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鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的創(chuàng)新路徑

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鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的創(chuàng)新路徑

一、鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新的必要性分析

伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化發(fā)展,習(xí)慣于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的鐵路行業(yè)日益暴露出行業(yè)性的整體發(fā)展遲緩態(tài)勢(shì)。其中,鐵路運(yùn)輸管理方式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制陳舊落后、鐵路運(yùn)輸企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和憂患意識(shí)不足、營(yíng)銷手段和市場(chǎng)攻略陳舊滯后等多方面因素已經(jīng)嚴(yán)重制約鐵路行業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀背景下的發(fā)展。面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力和嚴(yán)峻的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),鐵路運(yùn)輸企業(yè)從自身經(jīng)營(yíng)模式方面進(jìn)行深刻反思和徹底革新的舉措已經(jīng)勢(shì)在必行。因此,鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須努力尋找除舊革新的正確方式方法,積極尋求改革路徑的探索和嘗試,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

1.鐵路運(yùn)輸方式在整個(gè)運(yùn)輸體系中的權(quán)重變化引發(fā)自身反思性的除舊革新

伴隨著其它運(yùn)輸方式的飛速發(fā)展,鐵路運(yùn)輸方式原本在整個(gè)運(yùn)輸體系中的地位受到嚴(yán)重動(dòng)搖,其在整個(gè)運(yùn)輸體系中的絕對(duì)權(quán)重優(yōu)勢(shì)已經(jīng)悄無(wú)聲息的發(fā)生了變化?!懊绹?guó)鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾韵鄬?duì)下降是從20世紀(jì)下半葉開始,我國(guó)目前也有這樣的趨勢(shì),主要是其他運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng),貨運(yùn)方面有更好的服務(wù)或成本優(yōu)勢(shì)的公路運(yùn)輸和管道運(yùn)輸,而在客運(yùn)方面,生活水平的不斷提高使越來(lái)越多的人選擇飛機(jī)作為出行的交通工具。”這一事實(shí)迫使鐵路運(yùn)輸方式必須重新審視自身情況,尋求新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從自身出發(fā)認(rèn)真反思除舊革新的有效措施。

2.國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)迅猛發(fā)展形勢(shì)催生鐵路運(yùn)輸企業(yè)嘗試與時(shí)俱進(jìn)性的除舊革新

國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)在一定程度上推進(jìn)了鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行管理體制和經(jīng)營(yíng)方式等環(huán)節(jié)的改革進(jìn)度。要抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn),必須具備強(qiáng)勁有力的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和發(fā)展動(dòng)力。而獲取這些優(yōu)勢(shì)的方式只有通過(guò)不斷的除舊革新,以現(xiàn)代化的企業(yè)管理理念改造企業(yè)原有的陳舊觀念,以科學(xué)合理的制度機(jī)制變革舊有的運(yùn)作方式,只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)目標(biāo)。因此,及時(shí)醒悟,未雨綢繆是我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)的應(yīng)有之義。

3.鐵路運(yùn)輸企業(yè)陳舊落后的管理模式愈發(fā)加速其機(jī)制性的除舊革新

據(jù)統(tǒng)計(jì),鐵路行業(yè)從1994年開始連年虧損。其中,一些長(zhǎng)期困擾鐵路運(yùn)輸企業(yè)的問(wèn)題,主要體現(xiàn)為:鐵路企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)松散,運(yùn)輸材料浪費(fèi)嚴(yán)重,運(yùn)輸成本長(zhǎng)期居高不下;客貨運(yùn)輸服務(wù)管理水平較低,致使其喪失與其他運(yùn)輸方式同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī)和優(yōu)勢(shì)等等??傊瑐鹘y(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端還大量的殘存在于鐵路經(jīng)營(yíng)管理模式當(dāng)中,這成為困擾鐵路行業(yè)的主要問(wèn)題。時(shí)展的主流思想倡導(dǎo)以現(xiàn)代管理方式經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化的企業(yè)。然而,鐵路行業(yè)的落后管理模式卻與這種主流思想格格不入。因此,鐵路行業(yè)想要真正摒棄落后陳舊的內(nèi)部管理模式,非改革創(chuàng)新所不能。

