農(nóng)業(yè)水資源論文3篇

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第一篇

一、我國農(nóng)業(yè)水資源利用現(xiàn)狀

1、農(nóng)業(yè)水資源浪費嚴重?，F(xiàn)階段中，我國水資源不僅存在短缺的局面，同時還存在著浪費的現(xiàn)象。由于灌溉技術(shù)落后，我國農(nóng)業(yè)水資源的利用一直屬于粗放低效的范疇，更加加劇了水資源的缺乏程度，給水資源的利用帶來了沉重的壓力。

2、水污染嚴重。農(nóng)藥和化肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的大量使用，使水資源的可利用程度下降，嚴重的水污染，不但危害人們的身體健康，影響地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展，而且導致水資源緊缺。

3、農(nóng)業(yè)水資源管理體制滯后。目前，我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)水資源管理體制已經(jīng)不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)業(yè)資源利用和保護的要求，各管理機制職責模糊，多頭治水，體制不順，職能不到位，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的組織機構(gòu)，這是造成目前我國水資源短缺以及低效利用、水資源污染等問題的主要原因。

4、灌溉工程老化，設施薄弱。我國很多灌區(qū)因受當時客觀條件的限制，普遍存在設計不合理、施工質(zhì)量差、設計標準低和自然化、后期管理不善等諸多原因，在經(jīng)過多年運行后都出現(xiàn)了病險、工程老化和效益衰減等問題。據(jù)統(tǒng)計，全國現(xiàn)有220個大型灌區(qū)老化失修，效益不能充分發(fā)揮，全國現(xiàn)有111座大型水庫不同程度的存在險情。僅以渠道工程老化為例，在被調(diào)查的373座渠首建筑物中，嚴重老化損壞的占70%，失效的占16%，報廢的占10%，完好的僅占4%。如果不對這些老化的工程和設備進行改造和修繕，供水的可持續(xù)性必然受到嚴重威脅，可能很難支撐21世紀我國人口對糧食的需求。

二、農(nóng)業(yè)水資源利用新技術(shù)

（一）設施節(jié)水技術(shù)

1、“U”形渠槽防滲技術(shù)。渠道防滲一直是發(fā)展高效用水灌溉的主要技術(shù)措施，使用混凝土“U”形渠槽防滲還可以提高渠道流速和輸沙能力。渠道防滲效果在很大程度上取決于襯砌材料，目前各國普遍采用為剛性材料、土料和地膜料三類。其中剛性材料尤其是混凝土占主導地位，目前，襯砌材料逐步由單一材料向復合材料發(fā)展。

2、低壓管道輸水灌溉技術(shù)。簡稱“管灌”，是利用低壓輸水管道代替輸水土渠將水直接送到田間灌溉作物，以減少水在輸送過程中的滲漏和蒸發(fā)損失的技術(shù)措施。由于低壓輸水管道埋于地下，便于機耕和養(yǎng)護，耕作破壞和人為破壞大大減少；另外，由于管道輸水流速比土渠大，灌溉速度提高，管理方便，省工省時，可顯著提高灌水效率。由于管道輸水效率高占地少易管理，灌溉渠道化已經(jīng)成為各國共同的發(fā)展趨勢。在管道開發(fā)方面，中國研制出一批輸水性能好機械性能優(yōu)用材省的新型管材；在工程規(guī)劃方面，運用系統(tǒng)工程理論進行優(yōu)化設計，使工程建設更加合理優(yōu)化。

3、噴灌技術(shù)。它是利用專門的設備（動力機、水泵、管道等）把水加壓，或利用水的自然落差將有壓水送到灌溉地段，通過噴灑器（噴頭）噴射到空中散成細小的水滴，均勻地散布在田間進行灌溉。由于世界性的淡水資源缺乏，各國都十分重視研究推廣最具節(jié)水效果的噴灌等技術(shù)，中國的噴灌技術(shù)研究開始于20世紀50—60年代，但真正起步卻是70年代后。1970年，國家將噴灌及微灌技術(shù)列為重點研究項目，組織水利農(nóng)機農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合攻關(guān)。之后，國家又將其列入農(nóng)田水利基本建設計劃，有力地促進了噴灌技術(shù)快速發(fā)展。

