甚至成孔困難、孔洞坍塌，無法插筋和注漿。再者注漿時配料隨意性大、注漿管不插到位、注漿壓力不夠等而造成注漿長度不足、充盈度不夠，而使土釘或錨桿的抗拔力達不到設(shè)計要求，影響工程質(zhì)量，甚至要做再次處理。
（五）邊坡頂面未及按要求處理
在城市區(qū)，特別是舊城改造和鬧市區(qū)，地面下1～2m往往是雜填土或管線縱橫等而不利于支護，設(shè)計時第一排土釘或錨桿距地面均較遠，故開挖第一層后應(yīng)將鋼筋網(wǎng)掛好并將其上口于基坑邊水平面1～2m內(nèi)固定，且及時將土層表面硬化，做好排水設(shè)施，防止雨水沖刷和滲入邊坡而增加土體的主動土壓力，給邊坡穩(wěn)定帶來不利影響。很多施工單位只麻木地搶進度，不注重表面硬化和排水處理，以致雨水滲入邊坡土體而使土體產(chǎn)生過大的位移，而不得不做加固處理。
（六）忽視跟蹤監(jiān)測
跟蹤監(jiān)測是實時掌握基坑支護變化的重要手段，是確保工程正常使用和發(fā)現(xiàn)問題及解決問題的重要基礎(chǔ)。但是許多施工單位在施工中沒有完善的跟蹤監(jiān)測手段和制度，有的即使有，也形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮他應(yīng)有的作用，沒有及時地監(jiān)測到基坑支護變形的第一手資料，等到發(fā)現(xiàn)基坑變形時已是無法挽救了。
三、突發(fā)事件的處理
建筑施工是一個投資大、周期長、參與人員多的過程，施工過程中會發(fā)生許多不可預(yù)見的事件。對于基坑支護結(jié)構(gòu)的施工，更要做好應(yīng)對突發(fā)事件的技術(shù)準備。常見的突發(fā)事件有：基坑內(nèi)管涌、流沙；基坑支護局部出現(xiàn)成因不明的裂縫、沉降；氣象異常，出現(xiàn)持續(xù)多日的狂風(fēng)暴雨；相鄰工地施工的影響，如降水、打樁、開挖土方；地下障礙物妨礙基坑支護結(jié)構(gòu)或止水帷幕的施工等等。事件發(fā)生后，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并會同相關(guān)單位研究解決辦法。
第6篇：突發(fā)事件的主要特點范文
王 李 長春燃氣股份有限公司 130021
【文章摘要】
對于一個城市來說，做好輸配系統(tǒng)的風(fēng)險防范，對于城市的安定、團結(jié)、和諧發(fā)展有著十分重要的意義。隨著我國燃氣需求量的日漸增多，以及引進國外燃氣的實際情況，與國外燃氣管道進行連接延伸的數(shù)量也逐漸增多，對于管理的要求有著更高的標準。然而實際情況卻令人堪憂。很多管道因使用年限過長，出現(xiàn)管道老化現(xiàn)象，卻一直沒能及時更換。當(dāng)前， 因燃氣管理問題而引發(fā)的事故，已經(jīng)引起相關(guān)部門的充分重視。各級政府對于燃氣系統(tǒng)的重視程度逐漸增高。分析城市輸配系統(tǒng)，進行風(fēng)險分析并研究預(yù)案顯得十分重要。
【關(guān)鍵詞】
城市輸配系統(tǒng)；風(fēng)險分析；預(yù)案管理
0 引言
隨著我國燃氣需求量的日漸增多，以及引進國外燃氣的實際情況，與國外燃氣管道進行連接延伸的數(shù)量也逐漸增多，對于管理的要求有著更高的標準。然而實際情況卻令人堪憂。很多管道因使用年限過長，出現(xiàn)管道老化現(xiàn)象，卻一直沒能及時更換。當(dāng)前，因燃氣管理問題而引發(fā)的事故，已經(jīng)引起相關(guān)部門的充分重視。各級政府對于燃氣系統(tǒng)的重視程度逐漸增高。分析城市輸配系統(tǒng)進行風(fēng)險分析并研究預(yù)案有著十分重要的作用。
1 城市燃氣輸配管網(wǎng)系統(tǒng)突發(fā)事件主要特點分析
城市燃氣輸配管網(wǎng)系統(tǒng)是城市燃氣的血脈，通往各家各戶，如果由于某種原因造成管網(wǎng)中某一部分發(fā)生泄露是會對人民群眾的生命安全帶來隱患，甚至是對社會安定造成不良影響。
城市燃氣輸配管網(wǎng)系統(tǒng)突發(fā)事件主要特點具體包括以下內(nèi)容：
1) 群發(fā)性。城市是人口集中、建筑密集的地區(qū)，一旦城市燃氣輸配氣管道發(fā)生泄漏以及由此引起的爆炸等事故，往往會誘發(fā)慘重的人員傷亡和巨大的財產(chǎn)損失。
2) 社會性。燃氣輸配網(wǎng)管燃氣泄漏， 會使燃氣排放到空氣中，有毒氣體會造成空氣污染、水源污染、人員中毒等情況。而這種情況是會給社會的安定帶來不利的影響。
3) 突發(fā)性。燃氣輸配網(wǎng)管燃氣泄漏的事件往往具有突發(fā)性。不可預(yù)知的發(fā)生會使救援措手不及，難以控制受災(zāi)范圍，無法預(yù)知事故后果。
4) 復(fù)雜性。燃氣輸配網(wǎng)管燃氣泄漏的事故的發(fā)生，通常會伴有并發(fā)的事故，例如中毒、火災(zāi)、爆炸等嚴重情況。由此還會引發(fā)機械傷害、腐蝕傷害、高溫灼傷等，同時因事故引起的環(huán)境污染、停工停產(chǎn)所造成的損失難以估計。
2 城市燃氣管網(wǎng)危險源分析
