施工成本論文：施工企業(yè)成本管控路徑探討

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本文作者：羅茶鳳 單位：福建省第一公路工程公司

成本管控的管理對象是生產(chǎn)經(jīng)營及勞動力所創(chuàng)造價值的貨幣形式，是項目施工從開始到驗收所產(chǎn)生的一切費用的總和。具體來說包括：主要建材、輔助材料、施工過程中所需要的一切構(gòu)件配件、機械購買租賃、勞務(wù)費、手續(xù)費，以及所有材料設(shè)備人工在施工過程中所產(chǎn)生的一切管理使用費用。由于高速公路施工企業(yè)的規(guī)模較一般企業(yè)更大，人員更復(fù)雜，其成本管理控制所要涵蓋的內(nèi)容就更為復(fù)雜。高速公路施工企業(yè)的成本管理與控制是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中進(jìn)行企業(yè)管理的一項重要管理內(nèi)容。

影響高速公路施工企業(yè)成本管理的主要因素

高速公路施工企業(yè)成本管理的內(nèi)容比較復(fù)雜，需要涉及的方面也比一般企業(yè)來得更多。根據(jù)企業(yè)成本組成特點，影響成本管理控制的因素主要有：工作人員的業(yè)務(wù)水平和個人素質(zhì)、工程項目的具體施工方案、項目施工所用機械的準(zhǔn)備及使用狀況、施工主要材料和其他輔助材料的供應(yīng)及管理情況、具體項目的施工質(zhì)量、項目施工過程中各階段的具體組織管理情況、項目施工進(jìn)度等七個方面。

（一）工作人員的業(yè)務(wù)水平和個人素質(zhì)。施工企業(yè)是屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，項目施工的每一個環(huán)節(jié)和程序都離不開相關(guān)的工作人員，所以無論是工作人員的個人業(yè)務(wù)水平、實際工作效率還是他們的團(tuán)隊意識和相互之間的溝通水平都會對施工項目造成非常重大的影響，其中，影響最為突出的一個方面就是工作人員實際的工作能力和技術(shù)水平。

（二）工程項目的具體施工方案。具體施工方案不僅包括了項目本身的外觀、性能、質(zhì)量要求等，還包括了采用的施工方法和技術(shù)、每一個階段的工程進(jìn)度以及勞動力分配情況和各階段的安全管理工作和應(yīng)急措施等。具體施工方案是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、是否實現(xiàn)了最合理的成本預(yù)算管理宗旨將直接影響到具體施工過程中的成本管理控制能否有條不紊。

（三）機械的準(zhǔn)備及使用狀況。公路施工尤其是對于高速公路這種在工程質(zhì)量上要求非常高的施工項目，它需要使用大量的機械設(shè)備以保證工程項目的施工過程能夠更加順利。高速公路施工企業(yè)在施工過程中所使用到的大型機械包括起重機、軋路機、大型攪拌機等等，這些設(shè)備是否在施工之前就準(zhǔn)備就緒以及機械設(shè)備是否處于良好的施工準(zhǔn)備狀態(tài)對于施工進(jìn)度及安全生產(chǎn)都有著非常重要的意義，所以機械設(shè)備的準(zhǔn)備及使用狀況對高速公路施工企業(yè)項目成本管理也非常關(guān)鍵。

（四）主要材料和其他輔助材料的供應(yīng)及管理情況高速公路施工因為其對于工程質(zhì)量的特殊要求，所以在施工過程中對于主要材料和其他輔助材料的需求和要求也非常嚴(yán)格。包括主材及輔助材料的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、何時進(jìn)場、如何使用和管理等等都要進(jìn)行嚴(yán)格控制，否則如果出現(xiàn)了數(shù)量不足、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、保管疏失這些問題就將嚴(yán)重影響到整個工程項目的施工進(jìn)度以及質(zhì)量，進(jìn)而影響到項目成本管理控制的質(zhì)量與水平。

