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【關(guān)鍵詞】軍隊院校;實驗室;工作人員;隊伍建設(shè);綜合素質(zhì)
【中圖分類號】G642 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089 (2012)02-0006-02
引言
隨著軍隊院校學(xué)術(shù)水平和科研能力的不斷提高,依托軍隊院校進行建設(shè)的實驗室的數(shù)量在不斷增多。實驗室成為高校進行教學(xué)實驗和科學(xué)研究的重要基地,也是高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才體系的重要領(lǐng)域。軍隊院校的實驗室除了承擔(dān)正常的教學(xué)和科研任務(wù),還要承擔(dān)為基層部隊服務(wù)的任務(wù)。中國科學(xué)院資深院士馮端先生說:“實驗室是現(xiàn)代化大學(xué)的心臟?!倍劳熊婈犜盒=ㄔO(shè)的實驗室,不僅是院校的心臟,而且在院校的學(xué)科建設(shè)、科研創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和為部隊服務(wù)中,擔(dān)當(dāng)著領(lǐng)軍作用。實驗室工作人員是實驗室日常管理和建設(shè)、以及儀器設(shè)備管理維護的直接參與者,也是實驗教學(xué)、科研創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的重要力量,實驗師資隊伍的建設(shè)對實驗室在教學(xué)、科研、為部隊服務(wù)以及科技創(chuàng)新中作用的發(fā)揮起著決定性作用。
1 軍隊院校實驗師資隊伍現(xiàn)狀
1.1 地位低。 實驗室建設(shè)、日常安全管理、教學(xué)和科研創(chuàng)新離不開實驗技術(shù)人員,他們是實驗室功能發(fā)揮的平臺,因此實驗隊伍建設(shè)是學(xué)校整體學(xué)科建設(shè)工作的核心。但是一些學(xué)校的實驗師資隊伍歷來處在一個不被重視的地位,其編制隸屬高校“教輔系列”,相比較理論授課教師,不被重視,職稱比例少,最高職稱為“高級實驗師”( 副高) ,而且常處于人事改革的邊緣化,在軍隊院校通常是轉(zhuǎn)業(yè)退伍的對象,影響了實驗室隊伍的穩(wěn)定性,使得專心從事實驗室管理和實驗教學(xué)的人員減少,現(xiàn)有人員也不會把精力集中于實驗教學(xué)和實驗室的管理工作,人員流動性較大。
1.2 溝通少。 由于管理體制原因,各個實驗室分別屬于不同的系和院,由不同的教研室實施管理,實驗室被分割過細,各實驗室技術(shù)人員之間溝通較少,很少有共同研討實驗教學(xué)的機會,影響了業(yè)務(wù)水平的提高,制約了實驗室信息化建設(shè)和管理進程。
1.3 實力弱。 實驗師資隊伍當(dāng)中的任課教師大都屬兼職性質(zhì),平時從事自己相關(guān)專業(yè)方面的理論教學(xué),有實驗課時才臨時從事實驗教學(xué),這些教師很少參與實驗室的管理工作和日常維護和建設(shè),因而給實驗教學(xué)、實驗室的管理、維護以及建設(shè)帶來了一些不利的影響。而又由于實驗技術(shù)人員往往處于從屬、被動的地位,相比較理論授課教師,不被重視。這些人員也許在理論教學(xué)方面很投入,但在實驗教學(xué)方面的積極性和主動性卻難以被調(diào)動起來,人員流動大。同時,學(xué)歷高、理論造詣較深的高職教師不太愿意專門從事實驗教學(xué),從而造成實驗技術(shù)人員的學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)不太合理,實驗隊伍的素質(zhì)建設(shè)還要進一步加強[1]。
2 實驗師資隊伍建設(shè)的幾點建議
實驗教學(xué)不僅可以鍛煉和提高學(xué)生的動手能力,還可以檢驗學(xué)生理論學(xué)習(xí)的效果,有助于加強理論與實踐的相互促進,而且可以提高學(xué)生自主設(shè)計實驗的能力,潛移默化地提高學(xué)生的創(chuàng)新能力,有助于培養(yǎng)創(chuàng)新型的人才,而要實現(xiàn)以上人才培養(yǎng)目標(biāo),必須要有一支綜合素質(zhì)全面的實驗師資隊伍。只有一流的實驗師資隊伍才能培養(yǎng)出一流的人才,才能創(chuàng)造出一流的科研成果。因此,完善實驗師資建設(shè),培養(yǎng)能力強、素質(zhì)高的實驗室隊伍,是實現(xiàn)軍隊院校實驗室長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展的必要條件。
2.1 合理的人員結(jié)構(gòu)。 一支高素質(zhì)的實驗師資隊伍需要合理的人員結(jié)構(gòu),實驗人員內(nèi)部團結(jié)要好,工作上要安心穩(wěn)定、求真務(wù)實,科研水平要高,能跟蹤科學(xué)技術(shù)最新發(fā)展、富有創(chuàng)新精神。
2.1.1 職稱結(jié)構(gòu)合理:除了要有高級職稱人員,有學(xué)術(shù)、技術(shù)和科研帶頭人外,還要有大量的中級職稱人員,作大量的實驗教學(xué)工作,還要有相應(yīng)數(shù)量的初級職稱的技術(shù)人員做協(xié)助工作,這一點很重要,因為在實驗室的日常管理和維護中,有大量的繁瑣的事務(wù)性的工作。
2.1.2 年齡梯隊合理:除了要有資歷深厚、成果豐碩的知名教授,有經(jīng)驗豐富的老教師,有業(yè)務(wù)精通的學(xué)術(shù)和科研骨干,還要有充滿朝氣、勇于探索、思想活躍的青年才俊,建立一支老中青年齡結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)的實驗師資隊伍,有利于實驗師資隊伍的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
2.1.3 學(xué)科專業(yè)合理:除了要有領(lǐng)軍的專家教授,有善于鉆研的科研技術(shù)人員,還要有善于管理的行政人員,以及實驗室大量瑣碎工作所需要的愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的保障人員。又由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是互相滲透的、高度綜合、彼此合作的,所有還要吸收不同學(xué)科專業(yè)和不同學(xué)術(shù)思想的優(yōu)秀人才,組成一支強大的實驗室隊伍,更好地開展科研學(xué)術(shù)工作[2]。
2.2 合理的競爭激勵措施。 根據(jù)實驗室的崗位任職需求,在配置了科學(xué)合理的人員結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,還要有相應(yīng)的獎懲機制,以激勵和調(diào)動實驗人員的主動性和積極性,充分激發(fā)人才的潛能。將科研業(yè)績、學(xué)術(shù)水平、創(chuàng)新成果等與立功獲獎、評優(yōu)評先、職務(wù)晉升、職稱評定和福利待遇掛鉤。還要建立科學(xué)合理的考評制度,尤其是對那些長期從事實驗室日常管理和維護,任勞任怨從事大量繁瑣的事務(wù)性工作的初級職稱技術(shù)人員,他們耐心細致的工作是教學(xué)和科研順利成功的重要保障,對他們平凡而重要的付出要給予肯定,對這部分人的考評要公平、公正、公開,只有這樣才能充分調(diào)動起他們的積極性,才能在大量的日常工作中表現(xiàn)出最持久、最難得的敬業(yè)精神。對于脫穎而出的拔尖人才要給予及時的鼓勵和支持,對有重大貢獻的科技人員要給予重獎和破格使用[3]。通過建立合理的競爭激勵措施,把實驗室承擔(dān)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和個人價值有機結(jié)合起來,充分調(diào)動了實驗人員開展創(chuàng)新研究的積極性,提高實驗室人才隊伍整體水平。
2.3 合理的幫帶進修措施。 對青年教師的培養(yǎng)要制定合理的幫帶措施和外出學(xué)習(xí)進修的計劃。
2.3.1 由經(jīng)驗豐富的資深專家和教授對青年教師進行幫帶,傳授經(jīng)驗和方法,提高青年教師的學(xué)術(shù)水平和科研創(chuàng)新能力,加快青年教師的成長。對已經(jīng)成長為科研骨干的,要大膽啟用,擔(dān)當(dāng)項目負(fù)責(zé)人,從獨立承擔(dān)較小的科研項目開始,在專家教授的指導(dǎo)下,逐漸成長為學(xué)術(shù)帶頭人,形成人才梯隊的良性循環(huán)。