根據(jù)我國內(nèi)實際情況，單從我國情況分析，現(xiàn)根據(jù)統(tǒng)計歸納一下近年來上海地區(qū)燃氣( 主要指人工煤氣、天然氣等) 管網(wǎng)事故原因及其比例，這對采取合理措施．以降低燃氣管道事故，對于燃氣管網(wǎng)的風(fēng)險評價都是非常有益的。圖2-1 所示圖形分別為2000 年和2001 年上海地區(qū)燃氣管網(wǎng)事故的原因統(tǒng)計。
從圖中我們可以看出，這兩年當(dāng)中的主要事故源都是第三方損壞，尤其是2001 年第三方損壞的比例高達50%。除此之外，施工缺陷和材料缺陷所占的比重也比較高，分別達到23% 與25%。另外管道腐蝕也是造成事故的重大原因之一，比例達到6% 與7%。
3 城市燃氣輸配管網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案
3.1 應(yīng)急預(yù)案的定義與目的
1) 立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。
2) 迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域危害性質(zhì)及危害程度。
3) 做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果。
4) 查清事故原因，評估危害程度。
3.2 應(yīng)急預(yù)案的制定步驟
制定應(yīng)急救援預(yù)案，一般分以下四個步驟進行：
1) 調(diào)查研究，收集資料。
2) 全面分析，科學(xué)評估。
3) 制定預(yù)案要分工負責(zé)，組織編寫制定預(yù)案要涉及各個方面、各個部門，必須要在統(tǒng)一、指定專門的部門牽頭組織，吸收有關(guān)單位參加，共同擬制。
4) 制定預(yù)案要現(xiàn)場勘察，反復(fù)修改為使預(yù)案切實可行。
4 總結(jié)
總之，對于一個城市來說，做好輸配系統(tǒng)的風(fēng)險防范，對于城市的安定、團結(jié)、和諧發(fā)展有著十分重要的意義。
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上海市2000 年燃氣管道泄漏事故原因的統(tǒng)計比例
上海市2001 年燃氣管道泄漏事故原因的統(tǒng)計比例 �手�m��(n��&� ��系。通過實踐證明，項目化教學(xué)法可以應(yīng)用到許多領(lǐng)域，并且這種方法能夠克服傳統(tǒng)教育中理論與實踐相脫節(jié)的問題以及難以培養(yǎng)出符合社會需求的高素質(zhì)的、實踐性強、綜合的素質(zhì)人才。
所以，在企業(yè)管理這門學(xué)科中，引入項目化教學(xué)法來解決教學(xué)觀念落后、教學(xué)方法單一、學(xué)生缺乏積極性和主動性、考核方式落后等問題是極其必要的。
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第7篇：突發(fā)事件的主要特點范文
關(guān)鍵詞：高校；安全教育；新媒體；手段
在物質(zhì)文化和精神文化不斷得到滿足的背景下，人們開始關(guān)注生存和生活環(huán)境質(zhì)量的高低，“安全”作為最基本的生存和生活環(huán)境問題受到重視，而高校中的安全教育不僅是讓在校生掌握安全常識，更是從高等教育的層面?zhèn)鬟f安全理念，提高安全指數(shù)，維系社會穩(wěn)定。高校安全教育的方式方法是多種多樣的，本文從高等學(xué)校運用新媒體手段開展安全教育的角度展開論述。
一、高校安全現(xiàn)狀
高等學(xué)校的功用是教育和服務(wù)。近年來，全國高等學(xué)校招生規(guī)模在不斷擴大，在校生人數(shù)不斷上升。在人群集居的地方容易產(chǎn)生安全問題，因而，現(xiàn)今高校安全是高校管理和教育的重點，也是高校有序平穩(wěn)發(fā)展的重要保證。筆者對安全現(xiàn)狀進行了調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)安全問題的主要特點包括復(fù)雜性、突發(fā)性和嚴重性三個方面。
1.復(fù)雜性
從外部因素來看，隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，人們思想越發(fā)活躍，訴求變多，由此產(chǎn)生了諸多問題。有的會影響社會安全和穩(wěn)定。從內(nèi)部來看，高等學(xué)校中人員復(fù)雜，師生之間、學(xué)生之間、學(xué)生與社會人員之間、學(xué)生與學(xué)校工作人員之間易出現(xiàn)沖突和矛盾，影響學(xué)校安全和秩序。
2突發(fā)性
良好的工作秩序是教育教學(xué)和管理工作的基本保證。但影響安全的事件都是隨機的、突發(fā)的。據(jù)統(tǒng)計影響高校安全事件中75%以上是突發(fā)的，沒有先前的發(fā)生跡象，例如偶然的碰撞、情緒的沖突和感情糾葛等引起的突發(fā)性事件。
3.嚴重性