（五）項目的施工質(zhì)量。項目施工質(zhì)量從很大程度上來說，除了要求有更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和更先進(jìn)的施工技術(shù)之外，質(zhì)量等級要求越高，施工過程中所產(chǎn)生的成本就會越高，比如選擇更高質(zhì)量的材料、更高質(zhì)量的機械、更多的人工等等。這也是影響成本高低的主要因素之一。

（六）具體組織管理情況。施工過程中的具體組織管理包括對分項目規(guī)模的預(yù)測和計劃、對人員的安排、對進(jìn)度的把握，這些東西都會直接影響到管理費用的增減，從而對整個施工項目的成本產(chǎn)生重要影響。

（七）項目施工進(jìn)度。高速公路項目施工是一個龐大而復(fù)雜的工程，需要大量的人員和機械以及需要對大量的主材與輔材、機械設(shè)備進(jìn)行有效的管理及使用。每一天都會產(chǎn)生大量的生產(chǎn)費用，所以如果一項工程因為種種原因而延誤了竣工期限，每增加一天就會多一天的成本消耗，而且這些成本將不會是一個小數(shù)目。所以為了確保成本管理有序進(jìn)行，管理人員及工作人員都應(yīng)該竭盡所能，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)之上盡量按時或提前完工，以保證成本預(yù)算有效執(zhí)行。

（八）相關(guān)民事問題因素。現(xiàn)在高速公路建設(shè)的土地征遷要施工單位自行解決，大部分的項目特別是在近郊或市區(qū)的項目，從而造成諸多民事問題，這些問題解決起來都非常困難。民事問題得不到及時解決就會導(dǎo)致施工工作無法開展，大量的人員、機械處于待工狀態(tài)，進(jìn)度延遲，增加不必要的成本。

高速公路施工企業(yè)成本管控存在的主要問題

（一）成本管控意識差。沒有正確的意識就無法指導(dǎo)正確的行為，缺乏足夠的對成本管理控制的正確意識就沒有辦法很好的進(jìn)行成本管理與控制工作。成本管理意識較差首先表現(xiàn)在施工初始階段缺乏科學(xué)的總體規(guī)劃意識，從而在人力物力財力等各個方面出現(xiàn)準(zhǔn)備不夠充分的問題，如三通一平?jīng)]有得到落實等。其次是施工過程中沒有樹立良好的成本管理控制觀念，材料進(jìn)場之后的使用和保管出現(xiàn)問題，機械設(shè)備的安裝與保管不夠合理，技術(shù)人員未能對各種材料、設(shè)備做到及時維護(hù)，從而出現(xiàn)材料毀損、遺失等嚴(yán)重問題。還有就是為了趕工期而忽視成本，尤其是接近竣工時間的時候，不計成本的徹夜趕工，讓工程總成本居高不下，無法實現(xiàn)良好的成本管理與控制。

（二）缺乏有效控制機制。控制機制的建立與完善能夠在很大程度上促使成本管理控制有效執(zhí)行，但是目前我國國內(nèi)公路工程施工企業(yè)在控制機制和激勵機制方面存在的問題仍然比較嚴(yán)重。如施工過程中因為工程需要而讓成本隨意超支、沒有固定結(jié)算周期以及對結(jié)算情況沒有做到切實分析，如此一來，成本管理控制工作會因為無法得到確切的成本數(shù)據(jù)而不能發(fā)揮自身功效，從而無法及時調(diào)整成本管理方法和措施。還有個別項目經(jīng)理完全沒有成本控制意識，同時企業(yè)又缺乏相應(yīng)的激勵機制與約束機制，使得項目開支大手大腳，最后在項目竣工之后出現(xiàn)巨額虧損而無人負(fù)責(zé)。