2.3.2 外出學(xué)習(xí)和進修也是提高實驗師資隊伍整體水平的重要手段。可以由學(xué)校出面,搭建這種學(xué)習(xí)進修的平臺。鼓勵青年教師到知名院校和科研學(xué)術(shù)實力較強的研究所學(xué)習(xí),鼓勵他們攻讀博士學(xué)位,對于在規(guī)定的時間內(nèi)完成學(xué)業(yè)的,給予適當(dāng)?shù)莫剟?,比如報銷學(xué)費,對于在攻讀博士學(xué)位期間取得重大科研學(xué)術(shù)成果的,還要給予其他方面的重大獎勵等措施。鼓勵青年教師到國內(nèi)著名實驗室開展博士后研究或進行學(xué)術(shù)訪問,鼓勵他們參加國內(nèi)外的學(xué)術(shù)和科技交流,及時了解、跟蹤國內(nèi)外相關(guān)學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)狀、前沿和趨勢,熟悉國內(nèi)外信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展,拓寬視野,增強自己的學(xué)術(shù)能力和科研攻關(guān)能力[4]。通過多種形式的學(xué)習(xí)和進修,提高實驗室人才隊伍的整體素質(zhì)。
2.4 合理開放實驗室。 傳統(tǒng)的實驗室運行方式使得各實驗室按照學(xué)科劃分,在空間上是相互分割的,技術(shù)和交流也是相對封閉的,這種分割嚴(yán)重地影響了學(xué)科的發(fā)展與人才的培養(yǎng)。由于各學(xué)科之間是互相滲透的、高度綜合、彼此合作的,所以,要將實驗室合理開放,歡迎造詣深厚、有特長的科研人員到實驗室做科學(xué)研究。比如可以邀請或接收其他知名院校的知名專家教授到實驗室開展科研合作,選送有潛力的科研人員到相關(guān)重點實驗室開展博士后工作,或進行培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流。通過這種“請進來、走出去”的形式,開展雙邊或多邊的學(xué)術(shù)交流活動,提高實驗室的學(xué)術(shù)水平,促進科研進程,推動創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和實驗師資隊伍整體素質(zhì)的提高。
2.5 加強實驗室之間的合作。 雖然學(xué)科的發(fā)展是高度細化的,但各學(xué)科之間又是互相滲透的、高度綜合、彼此合作的,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是跨學(xué)科領(lǐng)域的突破性研究,各實驗室及其相關(guān)學(xué)科之間要加強有機聯(lián)系與協(xié)作。比如與相關(guān)的實驗室、科研院所聯(lián)合形成群體優(yōu)勢,利用現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)組成虛擬的聯(lián)合體,在這種虛擬的聯(lián)合體中,可以進行科研信息、學(xué)術(shù)資料、優(yōu)秀人才等資源共享,還可就某一學(xué)科組織較大范圍的學(xué)術(shù)委員會,共同制定相應(yīng)學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略,擬定課題指南,召開學(xué)術(shù)研討會,合力承擔(dān)國家重大基礎(chǔ)研究項目和攻關(guān)項目,并參與國際競爭。通過這種合作,交流學(xué)術(shù)思想、探討科研方法、改進研究手段、解決技術(shù)難題,共同提高科研學(xué)術(shù)水平。
3 結(jié)束語
軍隊院校實驗室的建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一個不斷探索和不斷實踐的過程。實驗室要真正發(fā)揮教學(xué)和科研基地的作用,真正實現(xiàn)培養(yǎng)創(chuàng)新人才的目標(biāo),實驗師資隊伍建設(shè)起著不可忽視的重要作用,因此,建設(shè)一支整體素質(zhì)高,科研能力強的實驗師資隊伍就成為實驗室建設(shè)的一項重要內(nèi)容。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞]師資隊伍 新建本科院校 建設(shè)
[作者簡介]鄭鋒(1973-?。?,河南商城人,南京工程學(xué)院人事處,研究員,研究方向為高等教育管理。(江蘇 南京 211167)
[基金項目]本文系2012年教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項目“學(xué)術(shù)場域內(nèi)大學(xué)教師行為研究——基于我國學(xué)術(shù)職業(yè)變革與發(fā)展的視角”的階段性研究成果。(項目編號:12YJC880154)
[中圖分類號]G645 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985(2013)02-0060-02
伴隨高等教育管理體制改革的全面深入推進和高等教育大眾化步伐的不斷加快,為積極應(yīng)對經(jīng)濟、科技等快速發(fā)展對高層次人才的需求,自20世紀(jì)90年代以來,教育部先后批準(zhǔn)設(shè)置擴充一百多所新建本科院校,目前,我國新建本科院校已達270所左右?!靶陆ū究圃盒R呀?jīng)成為我國高等教育體系的重要組成部分,并將責(zé)無旁貸地承擔(dān)起中國高等教育大眾化的歷史重任?!睂τ谔幱谔囟ㄞD(zhuǎn)型時期的新建本科院校,在“十二五”期間,既面臨著發(fā)展的機遇,又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),有許多重要的問題和矛盾需要正確處理和協(xié)調(diào),但是,如何建設(shè)一支適應(yīng)跨越式發(fā)展和本科教育需要且數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的師資隊伍,是這類院校當(dāng)前亟待解決的問題。
一、新建本科院校師資隊伍存在的問題及影響
1.高層次人才緊缺。能夠發(fā)揮領(lǐng)軍作用的學(xué)科帶頭人匱乏,在本學(xué)科領(lǐng)域能夠發(fā)揮骨干作用的高層次拔尖人才匱乏,在本學(xué)科領(lǐng)域能夠發(fā)揮積極作用的高層次優(yōu)秀人才匱乏,有影響力的學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干團隊尚未形成,嚴(yán)重影響了新建學(xué)校的學(xué)科和專業(yè)建設(shè)。
2.師資隊伍的工程實踐應(yīng)用能力和技術(shù)創(chuàng)新能力不夠強。新建本科院?;旧隙及讶瞬排囵B(yǎng)定位在培養(yǎng)應(yīng)用型人才,但與培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才的要求相比,師資隊伍整體的工程實踐應(yīng)用能力、科技開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化能力還不夠強,人才隊伍的技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新素質(zhì)不高,嚴(yán)重影響了教師科技開發(fā)、應(yīng)用實踐、教學(xué)創(chuàng)新的投入與成效,也嚴(yán)重影響了推動人才培養(yǎng)模式改革、教學(xué)改革等各項改革的進程與成效,影響了學(xué)校特色的凝聚和彰顯。從國際應(yīng)用型大學(xué)的成功經(jīng)驗和發(fā)展模式來看,應(yīng)用型大學(xué)教師不僅要具有扎實的基礎(chǔ)理論知識,又要具有較強的技術(shù)應(yīng)用能力和實踐能力、創(chuàng)新素質(zhì),目前,師資隊伍的工程實踐應(yīng)用能力、科技開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化能力以及專業(yè)教育實踐都還存在很大的差距,特別是實踐教學(xué)隊伍中,教師在教學(xué)、科研及科技開發(fā)應(yīng)用之間的結(jié)合不夠緊密,特色不夠明顯。
3.新進師資不能滿足培養(yǎng)應(yīng)用型人才的要求。隨著學(xué)校的不斷發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)格的提高,這些年,新建本科院校都不約而同地提高了對引進人才的學(xué)歷要求,但是,存在的客觀問題是,雖然新的高學(xué)歷師資具有較好的學(xué)術(shù)理論功底,但是在教學(xué)能力、工程技術(shù)應(yīng)用能力、技術(shù)創(chuàng)新能力以及專業(yè)實踐能力等方面存在嚴(yán)重的不足,不能很好地滿足培養(yǎng)工程技術(shù)應(yīng)用型人才的需要,影響人才培養(yǎng)的效果。
二、新建本科院校師資隊伍建設(shè)策略