一般校園內(nèi)發(fā)生惡性事件，結(jié)果是嚴重的。不僅表現(xiàn)在對學(xué)校正常教學(xué)管理秩序的破壞、對當(dāng)事者帶來的傷害上，還表現(xiàn)在其惡劣后果對社會的不良影響上。因為高校是學(xué)術(shù)、思想、道德的引領(lǐng)者，在其內(nèi)部發(fā)生安全事件，具有向?qū)裕绊懻麄€社會風(fēng)氣。
二、以新媒體手段加強高校安全教育
1.運用新媒體擴大安全教育面，普及安全知識，提高安全意識
當(dāng)今社會呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢，科技的高速進步，使得網(wǎng)絡(luò)、電視和其他平臺媒體覆蓋面很廣。運用新媒體手段在校園傳播安全知識，提高全體師生的安全意識。教師在課堂上使用多媒體進行宣傳教育；校園廣播傳播安全知識，擴大安全知識覆蓋面；教師使用微信、QQ群等社交工具傳遞信息，提高信息傳播速度等。
2.采用新媒體手段，設(shè)置安全防護體系，確保安全教育實效
隨著電腦、手機的廣泛應(yīng)用，虛擬工作模式有著先進的工作條件和靈活便利的工作機制，正逐漸受到廣泛推廣。在高等學(xué)校利用新媒體手段建立安全防護體系，設(shè)置安全防護聯(lián)系網(wǎng)，從終端上遏制學(xué)生的不文明網(wǎng)絡(luò)行為。同時，在觸及網(wǎng)絡(luò)安全問題時，第一時間給予最快的網(wǎng)絡(luò)安全保護。此外，利用新媒體確立安全預(yù)警機制保證突發(fā)事件有章可循，有法可依。
3.利用新媒體改變安全教育主體與教育對象關(guān)系
受到快節(jié)奏生活的影響，人與人之間的溝通時間在變少，溝通內(nèi)容更受局限，每個人的個性更突出，業(yè)余時間會進行更多的自我消遣，人與人之間的關(guān)系更多體現(xiàn)為客觀理性的自然關(guān)系，人情變薄。因此在校園安全教育工作中要利用新媒體手段改變教育主體與教育對象之間的關(guān)系，采用QQ群、飛信、短信和微信等學(xué)生樂于接受的，經(jīng)常使用的方式，拉近師生關(guān)系。受教育對象也能主動利用新媒體接受教育主體的教育方式，這樣雙方溝通效果好，能得到很好的反饋，從而提高安全教育的質(zhì)量和成效。
4.加強防范危險事件能力，打造安全和諧校園
第8篇：突發(fā)事件的主要特點范文
關(guān)鍵詞：自然災(zāi)害、城鄉(xiāng)居民、應(yīng)急
一、贛州自然災(zāi)害主要特點
贛州，地處江西省南部，位于贛江上游，東以武夷山脈為阻，西以羅霄山系為障，南憑巍峨的南嶺，北臨低矮的雩山，形成一個周高中低，向北開放的地形。由于這種特殊的地形，北方強冷氣流極易侵入該地。因此，贛州地區(qū)自然災(zāi)害主要特點為：
1、自然災(zāi)害種類多，甚至連其他地區(qū)少有的災(zāi)害也經(jīng)常發(fā)生。如，贛南地區(qū)特殊的地理環(huán)境所致的惡劣天氣春寒、瘴疫等。
2、發(fā)生頻率高，幾乎無年不災(zāi)。更有甚者，往往有多種災(zāi)害在某一時期內(nèi)同時爆發(fā)，更增加了危害的程度。尤其是水澇旱災(zāi)特別嚴重。頻繁的自然災(zāi)害，給贛南人們帶來巨大的災(zāi)難。它不僅給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大的影響，而且使人們生命財產(chǎn)造成極大損失。例如，水旱風(fēng)雹都是贛南極為常見同時危害性極強的災(zāi)害，每次災(zāi)害都使農(nóng)業(yè)遭到極大損失。
二、當(dāng)前贛州應(yīng)對自然災(zāi)害過程中主要存在的問題
1、應(yīng)急預(yù)案體系有待進一步具體化
橫向來看，贛州市各級地方政府雖然已就應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)做了大量工作，編制了總體應(yīng)急預(yù)案和眾多針對性的專項應(yīng)急預(yù)案，但是預(yù)案體系仍不系統(tǒng)、不全面，很多場所、部門的應(yīng)急預(yù)案尚未制定，應(yīng)急預(yù)案體系有待于進一步細化，以達到應(yīng)急處置預(yù)案無縫隙化的目標；縱向來看，各級人民政府及農(nóng)村、社區(qū)基層組織的應(yīng)急預(yù)案體系也不健全，雖然很多地方政府已經(jīng)建立了自己的應(yīng)急預(yù)案體系，但是仍有較多地方政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)還十分薄弱。此外，社區(qū)、企事業(yè)單位等基層單位預(yù)案體系建設(shè)也難以適應(yīng)現(xiàn)實需要。
2、各級部門應(yīng)急培訓(xùn)和演練工作不足
