經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全文(5篇)

一、文獻(xiàn)綜述

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是我國特有的一種審計(jì)監(jiān)督制度，國外沒有相同的成果可以借鑒。我國的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與西方國家績效審計(jì)的最大區(qū)別是，績效審計(jì)著重于評(píng)估使用公共資源的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效率性，側(cè)重于“事”。而我國的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，側(cè)重于“人”。從國內(nèi)學(xué)者的研究而言，對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職的合法合規(guī)性審計(jì)評(píng)價(jià)研究較多，也形成了較為成熟的觀點(diǎn)。但是從責(zé)任履行的雙重性角度對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行研究的還較少，也沒有動(dòng)態(tài)地對(duì)履職的效益性進(jìn)行考核。也有部分學(xué)者提出新的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)涵，但是沒有明確相應(yīng)的具體內(nèi)容，也沒有提出切實(shí)可行的評(píng)價(jià)體系與評(píng)價(jià)方法，不僅增加了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的難度，而且加大了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果及利用價(jià)值。近年來，我國學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的研究主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容

周云平和陳通（2006），呂荊海（2005），樊晶玉（2008）等都認(rèn)為黨政主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容是地方財(cái)政、財(cái)務(wù)收支等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性，資產(chǎn)、負(fù)債情況，執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)政策和法規(guī)情況，重大事項(xiàng)的決策情況及個(gè)人的廉潔自律情況等，并提出了粗略的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。劉穎斐和余玉苗（2007）認(rèn)為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)主要評(píng)價(jià)履職過程是否符合社會(huì)公眾利益，是否符合法律法規(guī)要求，是否符合上級(jí)行政機(jī)關(guān)的指示和命令。阮瀅（2008），黃溶冰等（2010）認(rèn)為應(yīng)在環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)的環(huán)境管理責(zé)任。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的真實(shí)性審計(jì)和政績成本分析。李純琳（2011）認(rèn)為對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)以黨委和政府應(yīng)履行的經(jīng)濟(jì)職能和所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任為主要內(nèi)容。對(duì)黨委書記的審計(jì)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)決策和宏觀管理方面，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)側(cè)重于重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)的執(zhí)行情況。周榮青（2012），劉更新（2012）認(rèn)為對(duì)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)包括政策責(zé)任、經(jīng)濟(jì)管理及績效責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和個(gè)人廉政責(zé)任。吳秋生（2012）認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)責(zé)任具有積極面和消極面兩個(gè)方面。積極經(jīng)濟(jì)責(zé)任是需要主動(dòng)努力才能完成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，主要表現(xiàn)為崗位職責(zé)、任期工作目標(biāo)等。消極經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指在履行積極經(jīng)濟(jì)責(zé)任的過程中違法亂紀(jì)、弄虛作假、危害環(huán)境、危及國家經(jīng)濟(jì)安全等，依照法律法規(guī)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)罰。

（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)

王曉慧（2006）認(rèn)為，對(duì)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注財(cái)務(wù)責(zé)任、管理責(zé)任、法紀(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，提出了四個(gè)責(zé)任方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。阮瀅（2008）提出了評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的“四E”性指標(biāo)體系，即社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體評(píng)價(jià)指標(biāo)、地方財(cái)政預(yù)算管理情況指標(biāo)、重大決策及經(jīng)營業(yè)務(wù)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)、可持續(xù)發(fā)展能力指標(biāo)。鄭穎（2009）從問責(zé)角度分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在政府問責(zé)制中的作用不足及原因，并提出了相應(yīng)對(duì)策。黃溶冰等（2010）提出將環(huán)保投資指數(shù)、單位GDP能耗下降率、“三廢”處理率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、環(huán)境事故發(fā)生率等納入到評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。李江濤等（2011）通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)增加經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)量對(duì)提高其運(yùn)行效果并無明顯效果，提出應(yīng)當(dāng)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)控機(jī)制，明確目標(biāo)責(zé)任，完善履行報(bào)告體系。于邁和談華（2012）提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展類、民生改善類和生態(tài)文明類共12項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。

