廉潔自律養(yǎng)成教育思考

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每一個(gè)腐敗案件判決之后，人們都在總結(jié)，都在思索。痛定思痛，總結(jié)出一條條類(lèi)似“理想信念不能背叛、手中權(quán)力不能濫用、聲色犬馬不能放縱、接受監(jiān)督不能逃避、親人親情不能錯(cuò)位”、“權(quán)力是把雙刃劍，多少貪官鮮血濺”、“手莫伸，伸手必被捉”、“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”等警示語(yǔ)錄；書(shū)寫(xiě)出一本本類(lèi)似《打撈光明》、《黑馬市長(zhǎng)》、《狀告縣委的匿名信》等警世之書(shū)；攝拍出一部部類(lèi)似《蒼天在上》、《抉擇》、《大法官》、《大雪無(wú)痕》、《至高利益》等驚世之作。然而似乎腐敗案件“防不勝防”，身陷囹圄的當(dāng)事者事后好像都很清醒，類(lèi)似“悔過(guò)書(shū)”的自白句句實(shí)話(huà)：“早知道問(wèn)題有這么嚴(yán)重，我是絕對(duì)不會(huì)要這些錢(qián)的”、“要是任職時(shí)能到監(jiān)獄看看，可能就不會(huì)走到這一步”……。盡管不斷強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政、經(jīng)常學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)、不斷吸取案件教訓(xùn)，直至處理或?qū)徟幸慌瘮》肿?，《在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的工作報(bào)告》仍明確指出：十八大后，黨中央深化了對(duì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，指出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”。2014年，中央紀(jì)委對(duì)涉嫌違紀(jì)的中管干部已結(jié)案處理和正在立案審查的68人，其中涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理30人。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪(fǎng)舉報(bào)272萬(wàn)件（次），立案22.6萬(wàn)件，結(jié)案21.8萬(wàn)件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23.2萬(wàn)人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理1.2萬(wàn)人。而就在“黨中央以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂(yōu)患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍?！钡母邏簯B(tài)勢(shì)下，仍然存在十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展后頂風(fēng)違紀(jì)的行為。僅以中紀(jì)委網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)2015年6月為例，查處問(wèn)題數(shù)3111個(gè)、處理人數(shù)4336人、給于黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)2930人，涉及“違規(guī)公款吃喝、公款國(guó)內(nèi)及出國(guó)出境旅游、違規(guī)配備使用公務(wù)用車(chē)、樓堂館所違規(guī)問(wèn)題、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶及其他”共九種類(lèi)型。問(wèn)題出在哪里呢？筆者通過(guò)對(duì)一些腐敗案例的分析，借鑒教育界早已成型成功的“養(yǎng)成教育”，認(rèn)為反腐敗綜合治理中缺少進(jìn)行系統(tǒng)的廉潔自律養(yǎng)成教育是不可忽視的重要原因。為此提出，必須重視廉潔自律養(yǎng)成教育。強(qiáng)化系統(tǒng)的廉潔自律養(yǎng)成教育，是建立反腐敗長(zhǎng)效機(jī)制的重要途徑之一。

一、每個(gè)人都應(yīng)養(yǎng)成廉潔自律的良好習(xí)慣

1.習(xí)慣，是長(zhǎng)時(shí)間逐漸養(yǎng)成的、一時(shí)不易改變的行為或傾向，當(dāng)然有好壞之分。壞習(xí)慣之于人，百害而無(wú)一益；好習(xí)慣之于人，裨益匪淺。因此，一個(gè)人應(yīng)該養(yǎng)成良好的習(xí)慣，應(yīng)該養(yǎng)成良好的廉潔自律習(xí)慣。

2.良好廉潔自律習(xí)慣的養(yǎng)成是對(duì)自己、親人、工作單位及黨和國(guó)家責(zé)任感的重要體現(xiàn)。沒(méi)有良好的廉潔自律習(xí)慣，極易引起不廉潔的行為，導(dǎo)致腐敗的發(fā)生，一旦事發(fā)，既給自己帶來(lái)?yè)p失，也給親人帶來(lái)痛苦，還會(huì)給工作單位及黨和國(guó)家造成危害。