4、微灌技術(shù)。微灌是一種新型的最省水的節(jié)水灌溉技術(shù)，包括滴灌、微噴灌和涌泉灌。它是根據(jù)作物需水要求，通過管道系統(tǒng)和安裝在末級管道上的灌水器，將作物生長所需的水分和養(yǎng)分以較小的流量均勻、準確地直接輸送到作物根部附近的土壤表層和圖層中，相對于地面灌和噴灌，微灌一般屬于局部灌溉。微灌系統(tǒng)可分為固定式和半固定式兩類。根據(jù)管網(wǎng)安裝方式不同，又可分為地表式和地里式兩種。微灌因全部由管道輸水，基本沒有沿程滲漏和蒸發(fā)損失，灌水時一般實行局部灌溉，不產(chǎn)生地表徑流和深層滲漏，水的利用率較其他灌水方法高，可比地面灌省水50%~70%，比噴灌省水15%~20%，均勻度可達80%~90%，較地面灌可增產(chǎn)15%~30%。

5、滴灌技術(shù)。滴灌是利用塑料管道將水通過直徑約10mm毛管上的孔頭或滴頭送到作物根部進行局部灌溉。它是目前干旱缺水地區(qū)最有效的一種節(jié)水灌溉方式，其水的利用率可達95%。滴灌較噴灌具有更高的節(jié)水增產(chǎn)效果，同時可以結(jié)合施肥，提高肥效1倍以上?？蛇m用于果樹、蔬菜、經(jīng)濟作物以及溫室大棚灌溉，在干旱缺水的地方也可用于大田作物灌溉。其不足之處是滴頭易結(jié)垢和堵塞，因此應對水源進行嚴格的過濾處理。目前，國產(chǎn)設備已基本過關(guān)，有條件的地區(qū)應積極發(fā)展滴灌。結(jié)合我國勞動力多、資金缺乏的具體情況而研究開發(fā)的半固定式、移動式滴灌系統(tǒng)，大大降低了工程造價，為滴灌在大田作物和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)推廣應用創(chuàng)造了條件。

（二）水肥一體化技術(shù)

水肥一體化技術(shù)是將灌溉與施肥融為一體的農(nóng)業(yè)新技術(shù)。水肥一體化是借助壓力系統(tǒng)（或地形自然落差），將可溶性固體或液體肥料，按土壤養(yǎng)分含量和作物種類的需肥規(guī)律和特點，配兌成的肥液與灌溉水一起，通過可控管道系統(tǒng)供水、供肥，使水肥相融后，通過管道和滴頭形成滴灌、均勻、定時、定量，浸潤作物根系發(fā)育生長區(qū)域，使主要根系土壤始終保持疏松和適宜的含水量，同時根據(jù)不同蔬菜的需肥特點，土壤環(huán)境和養(yǎng)分含量狀況；作物不同生長期需水、需肥規(guī)律情況進行不同生育期的需求設計，把水分、養(yǎng)分定時定量，按比例直接提供給作物。

1、以增施有機肥為中心，推廣節(jié)水施肥技術(shù)。根據(jù)土壤供肥特點和作物需要，開展主要作物的專用肥，以提高土壤肥力，發(fā)揮以肥調(diào)水，水肥聯(lián)效的作用。增施有機肥料，可以增加土壤有機質(zhì)含量，促進土壤團粒結(jié)構(gòu)的形成，使土壤容重變小，孔隙度變大，能使雨水和地表徑流水滲入土層中。有團粒結(jié)構(gòu)的土壤能把入滲土壤中的水變成毛管水保存起來，以減少蒸發(fā)。因此，增施有機肥既能提高土壤肥力，又可改善土壤結(jié)構(gòu)，增大土壤涵蓄水分的能力，增強根系吸收水分的能力，達到以肥調(diào)水、提高水分生產(chǎn)率的效果。通過調(diào)節(jié)施肥水平也可以獲得較大的作物水分利用效率，通過以肥調(diào)水，提高農(nóng)業(yè)用水利用效率。各地區(qū)可根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，尋求以肥調(diào)水的最佳方案，在實踐中大力提高水資源的利用效率。

