會計信息失真思考

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一、會計信息失真的現(xiàn)狀

1.原始憑證不實。

有些單位的原始憑證填寫不完整、不規(guī)范。一是有的原始憑證無單位名稱，有的雖然有單位，但不夠確切；二是有的憑證名稱與所反映的經濟業(yè)務內容不符；三是采取制作假原始憑證的方法進行變通，使一些非法的收支變成合法的收支。

2.憑證要素填寫不全。

有些單位的會計憑證填寫的不準確，不清楚。一是有的會計憑證沒有填寫摘要；二是有的摘要填寫過于簡單，不能說明經濟業(yè)務的具體情況，有的摘要填寫過于復雜失去摘要的特點；三是有的填寫的摘要與內容不符，以此進行舞弊，從而使收支資金渠道不能明確地劃分，混淆了各項經濟關系的界限。

3.會計核算不實。

一些企業(yè)在實際核算過程中，為了逃避國家稅收和銀行債務，不按照會計法規(guī)定進行會計核算，想方設法擠占、虛列或漏記、少列成本、費用，隱瞞、轉移或虛列收入。一是一些企業(yè)領導為了追求政績，“以數某官”，成本費用該提的不提，該攤的不攤，收入核算“寅吃卯糧”；有的無視國家規(guī)定“以數謀私”，從本企業(yè)甚至小集團利益出發(fā)，任意擴大成本，隱匿收入，偷稅漏稅；還有的企業(yè)利用待處理或待攤銷項目，調節(jié)盈虧、操縱利潤。二是企業(yè)財務管理混亂。在會計賬簿和會計科目的使用上沒有嚴格按照財政部的有關規(guī)定來設置，會計核算缺乏系統(tǒng)性，賬目混亂，賬證、賬賬、賬表、賬實嚴重不符，在列舉債務時，不按債權、債務歸屬操作，造成負債不實，債權債務不對應，手續(xù)不合法、不完備，名存實亡、有名無實、糾紛頻繁。三是一些企業(yè)為了逃避國家稅收，有意無意少記漏提，侵占國家稅款。

4.會計處理披露信息不實。

一是在財務核算過程中，濫用會計科目，虛列會計明細，致使會計信息失真。二是在財務指標分析上不真實，特別是在選用會計數據作綜合性分析時，有的時點數據和時期數據計算口徑不一致，缺乏可比性，三是在會計處理方法上，不按規(guī)定的處理方法，或逃避稅收，或粉飾財務狀況，騙取社會的信任。四是在披露信息上不實，諸如報喜不報憂，夸大業(yè)績，回避隱患，誤導企業(yè)信息使用人。

5.會計報表不實。

一是會人員技術熟練程度不夠，疏忽大意等因素導致會計報表不實。二是在企業(yè)管理當局的授意下，利用會計規(guī)范給予企業(yè)的靈活性，有偏向性或誘導性地提供信息，或者違背會計規(guī)范制造假賬，這是危害最大，后果最嚴重，也最難以防范和察覺的失真行為。三是撇開賬薄，人為地調整報表數字，甚至編報兩套報表，一套自用，一套對外提供，導致報表使用者不能了解企業(yè)真實的財務狀況和經營成果。

二、會計信息失真的危害

1.傳遞錯誤信息，誤導經濟行為。

國家和地方財政收支預算都是在上年財政收支情況的基礎上，結合下一年實際預計新增收支內容而確定的，如果會計信息失真，會導致國家或地方財政收支預算的編制出現(xiàn)偏差，給國家造成損失，甚至可能引起錯誤的經濟政策出臺，使國民經濟發(fā)展所需的政黨運行環(huán)境受到破壞，導致國家宏觀調控失控，嚴重影響產業(yè)結構優(yōu)化，社會資源的合理配置和有效流動。

2.損害各方利益，導致企業(yè)虧損。

虛假的會計信息影響會計信息使用者做出正確的投資決策，損害了投資者和債權人的利益，打擊了他們的投資信心，影響資本市場的正確發(fā)展，也延緩了經濟發(fā)展。虛假的會計信息對于企業(yè)的投資者來說，有可能得不到應有的投資收益，甚至蒙受巨大損失；對于企業(yè)的債權人來說，則會造成呆賬或死賬，形成債務糾紛和金融風險；對于企業(yè)的經營者來說，有可能進入瞎指揮，盲目管理狀態(tài)并使企業(yè)的信譽水平大幅度下降，更為嚴重的是某些跟經濟活動直接相關的人員從不同環(huán)節(jié)不同角度傳遞虛假的會計信息，從而導致企業(yè)虧損，倒閉。

