核電工程項(xiàng)目管理探析
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摘要：分析EPC模式下核電工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，針對核電工程項(xiàng)目管理中存在的問題，提出EPC核電工程管理的優(yōu)勢和未來發(fā)展趨勢。
關(guān)鍵詞：EPC模式；核電工程；項(xiàng)目管理
引言
長期以來，我國的能源供給和主要的能源結(jié)構(gòu)都以煤炭為主，煤炭資源的使用占總能源消耗的80%以上，由于煤炭資源的過度使用，造成了能源匱乏以及對環(huán)境造成嚴(yán)重污染，當(dāng)前，由于工業(yè)化建設(shè)，我國的環(huán)境污染程度正在逐步惡化，有害氣體的排放，溫室氣體的排放，汽車尾氣的排放等都給環(huán)境保護(hù)造成了巨大壓力。核電能源的利用可以有效調(diào)整煤炭資源對于我國能源需求結(jié)構(gòu)的主體地位，核電能源作為一種新型的、可利用的清潔能源，具有經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、高效等優(yōu)勢，在未來，核電工程供應(yīng)將成為我國能源需求的大方向和總趨勢。
1核電工程項(xiàng)目管理概述
隨著我國能源建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對核電能源需求量也急劇上升，傳統(tǒng)的核電項(xiàng)目管理模式已無法適用當(dāng)前的核電項(xiàng)目發(fā)展水平，目前，我國的核電發(fā)展總戰(zhàn)略已由適度發(fā)展過渡到積極發(fā)展的階段，這就使得在未來的發(fā)展中核電站數(shù)量會不斷增加，核電項(xiàng)目的規(guī)模會不斷擴(kuò)大，對于核電工程項(xiàng)目的管理也需要增加新的內(nèi)容。不斷提升核電項(xiàng)目管理的專業(yè)性，促進(jìn)核電能源的可持續(xù)發(fā)展。
2EPC模式下核電工程項(xiàng)目的特點(diǎn)
在EPC（EngineeringProcurementConstruction，工程總承包）模式下，利用總承包商對于核電工程項(xiàng)目試驗(yàn)全程管理與建設(shè)的管理模式，在工程設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)工程變更時，會影響承包商的利潤和經(jīng)濟(jì)效益，這就使得承包商往往在設(shè)計(jì)階段投入大量的技術(shù)支持以及資金支持以不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，使核電工程管理的設(shè)計(jì)方案更加完善，提升設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免后期建設(shè)過程中由于設(shè)計(jì)問題產(chǎn)生施工建設(shè)成本的增加，節(jié)約建設(shè)投資，提升核電工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，提升核電工程建設(shè)效率和水平。另外，由于核電工程規(guī)模都比較大，建設(shè)周期相對較長，針對這類大型建設(shè)項(xiàng)目，一般會慎重選擇EPC模式下的承包商。前期會對各承包商的優(yōu)勢、信譽(yù)、建設(shè)及管理能力進(jìn)行全面的分析，選擇有實(shí)力、有優(yōu)勢、適合核電工程建設(shè)特點(diǎn)的總承包商承擔(dān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工等。總承包商的管理建設(shè)模式可以有效降低建設(shè)單位的建設(shè)風(fēng)險，將一部分建設(shè)施工中存在的風(fēng)險分擔(dān)給承包商，承包商對于建設(shè)工程具有技術(shù)及物質(zhì)上的優(yōu)勢，可以保證項(xiàng)目的質(zhì)量，彌補(bǔ)建設(shè)單位建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)上的缺陷，建設(shè)單位可以更好的將工作重點(diǎn)放在工程管理上，做好相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)管和總體把關(guān)工作，通過共同承擔(dān)風(fēng)險以及職能的合理劃分，有效提升建筑工程的建設(shè)效率。通過承包商和建設(shè)單位的合作，可以實(shí)現(xiàn)建設(shè)過程的規(guī)范化和管理過程的系統(tǒng)化、專業(yè)化，將各個建設(shè)環(huán)節(jié)和建設(shè)階段都控制在專業(yè)化管理范圍之內(nèi)，最大限度地發(fā)揮建設(shè)效能和管理效能，實(shí)現(xiàn)核電工程項(xiàng)目的專業(yè)化發(fā)展。