2、測土施肥節(jié)水技術(shù)。它是根據(jù)土壤監(jiān)測結(jié)果、栽培作物、氣候等因素，制定適宜的肥料配方，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)配方肥施用，充分發(fā)揮以肥調(diào)水，促進作物根系發(fā)育，提高作物抗旱能力。大量規(guī)范田間試驗示范研究結(jié)果表明，實施測土配方平衡施肥技術(shù)糧食作物增產(chǎn)8%以上，其他作物增產(chǎn)15%以上，同時節(jié)約投肥10%左右，節(jié)約灌溉用水20%左右。

（三）農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)

1、抗旱育苗技術(shù)。對糧食作物玉米、高粱與經(jīng)濟作物蔬菜、果樹等間作套種，可采取營養(yǎng)塊、營養(yǎng)袋、營養(yǎng)球和普通苗床集中育苗，除了可以保證全苗壯苗和縮短田間間套種和其他作物的共生期外，最大的優(yōu)點在于集中管理，利用抗旱。

2、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，培育節(jié)水高產(chǎn)品種。由于品種之間的差異，作物水分利用率存在較大的差異，如玉米等C4植物比小麥等C3植物水分利用率高。因此要根據(jù)區(qū)域和種植區(qū)的實際情況，調(diào)整和優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，對提高農(nóng)田整體水分利用效率是非常有利的。利用生物技術(shù)、基因工程技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)培育節(jié)水高產(chǎn)品種是提高作物產(chǎn)量的重要途徑，培育抗旱增產(chǎn)品種是現(xiàn)代作物育種的一個新方向，也是提高農(nóng)業(yè)用水效率的重要措施。

3、農(nóng)田覆蓋技術(shù)。農(nóng)田覆蓋是一項人工調(diào)控土壤—作物間水分條件的栽培技術(shù)，是降低農(nóng)田水分無效蒸發(fā)、提高用水效率的有效農(nóng)業(yè)措施之一。農(nóng)田地膜覆蓋阻斷了土壤水分的垂直蒸發(fā)和亂流，使水分橫向遷移，增大了水分蒸發(fā)的阻力，有效地抑制土壤水分的無效蒸發(fā)，覆膜的抑蒸保墑效應促進了土壤—作物—大氣連續(xù)體系中水分有效循環(huán)，增加了耕層土壤貯水量，加大作物利用深層水分，改善作物吸收水分條件。地膜覆蓋不僅具有增溫、保墑、改善土壤理化性狀的作用，而且可以促進作物對礦質(zhì)養(yǎng)分的吸收，促進種子萌發(fā)，促進作物早出苗、出壯苗，達到早熟高產(chǎn)的目的。秸稈覆蓋是一種資源豐富、發(fā)展前景廣闊、效益明顯的節(jié)水技術(shù)，它能減少地表蒸發(fā)和降雨徑流，提高耕層供水量，具有改土培肥、保持水土和節(jié)約灌溉用水的功能，增產(chǎn)效果明顯。

三、結(jié)論與展望

農(nóng)業(yè)水資源利用新技術(shù)內(nèi)容很廣泛，主要包括設施節(jié)水技術(shù)、水肥一體化技術(shù)和農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)等幾個方面的新技術(shù)，其中設施節(jié)水新技術(shù)可分為“U”形渠槽防滲技術(shù)、低壓管道輸水灌溉技術(shù)、噴灌技術(shù)、微灌技術(shù)和滴灌技術(shù)；水肥一體化新技術(shù)包括以增施有機肥為中心，推廣節(jié)水施肥技術(shù)和測土施肥節(jié)水技術(shù)；農(nóng)藝節(jié)水新技術(shù)主要包括抗旱育苗技術(shù)、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，培育節(jié)水高產(chǎn)品種、農(nóng)田覆蓋技術(shù)。這些農(nóng)業(yè)水資源利用新技術(shù)的推廣應用，是保障我國糧食生產(chǎn)和水資源安全的必然選擇，在應用新技術(shù)提高水資源利用效率的前提下，還應該大力強化對水資源使用的監(jiān)督，研究推出各地適用的水權(quán)、水市場、節(jié)水補償?shù)日?，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，研究不影響農(nóng)民種糧積極性性和農(nóng)民種糧收入前提下的水政策，通過刺激農(nóng)民節(jié)水的積極性，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的節(jié)水增產(chǎn)。同時，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，計算機網(wǎng)絡獲取、處理、傳送各類農(nóng)業(yè)節(jié)水信息，實現(xiàn)高效節(jié)水的現(xiàn)代化技術(shù)已日趨成熟，今后將被廣泛推廣應用。