目前，雖然各級政府、部門等應(yīng)急預(yù)案體系已具雛形，但更多的是按照突發(fā)公共事件的常規(guī)來制定的，絕大多數(shù)預(yù)案尚未啟動過，除消防、公安等少數(shù)部門安排演練外，其他部門尤其是基層政府部門并未對相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案積極開展模擬演練或者是進行相關(guān)培訓(xùn)。只有通過進行實際的應(yīng)急培訓(xùn)和演練工作才能知曉編制的應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)切實可行，另外，對應(yīng)急的具體運作程序也可進行了解。要真正提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的綜合素質(zhì)，培訓(xùn)和演練是最好的方式。有了憂患意識僅僅是第一步，第二步要掌握安全知識，第三步還要通過培訓(xùn)和演練變?yōu)榘踩寄芎椭笓]才能。
3、救濟物資儲備以及公共財力不足
自然災(zāi)害的突發(fā)性特點, 要求應(yīng)對自然災(zāi)害必須居安思危, 防患于未然, 做好救濟物資儲備非常重要。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn), 一些地方政府沒有儲備足夠的救濟物資, 而是在災(zāi)害發(fā)生后, 緊急召開會議臨時籌措資金,一定程度上延誤了救濟時機。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級，普遍是保吃飯的財政，沒有財力用于應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件，也沒有建立應(yīng)急物資、裝備的儲備機制；在村一級，集體經(jīng)濟非常脆弱，還有一部分是空殼村，自我救助能力較低。一遇自然災(zāi)害和突發(fā)事件，只能是請求和等待上級調(diào)撥物資和裝備予以支援和救助，難免渴近水遠、捉襟見肘，影響減災(zāi)效果。除此之外，在調(diào)查發(fā)現(xiàn), 雖然政府給予了及時的救濟, 但是救濟標準偏低。然而，科學(xué)合理的救濟標準是救災(zāi)物資實現(xiàn)規(guī)范化管理的重要標志。與此同時，救濟覆蓋范圍有限。長期以來, 我國救濟標準偏低, 救災(zāi)資金總量不足, 因此地方政府往往只能用有限的救災(zāi)資金保障重點對象的救濟, 總體水平不高。
三、提高贛州市城鄉(xiāng)居民應(yīng)對自然災(zāi)害能力的有效途徑
1、多舉措強化公眾防災(zāi)減災(zāi)意識
在自然災(zāi)害造成的損失中，大多源于防災(zāi)減災(zāi)、自救意識的單薄或空白,因此首先要重視災(zāi)前教育。政府應(yīng)加強對當(dāng)?shù)貫?zāi)害的災(zāi)前征兆、災(zāi)害背景和防災(zāi)準備的宣傳教育。要通過編制各類災(zāi)害的科普讀物、彩頁、張貼畫，以及舉辦知識講座、攝影展、專板專欄等多種形式，充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，宣傳自然災(zāi)害和科技成果，普及災(zāi)害基本知識、防災(zāi)避險常識。其次，加強臨災(zāi)教育?？舍槍?zāi)害區(qū)域分布特點，分地區(qū)、分層次、分對象傳授，特別要深入農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)進行廣泛宣傳，把災(zāi)害常識宣傳工作常規(guī)化、普及化，從而不斷提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，使人人知道怎樣防災(zāi)、抗災(zāi)，災(zāi)害來臨時如何自救和互救，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第三， 加強災(zāi)后教育。災(zāi)害發(fā)生后, 災(zāi)民容易走向心理極端, 做出不理智的行為。
2、建立和完善相應(yīng)的綜合減災(zāi)管理體系
各種自然災(zāi)害都有其各自形成、發(fā)展和致災(zāi)的規(guī)律，但從總體上看，各種災(zāi)害的發(fā)生都是存在著非常明顯的關(guān)聯(lián)性。我國長期以來采用的是分災(zāi)種管理機制，各涉災(zāi)管理部門之間缺乏災(zāi)害信息和數(shù)據(jù)的通道，這種情況限制了綜合防災(zāi)減災(zāi)能力的提高。因此，各級政府應(yīng)盡快建立相應(yīng)的綜合減災(zāi)管理體系，完善綜合自然災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)一的信息共享機制和技術(shù)規(guī)范，加強災(zāi)害鏈的綜合防御。
3、進一步完善各類預(yù)案，形成橫向到邊，縱向到底的預(yù)案體系