3EPC模式下核電工程項(xiàng)目管理的階段劃分
3.1策劃與設(shè)計(jì)階段
在前期的策劃階段，主要是建設(shè)單位與投資方進(jìn)行相關(guān)建設(shè)細(xì)節(jié)以及設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)的商議，通過簽訂管理協(xié)議，將建設(shè)核電工程項(xiàng)目委托給承包商及工程公司。主要工作內(nèi)容：確立核電工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)，核電工程項(xiàng)目的選址、進(jìn)度以及相關(guān)施工流程和施工階段詳細(xì)的項(xiàng)目建設(shè)方案，確定項(xiàng)目的管理方式及管理流程，通過前期的策劃工作，為項(xiàng)目的順利開展打好基礎(chǔ)。在此階段，需要承包商與建設(shè)單位針對建設(shè)的質(zhì)量要求，建設(shè)周期，建設(shè)規(guī)模以及建設(shè)的相關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)溝通，雙方意見達(dá)成一致后才能實(shí)施后續(xù)工作，避免后期因建設(shè)單位與承包商之間分歧影響工程的順利進(jìn)行。
3.2簽訂合同階段
核電工程項(xiàng)目合同簽訂的主要流程：合同前期準(zhǔn)備工作完成后，進(jìn)行和承包商關(guān)于合同簽訂的談判，在這一過程中要就承包商以及建設(shè)單位的具體工作職責(zé)進(jìn)行準(zhǔn)確規(guī)范和劃分范圍，編寫相關(guān)談判的內(nèi)容和工作計(jì)劃書，制定關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目資源的采購、項(xiàng)目建設(shè)的施工環(huán)節(jié)以及后期竣工階段的總結(jié)等。根據(jù)合同簽訂流程，最終確立核電工程項(xiàng)目的承包商管理程序，完成最終的簽約過程。在此階段需要注意合同簽訂時，要針對不同的建設(shè)周期以及建設(shè)階段進(jìn)行詳細(xì)界定，對于承包商的職責(zé)范圍以及相關(guān)的義務(wù)履行必須達(dá)成一致，如果承包商工作出現(xiàn)問題，合同中應(yīng)該規(guī)定具體的關(guān)于失責(zé)行為的補(bǔ)償措施。另外，合同的鑒定應(yīng)保證完善、全面，對于一些不可控的環(huán)境以及人為因素，要在合同內(nèi)容中明確規(guī)定，針對合同內(nèi)容，做好合同形式等其他細(xì)節(jié)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)合同應(yīng)有的法律效率以及規(guī)范性要求。
3.3合同實(shí)施階段
合同實(shí)施階段主要包括前期設(shè)計(jì)階段的落實(shí)工作、項(xiàng)目資源的采購落實(shí)工作以及施工建設(shè)階段的落實(shí)工作。設(shè)計(jì)階段主要包括項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)方案以及初步設(shè)計(jì)方案的建立，施工設(shè)計(jì)方案的建立以及相關(guān)施工技術(shù)以及施工規(guī)范的設(shè)計(jì)方案。在此，要特別注重項(xiàng)目的施工階段，包括前期的規(guī)劃過程，土建工程以及安裝工程等。在進(jìn)行相關(guān)安裝操作過程后，進(jìn)入項(xiàng)目的調(diào)試以及試運(yùn)行階段，此階段要注重項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行必要的處理。項(xiàng)目施工階段是整個核電工程項(xiàng)目建設(shè)的最重要及最核心的階段，施工質(zhì)量的保證是項(xiàng)目取得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的前提條件，所以在這一階段，需要承包商做好相關(guān)建設(shè)工作，建設(shè)單位落實(shí)好相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管，在施工技術(shù)以及施工工序的規(guī)范中，做好對施工質(zhì)量以及施工人員的工作進(jìn)行有效規(guī)范，確保施工質(zhì)量以及相關(guān)施工細(xì)節(jié)達(dá)到建設(shè)單位的質(zhì)量要求。