二、影響鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的成因分析

1.鐵路行業(yè)整體科技創(chuàng)新水平滯后是制約鐵路運(yùn)輸企業(yè)快速發(fā)展的重要原因

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì),這樣的時(shí)代背景更呼喚科技作為第一生產(chǎn)力的持續(xù)性創(chuàng)新。目前,我國(guó)很多鐵路運(yùn)輸企業(yè)已經(jīng)建立起相對(duì)完備的技術(shù)創(chuàng)新體系。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)鐵路技術(shù)裝備水平仍然相對(duì)滯后,這是不可否認(rèn)的客觀事實(shí)。當(dāng)前,我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)科技創(chuàng)新存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)如下方面:首先,鐵路運(yùn)輸?shù)臋C(jī)車車輛裝備技術(shù)不先進(jìn),與國(guó)際先進(jìn)水平還有相當(dāng)距離。其次,有關(guān)鐵路運(yùn)輸理論的基礎(chǔ)研究工作起步較晚,發(fā)展較慢,缺少在國(guó)際領(lǐng)域處于先進(jìn)水平的研究成果。再次,鐵路運(yùn)輸行業(yè)尚未建立高速鐵路的智能一體化技術(shù),對(duì)于高鐵的檢查施工方面基本上處于空白狀態(tài)。最后,鐵路行業(yè)整體存在信息化、智能化、科技化的現(xiàn)代企業(yè)管理水平低下的全行業(yè)問(wèn)題。

2.現(xiàn)代企業(yè)管理理念和相關(guān)制度的缺失是制約鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵原因

現(xiàn)代企業(yè)管理理念提倡以財(cái)務(wù)管理為核心和依托,通過(guò)財(cái)務(wù)制度的科學(xué)化管理帶動(dòng)企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作過(guò)程。“在運(yùn)輸生產(chǎn)計(jì)劃既定的情況下,運(yùn)輸成本效能分析反映在財(cái)務(wù)工作中是運(yùn)輸成本核算向各個(gè)運(yùn)輸作業(yè)成本核算的轉(zhuǎn)變,從而為運(yùn)輸成本管理創(chuàng)造基礎(chǔ)。但是,從現(xiàn)有運(yùn)輸成本核算系統(tǒng)在成本項(xiàng)目設(shè)計(jì)和信息提供方面看,跟這一目標(biāo)的匹配性還不夠,還沒(méi)有真正形成以財(cái)務(wù)管理為中心全面優(yōu)化成本管理的機(jī)制?!笔聦?shí)上,我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的很多經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人往往只關(guān)注顯示盈虧的財(cái)務(wù)結(jié)果,卻不在意生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)過(guò)程。這導(dǎo)致這些短視的經(jīng)營(yíng)者忽視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程存在的漏洞和不足,沒(méi)有亡羊補(bǔ)牢的及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

3.財(cái)務(wù)成本核算方面缺乏科學(xué)性是制約鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的首要原因

“經(jīng)營(yíng)效能是指企業(yè)通過(guò)經(jīng)營(yíng)耗費(fèi)所獲得的使用價(jià)值與所付經(jīng)營(yíng)的比值;經(jīng)營(yíng)效益也即經(jīng)營(yíng)收益,指經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)與經(jīng)營(yíng)成本的比值?!碑?dāng)前,我國(guó)很多鐵路運(yùn)輸企業(yè)在成本核算時(shí)都將關(guān)注點(diǎn)集中在考核經(jīng)營(yíng)水平是否達(dá)到預(yù)定目標(biāo),但卻忽視了對(duì)經(jīng)營(yíng)效益水平的達(dá)成程度進(jìn)行精確的分析和測(cè)算?,F(xiàn)代企業(yè)管理理念的核心是提高企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)效能或經(jīng)營(yíng)效益指標(biāo),只有達(dá)成這個(gè)預(yù)期目標(biāo)才能真正說(shuō)明企業(yè)的盈虧狀況。然而,我國(guó)大多數(shù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)存在的通病就是每每提及成本控制必然將矛頭指向某一確定的成本降低標(biāo)準(zhǔn),而這一標(biāo)準(zhǔn)的確定又往往是缺少成本效能分析作為前提的盲目性指標(biāo)。當(dāng)前,我國(guó)眾多鐵路運(yùn)輸企業(yè)每年年初制定的全年運(yùn)輸成本指標(biāo)總是在一個(gè)較為局限的范圍之內(nèi)滾動(dòng)調(diào)整,對(duì)于收支管理的雙向調(diào)節(jié)機(jī)制和約束激勵(lì)機(jī)制嚴(yán)重缺位。這樣做的結(jié)果就是本應(yīng)支出的確保安全生產(chǎn)的必要成本被人為不合理的降低。與此同時(shí),由于政策導(dǎo)向偏差,調(diào)節(jié)機(jī)制不夠健全,出現(xiàn)很多“鞭打快?!钡臓顩r,嚴(yán)重抑制了鐵路員工主觀能動(dòng)性的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。