二、我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的主要問題

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目的結(jié)合

1.從年度工作計(jì)劃安排上把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支結(jié)合起來

財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目有兩類，一類是由上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)布置的，比如同級(jí)財(cái)政審計(jì)，行業(yè)審計(jì)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，重點(diǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)；另一類是本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)自行安排的項(xiàng)目。由上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)布置的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目具有確定性，一般考慮當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)形勢(shì)在年初安排，著重于重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)資金，一般有充足的時(shí)間，為打造精品提供了時(shí)間保證。而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作則是本級(jí)黨委、政府根據(jù)干部管理、監(jiān)督的需要，由組織人事部門會(huì)同審計(jì)機(jī)關(guān)安排，時(shí)間比較難確定。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)要充分利用有利條件，主動(dòng)、及時(shí)與組織人事部門聯(lián)系，結(jié)合上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)年度工作計(jì)劃，安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)年度計(jì)劃。這些項(xiàng)目只要能同時(shí)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，組織人事部門則下達(dá)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托書，同時(shí)安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。這樣能達(dá)到一舉兩得的效果：既完成上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)下達(dá)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)任務(wù)，又對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出階段性結(jié)論，有利于減少審計(jì)機(jī)關(guān)以及被審計(jì)單位的工作量，同時(shí)由于查得深，查得透，能使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)降到較低的水平。至于自行安排的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目，由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在內(nèi)容上涵蓋了財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)，因此審計(jì)機(jī)關(guān)自行安排項(xiàng)目可根據(jù)需要減少財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目，留出審計(jì)力量安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目。那么，為什么不把所有的財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目都同時(shí)安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目？筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)政治性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)大的工作，要本著對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，不能為了單純追求數(shù)量而忽視了質(zhì)量。單純追求數(shù)量，不可避免的要以犧牲質(zhì)量為代價(jià)。

2.通過審計(jì)資源共享把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)合起來

（1）單純的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目，若其主要領(lǐng)導(dǎo)屬于干部管理和監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象，審計(jì)實(shí)施方案要在審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)方法等方面考慮界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任的需要。對(duì)與領(lǐng)導(dǎo)干部密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，要給予足夠的關(guān)注。（2）任何財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目，若發(fā)現(xiàn)存在的問題與主要領(lǐng)導(dǎo)人員有關(guān)，就要注意做好責(zé)任性質(zhì)和責(zé)任歸屬的取證工作，注意點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)查證，并將情況列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任檔案。（3）財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目圍繞真實(shí)性審計(jì)開展，它所查證的被審計(jì)對(duì)象的資產(chǎn)、負(fù)債、結(jié)余，即“家底”也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容，實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)應(yīng)加以利用，避免重復(fù)。實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)已實(shí)施財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的任職時(shí)段一般不宜重復(fù)審計(jì)，應(yīng)充分利用財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果，進(jìn)一步落實(shí)發(fā)現(xiàn)的情況和問題的責(zé)任歸屬，并與后面的任職時(shí)段審計(jì)情況綜合起來進(jìn)行評(píng)價(jià)。需要注意的是，財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)某些情況下其審計(jì)結(jié)果反映并不全面，比如因考慮本地區(qū)利益不反映某些問題等，利用財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果要注意是否有未全面反映而又與被審計(jì)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的情況存在。

3.人員的結(jié)合

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要有效利用財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的結(jié)果，必須考慮項(xiàng)目組成人員結(jié)構(gòu)的合理性問題。一般而言，應(yīng)盡量使用財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的原班人馬，若難以做到，組成人員至少應(yīng)該有原審計(jì)組長或主審。

摘要：現(xiàn)如今，基于現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，事業(yè)單位在其中起到了非常重要的支撐作用。事業(yè)單位通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督與管理，從而在根本上有效避免各種違紀(jì)和腐敗行為的產(chǎn)生。結(jié)合目前的實(shí)際情況來看，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中還存在著非常多的問題，主要是因?yàn)槿鄙偻晟频姆审w系，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中面臨的內(nèi)容比較多，一定程度上增加了工作人員壓力，同時(shí)也對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展形成了非常嚴(yán)重的阻礙。本文主要針對(duì)目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在的問題進(jìn)行了深入分析，并結(jié)合實(shí)際情況提出了一些有效地解決策略，希望能為相關(guān)人員提供合理的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；問題；解決對(duì)策