1.突出重點,重點引進和培養(yǎng)高水平學(xué)科帶頭人。第一,努力構(gòu)建全方位的高層次人才引進格局。進一步解放思想,通過各種有效途徑拓寬教師來源,切實加大高層次人才引進力度和速度。在人才引進中,補充博士畢業(yè)生與引進高水平學(xué)科帶頭人(學(xué)術(shù)帶頭人)相結(jié)合;對新進青年教師強調(diào)要從國外著名大學(xué)和國內(nèi)著名高校選調(diào)博士畢業(yè)生;人才引進的渠道由國內(nèi)高校為主向海內(nèi)外高水平大學(xué)、跨國公司和科研機構(gòu)為主轉(zhuǎn)變,重視吸引具有海外學(xué)習(xí)、工程實踐和研究經(jīng)歷的高層次優(yōu)秀人才。
第二,完善多元化高層次人才培養(yǎng)機制。建立學(xué)術(shù)拔尖人才和教學(xué)名師等高層次人才培育體系,建立完善學(xué)校學(xué)術(shù)帶頭人、優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)骨干、優(yōu)秀青年骨干教師的選拔、培養(yǎng)和管理機制,建立完善教學(xué)名師計劃選拔、培養(yǎng)和管理辦法,建立具有鮮明特色的高層次隊伍培育機制,通過考核和獎勵措施,明確目標(biāo)任務(wù)、崗位職責(zé)和發(fā)展方向,實施動態(tài)管理,使人才在使用中持續(xù)健康發(fā)展,激勵優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出。
第三,構(gòu)建高層次人才國際學(xué)術(shù)交流平臺。設(shè)立高層次人才國際學(xué)術(shù)交流基金,重點資助學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人、中青年學(xué)術(shù)骨干、優(yōu)秀青年骨干教師、教學(xué)名師等高層次人才到海外高水平工程技術(shù)大學(xué)和研發(fā)機構(gòu)參與國際技術(shù)開發(fā)研究,跟蹤國際技術(shù)創(chuàng)新前沿,提高與國際同行交流合作的能力。鼓勵和支持高層次人才參加國內(nèi)外各種學(xué)術(shù)活動,為其了解最新研究進展、展示研究成果和交流學(xué)術(shù)思想提供更多機會。
第四,加大社會資源整合力度,充分利用社會各種資源為學(xué)校所用。采取師資共享、專兼結(jié)合、柔性引進、項目合作等多形式、多渠道、多方位引入(聘用)國內(nèi)外優(yōu)秀人才;確立“不拘一格,廣納賢才,不求所有,但求所用”的思路,通過外聘教師,彌補部分學(xué)科專業(yè)師資的不足;通過返聘對學(xué)科專業(yè)建設(shè)需要且熱衷于教育事業(yè)的退休教師,為學(xué)校建設(shè)發(fā)揮余熱;通過聘任一批對有益于學(xué)校發(fā)展和學(xué)科建設(shè)的優(yōu)秀人才為兼職教授,每年不定期地到校開展教學(xué)、科研和指導(dǎo)青年教師工作,為學(xué)科建設(shè)和隊伍建設(shè)服務(wù);注重從企業(yè)、科研院所和政府機關(guān)招聘具有較高學(xué)術(shù)造詣,同時又有豐富實踐經(jīng)驗的各類高層次、高技能專業(yè)技術(shù)人才到校兼職。
2.著力打造具有鮮明特色的高素質(zhì)中青年教師隊伍。第一,建立完善青年教師助教制度。對沒有任教經(jīng)歷的新進青年教師全面實行助教制度,教師在助教期內(nèi)應(yīng)該認(rèn)真履行對學(xué)生課內(nèi)外教學(xué)和實踐活動的輔導(dǎo)職責(zé),參與實驗室建設(shè)和科研工作。助教期內(nèi)實行坐班制,享受相應(yīng)待遇,對沒有完成助教任務(wù)的教師,不得安排單獨承擔(dān)主干課程的教學(xué)任務(wù),也不得晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第二,建立完善青年教師導(dǎo)師制度。對青年教師要配備教學(xué)科研工作經(jīng)驗豐富的教師為導(dǎo)師,發(fā)揮骨干教師的“傳幫帶”作用,負(fù)責(zé)對青年教師進行課堂教學(xué)和實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和師德素質(zhì)的培養(yǎng),使他們盡快熟悉大學(xué)教師角色的要求,盡早融入學(xué)科專業(yè)建設(shè)中去,提高他們從事教學(xué)、科研活動的能力和水平;同時,完善相應(yīng)的激勵約束機制,真正發(fā)揮青年教師導(dǎo)師制的效用,學(xué)校將把骨干教師指導(dǎo)青年教師的業(yè)績納入教師考核評價體系,作為晉升正高級職務(wù)、崗位聘任、聘期考核的基本條件。
第三,完善教師在職培訓(xùn)進修。根據(jù)不同學(xué)科專業(yè)、不同層次教師的要求,有針對性地加強青年教師培養(yǎng)工作,制訂培養(yǎng)計劃和激勵政策,將學(xué)歷教育培養(yǎng)與非學(xué)歷教育培養(yǎng)有機結(jié)合;繼續(xù)鼓勵和支持青年教師在職攻讀博士或碩士學(xué)位,提高教師隊伍的學(xué)歷層次,參照引進人才的規(guī)定,對通過在職培養(yǎng)取得博士學(xué)位的教師提供一定的科研啟動費或項目資助費;積極支持并組織廣大教師參加以提高學(xué)科專業(yè)知識水平和教師職業(yè)技能為目標(biāo)的進修與培訓(xùn)。
第四,加強中青年教師工程實踐應(yīng)用能力培養(yǎng)。鼓勵支持中青年教師參加社會實踐、赴企業(yè)參加專業(yè)實踐(掛職鍛煉)兼做班主任等,切實培養(yǎng)和提升教師的專業(yè)實踐能力、技術(shù)開發(fā)能力和工程創(chuàng)新能力。通過進一步完善考核指標(biāo),加強過程考核,確保社會實踐和專業(yè)實踐扎實有效地推進。特別是從事專業(yè)課、專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)工作的中青年教師應(yīng)通過參加專業(yè)實踐(掛職鍛煉)和產(chǎn)學(xué)研合作教育,參加科技研發(fā)、科技創(chuàng)新活動以及工程實踐鍛煉,了解所從事專業(yè)目前生產(chǎn)、技術(shù)、工藝、設(shè)備的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,了解、掌握工程實踐和工程試驗。
第五,鼓勵支持中青年教師參與國際間的交流與合作。支持教師以國家、省政府留學(xué)基金等形式到國外知名大學(xué)進修深造,投入專項經(jīng)費,加大選送優(yōu)秀中青年骨干教師到國外知名大學(xué)做訪問學(xué)者的力度,鼓勵教師到國內(nèi)外重點大學(xué)與重點實驗室做訪問學(xué)者;積極拓寬渠道幫助教師赴海外留學(xué)深造,每年有計劃、有重點地以競爭優(yōu)選的方式選派和推薦具有較強創(chuàng)新能力、較大發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄杲虒W(xué)科研骨干出國(境)進修深造,提升教師的國際化水平和整體素質(zhì)。
第六,加強中青年教師科研能力和工程技術(shù)創(chuàng)新能力培養(yǎng)。支持廣大中青年教師開展探索性研究,切實提高科研能力和水平;以項目為驅(qū)動,鼓勵并支持中青年教師參與企事業(yè)單位等生產(chǎn)、管理一線的工程技術(shù)攻關(guān)和科技研發(fā)活動,幫助青年教師在實踐中不斷提高工程技術(shù)研究能力和創(chuàng)新能力;鼓勵并支持中青年教師申報省部級以上科研項目,對獲得國家、省基金項目的教師給予一定額度的經(jīng)費配套,努力培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄旯歉山處煟辉O(shè)立專項獎勵資金,重點獎勵獲得校級以上獎勵的突出教學(xué)科學(xué)研究成果,鼓勵并支持青年教師開展教學(xué)科學(xué)研究。
