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低碳經(jīng)濟已歷經(jīng)近十年的發(fā)展。尤其自2005年《京都議定書》生效之后,全球碳交易市場迅速增長。
本文認為,所謂低碳經(jīng)濟,是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下,以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,減少高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。
低碳經(jīng)濟背景下的國際貿(mào)易新壁壘
低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為特征的社會經(jīng)濟模式,低碳經(jīng)濟的發(fā)展必然導致國際貿(mào)易規(guī)則的重大調(diào)整,它對國際貿(mào)易發(fā)展將帶來深遠影響。
首先,在商品貿(mào)易格局中,高能耗、高污染產(chǎn)品比重下降,低能耗、新能源產(chǎn)品比重逐漸上升;其次,已經(jīng)開始進行低碳轉(zhuǎn)變并擁有低碳技術(shù)的經(jīng)濟體,其在世界貿(mào)易格局中的地位也變得益發(fā)有利;第三,低碳經(jīng)濟催生的低碳技術(shù)革命會掀起低碳技術(shù)在全球范圍內(nèi)的貿(mào)易與轉(zhuǎn)讓,推動國際生產(chǎn)力發(fā)展。
然而,從全球范圍來看,低碳經(jīng)濟盡管為各經(jīng)濟體帶來了發(fā)展的巨大機遇,但其對國際貿(mào)易新壁壘的形成和推動,尤其明顯。低碳經(jīng)濟的發(fā)展目前在全球范圍內(nèi)存在不同的發(fā)展模式,且由于發(fā)展時間不長,各經(jīng)濟體之間均希望自身模式能成為全球模式,經(jīng)濟角力從而演變?yōu)檎尾┺?。英國是率先提出低碳?jīng)濟的國家,歐盟也是當前低碳經(jīng)濟發(fā)展最好的區(qū)域,而美國和日本在低碳經(jīng)濟中的嘗試也是投入巨大,中國、印度、巴西等發(fā)展中國家也希望通過本次洗牌獲得該領域的世界話語權(quán)。因此,與低碳經(jīng)濟相關(guān)的單邊貿(mào)易措施與多邊貿(mào)易規(guī)則的潛在沖突,將成為國際貿(mào)易中的新貿(mào)易壁壘。當前,在國際貿(mào)易中有關(guān)低碳經(jīng)濟的主要貿(mào)易壁壘為碳關(guān)稅、碳足跡。
碳關(guān)稅,指對高耗能產(chǎn)品進口征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。越來越多的國家在國內(nèi)引入了碳稅,與排放總量控制和配額交易制度等共同控制碳排放。然而,碳關(guān)稅的征收實際上不能有效減少碳排放,且單邊主義的國際貿(mào)易壁壘行為極易造成貿(mào)易摩擦和貿(mào)易戰(zhàn),引起國家間的經(jīng)濟甚至政治問題。
碳關(guān)稅容易引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),不利于低碳經(jīng)濟與國際貿(mào)易的有機融合。筆者認為,從國際貿(mào)易壁壘的特點及國際貿(mào)易發(fā)展趨勢來看,碳足跡將是長期存在,且可能引發(fā)技術(shù)革命和營銷革新的非關(guān)稅壁壘。
碳足跡、碳標簽與國際貿(mào)易新壁壘的形成與發(fā)展
以人力資源管理在低碳經(jīng)濟時代的發(fā)展方向和路徑作為研討中心,在分析低碳經(jīng)濟概念的基礎上,探究了綠色人力資源管理的理念,列舉了低碳經(jīng)濟時代實施綠色人力資源管理的價值,提供了人力資源管理工作在低碳經(jīng)濟中實現(xiàn)綠色發(fā)展的路徑,希望對創(chuàng)新和深化人力資源管理工作、適應低碳經(jīng)濟的綠色發(fā)展實際有所幫助。
關(guān)鍵詞:
低碳經(jīng)濟;人力資源管理;綠色發(fā)展;轉(zhuǎn)型;理念;路徑
1低碳經(jīng)濟的概念
低碳經(jīng)濟就是在能源消耗的過程中降低碳元素的使用量和排放量,這既是轉(zhuǎn)變能源消耗形式,也是提高能源利用效率的新型經(jīng)濟。當前可再生資源經(jīng)濟、新能源經(jīng)濟、生物能源經(jīng)濟、氫能源經(jīng)濟都是低碳經(jīng)濟的構(gòu)成方式,它們動態(tài)的特點即通過新理念和新技術(shù)的應用,推進經(jīng)濟發(fā)展過程中低消耗、低排放、低污染模式的建立。作為低碳經(jīng)濟的概念引申,我們將經(jīng)濟發(fā)展和社會建設中技術(shù)高效率創(chuàng)新、制度合理化整合都納入低碳經(jīng)濟范疇,通過范圍和內(nèi)容的擴大,將社會和經(jīng)濟中轉(zhuǎn)變發(fā)展傳統(tǒng)理念,促進人類健康發(fā)展的模式都看作低碳經(jīng)濟,并將現(xiàn)實的時代看作低碳經(jīng)濟時代。
2綠色人力資源管理的理念
在解釋綠色人力資源管理定義和概念之前,筆者認為應該先定義綠色管理,這是始終新型的管理思想,是將科學發(fā)展和綠色發(fā)展觀念整合在管理工作實際的先進管理理念,講求管理的高效率,將管理看作是為社會和經(jīng)濟主動提供服務的思想,通過對生產(chǎn)過程、經(jīng)營方式的管理轉(zhuǎn)變,更好地適應綠色經(jīng)濟與綠色時代的特點和要求,是統(tǒng)一社會認知、協(xié)調(diào)管理對象、整合各類資源的新型管理方式。綠色人力資源管理的理念是在綠色管理思想的基礎上,在人力資源管理工作中將社會、企業(yè)和員工看作是一個協(xié)同而交互的主體,統(tǒng)一社會需求、企業(yè)發(fā)展和員工要求,以差異性、高效性的人力資源管理工作促進員工成長、企業(yè)成長和社會發(fā)展的人力資源管理新模式和新理念。
3人力資源管理工作的功能
3.1人力資源管理的發(fā)展功能
對于企業(yè)和員工來講,科學的人力資源管理工作有利于提升人力資源的品質(zhì),擴大企業(yè)競爭優(yōu)勢的作用,特別是在競爭壓力、就業(yè)壓力和發(fā)展壓力等綜合因素共同作用的今天,人力資源管理可以調(diào)整企業(yè)崗位緊張,提高員工個人效能的功能,有利于企業(yè)和員工協(xié)調(diào)而綜合的發(fā)展。
3.2人力資源管理的配置功能
科學的人力資源管理可以將人才高效率、低成本地吸引和配置到企業(yè)適當?shù)膷徫?,在行業(yè)間競爭加劇、企業(yè)發(fā)展任務迫切的今天,人力資源管理的實施可以更好地識別人才和企業(yè)需要相互結(jié)合的契合點,將具有高素質(zhì)、高水平的人力資源配置在企業(yè)關(guān)鍵的崗位,做到人盡其才,提高了企業(yè)的效能,為人才的發(fā)展提供了平臺和機遇。
3.3人力資源管理的變革功能
以人力資源管理工作作為平臺,企業(yè)可以在微觀上改變傳統(tǒng)的人員管理方式和人才發(fā)展模式,起到了轉(zhuǎn)變企業(yè)舊有文化、傳統(tǒng)管理方式和落后經(jīng)營模式的作用,特別是人力資源管理工作倡導的績效考評、獎懲機制和薪酬制度更是改變了企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營與管理體系,使企業(yè)管理創(chuàng)新與發(fā)展的目標得到充分地保障,促使企業(yè)更為高效地實現(xiàn)變革目標。
4低碳經(jīng)濟背景下企業(yè)綠色人力資源管理理念的內(nèi)涵
研討綠色人力資源管理理念必須從企業(yè)的基本狀況出發(fā),必須結(jié)合低碳經(jīng)濟的時代背景。低碳經(jīng)濟的時代背景下,企業(yè)展開綠色人力資源管理必須要注重三個方面的內(nèi)容:一是,低碳經(jīng)濟是人力資源管理的基礎,低碳發(fā)展模式是人力資源管理的前提,只有將企業(yè)這一社會經(jīng)濟發(fā)展“細胞”進行綠色理念的改造,人力資源管理才能更好地為企業(yè)高效率運行、人才高水平發(fā)展提供可能。二是,低碳經(jīng)濟是人力資源管理發(fā)展的前提,只有在低碳經(jīng)濟的背景下,人力資源管理工作才能明確綠色發(fā)展的方向,也才能明確人力資源管理的核心目標,通過人力資源實施的實際職責和具體工作,企業(yè)才能綠色生產(chǎn)和低碳運行,完成低碳經(jīng)濟要求的集約化、高效率發(fā)展目標。三是,綠色人力資源管理是企業(yè)實現(xiàn)低碳發(fā)展的基礎,在低碳經(jīng)濟的背景下,企業(yè)只有將低碳發(fā)展作為方向才能適應社會、政策和自身成長的基本要求,通過綠色人力資源管理能夠使企業(yè)制定出低碳發(fā)展和綠色發(fā)展的目標體系,進而建立起低碳、綠色發(fā)展的模式和機制,全面構(gòu)建企業(yè)管理的戰(zhàn)略系統(tǒng),為實現(xiàn)低碳發(fā)展目標提供了組織、理論基礎。
5人力資源管理在低碳經(jīng)濟中實現(xiàn)綠色發(fā)展的路徑
在經(jīng)濟學界和管理界有句名言———發(fā)展的問題需要發(fā)展來解決,這句話為我們提供了一個思考的方向,人力資源管理存在的困境和難題必須依靠人力資源管理工作自身的變革和發(fā)展才能夠得到有效解決。作為低碳時代下的人力資源管理,必須解決的問題(或者說發(fā)展路徑)必須應該從低碳經(jīng)濟和綠色發(fā)展的大背景下找到對策和方法。
5.1創(chuàng)新人力資源管理的綠色發(fā)展理念
進行人力資源管理工作必須告別傳統(tǒng)人事管理中不協(xié)同、不和諧的措施和作用,將和諧理念和綠色思想引入低碳經(jīng)濟大背景下的人力資源管理工作中。在微觀層面上,人力資源管理工作應該管控細節(jié)和要點,將綠色做法和低碳發(fā)展措施整合在人力資源管理工作中。在宏觀層面上人力資源管理工作應該將低碳理念和綠色思想作為平臺,重新定義和創(chuàng)新人力資源管理的各項工作,發(fā)揮綠色人力資源管理職能,體現(xiàn)低碳人力資源管理的功能,為實現(xiàn)綠色人力資源管理,更好地服務于低碳經(jīng)濟建設提供實際、工作、理論與意識的基礎。
5.2實施人力資源管理的綠色招聘
