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關(guān)鍵詞:教育培訓(xùn) 機(jī)構(gòu) 滿意度
中圖分類(lèi)號(hào):G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008-925X(2012)O8-0167-01
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要是指除國(guó)家公辦教育之外的民辦教育機(jī)構(gòu),這些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要從事職業(yè)教育、資格認(rèn)證培訓(xùn)、英語(yǔ)培訓(xùn)、學(xué)前教育以及開(kāi)設(shè)高三復(fù)讀班、奧數(shù)班等。教育培訓(xùn)行業(yè)經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展,目前已經(jīng)形成了非常大的規(guī)模,同時(shí)由于社會(huì)需求的不斷增加,教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)井噴之勢(shì),但是卻也是良莠不齊,引起了學(xué)生和家長(zhǎng)極大對(duì)教育培訓(xùn)整個(gè)行業(yè)的不滿和質(zhì)疑。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該不斷增強(qiáng)滿意度,促進(jìn)自身發(fā)展。
1、增強(qiáng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)滿意度的必要性
1.1提高在家長(zhǎng)和學(xué)生中的口碑
教育培訓(xùn)行業(yè)屬于服務(wù)業(yè),由于服務(wù)業(yè)提供的是服務(wù),而不是實(shí)體,因此大大增加了消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的難度,如何持續(xù)不斷地招生,提高續(xù)費(fèi)率,成為眾多教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)注的重點(diǎn)。增強(qiáng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)滿意度,能夠塑造其在家長(zhǎng)和學(xué)生中的形象,提高在家長(zhǎng)和學(xué)生中的口碑。只有這樣,才能吸引更多的學(xué)生前來(lái)學(xué)習(xí),否則,投入再多的營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用也是徒勞的。
1.2促進(jìn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展
據(jù)估算,我國(guó)教育培訓(xùn)行業(yè)的總需求已達(dá)到萬(wàn)億人民幣的規(guī)模,如此巨大的需求,再加上教育培訓(xùn)行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻低,對(duì)知識(shí)和管理技能要求不高,同時(shí),教育培訓(xùn)行業(yè)是個(gè)典型的反經(jīng)濟(jì)周期行業(yè),即便是金融危機(jī)爆發(fā),該行業(yè)也沒(méi)有受到影響,并且保持著高達(dá)30%的年增長(zhǎng)率,種種原因?qū)е卤姸嗳诉M(jìn)入這個(gè)行業(yè),直接導(dǎo)致該行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈,日趨白熱化。因此,學(xué)員便掌握了選擇教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主動(dòng)權(quán)。只有不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的滿意度,才能吸引學(xué)員前來(lái)就讀,以此來(lái)促進(jìn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展。
1.3增強(qiáng)在同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)能力
增強(qiáng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)滿意度是一個(gè)綜合性工程,不僅要求教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完善管理機(jī)制,提高經(jīng)營(yíng)管理才能,而且要求其能夠持續(xù)不斷地依據(jù)現(xiàn)實(shí)的需要,開(kāi)發(fā)新的課程,來(lái)滿足學(xué)員的要求,同時(shí)還要求教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老師能夠不斷改變教學(xué)方法,來(lái)適應(yīng)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)和學(xué)習(xí)需求。當(dāng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠把這些都做到位時(shí),家長(zhǎng)和學(xué)生的滿意程度自然能夠得到提升,同時(shí),也能增強(qiáng)在同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力。
1.4是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和公辦教育不同,屬于民辦教育,沒(méi)有財(cái)政撥款,需要自籌資金,自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧。但是,教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事的同樣是教書(shū)育人的行業(yè),因此,需要本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度,為提高學(xué)員的知識(shí)水平和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)為努力。只有,學(xué)員對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的滿意度提升了,學(xué)員們才會(huì)愿意為其提供的服務(wù)支付相關(guān)的費(fèi)用。
2、增強(qiáng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)滿意度的措施
2.1樹(shù)立品牌形象
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多達(dá)上萬(wàn)家,但是在消費(fèi)者心目中可信賴(lài)的品牌卻寥寥無(wú)幾。樹(shù)立品牌形象,意味著社會(huì)上主流消費(fèi)者對(duì)該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)同,并且這些消費(fèi)者會(huì)忠誠(chéng)于這個(gè)品牌。比如說(shuō)新東方,只要提起英語(yǔ)培訓(xùn),人們便會(huì)想起新東方。在紛繁復(fù)雜的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中,消費(fèi)者為節(jié)約選擇成本,便會(huì)選擇已經(jīng)獲得社會(huì)認(rèn)可的品牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu),這樣也就大大增加了消費(fèi)者對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的滿意度。而品牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由于前期積累下來(lái)的口碑和在消費(fèi)者心目中的形象,在后期便節(jié)約了大量的營(yíng)銷(xiāo)成本,可以將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源向教學(xué)本身傾斜,提高教學(xué)水平和質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)員的成長(zhǎng)。
2.2實(shí)行科學(xué)的管理方法,按規(guī)章制度辦事
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目前存在著管理粗放、規(guī)章制度不健全的問(wèn)題,這在很大程度上制約了教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,成為了增強(qiáng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)滿意度的短板。實(shí)行科學(xué)的管理方法,建立健全規(guī)章制度,成為當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。只有如此,教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才能成為一個(gè)“自運(yùn)作”的有機(jī)體,教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的一切事宜均有制度依據(jù),而不是在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)臨時(shí)想辦法。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在日常管理中尤其注意要將行政管理人員和教師分開(kāi)管理,兩者特性不同,因此應(yīng)采取不同的管理、激勵(lì)和約束措施。教師隊(duì)伍是直接面對(duì)學(xué)員的,是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要資產(chǎn),如何管理教師隊(duì)伍,提高教師的忠誠(chéng)度,成為教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常管理的重中之重,尤其是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)眾多的兼職教師,由于不再編制之內(nèi),更加大了管理的難度。只有管理到位,才能提高行政管理人員和教師的積極性,最終才能增強(qiáng)學(xué)員總體的滿意度。
2.3提高企業(yè)的創(chuàng)新能力
創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的靈魂,是衡量一個(gè)企業(yè)綜合實(shí)力的標(biāo)志。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高創(chuàng)新能力就要做到以下幾點(diǎn)。首先,要進(jìn)行教育理念創(chuàng)新,教師和培訓(xùn)學(xué)校的校長(zhǎng)要對(duì)教育理念有深刻的認(rèn)識(shí),不能僅僅認(rèn)為是培訓(xùn)學(xué)校和學(xué)員之間是提供服務(wù)和金錢(qián)之間的交換關(guān)系,教育行業(yè)是個(gè)特殊的行業(yè),其承擔(dān)著整個(gè)社會(huì)素質(zhì)提升和能力提升的重任。其次,要進(jìn)行教學(xué)方法的創(chuàng)新。當(dāng)今主流的學(xué)生是80后和90后,這個(gè)群體有自己的特點(diǎn)和學(xué)習(xí)需求,要有針對(duì)性地進(jìn)行教學(xué)方法的創(chuàng)新,提高教學(xué)效率。最后,要進(jìn)行教學(xué)課程的創(chuàng)新,當(dāng)前教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的一個(gè)問(wèn)題就是同質(zhì)化問(wèn)題嚴(yán)重,要積極主動(dòng)開(kāi)發(fā)新的課程,滿足社會(huì)需求。
2.4以人為本,將學(xué)員的利益置于首位
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅要將課程教好,而且要滿足學(xué)員的情感需求。為改善教學(xué)管理,應(yīng)多和師生接觸,通過(guò)調(diào)查走訪,開(kāi)座談會(huì)、談心會(huì)等了解學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,廣泛收集各方面的意見(jiàn)和建議,及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整工作方針,切實(shí)將學(xué)員的利益置于首位。
2.5衡量“質(zhì)”和“價(jià)”之間的關(guān)系
盡管教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的產(chǎn)品是服務(wù),但是質(zhì)量有好壞之分。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該在保證質(zhì)量的情況下,盡可能為消費(fèi)者提供價(jià)格低的培訓(xùn)和課程服務(wù)。我國(guó)教育在居民家庭消費(fèi)中占有較大的比重,這一方面說(shuō)明我國(guó)居民重視教育,能夠?yàn)榻逃度虢疱X(qián),但是另一方面也反映了我國(guó)教育產(chǎn)品價(jià)格過(guò)高的現(xiàn)實(shí)。因此,教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該衡量“質(zhì)”和“價(jià)”之間的關(guān)系。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)十精神,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民科技需求為導(dǎo)向,多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn),著力培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者,為我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支持和智力支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)及考核內(nèi)容