3.大力加強高水平創(chuàng)新團隊建設(shè)。第一,以國家、省部級重大重點課題或國際國內(nèi)重大合作項目為依托,以重點建設(shè)學(xué)科、品牌特色專業(yè)和重點建設(shè)實驗室為支撐,突破學(xué)科壁壘和人才壁壘,大力加強教學(xué)科研團隊建設(shè),加快人才資源的重組和優(yōu)化配置,培養(yǎng)和建設(shè)一批人才結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)水平較高、學(xué)術(shù)思想活躍、發(fā)展態(tài)勢良好的創(chuàng)新團隊和優(yōu)秀群體,最終形成品牌、特色優(yōu)勢。第二,以省級精品課程建設(shè)為紐帶,以“品牌、特色專業(yè)”建設(shè)為抓手,培植教學(xué)團隊,依靠教學(xué)團隊的整體作用,加強教學(xué)信息平臺建設(shè)力度,拓寬教與學(xué)的互動渠道,形成多學(xué)科、多課程的網(wǎng)絡(luò)平臺,推進優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享,發(fā)揮教學(xué)團隊的輻射帶動作用,鼓勵廣大教師按照人才培養(yǎng)目標(biāo),積極開展研究、實踐性教學(xué)。第三,積極探索人才組織新模式,建立和完善依托學(xué)科帶頭人凝聚學(xué)術(shù)隊伍的機制,建立健全有利于創(chuàng)新團隊建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)部管理和考核機制,使人才隊伍建設(shè)與創(chuàng)新團隊和重點學(xué)科建設(shè)緊密結(jié)合起來。
4.推進工程實驗教師隊伍建設(shè)。工程實驗教師是教師隊伍的重要組織部分,是教學(xué)、科研和服務(wù)社會的重要技術(shù)力量。建立完善工程實驗教學(xué)隊伍建設(shè)的機制,通過政策引導(dǎo),以及建立合理的激勵機制,為工程實驗教師提升專業(yè)技術(shù)職務(wù)、提高專業(yè)技能水平創(chuàng)造條件;鼓勵和支持工程實驗技術(shù)人員致力于實驗技術(shù)的研究和開發(fā),進行實驗實訓(xùn)設(shè)備的自制、改造、維修和功能拓展;有計劃地組織工程實驗技術(shù)人員前往高校、科研院所以及企業(yè)進行參觀、學(xué)習(xí)、專項技術(shù)培訓(xùn),解決實驗室在理論、技術(shù)、科研、管理、資源等方面存在的問題;鼓勵和支持工程實驗技術(shù)人員和教師通過推進實驗教學(xué)改革、實驗室建設(shè)和科研項目的開發(fā)來提高教學(xué)能力和實踐技能;改革用人制度,加大聘用力度,實行多元化用人模式,制定教師參與實驗室建設(shè)管理的崗位責(zé)任、任期考核、津貼分配的政策,努力建成一支固定與流動結(jié)合、專職與兼職結(jié)合,獻身實驗科學(xué)、愛崗敬業(yè)、技術(shù)過硬、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的高水平工程實驗技術(shù)人員隊伍。
5.切實加強師德建設(shè)。師德是教師最重要的素質(zhì),加強師德建設(shè)是教師隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。把師德建設(shè)作為搞好學(xué)校思想政治工作的切入點和建設(shè)一支高水平師資隊伍的著力點,努力探索新形勢下師德建設(shè)的特點和規(guī)律,在內(nèi)容、形式、方法、手段、機制等方面不斷改進和創(chuàng)新,使師德建設(shè)更加貼近實際、貼近教師;貫徹落實教育部、省有關(guān)師德建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,加強制度建設(shè),建立師德建設(shè)的長效機制;全面提高教師尤其是中青年教師的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,把熱愛教育事業(yè)、教書育人、為人師表、愛崗敬業(yè)作為師德建設(shè)的主要內(nèi)容;建立師德評價體系和師德監(jiān)督機制,健全教師評教及教學(xué)質(zhì)量跟蹤體系,使教師真正做到教書育人,為人師表,遵循學(xué)術(shù)道德;引導(dǎo)教師跟隨時展步伐,更新觀念,樹立現(xiàn)代教育思想,不斷提高師德修養(yǎng),增強實施素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育的自覺性;繼續(xù)開展評選優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、教學(xué)名師活動,廣泛宣傳模范教師的先進事跡,在教師隊伍建設(shè)中形成良好的學(xué)術(shù)道德和團結(jié)協(xié)作精神;同時,加強學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)規(guī)范教育,引導(dǎo)教師自覺抵制各種學(xué)術(shù)腐敗,優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境。嚴(yán)格考核管理,嚴(yán)格執(zhí)行“師德考核一票否決制”,將師德表現(xiàn)作為教師年度考核、職務(wù)聘任、公派進修和評優(yōu)獎勵等的重要依據(jù)。
6.努力營造有利于教師發(fā)展的良好環(huán)境。樹立緊緊依靠教師辦好學(xué)校的意識,強化教師在辦學(xué)中的主體地位,牢固樹立以人為本的觀念,形成尊師重教的優(yōu)良風(fēng)尚;建立尊重人才的風(fēng)尚及和諧的人際關(guān)系,營造寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境、健康的學(xué)術(shù)氣氛、協(xié)調(diào)的工作氛圍,鼓勵探索,鼓勵脫穎而出,最大限度地發(fā)揮人才潛能,變?nèi)瞬艙碛袃?yōu)勢為人才產(chǎn)出優(yōu)勢;及時了解學(xué)校各類人才,特別是高層次引進人才的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的情況,主動聽取廣大教師對學(xué)校教學(xué)科研工作、特別是對學(xué)科建設(shè)方面的意見和建議,適時調(diào)整政策,完善管理制度,千方百計創(chuàng)造良好條件使廣大教師安心工作、多出成果,體現(xiàn)愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝,做到“感情留人、事業(yè)留人、環(huán)境留人、待遇留人”,創(chuàng)建人才輩出、業(yè)績顯著、聲譽日隆的和諧校園。
[參考文獻]
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本、盡最大努力減輕和消除突發(fā)事件造成的社會危害,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供保障。
二、工作原則
根據(jù)上級的工作部署和要求,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);專兼結(jié)合,形成合力;立足實際,按需建設(shè);統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點”的原則,形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊伍體系。
三、建設(shè)目標(biāo)
到年底,全縣除鎮(zhèn)外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立綜合應(yīng)急救援隊伍,形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序,專兼結(jié)合、優(yōu)勢互補,處置快速、保障有力”的應(yīng)急救援隊伍體系,基本滿足本地區(qū)及重點領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對工作需要。
四、建設(shè)形式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊伍要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和城管中隊、巡防隊、基層派出所、衛(wèi)生院等單位人員為主,按照15—20人的標(biāo)準(zhǔn)組建,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理,縣應(yīng)急救援大隊負(fù)責(zé)指導(dǎo),參照《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(見附件)購置救援設(shè)備,做到有辦公場所、有裝備、有制度、有經(jīng)費、有條件的村可設(shè)立應(yīng)急救援站。
五、工作要求
㈠加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊伍是防范和應(yīng)對突發(fā)事件的重要力量,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊伍的責(zé)任主體,要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),進一步細化、量化各項工作任務(wù)和指標(biāo),確保建設(shè)任務(wù)順利完成。