企業(yè)招聘是企業(yè)擴大規(guī)模,提升人才隊伍水平,提高企業(yè)效率的重要工作,也是企業(yè)人力資源管理的核心工作。低碳經(jīng)濟條件下人力資源管理工作要重新定義招聘的實質(zhì)、內(nèi)容和過程,使人員能夠接受企業(yè)低碳發(fā)展的理念,充分認清企業(yè)綠色、低碳發(fā)展的責任和義務,看清自身對于企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的價值,同時強化人員低碳、高效發(fā)展的理念,嚴把企業(yè)人力資源的“入口”,為企業(yè)實施低碳、高效、綠色發(fā)展提供人力資源的基礎。
5.3實施人力資源的綠色績效管理
低碳時代的企業(yè)人力資源管理工作必須要走綠色發(fā)展的路徑,而綠色績效管理和績效考評是這一路徑的基本形式。企業(yè)人力資源管理工作應該將生態(tài)責任、綠色理念、低碳思想及社會責任等指標納入到企業(yè)員工的日常職責范圍內(nèi),積極表揚和宣傳那些在個人責任范圍內(nèi)履行了企業(yè)生態(tài)責任及社會責任的員工,同時鼓勵那些非本職工作范圍內(nèi)的員工,對他們的行為給予表揚和激勵,這將有利于樹立企業(yè)員工責任感,最終有利于實現(xiàn)企業(yè)的社會責任和生態(tài)責任。
5.4優(yōu)化人力資源管理的內(nèi)外環(huán)境
企業(yè)的外部環(huán)境是指企業(yè)的政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會文化環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。外部環(huán)境的綠色化需要政府的宏觀調(diào)控手段來執(zhí)行,政府應當推動經(jīng)濟體制改革,為企業(yè)的綠色人力資源管理提供有利的大環(huán)境。在企業(yè)的文化建設過程中,應當積極宣傳“和諧”、“低碳”的綠色發(fā)展觀。企業(yè)應當生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、提供環(huán)保的服務,通過具體實踐來體現(xiàn)其社會責任和生態(tài)責任。
6結(jié)語
在低碳經(jīng)濟和低碳社會的大背景下,人力資源管理工作應該更加重視個性化和智能化,必須將低碳理念中的綠色發(fā)展思想融合在人力資源管理的細節(jié)與關(guān)鍵中,促進人力資源管理的實質(zhì)性轉(zhuǎn)型,順應綠色、低碳發(fā)展的社會與經(jīng)濟實際,打造低碳經(jīng)濟和綠色理念下管理的轉(zhuǎn)型契機,在加速低碳經(jīng)濟成長的同時,創(chuàng)建具有時代意義和價值的人力資源管理新體系。
作者:辛增平 單位:北京大學深圳研究生院
參考文獻:
循環(huán)經(jīng)濟,有廣義和狹義兩個概念。目前,最權(quán)威、簡潔的定義普遍認同2009年生效的《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》中的提法:“循環(huán)經(jīng)濟,是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中的減量化、再利用和資源化活動的總稱” 。循環(huán)經(jīng)濟以資源的高效和循環(huán)利用為核心,以減量化、再利用和資源化為原則,以低投入、低消耗、低排放、高效益為特征,是綜合反映可持續(xù)發(fā)展理念的典型經(jīng)濟模式,屬于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的經(jīng)濟形態(tài)。
綠色經(jīng)濟,是一種形象而生動的對經(jīng)濟發(fā)展方式的描述方式,以市場為導向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為基礎、以經(jīng)濟與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的一種新的經(jīng)濟形式,是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為適應人類環(huán)保與健康需要而產(chǎn)生并表現(xiàn)出來的一種發(fā)展狀態(tài)。綠色經(jīng)濟遵循“開發(fā)需求、降低成本、加大動力、協(xié)調(diào)一致、宏觀有控”等五項準則,以經(jīng)濟與環(huán)境的和諧共生為目標,將環(huán)保技術(shù)、清潔生產(chǎn)工藝等眾多有益于環(huán)境的技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,并通過有益于環(huán)境或與環(huán)境無對抗的經(jīng)濟行為,實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長,避免為了短期利益而造成資源浪費、環(huán)境污染、生態(tài)破壞而最終損害人類總體福利的非人本主義的經(jīng)濟速度的增長。
低碳經(jīng)濟,強調(diào)以較少的溫室氣體排放(或稱“碳足跡”)而獲得較大的經(jīng)濟產(chǎn)出。自從IPCC(聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會)第四份氣候變化評估報告和《斯特恩氣候變化報告》發(fā)表之后,低碳經(jīng)濟開始受到廣泛關(guān)注。然而,究竟什么是低碳經(jīng)濟,尚沒有嚴格的定義。目前被廣泛引用的英國環(huán)境專家魯賓斯德的闡述:低碳經(jīng)濟是一種正在興起的經(jīng)濟模式,其核心是在市場機制基礎上,通過制度框架和政策措施的制定和創(chuàng)新,推動提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)和運用,促進整個社會經(jīng)濟朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型,其核心內(nèi)容包括:低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳能源的開發(fā)和利用。低碳技術(shù)涉及到電力、交通、建設、冶金、化工、石化等多個行業(yè),主要包括可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣勘探與開發(fā)利用、二氧化碳捕獲買存、低碳建筑技術(shù)、有效利用溫室氣體排放的技術(shù)等。
兩型經(jīng)濟,是國家提出“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會情況下,實施綜合配套改革中經(jīng)濟領域?qū)岢龅囊粋€新概念,以資源的高效利用和循環(huán)利用為支撐,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,是具有較高生態(tài)效率的經(jīng)濟發(fā)展模式。在武漢城市圈和長株潭城市群這兩個國家級“兩型”社會綜合改革實驗區(qū)中提得較多、其核心即以“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”為標準,主要通過淘汰落后產(chǎn)能、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、發(fā)展高科技和環(huán)保、節(jié)能型產(chǎn)業(yè)等途徑予以體現(xiàn)。
從以上四者的定義可以看出,無論是循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟,還是綠色經(jīng)濟、兩型經(jīng)濟,基本實質(zhì)內(nèi)涵是相同的,其典型特征是共同的,即“節(jié)能與減排”;其發(fā)展目標是共同的,即實現(xiàn)“人與自然的和諧共生共存”;其衡量標準是共同的,即“低投入、低能耗、低排放、高效益”,只不過,四者在定義來源、側(cè)重內(nèi)容、應用背景等幾個方面有所不同。循環(huán)經(jīng)濟起源于日本與德國的“垃圾經(jīng)濟模式”,強調(diào)的是資源的循環(huán)利用。低碳經(jīng)濟起源于歐美等國,重視全球氣候變化的研究。綠色經(jīng)濟起源于環(huán)保組織的呼吁,側(cè)重對生態(tài)保護的重視。兩型經(jīng)濟則發(fā)端于國內(nèi)“兩型社會”的建設,強調(diào)的是資源節(jié)約和環(huán)境的協(xié)調(diào)。因此,四者從本質(zhì)上是沒有多少區(qū)別的,均是世界面臨共同挑戰(zhàn)、為了共同目標而需求的新的經(jīng)濟模式的不同稱謂而已。為便于政策的延續(xù)性與穩(wěn)定性,建議相關(guān)政府部門統(tǒng)一使用“循環(huán)經(jīng)濟”提法,以使政策更加集中,地方執(zhí)行部門和公眾也易于接受。當然,從城市的區(qū)域化管理角度講,低碳城市目前已成為一些發(fā)達國家的發(fā)展重點,很多國際大都市把發(fā)展低碳城市作為目標,低碳城市既是循環(huán)經(jīng)濟的重要空間載體,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟最終也是要實現(xiàn)城市的清潔發(fā)展、高效發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,因此可延續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重要手段的提法,以建設低碳城市為城市管理者的追求目標來倡導。
二、把握重點,理清循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展思路
(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的三個重點環(huán)節(jié):投資、生產(chǎn)、消費
