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摘要:隨著社會的發(fā)展和科技的進步,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已被廣泛應(yīng)用到社會各界的發(fā)展中,各個行業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展理念的沖擊下不斷的創(chuàng)新。然而在稅收風險管理工作中,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)揮著十分重要的作用,這在一定程度上推動著我國稅收工作的有效開展,但又帶來了一系列挑戰(zhàn)。因此,稅收人員應(yīng)該認識到新形勢下的稅收風險,合理地應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),創(chuàng)新并完善稅收管理模式。
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)+;創(chuàng)新;稅收風險管理
一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下創(chuàng)新稅收風險管理的重要性
現(xiàn)階段,“互聯(lián)網(wǎng)+”代表著我國社會先進的生產(chǎn)力,在很大程度上推動著社會經(jīng)濟形勢的轉(zhuǎn)變,促進了社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,為社會各界的完善和進步提供了技術(shù)支持?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”指的是將先進的計算機網(wǎng)絡(luò)平臺融入社會各界的發(fā)展中,實現(xiàn)社會各個行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。因此,在“互聯(lián)網(wǎng)+”的新形勢下,稅收風險管理是稅務(wù)部門發(fā)展的重要趨勢,在社會經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。
二、稅收管理原則
1.稅收公平原則
在稅收征管過程中,相關(guān)人員應(yīng)該遵循稅收公平的原則,對各個領(lǐng)域的納稅人都應(yīng)該一視同仁。其中,同等能力的納稅人應(yīng)該承擔同等的稅負,能力存在差異的納稅人應(yīng)承擔不同的稅負。在互聯(lián)網(wǎng)大背景下,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟中存在一系列稅收不公平的問題,造成這一問題的主要原因是各個國家的電商存在一定的差異性,使得電子商務(wù)交易商能夠輕易地躲避納稅義務(wù),且多數(shù)國家向電商提供了相應(yīng)的免稅政策,為電商的發(fā)展提供了支持,但違背了稅收公平原則。
2.稅收中性原則
學術(shù)界和理論界在分析和研究稅收中性理論的過程中明確指出,稅收中性與國家稅收規(guī)制之間存在一定的關(guān)系,國家通過稅收經(jīng)濟杠桿作用積極參與現(xiàn)有市場活動受到有效監(jiān)管。因此,在理解稅收中性理論的過程中,首先要根據(jù)中國市場經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,分析稅收規(guī)制和稅收中性的內(nèi)在含義,理解兩者之間的相關(guān)性和辯證關(guān)系。因此,我們可以更好地推進中國稅制改革,充分發(fā)揮中國宏觀調(diào)控的作用和價值。世界著名的古典經(jīng)濟學家亞當•斯密在他的個人稅收理論中引入了稅收中性思想。這種觀念與現(xiàn)有的經(jīng)濟自由主義有一定的關(guān)系,他們都非常重視市場的宏觀調(diào)控。經(jīng)濟的無形之手實現(xiàn)了市場的核心和穩(wěn)定運行,其國家可以有效地保護私有財產(chǎn)。稅收中性原則是在征收稅款的過程中,稅收征管體系不會對市場的正常機制帶來影響,不會為納稅人帶來超額負擔,這就需要納稅人繳納應(yīng)負擔的費用,并由市場為資源配置工作提供保障。在對電商征稅的過程中,納稅部門需要尊重電商的交易方式,合理地調(diào)節(jié)市場機制,推動電商的進一步發(fā)展。
3.稅收征管效率原則