（三）成本構(gòu)成不合理。成本管理控制不單單是對施工現(xiàn)場各項工序的管理與控制，還包括了其他不在施工現(xiàn)場范圍內(nèi)的會涉及到成本消耗的部分，如材料采購、設(shè)備購置與租賃、資金周轉(zhuǎn)效率與使用情況以及因為材料質(zhì)量變動而引起的成本變動等等。這些都必須要包含在施工項目成本管理控制的工作范圍之內(nèi)。但是目前我國許多公路施工企業(yè)在成本管理的構(gòu)成上面缺乏全面認(rèn)識與了解，沒有大成本管控意識，從而對這些眼前看不到、摸不著的成本構(gòu)成比較容易忽略掉。又因為工程具體形象和進(jìn)度是施工企業(yè)進(jìn)行工程結(jié)算的主要依據(jù)，所以成本管理也往往更加重視這一部分的管理而忽略其他。這種情況如果長期不能得到解決，將嚴(yán)重影響到施工企業(yè)成本管理控制的質(zhì)量與水平，當(dāng)出現(xiàn)盈利，不知道盈利的確切促成因素，出現(xiàn)虧損，更加不知道如何去改進(jìn)和彌補。長期以往，成本管控就只能成為一句空話而不能產(chǎn)生任何實際作用。

提升公路施工企業(yè)成本管理控制水平的思考

高速公路施工企業(yè)要進(jìn)行成本管理控制需要從多方面、全方位來進(jìn)行考量與思考。具體來說，可以從公路建設(shè)施工的三個階段來著手成本管理控制方面的工作，也就是從施工準(zhǔn)備、施工進(jìn)行、工程竣工三個方面進(jìn)行考慮和加強工作力度。

（一）前期準(zhǔn)備階段的成本管理控制。想要切實加強對成本的管理與控制，就必須樹立大成本管理意識，所謂大成本管理意識就是要全方位多角度的進(jìn)行成本的管理與控制。就公路施工項目而言，在施工前的準(zhǔn)備階段就做好成本管理控制工作能夠為將來切實執(zhí)行成本預(yù)算與監(jiān)督起到良好的促進(jìn)作用。1.招投標(biāo)階段成本管控高速公路建設(shè)屬于國家的公共交通建設(shè)，所以施工企業(yè)想要獲得施工授權(quán)就必須通過嚴(yán)苛的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，在招投標(biāo)階段，要根據(jù)企業(yè)自身的條件與優(yōu)勢認(rèn)真擬定投標(biāo)書，并在中標(biāo)之后根據(jù)標(biāo)書來仔細(xì)編制成本預(yù)算及成本目標(biāo)。然后將成本目標(biāo)及預(yù)算傳達(dá)給下屬各個施工部門，讓所有人員在工程啟動之前就對總體的成本預(yù)算及目標(biāo)有一個準(zhǔn)確詳細(xì)的了解，以便在日后的施工過程中遵照執(zhí)行。2.啟動前準(zhǔn)備階段成本管控在招標(biāo)階段成本管控工作結(jié)束之后，就需要對即將到來的施工工作進(jìn)行相關(guān)的成本分析，成本分析的內(nèi)容包括施工方法研究、施工順序規(guī)劃、施工作業(yè)組織形式安排、選擇施工項目需要使用的機械設(shè)備、討論施工技術(shù)及組織形式，然后根據(jù)分析結(jié)果制定出最科學(xué)、最合理、最低成本的施工方案，并且將總施工方案進(jìn)行逐級傳達(dá)，督促企業(yè)內(nèi)部每一個階段的施工人員及負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)，然后再根據(jù)各部門在具體施工過程中所反映出來的意見和反饋進(jìn)行成本計劃的再分析與整合，最后形成一份完整的施工項目成本管理預(yù)算和目標(biāo)。并將最終的目標(biāo)進(jìn)行分解，落實到每一個層面和環(huán)節(jié)，為開工后的實際執(zhí)行做好準(zhǔn)備。