循環(huán)經(jīng)濟是一種廣域性、全民性、全程性的開放式(從參與和受益角度)、閉合型(從物質(zhì)、能量流角度)經(jīng)濟模式,它強調(diào)應從投資、生產(chǎn)、消費三個環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮。在投資環(huán)節(jié),應強調(diào)“環(huán)評”、“能評”的準入審核把關(guān),應堅決遏制“高能耗、高污染、低效益”的項目在宏觀經(jīng)濟低迷時,特別是產(chǎn)業(yè)的國際化梯度轉(zhuǎn)移中,以各種名目“死灰復燃”,防止“兩高一低”產(chǎn)業(yè)從發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移、從發(fā)達城市向中西部城市轉(zhuǎn)移、從城市向偏遠農(nóng)村轉(zhuǎn)移。在新引進項目時,在“環(huán)評”、“能評”之外,還應綜合評估土地利用強度、技術(shù)先進程度、市場飽和程度、資源依賴利用強度、產(chǎn)業(yè)耦合配套程度等,切忌急功近利。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),應強調(diào)產(chǎn)業(yè)項目的集中布點、集中截污、集約集群,防止“村村點火、戶戶冒煙”,應認真貫徹落實《清潔生產(chǎn)促進法》,積極推行ISO14000環(huán)境管理標準,建立重點企業(yè)的能耗與排放的實時監(jiān)控平臺,建立清潔生產(chǎn)審核的監(jiān)管長效機制。在消費環(huán)節(jié),應倡導綠色消費的“節(jié)約、健康、環(huán)保”消費理念,引導消費者對資源和物品的“重復使用,多次利用”,注重消費過程中廢棄物的 “分類回收,循環(huán)再生”,倡導“綠色生活,環(huán)保購買”的新生活,這其中,作為最大的消費群體之一,政府及相關(guān)國有大中型企業(yè)事業(yè)單位,應實施強制性的“綠色采購”制度,積極引導培育循環(huán)型產(chǎn)品市場。
(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的三個重要載體:企業(yè)、園區(qū)和社會
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應有步驟、分層次地實施,一般而言,應先后實現(xiàn)企業(yè)的“小循環(huán)”、園區(qū)的“中循環(huán)”、社會的“大循環(huán)”,企業(yè)是經(jīng)濟的載體、市場的細胞。企業(yè)的“小循環(huán)”最具代表性的是美國杜邦化學公司模式,在企業(yè)層面推行清潔生產(chǎn),建設產(chǎn)品和服務中物料和能源的消耗量,對產(chǎn)生的廢氣、廢水和廢料、廢熱進行循環(huán)利用,實現(xiàn)污染物產(chǎn)生的最小化和經(jīng)濟效益最大化。園區(qū)的“中循環(huán)”最具代表性的是丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園,把上游生產(chǎn)過程的副產(chǎn)品或廢物料用作下游生產(chǎn)過程的原料,形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生耦合關(guān)系。社會的“大循環(huán)”最具代表性的是日本立法追求的“循環(huán)社會”。日本于2001年起先后頒布《家電再生利用法》、《汽車再生利用法》、《日本循環(huán)型社會形成推進基本法》等法律,全面約束和規(guī)范政府、社會、企業(yè)和園區(qū)的行為,使整個日本社會朝循環(huán)型社會發(fā)展。目前,我國可從國情出發(fā),先從循環(huán)型工業(yè)園區(qū)、社區(qū)、循環(huán)型區(qū)縣市試點做起。
(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的三個基本原則:減量化、再利用和資源化
在國外,循環(huán)經(jīng)濟又被稱為“3R經(jīng)濟”,即減量化Reduce、再利用Reuse和資源化Recycle,“3R”即循環(huán)經(jīng)濟的基本原則。減量化原則要求在生產(chǎn)、流通和消費過程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生,從源頭節(jié)約資源,實現(xiàn)“零排放”。當前,減量化在各地方政府中重視較多的是“節(jié)能”,更具體點講是“節(jié)電”,當然這是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟首要要抓的,但絕不是唯一的,還應高度注重節(jié)材、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)時等。在工業(yè)化、城市化不斷加速的今天,建筑與制造、交通領域的節(jié)材顯得尤為重要,耐久性、簡約性、通用性應成為社會各界共識;季節(jié)性、流域性、水質(zhì)型缺水應引起南方傳統(tǒng)意義的所謂“豐水型城市”的高度警惕;節(jié)時也應引入工業(yè)制造與政府管理之中,從某種意義上講這對只爭朝夕的發(fā)展中國家是最重要的節(jié)約觀念;另外在目前國內(nèi)激烈的區(qū)域經(jīng)濟競爭中,一些好的大型項目基于利益動機,為早日多圈地、圈好地,動輒向急于引資的地方政府要地幾百幾千畝,地方政府迫于“招商引資”壓力,也往往以“要多少給多少、低于成本價甚至零地價”的政策來吸引和留住大企業(yè)大項目,既給耕地保護和征地拆遷帶來巨大壓力,更易造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染。再利用原則要求制造產(chǎn)業(yè)和包裝容器能夠以初始的形式被反復利用,要求制造商盡量延長產(chǎn)品的使用壽命,呼吁抵制一次性用品,大力發(fā)展再制造業(yè)。當前,在消費領域應注重抵制一次性用品,如從2009年起,長沙市政府規(guī)定賓館、酒店不主動提供一次性“七小件”用品,就是很好的做法;在生產(chǎn)領域主要是鼓勵發(fā)展再制造業(yè),廢舊零部件再制造不僅能節(jié)約資源、減少排放,其產(chǎn)品性能也不遜于新產(chǎn)品,而成本只為新品的50%,節(jié)能60%,節(jié)材70%。我國設備總資產(chǎn)已達幾萬億元,若其中10%的報廢設備能夠利用再制造技術(shù)形成新產(chǎn)品,將產(chǎn)生十分可觀的經(jīng)濟和社會效益。目前,發(fā)改委和工信部等部門已開始在汽車零部件、機電產(chǎn)品等領域開展再制造企業(yè)和園區(qū)試點。資源化原則要求生產(chǎn)出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可利用的資源,而不是不可恢復的垃圾。在德國和日本,按循環(huán)經(jīng)濟的要求,生產(chǎn)和消費者應該分擔解決廢棄制品的處理責任。
(四)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的三個重要主體:政府、市場和公眾
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟依賴于政府――國家行政及法律機制、企業(yè)――市場競爭及淘汰機制、公眾――社會參與機制,對應的是應建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)制性政策、市場性政策和參與性政策?,F(xiàn)代政府應作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟義不容辭的主要責任主體,因為循環(huán)經(jīng)濟的跨區(qū)域性、外部性、戰(zhàn)略性,易被短期利益和地方利益目標所壓制,只有政府站在全局、戰(zhàn)略、民生的高度,充分發(fā)揮指導、引導、規(guī)范、服務和協(xié)調(diào)作用,循環(huán)經(jīng)濟才能從無到有、由小變大。當前,各地要抓緊時間制定好“十二五循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃”,要充分利用好“綠色GDP”及財稅補貼獎勵等政策大力予以扶持。市場機制主要利用制度經(jīng)濟學原理,將“外部性內(nèi)部化”,使生產(chǎn)過程中的資源浪費與節(jié)約、環(huán)境的保護與破壞均形成有邊界、可核算的成本與效益,刺激企業(yè)注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,如模擬CDM(聯(lián)合國清潔發(fā)展機制)開展地方區(qū)域性排污權(quán)交易、對排污企業(yè)的罰款、對非環(huán)保產(chǎn)品的市場限入等,通過不斷擴大“不節(jié)能、不環(huán)?!毙蜕a(chǎn)者的責任,刻意擴大“節(jié)能環(huán)?!毙蜕a(chǎn)者的利益,從而逐步形成有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的市場內(nèi)生機制。在許多城市,循環(huán)型的節(jié)能、環(huán)保高科技企業(yè)還可結(jié)合本地資源及市場優(yōu)勢作為戰(zhàn)略性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來予以培育,這是符合當前中央經(jīng)濟工作指導精神的。社會參與機制主要是,一方面應通過立法明確公民在循環(huán)經(jīng)濟中的責任與義務,一方面應通過宣傳教育推動公民在循環(huán)經(jīng)濟中參與與監(jiān)督作用。當前,應借鑒國外做法,重視在中小學教育與社區(qū)宣傳中增加發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)容,重視引導和培育“環(huán)保NGO(民間非營利性組織)”的發(fā)展。總之,要分層次、有步驟地推進,逐步形成“政府主導、市場推進、公眾參與”的循環(huán)經(jīng)濟綜合發(fā)展機制與濃厚氛圍。
關(guān)鍵詞:氣候變化 低碳經(jīng)濟 低碳道德觀念