作者：康超 黃一 路婕 單位：鄭州市土壤肥料工作站 河南農(nóng)業(yè)大學資源與環(huán)境學院

第二篇

1農(nóng)業(yè)水資源利用現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，由于用水量不斷增加，所以需要不斷加大對水資源的開采力度，而一旦水資源的徑流量利用率超過百分之二十時，則會嚴重影響水環(huán)境。目前我國水資源的開發(fā)利用率基本已達到最高限度，而且還呈不斷增加的趨勢，這樣過度的開采地下水，勢必會加劇地面沉降的發(fā)生，導致海水入侵，從而引發(fā)嚴重的環(huán)境問題。

2農(nóng)業(yè)水資源利用中存在的問題

經(jīng)濟的快速發(fā)展，水資源受到了人類的干擾增加，這樣就導致水資源發(fā)生較大的變化，其供、用、耗、排等關(guān)系都趨于復雜化，農(nóng)業(yè)水資源供需矛盾突出，地下水存在著超采和污染的情況，農(nóng)業(yè)用水效率較低，而且浪費嚴重，同時我國水資源不僅總量缺乏，而且存在著較大的時空變化，水資源受降水的影響，在空間和時間上呈現(xiàn)極為不均衡的分布，有明顯的旱季和汛期之分，這就導致在旱季時水資源呈現(xiàn)嚴重的缺乏，而且汛期時，又導致洪澇災害的發(fā)生，不僅導致大量的水資源被棄用，而且造成嚴重的水土流失，水資源利用率較低，存在著較大的浪費。目前我國工業(yè)化進程加快，大量的污染源未經(jīng)處理就直接排入到河流及湖泊當中，這樣就給水體帶來了嚴重的污染，導致水質(zhì)下降。地表水存在著過度利用的現(xiàn)象，再加之河水污染的加劇，更是導致水資源供需矛盾的突出。缺乏有效的管理機制,導致水資源短缺與水資源浪費共存,我國地表水灌區(qū)每公頃次灌水量1200-1500m3,最高達2258,地下水灌區(qū)達900-1050m3,高出適宜水量的1-2倍,西北地區(qū)每年灌水定額可達16537m3/hm2,是全國的1.4倍。水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”現(xiàn)象嚴重,盡管農(nóng)業(yè)水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”提高了水資源利用效率,但也帶來了一系列問題,如農(nóng)民的水權(quán)如何得到保證,節(jié)水農(nóng)業(yè)投資如何合理分配等。節(jié)水農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的束縛,節(jié)水農(nóng)業(yè)是充分利用降水和可利用的水資源,采用水利與農(nóng)業(yè)措施提高水的利用率和水的利用效率的農(nóng)業(yè),即提高用水有效性的農(nóng)業(yè),節(jié)水農(nóng)業(yè)的核心是節(jié)水灌溉,目前我國在這方面比較落后。節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展存在有主要問題一是對節(jié)水農(nóng)業(yè)認識上存有誤區(qū),認為節(jié)水農(nóng)業(yè)就是節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè),節(jié)水技術(shù)是灌區(qū)的專利。節(jié)水技術(shù)總體水平低從整體上來看,我國的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)水平尚處于較低層次。管理出現(xiàn)誤區(qū),體制落后?，F(xiàn)行水管機構(gòu)節(jié)水功能缺損,不適應節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,灌溉管理系嚴重落后和脫節(jié),而缺乏效率。

3加強我國農(nóng)業(yè)水資源利用的具體措施

3.1加快水資源管理體系的完善

隨著我國立法體系的逐步健全完善，我國的水資源立法體系已初步建立，但是，配套法規(guī)與監(jiān)督協(xié)調(diào)機制還沒有健全，存在多頭管理與水權(quán)不明確等現(xiàn)象。因為水資源系統(tǒng)是一個涉及到水文生態(tài)系統(tǒng)與社會經(jīng)濟系統(tǒng)的十分復雜的系統(tǒng)。應當從水資源合理開發(fā)、分配與利用，協(xié)調(diào)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展來進行考慮。因為水資源的可持續(xù)利用是綜合性戰(zhàn)略，所以要積極推行集成化的水管理模式，強化農(nóng)業(yè)水資源管理的一體化理論研究，并注重和區(qū)域水資源管理的具體實踐相互融合。