㈠目標(biāo)任務(wù):2014年全區(qū)新增持證農(nóng)民培訓(xùn)4000人(其中省農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)1100人,農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)350人,以家庭農(nóng)場(chǎng)主為主要對(duì)象的新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)培訓(xùn)50人);開(kāi)展常規(guī)性專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn),各鎮(zhèn)全年不少于6期。各鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際,將培訓(xùn)任務(wù)迅速分解到村。農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)合格率85%以上;20%以上的省任務(wù)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)員參加農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定;農(nóng)民滿意度80%以上。
㈡考核內(nèi)容:
1.農(nóng)業(yè)職業(yè)技能(持證農(nóng)民)培訓(xùn)
⑴送省、區(qū)的培訓(xùn)
①及時(shí)按區(qū)農(nóng)委要求上報(bào)參訓(xùn)人員名冊(cè),以電子文檔形式上報(bào)。
②按時(shí)按要求組織人員參訓(xùn),確保參訓(xùn)率100%。
③20%以上的學(xué)員獲得職業(yè)資格證書(shū)。
④及時(shí)上報(bào)培訓(xùn)后產(chǎn)生的典型。
⑵各鎮(zhèn)自行組織的培訓(xùn)
①提前上報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃。辦班前制訂培訓(xùn)計(jì)劃,提前8天以電子文檔形式上報(bào)給區(qū)農(nóng)干校,并由區(qū)農(nóng)干校提前7天上報(bào)省校,批準(zhǔn)后及時(shí)組織辦班。提倡依托園區(qū)、基地辦班。
②落實(shí)培訓(xùn)對(duì)象。主要是家庭農(nóng)場(chǎng)主、種養(yǎng)大戶(hù)、園區(qū)和基地農(nóng)業(yè)人員以及愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初高中畢業(yè)生、在鄉(xiāng)農(nóng)村青年等。
③組織培訓(xùn):采取集中學(xué)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)踐、考試考核相結(jié)合的培訓(xùn)方式。集中培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí),同時(shí)組織學(xué)員到附近有關(guān)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。通過(guò)培訓(xùn)和實(shí)踐后,要對(duì)學(xué)員進(jìn)行考試考核,對(duì)考試考核合格者頒發(fā)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)合格證書(shū)。培訓(xùn)任務(wù)在11月中旬前完成。
④每期培訓(xùn)結(jié)束后次日以電子文檔的形式上報(bào)培訓(xùn)信息、培訓(xùn)圖片(包括開(kāi)班圖片、教師授課圖片、生產(chǎn)實(shí)踐圖片)給區(qū)農(nóng)干校,10日內(nèi)上報(bào)參訓(xùn)人員電子模板、單人照片的電子檔以及教師信息電子檔,以便區(qū)農(nóng)干校及時(shí)將信息上報(bào)農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng),將參訓(xùn)人員信息上報(bào)省持證農(nóng)民監(jiān)管系統(tǒng)。
⑤每期培訓(xùn)結(jié)束后形成一套資料:培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)通知、參訓(xùn)人員簽到表(按農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)簽到表統(tǒng)一格式進(jìn)行簽到)、參訓(xùn)人員身份證復(fù)印件、教師講課講義、培訓(xùn)信息、培訓(xùn)圖片、學(xué)員考試試卷、學(xué)員成績(jī)匯總表,并將上述所有資料裝訂成冊(cè)以便檢查驗(yàn)收。
⑥監(jiān)督檢查。上級(jí)有關(guān)部門(mén)定期不定期進(jìn)行網(wǎng)上查詢(xún)、電話聯(lián)系、實(shí)地考察、走訪農(nóng)民等方式核實(shí)培訓(xùn)開(kāi)展情況,要做到學(xué)員培訓(xùn)合格率達(dá)85%以上,農(nóng)民滿意度80%以上。
2.農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)
各鎮(zhèn)要按農(nóng)時(shí)季節(jié)和農(nóng)民需求,組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)不少于6個(gè)班次,并按要求上報(bào)培訓(xùn)信息及冬春培訓(xùn)等相關(guān)材料,全年農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)信息不少于6條,以被省農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)錄用為準(zhǔn)。
三、考核辦法
根據(jù)考核內(nèi)容實(shí)行分類(lèi)打分,總分按100分制計(jì)算。各鎮(zhèn)自行組織的地方任務(wù)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn):以實(shí)際組織的培訓(xùn)和資料的上報(bào)為主要考核的依據(jù);實(shí)際組織的培訓(xùn)通過(guò)區(qū)農(nóng)干校平時(shí)掌握的情況和省市檢查驗(yàn)收的結(jié)果為準(zhǔn),資料上報(bào)以及時(shí)、準(zhǔn)確、全面為準(zhǔn)。送省、區(qū)的農(nóng)民培訓(xùn):以各鎮(zhèn)是否按時(shí)按要求組織人員參訓(xùn)為主要考核依據(jù)。
今天我們召開(kāi)一個(gè)短會(huì),主要是部署一年一度的鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)工作綜合考核工作。鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)工作綜合考核,是對(duì)一年來(lái)全市鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量的一次全面檢驗(yàn)。抓好這項(xiàng)工作,對(duì)于客觀把握全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,對(duì)于進(jìn)一步激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),對(duì)于激發(fā)全體鎮(zhèn)級(jí)干部進(jìn)一步宏揚(yáng)“三創(chuàng)”精神,大力發(fā)展鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì),加快我市“兩個(gè)率先”步伐,將起到十分重要的促進(jìn)作用。剛才,有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就考核工作進(jìn)行了培訓(xùn),請(qǐng)大家在考核過(guò)程中嚴(yán)格把握。下面,我就這次考核工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、考核認(rèn)識(shí)要統(tǒng)一
鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn),是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。加快鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、促進(jìn)財(cái)政收入增長(zhǎng)、農(nóng)民增收,加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的客觀需要,是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,縮小城鄉(xiāng)差距的迫切要求,也是力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”的基礎(chǔ)工程。因此,我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是衡量、考核全市各級(jí)干部特別是鎮(zhèn)級(jí)干部的重要依據(jù)之一。鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,鎮(zhèn)級(jí)干部的工作實(shí)績(jī)就無(wú)從談起,也就難以擔(dān)負(fù)起“為官一任,造福一方”的重任。我們進(jìn)行多年的鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)工作綜合考核,就是客觀、公平地反映了各鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)工作,總體來(lái)說(shuō)起到了良好的激勵(lì)和導(dǎo)向作用,有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。為此,我們要進(jìn)一步認(rèn)清這次考核工作的意義,明確這次考核面臨的新特點(diǎn)。
一是有利于引導(dǎo)鎮(zhèn)級(jí)轉(zhuǎn)變工作思路。每年年初,在設(shè)置考核指標(biāo)中,市委、市政府都注重結(jié)合中央、上級(jí)黨委、政府現(xiàn)階段的政策精神,力求通過(guò)考核,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作思路,使其工作與時(shí)展要求同步。因此,經(jīng)過(guò)多年的考核,不少鎮(zhèn)都表示對(duì)實(shí)績(jī)考核充滿信心,認(rèn)為只要能夠吃透《考核辦法》的精神,根據(jù)考核指標(biāo)結(jié)合實(shí)際情況抓準(zhǔn)著力點(diǎn),發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì),就一定能夠走出一條符合自身實(shí)際的發(fā)展路子。
二是有利于引導(dǎo)加強(qiáng)和改善干部隊(duì)伍管理。由于在考核中將干部政績(jī)以得分量化的形式體現(xiàn)出來(lái),同時(shí),始終注重一個(gè)“實(shí)”字,通過(guò)實(shí)實(shí)在在地考,來(lái)引導(dǎo)廣大干部實(shí)實(shí)在在地干。所采取的帳實(shí)結(jié)合,以書(shū)證為準(zhǔn)的考核方法,保證了考核工作的真實(shí)性。在這種以“實(shí)”為重點(diǎn)的考核思路引導(dǎo)下,對(duì)各鎮(zhèn)的黨政班子起到極大的鞭策作用。排名在前的要保持先進(jìn),排名落后的要縮小差距,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),從而激發(fā)了鎮(zhèn)級(jí)干部奮發(fā)向上的工作熱情,形成了你追我趕、不甘落后抓發(fā)展的局面。而且,各鎮(zhèn)以此為契機(jī),結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際制訂了對(duì)鎮(zhèn)干部的工作實(shí)績(jī)考核辦法,改變了過(guò)去一些干部作風(fēng)散慢、辦事效率低下的問(wèn)題,提高了隊(duì)伍的管理水平。對(duì)這種鼓勵(lì)績(jī)效的管理機(jī)制,大家普遍認(rèn)為,對(duì)形成以素質(zhì)論人才、重實(shí)績(jī)用干部的輿論氣氛,激發(fā)干部不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感和進(jìn)取心有著積極的推動(dòng)意義。
三是有利于引導(dǎo)建立考用結(jié)合的工作機(jī)制??己斯ぷ鞯纳?,關(guān)鍵在于對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào),考核結(jié)果不是給干部貼上優(yōu)劣的符號(hào),也不僅僅是給黨政予以獎(jiǎng)懲,而是為了激勵(lì)大家改進(jìn)工作,提高績(jī)效。通過(guò)考核,我們建立起了“憑實(shí)績(jī)用干部,憑實(shí)績(jī)?cè)u(píng)先進(jìn)”的機(jī)制,激發(fā)了廣大干部的內(nèi)在活力和動(dòng)力,調(diào)動(dòng)了廣大干部的積極性,增強(qiáng)了加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