三、鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的創(chuàng)新路徑分析

1.維度一:科技創(chuàng)新路徑

針對(duì)我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)整體科技水平發(fā)展現(xiàn)狀,應(yīng)當(dāng)將科技創(chuàng)新的路徑定位在如下幾個(gè)方面:第一,研發(fā)投入方面要舍得大手筆斥資,在鎖定關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域方面,企業(yè)要真正做到自主研發(fā),開發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際一流的成套技術(shù)。第二,在鐵路行業(yè)科技創(chuàng)新方面,要分清主次,部署鐵路行業(yè)科研方面的前沿領(lǐng)域和具體的研究方向,關(guān)注科技創(chuàng)新能力的持續(xù)性提高。第三,政府相關(guān)部門要適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策措施和配套機(jī)制,確保對(duì)鐵路行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策性傾斜力度。對(duì)于鐵路企業(yè)科技創(chuàng)新而言,除了要明確鐵路企業(yè)科技創(chuàng)新的思維路徑以外,還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確科技創(chuàng)新具體應(yīng)當(dāng)涵蓋哪些領(lǐng)域。對(duì)此,已有學(xué)者指出,我國(guó)鐵路科技創(chuàng)新領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:“1.重大技術(shù)領(lǐng)域。鐵路科技創(chuàng)新可以我國(guó)十一五鐵路科技發(fā)展目標(biāo)為指導(dǎo),重大技術(shù)主要包括以高速動(dòng)車組技術(shù)、客運(yùn)專線列車運(yùn)行控制技術(shù)、客運(yùn)專線修建技術(shù)、牽引供電技術(shù)、旅客服務(wù)技術(shù)、客運(yùn)專線系統(tǒng)集成技術(shù)為主的客運(yùn)專線成套技術(shù);包括機(jī)車同步控制技術(shù)、重載機(jī)車、貨車技術(shù)、重載線路技術(shù)、重載運(yùn)輸組織技術(shù)、重載運(yùn)輸通信信號(hào)技術(shù)的重載運(yùn)輸成套技術(shù)。2.專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新主要包括裝備技術(shù)、信息技術(shù)、運(yùn)輸組織與客貨服務(wù)技術(shù)、安全技術(shù)及節(jié)能環(huán)保技術(shù)。尤其是信息技術(shù),在信息化發(fā)展越來(lái)越迅速的當(dāng)下更應(yīng)該加強(qiáng)創(chuàng)新。如:行車調(diào)度指揮及信號(hào)技術(shù)、專業(yè)信息系統(tǒng)和信息安全及共享技術(shù)。3.基礎(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要提高鐵路持續(xù)創(chuàng)新能力,需要對(duì)鐵路基礎(chǔ)理論進(jìn)行系統(tǒng)研究,加強(qiáng)試驗(yàn)基地、試驗(yàn)手段和信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),建立健全鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,重視政策理論和管理科學(xué)研究。以基礎(chǔ)理論的研究創(chuàng)新為例,高速與重載輪軌的關(guān)系、高速弓網(wǎng)關(guān)系,安全分析評(píng)估理論與信息安全技術(shù)等方面都需要?jiǎng)?chuàng)新研究?!?/p>

2.維度二:經(jīng)營(yíng)理念創(chuàng)新路徑

知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求以知識(shí)為基礎(chǔ),通過(guò)高科技發(fā)展帶動(dòng)各行各業(yè)的快速發(fā)展,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、快速、可持續(xù)增長(zhǎng)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要適應(yīng)時(shí)展要求,始終保持強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,實(shí)現(xiàn)的路徑只有通過(guò)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者適應(yīng)時(shí)代要求及時(shí)更新經(jīng)營(yíng)理念,創(chuàng)新管理模式,持續(xù)性保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其中,這里所說(shuō)的“企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”主要是針對(duì)鐵路企業(yè)所具有的相對(duì)于其對(duì)手而言的,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中一貫和穩(wěn)定的保持某種其他人所不具備的得天獨(dú)厚的自身?xiàng)l件和資源優(yōu)勢(shì)。為此,鐵路企業(yè)必須創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理理念,以使企業(yè)具備真正意義的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)更新經(jīng)營(yíng)理念最終取決于經(jīng)營(yíng)者是否能夠及時(shí)更新自身觀念,而經(jīng)營(yíng)者更新管理理念的基本前提就是其思維方式的先一步轉(zhuǎn)變——鐵路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者不能夠再像以往那樣單純一味的追求業(yè)績(jī)指標(biāo),而要將眼光放得更加長(zhǎng)遠(yuǎn),在企業(yè)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)方面、管理層科學(xué)決策方面、先進(jìn)管理知識(shí)的吸收和應(yīng)用方面、建立高品位的人性化服務(wù)方面、完善高效率的科技創(chuàng)新理念方面、健全高利潤(rùn)的資本運(yùn)作模式方面、構(gòu)建高品質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)團(tuán)隊(duì)方面、樹立高效益的團(tuán)隊(duì)協(xié)作方面等都要敢為天下先,積極的做到與時(shí)俱進(jìn)。