引言

對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作而言，主要指的是嚴(yán)格參照法律規(guī)定，并根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的審計(jì)方法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行為與職責(zé)履行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督與管理，同時(shí)對(duì)各項(xiàng)工作給予評(píng)價(jià)。通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，可以有效避免各種違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，保證領(lǐng)導(dǎo)人員可以將自身職責(zé)進(jìn)行全面落實(shí)，不但可以保證在考察選拔過程能滿足一定的公平性與合理性，同時(shí)對(duì)于事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展也有著非常重要的推動(dòng)作用。但是，因?yàn)槭艿礁鞣矫嬉蛩氐挠绊?，?dǎo)致目前在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中還存在著非常多的問題，這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)相應(yīng)的研究工作，對(duì)目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在的問題進(jìn)行合理解決，從而才能將該項(xiàng)工作的價(jià)值充分發(fā)揮出來。

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的概念分析

對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作概念，主要可以從廣義與狹義兩個(gè)方面進(jìn)行分析。首先，基于廣義角度上來看，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及了所有的審計(jì)工作，主要是因?yàn)閷徲?jì)產(chǎn)生的重要原因，就是將財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)進(jìn)行脫離，可以為財(cái)產(chǎn)安全提供非常重要的保護(hù)作用。另外，在加強(qiáng)審計(jì)的基礎(chǔ)上，還能保證財(cái)務(wù)資料滿足一定的真實(shí)性要求，對(duì)財(cái)產(chǎn)經(jīng)營管理者所涉及的管理職責(zé)進(jìn)行明確。因此，從廣義角度上來看，每一種審計(jì)工作都屬于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)于狹義的經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作而言，結(jié)合我國“審計(jì)法”以及國家干部管理相關(guān)規(guī)定，主要指的是對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任主體行為進(jìn)行嚴(yán)格管理，并對(duì)其行為做出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，主要可以劃分為以下幾個(gè)方面：第一，在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間內(nèi)，對(duì)所涉及的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行全面檢查，主要是看是否滿足一定的真實(shí)性；第二，在領(lǐng)導(dǎo)干部任期之內(nèi)，查看在決策方面是否存在嚴(yán)重失誤；第三，在領(lǐng)導(dǎo)干部任期之內(nèi)，查看是否存在經(jīng)濟(jì)錯(cuò)誤。通過開展審計(jì)工作，主要是為了對(duì)各責(zé)任主體進(jìn)行準(zhǔn)備評(píng)價(jià)，從而保證干部管理工作得到全面落實(shí)。而本文所研究的主要是狹義角度上的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

二、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性

摘要：隨著的召開，農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程逐步加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，在這種環(huán)境下，居民生活水平有了很大提高。新農(nóng)村建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展下促進(jìn)城市化進(jìn)程的重要手段，農(nóng)村范圍內(nèi)道路交通、住房質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公共設(shè)施等多方面都有了翻天覆地的變化，村級(jí)組織所掌握的資源也越來越豐富，這就對(duì)村居干部提出更高的要求?；诖耍恼聦?duì)村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題進(jìn)行分析，并探討村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有效策略。

關(guān)鍵詞：村居干部；經(jīng)濟(jì)責(zé)任；責(zé)任審計(jì)；經(jīng)濟(jì)審計(jì)

一、村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性

目前，我國村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，社會(huì)各界在這方面給予了足夠的關(guān)注，作為村居干部審計(jì)工作者，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中涉及多方面內(nèi)容。當(dāng)前所依據(jù)的《審計(jì)法》并沒有對(duì)村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任給予明確說明，但是在第二十六條中有對(duì)村干部經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作有針對(duì)性的說明，基層審計(jì)機(jī)關(guān)可以采用有效的措施手段，做好村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督與指導(dǎo)工作。而我們正式利用這些法律法規(guī)文件，緊密的結(jié)合實(shí)際情況，成功將政府審計(jì)擴(kuò)大到村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，財(cái)務(wù)管理主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)人員進(jìn)行各村的記賬、審計(jì)各村賬目或者是由村會(huì)計(jì)進(jìn)行村內(nèi)財(cái)務(wù)管理，他們即使財(cái)務(wù)管理的主要執(zhí)行者也是財(cái)務(wù)監(jiān)督的參與者，甚至部分人員并不具備財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)，這種審計(jì)管理模式得不到社會(huì)與村民的認(rèn)可，甚至激發(fā)村民財(cái)務(wù)管理矛盾或形成集體上方事件。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平有了很大提高，村居資金的流量越來越大，一些村干部在行使公權(quán)的時(shí)候存在不公、不法、不平等的現(xiàn)象，這在很大程度上促進(jìn)了村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展，做好村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作不僅是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理手段，也是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，保障居民權(quán)利的關(guān)鍵所在。在具體的工作中應(yīng)該堅(jiān)持全覆蓋原則，審計(jì)監(jiān)督需要貫穿經(jīng)濟(jì)權(quán)利運(yùn)行的全過程，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任管理的有效性，從根本上提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的整體水平。