特別是過(guò)去的一年,全市各級(jí)緊緊圍繞“兩個(gè)率先”和全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),牢牢把握“五個(gè)大力、五個(gè)加快”的總體要求,不斷深化改革,創(chuàng)新思維,扎實(shí)工作,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展好勢(shì)頭。因此,今年鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合考核工作也面臨著一些新的特點(diǎn)。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高位、高效、高速運(yùn)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅都在35%左右,比去年高出5個(gè)百分點(diǎn),一部分鎮(zhèn)的發(fā)展速度超過(guò)了50%,特別是各鎮(zhèn)的規(guī)模工業(yè)有了較快的提升,1-11月全市規(guī)模工業(yè)銷(xiāo)售收入、工業(yè)增加值增幅分別達(dá)到了50.2%和52.5;二是農(nóng)民收入繼續(xù)快速增長(zhǎng),農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)為6613元,增長(zhǎng)15%。(統(tǒng)計(jì)局預(yù)計(jì)數(shù));三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)考核與去年相比,加大了對(duì)工業(yè)集中區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、規(guī)模工業(yè)、集中區(qū)投資規(guī)模企業(yè)、以及新增億元以上企業(yè)的考核力度,特別是開(kāi)票銷(xiāo)售、集中區(qū)企業(yè)投資規(guī)模、億元以上銷(xiāo)售實(shí)行分段計(jì)分后,調(diào)動(dòng)了各鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)的積極性;四是考核內(nèi)容新增了對(duì)特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“三清”工作的考核,以體現(xiàn)對(duì)特色農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目農(nóng)業(yè)發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)的重視;五是加大了對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核力度,下達(dá)了年度民營(yíng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo),出臺(tái)了考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,并實(shí)行了單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì);六是各鎮(zhèn)黨委、政府“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的考核意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。為此,我們必須更加高度重視這次考核,并針對(duì)新的考核特點(diǎn),按照考核要求和程序,認(rèn)真細(xì)致地做好考核工作。
二、考核任務(wù)要明確
在考核過(guò)程中,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府出臺(tái)的《2005年度鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作綜合考核辦法》及《考核細(xì)則》,進(jìn)一步明確考核內(nèi)容、考核指標(biāo)和考核辦法。
1、考核組織。05年度鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)工作綜合考核工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由我任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),奚市長(zhǎng)、王市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),農(nóng)工辦洪主任、統(tǒng)計(jì)局儲(chǔ)局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局姜局長(zhǎng)為考核負(fù)責(zé)人。農(nóng)工辦為考核牽頭扎口部門(mén)??己诵〗M成員從市委農(nóng)工辦、市經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、農(nóng)林局、水利局、發(fā)展計(jì)劃局、建設(shè)局、科技局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局等10個(gè)部門(mén)抽調(diào)40多名業(yè)務(wù)骨干組成。各職能部門(mén)也明確了一名領(lǐng)導(dǎo)作為考核工作負(fù)責(zé)人。各鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),同時(shí)必須對(duì)應(yīng)市考核部門(mén)明確對(duì)口單位專(zhuān)人準(zhǔn)備迎接考核。
2、考核方法。參加今天會(huì)議的有從10個(gè)責(zé)任單位抽調(diào)的40名業(yè)務(wù)人員,同時(shí)也邀請(qǐng)了各鎮(zhèn)分管考核工作的領(lǐng)導(dǎo)一并參加,主要是進(jìn)行考核前的集中培訓(xùn),以便達(dá)到上下統(tǒng)一,口徑一致。這次考核工作設(shè)三個(gè)考核小組,每個(gè)考核小組分別由考核負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。各單位抽調(diào)人員分別歸入到三個(gè)考核小組,并負(fù)責(zé)本部門(mén)涉及內(nèi)容的考核。各責(zé)任單位按考核文件和細(xì)則要求設(shè)計(jì)考核計(jì)分表,并由市委農(nóng)工辦統(tǒng)一分發(fā)到考核小組??己瞬捎谩靶〗M集中,一鎮(zhèn)一天,分工負(fù)責(zé)”的方法,除平均增速外,所有數(shù)字和得分一律以第一現(xiàn)場(chǎng)記錄為依據(jù),另外,凡市有關(guān)部門(mén)直接提供考核數(shù)據(jù)的,以部門(mén)提供數(shù)據(jù)為準(zhǔn),如新辦企業(yè)數(shù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面等相關(guān)數(shù)據(jù)。所有基礎(chǔ)資料均由各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字,政府蓋章,考核責(zé)任人、考核小組負(fù)責(zé)人簽字,并一式三份,一份交鎮(zhèn),一份交考核責(zé)任單位,一份交市委農(nóng)工辦統(tǒng)一存檔,以備查閱和核對(duì)。
3、考核時(shí)間。定于元月11日至15日,共5天時(shí)間??己私Y(jié)束后,市考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織封閉式計(jì)分匯總。
三、考核紀(jì)律要嚴(yán)明
鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)考核工作政策性、綜合性、技術(shù)性都很強(qiáng),要求也很高,要按時(shí)高質(zhì)量保證做好,必須要有嚴(yán)格的紀(jì)律,統(tǒng)一的要求??己酥斜仨氉龅健叭齻€(gè)確?!薄?/p>
一要確??己苏卟蛔邩?。市委、市政府制定的《關(guān)于印發(fā)2005年度鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)工作綜合考核辦法的通知》(壇委發(fā)[2005第25號(hào)文件]是整個(gè)考核工作的規(guī)范性文件,是考核工作的總綱。市委農(nóng)工辦《關(guān)于印發(fā)2005年度鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)工作綜合考核細(xì)則的通知》(壇委農(nóng)字[2005]第36號(hào)文件)是匯集各相關(guān)職能部門(mén)意見(jiàn)后對(duì)市委文件的具體化和細(xì)目化。在考核中,要嚴(yán)格按照兩個(gè)文件規(guī)定實(shí)施考核,凡不在文件規(guī)定范圍的任何部門(mén)都不應(yīng)也不得追加考核內(nèi)容,確保考核政策不走樣。
二要確保考核數(shù)據(jù)不虛假??己诉^(guò)程中要繼續(xù)嚴(yán)格堅(jiān)持三項(xiàng)原則。一是堅(jiān)持公正、客觀、公平的原則??己私M與被考核單位發(fā)生不同意見(jiàn)時(shí),一律以文件規(guī)定為依據(jù),文件上未作明確規(guī)定的,由涉及考核指標(biāo)的責(zé)任部門(mén)分管考核的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一答復(fù),并告知考核負(fù)責(zé)人。凡須由市有關(guān)部門(mén)提供的考核指標(biāo),如GDP、稅收分鎮(zhèn)完成數(shù)、新辦企業(yè)數(shù)等指標(biāo),各責(zé)任單位(主要是統(tǒng)計(jì)局、地稅局、國(guó)稅局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、工商局等)及早做好工作準(zhǔn)備,保證考核工作按期進(jìn)行。二是堅(jiān)持帳實(shí)結(jié)合的原則。在考核中既要在鎮(zhèn)級(jí)認(rèn)真核查帳冊(cè)、報(bào)表、臺(tái)帳,又要深入到企業(yè)、單位核查,有的需要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行察看。凡涉及考核需要的資料,特別是企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表,必須在考核前全部準(zhǔn)備就緒。三是堅(jiān)持實(shí)事求是、以書(shū)證為準(zhǔn)的原則。相關(guān)考核指標(biāo)的數(shù)據(jù)來(lái)源,必須來(lái)自2005年度統(tǒng)計(jì)年報(bào)。匯總年報(bào)要核查相關(guān)的基層數(shù)據(jù)。要堅(jiān)持書(shū)證在先,特別是附加考核內(nèi)容(如工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、新建農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、引進(jìn)內(nèi)資等等),均要以有權(quán)部門(mén)的批文、執(zhí)照以及認(rèn)定書(shū)為準(zhǔn),凡不能提供書(shū)證的一律不得予以認(rèn)可加分。各鎮(zhèn)在考核前應(yīng)主動(dòng)準(zhǔn)備好相應(yīng)的書(shū)證材料。
三要確保考核工作不敷衍。凡各單位選派參加鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)工作綜合考核的人員,大家不論來(lái)自哪個(gè)單位,都是代表市委、市政府到各鎮(zhèn)(區(qū))進(jìn)行考核的,大家一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好本次考核工作,不能敷衍塞責(zé)、違反紀(jì)律。在考核中必須嚴(yán)格執(zhí)行考核紀(jì)律,考核人員中途不準(zhǔn)隨意調(diào)換,既定的考核時(shí)間和考核單位不得隨意變動(dòng),考核時(shí)一律在各鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂就餐,不準(zhǔn)喝酒。各考核小組一律于指定考核日上午8時(shí)30分前到指定鎮(zhèn),所需車(chē)輛由市委農(nóng)工辦負(fù)責(zé)安排。所有考核人員在考核過(guò)程中對(duì)各鎮(zhèn)的計(jì)分情況必須保密,未經(jīng)市委、市政府研究確定的考核結(jié)果,所有人員不得自行傳播??己思o(jì)律由各小組負(fù)責(zé)人具體監(jiān)督執(zhí)行。
一、組織通識(shí)培訓(xùn),轉(zhuǎn)變教師觀念
綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的實(shí)施給教師帶來(lái)了眾多的機(jī)遇,也帶來(lái)了更多的壓力和挑戰(zhàn)。隨著課程實(shí)驗(yàn)的推進(jìn),一方面,教師感到只停留在課程綱要和標(biāo)準(zhǔn)解讀層面上的培訓(xùn)難以滿足需求,他們更加需要與學(xué)科相結(jié)合、與具體的課堂教學(xué)實(shí)例相結(jié)合、能夠?qū)⑵潆[性知識(shí)轉(zhuǎn)化為顯性知識(shí)的培訓(xùn)內(nèi)容。另一方面,教師自身素質(zhì)、教學(xué)觀念的真正轉(zhuǎn)變與否、教學(xué)方式的改革確實(shí)影響著新課程的實(shí)施進(jìn)程,教師只有切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,才能跟上新課程的步伐,與新課程一同成長(zhǎng)。為此,我們采取了以下措施。
一是組織教師學(xué)習(xí)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》《新課程標(biāo)準(zhǔn)》《課程標(biāo)準(zhǔn)解讀》《走進(jìn)新課程》等叢書(shū)。我們采用的學(xué)習(xí)方式是:學(xué)校組織集中學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)新課程改革的指導(dǎo)思想、教育觀念、改革目標(biāo)、政策措施等;每一位教師發(fā)一套課程標(biāo)準(zhǔn)解讀,教師個(gè)人邊學(xué)習(xí)邊反思,與課程對(duì)話,準(zhǔn)確把握內(nèi)涵,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),明確基本理念,反思教學(xué)中的得失成敗,確定課堂改革的基本思路。我們還定期召開(kāi)教師研討會(huì)、座談會(huì),及時(shí)交流心得體會(huì),切實(shí)轉(zhuǎn)變教師觀念。
二是訂閱各種教學(xué)雜志,要求教師寫(xiě)好讀書(shū)筆記。學(xué)校閱覽室里常有刻苦攻讀、埋頭書(shū)寫(xiě)的教師身影。學(xué)校還特別印制了一本“教海拾貝”,要求教師做好課改實(shí)驗(yàn)中遇到的問(wèn)題、體會(huì)、經(jīng)驗(yàn)等的摘錄。
三是利用校園網(wǎng),下載有關(guān)信息或課程理論知識(shí)。由學(xué)校組織部分教師從網(wǎng)上搜集關(guān)于課程改革等方面的信息,篩選、整理、編印成《走進(jìn)新課程》等集子,提供給教師學(xué)習(xí)。主要欄目有方案計(jì)劃、專(zhuān)家觀點(diǎn)、概念闡述、他山之石、一線經(jīng)驗(yàn)、課改掠影、課改探航等。學(xué)校網(wǎng)頁(yè)也經(jīng)常教育教學(xué)方面的新理念、新經(jīng)驗(yàn)文章以及各種教育教學(xué)資料,供教師借鑒。
四是播放專(zhuān)家講座、報(bào)告等錄像。學(xué)校組織全體教師認(rèn)真觀看專(zhuān)家講座、報(bào)告等,從不同的角度、不同的層面詮釋新課程標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵,解決了不少新課改中的困惑、迷茫,帶領(lǐng)教師走出了教改的一些誤區(qū),走進(jìn)了新課程這片廣闊的天地,使平時(shí)的新課程理論學(xué)習(xí)得到了有效內(nèi)化。