3.養(yǎng)成良好的廉潔自律習(xí)慣是一個(gè)人生存、發(fā)展的根本，是一個(gè)單位必須努力培養(yǎng)的員工素質(zhì)之根本。

4.全社會(huì)都應(yīng)重視廉潔自律習(xí)慣的養(yǎng)成教育?，F(xiàn)在偏重于經(jīng)濟(jì)效益的追求而忽視廉潔自律的現(xiàn)象還有不少市場(chǎng)，大家往往忽視在日常生活中讓一個(gè)人養(yǎng)成良好廉潔自律習(xí)慣的重要性。養(yǎng)成良好廉潔自律習(xí)慣的問(wèn)題必須得到全社會(huì)真正的重視！

二、廉潔自律養(yǎng)

成教育的內(nèi)涵、外延養(yǎng)成教育是什么？教育界有這樣的定義：“養(yǎng)成教育是教育者通過(guò)有目的、有計(jì)劃、有組織的教育訓(xùn)練活動(dòng)使受教育者的言行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的教育過(guò)程?！庇纱斯P者認(rèn)為廉潔自律養(yǎng)成教育可以這樣定義：廉潔自律養(yǎng)成教育是通過(guò)有目的、有計(jì)劃、有組織的廉潔自律教育訓(xùn)練活動(dòng)，使受教育者的言行規(guī)范化、合法化的教育過(guò)程。

1.它是一個(gè)教育過(guò)程，這個(gè)教育過(guò)程是借助訓(xùn)練活動(dòng)完成的。

2.它必須具備“三要素”，構(gòu)成一個(gè)“封閉的教育系統(tǒng)”，“教育者、受教育者、訓(xùn)練活動(dòng)?！?/p>

3.它是一個(gè)由“外化——內(nèi)化——外化”的教育過(guò)程。即將廉潔自律養(yǎng)成教育的目標(biāo)具體化，借助語(yǔ)言、行動(dòng)、教育媒體“外化”，通過(guò)訓(xùn)練活動(dòng)傳遞出教育信息，受教育者接受信息后，“內(nèi)化”成自己接受的東西，然后“外化”成為“規(guī)范化、合法化的言行”。這個(gè)教育過(guò)程必須是從小到大、循序漸進(jìn)、不斷反復(fù)、十分漫長(zhǎng)，必須滲透到方方面面、遍及整個(gè)生活、工作階段，甚至更長(zhǎng)歲月，直至“終生”。

4.將“廉潔自律養(yǎng)成教育三要素”延伸——其一，“廉潔自律養(yǎng)成教育者勢(shì)必延伸到全體社會(huì)工作者。也只有以上對(duì)象都自覺(jué)充當(dāng)好“廉潔自律教育者的角色”，并且自覺(jué)地養(yǎng)成廉潔自律習(xí)慣，進(jìn)而形成“廉潔自律教育的合力”，才能達(dá)到最佳的廉潔自律教育效果。其二，由“訓(xùn)練活動(dòng)”延伸。第一，勢(shì)必引發(fā)出訓(xùn)練“時(shí)空”的拓展，即以學(xué)校、單位及其部門(mén)（車(chē)間）為教育的主陣地，家庭、社會(huì)為教育的“兩翼”，“三教”齊抓共管，占領(lǐng)廉潔自律教育的時(shí)空。第二，由“訓(xùn)練活動(dòng)”的目標(biāo)內(nèi)容拓展，為了達(dá)到廉潔自律,言行“規(guī)范化、合法化”，廉潔自律養(yǎng)成教育勢(shì)必要求“有綱可依，有本可教”。第三，從訓(xùn)練手段拓展延伸，“訓(xùn)練活動(dòng)”的手段，應(yīng)該針對(duì)人的年齡特點(diǎn)、各行業(yè)特點(diǎn)、各單位員工的年齡和思想，多樣化、現(xiàn)代化，各種行之有效的廉潔自律教育方法都可采用。

三、廉潔自律養(yǎng)成教育的特征

1.奠基性。廉潔自律養(yǎng)成教育，旨在教會(huì)人們廉潔地做人做事。它是道德觀念、道德情操和良好廉潔自律行為習(xí)慣的養(yǎng)成，因此，它實(shí)際是為保證廉潔自律奠基。