二、村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題

（一）審計(jì)內(nèi)容脫離實(shí)際

受到傳統(tǒng)理念的束縛與工作模式的影響，審計(jì)人員在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過程中并沒有認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任和審計(jì)的重要性，往往處于應(yīng)付公事而做出不全面、不準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，將審計(jì)工作看的過于簡單，面對(duì)實(shí)際工作中存在的財(cái)務(wù)問題，忽略了村居干部任職期間的績效評(píng)價(jià)，沒有從多方面開展審計(jì)工作。與此同時(shí)，審計(jì)內(nèi)容完全推理了村居工作的實(shí)際情況，過于重視村集體的榮譽(yù)，而沒有對(duì)村居干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任開展有效、全面的評(píng)價(jià)，脫離了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)在要求。更有一些審計(jì)人員在面對(duì)不同地區(qū)、不同問題的審計(jì)工作千篇一律，內(nèi)容虛無空洞、不切實(shí)際。

摘要：政府的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，影響著政府的治理工作效率。促進(jìn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的分離、推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的運(yùn)用以及加強(qiáng)單位內(nèi)部控制制度的建設(shè)，是我國進(jìn)行政府會(huì)計(jì)改革的必經(jīng)之路，能夠?yàn)檎ぷ鞯拈_展提供動(dòng)力。本文結(jié)合這些改革與我國政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)，探討政府會(huì)計(jì)改革給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)帶來的影響。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)改革；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；影響分析

政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是我國特有的一種審計(jì)形式，在我國審計(jì)體系中占有非常重要的地位，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷改進(jìn)，并且對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督和控制。自2010年國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》以來，政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)越來越被重視，對(duì)其要求也越來越高。從宏觀層面來看，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致政府部門所控制的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也越來越復(fù)雜，舊的政府會(huì)計(jì)制度已經(jīng)無法應(yīng)對(duì)這些越來越復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，進(jìn)行政府會(huì)計(jì)的改革迫在眉睫。

一、我國政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)屬于行為審計(jì)，主要包括財(cái)務(wù)收支審計(jì)、效益審計(jì)以及專項(xiàng)審計(jì)等方面。政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)屬于我國的經(jīng)濟(jì)審計(jì)體系，又因?yàn)閷儆趪倚姓挝?，它的審?jì)內(nèi)容具有特殊性，能夠?qū)⑺c企業(yè)單位的審計(jì)區(qū)別開來。主要有以下幾點(diǎn)：①其經(jīng)濟(jì)責(zé)任與組織設(shè)計(jì)和制度安排息息相關(guān)，并且政府組織架構(gòu)建設(shè)會(huì)對(duì)政府工作對(duì)象進(jìn)行約束。②財(cái)政預(yù)算和管理會(huì)影響其經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)需要結(jié)合預(yù)算績效來管理。③與企業(yè)相比，政府部門的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)具有更強(qiáng)的內(nèi)部性，并且不具有市場性的特征。

二、我國政府會(huì)計(jì)改革中的主要改

（一）政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織架構(gòu)更加健全，部分職能分工更加明確進(jìn)行改革前，政府會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)兩個(gè)體系被統(tǒng)一化，二者的優(yōu)勢(shì)得不到發(fā)揮；改革后，要將二者進(jìn)行適度的分離，使會(huì)計(jì)自身的職能優(yōu)勢(shì)得到體現(xiàn)，同時(shí)又要保障預(yù)算會(huì)計(jì)能否按照合理的預(yù)算進(jìn)行開展活動(dòng)，并且預(yù)算要符合管理部門的要求，二者缺一不可。改革方向上，需要引進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)的一些先進(jìn)理念，對(duì)政府會(huì)計(jì)主體的六大“家底”情況進(jìn)行全面的分析和核算，審查各項(xiàng)報(bào)表，通過學(xué)習(xí)企業(yè)會(huì)計(jì)的先進(jìn)理念來切實(shí)反映政府的財(cái)務(wù)資源。