二、加強(qiáng)教學(xué)研究,嘗試主題設(shè)計(jì)
綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的學(xué)習(xí)活動(dòng)方式包括課題探究的研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)、實(shí)際應(yīng)用的設(shè)計(jì)性學(xué)習(xí)活動(dòng)、以社會(huì)考察為主的體驗(yàn)性學(xué)習(xí)活動(dòng)、社會(huì)參與的實(shí)踐性學(xué)習(xí)活動(dòng)等。在這些活動(dòng)內(nèi)容中,研究性學(xué)習(xí)應(yīng)該說(shuō)是綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的核心。因此,我們?cè)谛1九嘤?xùn)中注重加強(qiáng)教學(xué)研究,讓教師自己嘗試主題設(shè)計(jì)活動(dòng)。我們要求綜合實(shí)踐活動(dòng)的主題源于生活,用于生活,作為活動(dòng)組織者的教師要善于創(chuàng)設(shè)情境引導(dǎo)學(xué)生尋找活動(dòng)主題。
在這種以學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)與生活為核心的實(shí)踐性課程中,教師不再是倒給學(xué)生“一杯水”,不再是教學(xué)生“學(xué)會(huì)”,而是變“授之以魚(yú)”為“授之以漁”,教學(xué)生會(huì)找“一杯水”、“樂(lè)學(xué)、會(huì)學(xué)、善學(xué)”,給他們一個(gè)自由發(fā)揮的空間,從方法上給予指導(dǎo),鼓勵(lì)孩子們?nèi)L試。
通過(guò)主題設(shè)計(jì),我們還清醒認(rèn)識(shí)到學(xué)生是主體,活動(dòng)的核心理念是“為了每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展”。要學(xué)會(huì)尊重、贊賞每一個(gè)學(xué)生,善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生每一個(gè)新的見(jiàn)解、每一點(diǎn)新的進(jìn)步,及時(shí)給予鼓勵(lì)、引導(dǎo)和啟迪,將他們的眼光和思維引向更廣闊的世界。
三、編寫(xiě)校本教材,營(yíng)造“綠色家園”
校本教材,就是以校為本,根據(jù)自己學(xué)校的情況,按照學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu),依托校園周?chē)娜宋牡乩憝h(huán)境,組織教師編寫(xiě)的教材。改革后的新課程倡導(dǎo)民主、開(kāi)放、科學(xué)的課程理念,確立了國(guó)家、地方和校本三級(jí)管理政策,綜合實(shí)踐活動(dòng)課的靈活性更大,它涉及的知識(shí)領(lǐng)域很廣,可以不受課本和課堂的限制,這給教師提供了更大的研究與實(shí)踐空間,教師可以結(jié)合本校、本地區(qū)的實(shí)際情況,合理選擇或自編教材,修改或自定活動(dòng)方案。綜合實(shí)踐活動(dòng)校本教材內(nèi)容,可從適應(yīng)學(xué)生多樣化發(fā)展的需求出發(fā),以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維習(xí)慣為目標(biāo),充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的興趣,激發(fā)學(xué)生的求知欲,尊重學(xué)生的選擇,發(fā)展學(xué)生的個(gè)性。
我們以開(kāi)發(fā)家鄉(xiāng)、社區(qū)、學(xué)校、家庭資源為切入點(diǎn),依托“紅領(lǐng)巾星火園”、“全國(guó)綠色學(xué)校”,編寫(xiě)了綜合實(shí)踐活動(dòng)校本教材《綠色家園》,分低、中、高年級(jí)版。旨在使學(xué)生通過(guò)和自然的接觸,領(lǐng)悟自然的神奇與博大,懂得欣賞自然的美。通過(guò)觀察、考察身邊的環(huán)境,領(lǐng)悟到自己的生活與環(huán)境息息相關(guān),加深?lèi)?ài)護(hù)環(huán)境的情感。通過(guò)保護(hù)環(huán)境的活動(dòng),懂得人們的生產(chǎn)、生活對(duì)環(huán)境的各種影響,熟悉環(huán)境保護(hù)的常識(shí),掌握基本的技能,并能綜合運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)解決環(huán)保中的一些問(wèn)題,自覺(jué)地從身邊小事開(kāi)始,關(guān)注周?chē)?、社區(qū)、國(guó)家乃至世界性的環(huán)境問(wèn)題,養(yǎng)成隨時(shí)隨地保護(hù)環(huán)境的意識(shí)和習(xí)慣,從而營(yíng)造綠色家園。
我們認(rèn)為,作為教師,要以研究者的心態(tài)置身于教學(xué)情境中,實(shí)踐、反思、總結(jié),再實(shí)踐、再反思、再總結(jié),循環(huán)往復(fù),形成規(guī)律性認(rèn)識(shí),把教學(xué)與研究有機(jī)地融為一體,那么,所指導(dǎo)的綜合實(shí)踐活動(dòng)就一定會(huì)充滿生命力。
四、搭建展示舞臺(tái),“秀”出智慧風(fēng)采
“嚓嚓嚓、叮叮叮、咚咚咚……”教室里傳出各種響聲,學(xué)生們把自己的課桌變成了“工作臺(tái)”,在上面緊張地忙碌著,有的用彩筆在紙板上繪圖,有的用剪刀、鉗子剪切易拉罐,還有的正在連接電線……黑板上清晰地寫(xiě)著各種揚(yáng)聲器、二極管等電子元件的連接方法及原理,授課教師在一旁耐心地示范指導(dǎo),不時(shí)地為同學(xué)們答疑解惑。一旁觀摩的教師有的也忍不住,拿起剪刀與同學(xué)們共同制作,師生們都干得熱火朝天。這是2007年4月20日上午我校綜合實(shí)踐活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)中的一幕。
作為率先實(shí)行課改的學(xué)校,我們多次承擔(dān)了市級(jí)以上綜合實(shí)踐活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩的任務(wù)。上文描繪的以“讓美妙的聲音響起來(lái)”為主題的公開(kāi)課更是吸引了大部分教師的眼球。這節(jié)課以可發(fā)聲的電子元件為主要材料,讓同學(xué)們自己設(shè)計(jì)、制作并講解,做出可以發(fā)聲的模型或者玩具,可以說(shuō),既讓同學(xué)們動(dòng)腦、動(dòng)手,又動(dòng)了口。經(jīng)過(guò)討論和分工,短短的一節(jié)課時(shí)間,同學(xué)們就制作了各種外觀精美、構(gòu)思巧妙的小模型。有可以彈奏的小鋼琴、會(huì)唱歌的機(jī)器人、精美的音樂(lè)盒等等,讓觀摩的教師贊不絕口,他們紛紛稱(chēng)贊同學(xué)們的想象力、創(chuàng)造力以及動(dòng)手能力。
如今,我校有專(zhuān)項(xiàng)布置的展示室,陳列了一系列展示學(xué)生智慧的創(chuàng)作成果,有布藝、紙藝、陶藝、樹(shù)葉貼畫(huà)以及各種小發(fā)明等,充分“秀”出了師生的聰明才智。
一、寧海縣農(nóng)村勞動(dòng)力基本情況截至2007年,全縣農(nóng)村法定勞動(dòng)年齡段(男16~60周歲,女16~50周歲)內(nèi)的勞動(dòng)力總數(shù)為290358人,占全縣農(nóng)村人口總數(shù)的57.3%,占全縣總?cè)丝跀?shù)的48.8%。其中,男性165893人,占總數(shù)的57.1%;女性124465人,占總數(shù)的42.9%,男性勞動(dòng)力比女性勞動(dòng)力高出14.2個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)調(diào)查,全縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)236709人,未就業(yè)39960人,失業(yè)11834人,就業(yè)狀況良好。歸納全縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1.農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度偏低,初中文化占大多數(shù)。在290358名農(nóng)村勞動(dòng)力中,高中及以上學(xué)歷人數(shù)35423人,僅占12.2%;初中學(xué)歷人數(shù)152148人,占52.4%;小學(xué)及以下學(xué)歷人數(shù)102787人,占35.4%。
2.農(nóng)村勞動(dòng)力年齡呈倒金字塔結(jié)構(gòu),35周歲以下青年人居多。調(diào)查顯示,全縣16~35歲農(nóng)村勞動(dòng)力124854人,占43%;男35~50歲、女35~40歲農(nóng)村勞動(dòng)力100464人,占34.6%;男50~60歲、女40~50歲農(nóng)村勞動(dòng)力65040人,占22.4%??梢?jiàn),農(nóng)村勞動(dòng)力以中青年居多,有一定的年齡優(yōu)勢(shì)。
3.農(nóng)村勞動(dòng)力技能素質(zhì)不高,大部分無(wú)一技之長(zhǎng)。在290358名農(nóng)村勞動(dòng)力中,有一技之長(zhǎng)的勞動(dòng)力33354名,僅占11.5%。
4.據(jù)就業(yè)情況分析,全縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)在第二產(chǎn)業(yè)中居首,第一產(chǎn)業(yè)居中,第三產(chǎn)業(yè)居后。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占30.7%,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占46.6%,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占22.7%。從數(shù)據(jù)來(lái)看,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員相對(duì)較少。
二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題
1.組織招生困難,生源綜合素質(zhì)較低。在全縣實(shí)施陽(yáng)光工程的第一年,遇到最突出的問(wèn)題是生源不足和農(nóng)民參與學(xué)習(xí)的積極性不高。部分農(nóng)民認(rèn)為學(xué)習(xí)費(fèi)時(shí)又費(fèi)錢(qián),寧可用這些時(shí)間去找工作也不愿坐下來(lái)培訓(xùn)。因此,很大程度上影響了招生工作。加之,招收進(jìn)來(lái)的農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低,許多農(nóng)民缺乏進(jìn)取意識(shí)和吃苦耐勞的精神,普遍存在小富即安的思想。
2.培訓(xùn)資源缺乏,培訓(xùn)方法和專(zhuān)業(yè)設(shè)置創(chuàng)新不夠。在全縣陽(yáng)光工程項(xiàng)目實(shí)施的一年中,農(nóng)林科教信息中心精選的18家培訓(xùn)基地主要為教育系統(tǒng)現(xiàn)有的職業(yè)技校、各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校,而完全針對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)基地較少。雖然他們參與培訓(xùn)的積極性很高,但部分地區(qū)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在短時(shí)間內(nèi)師資和設(shè)備還跟不上,專(zhuān)業(yè)設(shè)置與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求還不相適應(yīng),一些企業(yè)急需的工種無(wú)法及時(shí)開(kāi)辦,且缺乏教學(xué)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)和成熟的培訓(xùn)教材,這些都給創(chuàng)新培訓(xùn)工作帶來(lái)了較大的難度。
3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,培訓(xùn)機(jī)制不夠完善。在陽(yáng)光工程實(shí)施的第一年,雖然寧海縣農(nóng)林科教信息中心通過(guò)各種途徑開(kāi)展多種形式的免費(fèi)培訓(xùn),但由于省、市、縣級(jí)沒(méi)有配套補(bǔ)助,因而對(duì)農(nóng)民的吸引力不大,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性不高,更不用說(shuō)要用有限的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)來(lái)開(kāi)展一些企業(yè)急需而培訓(xùn)時(shí)間較長(zhǎng)、技能要求較高的技術(shù)工種了。這在很大程度上制約了陽(yáng)光工程的順利實(shí)施和培訓(xùn)質(zhì)量。
三、做好培訓(xùn)工作的四點(diǎn)建議
1.逐步健全農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)體系。黨的十七屆三中全會(huì)提出,健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn),廣泛培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。為此,建議各級(jí)政府,采取積極主動(dòng)的態(tài)度,加大宣傳力度,使廣大農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸認(rèn)識(shí)到技能培訓(xùn)的必要性和重要性。同時(shí),要進(jìn)一步整合職業(yè)教育資源,規(guī)范培訓(xùn)基地認(rèn)定的制度,實(shí)行優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,積極吸收有條件的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)加入到承辦陽(yáng)光工程培訓(xùn)的隊(duì)伍中,建立較為完善的農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)體系。
