農業(yè)經濟持續(xù)路徑

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1.我國農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的制約因素

1.1發(fā)展觀念落后

由于底子薄、人口多，信息閉塞，居住分散，大部分農民文化程度不高，一些人頭腦中固有的傳統(tǒng)方式和因循守舊的思想根基深厚，創(chuàng)新和競爭意識不強，缺乏進取精神，這與科學發(fā)展觀的新形勢、新要求存在很大的差距，不能積極而有效地借鑒和吸收先進的農業(yè)生產技術，嚴重制約了農業(yè)經濟又好又快的發(fā)展。

1.2農村經濟結構不合理

農村經濟農業(yè)為主，農業(yè)以種植業(yè)為主，種植業(yè)以糧食生產為主，農村和農業(yè)結構矛盾依然突出，農業(yè)產業(yè)化程度不高。表現在：一是種植結構單一，優(yōu)質產品的比重依然很低，高效經濟作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農產品附加值低，市場競爭力不強；二是林牧業(yè)在農業(yè)總產值中比重不高，農村二、三產業(yè)發(fā)展緩慢；三是同經濟結構的不合理相聯系，農業(yè)資源過分集中在產中領域，結構調整也在產中領域進行，原料農業(yè)占據主導地位，農產品加工增值轉化率低，農業(yè)社會化服務體系不完善，訂單農業(yè)不規(guī)范、約束力不強，農戶與企業(yè)尚未建立起穩(wěn)固的利益共同體，千家萬戶的小生產與大市場之間的矛盾十分突出，從而制約了農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

1.3水土流失嚴重

隨著人口的增加，非科學的人類活動，導致了森林枯竭，植被稀疏，草場退化，土地沙化，水土流失嚴重，蓄水、保土功能減弱。沙漠邊緣地區(qū)流沙以每年5-7米的速度侵移，嚴重威脅著平原的安全。

1.4農業(yè)投入相對不足

受自然條件差，農戶經營規(guī)模小，農業(yè)科技含量不高，農產品商品率低等因素制約，農業(yè)投入產出比只有1：2.5左右，農業(yè)經濟效益欠佳；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達，勞務輸出困難，農民收入甚低，農民由于農資價格上漲負擔加重，至使農業(yè)投入不足，部分群眾甚至以減少投入來保護自己的利益，這在一定程度上使中央的涉農優(yōu)惠政策大打了折扣，延緩了農民致富進程。

2.農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的實施策略

2.1強化可持續(xù)發(fā)展意識

只有將經濟、社會的發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調,走可持續(xù)發(fā)展之路,才是一個國家或地區(qū)發(fā)展的前途所在。應該引導全民關注農村經濟可持續(xù)發(fā)展,樹立全民的可持續(xù)發(fā)展觀,在資源開發(fā)、環(huán)境保護,農村經濟發(fā)展中切實貫徹可持續(xù)發(fā)展觀念。特別需要強調的是強化領導的可持續(xù)發(fā)展觀。只有具備了強烈的可持續(xù)發(fā)展意識,各級各部門各行業(yè)的領導在生產決策和管理中才能有效地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

2.2加快城鄉(xiāng)一體化進程

“三農”問題，一直是困擾經濟發(fā)展、社會公平、實現現代化的核心之一。“三農”問題的解決，其根本出路在于減少農民的數量，實現農村富裕勞動力向城鎮(zhèn)轉移。城鎮(zhèn)化為工業(yè)化載體，為農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)造條件，城鎮(zhèn)化進程的快慢，直接影響著經濟發(fā)展的速度和質量。一是要建立多元化投資機制，大膽將一些基礎設施、公用事業(yè)推向市場，做到政府出政策，市場出資金，走綜合開發(fā)、滾動發(fā)展之路。二是加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、搞活經濟發(fā)展的重要載體。要搞好城鎮(zhèn)定位，充分利用市場力量和市場機制，廣辟投資、融資渠道，集中建設一批工業(yè)帶動型、農業(yè)產業(yè)化型、資源加工型、商貿旅游型等各具優(yōu)勢和特色的小城鎮(zhèn)。吸引非公有制企業(yè)布局，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃有機結合起來，發(fā)揮集體作用和輻射作用，綜合利用資源，提高經濟效益。

2.3推進現代農業(yè)經濟的發(fā)展

沒有農業(yè)的發(fā)展就沒有新農村的發(fā)展，離開農業(yè)的發(fā)展談新農村建設是不現實的。因此，要把農業(yè)發(fā)展放在重要位置上，加快現代農業(yè)的發(fā)展步伐。要充分利用當前土地流轉制度和林權制度兩項改革的契機，走活土地流轉這盤棋，要讓土地活起來，農民樂起來，鼓勵企業(yè)、公司、種田大戶承包經營農村土地，要大力培育農業(yè)龍頭企業(yè)，改變過去傳統(tǒng)的小規(guī)模經營狀況，發(fā)揮當地的優(yōu)勢，積極開發(fā)特色產品。政府在農村土地流轉中充分扮演好引導和服務的角色，減少行政干予，為新農村建設提供有力保障。要大力鼓勵和引導農民開發(fā)種植特色農業(yè)，推廣使用新型農機機械，接受新事物，學習新本領，建設新農村。

2.4合理利用農業(yè)自然資源

綜合考慮地形、土壤以及水分狀況等諸多因素的影響，進行合理的規(guī)劃與調整，最有效地利用氣候變化后的新資源，如熱量資源，CO2資源等。特別是光、熱、水綜合匹配優(yōu)勢資源的利用，以趨利避害，保障農業(yè)生產的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。采取各種政策措施保護土地資源的合理開發(fā)和高效利用，重點保護耕地資源，嚴格控制非農用地的擴張，加強對林地和草地資源的保護和合理利用。重新審視人類活動的合理性和適度性，主動使人類活動適應氣候變化，實行在保護和建設生態(tài)環(huán)境的前提下實現農業(yè)生產和社會經濟可持續(xù)發(fā)展。

2.5加強干部隊伍建設

充實和完善鄉(xiāng)村兩級領導干部隊伍，解決干部隊伍中，部分同志為誰工作、怎樣工作、工作為什么的模糊認識；加強干部隊伍的教育管理，增強工作的責任心、使命感；著力解決要求不高、隨意性大、黨性不強、有意不循、執(zhí)法不嚴的問題；樹立黨風廉政，以人為本，執(zhí)政為民的理念，解決世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題；關鍵解決領導集體、干部隊伍、上下級工作關系中的團結問題，克服有利益就上，遇困難就讓，作風漂浮，推諉扯皮的缺點或錯誤；切實做到依法行政、有法必依，堅決糾正有令不到、有禁不止、政令不通的現象，提高執(zhí)政水平和執(zhí)行力。

結束語

綜上所述，由于我國各地農村差異很大，積極發(fā)展現代農業(yè)，必須因地制宜，尊重自然規(guī)律、經濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。用現展理念引領農業(yè)，用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)。順應我國經濟發(fā)展的客觀趨勢和當今世界農業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，積極發(fā)展現代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設，著力提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。