低碳經濟對出口貿易的影響及對策
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摘要:低碳經濟已成為當今世界經濟發(fā)展的新趨勢，發(fā)展低碳經濟是寧夏自治區(qū)優(yōu)化外貿結構的重要契機。結合寧夏出口貿易發(fā)展現狀，分析低碳經濟對寧夏出口貿易的影響，提出以下建議:優(yōu)化產業(yè)結構和能源結構，轉變出口貿易增長方式;加快發(fā)展特色優(yōu)勢農業(yè);積極開拓多元化出口市場。
關鍵詞:低碳經濟;寧夏自治區(qū);出口貿易
近年來，隨著世界經濟的高速發(fā)展，工業(yè)活動中大量使用化石能源，向空氣中排放了大量二氧化碳等溫室氣體，溫室效應顯著，嚴重威脅著世界各國人民的生存，阻礙了“地球村”的可持續(xù)發(fā)展，全球經濟向低碳發(fā)展模式轉型是大勢所趨，寧夏自治區(qū)作為對外貿易發(fā)展空間較大的地區(qū)，“低碳化”發(fā)展勢在必行。
一、低碳經濟背景下寧夏出口貿易現狀分析
(一)出口規(guī)模不斷擴大，抗風險能力仍然較弱
近年來，寧夏自治區(qū)發(fā)展外貿的條件逐步完善。在國家“十二五”規(guī)劃提出“擴大內陸開放、加快沿邊開放”之后，寧夏獲準設立國家內陸開放型經濟試驗區(qū)。無論是憑借寧夏自身的區(qū)位優(yōu)勢，還是絲綢之路在此的歷史積淀，寧夏都將成為國家“向西開放”戰(zhàn)略決策的重要區(qū)域，成為絲綢之路經濟帶建設中拓展戰(zhàn)略空間的中轉站。寧夏的對外貿易經過長期發(fā)展，2011—2014年寧夏出口貿易整體呈現快速增長勢頭，出口貿易額從2011年的15.99億美元增至2014年的43.02億美元，年均增幅達39.08%。受競爭優(yōu)勢不強、外向經濟脆弱、市場風險抵御能力較弱等因素影響，加之國際市場需求嚴重萎縮，2015年寧夏出口貿易受到較大沖擊，出現大幅下降，全年進出口總額37.91億美元，同比下降30.3%。其中，出口29.76億美元，同比下降30.8%;進口8.14億美元，同比下降28.1%。
(二)貿易方式以一般貿易為主，加工貿易份額較小
近年來，寧夏的貿易方式以一般貿易為主，加工貿易增速雖高于一般貿易，但所占比重依然較小。以2015年為例，一般貿易進出口額為28.7億美元，同比下降25%。其中，出口25.1億美元，同比下降24.3%;進口3.6億美元，同比下降29.8%。加工貿易進出口額為1.4億美元，同比增長40%，占全區(qū)進出口總額的4.4%。其中，出口7588萬美元，同比增長137.1%，占全區(qū)出口總額的2.9%;進口6347萬美元，同比下降9.5%，為近年來首次出現負增長，占全區(qū)進口總額的11.5%(見表2)。
(三)出口商品以資源高碳工業(yè)品為主，農業(yè)特色產業(yè)優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮
寧夏自治區(qū)的外貿進出口產品結構由農副產品、輕紡產品、機電產品、高新技術產品和冶金制品構成。出口的工礦產品中以資源為主的有硅鐵和金屬鎂等，大多為加工制造業(yè)的中間產品，高附加值的高端技術類產品較少。2015年，寧夏監(jiān)控的重點出口商品出口額為7.4億美元，同比下降6.3%。其中，資源類產品持續(xù)走低，金屬鎂、碳化硅、增碳劑、活性炭出口額分別為484萬美元、1608萬美元、192萬美元和4328萬美元，同比分別下降74.3%、47.1%、74.3%和23.3%。羊絨紗線、泰樂菌素、機床及鑄件和輪胎等特色優(yōu)勢產品出口形勢良好，出口額分別為9133萬美元、8794萬美元、7548萬美元和1614萬美元，同比分別增長20.6%、18.9%、18.0%和667.7%。《寧夏農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008－2012)》中提出，要集中推進枸杞、清真牛羊肉、牛奶、馬鈴薯、瓜菜五大戰(zhàn)略性主導產業(yè)，優(yōu)質糧食、淡水魚、葡萄、紅棗、優(yōu)質牧草、農作物特種六大區(qū)域性特色優(yōu)勢產業(yè)，蘋果和中藥材兩個地方性特色產業(yè)，形成13個優(yōu)勢產業(yè)帶。但近年來，出口商品仍以硅鐵、金屬鎂、鉭鈮制品等資源性商品為主，《規(guī)劃》中的特色產業(yè)并無體現，寧夏發(fā)展特色農業(yè)出口的潛力巨大。