2.完善工作機(jī)制,提高服務(wù)水平。隨著陽(yáng)光工程的深入實(shí)施,各級(jí)陽(yáng)光工程管理機(jī)構(gòu)必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)單位的監(jiān)督和管理保證,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,提高服務(wù)水平,以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。為此,建議各級(jí)陽(yáng)光工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)因地制宜,結(jié)合實(shí)際出臺(tái)具體的培訓(xùn)管理辦法,不僅要負(fù)責(zé)陽(yáng)光工程的日常管理、監(jiān)督和審核,更要做好培訓(xùn)就業(yè)信息的收集和,積極參與農(nóng)民工維權(quán),逐步建立健全統(tǒng)一的就業(yè)跟蹤服務(wù)體系,切實(shí)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和勞動(dòng)保障站的聯(lián)系,有計(jì)劃的組織農(nóng)民參加各種培訓(xùn)。
3.創(chuàng)新培訓(xùn)模式,提高培訓(xùn)質(zhì)量。用工單位和培訓(xùn)學(xué)員的雙贏才是陽(yáng)光工程培訓(xùn)得以持續(xù)發(fā)展的根本保證和內(nèi)在動(dòng)力。陽(yáng)光工程辦公室和各培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要從方便學(xué)員出發(fā),采取靈活多樣的培訓(xùn)形式。①“培訓(xùn)基地+加工點(diǎn)”模式。實(shí)行“離土不離家,離家不離鄉(xiāng)”式培訓(xùn),動(dòng)員結(jié)對(duì)企業(yè)在村莊設(shè)立培訓(xùn)基地和加工點(diǎn),就近就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。②“培訓(xùn)基地+創(chuàng)業(yè)”模式。著重提高及培養(yǎng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)理念,提高創(chuàng)業(yè)能力,鼓勵(lì)農(nóng)民學(xué)會(huì)技術(shù)后自主創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一批、致富一批、帶動(dòng)一批。③“培訓(xùn)基地+農(nóng)戶(hù)”模式。因地制宜開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工培訓(xùn)班,實(shí)行“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”的辦法,通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)家授課和異地參觀學(xué)習(xí),增強(qiáng)農(nóng)民的營(yíng)銷(xiāo)理念,有效提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷(xiāo)的綜合能力,拓寬致富道路。④“培訓(xùn)基地+企業(yè)”模式。組織培訓(xùn)基地主動(dòng)和就業(yè)中介及各用人單位、企業(yè)聯(lián)系,開(kāi)展校企合作培訓(xùn),對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行技能提升培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)有限資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),把培訓(xùn)班辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦到企業(yè)。培訓(xùn)基地要根據(jù)各企業(yè)的不同需求開(kāi)設(shè)課程,充分利用企業(yè)的設(shè)備和場(chǎng)地,進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)。
【摘要】 目前,各種突發(fā)公共事件日趨增多,嚴(yán)重危害人類(lèi)生命和健康,破壞人類(lèi)生存、生產(chǎn)和生活設(shè)施,影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,破壞社會(huì)穩(wěn)定,危害生態(tài)環(huán)境,當(dāng)今已引起世界各國(guó)政府和公眾的高度重視。軍隊(duì)護(hù)理人員成為突發(fā)公共事件中醫(yī)療隊(duì)重要的組成人員,隨著軍隊(duì)編制體制的改革,合同護(hù)士已經(jīng)成為軍隊(duì)醫(yī)院護(hù)理隊(duì)伍的重要組成部分,合同護(hù)士的應(yīng)急能力關(guān)系著軍隊(duì)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)衛(wèi)勤保障能力。本文就此談?wù)勡婈?duì)醫(yī)院合同護(hù)士培訓(xùn)的一些啟示,以切實(shí)提高我軍護(hù)理人員的衛(wèi)勤保障能力。
【關(guān)鍵詞】 突發(fā)公共事件; 合同護(hù)士 ; 培訓(xùn) ; 衛(wèi)勤保障能力
國(guó)務(wù)院《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定,突發(fā)公共事件是指“突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件”。 近年來(lái)隨著各種自然災(zāi)害與人為災(zāi)害的頻發(fā),災(zāi)害救援活動(dòng)也隨之增多。世界災(zāi)害護(hù)理學(xué)會(huì)南裕子會(huì)長(zhǎng)提出今后災(zāi)害救援將會(huì)變得很平常[1],突發(fā)公共衛(wèi)生事件正呈現(xiàn)出常態(tài)化的趨勢(shì),因此,我們需要隨時(shí)做好準(zhǔn)備。張秀軍和孫業(yè)桓[2]等 指出“面對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員防護(hù)知識(shí)和救治技術(shù)不全面,嚴(yán)重影響了其應(yīng)對(duì)能力。合同護(hù)士已成為軍隊(duì)醫(yī)院護(hù)理隊(duì)伍的主體組成,這支隊(duì)伍的綜合素質(zhì)水平將直接影響醫(yī)療工作質(zhì)量,也將成為非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)及突發(fā)公共衛(wèi)生事件中一支重要的衛(wèi)勤保障力量?!?.12”四川特大地震災(zāi)害,再次凸顯“提高軍隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)多種安全威脅,完成多樣化軍事任務(wù)能力”的重大戰(zhàn)略需求,也對(duì)我軍部隊(duì)醫(yī)院合同護(hù)士的綜合能力培養(yǎng)帶來(lái)諸多啟示。護(hù)理部傳統(tǒng)的技能培訓(xùn)方式已滿足不了災(zāi)害救援的需求,因此,在合同護(hù)士的培訓(xùn)方面要及時(shí)建立規(guī)范、系統(tǒng)、超常、有效的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)模式。
1 成立一支專(zhuān)業(yè)化的應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)
梁莉和王新蓉[3]認(rèn)為“應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍是處理突發(fā)事件的人力保障,沒(méi)有一支訓(xùn)練有素,業(yè)務(wù)過(guò)硬的應(yīng)急隊(duì)伍,很難應(yīng)付當(dāng)今復(fù)雜多變的突發(fā)事件。因此,應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn),并定期進(jìn)行演練、演習(xí),確保突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)能夠迅速反應(yīng),及時(shí)應(yīng)對(duì)”。
1.1 強(qiáng)化軍事素質(zhì)訓(xùn)練,磨練堅(jiān)強(qiáng)意志
合同護(hù)士多為地方衛(wèi)校直接招聘,且多為80后出生獨(dú)生子女,無(wú)部隊(duì)生活環(huán)境,而軍隊(duì)醫(yī)院又是一個(gè)特殊的軍營(yíng),不完全相同于正規(guī)化軍事訓(xùn)練的部隊(duì)。雖然他們平時(shí)在醫(yī)院里工作踏實(shí)、肯干,服務(wù)熱情,在抗震救災(zāi)中也能挺身而出,積極請(qǐng)戰(zhàn)。但在突發(fā)緊急情況下卻缺少服從命令聽(tīng)指揮的意識(shí),包括體能上也缺乏鍛煉,意志上缺乏堅(jiān)韌不拔的精神。這就需要醫(yī)院的相關(guān)部門(mén)通力配合,在日常工作中,對(duì)她們進(jìn)行軍事素質(zhì)培訓(xùn)。對(duì)新招入的合同護(hù)士可進(jìn)行軍事素質(zhì)培訓(xùn)三個(gè)月,不但進(jìn)行隊(duì)列訓(xùn)練和作風(fēng)養(yǎng)成,還可參照新兵集訓(xùn)的要求,重點(diǎn)強(qiáng)化條令條例的學(xué)習(xí),了解部隊(duì)需有隨時(shí)為國(guó)家利益犧牲一切的戰(zhàn)斗精神,并定期參加衛(wèi)勤保障演練,把演兵場(chǎng)作為合同護(hù)士錘煉軍事素質(zhì)的“大熔爐”。
1.2 強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí),培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神
合同護(hù)士受過(guò)醫(yī)學(xué)院校系統(tǒng)的理論培訓(xùn),對(duì)新知識(shí)、新業(yè)務(wù)接受能力比較強(qiáng),個(gè)性活潑、樂(lè)觀、自信、善于表達(dá)、興趣廣泛,有較強(qiáng)的自我表現(xiàn)欲望。但他們往往缺少軍人特有的吃苦耐勞和甘于奉獻(xiàn)精神,特別是團(tuán)隊(duì)意識(shí)和集體榮譽(yù)感意識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)。進(jìn)行各項(xiàng)護(hù)理工作,必須有慎獨(dú)精神,做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍,反對(duì)拖沓懶散、敷衍塞責(zé),樹(shù)立和強(qiáng)化集體榮譽(yù)感,立足本職以患者為中心,這是新理念、新時(shí)展的要求。搞好護(hù)士的職業(yè)道德建設(shè)對(duì)于建立高素質(zhì)的護(hù)理隊(duì)伍、提高整體護(hù)理水平、促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展、以及應(yīng)對(duì)非軍事戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)具有十分重要的意義。
2 突發(fā)公共事件的復(fù)雜性,對(duì)綜合素質(zhì)培訓(xùn)提出新的標(biāo)準(zhǔn)
隨著國(guó)際形勢(shì)的現(xiàn)代化發(fā)展,突發(fā)公共事件已跨越了傳統(tǒng)性,以明顯的國(guó)界為主的地理空間已具有較強(qiáng)的國(guó)際性,如:SARS、洪水、地震、海嘯都不僅局限在某一地區(qū),有著跨國(guó)界的特征。而我們作為衛(wèi)生防疫戰(zhàn)線上的醫(yī)護(hù)人員,僅具備單一的救護(hù)技能,還不能較好的完成災(zāi)難后的救援維和任務(wù),要把個(gè)人的綜合能力的提高與國(guó)際和平、國(guó)家利益、人類(lèi)生存的使命聯(lián)系在一起,不僅從業(yè)務(wù)技能上精煉、提高,更應(yīng)從思想基礎(chǔ)、組織能力、協(xié)調(diào)能力,特別是獨(dú)立處理問(wèn)題的能力方面進(jìn)行培養(yǎng)提升。才能確保在突發(fā)公共事件、在各種復(fù)雜的環(huán)境下,更好地發(fā)揮職業(yè)特長(zhǎng)和專(zhuān)業(yè)技能的應(yīng)用。
3 突發(fā)公共事件的突發(fā)性,對(duì)應(yīng)急應(yīng)對(duì)訓(xùn)練提出了新的內(nèi)容要求
應(yīng)急的突出特點(diǎn)就是信息不明,時(shí)間緊迫。應(yīng)急應(yīng)對(duì)訓(xùn)練在內(nèi)容上要突出以下三個(gè)方面:一是進(jìn)行快速反應(yīng)訓(xùn)練,突出應(yīng)急處置的時(shí)效性要求,以提高快速反應(yīng)能力;二是進(jìn)行適應(yīng)性訓(xùn)練,錘煉醫(yī)務(wù)人員的心理素質(zhì)和在惡劣條件下組織與實(shí)施醫(yī)療服務(wù)的能力;三是組織綜合演練,提高衛(wèi)生部門(mén)處置應(yīng)急事件的組織指揮能力及各部門(mén)相互協(xié)同的能力[4]。因此,在培訓(xùn)時(shí)要使救護(hù)人員適應(yīng)高溫、嚴(yán)寒環(huán)境、耐饑餓、抗疲勞,并有意識(shí)地增大訓(xùn)練強(qiáng)度,模擬未來(lái)可能出現(xiàn)的各種困難情境。要充分利用不良天氣和復(fù)雜地形等進(jìn)行野外求生和生理極限訓(xùn)練,使合同護(hù)士處于適當(dāng)?shù)木o張和恐慌狀態(tài)。
3.1 加強(qiáng)心理應(yīng)急能力培訓(xùn),建立有效的心理干預(yù)機(jī)制