目前氣候變化已成為全球關(guān)注的焦點問題,并逐漸從一個科學議題演變成為廣泛的政治、外交、經(jīng)濟與社會發(fā)展議題,對人類現(xiàn)有的治理架構(gòu)、民族觀念、思維模式、安全意識、發(fā)展理念等帶來了全方位的沖擊。1988年,由世界氣象組織(WMO)和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)聯(lián)合建立了“政府間氣候變化專門委員會”(IPCC),其主要職責是評估有關(guān)氣候變化問題的科學信息及評價氣候變化的環(huán)境和社會經(jīng)濟后果,并制定現(xiàn)實的應對策略。發(fā)展低碳經(jīng)濟現(xiàn)已成為刻不容緩的事,在低碳經(jīng)濟的背景下公民需要形成新的低碳道德觀念,我們要從培養(yǎng)公民自身的低碳道德意識著手來發(fā)展低碳經(jīng)濟,解決社會的可持續(xù)發(fā)展問題。
1、氣候變化與低碳經(jīng)濟
1.1 氣候變化的概念及其影響
氣候變化的定義共有三種:第一種為政府間氣候變化專門委員會(IPCC)對它的解釋,主要是指氣候隨時間的任何變化,無論其原因是自然變率,還是人類活動的結(jié)果都稱為氣候變化。第二種是在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中的定義;“在類似時期內(nèi),經(jīng)過一段時間的觀測,除自然氣候變化之外由人類活動直接或間接地改變?nèi)虼髿饨M成所造成的氣候變化?!盵1]這個定義就將因人類活動而改變大氣組成的“氣候變化”與歸因于自然原因的“氣候變率”區(qū)分開來。
氣候變化盡管可能給全球帶來諸如中高緯度地區(qū)農(nóng)作物增產(chǎn)、木材供應增加和取暖能源減少等有利結(jié)果,但其負面影響要遠遠大于它帶來的益處,例如:氣候變化對地表大氣循環(huán)和水循環(huán)產(chǎn)生影響會加劇暴雨、洪澇、干旱等自然災害發(fā)生的頻率和強度;從長遠來看,氣候變化還會使動植物生長的生態(tài)環(huán)境發(fā)生根本性的改變,將導致大量物種因難以適應新的生態(tài)環(huán)境和生物鏈的混亂而滅絕;由于全球氣候變暖,近100年來使海平面上升了18厘米,到2100年,海平面將會上漲88厘米。[2]全球氣候變暖是人類目前最迫切的問題,它關(guān)乎到人類的未來。
1.2 低碳經(jīng)濟的概念及特征
從廣義上說,低碳經(jīng)濟是通過清潔能源的開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新等途徑來實現(xiàn)低能耗、低污染、低排放目標,達到人與自然和諧發(fā)展的一種新的經(jīng)濟發(fā)展形式。[3]低碳經(jīng)濟作為一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式,與以前的以標準化、規(guī)?;?、模式化、講求效率和層次化為特點的傳統(tǒng)經(jīng)濟形態(tài)相比有著新的特征。
1.2.1 理念先進性
即低碳經(jīng)濟提倡綠色發(fā)展的新理念較之傳統(tǒng)經(jīng)濟的觀念具有可持續(xù)發(fā)展的先進性。傳統(tǒng)經(jīng)濟是以高排放、高能耗、高污染為特征的經(jīng)濟發(fā)展模式,它只關(guān)注經(jīng)濟的發(fā)展卻不關(guān)心對生態(tài)環(huán)境造成的影響。低碳經(jīng)濟的高效生產(chǎn)和節(jié)約的消費模式考慮到子孫后代的發(fā)展,其具有可持續(xù)性。低碳經(jīng)濟改變了以往重經(jīng)濟增長、輕資源節(jié)約和環(huán)境改善的傳統(tǒng)發(fā)展模式,它不僅關(guān)心當前的發(fā)展更注重長期的發(fā)展,這樣的生產(chǎn)方式不僅有利于經(jīng)濟的發(fā)展還有利于環(huán)境的保護。
1.2.2 技術(shù)創(chuàng)新性
即低碳經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展模式較之以往的經(jīng)濟形態(tài)具有創(chuàng)新性。傳統(tǒng)經(jīng)濟特別是工業(yè)化時代以來,各國主要都是以GDP 的增長或減少來衡量經(jīng)濟發(fā)展的程度,對經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量考慮較少。而今天提倡的低碳經(jīng)濟不再單純的依靠資源的消耗來達到經(jīng)濟增長的目的,它引入了碳排放的指標來衡量經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,強調(diào)主要通過技術(shù)手段的創(chuàng)新來實現(xiàn)社會低碳化的目標,促進經(jīng)濟的發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。
1.3 國際性
氣候變化無疑已成為一個全球性的問題,它事關(guān)各國的利益,世界各國應該聯(lián)起手來共同應對。在氣候變化這一問題上,我們應該清楚的明白幫助別人就是幫助自己的道理,只有開展合作才能互利共贏。至此各國都要承擔起節(jié)能減排的責任,尤其是發(fā)達國家,由于其發(fā)展速度快是環(huán)境破壞的主要責任人,它應該正視自己的歷史責任,率先減排,嚴格履行《京都議定書》確定的減排目標。
2、低碳經(jīng)濟模式下的道德規(guī)范
2.1 新的民族意識和愛國觀念
中華民族是有著五千年悠久歷史和燦爛文化的優(yōu)秀民族,在我們生活的這幾十年中,不管是來自家庭還是學校乃至社會對我們教育的愛國觀念都是要維護國家統(tǒng)一,不斷的發(fā)展中華民族的物質(zhì)文化財富等一系列注重物質(zhì)和的教育。
在低碳經(jīng)濟被提倡的背景下,我們的民族意識和愛國主義精神都應當注入新的內(nèi)容。現(xiàn)如今,在面對全球氣候變化危機的面前,我們不再是只要能促進經(jīng)濟增長的技術(shù)就是好技術(shù),只要能促進國民消費的消費行為都是可行的,我們要樹立新的愛國觀念,只有兼顧經(jīng)濟和生態(tài)兩方和諧發(fā)展的低碳技術(shù)才是愛國的好技術(shù),只要合理的消費才能更好地發(fā)展國民經(jīng)濟。
2.2 環(huán)境保護意識
環(huán)境惡化現(xiàn)已嚴重影響到人類的生存與發(fā)展,環(huán)境問題日益為世人所關(guān)注。環(huán)境問題的產(chǎn)生有自然的原因,也有人為的原因。對人為造成的環(huán)境問題,我們應該提高環(huán)境保護意識,樹立節(jié)能環(huán)保觀念。
增強環(huán)境保護意識我們不應該僅從提倡綠色生活,培養(yǎng)科學的環(huán)保習慣等這些方面來做宣傳更應該從加強環(huán)境保護科普宣傳方面著手。許多老百姓并不知道環(huán)保主要是做什么,在他們的意識里一直認為美化綠化就是保護環(huán)境??墒侵恢肋@些是遠遠不夠的,只美化綠化環(huán)境對于保護環(huán)境也只能盡到微薄的力量。因此要使他們不僅知其然還要知其所以然,把環(huán)境保護的科普知識教授給他們,這樣才有利于環(huán)境保護的長遠利益。
2.3 公民權(quán)利意識
公民的生存權(quán)是最首要的權(quán)利,沒有生存權(quán)其他一切人權(quán)都無從談起。但公民的生存權(quán)不僅僅是包括解決人們的溫飽,滿足人們最基本的物質(zhì)需要的問題,還應當包括人們對周圍生存環(huán)境的要求。人類享有在自然環(huán)境中生存的權(quán)利,然而只有適宜的自然環(huán)境才是人類生存和發(fā)展的基礎。我們每個人都生活在一個以國家為單位的社會中,對國家環(huán)境權(quán)利的維護實質(zhì)上就是對公民個人權(quán)利的維護,因此我們每個公民都應該捍衛(wèi)作為一個公民基本的環(huán)境生存的權(quán)利,提升自身的權(quán)利意識,增強環(huán)境保護觀念,保護我們賴以生存的家園。
3、低碳經(jīng)濟視域下的公民道德教育的途徑及方法
3.1 教育與實踐相結(jié)合
實踐活動不斷地將道德原則內(nèi)化為學生自己的道德信念, 彌補了課堂教育的不足。我們要豐富每個人的實踐生活,通過開展與社會熱點、難點、重點問題相關(guān)的社會實踐,寓事理于實踐,培養(yǎng)公民的道德品質(zhì)。
例如在暑假可以組織夏令營這類的活動,帶領大家去參觀一些像燃煤電廠這種二氧化碳排放量比較大的行業(yè)公司。使他們在實踐生活中深切的體會到人類二氧化碳的排放量是多么的龐大,致使他們從自己內(nèi)心深處認識到提倡低碳生活的迫切性,從此在生活中他們就會不自覺地減少用電量。
3.2 網(wǎng)絡手段
隨著知識經(jīng)濟時代的到來,網(wǎng)絡成為了最有效的信息傳播途徑,它不僅為我們提供了豐富多彩的信息,而且還為我們節(jié)省了大量的時間,是一個非常方便學習工具。自然我們的公民道德教育也要不可避免的搭上這趟網(wǎng)絡的快車。
在網(wǎng)絡上,我們可以通過建立一個有吸引力的低碳經(jīng)濟道德的教育網(wǎng)站,在上面大家可以暢所欲言,對低碳道德有困惑的人可以提出疑問,有建議的人可以提出意見,有創(chuàng)新想法的人也可以寫出自己的見解。
3.3 相關(guān)法律體系的構(gòu)建與完善
道德與法這兩者是相互滲透、相輔相成的。道德是法律的評價標準和推動力量,是法律的有益補充,而法律應該包含最低限度的道德,是道德的最低要求。我國關(guān)于低碳經(jīng)濟發(fā)展方面的法律幾乎沒有,因此我們需要構(gòu)建一個相關(guān)的法律體系來更好地規(guī)范低碳經(jīng)濟發(fā)展下的公民道德。完善我國相關(guān)法律體系,制定《應對氣候變化法》,緩解氣候變化給我國帶來的各種影響;制定《低碳經(jīng)濟發(fā)展法》,將低碳經(jīng)濟的一些規(guī)定納入法律之中,規(guī)范低碳經(jīng)濟的發(fā)展,同時加強公民道德規(guī)范,法與道德并行,保障和促進我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1]《聯(lián)合國氣候變化框架公約》.1992年制定.
[2] 閆可銘.《“全球氣候變化對人類活動的影響”重難點突破》[J].地理教育,2010年第十二期.