㈡注重規(guī)范建設(shè),完善運行機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的種類、規(guī)模、數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn),加強規(guī)范化建設(shè),以適應(yīng)本轄區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對工作需要。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊伍和裝備使用、調(diào)用工作機制,建立綜合隊伍、專業(yè)隊伍、志愿者隊伍協(xié)調(diào)配合、應(yīng)急聯(lián)動和區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控的運行機制,確保應(yīng)急救援隊伍戰(zhàn)斗力。
㈢加強培訓(xùn)演練,提高實戰(zhàn)能力。加強培訓(xùn)和演練是提高應(yīng)急救援隊伍現(xiàn)場處置能力的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自特點,開展針對性強的培訓(xùn)和演練,提高隊伍專業(yè)素質(zhì);通過單項和綜合演練,提高隊伍實戰(zhàn)能力和應(yīng)急聯(lián)動能力。
關(guān)鍵詞:消防特勤;隊伍建設(shè);問題
中圖分類號:D035.36 文獻標(biāo)識碼:B 文章編號:1009-9166(2011)026(C)-0233-01
消防部隊是一支專門同火災(zāi)作斗爭的專業(yè)化隊伍,確保國家人民生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展是這支隊伍的神圣職責(zé)。隨著新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn),導(dǎo)致不同類型的火災(zāi)和各種突發(fā)性災(zāi)害事件也層出不窮,消防部隊所擔(dān)負(fù)的任務(wù)日趨多樣化、社會化、復(fù)雜化,對消防部隊提出了更高的要求和考驗。普通的消防中隊已不能完全適應(yīng)時展的需要。如何才能使消防部隊的全面建設(shè)與社會和經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),如何加強消防特勤隊伍建設(shè)等問題就成了我們面臨的一個重要課題?,F(xiàn)從以下幾個方面談一下自己的看法:
一、特勤隊伍存在的問題及現(xiàn)狀
1、資金投入少,特勤裝備短缺。在一些經(jīng)濟條件不發(fā)達地區(qū),地方政府對消防的投入非常有限,消防部隊只能維護正常的業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn),不能將有限的經(jīng)費投入到消防特勤隊伍的建設(shè)上來,經(jīng)費不足是制約消防特勤隊伍建設(shè)。我國現(xiàn)建有的消防專勤隊,普遍只裝備了一些簡單的特勤器材和常規(guī)器材,不能適應(yīng)復(fù)雜、艱巨的滅火和搶險救援任務(wù)的需要。
2、特勤人員少,訓(xùn)練手段少,人與裝備有機結(jié)合不夠?,F(xiàn)有的許多特勤中隊人員少,裝備落后,或各種特勤裝備到位后沒能很快的形成戰(zhàn)斗力,盡快提高特勤隊員的素質(zhì)已成為當(dāng)務(wù)之急。我國現(xiàn)有的消防特勤隊在訓(xùn)練手段上,由于受經(jīng)費、訓(xùn)練場地、設(shè)施、裝備、特別是模擬訓(xùn)練設(shè)施的限制,除開展一些簡單的操作訓(xùn)練外,對于復(fù)雜艱巨的化工、有毒、有害、洞室、隧道、易燃易爆等特殊火災(zāi)和搶險救援專項訓(xùn)練的處置不能有效地開展,這樣就不能有效地達到“練為戰(zhàn)”的目的。人與裝備不能達到更好的結(jié)合。
二、加強和改善特勤隊伍建設(shè)應(yīng)注意以下五種素質(zhì)的提高
1、帶隊干部素質(zhì)
特勤隊伍的干部不僅要會帶兵訓(xùn)練,自身還要有過硬的軍事素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。這就要求特勤隊伍的干部們除了平時的日常工作外,還要對自己進行“充電”、“補腦”,要懂得處理在執(zhí)勤備戰(zhàn)和搶險救援中出現(xiàn)的突發(fā)事件,全面改進和完善隊伍組織指揮體系。
2、政治素質(zhì)
政治素質(zhì)直接關(guān)系到特勤隊伍執(zhí)勤備戰(zhàn)和作戰(zhàn)能力的好壞,所以要在這方面使特勤消防官兵們在政治上有所覺悟,在思想上有所認(rèn)識。要培養(yǎng)他們兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、不怕苦不怕累的作風(fēng)。在特勤隊員的選配上要下工夫,必須要求政治覺悟高、思想素質(zhì)好的人選并隨時掌握中隊人員的各方面情況。
3、身體素質(zhì)
身體素質(zhì)是消防特勤人員執(zhí)行任務(wù)的基本保障。在消防特勤隊員執(zhí)行特勤任務(wù)時,必須具備參加處置各類災(zāi)害事故的適應(yīng)力、持續(xù)工作的耐久力、對外界干擾的抵御力。這就要求特勤人員身體健壯,精力充沛。只有這樣才能夠保證在任何復(fù)雜和險惡的環(huán)境下完成滅火作戰(zhàn)和搶險救援等任務(wù)。為此,特勤消防隊員在進行一般體能項目訓(xùn)練的基礎(chǔ)上應(yīng)設(shè)定一些利于整體素質(zhì)提高且適應(yīng)滅火及搶險救援業(yè)務(wù)的專項體能訓(xùn)練項目進行訓(xùn)練。總之,要掌握好訓(xùn)練的度,做到“科學(xué)施訓(xùn),嚴(yán)格管理”,使其具有強健的體魄,為以后能順利完成每一項艱巨而危險的任務(wù)打好堅實的基礎(chǔ)。
4、心理生理素質(zhì)
消防特勤隊員面對的大多是嚴(yán)重災(zāi)害事故或特殊火災(zāi),尤其是高層、地下建筑火災(zāi)和電氣、油類火災(zāi)等危害范圍大,致使滅火救援的任務(wù)異常艱巨的災(zāi)害事故,這就決定了特勤隊員必須具備適應(yīng)惡劣環(huán)境、復(fù)雜條件下的心理生理承受能力。
(1)心理生理訓(xùn)練:高空訓(xùn)練(掛鉤梯攀登樓層訓(xùn)練、樓層滑繩自救訓(xùn)練、徒手上樓訓(xùn)練、利用舉高車升高轉(zhuǎn)向訓(xùn)練等);濃煙高溫訓(xùn)練(高溫、煙熱訓(xùn)練館或密閉的空間內(nèi)設(shè)置煙火條件下適應(yīng)性訓(xùn)練);特定條件下訓(xùn)練等。
(2)反應(yīng)能力的訓(xùn)練:主要進行差別感受訓(xùn)練,如觀摩辨別各種有毒氣體和火災(zāi)煙霧的顏色,通過錄像識別建筑物倒塌、火災(zāi)爆炸前的征兆等。
5、文化素質(zhì)
目前許多特勤器材的操作比較復(fù)雜,要求必須具備一定的文化基礎(chǔ)才能操作。現(xiàn)在雖然部隊官兵總體文化層次越來越高,但專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)還不夠深入,我們就要從現(xiàn)在抓起,在平時的訓(xùn)練、工作外,還要開展“第二課堂”,讓特勤官兵們懂得用知識來武裝自己的頭腦,能夠靈活自如地應(yīng)付復(fù)雜多變的情況。
三、只有拓展特勤隊伍的職能,才能適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要
1.政治素質(zhì)不高。高校的管理隊伍對人員素質(zhì)要求很高,人員在管理工作的過程中,要有正確的政治立場、政治觀點、政治品質(zhì)[4]。通過了解得知,很多高校的干部對政治理論知識的學(xué)習(xí)不夠全面,工作不積極,道德素質(zhì)不高,政治思想不系統(tǒng),對待工作秉著只是完成任務(wù)的態(tài)度,管理的能力就會下降。
2.缺少理論的管理,管理水平低。大多數(shù)高校管理隊伍的人員都沒有進行專業(yè)知識的學(xué)習(xí),更沒有豐富的管理經(jīng)驗,再加上對高校的管理規(guī)律掌握不熟,很難提高自身的管理水平和創(chuàng)新意識,他們現(xiàn)有的工作能力不能滿足高校管理的需求,不能促進高校的健康發(fā)展。
3.缺少危機意識與服務(wù)意識。高校管理的性質(zhì)是注重服務(wù),而非統(tǒng)治。但高校管理人員,把工作的權(quán)威作為個人特權(quán)的事情時有發(fā)生,這嚴(yán)重違背了高校管理的性質(zhì)要求,管理人員的服務(wù)意識短缺。高校的管理隊伍比較龐大,并且管理機構(gòu)比較多,在進行改革的過程中,各機構(gòu)的競爭會非常激烈,但管理人員總是一味地認(rèn)為沒有太大的影響,缺少危機意識,會導(dǎo)致管理水平停滯不前。