充分的思想準(zhǔn)備可以幫助人們減少遇到困難時(shí)的挫折感,提高人們采取積極的行為克服困難或正確面對(duì)現(xiàn)實(shí)的可能性。汶川地震后,惡劣復(fù)雜的自然環(huán)境和現(xiàn)場(chǎng)傷亡的的殘酷景象,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員來(lái)說(shuō)在心理和生理上都會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的應(yīng)激反應(yīng),從而對(duì)救護(hù)行為和救護(hù)成效都會(huì)產(chǎn)生隱性的、重要的影響。救護(hù)人員必須通過(guò)平時(shí)有效的心理訓(xùn)練,消除對(duì)災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的陌生感、恐懼感,才能建立堅(jiān)強(qiáng)的心理防線和心理抵抗力[5]。將心理應(yīng)急能力訓(xùn)練帶入日常的護(hù)理培訓(xùn)工作中,如:增加實(shí)景模擬訓(xùn)練、不知情訓(xùn)練等,設(shè)置各種復(fù)雜、困難、突然和多變的環(huán)境,磨練救護(hù)人員的堅(jiān)強(qiáng)意志,以信念、意志、經(jīng)驗(yàn)的積累提高其感覺(jué)極限,抵御戰(zhàn)時(shí)心理不良反應(yīng)的沖擊,用良好的心理綜合素質(zhì)、用過(guò)硬的護(hù)理技能提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的協(xié)同能力。
有研究證明[6],對(duì)參加突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的醫(yī)護(hù)人員采用心理干預(yù)程序,保持醫(yī)護(hù)人員在突發(fā)性公共事件中心理健康是必要而且可行的。國(guó)內(nèi)外研究均顯示,抑郁焦慮狀態(tài)和各種其他心理癥狀是災(zāi)害后不可忽視的不良反應(yīng)[7],很可能突發(fā)心理障礙,直接或間接影響醫(yī)療救治工作。因此,心理干預(yù)應(yīng)針對(duì)不同的時(shí)期進(jìn)行。前期:對(duì)即將投入工作的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行“戰(zhàn)前”心理輔導(dǎo),以消除戰(zhàn)前緊張、恐慌等心理問(wèn)題,充分做好心理應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。中期:是指對(duì)在救災(zāi)前線、救治崗位的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行干預(yù)。如在隔離病區(qū),穿著多層防護(hù)服,不能與親人團(tuán)聚,高強(qiáng)度,高負(fù)荷、高社會(huì)情感剝奪、身心疲憊、壓力過(guò)重等情況下,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行中期干預(yù),使醫(yī)護(hù)人員及時(shí)說(shuō)出自己的痛苦、擔(dān)心,得到理解和支持,緩解心理壓力。后期:是指醫(yī)護(hù)人員救災(zāi)之后或離開(kāi)一線后的心理干預(yù)。這期間可能會(huì)出現(xiàn)心理創(chuàng)傷后的心理障礙,應(yīng)及時(shí)給予心理咨詢(xún)。其目標(biāo)是減輕心理困擾,提高心理應(yīng)對(duì)能力。
3.2 注重野戰(zhàn)救護(hù)理能力的培訓(xùn)
突發(fā)公共事件給衛(wèi)勤訓(xùn)練提出了新的要求,從汶川地震復(fù)雜的地理環(huán)境及傷病員人數(shù)驟然增加、傷情復(fù)雜,要求救護(hù)人員在現(xiàn)場(chǎng)急救及后送方面必須具備全面的醫(yī)療知識(shí)和精湛的技術(shù)水平。同樣,在和平時(shí)期,軍隊(duì)醫(yī)院的應(yīng)急保障任務(wù)也很繁重,如搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、執(zhí)行聯(lián)合國(guó)維和衛(wèi)勤保障任務(wù)等。因此,在護(hù)理培訓(xùn)的內(nèi)容上既要適應(yīng)軍革下醫(yī)療形勢(shì)的發(fā)展,還應(yīng)圍繞軍事斗爭(zhēng)的衛(wèi)勤準(zhǔn)備及平時(shí)的應(yīng)急保障,加大軍事理論知識(shí)和高新技術(shù)的學(xué)習(xí),強(qiáng)化戰(zhàn)創(chuàng)傷救護(hù)技能訓(xùn)練。例如:在培訓(xùn)中加入野戰(zhàn)模擬的現(xiàn)場(chǎng)傷員分類(lèi)、頭部包扎術(shù)、上下肢包扎術(shù)、快速止血和運(yùn)送傷員等救護(hù)技術(shù),提高野戰(zhàn)救護(hù)技能。分期分批組織開(kāi)展野戰(zhàn)勤務(wù)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練,組織開(kāi)展夜間急救、實(shí)景演練、野外急救、突況演習(xí)等戰(zhàn)傷救治演練,使合同護(hù)士在緊急展開(kāi)、分類(lèi)后送、治療保障等能力方面得到顯著提高。通過(guò)我院醫(yī)療隊(duì)參加“5.12”抗震救災(zāi)任務(wù)可以看到,參與過(guò)訓(xùn)練的合同護(hù)士能利用新配發(fā)的網(wǎng)架帳篷,迅速開(kāi)設(shè)了一個(gè)野戰(zhàn)救護(hù)所,救災(zāi)戰(zhàn)場(chǎng)成了他們大顯身手的最好舞臺(tái)。
3.3 注重突發(fā)自然災(zāi)害知識(shí)的培訓(xùn)
培訓(xùn)時(shí)應(yīng)結(jié)合救援護(hù)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),培訓(xùn)內(nèi)容不能只限于護(hù)理學(xué)和醫(yī)學(xué)救援的專(zhuān)業(yè)范疇,還應(yīng)進(jìn)行災(zāi)害救援專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。有調(diào)查表明[8]:護(hù)士對(duì)災(zāi)害護(hù)理基本知識(shí)的需求最高,其原因可能為之前沒(méi)有接收過(guò)災(zāi)害護(hù)理教育或相關(guān)培訓(xùn),缺乏基本的災(zāi)害護(hù)理知識(shí),尤其是內(nèi)科護(hù)士,平時(shí)缺乏現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)訓(xùn)練,在救護(hù)中更能認(rèn)識(shí)到知識(shí)的不足。因此,災(zāi)害護(hù)理培訓(xùn)必須考慮到護(hù)士的專(zhuān)業(yè)方向,在專(zhuān)科護(hù)士的培訓(xùn)中根據(jù)其需要加入相應(yīng)的災(zāi)害護(hù)理內(nèi)容[9],以形成一專(zhuān)多能的護(hù)理隊(duì)伍。護(hù)理主管部門(mén)對(duì)培訓(xùn)要進(jìn)行整體規(guī)劃,整合資源,內(nèi)容上確保系統(tǒng)化和整體化。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涉及:災(zāi)害基本知識(shí)、救援概論、個(gè)人裝備、搜索設(shè)備、維護(hù)、支撐技術(shù)、破拆技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)急救、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、障礙物移除技術(shù)、通訊、救援策略、搜救技巧、救援基礎(chǔ)英語(yǔ)等,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)綜合演練[10]。
4 結(jié) 論
隨著軍隊(duì)編制體制的調(diào)整,軍隊(duì)在編護(hù)理人員的數(shù)量不斷減少,合同護(hù)士越來(lái)越多的充實(shí)到軍隊(duì)的護(hù)理隊(duì)伍中。為適應(yīng)新形勢(shì)下平、戰(zhàn)時(shí)護(hù)理救護(hù)技術(shù)的培訓(xùn),組織系統(tǒng)全面而又具有針對(duì)的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練,加強(qiáng)合同護(hù)士衛(wèi)勤保障能力建設(shè),是提高軍隊(duì)衛(wèi)勤保障能力的重要手段。對(duì)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)更好地執(zhí)行和完成突發(fā)公共事件醫(yī)療救護(hù)任務(wù)有著極其重要的指導(dǎo)意義。
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明訓(xùn):人格教育之傳統(tǒng)
“勤、慎、樸、潔”的校訓(xùn)作為全校師生踐行的指南,激勵(lì)了一代又一代學(xué)子不斷修身養(yǎng)性,完善自我,最終成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的力量。新的時(shí)期,學(xué)校深入挖掘校訓(xùn)(包括校歌、校風(fēng)等)的人文內(nèi)涵并賦予其新的精神,融入素質(zhì)教育的要求,形成與“培養(yǎng)學(xué)生健全人格的教育”特色相匹配的表述。
“勤”的內(nèi)涵有:一是勤學(xué)習(xí),包括勤讀書(shū),勤動(dòng)筆,勤觀察。二是勤思考,勤反省。三是勤勞動(dòng),勤動(dòng)手。四是勤鍛煉。
“慎”的內(nèi)涵有:一是慎言。不說(shuō)假話,言而有據(jù),不造謠,不傳謠;不說(shuō)大話,言而有信,不輕言,不妄言;不說(shuō)狠話,言而有德,不諷刺,不挖苦;不說(shuō)臟話,言而有禮,不講粗話;不說(shuō)空話,言而有物,不說(shuō)套話。慎言非不言,相反,在大是大非的問(wèn)題上,要敢于堅(jiān)持真理,敢說(shuō)實(shí)話。二是慎行。不放縱自己,用法律、道德約束自己,不沾染陋習(xí)惡習(xí);防止沖動(dòng),遇事冷靜,三思而后行,用理性戰(zhàn)勝?zèng)_動(dòng);不盲從他人,遇事先思考,慎行先慎思,在涉及法律、道德、原則的問(wèn)題上,必須有自己的主見(jiàn)。三是慎獨(dú)。在獨(dú)自活動(dòng)無(wú)人監(jiān)督的情況下,憑著高度自覺(jué),按照一定的道德規(guī)范行動(dòng),而不做任何有違道德、法規(guī)、紀(jì)律、做人原則之事。四是慎交友。交友須慎重,見(jiàn)賢思齊,結(jié)交有志之友、有識(shí)之友、有德之友,以友為鏡,以友為師。
“樸”的內(nèi)涵有:一是樸實(shí)。做人樸實(shí),真誠(chéng)老實(shí);淡泊寧?kù)o,不慕虛榮,不尚浮華;誠(chéng)信為本,表里如一;做事實(shí)在,腳踏實(shí)地,實(shí)事求是。二是樸素。崇尚節(jié)儉,鄙視奢糜,不講吃穿,合理消費(fèi),隨遇而安。
“潔”的內(nèi)涵有:一是衛(wèi)生。講究環(huán)境衛(wèi)生,注意個(gè)人衛(wèi)生,掌握衛(wèi)生常識(shí),養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣。二是儀表。服裝統(tǒng)一,干凈整潔,樸素大方;發(fā)型整齊,不染不燙;儀表端莊,精神飽滿,不戴飾物,不化妝。三是操行。為人清白,心無(wú)雜念,樂(lè)觀向上,品德高尚。
傳統(tǒng)校訓(xùn)被賦予新的含義,學(xué)生學(xué)習(xí)和傳承校訓(xùn)精神,在情緒穩(wěn)定性、外向性、開(kāi)放性、隨和性、謹(jǐn)慎性等方面得到全面發(fā)展,不斷成長(zhǎng)和進(jìn)步。
學(xué)校還充分發(fā)掘百年校史中的文化積淀,以學(xué)校歷史事實(shí)為依據(jù),開(kāi)展校史研究,開(kāi)發(fā)校本教材,讓師生在充分了解母校的基礎(chǔ)上,以母校為榮,增強(qiáng)自信心與自豪感,激勵(lì)教師勇于進(jìn)取、學(xué)生勤學(xué)上進(jìn)。廣泛搜集和整理歷屆校友的成就和奮斗歷程,使之成為激勵(lì)在校學(xué)生努力學(xué)習(xí)、塑造健全人格的精神動(dòng)力。
解義:人格教育之闡釋
蘆臺(tái)一中在特色高中建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任書(shū)中明確提出是否具有健全人格的五條標(biāo)準(zhǔn):第一是自信的還是自卑的,第二是友善的還是冷漠的,第三是有責(zé)任感的還是沒(méi)有責(zé)任感的,第四是善于自我管理的還是生活雜亂的,第五是有抗挫折能力的還是脆弱不堪的;人格教育的內(nèi)涵就是通過(guò)對(duì)學(xué)生良好行為習(xí)慣的培養(yǎng),達(dá)到“要自信不要自卑,要友善不要冷漠,要有責(zé)任感不要不負(fù)責(zé)任,要善于自我管理不要生活雜亂,要有抗挫折能力不要脆弱不堪”,最終成為中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的踐行者和傳承人,成為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人;人格教育的目標(biāo),是通過(guò)特色高中建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn),使廣大干部教師進(jìn)一步更新育人觀念,創(chuàng)新育人方法,提升育人水平,培育知榮明恥、知書(shū)達(dá)理、遵紀(jì)守法、勤學(xué)善學(xué)、樂(lè)思好思,講文明、懂禮貌、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)鍛煉的好學(xué)生。
蘆臺(tái)一中的教育者認(rèn)為,首先,健全人格的培養(yǎng)是素質(zhì)教育的核心任務(wù)。當(dāng)今校園中,一些青少年只關(guān)注物質(zhì)享樂(lè),卻不愿承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,不能對(duì)自己的行為加以約束,這些現(xiàn)象其實(shí)都是人格不健全造成的。青少年正處于人格發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,學(xué)校和教師有義務(wù)對(duì)其健全人格的塑造做出積極的努力,通過(guò)促進(jìn)德育、智育、美育、體育有機(jī)融合,提高學(xué)生綜合素質(zhì),使學(xué)生成為具有健全人格的合格公民。其次,健全人格的塑造應(yīng)從良好習(xí)慣的養(yǎng)成做起。習(xí)慣是比人格更具體化的行為方式,是構(gòu)成人格的基本成分,習(xí)慣賦予個(gè)人獨(dú)特的行為風(fēng)格和模式,從而形成特定的人格。雖然人格不完全由習(xí)慣決定,但通過(guò)良好習(xí)慣的培養(yǎng)可以對(duì)學(xué)生健全人格的形成與塑造提供幫助。
文化:人格教育之策略
蘆臺(tái)一中以學(xué)校的核心價(jià)值觀“一切為了學(xué)生未來(lái)的發(fā)展”為目標(biāo),以“勤、慎、樸、潔”的校訓(xùn)作為切入點(diǎn),打造校園文化體系。
制度文化