稅收征管效率原則指的是政府部門應(yīng)該提高征稅管理的整體水平,優(yōu)化資源配置工作。在新時期的發(fā)展中,稅收征管體系應(yīng)該結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,中間機構(gòu)應(yīng)根據(jù)納稅人、納稅機關(guān)提供的信息,合理地檢查訂單號,并由稅務(wù)機關(guān)對電子發(fā)票的信息進行監(jiān)督檢查,這一過程是在線上完成的,改善了傳統(tǒng)稅收征管過程中的繁瑣、緩慢、效率低下等問題,且應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)具有一定的便利性。
三、我國稅收監(jiān)管方面存在的問題
1.稅收征管手段落后
稅收征管水平直接決定著稅收制度和稅收政策的有效性,而信息技術(shù)的科學應(yīng)用在一定程度上提高了稅收征管的整體水平,能夠?qū)崿F(xiàn)稅務(wù)機關(guān)和協(xié)稅護稅企業(yè)的信息交流和信息共享,形成稅收管理合理,有效地管理稅源?,F(xiàn)階段,我國稅收信息化建設(shè)仍處于初級發(fā)展階段,主要體現(xiàn)在以下方面:第一,稅收信息化水平有待提高,尤其是稅收征管信息化程度,進而導(dǎo)致稅收管理信息化水平較低;第二,我國稅務(wù)部門和銀行、國土部門未實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)形式,無法及時接收到稅收信息。
2.“互聯(lián)網(wǎng)+”對稅收風險管理提出了新要求
在新形勢的發(fā)展中,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在稅務(wù)部門得到了一定的應(yīng)用,這就在一定程度上改變了納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營方式和商業(yè)運營模式,很多新型商業(yè)模式日益增加,呈現(xiàn)出跨域經(jīng)營、虛實結(jié)合的特點,且稅源流動性和隱蔽性不斷提高。同時,由于涉稅信息不對稱,極易出現(xiàn)征管漏洞、稅源流失等稅收風險,這就需要稅務(wù)部門創(chuàng)新并完善傳統(tǒng)的稅收風險模式。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,稅務(wù)部門應(yīng)該明確各個工作人員的崗位職責,并注重互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的有效應(yīng)用,合理地解決稅收管理過程中存在的問題,減少稅收風險。除此之外,稅務(wù)部門應(yīng)該充分利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢,應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)及時傳送涉稅數(shù)據(jù),并在風險管理過程中做出補稅、處罰等決定,這就對稅收風險執(zhí)法過程提出了更高要求。
3.稅收負擔缺乏公平性
在社會發(fā)展的各個時期,國家都應(yīng)該注重稅收負擔的公平性,為制定稅收政策提供基礎(chǔ),稅收負擔公平主要有兩部分組成,分別是橫向公平和縱向公平?,F(xiàn)階段,我國稅收制度和政策都是在社會主義發(fā)展初期形成的,其存在很多不公平現(xiàn)象,但矛盾不太突出。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,市場競爭日益激烈,在很大程度上改變了我國宏觀經(jīng)濟環(huán)境,但我國的稅收制度和政策無法滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需求,出現(xiàn)了一系列矛盾。受生產(chǎn)型增值稅的影響,資本有機構(gòu)成各個企業(yè)的稅收負擔存在很大的差異,這就在很大程度上增加了資本有機構(gòu)成企業(yè)的稅收負擔,為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來了不利影響。
四、“互聯(lián)網(wǎng)+”為稅收風險管理工作創(chuàng)新發(fā)展提供的機遇
稅收工作是政府工作中的重要內(nèi)容?,F(xiàn)階段,我國已進入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已被廣泛應(yīng)用到社會各個領(lǐng)域的發(fā)展中,不僅使得稅收征管工作觀念得到了創(chuàng)新,還優(yōu)化了稅收風險管理的方式。互聯(lián)網(wǎng)屬于信息平臺,其具有開放、共享的特點,能夠有效地提高稅收風險管理工作的公開性和透明性。與此同時,互聯(lián)網(wǎng)具有全民信息共享的特點,能夠有效地征集群眾對稅收管理工作的意見,有利于我國稅收工作聽取群眾的意見。并且,互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)能夠有效地降低傳統(tǒng)稅收管理工作的工作量,為稅收管理工作的準確性提供保障。除此之外,互聯(lián)網(wǎng)具有一定的空間優(yōu)勢,在很大程度上增強了稅務(wù)管理部門之間的職能聯(lián)系,有助于提高稅收管理工作的整體效率。因此,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的資源共享優(yōu)勢,可以幫助稅務(wù)管理部門進一步整合我國現(xiàn)有的稅收資源,為我國稅收管理工作的改革發(fā)展提供了良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