(四)對傳統和新興市場出口均呈下降趨勢，對少數市場出口保持穩(wěn)步增長
隨著寧夏自治區(qū)對外貿易的不斷發(fā)展，商品遠銷亞洲、美洲和非洲多個地區(qū)。以2015年為例，寧夏對亞洲、歐洲和非洲等傳統市場分別出口14.2億美元、4.7億美元和1.3億美元，同比分別下降30.3%、10.4%和42.8%。盡管新興市場不斷拓展，但受新興經濟體增速放緩、國際市場需求疲軟等因素影響，寧夏對阿聯酋、印度、馬來西亞、印度尼西亞和柬埔寨等新興市場出口同比分別下降73.4%、29.9%、19.9%、41.9%和7.0%，僅對韓國、越南、香港和澳門保持了增長，同比分別增長98.6%、20.6%、155.9%和21.5%。
二、低碳經濟對寧夏出口貿易的影響
(一)出口產品成本增加，出口產品競爭力下降
寧夏自治區(qū)出口的產品主要以機電產品、資源類、紡織類等碳排放密集的工業(yè)品為主，與低碳經濟大背景下國際貿易的新要求相去甚遠。為了降低成本，在生產制造過程中，多數企業(yè)采用相對低廉的能源和材料，在出口中多是以量取勝，而“低碳”將會倒逼企業(yè)使用清潔能源、采用高新工藝、研發(fā)高新技術等，這必然會使成本大大提高，從而降低寧夏出口產品的競爭力。
(二)開拓出口市場的難度增大
寧夏自治區(qū)出口市場相對集中，排在前幾位的國家分別為美國、阿聯酋、沙特、埃及、德國和日本?？梢钥闯?，寧夏出口市場主要集中于西方發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家，這些國家和地區(qū)的科技水平較高，在發(fā)展低碳經濟方面擁有絕對優(yōu)勢。寧夏自治區(qū)作為出口貿易份額較少的省份，在對外貿易中被動地處于劣勢，發(fā)達國家通過立法等手段推行苛刻的低碳規(guī)則，實行嚴格的貿易保護政策，必然會對寧夏自治區(qū)的出口貿易形成較大阻礙。
(三)低碳貿易壁壘將成為出口貿易新障礙
寧夏自治區(qū)的出口市場非常集中，對發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家市場的過度依賴增加了自身對外貿易的風險性和不穩(wěn)定性。發(fā)達國家以保護環(huán)境、強調節(jié)能減排為由推行貿易保護主義，將使寧夏自治區(qū)的出口貿易面臨新的貿易壁壘。
三、寧夏發(fā)展“低碳”型出口貿易的對策建議
(一)優(yōu)化產業(yè)結構和能源結構，轉變出口貿易增長方式
從寧夏自治區(qū)商品出口結構看，全區(qū)以制造業(yè)見長，以勞動密集型和資源密集型為主，出口產品的技術含量、環(huán)保標準和附加值都很低。發(fā)展低碳經濟，要積極有效地進行產業(yè)結構升級，不斷改進和優(yōu)化進出口貿易結構，必須利用高新技術和低碳技術改造傳統出口產品，減少污染程度較高的初級產品和工業(yè)制成品的出口，應綜合運用財政、金融、產業(yè)政策，嚴格控制高能耗、重污染的產業(yè)，推進能源節(jié)約，預防和治理環(huán)境污染，促進能源與環(huán)境協調發(fā)展。同時，還應加大力度開發(fā)新能源，減少“高碳”能源的開發(fā)和利用，提高能源利用率，合理調整能源結構，發(fā)展替代能源，降低出口貿易成本，以應對低碳經濟條件對全區(qū)出口貿易的影響。
(二)加快發(fā)展特色優(yōu)勢農業(yè)
按照現代農業(yè)發(fā)展的要求發(fā)展特色優(yōu)勢農業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)質糧食、枸杞、釀酒葡萄、乳制品、清真牛羊肉、馬鈴薯、水產品、瓜果蔬菜等特色農產品，重點在品牌、綠色和清真上做文章，做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)，打造具有寧夏農業(yè)特色的優(yōu)勢產業(yè)集群。
(三)積極開拓多元化出口市場
低碳經濟的轉化、研發(fā)與新技術應用是一個長期的過程，寧夏自治區(qū)出口貿易在鞏固和擴大傳統市場同時，更應關注并主動拓展獨聯體、東歐、拉丁美洲和非洲等新興市場，開拓東盟等自由貿易區(qū)市場，推進市場多元化，從而降低發(fā)達國家低碳貿易壁壘帶來的風險。
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作者：陳崗 單位：寧夏理工學院經濟管理學院