著眼未來(lái),制定培養(yǎng)學(xué)生健全人格的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,賦予傳統(tǒng)的道德習(xí)慣以新時(shí)代的內(nèi)涵。從品德習(xí)慣、禮貌習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、勞動(dòng)習(xí)慣、健體習(xí)慣、尊師敬長(zhǎng)的習(xí)慣、遵紀(jì)守法的習(xí)慣等方面進(jìn)行系統(tǒng)的研究和梳理,明確適合高中生年齡特點(diǎn),且易于進(jìn)行宣傳教育的習(xí)慣規(guī)范要求,制定出切實(shí)可行的行為習(xí)慣養(yǎng)成手冊(cè)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。培養(yǎng)學(xué)生的自我管理能力,以及與人友善相處、樂(lè)于助人的社會(huì)交往能力。
創(chuàng)設(shè)評(píng)估與激勵(lì)機(jī)制,為學(xué)生健全人格的養(yǎng)成插上奮進(jìn)的翅膀。學(xué)校開(kāi)展“衛(wèi)生之星”“勞動(dòng)之星”“節(jié)約之星”“禮貌之星”等系列評(píng)選活動(dòng),吸收街道、社區(qū)的力量和學(xué)生家長(zhǎng)參與到評(píng)選活動(dòng)中來(lái)。通過(guò)評(píng)選與表彰,使具有良好習(xí)慣的學(xué)生獲得與自身努力相匹配的榮譽(yù)。同時(shí),科學(xué)評(píng)價(jià)教師在學(xué)校特色建設(shè)中的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、管理水平、業(yè)務(wù)才干、價(jià)值取向等。教師通過(guò)參加學(xué)科組和備課組的雙層教研、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)等活動(dòng)不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平;學(xué)校通過(guò)教代會(huì)、黨員民主生活會(huì)等方式廣開(kāi)言路,傾聽(tīng)、收集教職員工的意見(jiàn)、建議,通報(bào)學(xué)校重要事務(wù),讓教職員工真正成為學(xué)校的主人,主動(dòng)參與到學(xué)校特色建設(shè)中來(lái),成為主動(dòng)進(jìn)行“培養(yǎng)學(xué)生健全人格的教育”的主力軍。
環(huán)境文化
大力整治校園環(huán)境,發(fā)揮環(huán)境育人功能,提升校園的文化品位和人文內(nèi)涵,使之成為育人的課堂。
賦予校園植物以精神象征,“活化”每一株植物。校園中,學(xué)生經(jīng)常看到的植株有:梧桐、楊柳、松柏、白玉蘭、海棠、薔薇、丁香等。為了讓每一株植物展露其特有的“精神追求”,讓師生在領(lǐng)略自然美的同時(shí)豐盈精神世界,學(xué)校為每一株植物佩戴了“身份證”,介紹其自然屬性和特有品格,賦予植物美好的精神象征,使之成為教育學(xué)生的有效手段,促使學(xué)生成為耐得住寂寞、經(jīng)得起考驗(yàn)、受得了挫折的身心健康、陽(yáng)光向上的人。
將校園小路“人格化”,激勵(lì)走在路上的每一個(gè)學(xué)生。學(xué)校用健全人格的幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)命名校園小路:自信路、友善路、責(zé)任路、堅(jiān)強(qiáng)路……路邊設(shè)立路標(biāo),標(biāo)明相應(yīng)健全人格標(biāo)準(zhǔn)的具體要求和典型故事,文字簡(jiǎn)潔、清新、明快。每一個(gè)走在路上的學(xué)生在潛移默化中內(nèi)化人格標(biāo)準(zhǔn),提升自身人格追求。
在教學(xué)區(qū)走廊營(yíng)造勤學(xué)、樂(lè)學(xué)氛圍,讓一級(jí)級(jí)樓梯傳遞文明。樓梯臺(tái)階側(cè)面貼有“禮讓警句”,學(xué)生拾階而上時(shí),文明的種子便播撒在心田。走廊兩側(cè)墻壁分別以“勤、慎、樸、潔”為主題,設(shè)計(jì)不同形式的宣傳圖,內(nèi)容有古今中外名人的勤學(xué)故事、優(yōu)秀校友照片及勤學(xué)經(jīng)歷、世界各大名校的勤學(xué)勵(lì)志名言等。
教室的門(mén)會(huì)“說(shuō)話”,激勵(lì)學(xué)生自強(qiáng)、樂(lè)觀,教室成為學(xué)生錘煉人格的“健身房”。教室門(mén)把手的旁邊,以簡(jiǎn)短、溫馨、幽默的提示語(yǔ)激勵(lì)學(xué)生奮發(fā)向上。教室內(nèi)除張貼和懸掛校訓(xùn)及學(xué)風(fēng)標(biāo)語(yǔ)外,還利用文字、圖片、植物等讓學(xué)生感受美好人格的魅力,使學(xué)生自覺(jué)追求更高的人格境界。
宿舍樓內(nèi)傳達(dá)整潔、樸素等訊息,提醒住宿學(xué)生純凈、簡(jiǎn)單地生活。宿舍樓區(qū)整體色調(diào)清爽干凈,走廊內(nèi)懸掛富有教育意義的圖畫(huà),宿舍門(mén)口和室內(nèi)墻壁上的提示語(yǔ)提醒同居一室的學(xué)生友善、和諧相處。
科研文化
組織科研攻關(guān),為學(xué)生健全人格的養(yǎng)成提供理論支撐和思想動(dòng)力。發(fā)動(dòng)全校教師,開(kāi)展學(xué)生健全人格培養(yǎng)的科學(xué)研究,使培養(yǎng)活動(dòng)在理論上有突破,在實(shí)踐上有創(chuàng)新。圍繞學(xué)生健全人格培養(yǎng)這一主題,大多數(shù)教師每人完成一個(gè)縣、校級(jí)科研課題,學(xué)校承擔(dān)2~3項(xiàng)市級(jí)科研課題、1~2項(xiàng)國(guó)家級(jí)科研課題,在日常教育教育活動(dòng)中進(jìn)行實(shí)踐與探索,在此基礎(chǔ)上取得一批科研成果,對(duì)日常教育教學(xué)活動(dòng)起到指導(dǎo)作用。編寫(xiě)和充實(shí)適合本校學(xué)生的、以培養(yǎng)學(xué)生健全人格為主題的校本教材,開(kāi)設(shè)校本課程。與教育科研單位加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提升到理論高度。
課程文化
改革課堂教學(xué)方式,培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。在教學(xué)活動(dòng)中體現(xiàn)對(duì)學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣和思維習(xí)慣的培養(yǎng),如課前準(zhǔn)備習(xí)慣、上課聽(tīng)講習(xí)慣、獨(dú)立思考習(xí)慣、認(rèn)真練習(xí)習(xí)慣、總結(jié)歸納習(xí)慣等。在教學(xué)設(shè)計(jì)上以學(xué)生為中心,以目標(biāo)引領(lǐng)、精講點(diǎn)撥、答疑解惑和檢查練習(xí)為主要教學(xué)方式,以學(xué)生活動(dòng)質(zhì)量為課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的價(jià)值取向,以落實(shí)教學(xué)目標(biāo)、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展為評(píng)價(jià)的落腳點(diǎn),構(gòu)建自主高效的課堂教學(xué)模式。注重學(xué)生的主體參與,體現(xiàn)生生互動(dòng)和師生互動(dòng),關(guān)注學(xué)生的興趣、動(dòng)機(jī)、情感、態(tài)度和價(jià)值觀,突出思維開(kāi)發(fā)、能力培養(yǎng)和學(xué)科滲透。
加強(qiáng)人文素質(zhì)教育,提升學(xué)生的內(nèi)在修養(yǎng),為學(xué)生健全人格的養(yǎng)成提供內(nèi)驅(qū)力。研究中學(xué)生人文素質(zhì)教育的目標(biāo)、內(nèi)容、途徑和方法,探索中學(xué)生在校期間開(kāi)展的人文實(shí)踐活動(dòng)系列,摸索在學(xué)科教學(xué)中體現(xiàn)人文素質(zhì)教育的實(shí)施策略。教育學(xué)生學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)合作、學(xué)會(huì)寬容與理解,懂得關(guān)心他人、關(guān)心集體、關(guān)心祖國(guó)的前途和命運(yùn),自覺(jué)地把自己的學(xué)習(xí)、生活與他人的幸福和祖國(guó)的建設(shè)、發(fā)展聯(lián)系起來(lái)。
社團(tuán)活動(dòng)是學(xué)校課程的重要組成部分。利用學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)培育學(xué)生熱愛(ài)藝術(shù)、熱愛(ài)生活和自尊、自信、自愛(ài)的良好習(xí)慣與健全人格,積極組建能夠反映青少年認(rèn)知水平、富有時(shí)代特色的學(xué)生社團(tuán),引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會(huì),關(guān)注人生。
建設(shè)勞動(dòng)實(shí)踐基地,結(jié)合通用技術(shù)課程、綜合實(shí)踐課程等,使學(xué)生在實(shí)踐中獲得勞動(dòng)技能,體驗(yàn)創(chuàng)造的快樂(lè),培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣;在實(shí)踐中體會(huì)父母及廣大勞動(dòng)人民工作的艱辛、勞動(dòng)成果的來(lái)之不易,從而培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)勞動(dòng)、尊敬師長(zhǎng)的品格和習(xí)慣。
活動(dòng)文化
通過(guò)德育活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生樂(lè)觀自信、積極向上的心態(tài)。如五月的“紅歌大合唱”、七月的“紀(jì)念黨的生日紅色故事會(huì)”、教師節(jié)期間舉辦的“以聲聲真誠(chéng)的祝福表達(dá)對(duì)老師的愛(ài),以堂堂專(zhuān)注的學(xué)習(xí)表達(dá)對(duì)老師的愛(ài),以次次認(rèn)真的作業(yè)表達(dá)對(duì)老師的愛(ài),以天天文明守紀(jì)表達(dá)對(duì)老師的愛(ài)”活動(dòng)、母親節(jié)期間開(kāi)展的“一千個(gè)媽媽?zhuān)幸磺ХN愛(ài),每一種愛(ài),都是母愛(ài)的情懷”主題活動(dòng)、國(guó)慶節(jié)期間開(kāi)展的“以豪邁的情懷祝福祖國(guó),以放聲歌唱祝福祖國(guó),以健康運(yùn)動(dòng)祝福祖國(guó),以努力學(xué)習(xí)祝福祖國(guó),以文明守紀(jì)祝福祖國(guó)”系列活動(dòng)等,都對(duì)學(xué)生健全人格的形成起到了積極作用。
儀式教育是德育活動(dòng)的重要內(nèi)容,也是展示師生形象、構(gòu)筑校園文化的有力載體。升旗儀式、成人儀式、開(kāi)學(xué)典禮、畢業(yè)典禮、百日誓師等是蘆臺(tái)一中常規(guī)化、固定化的儀式教育活動(dòng)?;顒?dòng)中,教師用心設(shè)計(jì)、規(guī)范管理、精心組織,圍繞主題確定每次的宣傳標(biāo)題,努力把握標(biāo)題鮮明的思想性、藝術(shù)性,使德育活動(dòng)從形式到內(nèi)容都具有美感、吸引力和教育性,給學(xué)生以視覺(jué)沖擊、美的享受和精神震撼,從而有力地弘揚(yáng)學(xué)校的主流文化、核心價(jià)值觀。
資料與方法
本組患者48例,男36例,女12例,年齡30~72歲;局部情況:左下肢潰瘍16例,右下肢潰瘍31例,雙下肢潰瘍1例;原發(fā)病深靜脈血栓6例,原發(fā)性靜脈曲張38例,原發(fā)性深靜脈瓣功能不全32例,病程0.5~20年。全部患者均伴有患肢脹痛、皮色紫暗,皮膚干燥、變脆變厚,深靜脈瓣功能不全,除上述癥狀外尚伴有患肢色素沉著、患腿圍較健側(cè)增粗。
治療方法:靜脈輸液:生理鹽水500ml中加入脈絡(luò)寧注射液40ml,1次/日,潰瘍病灶定期消毒包扎覆蓋,配合北京健妮科技發(fā)展有限公司監(jiān)制出品的金尼循序減壓彈力襪的壓力30~40mmHg的由下而上壓力遞減的醫(yī)用彈力襪,每天穿10~16小時(shí)。治療期間不用其他藥物。14天1個(gè)療程,全部患者均觀察1~2個(gè)療程,治療期間患者多臥床休息,少活動(dòng)。
療效判定標(biāo)準(zhǔn):①治愈:潰瘍完全愈合,表面被新鮮皮膚組織所覆蓋,行走正常無(wú)不適。②顯效:潰瘍面滲出消失,表面結(jié)痂并逐漸脫落,有新鮮皮膚組織生長(zhǎng),潰瘍面積縮小,病變局部變軟,壓痛消失,皮色好轉(zhuǎn)。③無(wú)效:連續(xù)治療1個(gè)療程無(wú)明顯變化,個(gè)別癥狀加重。
結(jié) 果
治療48例,痊愈18例,顯效30例,總有效率100%,所有觀察對(duì)象治療時(shí)間均不超過(guò)2個(gè)療程。
年齡與療效關(guān)系:所有觀察患者中≤50歲16例,>50歲32例,年紀(jì)輕者相對(duì)恢復(fù)較快。
討 論
靜脈血液回流障礙引起的下肢慢性潰瘍屬中醫(yī)“臁瘡”范圍,其特點(diǎn)是難于愈合,或雖收口但因下肢靜脈回流障礙而常易復(fù)發(fā)。中醫(yī)學(xué)認(rèn)為本病的形成主要與濕熱下注、血脈瘀阻有關(guān)。現(xiàn)代醫(yī)學(xué)則認(rèn)為本病的形成是由于下肢靜脈回流變慢或倒流導(dǎo)致下肢瘀血,血液含氧量降低,毛細(xì)血管壁通透性增強(qiáng),液體、蛋白、紅細(xì)胞及代謝產(chǎn)物滲出引起纖維增生和色素沉著,局部營(yíng)養(yǎng)不良有關(guān)。脈絡(luò)寧注射液是在著名醫(yī)方“四妙勇安湯”的基礎(chǔ)上,以中醫(yī)理論為指導(dǎo),按照君臣佐使的組方結(jié)構(gòu),經(jīng)臨床研究開(kāi)發(fā)而成的一種含有中藥的復(fù)方注射液,其主要成分牛膝、玄參、石斛、金銀花等天然植物。牛膝有活血化瘀通絡(luò),涼血消腫止痛,改善毛細(xì)血管通透性、促進(jìn)滲出物吸收、抑制纖維增生、改善血液循環(huán)作用,為君藥。玄參有清熱養(yǎng)陰,解毒散結(jié),為臣藥。石斛養(yǎng)陰生津而清熱,合為佐藥。金銀花既能清臟腑之熱,又能治絡(luò)中之風(fēng)火,達(dá)通表里及四肢經(jīng)隧,為使藥。諸藥起到清熱利濕、活血生肌的功效,配合醫(yī)用彈力襪后,由于顯著改善了靜脈血液回流,使下肢血液瘀滯現(xiàn)象得到改善,所以顯著提高了治療效果。在社區(qū)醫(yī)療中易于操作,效果較好。
參考文獻(xiàn)
1 方劑學(xué).上海:上海科技出版社,1985.