3.維度三:內(nèi)部管理方式創(chuàng)新路徑

內(nèi)部管理方式的創(chuàng)新路徑應(yīng)鎖定在營(yíng)銷管理創(chuàng)新、質(zhì)量管理創(chuàng)新和財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新三個(gè)方面。首先,實(shí)現(xiàn)鐵路行業(yè)的內(nèi)部管理創(chuàng)新路徑的第一環(huán)節(jié)就是營(yíng)銷管理創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷管理創(chuàng)新需要我們以市場(chǎng)為導(dǎo)向,提高營(yíng)銷管理的現(xiàn)代化程度。為此,我們應(yīng)當(dāng)面向市場(chǎng),建立起高效運(yùn)作、指揮得力、反應(yīng)及時(shí)的一整套營(yíng)銷攻勢(shì)策略和保障性制度機(jī)制。其次,實(shí)現(xiàn)鐵路行業(yè)的內(nèi)部管理創(chuàng)新路徑的第二環(huán)節(jié)就是質(zhì)量管理創(chuàng)新。當(dāng)前,我國(guó)鐵路行業(yè)部分企業(yè)已經(jīng)先發(fā)制人的引入ISO9001質(zhì)量管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),試圖通過(guò)外部咨詢認(rèn)證方式,建立健全自身的質(zhì)量管理體系,完善和提升自身的質(zhì)量管理水平。最后,實(shí)現(xiàn)鐵路行業(yè)的內(nèi)部管理創(chuàng)新路徑的第三環(huán)節(jié)就是財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。

實(shí)現(xiàn)鐵路行業(yè)整體性的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新必須通過(guò)如下幾個(gè)具體途徑:第一,實(shí)施現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)成本管理。目前,很多鐵路運(yùn)輸企業(yè)普遍存在高能耗、低增長(zhǎng)、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題導(dǎo)致鐵路企業(yè)陷入長(zhǎng)期虧損的惡性循環(huán)。要想擺脫困境,非“興利除弊、除舊革新”不可!因此,我們認(rèn)為,鐵路企業(yè)只有通過(guò)現(xiàn)代企業(yè)管理模式改造企業(yè)的原有制度,才能控制費(fèi)用,降低成本,真正實(shí)現(xiàn)低能耗、高效益的良性循環(huán)目標(biāo)。只有將資源消費(fèi)控制在一個(gè)較低的合理化水平,企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)核心競(jìng)爭(zhēng)力。第二,完善已有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)計(jì)劃。當(dāng)前,我國(guó)鐵路企業(yè)普遍存在的問(wèn)題還體現(xiàn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的財(cái)務(wù)計(jì)劃制定的不合理、不科學(xué)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主導(dǎo),國(guó)家宏觀調(diào)控為指導(dǎo),通過(guò)精確科學(xué)的預(yù)算制定出合乎企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)計(jì)劃指標(biāo)。計(jì)劃指標(biāo)不能脫離科學(xué)的預(yù)算。只有經(jīng)過(guò)周密細(xì)致的財(cái)務(wù)預(yù)算所制定的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃才能夠真正關(guān)注企業(yè)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程,強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展的全方位和多層次,凸顯財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果和合理性和科學(xué)性。鐵路行業(yè)的財(cái)務(wù)計(jì)劃一般是剛性的硬指標(biāo),但這樣的硬性指標(biāo)往往會(huì)缺乏實(shí)際可操作性。為此,強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)生產(chǎn)計(jì)劃融入預(yù)算內(nèi)容,可以改變以往剛性、一成不變的思維定勢(shì),使計(jì)劃真正變得人性化、客觀化、科學(xué)化,真正為企業(yè)的特定情況或者突發(fā)事件留有余地。第三,推行成本控制的目標(biāo)責(zé)任制。只有將責(zé)任落實(shí)到人頭,才能保證成本控制目標(biāo)的達(dá)成。目標(biāo)責(zé)任制不屬于新生事物,但是以鐵路行業(yè)的成本控制為導(dǎo)向的目標(biāo)責(zé)任制卻能夠?qū)崿F(xiàn)指標(biāo)落實(shí)的個(gè)體化和經(jīng)營(yíng)管理的全民化。只有將鐵路企業(yè)全員參與意識(shí)提升至一定高度,做到人人肩上有成本控制指標(biāo),個(gè)個(gè)心中有經(jīng)營(yíng)管理意識(shí),才能在推行成本控制目標(biāo)責(zé)任制的路上向前跨越出具有質(zhì)的一步。第四,建立鐵路企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)控制度。

作者:薛繼勇 單位:唐港鐵路有限責(zé)任公司

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