海南會計繼續(xù)教育改革初探
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摘要：《會計法》的修訂，伴隨著財政部門與稅務部門對會計與稅收監(jiān)督管理的加強，會計從業(yè)人員將面臨著一次大的挑戰(zhàn)，而當前海南會計繼續(xù)教育存在諸如會計繼續(xù)教育內(nèi)容單一、實用性不強、教學方法陳舊、授課質(zhì)量不高、考核與評價流于形式等多種問題。提供充分、高質(zhì)量的學習資料，滿足會計從業(yè)人員根據(jù)自身所屬行業(yè)與自身成長需求有針對性的進行繼續(xù)教育培訓，已是當前海南亟待解決的問題，而會計繼續(xù)教育作為提高會計人員職業(yè)素養(yǎng)的重要途徑之一，更需要一次大的變革。
關鍵詞：會計；自貿(mào)區(qū)(港)；繼續(xù)教育；課程開發(fā)；人才培養(yǎng)
一、海南省會計繼續(xù)教育現(xiàn)狀
(一)海南省會計從業(yè)人員繼續(xù)教育態(tài)度分析
會計繼續(xù)教育是硬性要求，而更多的會計人員安逸于當前的生活，缺少學習精神，把會計繼續(xù)教育當成是“政治任務”。取消會計從業(yè)資格證，可能會導致沒有進行從業(yè)登記的會計人員不再進行官方組織的繼續(xù)教育學習，從而不利于會計人才的培養(yǎng)。2018年海南省高級會計師評審條件中比往年多出要求參加五年會計繼續(xù)教育的硬性規(guī)定；2019年海南省中級會計師報名比往年增加“完成個人信息采集并審核通過”條件。但這些規(guī)定僅在報名條件中增加，并未進行宣傳，大量會計從業(yè)人員并未知情。
(二)海南省會計從業(yè)人員繼續(xù)內(nèi)容設置分析
2018年海南省會計繼續(xù)教育平臺在時間緊任務重的情況下開始了新的培訓，內(nèi)容除了少量的具有很大難度的會計報表合并等內(nèi)容外，剩下的內(nèi)容幾乎為政府事業(yè)單位會計，給2018年大量從事會計繼續(xù)教育的學員造成學習內(nèi)容與實際工作不相符的困擾?；貞浐Ｄ鲜v年的會計繼續(xù)教育，內(nèi)容也多為政策性或者是理論性教學內(nèi)容，教學方法多為解讀性，實操指導幾乎是沒有的。這些弊端會增加會計繼續(xù)教育人員應付參加會計繼續(xù)教育的可能性。
二、建設會計繼續(xù)教育平臺課程建議
會計繼續(xù)教育課程的設置應多維度進行，從橫向與縱向進行布局。從能力層面劃分，課程設置從四個方面進行思考，一是從會計人員當前所屬的能力層面劃分，針對分別處于初級人員，中級人員，高級人員進行分層教育。從工作崗位角度分，主要從行業(yè)劃分以及行業(yè)中的不同崗位進行分類，針對不同行業(yè)不同崗位的會計人員提供具有選擇性的教育內(nèi)容。從理論充實與技能提升角度出發(fā)，則應在不同層面的分層教育中區(qū)分理論學習與實操指導。從學習與創(chuàng)新目的考慮，課程設置應包含現(xiàn)有的知識理論與技能學習，同時還要有宣傳前沿理論、當前創(chuàng)新案例、具有代表性企業(yè)財務改革時事等。下面將從企業(yè)財務人員需求角度進行課程設置分析。
(一)基礎工作能力模塊
此模塊主要針對新從業(yè)人員，培養(yǎng)從業(yè)人員合法合規(guī)進行基礎會計業(yè)務處理的能力。現(xiàn)在很多會計從業(yè)人員，尤其是新入職的會計人員，對會計工作的基本規(guī)定存在很多的模糊，比如原始憑證沒有認真審核，會計科目使用錯誤，報表數(shù)據(jù)統(tǒng)計錯誤等等。會計繼續(xù)教育，應能補充及糾正新入職會計人員這些錯誤。本模塊中的理論課程可以參考海南省會計繼續(xù)教育平臺的《政府會計準則第1號--4號》、《增值稅會計處理規(guī)定》、《初級會計實務》等；實操課程可以參考中華會計網(wǎng)校的《手把手教您餐飲行業(yè)會計入門》、《商業(yè)企業(yè)全盤真賬實操》等。
(二)財務管理能力模塊
本模塊主要針對財務主管人員，培養(yǎng)會計人員根據(jù)會計核算的數(shù)據(jù)進行縱向與橫向?qū)Ρ?，分析企業(yè)管理中存在的問題，提出合理化建議，參與管理的能力。當前會計人才的主要問題是停留在記賬的階段，缺少參與單位管理職業(yè)素養(yǎng)，未能在會計業(yè)務處理的過程中發(fā)現(xiàn)單位存在的問題，尋找提高單位價值最大化的方案。會計繼續(xù)教育應重視對會計人員參與管理職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，不斷提高會計人員的工作能力，提升會計人員對企業(yè)的貢獻指數(shù)。本模塊的理論課程可以參考海南省會計繼續(xù)教育平臺的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制應用指引》等。實操課程可以參考海南省會計繼續(xù)教育平臺的《管理會計應用案例》，中華會計網(wǎng)校的《從財務分析到經(jīng)營分析》等。