針對現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案體系不完備的狀況，繼續(xù)完善專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案，形成完備的各級政府應(yīng)急預(yù)案體系。特別是要進社區(qū)，進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村。完善大型群眾性活動的應(yīng)急預(yù)案體系，要著重提高應(yīng)急預(yù)案的操作性，使預(yù)案明確回答事前、事發(fā)、事中、事后誰來做、怎樣做、何時做，用什么資源做，而且需要通過必要的演練來不斷完善，增強預(yù)案的針對性、操作性、科學(xué)性、時效性、完整性和經(jīng)濟性。
4、加快信息化建設(shè)，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息平臺
盡可能采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)備，充分發(fā)揮專家的作用。將信息技術(shù)廣泛運用到監(jiān)測、預(yù)測、應(yīng)急決策、資源調(diào)配等各個方面，堅持信息先行，快速反應(yīng)。充分利用現(xiàn)有部門和地方公共安全資源為基礎(chǔ)，以公共安全科技和信息技術(shù)為支撐；以立足自主創(chuàng)新和強化科學(xué)管理為途徑。■
參考文獻
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2、 張永領(lǐng) 基于應(yīng)急管理階段的應(yīng)急能力評價指標體系研究[J]-工業(yè)安全與環(huán)保 2010(9)
第9篇：突發(fā)事件的主要特點范文
顧名思義，移動互聯(lián)網(wǎng)就是指將互聯(lián)網(wǎng)與移動通信技術(shù)相結(jié)合起來的一種電信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)（王燕，2016），其特征主要體現(xiàn)在三個方面：第一，多樣化。隨著用戶需求的多樣化，移動互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品也愈加豐富多樣，例如各類社交網(wǎng)站、各類瀏覽器等。第二，便捷化。移動互聯(lián)網(wǎng)能夠滿足用戶隨時隨地聯(lián)網(wǎng)獲取信息的需求，具有較高的便捷性。第三，碎片化。移動互聯(lián)網(wǎng)的碎片化包括用戶時間利用的碎片化和網(wǎng)絡(luò)信息獲取的碎片化。比如，在餐廳等人的短暫時間內(nèi)，很多人會拿出手機聊QQ、分享朋友圈、刷微博等，這就是對時間的碎片化利用和對網(wǎng)絡(luò)信息的碎片化獲取。
企業(yè)移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播方式
根據(jù)移動互聯(lián)網(wǎng)在企業(yè)營銷傳播中的實際應(yīng)用可知，其傳播方式大概可以歸納為如下幾類：（一）移動社交型傳播方式該類方式主要利用受眾的社交關(guān)系或者明星等公眾人物的影響力來進行產(chǎn)品的宣傳與傳播，常見的移動社交類傳播方式包括QQ、微信、微博、MSN、BBS、各類求職網(wǎng)站等.（二）信息搜索型傳播方式該類方式指通過在各類搜索引擎或者其它信息查詢工具中植入廣告的方式來宣傳企業(yè)信息的一種營銷傳播方式，主要包括手機報、手機百度、各類手機新聞APP等。（三）休閑娛樂型傳播方式為了給用戶營造輕松愉快的氛圍，企業(yè)通常會以文字、聲音、視頻等方式進行產(chǎn)品營銷，將其稱為休閑娛樂型傳播。比較常用的休閑娛樂型傳播方式包括手機音樂、手機視頻APP等。（四）購物消費型傳播方式購物消費型傳播方式指為用戶提供購物消費場所的傳播手段（王雷，2012），如購物分享網(wǎng)站、淘寶網(wǎng)、京東網(wǎng)、票務(wù)預(yù)訂網(wǎng)站或者其它各類支付軟件等。
企業(yè)移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播存在的問題
移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播具有共享性、開放性和互動性，能夠突破以往營銷方式在地域方面的局限，增強企業(yè)營銷傳播的效果。但是，目前我國企業(yè)移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播過程中依然存在一定的問題，阻礙著企業(yè)的進一步發(fā)展，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：（一）企業(yè)對移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播認識不夠深入在移動互聯(lián)網(wǎng)的時代背景下，國內(nèi)企業(yè)紛紛開展了多種多樣的移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播活動。