（二）施工過程中的成本管控。工程施工階段是整個成本管理控制最為重要的階段，在這一階段要做好以下幾個方面的工作。1.直接成本管理直接成本管理中包括了人力成本、材料成本、物資成本等，具體而言，首先要加強任務(wù)單與領(lǐng)料單的管理，任務(wù)單與領(lǐng)料單對于實際成本支出的影響非常重大，所以對這兩方面的單據(jù)必須進(jìn)行嚴(yán)格管理。在管理過程中要格外注意加強局部工程的完工驗收及核查，要落實各階段工程所實際消耗的人工費、材料費等要明確實際消耗是否與憑證數(shù)據(jù)相符，只有加強核查與驗收工作才能確保工程結(jié)算資料及數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，才能有效提升成本管理控制質(zhì)量。其次是加強物資管理工作，現(xiàn)場施工是否能夠進(jìn)行得比較順利，除了現(xiàn)場管理之外，還需要外圍物資及時供應(yīng)與支持。所以想要切實落實成本預(yù)算目標(biāo)就需要加強對外圍物資的管理，要嚴(yán)格跟蹤物資采購、運輸?shù)确矫娴暮贤欠竦玫郊皶r的有效的履行，所運送的物資是否及時到位以及物資質(zhì)量與數(shù)量是否符合合同要求，良好的物資管理工作也是執(zhí)行成本預(yù)算目標(biāo)的有力保障。2.加強成本差異分析具體施工過程中難免會因為這樣或者那樣的原因而產(chǎn)生其他額外支出，所以要加強對現(xiàn)場憑證與單據(jù)的收集整理，并將實際成本與預(yù)算成本進(jìn)行對比分析，尋找兩者之間的差異，找到出現(xiàn)差異的原因，如果是超出的原因合理，應(yīng)該注意對成本預(yù)算編制進(jìn)行修改，如果是無謂的浪費，就要采取必要措施避免以后再次發(fā)生類似的事情。在成本分析工作方面，要注意加強對階段性成本支出與預(yù)算之間的成本差異分析以及定期進(jìn)行常規(guī)化的成本差異分析，如按周、按月以及按季度進(jìn)行。預(yù)算出來后在施工過程中按月份進(jìn)行對比分析，半年度召開經(jīng)濟分析會，對運行中發(fā)現(xiàn)的問題并進(jìn)行分析、整改。工程完工后進(jìn)行預(yù)算管理總結(jié)，為下一個項目做借鑒。3.加強管理費用成本控制建筑施工在每一個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格管理，而這些管理又會涉及到管理人員、管理程序等一系列的問題，這些問題都會產(chǎn)生數(shù)額不等的管理費用，這些管理費用對于成本控制也會造成重大影響。所以加強管理費用成本控制對實現(xiàn)項目成本總體目標(biāo)具有非常重要的意義。

（三）工程竣工后的成本管理控制。在工程竣工階段，筆者認(rèn)為加強成本管理控制最應(yīng)該注意的一點就是合理安排掃尾工作的內(nèi)容與時間。高速公路項目施工由于時間長、人數(shù)多、工作內(nèi)容復(fù)雜，所以即便是在竣工之后仍然會有許多掃尾工作需要及時處理。有些施工單位在掃尾階段有些會因為想快速完成掃尾而出現(xiàn)一些遺留問題沒有及時發(fā)現(xiàn)與解決，從而造成一些后續(xù)的經(jīng)濟糾紛與成本支出，另一些則可能因為害怕遺漏，而將收尾工作的時間拖拉得比較長，從而造成工作量增加，參加工作的人數(shù)增多，從而也產(chǎn)生了一些不必要的費用。所以掃尾工作要進(jìn)行周密安排，既要最大限度縮短時間，又不可出現(xiàn)遺漏。除了掃尾工作應(yīng)加強管理之外，還應(yīng)積極督促業(yè)主進(jìn)行交工驗收以及竣工決算，從而加快工程款項、保留金的回收速度，提升企業(yè)資金的使用效率，避免資金占用時間過長而給企業(yè)造成的經(jīng)濟收益影響。