五、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下稅收風險管理的有效措施
1.加強對稅收工作人員的管理
為了實行現(xiàn)代化管理模式,企業(yè)應(yīng)該注重先進技術(shù)的應(yīng)用,并建立現(xiàn)代化稅收管理隊伍,不斷創(chuàng)新并完善稅收人才的建設(shè)方案。首先,在設(shè)置崗位的過程中,應(yīng)根據(jù)稅收現(xiàn)代化管理需求進行,并制定相應(yīng)的準入標準,積極引入優(yōu)秀人才,提高隊伍的綜合素質(zhì)。其次,在人才管理過程中,建立完善的考核制度和標準,建立相應(yīng)的評價制度,針對表現(xiàn)優(yōu)秀的稅收人員給予一定的獎勵,為稅務(wù)人員提供良好的工作環(huán)境。最后,加強對稅收人員的培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)該定期組織稅收人員參加相關(guān)培訓(xùn)活動,并引導(dǎo)稅收人員了解新政策和新制度,使稅收人員能夠掌握更多的信息化知識,更好地應(yīng)對稅收風險問題,為稅收管理制度提出合理的意見。
2.增強稅收風險管理工作的質(zhì)量和效率
隨著科學技術(shù)的快速發(fā)展,我國建立了相應(yīng)的涉稅信息數(shù)據(jù)采集整合系統(tǒng)平臺,收集并儲存量很多涉稅數(shù)據(jù),但涉稅數(shù)據(jù)的來源、結(jié)構(gòu)、特征都有所不同。因此,稅收管理部門應(yīng)該深入分析這些數(shù)據(jù),并以此為基礎(chǔ),分析并解決涉稅數(shù)據(jù)之間的差異性問題,將其轉(zhuǎn)變成實用性較強的稅收資源,提高稅收風險管理的整體質(zhì)量和效率。因此,為了有效地解決稅收風險問題,稅務(wù)部門應(yīng)該應(yīng)用云計算技術(shù),建立稅收數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)平臺。因此,稅收管理部門應(yīng)該注重產(chǎn)出機制的投入,加強云計算、數(shù)據(jù)分析等先進技術(shù)的應(yīng)用,深入分析稅收管理中的數(shù)據(jù),并完善工作流程,將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入稅收管理工作中,增強稅收風險管理工作的質(zhì)量和效率。
3.創(chuàng)建完善的稅收內(nèi)控制度
隨著科學技術(shù)的快速發(fā)展,稅務(wù)部門應(yīng)該加強稅收內(nèi)部控制管理工作,建立完善的數(shù)字化稅收管理平臺,嚴格管理企業(yè)風險業(yè)務(wù)鏈,實現(xiàn)降低企業(yè)稅收負擔的目標。除此之外,稅務(wù)部門應(yīng)該建立角色指標異常平臺,上傳財務(wù)指標數(shù)據(jù),并對其進行分析,加強對企業(yè)稅收風險問題的了解。企業(yè)還應(yīng)該完善涉稅協(xié)同核算操作流程,為涉稅工作的有效實施提供支持,有效地解決稅收風險問題。
六、結(jié)束語
在“互聯(lián)網(wǎng)+”的新形勢下,為了實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和稅收工作的融合發(fā)展,稅務(wù)部門應(yīng)該加強互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的有效應(yīng)用,提升稅務(wù)部門的治理能力,實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化管理。除此之外,稅收風險管理是稅收管理的重要內(nèi)容,風險管理制度的有效實施能夠為稅收征管改革提供保障,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用為稅收風險管理工作帶來了機遇和挑戰(zhàn)。
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作者:王丹陽 單位:安徽大學