3.2提高農(nóng)業(yè)水資源的經(jīng)濟效益

要根據(jù)量水而行和以水定發(fā)展之原則，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立起和水資源相適應的新型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。要結(jié)合農(nóng)業(yè)實際需要，因地制宜，不斷調(diào)整作物布局與內(nèi)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的布局。在缺水地區(qū)，要嚴格限制高耗水農(nóng)作物的大面積培植，積極鼓勵發(fā)展用水效率比較高的高新農(nóng)業(yè)技術(shù)，不斷擴大節(jié)水型農(nóng)作物的栽培面積，盡量減少耗水量大及經(jīng)濟效益低的農(nóng)作物種植面積。在農(nóng)村能源上，應當積極發(fā)展太陽能、風能及沼氣等各種新能源。在農(nóng)業(yè)生活用水上，要引導農(nóng)民改變傳統(tǒng)的用水方式與習慣，并使用帶有節(jié)水功能的水龍頭與噴頭，從而倡導節(jié)約用為水。

3.3處理好農(nóng)業(yè)用水和其他用水間關(guān)系

通過建立農(nóng)業(yè)用水宏觀調(diào)控機制，從而對農(nóng)業(yè)用水進行合理調(diào)配，由于當前水資源的嚴重短缺，各部門用水需求與供水量之間都存在著矛盾，特別是對于一些水資源短缺的地區(qū)，所以需要農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中處理好農(nóng)業(yè)用水與國民經(jīng)濟其他行業(yè)用水之間的相互關(guān)系。同時農(nóng)業(yè)用水還需要處理好與生態(tài)環(huán)境保護和修復用水之間的關(guān)系，通過對水資源的保護，確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的良好性，使農(nóng)業(yè)水資源可以實現(xiàn)可持續(xù)利用。

4結(jié)語

目前我國人口呈現(xiàn)繼續(xù)增長的態(tài)勢，人民群眾生活質(zhì)量也不斷提升，這就對水資源的需求量增加，但由于全球水資源都處于嚴重短缺的情況下，所以供需矛盾越發(fā)的突出，合理對水資源進行開發(fā)和利用變得更為重要。所以在當前農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，需要合理對水資源進行配置，提高水資源利用的高效性和節(jié)約性，從而實現(xiàn)我國水資源的可持續(xù)利用，確保經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

作者：胡林濤 單位：正業(yè)勘測設計集團有限公司

第三篇

一、尉犁縣農(nóng)業(yè)用水資源現(xiàn)狀

自2008年以來，流經(jīng)我縣的塔里木河來水量普遍偏少，孔雀河基本斷流。根據(jù)氣象、水利部門的介紹，近十年以來，巴音布魯克、巴輪臺兩地冬季的降水量比往年減少35%左右，造成孔雀河的源頭博斯騰湖的水位逐年降低。尉犁縣境內(nèi)的卡拉水庫、阿克蘇甫水庫等主要水庫蓄水量減少90%左右，已接近死庫容。近幾年的春季，尉犁縣大部分灌區(qū)旱情嚴重，每年從4～5月開始我縣塔河沿岸和孔雀河沿岸分別出現(xiàn)了嚴重的干旱缺水現(xiàn)象。為了緩解農(nóng)業(yè)供水緊張的狀況，上游的博斯騰湖也曾調(diào)水向下游輸送，但沿途用水單位太多，孔雀河邊的抽水機林立，流經(jīng)我縣時是少之又少了。今后我縣的農(nóng)業(yè)用水形勢還將十分嚴峻。

二、尉犁縣水資源嚴重緊缺的主要原因

我縣是水資源缺乏的地區(qū)，水資源時空分布不均，每年春季嚴重缺水，由于春旱，嚴重影響主要經(jīng)濟作物的播種，近幾年農(nóng)業(yè)灌溉用水特別緊張，原因是孔雀河、塔里木河來水量明顯減少。除了主要河流來水偏少這一客觀原因外，其主要原因還有：