一、資源的稀缺性是低碳經(jīng)濟學研究的出發(fā)點
資源的稀缺性是經(jīng)濟學分析的前提,而低碳經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式,其產(chǎn)生也正因為資源的稀缺性。此處資源的稀缺性包括兩個方面。一是能源的稀缺性。能源是人類社會賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎。在過去100 多年里,發(fā)達國家先后完成了工業(yè)化,消耗了地球上大量的自然資源,特別是化石能源資源。當今社會經(jīng)濟的發(fā)展也主要依賴于傳統(tǒng)的化石能源,全球總能耗的74%來自煤炭、石油、天然氣等礦物能源。化石能源的應用推動了社會的發(fā)展,但由于其不可再生性,化石能源資源正在日益被耗盡。世界上一些地方的煤炭、石油等化石能源已被采光或即將采光已是不爭的事實。而經(jīng)濟的發(fā)展,社會對于能源的需求卻絲毫沒有減少,需求的無限性和資源的有限性造成了化石能源的稀缺性。二是環(huán)境資源的稀缺性。化石能源的無節(jié)制使用,在日益耗盡資源的同時也造成了嚴重的環(huán)境污染和氣候變化問題。使用化石燃料這種高碳能源是產(chǎn)生這種生態(tài)環(huán)境災難的主要原因。研究表明,地球生態(tài)系統(tǒng)自凈二氧化碳的能力每年只有30 億噸,全世界每年約剩下200 多億噸殘留在大氣層中,使地球生態(tài)系統(tǒng)不堪重負。長此下去,氣候?qū)⒏鼮榉磸蜔o常,生態(tài)環(huán)境災害范圍更大、更頻繁和更嚴重,直接威脅著人類的生存與發(fā)展。然而,隨著環(huán)境問題日趨嚴重,人們對于美好環(huán)境的需求卻是不斷增加的,這就造成了環(huán)境資源的稀缺性。
資源稀缺的約束使得企業(yè)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式。一方面,持續(xù)大量耗費的不可再生資源已經(jīng)不能支撐原有的粗放的經(jīng)濟增長模式,當不可再生資源越來越稀缺的時候,如果不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式,企業(yè)就難以生存,整個社會就難以發(fā)展。另一方面,隨著環(huán)境污染和氣候變化問題日益嚴重,控制大氣中二氧化碳濃度增加,緩解全球氣候變暖,是現(xiàn)代人類得以生存與發(fā)展的內(nèi)在要求和迫切需要,以至于聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定2008 年“世界環(huán)境日”的主題為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳經(jīng)濟”。不管是從能源稀缺還是環(huán)境資源稀缺的角度看都必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式,實施低碳經(jīng)濟。因此,能源資源和環(huán)境資源的稀缺就成為低碳經(jīng)濟產(chǎn)生的根源。
二、外部性是低碳經(jīng)濟學要解決的根本問題
外部性往往是在缺乏相關(guān)交易的情況下,當社會成員從事經(jīng)濟活動時,其經(jīng)濟行為影響了他人的福利,卻沒有得到相應補償或承擔相應義務的經(jīng)濟行為。低碳經(jīng)濟中存在著外部性,當一個國家積極植樹造林,增加碳匯時,就會產(chǎn)生正的外部性;另外負的外部性可以明顯地表現(xiàn)為消費者或生產(chǎn)廠商向大氣中排放溫室效應氣體時,所產(chǎn)生的溫室效應降低了整個社會的福利水平。溫室氣體排放所帶來的外部性經(jīng)濟損失構(gòu)成了社會總成本的一部分。
低碳經(jīng)濟中的外部性同樣存在一些特征。首先,在低碳經(jīng)濟外部性產(chǎn)生前,是無法產(chǎn)生任何交易行為的。例如,企業(yè)排放溫室氣體前不會與受到氣候變化影響的受害者進行討價還價,以確定這種經(jīng)濟行為的產(chǎn)權(quán)形式和交易方式,對于外部性的范圍和補償支付,雙方當事人也沒在事前進行任何的談判。其次,低碳經(jīng)濟中外部性存在產(chǎn)權(quán)缺失,使事后的補償和談判存在困難。在外部性的情況下,每個人對自己的權(quán)利和責任的界定是模糊的。環(huán)境資源具有不可分割性,即任何個人都不可能排他性消費、生產(chǎn)環(huán)境資源以及附屬污染物。因此,當企業(yè)將未經(jīng)嚴格處理的廢氣排入大氣中時,企業(yè)污染的空氣很難定義其產(chǎn)權(quán),而這種產(chǎn)權(quán)的缺失卻使排污者過度使用這些物品,不考慮其他人的公共權(quán)利。再次,存在個人成本與社會成本的不一致,或者是個人收益與社會收益的不一致。產(chǎn)生負外部性的產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量,比社會最優(yōu)狀態(tài)下要高;而產(chǎn)生正外部性產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量,比社會最優(yōu)狀態(tài)下要低。當存在正的外部性時,邊際社會收益高于邊際個人收益,社會的最優(yōu)產(chǎn)量高于企業(yè)最優(yōu)產(chǎn)量,當植樹造林造成的碳匯,其所產(chǎn)生的邊際社會收益會高于邊際個人收益;然而當存在負的外部性時,存在邊際社會成本高于邊際私人成本,社會的最優(yōu)產(chǎn)量低于產(chǎn)業(yè)的最優(yōu)產(chǎn)量。低碳經(jīng)濟中存在的外部性是負的,當汽車排出的廢氣污染了空氣,這種危害形成的成本加上企業(yè)的成本就構(gòu)成社會總成本,環(huán)境污染的邊際社會成本高于碳排放企業(yè)的邊際個人成本。
由于公共物品具有消費的非排他性和非競爭性,可以認為公共物品是外部性的一種特殊形式,公共物品不能僅僅依靠市場力量達到資源的最優(yōu)配置,非競爭性使配置資源的價格機制失去作用。例如,由于公共資源和環(huán)境的非排他性,任何人都可能會過度地使用公共的資源和清潔的環(huán)境,這就產(chǎn)生了“公地悲劇”。公共品也會使消費者產(chǎn)生“搭便車”動機,即理性的個人降低或隱瞞自己對集體消費品的偏好的動機,依靠分散決策的價格機制無法使集體消費的公共品的數(shù)量保持在最優(yōu)水平,以價格為核心的市場機制無法達到帕累托最優(yōu),出現(xiàn)了“失靈”。因此,由于低碳經(jīng)濟中存在的外部性和公共物品特征,這就很容易從經(jīng)濟學的角度解釋為什么進入工業(yè)化社會以來,化石能源的排放引起了氣候變化如此明顯的“公共悲劇”,而且由于“搭便車”的動機存在,使減排的國際談判往往陷入僵局,難以形成一致意見。要解決低碳經(jīng)濟的外部性和公共品特性所帶來的不利后果,目前要做的主要是政府的干預和產(chǎn)權(quán)交易。
低碳經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展乃至世界經(jīng)濟發(fā)展的重要路徑,對于世界經(jīng)濟與環(huán)境產(chǎn)生了巨大的變化,也對我國的國際貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響,低碳經(jīng)濟能夠在幫助國際貿(mào)易發(fā)展的同時,兼顧了環(huán)境保護,與我國的可持續(xù)發(fā)展有著密切的關(guān)聯(lián),本文首先簡要概述低碳經(jīng)濟,并對發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性進行分析,總結(jié)低碳經(jīng)濟對我國國際貿(mào)易發(fā)展的影響。
關(guān)鍵詞:
低碳經(jīng)濟;國際貿(mào)易;發(fā)展與影響
隨著我國在國際貿(mào)易與政治當中的地位越來越重要,對于我國自身的發(fā)展也出現(xiàn)了較高的要求,尤其在生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展方面,我國在本世紀提出了“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”,大力發(fā)展清潔能源和低碳經(jīng)濟。有效的幫助我國經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,提高了我國能源的利用率,降低煤炭消耗,對經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護都產(chǎn)生了重要的意義。
一、低碳經(jīng)濟的定義分析
低碳經(jīng)濟是由本世紀初提出的經(jīng)濟發(fā)展觀,與傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展有所不同的是,低碳經(jīng)濟以科學技術(shù)為指導,通過計劃性、組織性的科學創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展進行制度管理與服務,其基本內(nèi)容是進行進行工業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和新能源的開發(fā),通過上述手段將經(jīng)濟發(fā)展過程中減少和降低對不可再生能源的消耗,并對石油、煤炭等能源在使用過程中產(chǎn)生的污染進行縮減,包括二氧化碳、氟利昂等污染物,提升環(huán)境的清潔性,減少大氣污染、粉塵污染、水污染等環(huán)境污染的發(fā)生,減少溫室效應,增加社會的穩(wěn)定性。低碳經(jīng)濟在我國的經(jīng)濟發(fā)展當中意義巨大,通過實施低碳經(jīng)濟,能夠有效的改良社會環(huán)境,增加社會的穩(wěn)定性,減少我國生態(tài)環(huán)境的破壞程度,保護環(huán)境的同時對我國污染物的排放量有所改善,達到了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏局面??梢姷吞冀?jīng)濟的主要目的與方法,就是在發(fā)展過程中減少碳排放量,使低能耗、低污染經(jīng)濟得到發(fā)展,限制和轉(zhuǎn)型高污染行業(yè)。
二、低碳經(jīng)濟發(fā)展的必然性分析
在長久的人類生活與生產(chǎn)歷史中,人們的生產(chǎn)活動與環(huán)境保護已經(jīng)成為“共生物”,為了增加經(jīng)濟力量,提高社會發(fā)展,對環(huán)境的影響與污染成為必然現(xiàn)象。隨著環(huán)境污染問題的逐步加重,環(huán)境污染所帶來的問題也逐步凸顯出來,使人們真正意識到環(huán)境保護問題的重要性,為了減少人類活動對環(huán)境的破壞,低碳經(jīng)濟應運而生。可見低碳經(jīng)濟在人類生存與發(fā)展中的地位,而在經(jīng)濟發(fā)展過程中,如果不能從宏觀的角度對生產(chǎn)和發(fā)展進行管理與提高,就會使生產(chǎn)者個人的“最優(yōu)成本配置”與“社會資源配置”產(chǎn)生矛盾,對經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護均帶來不利的影響,因此許多歐洲國家將碳稅作為稅收的一項進行低碳經(jīng)濟的保護與調(diào)節(jié),使生產(chǎn)者能夠在政策調(diào)節(jié)下自覺的發(fā)展低碳經(jīng)濟,可見發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性。
三、低碳經(jīng)濟對我國國際貿(mào)易發(fā)展的影響探究
低碳經(jīng)濟與我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在發(fā)展理論方面“異曲同工”,主要對經(jīng)濟社會的發(fā)展與環(huán)境的保護具有先進的理論指導與制度引導。但低碳經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)要求較高,需要高新技術(shù)支持。因此對于我國的國際貿(mào)易經(jīng)濟既帶來了發(fā)展機遇,也產(chǎn)生了發(fā)展難度。