3.4完工階段
項(xiàng)目竣工后進(jìn)行合同收尾工作，在此階段承包商應(yīng)針對整體建設(shè)情況做總結(jié)，將建設(shè)項(xiàng)目遞交至建設(shè)單位做相關(guān)驗(yàn)收工作，對于與建設(shè)單位要求不符的項(xiàng)目建設(shè)問題以及相關(guān)遺留問題，承包商應(yīng)及時進(jìn)行處理，以保證后期費(fèi)用的結(jié)算以及項(xiàng)目順利投入運(yùn)行。
4EPC模式下核電工程項(xiàng)目存在的管理問題
目前，我國核電工程項(xiàng)目經(jīng)過前期的發(fā)展，已積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但在管理水平及管理經(jīng)驗(yàn)方面仍有不足和缺陷，管理制度和管理體制相對薄弱，在管理過程以及管理工作落實(shí)中會出現(xiàn)一系列問題，例如，管理水平滯后、管理環(huán)節(jié)和管理人員不到位，管理制度以及管理體制無法起到真正的約束作用，這些問題都會給項(xiàng)目建設(shè)帶來不利影響。另外，在項(xiàng)目的實(shí)施技術(shù)方面比較薄弱，具體表現(xiàn)在項(xiàng)目的施工技術(shù)以及項(xiàng)目的管理技術(shù)上。項(xiàng)目的施工技術(shù)需要項(xiàng)目施工建設(shè)人員以及技術(shù)研發(fā)人員共同努力，也需要國家及政府部門的支持，不斷開發(fā)先進(jìn)技術(shù)，應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備和方法，促進(jìn)項(xiàng)目施工效率的提升。管理方面的不足還表現(xiàn)在對施工成本以及其他建筑成本的控制上，對于施工建設(shè)人員的管理工作無法落實(shí)，就會造成效率的降低，形成建設(shè)資源的浪費(fèi)現(xiàn)象，從而加大建設(shè)成本，在一定程度上影響建設(shè)周期以及建設(shè)質(zhì)量，也會給建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益帶來不利影響。
5EPC模式下核電工程項(xiàng)目發(fā)展趨勢
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程項(xiàng)目的規(guī)模和發(fā)展速度會取得巨大的提升，對項(xiàng)目復(fù)雜性要求也會越來越高，核電工程的專業(yè)性、科學(xué)性管理越來越必要，EPC模式會在核電工程項(xiàng)目中取得更廣泛的應(yīng)用。EPC模式在大型核電工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購以及施工等方面都表現(xiàn)出顯著的優(yōu)勢，對投資水平的提升以及投資的優(yōu)化也具有重要作用。目前，EPC模式逐漸被眾多工程企業(yè)認(rèn)可，應(yīng)用于企業(yè)的建設(shè)以及相關(guān)管理工作中。EPC模式能不斷更新技術(shù)要求，完善管理流程，實(shí)現(xiàn)工程總承包模式逐漸向?qū)I(yè)化以及信息化方向發(fā)展，這是EPC模式下核電工程發(fā)展的必然趨勢和發(fā)展方向。
6結(jié)束語
核電工程是一項(xiàng)極具復(fù)雜性的建設(shè)項(xiàng)目，在具體工作中注重EPC模式對核電工程項(xiàng)目的建設(shè)作用，提升EPC模式對于核電工程項(xiàng)目的應(yīng)用水平，不斷促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)走向?qū)I(yè)化、科學(xué)化的發(fā)展道路，促進(jìn)核電工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。
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作者：衛(wèi)福奇 單位：中國中原對外工程有限公司