關(guān)鍵詞:培訓(xùn)服務(wù);評(píng)價(jià);PDCA;流程;客戶(hù);滿意率
作者簡(jiǎn)介:邱興平(1969-),男,福建上杭人,福建省電力有限公司培訓(xùn)中心主任,高級(jí)政工師,經(jīng)濟(jì)師;陳大鳳(1963-),女,福建上杭人,福建省電力有限公司培訓(xùn)中心副主任,高級(jí)講師。(福建 福州 350009)
中圖分類(lèi)號(hào):G726?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A?????文章編號(hào):1007-0079(2012)36-0001-02
培訓(xùn)即服務(wù)。作為專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),服務(wù)的內(nèi)容包括了所提供的培訓(xùn)產(chǎn)品本身和在提供培訓(xùn)產(chǎn)品過(guò)程中所提供的相關(guān)后勤保障等服務(wù)。如何從客戶(hù)的角度對(duì)提供的服務(wù)作出客觀、全面的評(píng)價(jià),并據(jù)此推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提升,是福建省電力有限公司培訓(xùn)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“培訓(xùn)中心”)長(zhǎng)期不懈的努力方向。今年以來(lái),培訓(xùn)中心以客戶(hù)為中心,在培訓(xùn)服務(wù)的全流程中全面開(kāi)展了滿意度評(píng)價(jià)工作,構(gòu)建了“3452”培訓(xùn)服務(wù)評(píng)價(jià)體系,取得了一些成效。
一、產(chǎn)生背景
在培訓(xùn)服務(wù)的過(guò)程中,培訓(xùn)中心構(gòu)建了“基于多維度定性定量分析的培訓(xùn)效果評(píng)估體系”,[1]應(yīng)用省公司的教育培訓(xùn)管理系統(tǒng),建立了以學(xué)員為主體的反應(yīng)層評(píng)估(一級(jí))、以培訓(xùn)師為主體的學(xué)習(xí)層評(píng)估(二級(jí))、以委培單位為主體的行為層評(píng)估(三級(jí))三個(gè)層次的培訓(xùn)效果評(píng)估體系,為培訓(xùn)質(zhì)量的管控提供了有力的支持。但是,在每年承辦的培訓(xùn)班中,超過(guò)2/3的培訓(xùn)課程和師資是由公司主辦部門(mén)確定的,培訓(xùn)中心無(wú)法直接進(jìn)行改進(jìn)。
每年培訓(xùn)中心收集上千條客戶(hù)意見(jiàn),系統(tǒng)地對(duì)這些意見(jiàn)進(jìn)行分類(lèi)分析,提煉出有效的改進(jìn)意見(jiàn)和建議,將有利于從客戶(hù)的角度發(fā)現(xiàn)自身的不足,從而可以提出整改措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,減少客戶(hù)的投訴量。
為此,有必要對(duì)現(xiàn)有的培訓(xùn)服務(wù)流程進(jìn)行系統(tǒng)梳理和優(yōu)化,構(gòu)建以客戶(hù)為中心的評(píng)價(jià)改進(jìn)體系。同時(shí),為保證評(píng)價(jià)體系的順利運(yùn)作,還需要配套的量化考核辦法。
二、設(shè)計(jì)理念
服務(wù)流程是一系列共同給客戶(hù)創(chuàng)造價(jià)值的相互關(guān)聯(lián)活動(dòng)的過(guò)程,在以職能為中心的管理模式下,可能影響流程的運(yùn)作效率和客戶(hù)的響應(yīng)速度。為此,首先需要以客戶(hù)為中心,對(duì)現(xiàn)有的服務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化:
一是分析“培訓(xùn)需求調(diào)查、培訓(xùn)設(shè)計(jì)策劃、培訓(xùn)組織實(shí)施、培訓(xùn)考核評(píng)估”的培訓(xùn)服務(wù)四大環(huán)節(jié)中各具體步驟的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和要求、各相關(guān)部門(mén)的執(zhí)行現(xiàn)狀等。
二是找出各環(huán)節(jié)中與外部客戶(hù)間、內(nèi)部各部門(mén)間的交互點(diǎn),分析存在的“短板”,完善內(nèi)部整改處理流程、對(duì)外反饋告知流程等。
三是建立閉環(huán)的“評(píng)價(jià)—整改—驗(yàn)收”管理程序,嵌入主流程中,實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外部客戶(hù)意見(jiàn)的快速響應(yīng)。
通過(guò)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)間、各交互點(diǎn)間的“無(wú)縫”聯(lián)結(jié)、作業(yè)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化,并能在實(shí)施過(guò)程中及時(shí)“自我修正”。
PDCA循環(huán)又叫戴明環(huán),是美國(guó)質(zhì)量管理專(zhuān)家戴明(Edwards Deming)博士提出的,它是全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序。其中,PDCA分別指的是計(jì)劃(PLAN)、執(zhí)行(DO)、檢查(CHECK)、處理(ACTION)四個(gè)步驟。戴明環(huán)是一個(gè)大環(huán)套小環(huán)、一環(huán)扣一環(huán)、互相制約、互為補(bǔ)充的有機(jī)整體。如圖1所示,上一級(jí)的循環(huán)是下一級(jí)循環(huán)的依據(jù),下一級(jí)的循環(huán)是上一級(jí)循環(huán)的落實(shí)和具體化,一環(huán)扣一環(huán),循環(huán)反復(fù),持續(xù)提升,永無(wú)止境。實(shí)施全面質(zhì)量管理時(shí),不停頓地周而復(fù)始地運(yùn)轉(zhuǎn),從而持續(xù)改進(jìn)與解決質(zhì)量問(wèn)題。
在培訓(xùn)服務(wù)四大環(huán)節(jié)中實(shí)際上都引入了PDCA循環(huán),在整體環(huán)節(jié)中也是一個(gè)PDCA循環(huán),從而保證了在全流程中的閉環(huán)改進(jìn)。
三、總體構(gòu)架及內(nèi)容
“3452”培訓(xùn)服務(wù)評(píng)價(jià)體系的總體構(gòu)架如圖2所示。其中,“3”是指服務(wù)對(duì)象(客戶(hù)),主要包括公司主辦方、學(xué)員和委培單位三個(gè)方面;“4”是指培訓(xùn)服務(wù)流程中“培訓(xùn)需求調(diào)查、培訓(xùn)設(shè)計(jì)策劃、培訓(xùn)組織實(shí)施、培訓(xùn)考核評(píng)估”的培訓(xùn)服務(wù)四大環(huán)節(jié);“5”是指在培訓(xùn)服務(wù)的全流程和各個(gè)環(huán)節(jié)中都通過(guò)“調(diào)查(評(píng)價(jià))、分析、反饋、整改、提升”五個(gè)步驟的PDCA循環(huán)實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和修正;“2”是指工作目標(biāo)——實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)質(zhì)量滿意率”和“客戶(hù)服務(wù)滿意率”(“兩率”)的提升。
總而言之,就是要“以客戶(hù)為中心”,在培訓(xùn)服務(wù)四大環(huán)節(jié)中通過(guò)“五步驟”的閉環(huán)管理實(shí)現(xiàn)“兩率”的持續(xù)提升。
1.全流程跟蹤客戶(hù)意見(jiàn)
一是加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)查。培訓(xùn)管理部門(mén)在編制年度培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)廣泛征求機(jī)關(guān)各部門(mén)、基層單位和廣大員工意見(jiàn)、建議,最大程度地滿足培訓(xùn)需求。專(zhuān)業(yè)部門(mén)和項(xiàng)目管理部門(mén)充分利用走訪、慰問(wèn)和下現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),或通過(guò)聘請(qǐng)兼職培訓(xùn)師授課、參與各類(lèi)培訓(xùn)成果開(kāi)發(fā)、評(píng)審和組織學(xué)員座談等機(jī)會(huì)充分了解客戶(hù)的需求。
二是強(qiáng)化具體培訓(xùn)項(xiàng)目的策劃。項(xiàng)目責(zé)任人提前與公司主辦部門(mén)充分溝通,通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷等方式進(jìn)一步了解委培單位和參培學(xué)員的需求、意見(jiàn)和建議,不斷完善培訓(xùn)課程體系,按照“實(shí)際、管用”的原則使培訓(xùn)內(nèi)容安排貼近現(xiàn)場(chǎng)需求,確保培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性。
三是在培訓(xùn)項(xiàng)目組織實(shí)施階段,主要通過(guò)項(xiàng)目責(zé)任人收集、反饋客戶(hù)意見(jiàn),告知培訓(xùn)管理部門(mén)、專(zhuān)業(yè)部門(mén)、后勤服務(wù)部門(mén)和技術(shù)支持部門(mén)。相關(guān)部門(mén)也可直接針對(duì)客戶(hù)提出的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、后勤服務(wù)等方面的需求快速響應(yīng),隨時(shí)整改。
四是充分應(yīng)用培訓(xùn)效果評(píng)估信息。培訓(xùn)管理部門(mén)在培訓(xùn)結(jié)束后,主要通過(guò)公司教育培訓(xùn)系統(tǒng)及時(shí)收集、整理、分析學(xué)員的反饋意見(jiàn)和建議(一級(jí)評(píng)估);在重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束后3個(gè)月,跟蹤反饋學(xué)員直接主管的評(píng)價(jià)意見(jiàn)(三級(jí)評(píng)估);不定期組織學(xué)員座談會(huì)等,進(jìn)一步溝通需求和改進(jìn)意見(jiàn)。
2.系統(tǒng)分析,提出改進(jìn)建議
根據(jù)培訓(xùn)調(diào)研、過(guò)程反饋、監(jiān)督檢查、系統(tǒng)測(cè)評(píng)等工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,從培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用性、課程設(shè)置合理性、培訓(xùn)方式有效性、培訓(xùn)師資配置、班級(jí)管理水平、生活服務(wù)質(zhì)量等“六個(gè)維度”系統(tǒng)性地匯總、分析客戶(hù)提出的各類(lèi)意見(jiàn)和建議,深入剖析、追根溯源、尋求對(duì)策,按照問(wèn)題的種類(lèi)和輕重緩急分別告知相關(guān)人員并提出改進(jìn)建議。
將客戶(hù)意見(jiàn)分為課程內(nèi)容、項(xiàng)目組織、授課質(zhì)量和后勤服務(wù)四大類(lèi)。在每個(gè)項(xiàng)目結(jié)束后15天內(nèi),將每類(lèi)意見(jiàn)分別向主辦方、項(xiàng)目責(zé)任人所在部門(mén)、專(zhuān)兼職培訓(xùn)師及其所在部門(mén)、后勤服務(wù)和技術(shù)支持部門(mén)反饋。根據(jù)學(xué)員考核結(jié)果,分析學(xué)員對(duì)課程內(nèi)容的掌握程度(二級(jí)評(píng)估)。每季度定期對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)整理,定性、定量分析,提取有價(jià)值的改進(jìn)意見(jiàn),為改善軟硬件環(huán)境、優(yōu)化內(nèi)部流程、完善培訓(xùn)方案、提高授課質(zhì)量、增強(qiáng)培訓(xùn)設(shè)施功能等提供參考。
3.整改、驗(yàn)收和反饋
一是由培訓(xùn)管理部門(mén)跟蹤、分析公司教育培訓(xùn)系統(tǒng)和兼職教師課時(shí)管理系統(tǒng)等相關(guān)信息,告知客戶(hù)意見(jiàn),跟蹤整改情況,提出考核和表?yè)P(yáng)建議等。向省公司主辦部室的反饋形式為“學(xué)員意見(jiàn)告知單”;向培訓(xùn)中心相關(guān)部門(mén)的反饋形式為“客戶(hù)意見(jiàn)告知單”。按月將學(xué)員在培訓(xùn)期間的表現(xiàn)情況向委培單位反饋。
二是意見(jiàn)如需整改的,要求相關(guān)部門(mén)限期完成,并將整改結(jié)果反饋至培訓(xùn)管理部門(mén)。由培訓(xùn)管理部門(mén)對(duì)客戶(hù)提出重要意見(jiàn)的整改結(jié)果,向其本人及所在單位反饋。對(duì)反饋已整改的問(wèn)題,建立檔案,進(jìn)行追蹤,保證整改成效。自查情況不屬實(shí)的視同已整改。
三是相關(guān)部門(mén)根據(jù)所反映問(wèn)題的重要性、緊迫性進(jìn)行分級(jí)別、差異化處理。專(zhuān)業(yè)部門(mén)不斷完善培訓(xùn)課程體系,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化實(shí)訓(xùn)設(shè)施功能。項(xiàng)目管理部門(mén)加強(qiáng)策劃階段的溝通和實(shí)施階段的客戶(hù)服務(wù)工作,在培訓(xùn)班結(jié)束后及時(shí)上傳培訓(xùn)成績(jī),向委培單位反饋等。后勤服務(wù)和技術(shù)支持部門(mén)想方設(shè)法改善軟硬件條件,盡可能滿足客戶(hù)的合理需求,并做好解釋工作。培訓(xùn)管理部門(mén)加強(qiáng)過(guò)程管控,進(jìn)一步優(yōu)化管理流程和評(píng)價(jià)體系,協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。
4.按月量化考評(píng)
將全年“兩率”指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要求細(xì)化到每個(gè)具體項(xiàng)目,進(jìn)行過(guò)程管控,分解責(zé)任部門(mén),按月跟蹤考評(píng)。
四、實(shí)施效果
2012年3~9月在206期培訓(xùn)班中開(kāi)展了一級(jí)評(píng)估工作,參評(píng)人數(shù)為7693人,培訓(xùn)質(zhì)量滿意率從期初的96.1%提升至99.2%,客戶(hù)服務(wù)滿意率從期初的86.7%提升至96.5%。如圖3所示。
上述培訓(xùn)項(xiàng)目中,培訓(xùn)質(zhì)量滿意率達(dá)100%的有123個(gè),客戶(hù)服務(wù)滿意率達(dá)100%的有65個(gè)。不達(dá)標(biāo)(滿意率低于85%)的項(xiàng)目從期初的20%減少至5%以下。客戶(hù)的有效投訴量也從期初的每月約10條減少至2條以下。學(xué)員培訓(xùn)期間的異常情況反饋條數(shù)也呈逐月下降趨勢(shì)。
工作開(kāi)展以來(lái),各部門(mén)積極開(kāi)展客戶(hù)回訪等活動(dòng),主動(dòng)自我改進(jìn),不斷減少管理“短板”,在月度工作考評(píng)中主要實(shí)施部門(mén)平均可得到30分的加分獎(jiǎng)勵(lì)。
五、小結(jié)
新的評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建促進(jìn)了中心內(nèi)部各相關(guān)部門(mén)對(duì)客戶(hù)意見(jiàn)的關(guān)注度,樹(shù)立了“以客戶(hù)為中心”的培訓(xùn)服務(wù)理念,增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),以客戶(hù)的需求為導(dǎo)向,通過(guò)自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題減少客戶(hù)投訴;同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)客戶(hù)的意見(jiàn)反饋,建立了閉環(huán)管理的機(jī)制,在提升“兩率”指標(biāo)上取得了明顯的成效;通過(guò)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),及時(shí)響應(yīng)客戶(hù)需求,實(shí)現(xiàn)了“始于客戶(hù)需求,終于客戶(hù)滿意”。
參考文獻(xiàn):
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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