但是，通過實際調(diào)查可知，大部分執(zhí)行移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播的企業(yè)同樣存在對移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播認識不夠深入的問題。眾所周知，聯(lián)想、招商銀行、一汽等企業(yè)在開展移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播后，取得了良好的效果，企業(yè)由此得以快速發(fā)展。這就給其它企業(yè)造成移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播會產(chǎn)生立竿見影的效果的錯覺，導(dǎo)致很多企業(yè)不顧自身的實際情況，在缺乏對移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播的全面認識的情況下，盲目地實施移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播活動，不但沒有取得理想的效果，反而成為了企業(yè)的負擔(dān)。由此可見，企業(yè)在實施移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播前，必須對其具有一定的認識，比如傳播方式、特點等。然后，才能在此基礎(chǔ)上根據(jù)企業(yè)的實際情況科學(xué)地規(guī)劃企業(yè)的移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播活動。（二）企業(yè)對移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播定位不夠明確當(dāng)前，部分企業(yè)在實施移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播后并沒有取得令人滿意的效果，究其原因，主要是因為這些企業(yè)對移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播的定位不夠明確。比如，有的企業(yè)在利用微博進行營銷傳播時，由于沒有明確微博營銷傳播的定位，所以其發(fā)的微博內(nèi)容既不包括企業(yè)的營銷目的，又不能滿足或者創(chuàng)造消費者的消費需求，完全就是單純地為發(fā)微博而發(fā)，這使得微博的傳播功能沒有得到有效的利用。此外，對微博營銷傳播定位的模糊，還導(dǎo)致了部分企業(yè)片面地追求微博粉絲的數(shù)量和關(guān)注度，而忽略了企業(yè)自身形象的建設(shè)，出現(xiàn)了企業(yè)為博消費者眼球而無下限地炒作等不良事件，不僅沒有達到對企業(yè)的正面宣傳效果，反而使得企業(yè)喪失了原有的消費者。（三）企業(yè)對移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播管理不夠嚴格由于缺乏對移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播的深入認識和明確定位，部分企業(yè)根本沒有主動監(jiān)管移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播的意識，加之現(xiàn)有移動互聯(lián)網(wǎng)方式不但具有很強的開放性，而且都擁有龐大的用戶群體，對其實施監(jiān)管的難度和成本非常之大，所以我國大部分企業(yè)對移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播的監(jiān)管力度仍然比較薄弱，有的企業(yè)甚至放任不管。長此以往，企業(yè)執(zhí)行移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播的效果必然大打折扣。例如實際生活中經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情況：隨著企業(yè)的深入發(fā)展，企業(yè)微信公眾號的關(guān)注度卻越來越少，起到的營銷傳播效果也越來越不明顯。這就是由于在缺乏監(jiān)管的環(huán)境下，企業(yè)微信公眾號的信息更新速度越來越慢，各種垃圾信息和廣告越來越多，使得原有關(guān)注者紛紛流失的緣故而導(dǎo)致的。（四）企業(yè)移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播缺乏系統(tǒng)性缺乏系統(tǒng)性是指企業(yè)在實施營銷傳播的過程中，沒有充分發(fā)揮不同移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播方式的優(yōu)勢，而是只采用某種單一的手段進行營銷傳播。比如，一些企業(yè)在推廣新產(chǎn)品時，為了擴大宣傳的覆蓋范圍，選擇以微博作為營銷傳播的工具，但產(chǎn)品銷量卻沒有達到預(yù)期效果。究其原因，是由于微博收集用戶反饋信息功能較弱，導(dǎo)致企業(yè)無法及時、全面地獲取用戶對于新產(chǎn)品在價格、售后服務(wù)等方面的意見，進而無法合理調(diào)整新產(chǎn)品銷售策略而造成的。如果該企業(yè)同時選擇微博和微信作為營銷傳播的工具，則可以利用微信便于收集用戶反饋信息的優(yōu)點來彌補微博傳播的不足，增強宣傳效果。