(一)我國國際貿(mào)易模式出現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級
目前我國的國際貿(mào)易發(fā)展模式主要以第二產(chǎn)業(yè)為主,發(fā)展過程中對能源的消耗較大,對外的貿(mào)易需求與貿(mào)易依賴性較強。且由于我國經(jīng)濟發(fā)展與技術(shù)能力的制約,我國的第二產(chǎn)業(yè)長期處于粗放型,目前正在想集約型經(jīng)濟進行轉(zhuǎn)型,在轉(zhuǎn)型過程中,低碳經(jīng)濟的先進性與科學性對我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型影響巨大,極大的推動了我國第二產(chǎn)業(yè)的科技性。此外,低污染、低排放、高收益等特點的金融、物流、旅游服務業(yè)等都因此得到極大的發(fā)展。
(二)促進低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
低碳行業(yè)是指在生產(chǎn)與消費過程中對于碳需求較低,同時碳排放量較低的產(chǎn)業(yè),主要以新型能源為主的產(chǎn)業(yè)等。這一特點使得低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展順應了社會發(fā)展的形勢,成為我國發(fā)展較為迅速的產(chǎn)業(yè)之一。且隨著煤炭資源的不斷減少,碳在國際市場上的流通也越來越頻繁,煤炭的交易對于社會經(jīng)濟發(fā)展的影響也越來越大。低碳產(chǎn)業(yè)具有更高的發(fā)展優(yōu)勢,并產(chǎn)生了更加廣闊的發(fā)展前景。
(三)提高國際貿(mào)易技術(shù)水平
除大力發(fā)展低碳行業(yè)減少碳排放量外,提高對碳需求較高的產(chǎn)業(yè)技術(shù)也是低碳經(jīng)濟的主要發(fā)展模式。為此,我國的國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平也得到了廣泛的提升,通過實施低碳經(jīng)濟,能夠?qū)ξ覈膰H貿(mào)易技術(shù)進行創(chuàng)新和改革,提高我國在國際貿(mào)易過程中對綠色貿(mào)易壁壘的規(guī)避能力。我國屬于發(fā)展中國家,對于資源的依賴性使得低碳經(jīng)濟在我國的發(fā)展較為困難。為此,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟能夠有效的提高我國第二產(chǎn)業(yè)對于技術(shù)革新的需求,爭取采用新技術(shù)、新科技進行生產(chǎn)力的提升,逐步淘汰落后的技術(shù),使我國的第二產(chǎn)業(yè)得到整體的提升和發(fā)展,并最終提升我國的的國際貿(mào)易技術(shù)水平。
(四)提高我國的國際地位
我國鑒定的進行低碳經(jīng)濟的發(fā)展,除能夠提高我國國際貿(mào)易技術(shù)水平外,在國際環(huán)境與國際地位上也有巨大的變化,我國能夠通過綠色工業(yè)的發(fā)展,在國際地位與國際事務上取得更大的進步,積極、主動的參與到國際貿(mào)易規(guī)則的實施當中,逐漸奠定我國在低碳經(jīng)濟發(fā)展中的指導地位,進一步提高我國的國際地位,幫助我國從經(jīng)濟上、政治上與環(huán)境上取得更大的發(fā)展。
四、結(jié)束語
低碳經(jīng)濟能夠?qū)h(huán)境保護與經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合,通過經(jīng)濟的發(fā)展與技術(shù)的提高,減少人類經(jīng)濟活動對環(huán)境的影響。低碳經(jīng)濟作為世界范圍內(nèi)先進性的經(jīng)濟發(fā)展模式,對于我國經(jīng)濟發(fā)展的幫助極大,使我國的經(jīng)濟與社會發(fā)展更加科學,具有一定的導向作用。
作者:張菲菲 單位:東營市東營區(qū)人力資源和社會保障局
參考文獻:
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;中小型企業(yè);轉(zhuǎn)型升級
近年來,全球氣候的不斷變暖給人類的生存和發(fā)展環(huán)境造成嚴重的影響,而造成這一情況的主要原因就是企業(yè)大量排放二氧化碳而引起的。因此,全世界都開始高度重視全球氣候變化的情況,為了避免氣候變暖對人類的生存和發(fā)展造成威脅,低碳經(jīng)濟理念的提出希望能降低世界各國對化石能源的依賴,減少能源與資源的消耗,有效降低溫室氣體與污染物的排放量,將經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變成為低碳經(jīng)濟發(fā)展,把人們的生活也轉(zhuǎn)變成為低碳生活。
一、低碳經(jīng)濟發(fā)展概述
低碳經(jīng)濟的概念最早在英國提出,但是至今為止關(guān)于低碳經(jīng)濟的定義卻依舊沒有一個具體的解釋。通常來說,對低碳經(jīng)濟的解釋可分為三種情況:溫室氣體排放增長的速度低于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的速度;零排放;降低碳的排放量。雖然社會各界對于低碳經(jīng)濟的定義有著很多的說法,但是,從總體上來說,低碳經(jīng)濟主要是指堅持可持續(xù)發(fā)展理念,通過進行技術(shù)、制度創(chuàng)新、新能源開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方式,降低企業(yè)煤炭、石油等能源的消耗,減少溫室氣體排放,以達到經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展的目的。從本質(zhì)上講,低碳經(jīng)濟就是將傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變成為碳經(jīng)濟發(fā)展模式,以達到經(jīng)濟、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的目的。當前低碳經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)受到各國政府的高度關(guān)注,全世界的專家和學者開始對低碳經(jīng)濟進行深入的研究與關(guān)注,到目前為止,研究的方向主要是溫室氣體的排放和經(jīng)濟增長之間的關(guān)系、低碳經(jīng)濟的激勵制度、低碳經(jīng)濟具體的發(fā)展路徑以及低碳經(jīng)濟在各個國家的發(fā)展進程等。近年來,中國緊跟時展的腳步,也開始關(guān)注低碳經(jīng)濟方面的研究,在國內(nèi)大力提倡低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的發(fā)展,并取得了一定的成效,如我國的相關(guān)人員,對低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵、碳市場、實現(xiàn)路徑、碳稅、國外低碳經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗以及國內(nèi)低碳經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)等進行了深入的研究,其中最具代表性的文章有:2005年,莊貴陽發(fā)表的《我國經(jīng)濟低碳發(fā)展的途徑與潛力分析》,2009年,潘家華發(fā)表的《怎樣發(fā)展中國的低碳經(jīng)濟》以及2010年樊綱等人發(fā)表的《走向低碳發(fā)展:中國與世界》等。這幾篇文章都對低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式進行了詳細的說明與研究,并提出了低碳經(jīng)濟模式的本質(zhì)內(nèi)涵與未來發(fā)展趨勢。
二、低碳經(jīng)濟條件下我國中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的問題
1.經(jīng)營理念落后與資金缺乏,降低了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主動性
對國內(nèi)大部分的中小型企業(yè)而言,企業(yè)規(guī)模相對較小、資金少以及力量相對薄弱等特點,為了企業(yè)能夠獲得更好的經(jīng)濟效益,就必須縮短企業(yè)生產(chǎn)的周期,以確保投入的資金能在最短的時間得到收益,才能確保企業(yè)的資金鏈能維持企業(yè)的正常運行,由于長期受到管中運營觀念的影響,有些中小型企業(yè)管理人員的目光不夠長遠,難以為企業(yè)制定出長遠的發(fā)展目標,資金投入也都以短期投入為主。但就實際情況而言,中小型企業(yè)向低碳方向轉(zhuǎn)型升級的過程中,就像是一項資本性的支出,投入資金數(shù)額比較大,并且在短時間內(nèi)不會取得明顯的經(jīng)濟效益,屬于一個高投入、長收益的投資項目,這一特點讓我國很多的中小企業(yè)都不愿意向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,降低了中小型企業(yè)向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的積極性。
2.低碳轉(zhuǎn)型升級投入成本過大,中小型企業(yè)無法接受
企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,就是對企業(yè)內(nèi)部所有設備進行更新,置換企業(yè)內(nèi)部的員工或進行再次培訓。尤其是對低碳經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下的中小企業(yè)而言,對企業(yè)設備上進行置換或更新時,置位的設備必須能滿足高水平生產(chǎn)的要求,也要達到低碳排放的相關(guān)標準,做到企業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展,這就需要投入大量的成本。在員工方面首先要讓轉(zhuǎn)型后的員工能更好地適應新設備和新崗位的實際需求,還應該提高企業(yè)員工環(huán)保、低碳意識,也需要投入大量的人力、物力。
3.專業(yè)人才缺乏、技術(shù)創(chuàng)新能力較低,行業(yè)起步太晚
在我國大部分的中小型企業(yè)中,專業(yè)技術(shù)人員在全體員工中占的比例非常小,專業(yè)人才比較缺乏,創(chuàng)新能力也非常薄弱,這一情況對中小企業(yè)的低碳經(jīng)濟的發(fā)展造成了嚴重的制約,成為中小型企業(yè)無法成功的一個重要原因。國際上普遍認為:一個企業(yè)如是在技術(shù)開發(fā)上的投入資金在該企業(yè)的總銷售額中占到了1%,那么該企業(yè)的生存和發(fā)展將非常困難,如果占了銷售額的2%,只能維持正常發(fā)展,只有點到了5%以上,企業(yè)才具備一定的市場競爭能力。但就目前而言,我國大多數(shù)的中小企業(yè),都沒有設置相應的開發(fā)經(jīng)費,就算有,也占不到整個企業(yè)總銷售額中的1%,專門的研發(fā)部門更是缺乏,因此,投入低、技術(shù)創(chuàng)新能力低等因素都嚴重阻礙了我國中小企業(yè)向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
三、低碳經(jīng)濟條件下國內(nèi)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策
1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營理念,提高企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的主動性