1.基層干部和農(nóng)民節(jié)水意識淡薄尤其十年以前，孔雀河、塔里木河來水普遍較豐，尉犁縣農(nóng)民的節(jié)水意識普遍下降，特別是對用水形勢的嚴峻性和后果認識不足，加之我縣水價偏低，造成基層干部和農(nóng)民的節(jié)水意識淡薄。目前灌區(qū)的田間灌溉方式除了古勒巴格鄉(xiāng)、阿克蘇甫鄉(xiāng)、墩闊坦鄉(xiāng)、塔里木鄉(xiāng)等少量農(nóng)戶采用加壓滴灌等節(jié)水灌溉措施外，普遍仍然采用傳統(tǒng)的大水漫灌方式，泡荒壓堿，田間灌水過量，田間漏水、跑水、日澆夜退現(xiàn)象普遍存在，田間水的利用率低，灌溉定額普遍較高。

2.農(nóng)田基本建設嚴重滯后，灌溉用水效益低，一方面水資源浪費現(xiàn)象嚴重，另一方面土壤的次生鹽漬化嚴重一是灌溉水利用系數(shù)低。灌區(qū)現(xiàn)有水利基礎(chǔ)設施簡陋，工程老化失修，設施不配套，灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)較低，水資源未得到充分的利用。灌區(qū)內(nèi)早年興建的一些干渠由于受當時社會、經(jīng)濟及科學技術(shù)的限制，渠道均順地勢而建，渠線較長，為土渠，其縱坡緩，斷面大，輸水效率低，渠道淤積、滲漏嚴重。二是灌溉定額高，而農(nóng)業(yè)用水效率不高，土壤的次生鹽漬化嚴重。目前灌區(qū)內(nèi)灌溉定額高達861.34m3/畝，渠系利用系數(shù)僅為0.5082，灌溉水利用系數(shù)為0.432。因各級渠道建設標準低，未進行防滲處理或防滲后效果不明顯，加之灌溉技術(shù)落后，灌區(qū)內(nèi)水量滲漏損失大，灌區(qū)排水措施不完善，部分地塊灌排渠系合一無排水出路，不合理的墾植和灌排耕種等人為因素引起土壤次生鹽漬化，造成了部分面積的中低產(chǎn)田，嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。三是地下水利用低。據(jù)資料統(tǒng)計，尉犁縣的地下水可開采量0.933億立方米，目前開采量0.3億立方米。由于各種原因影響了地下水的開發(fā)和利用，緩解旱情和土壤改良工作滯后。水資源浪費較嚴重，灌區(qū)的農(nóng)業(yè)和牧業(yè)的發(fā)展受到制約。

3.農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不合理，水資源浪費嚴重由于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不合理，與節(jié)水灌溉方式不適應，造成重復灌溉，浪費水資源。我縣棉花種植面積高達50多萬畝，棉花種植面積過大，種植結(jié)構(gòu)單一，造成灌溉時間集中，增加了水利工程的輸水壓力，同時過量引水造成了孔雀河尉犁水庫以下河道夏、秋季節(jié)斷流，加劇了水資源短缺的矛盾。4.盲目開荒，缺乏規(guī)劃指導近幾年隨著棉花市場行情上漲，掀起了開荒熱潮。由于新開荒地增多，塔里木河和孔雀河沿岸撂荒地被重新復種，造成了用水緊張的不利局面。

三、樹立全社會節(jié)水觀念，建設生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相適宜的社會

尉犁縣水資源短缺，建設節(jié)水型社會勢在必行。

1.樹立全社會節(jié)水觀念首先要加強水資源統(tǒng)一管理和節(jié)水宣傳，提高全社會的節(jié)水意識。要把尉犁縣水資源匱乏、人均占有水資源量的情況及如果不采取節(jié)水措施帶來的嚴重后果，通過各種有效方式的宣傳，做到讓每個農(nóng)戶心中有數(shù)。尤其在出售棉種、生產(chǎn)資料的商店、公司，交售棉花的站所等農(nóng)民經(jīng)常出入的地方設置明顯的節(jié)水標志，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)牧民群眾中采取現(xiàn)場動員會、座談會等方式，通過電視、廣播等媒體進行全方位宣傳節(jié)水的重要性及開展農(nóng)田水利基本建設的必要性，使全社會都有一個十分清醒的認識，使全縣農(nóng)民認識到未來的水危機和節(jié)水的重要性、迫切性，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的用水觀念，使節(jié)水成為農(nóng)民的自覺行為。