基于移動互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)營銷傳播策略
根據(jù)前述研究可知，部分企業(yè)實施移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播后并沒有取得讓人十分滿意的效果。針對這些企業(yè)在移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播中存在的問題，本文提出了相應(yīng)的策略，希望能夠為企業(yè)順利開展移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播活動提供一定的思路。（一）打造移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播專業(yè)團隊如果將移動互聯(lián)網(wǎng)看著一種平臺，那么基于該平臺的各種營銷傳播方式就是企業(yè)進行營銷活動的工具。因此只有全力打造一個能夠有效運用這種工具的專業(yè)團隊，才能充分發(fā)揮其效用。對此，企業(yè)可兩個方面著手：一方面，提高企業(yè)薪酬待遇或者其它方面的福利，增加企業(yè)對于優(yōu)秀人才的吸引力，招募更多與移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播相關(guān)的專業(yè)人才。隨著越來越多的企業(yè)加入到移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播的隊伍中來，社會上相關(guān)人才的需求量越來越大，競爭越來越激烈。在此背景下，企業(yè)必須提高員工薪酬待遇，或者在其它方面給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，才能吸引更多優(yōu)秀人才的加入。另一方面，合理確定團隊里各成員的分工，確保團隊能夠高效率地執(zhí)行移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播活動。在此過程中，需要注意的一點就是，企業(yè)必須根據(jù)不同員工的特長來確定具體分工。比如擅長寫作的員工，可以安排其負責(zé)內(nèi)容創(chuàng)造；擅長與人溝通的員工，可以安排其負責(zé)與用戶互動；而擅長統(tǒng)計或者分析的員工，則可以負責(zé)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析等工作。（二）明確移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播的定位明確的定位是有效開展移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播活動的基礎(chǔ)。因此不管企業(yè)采用哪種移動互聯(lián)網(wǎng)方式，都必須弄清楚該方式的定位問題。例如作為一種新型的營銷傳播方式，微博以較快的傳播速度和較廣的傳播范圍著稱，可以將其用于企業(yè)市場推廣的環(huán)節(jié)中，其定位就是通過與粉絲的互動來傳播品牌及產(chǎn)品信息。與微博的“多對多”傳播方式不同，微信的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在“一對一”的精準互動上。通過對微信的應(yīng)用，企業(yè)能夠及時與顧客溝通，有利于加強同顧客的聯(lián)系。因此，可以將微信用于企業(yè)客戶關(guān)系管理環(huán)節(jié)，其定位就是鞏固企業(yè)與顧客之間的關(guān)系，提高顧客對企業(yè)和產(chǎn)品的忠誠度。（三）加強移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播監(jiān)管力度加強企業(yè)對移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播的監(jiān)管需要重視兩個方面的問題：第一，嚴格把控傳播信息的質(zhì)量。實際上，與傳播信息內(nèi)容嚴重滯后、真實性較差、呆板無趣的企業(yè)相比，信息內(nèi)容更新及時、真實度較高、生動有趣的企業(yè)明顯更受消費者歡迎，能夠獲得更高的關(guān)注度。由此可見，傳播信息的質(zhì)量直接決定著企業(yè)的營銷傳播效果。因此，企業(yè)必須嚴格把控傳播信息的質(zhì)量。一是信息內(nèi)容要及時更新，特別是企業(yè)官網(wǎng)上的動態(tài)，必須與企業(yè)最新的工作或者產(chǎn)品信息有關(guān)。