3.擾亂經濟秩序，誘發(fā)經濟犯罪。

會計信息失真還會造成管理混亂，為經濟領域違法犯罪活動提供方便，滋生腐敗，增加社會不安定因素。失真的會計信息是經濟犯罪的護身符和溫床。如造假會計票據，亂攤成本，搞“兩本賬”隱瞞收入，偷漏國家稅收，轉移國家資金搞“小金庫”供個人或小集體揮霍使用，有的通過歪曲會計信息讓非法集資披上合法的外衣，使不法分子從中大量撈取外快，挪用集資款，造成經濟犯罪活動。

4.引起股價震蕩，擾亂證券市場。

企業(yè)出于自身的經濟利益最大化的目的和動機，經營者可能與某些短期炒作、獲取差價為目的的機構投資者走到一起，制造虛假會計信息，引起股價的大幅波動，借以操縱股市，牟取暴利，最終貽害社會和坑害廣大股民。會計信息失真是會計乃至整個經濟生活中的一大公害。

三、治理會計信息失真的措施

1.加強對企業(yè)會計政策選擇的監(jiān)管。

為了確保會計信息具有較高相關性和可靠性，及時為會計信息使用者提供高質量的有用信息，就必須從內部審計、社會審計以及政府審計三方面著手，縮小會計與客觀實際情況的出入，避免會計規(guī)定應用主觀隨意性，避免未來環(huán)境不確定性對會計產生過多的影響。

2.加強制度建設，規(guī)范會計工作秩序。

企業(yè)應根據自身的特點，依據國家具體會計準則，建立健全適應市場經濟的會計制度和會計流程，確保會計人員在各種情況下，完成復雜的核算任務。要建立以強化內部管理為中心的會計管理體系，加強內部控制，制定財務監(jiān)督及內部稽核制度；完善企業(yè)內部會計核算制度；不設賬外賬，真實性反映所計量的經濟事項。杜絕作假賬等違反財會法規(guī)和制度的行為發(fā)生，準確核算收支，加強內部控制，自覺維護國家財產的安全和完整。

3.加強國有資產管理，建立健全產權制度。

完善國有資產管理體制，建立健全國資監(jiān)管程序、協(xié)調機制等到內部工作制度，形成一整套國資監(jiān)管的制度體系。按政企分開、區(qū)分競爭型和非競爭型領域，因企制宜，分類制定改革方案?；A性、公益性、戰(zhàn)略性行業(yè)的企業(yè)可保持國有獨資，也可在保持國有絕對控股的前提下，積極引進戰(zhàn)略投資者；具有一定規(guī)模和較強競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)，可采取戰(zhàn)略投資控股、國有參股或國有控股、戰(zhàn)略投資要重視所有權與經營權的分離，正確處理出資人和企業(yè)之間的財產權利關系，明確與之相適應的責任界限。有效地堵住資產尤其是國有資產的流失。

4.完善監(jiān)督體系，加大監(jiān)督力度。

企業(yè)會計信息的真實性，一方面要靠內部監(jiān)督，即建立健全內部控制制度，制定切實可行的會計人員崗位責任制和相應的財務管理辦法，另一方面，必須加強外部監(jiān)督，建立以行政監(jiān)督、社會監(jiān)督為主的外部監(jiān)督體系。通過建立科學的約束機制和監(jiān)督機制，為會計信息的準確和真實創(chuàng)造必要的外部條件。各級財政、稅務、審計機關要依法加強企業(yè)財務檢查和審計，核算上進行監(jiān)督、檢查，對查出的問題必須予以糾正，對弄虛作假、違反財經紀律的行為要嚴肅處理，對有關人員予以行政處分，直到追究刑事責任。

5.提高企業(yè)領導和會計人員素質。

會計信息失真的歸根到底是人員素質問題。一方面，企業(yè)領導是防止會計信息失真的第一道防線。企業(yè)領導要把好審核關，不能讓審核流于形式。同時，企業(yè)領導還應尊重會計人員的意見，支持會計人員的工作，不能以權謀私，以權壓人，更不能縱容、指使會計人員造假。另一方面，會計人員要樹立愛崗敬業(yè)的精神，要嚴格執(zhí)行國家方針政策和各項規(guī)章制度，增強對國家、對人民負責的高度責任感，維護國家財產安全；要堅持原則，實事求是，提供準確、真實的會計信息。

作者：王瑜 單位：大連市總工會勞動關系研究中心