國內(nèi)的中小企業(yè),如果想要完成低碳轉(zhuǎn)型,就需要轉(zhuǎn)變原有的經(jīng)營理念,強調(diào)低碳經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)的管理層應該更新自己的發(fā)展理念,明確企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標,全面掌握低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要性,為企業(yè)制定一個長期的戰(zhàn)略發(fā)展目標,充分了解低碳轉(zhuǎn)型投資成本雖然比較高,但是卻能為企業(yè)帶來長久的經(jīng)濟收益,堅持以積極、主動的態(tài)度進行企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升組,努力朝企業(yè)低碳經(jīng)濟目標發(fā)展。
2.抓住低碳經(jīng)濟關(guān)鍵點,占領市場,拓展企業(yè)的資金來源
低碳經(jīng)濟發(fā)展,強調(diào)的是新能源產(chǎn)業(yè)和環(huán)境和諧發(fā)展,我國的中小企業(yè)想要在這個低碳經(jīng)濟時代長遠、穩(wěn)定的發(fā)展,就面要抓住低碳經(jīng)濟發(fā)展的制高點,提升企業(yè)的競爭能力,優(yōu)先搶點低碳經(jīng)濟商品市場。如面對當前制造行業(yè)相對飽和的狀態(tài),我國的中小企業(yè)就需要開辟出一條全新的發(fā)展途徑,在現(xiàn)存生產(chǎn)水平條件下,往風能、太陽能等新能源方向發(fā)展。另外,為了促進行中小型企業(yè)順利的低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,走可持持續(xù)發(fā)展道路,中小企業(yè)就必須不斷拓展企業(yè)的資金來源,擴大企業(yè)的融資方式,確保有充足的資金為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供資金保障。如,采用中小型合并企業(yè)的方式擴展企業(yè)規(guī)模,抓住低碳經(jīng)濟的增長關(guān)鍵點,依據(jù)關(guān)鍵點制定出合理的發(fā)展計劃,提升企業(yè)借債的能力等[2]。
3.確保轉(zhuǎn)型步伐的穩(wěn)定,對企業(yè)轉(zhuǎn)型的成本進行嚴格的控制
轉(zhuǎn)型成本是所有企業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級必不可少的投入,尤其是對力量薄弱且資金缺乏的中小型企業(yè)而言,控制好轉(zhuǎn)型的步伐至關(guān)重要,轉(zhuǎn)型升級應該有計劃的順利開展。企業(yè)應該采用循序漸進的方式,不但要確保企業(yè)具備足夠的收入來源,對企業(yè)進行分層轉(zhuǎn)型,先對企業(yè)的生產(chǎn)設備進行更新,對一些陳舊的設備進行及時的更新處理。例如,企業(yè)可采用融資方式,租入更多的新型設備,對財務分配情況進行正確的把握,緩解企業(yè)的財務壓力,對企業(yè)轉(zhuǎn)型的成本進行科學、合理的控制。
4.加強人才培養(yǎng),創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù),構(gòu)建低碳經(jīng)濟發(fā)展機制
人才與技術(shù)是中小企業(yè)向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵性因素,在人才方面,企業(yè)需要加強低碳經(jīng)濟的宣傳力度,吸收更多優(yōu)秀的技術(shù)、管理人才進入企業(yè)。在企業(yè)構(gòu)建相關(guān)的激勵機制,激發(fā)企業(yè)所有員工工作的積極性和創(chuàng)新意識,為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提供良好的環(huán)境。此外,還需要加強企業(yè)內(nèi)部員工的培訓,大力提升員工的專業(yè)知識與技能,確保企業(yè)員工能適應低碳經(jīng)濟條件下企業(yè)發(fā)展的實際需求。就技術(shù)方而來說,中小型企業(yè)需建立一套全新的創(chuàng)新機制,加大技術(shù)研發(fā)的資金投入,注重低碳技術(shù)的研發(fā),讓企業(yè)由傳統(tǒng)的生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)型,把技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)生產(chǎn)的實際需求有效的結(jié)合起來,為中小型企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型升級提供有力的人才和技術(shù)保障。
四、結(jié)語
在低碳經(jīng)濟條件下,我國的中小型企業(yè)應該對世界各國低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成功的經(jīng)驗進行合理借鑒,依據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的具體情況,注重環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加強企業(yè)與消費者之間的溝通與互動,推動我國綠色商業(yè)的發(fā)展。此外,中小企業(yè)還應該提倡低碳技術(shù)的研發(fā),了解人們的消費模式,創(chuàng)造更多的低碳產(chǎn)品,推廣低碳經(jīng)濟、低碳生活觀念,促進我國的企業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
參考文獻:
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黨的十報告指出:“‘面對資源約束趨緊,環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢’,為了‘建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展’,必須堅持‘著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展’,‘從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境’?!盵1]這深度分析了資源環(huán)境(自然資源和自然環(huán)境)對經(jīng)濟發(fā)展的重要性,明確提出發(fā)展低碳經(jīng)濟,是解決資源環(huán)境危機的有效方法,是推動社會發(fā)展、實現(xiàn)生態(tài)型社會的良好選擇。
一、低碳經(jīng)濟的產(chǎn)生與內(nèi)涵
1.氣候變化催生低碳經(jīng)濟
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)第一款中,將“氣候變化”定義為:“經(jīng)過相當一段時間的觀察,在自然氣候變化之外由人類活動直接或間接地改變?nèi)虼髿饨M成所導致的氣候改變?!蹦壳暗臍夂蜃兓?,主要是由工業(yè)革命以來人類活動特別是發(fā)達國家工業(yè)化過程的經(jīng)濟活動引起的,人類在過度開發(fā)自然滿足自身利益的同時也在毀滅自己?;剂先紵蜌Я?、土地利用變化等人類活動所排放溫室氣體導致大氣溫室氣體濃度大幅增加,溫室效應增強,從而引起全球氣候變暖、災難性氣候事件頻發(fā)以及海平面上升等自然災害。面對這些嚴重威脅社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾身體健康的問題,應對全球氣候變化成為世界共同的主題。如何應對氣候變暖,英國首先給出了其獨特見解。2003年,英國政府在其能源白皮書《英國能源的未來――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》,明確提出發(fā)展“低碳經(jīng)濟”的概念和目標,即:2010年二氧化碳排放量在1990年水平上減少20%,到2050年減少60%,到2050年建立低碳經(jīng)濟社會。2008年,當?shù)?5個世界環(huán)境日的主題被聯(lián)合國設定為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳經(jīng)濟”時,“低碳經(jīng)濟”已然成為國際社會共同的選擇。
2.低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟從廣義上講,是要協(xié)調(diào)經(jīng)濟系統(tǒng)與自然系統(tǒng)之間的平衡關(guān)系。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟應是以減少自然資源的消耗和環(huán)境的污染為出發(fā)點;以獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出為目的;以創(chuàng)造更高的生活標準、更好的生活質(zhì)量、更多的商機和就業(yè)機會以及為先進技術(shù)的應用和輸出創(chuàng)造機會為目標。而從狹義上說,低碳經(jīng)濟是為了減少二氧化碳排放來應對氣候變化對人類發(fā)展的造成的影響。但是,單純地將“低碳”經(jīng)濟理解為“無碳”經(jīng)濟的觀點是錯誤的。二氧化碳不僅是綠色植物進行光合作用的必需物質(zhì),而且在滅火、冷藏食品、人工降雨、制作飲料等方面也有突出貢獻,完全的“無碳”經(jīng)濟是不符合客觀事實的。假如“設定自然系統(tǒng)(大氣圈)客觀地存在一個最大可容納的二氧化碳含量,要確保氣候不至于逐漸變暖,人類經(jīng)濟活動累計排放的二氧化碳必須始終小于或等于最大可容納的二氧化碳含量,否則,氣候變暖的速度會越來越快。”[2]由此可見,只要二氧化碳排放量在一個合理的范圍內(nèi),“高碳”經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟也可以并行不悖。因此,減少二氧化碳的排放量并不等于發(fā)展低碳經(jīng)濟的全部內(nèi)容。
因為低碳經(jīng)濟的發(fā)展是以保護資源環(huán)境為基礎的,那么,發(fā)展低碳經(jīng)濟是否會影響社會經(jīng)濟的發(fā)展?這就首先要正確認識資源環(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。
二、資源環(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
1.自然環(huán)境與政治經(jīng)濟學的研究對象的關(guān)系
傳統(tǒng)的政治經(jīng)濟學并沒有將自然經(jīng)濟納入其研究范圍,認為自然環(huán)境只是為經(jīng)濟活動免費提供可利用資源的供應系統(tǒng)。由于自然資源不是勞動產(chǎn)品,又沒有進行價值交換,因此并不是政治經(jīng)濟學的研究對象。但是,吳易風教授通過對馬克思著作的分析得出結(jié)論――政治經(jīng)濟學的研究對象是資本主義生產(chǎn)方式以及與之相適應的生產(chǎn)關(guān)系,而不單純是生產(chǎn)關(guān)系[3];馬克思對生產(chǎn)方式的研究包括了對自然資源配置的研究,不同的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系下有著不同的配置方式,不存在超歷史的資源配置的合理性。馬克思通過對勞動的定義,“勞動首先是人和自然之間的過程,是人以自身的活動來中介、調(diào)節(jié)和控制人和自然之間的物質(zhì)變換的過程?!盵4]將自然環(huán)境與社會再生產(chǎn)過程緊密聯(lián)系起來,為我們正確認識自然環(huán)境與社會再生產(chǎn)過程之間的辯證關(guān)系,提供了科學的理論依據(jù)。
2.資源環(huán)境與社會經(jīng)濟的關(guān)系