二、加強高校管理隊伍建設(shè)的對策措施
(一)提高對高校管理隊伍建設(shè)意義的認(rèn)識
高校的可持續(xù)發(fā)展,需要建設(shè)管理隊伍。高校要提高對管理隊伍重要性的認(rèn)識,積極貫徹黨的方針、政策,用科學(xué)的管理方法提高管理的效率[5]。高校管理隊伍素質(zhì)水平、專業(yè)技能的高低,影響著學(xué)校發(fā)展的好壞,關(guān)系著高校教學(xué)目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。因此,高校在管理隊伍建設(shè)的過程中,要不斷增強管理人員的責(zé)任感、危機感,全面培養(yǎng)管理人員的道德素質(zhì),并制定合理的管理規(guī)劃,促進管理隊伍的高速發(fā)展。
(二)加強管理隊伍的專業(yè)化建設(shè)
高校在進行管理人才的選拔時,要實施職業(yè)資格證書制度,為的是保證管理人員經(jīng)過專業(yè)化的學(xué)習(xí),熟悉管理方面的相關(guān)知識和流程,并且有責(zé)任感,有較高的思想道德素養(yǎng)[6]。在管理隊伍建成后,要定期對管理人才進行專業(yè)化的培訓(xùn),積累知識和經(jīng)驗,提高管理人員的管理水平和能力。
(三)建立完善的考核評價機制
高校應(yīng)建立健全的考核評價機制,可以為管理人員的獎懲與晉升提供依據(jù),高??己嗽u價機制制定的合理性,可以提高管理人員的工作積極性。高??梢愿鶕?jù)對不同人才不同特點的分析,制定有針對性的考核體系,從而考核職員的工作能力,合理對其分配任務(wù),同時,還要定期進行考核,保證評價的民主性,綜合考核的成績和日常的工作情況,進行獎懲或職位晉升,提高職員的工作積極性。
三、結(jié)語
建設(shè)基層群眾文化能保持文化多樣性,促進物質(zhì)和精神生活發(fā)展。但一直以來,由于資源分配的不均勻等原因,導(dǎo)致基層文化建設(shè)不能穩(wěn)步有序的進行。因此,從根本上解決基層文化隊伍建設(shè)存在的問題并在此基礎(chǔ)上實施相應(yīng)有效合理的對策是加快文化建設(shè)的關(guān)鍵所在。
關(guān)鍵詞:
基層文化建設(shè);問題;對策
隨著我國經(jīng)濟科技的快速發(fā)展,改革開放的進一步深化,我國經(jīng)濟、政治、民生等方面都有了很大的變化,物質(zhì)生活快速發(fā)展的同時對精神生活也有了更高的要求。社會文明建設(shè)為經(jīng)濟長久持續(xù)發(fā)展提供了精神保障。我國農(nóng)民數(shù)量上占社會的大多數(shù),在社會的發(fā)展中起著重要作用,我國精神文明建設(shè)的發(fā)展很大程度上取決于群文文化的發(fā)展,因此做好基層群眾文化隊伍的建設(shè)是解決農(nóng)民群眾基本文化需求的根本。
一、基層群眾文化隊伍建設(shè)存在的問題
基層文化隊伍組織建設(shè)一直以來都是四川省冕寧縣瀘沽鎮(zhèn)綜合發(fā)建設(shè)的一個重要方面。瀘沽鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,交通便利,社會和經(jīng)濟建設(shè)等各方面都取得了一定的成就。在文化建設(shè)上,2002年被列為四川省“創(chuàng)建文明小城鎮(zhèn)示范區(qū)”,并在同年被評為“州級文明單位”“文化先進鎮(zhèn)”。瀘沽鎮(zhèn)的基層文化隊伍建設(shè)雖然取得了一定的成績,但由于起步時間較晚,工作經(jīng)費不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,文化活動吸引力不夠等原因,目前還存在著一些亟待解決的問題。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)是文化隊伍建設(shè)的必要設(shè)施,文化事業(yè)發(fā)展需要一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的支持。不少基層組織片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展,在資金投入上側(cè)重經(jīng)濟項目,對文化建設(shè)重視度不夠,在基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)上投入不足。文化事業(yè)經(jīng)費在財政總支出上的分量低,在對基層文化建設(shè)上的經(jīng)費則更少,文化站點的功能軟化,活動場所設(shè)施陳舊,文藝設(shè)施更是少之又少,更有甚者還會出現(xiàn)活動場所被占用的現(xiàn)象,無法使文化建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(二)文化活動缺乏吸引力
基層群眾文化建設(shè)過程中,由于部分文化活動內(nèi)容單一,場所稀少且遠離基層生活,很難引起農(nóng)民參與的興趣。同時,很多社會活動帶有濃烈的商業(yè)氣息,忽略了農(nóng)民精神上的需求,和百姓日常生活關(guān)系不大,與群眾文化需求不相適應(yīng),基層群眾的業(yè)余生活在打牌、串門、聊天的過程中度過,鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的文化活動也多為國慶、春節(jié)等節(jié)假日服務(wù),對群眾的影響較小,參與此類文化活動的青年更少。
(三)基層文化建設(shè)隊伍力量不足
文化的建設(shè),離不開人才的帶動。瀘沽鎮(zhèn)文化站的干部編制為3人,但都身兼數(shù)職,沒有更多的時間和精力投入到專門的文化工作中。在基層村、社區(qū),愿意參加這種工作的人才短缺,加上專業(yè)性的人才因為工作待遇及工作發(fā)展前景上的問題,很少有人能長期的堅持下去,這樣就出現(xiàn)了文化建設(shè)隊伍銜接不上的問題。文化隊伍力量不足相應(yīng)的就帶來了文化站職能的削弱,隊伍穩(wěn)定性差,工作人員缺少積極性,基礎(chǔ)文化建設(shè)就得不到發(fā)展。
(四)綜合管理體制存在缺陷
綜合管理體制存在的缺陷主要表現(xiàn)在兩個方面:一是經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化經(jīng)費管理不合理,不順暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化經(jīng)費主要由財政資金撥付。據(jù)了解,這些經(jīng)費的大部分支出用在了人員的經(jīng)費和日常公共用費上,各種基礎(chǔ)設(shè)備所占經(jīng)費比重微乎其微。二是出人才體制管理缺陷。相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)工作人員綜合素質(zhì)參差不齊,用人機制不能與當(dāng)前的需求相適應(yīng)。
二、基層群眾文化隊伍建設(shè)問題的對策
加強基層文化隊伍建設(shè),對農(nóng)村經(jīng)濟的改革與發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、民生發(fā)展等具有現(xiàn)實的意義。只有意識到問題所在,并積極采取相應(yīng)措施,才能更好的為文化建設(shè)服務(wù)。
(一)理順經(jīng)費體制,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基層文化建設(shè)的基本問題在于經(jīng)費問題,在于基礎(chǔ)設(shè)施的問題,加大基層文化建設(shè)的財政投入,才能使文化建設(shè)具有可持續(xù)性。作為組織保障的政府機構(gòu)應(yīng)加大對文化事業(yè)的財政支持力度,將基層文化服務(wù)項目列入財政預(yù)算范圍,??顚S?;在原有的基礎(chǔ)上加大對文化產(chǎn)業(yè)的支持,鼓勵引導(dǎo)基層文化企業(yè)的發(fā)展,給予相應(yīng)政策優(yōu)惠。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,政府要加大對其經(jīng)濟投入,充分調(diào)動文化站點的作用,讓其名副其實,關(guān)注并修整人們活動場所中設(shè)施故障老化現(xiàn)象,對文化活動場地被占用的現(xiàn)象要進行及時的制止,充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施娛樂健身的作用。
(二)創(chuàng)新文化表現(xiàn)形式,豐富農(nóng)民精神文化需要