(三)戰(zhàn)略決策能力模塊
此模塊主要針對單位財務高層領導，培養(yǎng)財務行政領導根據(jù)國家政策，國際環(huán)境，結(jié)合單位財務情況對預算戰(zhàn)略、績效戰(zhàn)略、成本戰(zhàn)略、內(nèi)部控制戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略以及融資戰(zhàn)略等進行規(guī)劃。企業(yè)要改變傳統(tǒng)管理模式，尋找新的投資方向，擴大規(guī)模效益，離不開財務人員的戰(zhàn)略能力，會計繼續(xù)教育，應加強高級會計人員的培養(yǎng)。本模塊的課程可以參考中華會計網(wǎng)校王黎明老師的《新三板IPO企業(yè)財務規(guī)范及內(nèi)控體系建設》，朱長勝老師的《企業(yè)營銷方案的稅務設計與風險控制》，李紅老師的《經(jīng)典財務管理之銷售預算管控》等。
(四)前沿理論模塊
此模塊主要宣傳最新會計政策、前沿理論。在此模塊中可以分享具有帶表性的論文、傳播不同的會計理論，解讀會計發(fā)展中的經(jīng)典案例。例如《國際商務財會》2017年12月期刊中潘林的《大變革時代下的精武風云融合》。
(五)選修課程模塊
此模塊主要培養(yǎng)會計從業(yè)人員積極樂觀上向的學習、工作態(tài)度，幫助會計從業(yè)人員樹立終身學習理念職業(yè)生涯規(guī)劃一個會計人員的成長尤為重要，鑒于我國當前的情況，相當一部分的會計畢業(yè)生對于職業(yè)是缺乏規(guī)劃的，更是缺少終身學習理念的，適當?shù)墓膭罨騽钪臼论E影響將會加速會計人員的成長。本模塊的課程可以參考中華會計網(wǎng)校《會計晉級：做一個優(yōu)秀的財務經(jīng)理》，張慧娜老師的《財務新人的職場規(guī)劃》，《35歲財會人職場危機如何才能平安度過》等。
三、獲取課程資源途徑
(一)財政等相關部門自制課程
主要針對會計法律法規(guī)及相關規(guī)定的法理解釋。此類課程可以由財政部門相關人員對此類知識作法理性講解，也可以邀請各大院校教師進行課程錄制。
(二)會計培訓機構(gòu)課程
主要針對考證及業(yè)務技能培訓的學習。會計培訓網(wǎng)校是商業(yè)性的單位，對這一塊的投資成本會大一些，政府可以購買當年考證結(jié)束后培訓課程。也可以與會計培訓機構(gòu)合作開專門用于繼續(xù)教育的課程，當然也可以合作開發(fā)收費模式的繼續(xù)教育課程。
(三)行業(yè)精英訪談節(jié)目
主要針對創(chuàng)新思維、改革理念的推廣以及勵志故事的宣傳。此類課程通過對優(yōu)秀會計人才的采訪，分享優(yōu)秀會計人才成長的經(jīng)歷，或者分享高級會計人才對會計研究的最新體會。
(四)向社會人員征稿
為擴大繼續(xù)學習資源，財政部門可以向社會征稿，評選優(yōu)秀課程視頻。當然需要給予適當?shù)莫剟?，比如稿費獎勵、物質(zhì)獎勵、學分獎勵，優(yōu)秀會計人員評比加分，或者按播放率收取提成等。
(五)加強各地區(qū)會計繼續(xù)教育平臺建設合作
現(xiàn)在各地區(qū)會計繼續(xù)教育平臺建設水平參差不齊，各自為政，極大的浪費資源，如果海南省能夠與其他省份共享資源，互相借鑒，將會大幅度提高繼續(xù)教育水平，豐富繼續(xù)教育的內(nèi)容，提升繼續(xù)教育質(zhì)量。
(六)搜集各大專業(yè)期刊報紙及網(wǎng)絡資訊
搜集各大專業(yè)媒體資源進行整合，以供學員進行學習，豐富專業(yè)學習內(nèi)涵。
四、總結(jié)
總之，自貿(mào)區(qū)背景下需要更多實踐型人才，海南省會計繼續(xù)教育平臺教育內(nèi)容的完善已是刻不容緩。為提高會計人員繼續(xù)教育科學化、制度化、規(guī)范化、培養(yǎng)高素質(zhì)的會計從業(yè)人員，確保會計人員專業(yè)勝任能力，對會計繼續(xù)教育課程或內(nèi)容應注重層次性和行業(yè)性。在會計繼續(xù)教育內(nèi)容或課程設置中要有效利用社會各方面資源，豐富而高質(zhì)量的完成繼續(xù)教育目標。
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作者：紀明彥 單位：海南省經(jīng)濟技術學校