2.操作性。廉潔自律養(yǎng)成教育內(nèi)容眾多，為保證訓(xùn)練到位，應(yīng)該分細(xì)，同時(shí)定下規(guī)矩，便于操作。規(guī)矩明后，操作時(shí)，要認(rèn)真實(shí)施，防止走樣。

3.實(shí)踐性。廉潔自律養(yǎng)成教育應(yīng)重在實(shí)踐，要講實(shí)話(huà)，務(wù)實(shí)事，不能光停留在一般“說(shuō)教”和“號(hào)召”上，要過(guò)細(xì)地工作。特別應(yīng)強(qiáng)調(diào)有具體要求，并進(jìn)行具體指導(dǎo)、具體檢查、具體評(píng)價(jià)，具體到從被一般人認(rèn)為不起眼的小事做起。

4.繼承、創(chuàng)新性。養(yǎng)成教育古而有之，廉潔自律養(yǎng)成教育要在繼承、發(fā)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)期、新任務(wù)、新環(huán)境，結(jié)合實(shí)際情況，不斷創(chuàng)新，取得實(shí)效。

四、廉潔自律養(yǎng)成教育的重要內(nèi)容

1.廉潔自律心理養(yǎng)成教育。根據(jù)不同人心理的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，培養(yǎng)良好的廉潔自律心理品質(zhì)。

（1）通過(guò)從小到大的道德行為規(guī)范教育，培養(yǎng)、發(fā)展其廉潔自律思維能力和思維方式。

（2）開(kāi)展各種廉潔自律專(zhuān)題教育活動(dòng)。組織成立多種形式的廉潔自律學(xué)習(xí)教育興趣小組，培養(yǎng)益于人們廉潔自律的興趣、愛(ài)好、動(dòng)機(jī)、意志、情感、信念等。

（3）鼓勵(lì)人們自尊、自重、自愛(ài)、自信，自省、自警、自律及慎獨(dú)、慎微、慎權(quán)、慎欲，培養(yǎng)其政治規(guī)矩、政治紀(jì)律和廉潔自律意識(shí)。（4）樹(shù)立榜樣。介紹古今廉潔自律的典型人物，培養(yǎng)人們良好的氣質(zhì)和個(gè)性品格。

2、廉潔自律行為規(guī)范養(yǎng)成教育。這方面養(yǎng)成的良好習(xí)慣對(duì)一個(gè)人廉潔自律起著決定性的作用。

（1）以愛(ài)國(guó)主義意識(shí)、集體主義意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和“三嚴(yán)三實(shí)”為主線(xiàn)的思想道德素質(zhì)養(yǎng)成教育。

（2）以“公民意識(shí)”為核心的大全民廉潔自律素質(zhì)觀養(yǎng)成教育。加強(qiáng)與社會(huì)司法機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，上好法紀(jì)課，樹(shù)立法律觀念，遵紀(jì)守法，學(xué)習(xí)理解公民的權(quán)力和義務(wù)，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感。

（3）良好的廉潔自律行為規(guī)范養(yǎng)成。主要是落實(shí)系列黨紀(jì)國(guó)法的要求。

五、廉潔自律養(yǎng)成教育應(yīng)遵循的原則

1.以身作則。廉潔自律教育管理者，特別是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，其一舉一動(dòng)，都要模范，要讓受教育者有榜可依、有樣可學(xué)。

2.注意第一次?！盁o(wú)論什么事，第一次做得好，第二次就容易做得好；第一次做錯(cuò)，第二次就容易做錯(cuò)?！比藗兎N種壞習(xí)慣都是由于開(kāi)始學(xué)的時(shí)候，他們的老師（師父）或管理者沒(méi)有留意去指導(dǎo)他們的緣故，以致后來(lái)養(yǎng)成不良的習(xí)慣。所以對(duì)于第一次“貪念”并成為事實(shí)，要格外留意，萬(wàn)萬(wàn)“始”不得。

3.發(fā)揮人的主動(dòng)性。人們學(xué)習(xí)、生活和工作必須自己積極身體力行。直接經(jīng)驗(yàn)，自己思考，是學(xué)會(huì)廉潔自律思維的重要途徑。

作者：謝澤江 單位：重慶遠(yuǎn)達(dá)催化劑制造有限公司