馬克思在《資本論》中雖然沒有對資源環(huán)境與社會經(jīng)濟之間的協(xié)調(diào)關(guān)系給出系統(tǒng)分析,但是,在他和恩格斯的自然力思想中很早就注意到了兩者之間的辯證關(guān)系。一方面,馬克思認為:“自然力不是超額利潤的源泉,而只是超額利潤的一種自然基礎,因為它是特別高的勞動生產(chǎn)力的自然基礎?!盵5]這一觀點明確指出自然資源是構(gòu)成生產(chǎn)力要素的重要基礎。因此,自然資源是通過促進提高勞動生產(chǎn)率來推動經(jīng)濟發(fā)展的。另一方面,恩格斯指出:“如果說人靠科學和創(chuàng)造天才征服了自然力,那么自然力也對人進行報復,按他利用自然力的程度使他服從一種真正的專制,而不管社會組織怎樣?!盵6]揭示了災難性的自然環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的阻礙作用。因此,資源環(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展是相互促進、相互影響的辯證統(tǒng)一的關(guān)系。
3.資源環(huán)境與經(jīng)濟增長的關(guān)系
環(huán)境的清潔也是一種資源,污染了環(huán)境,就等于“消耗”了清潔環(huán)境。價格、替代品和技術(shù)進步對清潔環(huán)境的作用與對其他資源的作用是相同?!叭绻欧盼廴疚锸菦]有成本的,那么,生產(chǎn)者就沒有限制排放污染物的激勵。但是,如果污染環(huán)境存在某種價格,那么,生產(chǎn)者將設法尋找到某種方式,以替代污染物的排放。排放污染物的價格越高,生產(chǎn)者就越有積極性去研發(fā)限制污染物排放的方式和途徑。”[7]因此,在生產(chǎn)中加入環(huán)境成本,不僅可以節(jié)省資源、保護環(huán)境,還能起到提高技術(shù)進步、促進經(jīng)濟增長的作用。這與發(fā)展低碳經(jīng)濟的出發(fā)點是一致的。
三、低碳經(jīng)濟對社會經(jīng)濟發(fā)展的作用
1.低碳經(jīng)濟倒逼技術(shù)進步
低碳技術(shù)與技術(shù)進步的關(guān)系是一種倒逼的關(guān)系。有的學者認為“技術(shù)發(fā)展帶來低碳經(jīng)濟”,只要突破了技術(shù)問題,低碳經(jīng)濟也就自動發(fā)展起來了。其實,這完全顛倒了低碳經(jīng)濟與技術(shù)進步的因果關(guān)系。先進技術(shù)的發(fā)展一定是為了適應某個預先設定的經(jīng)濟發(fā)展目標,技術(shù)進步總是滯后于所設定的經(jīng)濟發(fā)展目標的??v觀歷史,只有當人們不滿足于當下的生產(chǎn)和生活條件時,才會通過發(fā)明先進的科學技術(shù)改變原來的生產(chǎn)、生活方式來滿足人們新的需要。事實證明,當下運行的高碳經(jīng)濟發(fā)展模式造成了資源的浪費、環(huán)境的污染,是對人類生存條件的極大挑戰(zhàn)。為了挽救瀕臨枯竭的資源、恢復碧海藍天,人們提出了更高一級的,更符合人類生存發(fā)展的新需要的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。而要想發(fā)展低碳經(jīng)濟,必須改進技術(shù),提高能源利用率。因此,低碳經(jīng)濟與技術(shù)進步之間的關(guān)系,必將是前者倒逼后者的關(guān)系,并且這種倒逼機制是低碳技術(shù)發(fā)展的強大原動力。
2.低碳經(jīng)濟模式的優(yōu)越性
傳統(tǒng)經(jīng)濟學認為,勞動是勞動者通過勞動手段改造自然來獲取人類生產(chǎn)生活所需的各種要素的過程。高碳經(jīng)濟模式是將支持經(jīng)濟活動的四種基本資本中的人力資本、金融資本、人造資本結(jié)合,改造自然資本來獲得各種人類生產(chǎn)生活所需的要素。對比低碳經(jīng)濟和高碳經(jīng)濟的理論模型得出:假設將人類全部的經(jīng)濟活動抽象為生產(chǎn)活動和消費活動。低碳經(jīng)濟模式下,在對自然系統(tǒng)向經(jīng)濟系統(tǒng)(社會在生產(chǎn)過程)輸入可用資源的認識中,首先,加入了對由經(jīng)濟活動產(chǎn)生的不可轉(zhuǎn)移消化的廢棄物(抽象為二氧化碳)排放的問題,從正反兩方面重新理解生產(chǎn)和消費過程。其次,提出了自然資源和自然承載力的有限性問題,自然系統(tǒng)為人類提供的生產(chǎn)和生活資料并不是不可耗竭的;自然系統(tǒng)能夠承受的污染也是有限的。最后,給出了低碳經(jīng)濟模式下社會再生產(chǎn)的實現(xiàn)條件。當二氧化碳排放量小于自然的最大承載力時,社會在生產(chǎn)過程的實現(xiàn)條件就是“馬克思關(guān)于資本擴大再生產(chǎn)的實現(xiàn)條件”,當其已經(jīng)逼近自然系統(tǒng)允許的最大排放量時,還必須滿足生產(chǎn)和消費活動必須是二氧化碳零排放,否則社會在生產(chǎn)過程就不能繼續(xù)。低碳經(jīng)濟模式展示了勞動對自然系統(tǒng)的破壞性,也不再將生產(chǎn)力簡單地理解為人類征服自然的能力。
3.低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)形式
關(guān)鍵詞低碳經(jīng)濟;低碳會計;低碳核算
如今,氣候變暖已經(jīng)成為不爭的事實,它影響著人類的生存和發(fā)展。大部分科學家認為人類活動尤其是工業(yè)革命以后的溫室氣體排放的快速增加導致了氣候變暖,因此減少溫室氣體尤其是CO2的排放就顯得尤為重要。當前,中國的溫室氣體排放總量居世界第二位,預計到2025年左右,中國的溫室氣體凈排放量將與美國并駕齊驅(qū)。因此,中國的減排壓力是非常大的。作為市場經(jīng)濟的主體,十年前企業(yè)界很少有人關(guān)注到氣候變化與商業(yè)經(jīng)營的關(guān)聯(lián),隨著氣候變化這一話題在全球的不斷升溫,會有越來越多的大企業(yè)等將被問及溫室氣體排放情況及減緩措施。為此,企業(yè)需要充分發(fā)揮會計事務的職能,發(fā)展低碳會計,有效控制企業(yè)的年耗碳量。
一、低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵
在減少溫室氣體排放減緩全球變暖的浪潮下,2003年《能源白皮書-構(gòu)建一個低碳經(jīng)濟》首次提出了“低碳經(jīng)濟”的概念,并很快在聯(lián)合國召開的氣候大會巴厘島路線圖中得到了肯定?!暗吞冀?jīng)濟”是國際社會應對人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候災害性變化而提出的新概念,但是究竟什么是低碳經(jīng)濟,尚沒有嚴格的定義。
最近我國學者對低碳經(jīng)濟投入了越來越多的關(guān)注。莊貴陽從低碳經(jīng)濟(LCE)的概念出發(fā),指出低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展,強調(diào)向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨,而在發(fā)展中尋求減排是中國應對氣候變化的必然選擇。崔大鵬指出,中國實現(xiàn)低碳經(jīng)濟,有三個基本方法:首先是節(jié)能降耗減排,提高能源利用效率,逐步實現(xiàn)經(jīng)濟體系從低效到高效的轉(zhuǎn)變;第二是大力發(fā)展可再生能源,如水電、核電、風力發(fā)電要進一步大規(guī)模普及,光熱發(fā)電、光伏發(fā)電技術(shù)要進行接近商業(yè)利用的示范,從源頭上減少化石燃料的利用,進而減少碳排放;第三是在明確減排義務的前提下,采用CCS技術(shù),實現(xiàn)低碳化和去碳化。付允等認為低碳經(jīng)濟是一種綠色經(jīng)濟發(fā)展模式,它是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎,以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法。
總之,低碳經(jīng)濟是一種正在興起的經(jīng)濟模式,其核心是在市場機制基礎上,通過制度框架和政策措施的制定和創(chuàng)新,推動提高能效技術(shù)、節(jié)約資源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)和運用,促進整個社會經(jīng)濟朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。
二、低碳經(jīng)濟對企業(yè)會計的影響
為了應對低碳經(jīng)濟,目前一個新的會計研究領域——低碳會計受到相關(guān)學者和企業(yè)的關(guān)注,如《歐洲會計評論》、《會計、組織與社會》、《會計、審計與職責雜志》等相關(guān)國際知名會計期刊在近期已經(jīng)或計劃推出與排污權(quán)、碳會計及披露、氣候變化與溫室氣體會計等專題,可以預見未來幾年碳會計的相關(guān)規(guī)范或指南研究將達到一個。低碳會計的內(nèi)涵、低碳會計的發(fā)展前景、低碳會計核算、低碳會計信息披露等都是近期會計研究的熱點問題。
低碳會計主要對企業(yè)履行低碳責任、節(jié)能降耗和污染減排進行確認、計量,報告和考核企業(yè)自然資源利用率,其目的是幫助企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排,既滿足國家對企業(yè)低碳責任的要求,又可以樹立良好的社會形象,提高企業(yè)利潤。低碳經(jīng)濟對企業(yè)會計的影響主要表現(xiàn)在低碳核算和低碳信息披露等方面。
首先,低碳經(jīng)濟對企業(yè)會計核算提出了新的要求。低碳核算要求企業(yè)不僅要站在企業(yè)自身的立場著想,更要著眼于地區(qū)、全國乃至全球環(huán)境,要體現(xiàn)國家公布的有關(guān)環(huán)保節(jié)能的方針、政策和法律的要求;要體現(xiàn)高能源利用率、清潔能源使用現(xiàn)狀和水平,及時發(fā)現(xiàn)能源使用狀態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展的制約并起到預警作用。低碳核算重點包括以下方面:(1)低碳資產(chǎn),包括為能源能源使用和節(jié)能減排而購置、籌建的專門設備或場所;為低碳發(fā)展而采購的原材料、低碳技術(shù)等;(2)低碳負債,包括為進行低碳發(fā)展而發(fā)生的長、短期借款、應付環(huán)保費、應付資源稅等;(3)低碳權(quán)益,包括企業(yè)所擁有的清潔能源、低碳資本、節(jié)能基金等;(4)低碳收入,包括企業(yè)因為低碳發(fā)展所帶來的環(huán)境損害補償收入、低碳獎勵等;(5)低碳成本,指企業(yè)在經(jīng)濟活動中為低碳發(fā)展發(fā)生的支出,包括環(huán)境保護治理、補償費用、低碳固定資產(chǎn)折舊費用等;(6)低碳利潤,反映企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟實現(xiàn)的低碳效益。
其次,低碳經(jīng)濟對企業(yè)會計信息披露有重要影響。企業(yè)低碳信息披露有兩種形式:一是在傳統(tǒng)會計報表中增列低碳會計項目增加低碳會計信息,如資產(chǎn)負債表類增設“節(jié)能投資”、“低碳固定資產(chǎn)”、“應交環(huán)保費”等項目;損益類增設“低碳收入”、“低碳節(jié)能獎勵”、“低碳成本”等項目;二是單獨報告,即提供單獨的低碳資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表等信息。相比較而言,第二種方式更加受到市場和投資者的關(guān)注,他們需要知道企業(yè)從原材料投入到生產(chǎn)、銷售、服務的每一個環(huán)節(jié)的能耗和排放的信息,要求企業(yè)單獨編制低碳報告,將低碳績效全面、系統(tǒng)地進行介紹。通過實施低碳會計核算披露,企業(yè)和其他組織可以正確地確認、計量與環(huán)境資源活動相關(guān)的投資和成本支出,更好地洞察這些支出帶來的經(jīng)濟和社會效益,使企業(yè)得到一個公平的低碳商譽。
由此可見,發(fā)展我國的低碳會計體系,將低碳經(jīng)濟用合適的會計語言進行表達,對加快我國低碳經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義,也對會計理論研究和現(xiàn)實實踐提出了新的挑戰(zhàn)和要求。
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