二是要保證傳播信息的可靠性，不能隨意轉(zhuǎn)發(fā)其它新聞平臺的一些虛假信息。三是要注重傳播內(nèi)容的必要加工。必須對一些枯燥無味的內(nèi)容進行必要的加工，使其變得更加生動有趣，增加受眾的閱讀興趣。第二，做好危機處置預(yù)案工作。任何監(jiān)管工作都有可能出現(xiàn)紕漏，企業(yè)的移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播工作也一樣，所以才會經(jīng)常發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)上瞬間爆紅的企業(yè)營銷傳播事件。為了最大程度地降低突發(fā)事件給企業(yè)帶來的不利影響，企業(yè)應(yīng)該提前就營銷傳播過程中可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件做好緊急預(yù)案，給企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件提供一定的解決思路。（四）實施移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播互聯(lián)策略正如前文所述，移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播的方式多種多樣，每一種都具有自己獨特的特點和不足之處。因此，為了增強傳播效果，企業(yè)可以考慮以組合、互聯(lián)的形式來執(zhí)行移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播。由于文章篇幅的限制，本文將只介紹兩種互聯(lián)策略：企業(yè)官網(wǎng)與微博互聯(lián)。官網(wǎng)的主要作用在于向受眾傳達企業(yè)形象、發(fā)展理念、產(chǎn)品信息等企業(yè)整體信息，其主要特點是信息內(nèi)容較為全面。微博的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在傳播速度和傳播范圍上。除此之外，微博還能夠及時與受眾互動，獲取受眾的反饋信息。因此在實施營銷傳播的過程中，企業(yè)可以將官網(wǎng)與微博互聯(lián)，增強營銷傳播的效果。當(dāng)企業(yè)官網(wǎng)新產(chǎn)品或者其它信息時，企業(yè)微博可以針對性地制造一些相關(guān)話題或者創(chuàng)建話題社區(qū)，引導(dǎo)受眾進行廣泛的討論和轉(zhuǎn)發(fā)，增強宣傳的效果。而對于微博上受眾反映較多的問題，企業(yè)需要及時處理，并將處理結(jié)果在官網(wǎng)上公布。此外，企業(yè)需要在官網(wǎng)上標明企業(yè)的微博賬號或者二維碼，為受眾提供關(guān)注企業(yè)微博的途徑。同時，還可以通過在企業(yè)微博上標明企業(yè)官網(wǎng)的網(wǎng)址或者其它方式，使用戶擁有掌握企業(yè)全面信息的渠道。微博與微信互聯(lián)。微博采用的是“多對多”的傳播機制，傳播范圍較廣。與之相比，微信的傳播方式則更加“精準化”，可以執(zhí)行 “一對一”的精準傳播。因此企業(yè)可以通過微信和微博互聯(lián)的方式來打造一條覆蓋范圍廣且服務(wù)精度高的信息傳播渠道。其中，微博需要借助明星或者熱點事件的影響力來獲取更多的關(guān)注度，擴大信息傳播的范圍。而企業(yè)微信公眾號則需要通過與用戶一對一的交流來收集更多的用戶信息，對其進行更有針對性的營銷傳播。此外，為了加強企業(yè)微博與微信的互聯(lián)，還可以在企業(yè)微博中標注企業(yè)的微信賬號或者二維碼，使粉絲能夠通過直接點擊或者掃碼的方式關(guān)注企業(yè)的微信公眾號。同時，在利用微信與用戶進行一對一交流時，可以告知用戶關(guān)注企業(yè)微博以獲取更多企業(yè)或者產(chǎn)品的最新信息。
結(jié)論
為了增強企業(yè)移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播的效果，本文對該過程中可能存在的問題進行分析，總結(jié)了企業(yè)對移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播認識不夠深入、定位不夠明確、監(jiān)管力度不夠嚴厲和缺乏系統(tǒng)性等問題。最后，針對這些問題，提出了打造移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播專業(yè)團隊、明確移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播定位、加強移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播監(jiān)管力度和實施移動互聯(lián)網(wǎng)營銷傳播互聯(lián)策略等具體改進措施。
參考文獻：
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