活動形式單調(diào)無味、缺乏吸引力是影響文化建設(shè)隊伍無法快速發(fā)展的原因之一。每個地方有每個地方的特色,瀘沽鎮(zhèn)也不例外。所以想要吸引群眾的關(guān)注,首先要了解百姓的喜好,了解一個地方特色,利用現(xiàn)有的特色文化資源及風(fēng)土人情來打造專屬的文化品牌,這樣不僅能增加基層群眾的文化參與度,還能推動經(jīng)濟的發(fā)展。創(chuàng)新是一個民族活力的重要體現(xiàn),這就要求政府能大膽的進行基層群眾文化的創(chuàng)新,將文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)成社會發(fā)展的動力,把文化軟實力打造成實力硬基礎(chǔ)。文化的對象是農(nóng)民,對農(nóng)民進行鼓勵,使其自辦文化陣地,有利于激發(fā)農(nóng)民的積極性。
(三)加強基層文化隊伍建設(shè),完善文化人才培養(yǎng)機制
基層群眾隊伍建設(shè)離不開人才。農(nóng)村文化建設(shè)的人才隊伍不僅要求其理論知識過硬,還要求其具有強烈的責(zé)任感和過人的膽識。因此,在基層文化隊伍建設(shè)過程中要及時引進專業(yè)型人才,并且完善人才培養(yǎng)機制??梢詫嵤┕_招聘,客觀選拔優(yōu)秀人才;通過建立適合本區(qū)域文化發(fā)展的考察管理制度,深化文化事業(yè)單位體制改革來留住人才。對于文化工作者來說,想把工作做好,需從政治素養(yǎng)上提升自己,比如:發(fā)揮積極的帶頭作用、抓好文化隊伍建設(shè),積極引導(dǎo)民間藝人、文化能人參與到活動中等,活躍基層生活氛圍,發(fā)揮基層文化隊伍建設(shè)的中堅力量。
(四)充分發(fā)揮政府對綜合文化運行機制的管理作用
基層群眾隊伍的建設(shè)離不開政府。在基層群眾文化隊伍建設(shè)上,想要使基層文化走上一條良性發(fā)展的道路,政府人員首先要提高自身的思想認(rèn)識,加強自身領(lǐng)導(dǎo)組織能力,只有自身充實的情況下,才能更好的引導(dǎo)群眾;在文化運行機制上,政府要健全基層文化隊伍建設(shè)的長久機制,確保文化事業(yè)能健康發(fā)展;另外,文化事業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè),政府要積極引導(dǎo)相關(guān)文化企業(yè),將自己作為企業(yè)與基層文化建設(shè)的橋梁,把市場機制與文化建設(shè)相融合,發(fā)揮地方特色,運用市場調(diào)節(jié)手段進行基層文化隊伍建設(shè)。
三、結(jié)語
基層群眾文化隊伍建設(shè)是我國基層文化建設(shè)的基礎(chǔ)性建設(shè)。發(fā)展文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的保障。因此,充分認(rèn)識在文化建設(shè)隊伍中存在的問題,并對相應(yīng)的問題提出合理的解決對策,對我國基層文化建設(shè)的發(fā)展具有重大意義。
作者:劉賢國 單位:冕寧縣瀘沽鎮(zhèn)人民政府文廣辦
參考文獻:
2000年底,特種設(shè)備安全監(jiān)察工作職能由市勞動部門劃轉(zhuǎn)到市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,當(dāng)時,隨同職能劃轉(zhuǎn)的安全監(jiān)察員只有11名,有3個縣的安全監(jiān)察員留在了原單位,而全市7000多臺特種設(shè)備和12萬多只氣瓶遍布全市11個縣(市區(qū))的城鄉(xiāng),11人的安全監(jiān)察隊伍難以滿足工作的需要。在這種情況下,德州市局黨組將建設(shè)一支適應(yīng)形勢發(fā)展需求的特種設(shè)備安全監(jiān)察隊伍當(dāng)做頭等大事來抓,市縣兩級在本系統(tǒng)內(nèi)選調(diào)了一批政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、有一定行政執(zhí)法經(jīng)驗的同志充實到安全監(jiān)察隊伍中,同時,對個別不適應(yīng)工作需要的安全監(jiān)察員進行了調(diào)整,建立了一支由34人組成的特種設(shè)備安全監(jiān)察隊伍。為使特種設(shè)備安全監(jiān)察工作人員盡快進入角色,勝任本職工作,德州市局狠抓了人員的教育培訓(xùn),自2001年起每年都舉辦2-3期培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容既有政治理論又有業(yè)務(wù)知識,既有法律法規(guī)的學(xué)習(xí),又有特種設(shè)備專業(yè)知識的講授。在培訓(xùn)方法上,既有課堂業(yè)務(wù)理論的輔導(dǎo),又有特種設(shè)備制造(使用)現(xiàn)場的具體實踐;既鼓勵個人業(yè)余時間自學(xué),又統(tǒng)一組織考試。
在教育培訓(xùn)中,始終將理論學(xué)習(xí)放在首位,教育安全監(jiān)察員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,強化安全監(jiān)察員的責(zé)任意識、服務(wù)意識、安全意識。通過堅持不懈的教育培訓(xùn),一支適應(yīng)形勢發(fā)展需要,高素質(zhì)的特種設(shè)備安全監(jiān)察隊伍初步建成。廣大安全監(jiān)察員以高度的事業(yè)心、責(zé)任感工作在特種設(shè)備安全監(jiān)察工作第一線,及時發(fā)現(xiàn)和消除了一大批事故隱患,確保了特種設(shè)備的安全運行。如在氣瓶普查整治活動中對非法流動充裝石油液化氣行為(以下簡稱非法倒氣)的查處,就是有力的證明。近幾年隨著德州經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)村人均收入的增長,石油液化氣也越來越多地用于農(nóng)村生活,由此而出現(xiàn)的非法流動倒氣現(xiàn)象被列為氣瓶整治活動的重點,廣大安全監(jiān)察員以確保人民生命財產(chǎn)安全為已任,對非法倒氣現(xiàn)象給予了堅決地查處,有時為查處一起非法倒氣案件跟蹤查找?guī)资?有時為從源頭遏制非法倒氣,在石油液化氣充裝站蹲坑到深夜;更有的在查處過程中付出了血的代價:2004年5月的一天清晨,德城分局安全監(jiān)察員王志剛接到群眾舉報,在前去查處一起違法流動倒氣過程中,被暴力抗法分子用汽車撞倒,車輪從小腿上軋過;還有的面對手舉點燃的打火機,叫囂要點燃液化氣瓶與安全監(jiān)察員同歸與盡的暴力抗法分子臨危不懼,以高度的責(zé)任感和大無畏的革命氣概,壓倒了不法分子的囂張氣焰,同公安部門一道嚴(yán)厲查處了不法分子的非法行為,整個活動期間,市縣兩級出動安全監(jiān)察員1000多人次,查處非法倒氣行為100多起,有力地打擊了非法倒氣現(xiàn)象,確保了人民生命財產(chǎn)的安全。
實踐證明,做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,不僅需要具有安全責(zé)任重于泰山的責(zé)任意識和全心全意為人民服務(wù)的服務(wù)意識,更需要有勝任本職工作所具備的業(yè)務(wù)工作能力。自2001年起,德州市局不僅制定了《鍋容管特安全監(jiān)察管理辦法》,還編輯印發(fā)了《特種設(shè)備安全監(jiān)察常用法規(guī)規(guī)范匯編》、《氣瓶充裝常用法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)匯編》《特種設(shè)備安全監(jiān)察知識輔導(dǎo)材料》《特種設(shè)備安全監(jiān)察知識宣傳材料》等60多萬字的業(yè)務(wù)培訓(xùn)教材,在自己辦班培訓(xùn)的同時,注意派員參加國家局和省局舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,經(jīng)過近幾年的業(yè)務(wù)培訓(xùn)已有31名同志拿到了國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的特種設(shè)備安全監(jiān)察員資格證書。大部分安全監(jiān)察員也由當(dāng)初對特種設(shè)備安全監(jiān)察工作一竅不通,到現(xiàn)在能熟練運用業(yè)務(wù)知識,查處各種特種設(shè)備非法行為及為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如在一次對某化工企業(yè)的現(xiàn)場安全監(jiān)察時,企業(yè)老板憑借自己對化工設(shè)備熟悉的優(yōu)勢,對在用的屬《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》調(diào)整的某夾套容器提出了不應(yīng)定期檢驗的理由。安全監(jiān)察員對這一理由當(dāng)即以熟練的法律條文和該夾套容器的性能及在使用過程中有可能出現(xiàn)的問題,依法進行了有理有據(jù)的反駁與講解,使企業(yè)老板不得不頻頻點頭稱是,最后愉快地表示接受質(zhì)監(jiān)部門的整改意見,立即申請定期檢驗。