2.實現(xiàn)水資源的高效利用一方面，改造現(xiàn)有工程，完善設施配套。堅持不懈地繼續(xù)抓好以渠道防滲為主的輸水環(huán)節(jié)節(jié)水建設，加強配套工程建設，必須對現(xiàn)有灌區(qū)進行節(jié)水改造和配套，進一步完善工程化灌溉體系，提高灌溉保證率和水的利用效率；對大型灌區(qū)骨干渠道進行全面防滲，改造引水渠首，提高防洪標準和引水可靠性。通過對灌區(qū)進行改造，使灌區(qū)渠系水利用系數(shù)提高到0.65。進一步加大田間節(jié)水力度，以土地平整為基本措施，不斷改進常規(guī)地面灌溉節(jié)水技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場村普遍采取集資合作的方式，開采地下水彌補地表水的不足，有效克服孔雀河斷流帶來的缺水影響，確保了棉花豐產(chǎn)豐收。另一方面，大力推廣田間節(jié)水新技術(shù)。采取棉花常壓、加壓膜下灌、噴滴灌等高標準節(jié)水灌溉措施，達到節(jié)約用水，減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入的目的;同時可大大改善大水漫灌造成的土壤次生鹽堿化，提高農(nóng)作物灌溉保證率和抗御干旱災害能力，保持穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

3.進一步完善灌溉管理制度首先，農(nóng)業(yè)灌溉要嚴格執(zhí)行“限額供水，水量包干，超引加價，節(jié)水擴灌”的配水原則，集中水權(quán)，規(guī)范管理，統(tǒng)一調(diào)度。嚴格制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)用水限額供水指標、年度用水指標及節(jié)水指標，對于2004年以后新開荒地一律不予供水，把年度用水指標控制在限額用水指標以內(nèi)，以此來嚴厲打擊非法開荒的不正之風。尉犁縣變“以地定水”為“以水定地”，定額供水、限額用水。制定了不按照要求修建防滲渠，不采取節(jié)水措施不供水等“十不供水”制度。在全縣落實“配水到戶”制度，嚴格按照定額供水，準確量水，合理配水，水價水量張榜公布。其次，加快組建農(nóng)民用水者協(xié)會步伐。成立農(nóng)民用水者協(xié)會就是為了最大限度地滿足農(nóng)民的用水需求，讓農(nóng)民參與灌溉管理中，自覺維護灌溉工程，提高灌溉效率，延長灌溉設施使用壽命，還可以培養(yǎng)農(nóng)民的參與意識和合作精神，出現(xiàn)的灌溉紛爭可以在協(xié)會內(nèi)部以民主的方式解決，可以有效減少用水糾紛，并且用水者協(xié)會承擔起原來由鄉(xiāng)、村政府承擔的灌溉管理任務，使鄉(xiāng)、村政府從繁雜的灌溉管理和糾紛協(xié)調(diào)中解脫出來，把更多的精力投入到經(jīng)濟建設中去。例如最早成立農(nóng)民用水者協(xié)會的興平鄉(xiāng)達西村，農(nóng)民用水者協(xié)會與水利管理部門密切配合，對協(xié)會成員進行測水知識培訓，供水時做到計劃水量到戶、配水到戶，計收水費到戶，公布水帳到戶。配水開始和結(jié)束時，供水方、接水方當場簽字認定供水時間和供水水量，真正做到明白供水、按方收費。

4.合理調(diào)整水價，促進節(jié)約用水合理的水價政策有利于調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，提高水資源的利用效率，有效保護水資源。建立合理的水價形成機制，才能使水價真正和完整地反映水資源的稀缺程度，反映出水資源的供求關(guān)系。一方面應利用水價杠桿作用逐步提高水價，保證水利設施的正常維護，促進節(jié)約用水，實施在水權(quán)管理下的強制性節(jié)水措施，實行超定額用水累進加價制度。另一方面建立農(nóng)業(yè)節(jié)水水價成本補償和激勵機制，對由于節(jié)水使水費收取低于供水成本的建立財政補償機制，以鼓勵節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應用。

作者：魏春玲 單位：中共尉犁縣委黨校