------林南倉財政所隊伍建設(shè)側(cè)記
林南倉鎮(zhèn)財政所多年來一直把隊伍建設(shè)作為財政工作的基礎(chǔ)建設(shè)來抓,以財政隊伍建設(shè)引導(dǎo)其他各方面的工作,在“四型財政”建設(shè)中取得較好成績,前些時捧回縣委、縣政府授予的2018年度“文明單位”獎牌,這已是本所連續(xù)第五次獲此殊榮。驕人的獎牌是對我們多年實干工作的肯定,也是對我們見賢思齊,創(chuàng)先爭優(yōu)的激勵,我所將繼續(xù)回顧過去、總結(jié)經(jīng)驗;珍惜榮譽、再接再厲。
一、以思想建設(shè)為先
思想建設(shè)方面既及時學(xué)習(xí)新時期的政治理論,也經(jīng)常學(xué)習(xí)探討“孝、義、仁、信”等老的思想精髓,使帶動和感染作用在這些學(xué)習(xí)探討活動中潛移默化地產(chǎn)生。使同志們能主動地團結(jié)在一起,形成一支團結(jié)一心的隊伍。
二、以能力建設(shè)為重點
財政干部能力決定著財政所的管理水平和管理能力,因此我所一直把同志們的能力培養(yǎng)放在突出位置來抓。為保障能力建設(shè)成效又制定出相應(yīng)的激勵制度和評比制度,通過制定約束人,也通過制度培養(yǎng)人?,F(xiàn)在我所同志不但擔(dān)當(dāng)所內(nèi)重要職務(wù),同時還兼任鎮(zhèn)團委書記,鎮(zhèn)婦聯(lián)主席等職務(wù)。這些足以說明我所的能力建設(shè)的成績,也充分說明我所同志們的十足干勁。
三、以作風(fēng)建設(shè)為導(dǎo)向
財政干部的作風(fēng)不盡是個人形像,還事關(guān)整個財政、政府形像?!皥F結(jié)務(wù)實 廉潔理財”是我所的財政理念,這些年來,我所一直秉承著這個信條,以“不貪不占、不賄不醉”取信于民,以“首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、欄、屏公示”方便于民,贏得群眾的好評,獲得錦旗數(shù)十面。
【摘要題】學(xué)校體育
【關(guān)鍵詞】普通高校/師資隊伍/年齡結(jié)構(gòu)/……
如何適應(yīng)21世紀(jì)的需要,建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教師隊伍,不僅關(guān)系到新世紀(jì)初能否實現(xiàn)教師隊伍的新老交替,而且關(guān)系到高等教育事業(yè)的振興和發(fā)展。目前我國普通高校體育師資隊伍,不論是綜合素質(zhì)還是數(shù)量上,都無法滿足新時期發(fā)展的需要。因此,加強師資隊伍建設(shè),優(yōu)化結(jié)構(gòu),刻不容緩。
1研究對象與方法
1.1研究對象
全國86所普通高校的2012位體育教師。
1.2研究方法
采用問卷調(diào)查法、文獻資料法、數(shù)理統(tǒng)計和邏輯分析法對我國普通高校的體育教學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出問卷調(diào)查表100份,收回有效答卷86份,有效回收率為86%;此外還咨詢了十幾所高校分管師資的負(fù)責(zé)同志,同時查閱了有關(guān)的文獻資料,對所得數(shù)據(jù)材料進行統(tǒng)計、分析。
2結(jié)果與分析
2.1年齡結(jié)構(gòu)(見表1)
表1全國86所普通高校體育師資隊伍年齡結(jié)構(gòu)分布情況
類別教師人數(shù)人數(shù)比例(%)
51-60歲34317.04
41-50歲49624.65
31-40歲77138.31
30歲以下40219.98
總計2012100
從我國普通高校體育師資隊伍年齡結(jié)構(gòu)分布情況不難看出,目前我國普通高校體育師資隊伍年齡分布為:30歲以下的教師(402人)占總?cè)藬?shù)的19.98%,31-40歲的教師(771人)占總?cè)藬?shù)的38.32%;41-50歲的教師(496人)占總?cè)藬?shù)的24.65%;51-60歲的教師(343人)占總?cè)藬?shù)的17.04%。從總體上看,我國普通高校體育教師年齡結(jié)構(gòu)正逐步趨于合理,年齡老化問題有所好轉(zhuǎn)。40歲以下青年教師所占人數(shù)最多(1173人)比率最大(58.30%),是我國普通高校體育師資隊伍的生力軍。隨著青年教師數(shù)量的增多,為我國普通高校體育師資隊伍的建設(shè)和發(fā)展提供了保證。41-50歲的中年教師所占的人數(shù)次多(496人),其比例為24.65%,他們是我國普通高校體育師資隊伍的中流坻柱。如果不能充分調(diào)動他們的積極性,發(fā)揮他們的力量,則師資隊伍將失去主心骨,對事業(yè)將會造成全面性的損害。而51-60年齡段的老教師人數(shù)(343人)所占比例為17.04%。他們大都有高級職稱,其中許多人是學(xué)科帶頭人,具有較廣泛的知名度和社會影響,如能繼續(xù)發(fā)揮其潛力,他們將為青年教師的發(fā)展提供巨大幫助。
2.2職稱結(jié)構(gòu)
我國普通高校體育師資隊伍職稱結(jié)構(gòu)經(jīng)過10多年的職稱改革有了明顯改善,職稱結(jié)構(gòu)趨于合理(見表2)。
表2全國86所普通高校體育師資隊伍職稱結(jié)構(gòu)分布情況
附圖
這次被調(diào)查的2012位普通高校體育教師中,高級職稱的教師(727人)比例較高,達到36.13%(其中教授144人,占7.16%;副教授583人,占28.98%);中級職稱的教師801人,占39.81%;初級職稱的教師484人,僅占24.05%。
高、中、初級三者職稱結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)初步形成卵狀結(jié)構(gòu),這有利于培養(yǎng)大批學(xué)術(shù)帶頭人和形成系統(tǒng)的學(xué)術(shù)梯隊。高職稱教師隊伍年齡老化情況客觀存在,他們中的許多人將在今后10年內(nèi)相繼退離工作崗位,急需補充培養(yǎng)中青年教師,繼承他們的事業(yè)。從我國普通高校體育師資隊伍職稱結(jié)構(gòu)中反映出來的業(yè)務(wù)水平的斷層,其嚴(yán)峻性遠超過年齡結(jié)構(gòu)的斷層。退休的教師多數(shù)具有高級技術(shù)職稱,包括許多在教學(xué)上和學(xué)術(shù)界有很大影響的教師。如果不在較短時期內(nèi)培養(yǎng)和扶持中、青年教師,迅速提高其業(yè)務(wù)水平,充分發(fā)揮其才能和優(yōu)勢,使尖子人才挑起工作的重?fù)?dān),那么整個師資隊伍很有可能“滑坡”,甚至于出現(xiàn)“惡性循環(huán)”。
2.3學(xué)歷結(jié)構(gòu)(見表3)
表3全國86所普通高校體育師資隊伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)分布情況
附圖
調(diào)查結(jié)果表明,普通高校教師隊伍中本科學(xué)歷(1702人)比例較大,占84.59%(其中33.25%是40歲以上的教師);近年來擁有研究生學(xué)歷(141人)的教師比例有所增加,占7.01%,這可能與我國體育研究生教育發(fā)展規(guī)模有關(guān)。
3結(jié)論與對策
3.1結(jié)論
(1)我國普通高校體育教師隊伍整體年齡結(jié)構(gòu)正逐步趨于合理,但各年齡段教師數(shù)的分布十分不均衡,需要進一步調(diào)整。
(2)我國普通高校體育教師隊伍職稱結(jié)構(gòu)正逐步趨向合理,與目前我國普通高校體育教育承擔(dān)的任務(wù)基本吻合。但高級職稱群體老化、教授比例偏少的現(xiàn)象普遍存在,應(yīng)當(dāng)引起重視。
(3)我國普通高校體育教師隊伍學(xué)歷偏低,因此,不斷提高青年教師學(xué)歷,應(yīng)成為師資管理的重點。
3.2對策
(1)重視學(xué)科梯隊建設(shè),培養(yǎng)學(xué)科帶頭人。對部分思想素質(zhì)較高,有一定學(xué)術(shù)造詣,肯于鉆研和善于團結(jié)人的普通高校中青年體育教師,充分培養(yǎng)與扶持。
(2)統(tǒng)一認(rèn)識,改變現(xiàn)狀。要重視目前普通高校師資隊伍的“斷層”危機,增加解決問題的緊迫感和實際措施,確定師資隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略方針,培養(yǎng)一批政治思想好,愛崗敬業(yè)的高層次、高素質(zhì)、高水平的中青年體育教學(xué)科研骨干和學(xué)術(shù)帶頭人。