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論文關(guān)鍵詞:農(nóng)村初中教師隊(duì)伍現(xiàn)狀及對(duì)策研究
建設(shè)一支能力強(qiáng)、水平高、素質(zhì)優(yōu)的教師隊(duì)伍,是全面提高保教質(zhì)量的關(guān)鍵。隨著教育的改革和發(fā)展,農(nóng)村初中的辦學(xué)條件發(fā)生了巨大變化,但在是師資隊(duì)伍建設(shè)方面還存在諸多問(wèn)題,一定程度上制約著農(nóng)村教育的發(fā)展,特別是實(shí)施新課改以來(lái),很多教師更是力不從心,成為制約課程改革的瓶頸。那么農(nóng)村初中教師的現(xiàn)狀怎樣呢?怎樣提高農(nóng)村初中教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)呢?
一、農(nóng)村初中教師的現(xiàn)狀
1、教師學(xué)歷達(dá)標(biāo),但實(shí)際素質(zhì)偏低
農(nóng)村教師的構(gòu)成是高校分配的大中專(zhuān)師范和非師范的畢業(yè)生及民辦轉(zhuǎn)正的教師,由于近年來(lái)大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職進(jìn)修學(xué)習(xí),農(nóng)村初中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上。盡管他們?nèi)〉昧藝?guó)家承認(rèn)的專(zhuān)科和本科學(xué)歷,但實(shí)際教學(xué)能力和整體素質(zhì)并沒(méi)有同步提高,制約了農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
2、骨干教師缺乏
由于存在著學(xué)校之間城鄉(xiāng)之間的差別,教師流動(dòng)頻繁。有能力的教師工作兩三年調(diào)入城市,剛剛培養(yǎng)成熟進(jìn)入骨干行列的教師就被條件優(yōu)越的學(xué)校挖走,導(dǎo)致學(xué)校市區(qū)級(jí)骨干非常稀少。無(wú)骨干教師的輻射效應(yīng),青年教師成長(zhǎng)緩慢、中老年教師知識(shí)陳舊,教育教學(xué)質(zhì)量上不來(lái),家長(zhǎng)不滿(mǎn)意,社會(huì)不認(rèn)同,生源大量流失。
3、教育觀念滯后,課改意識(shí)不強(qiáng)
農(nóng)村學(xué)校由于地處偏僻,信息交流不暢,交通不便,文化氛圍滯后,對(duì)新生事物接受慢,不求進(jìn)取,固步自封。傳統(tǒng)的教學(xué)方式教育管理論文,注入式、滿(mǎn)堂灌、一言堂根深蒂固,死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的狀況還占一定地位,這些成為當(dāng)前課改的瓶頸,嚴(yán)重制約著農(nóng)村教育的改革和發(fā)展。
4、年齡老化,競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng),工作無(wú)緊迫感
導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因,一是由于編制的限制,不能及時(shí)補(bǔ)充年輕教師;二是農(nóng)村學(xué)校條件艱苦,教師待遇偏低,留不住年輕教師。特別是中老年教師大多處于職業(yè)倦怠期,工作力不從心,缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),工作得過(guò)且過(guò),改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致學(xué)校無(wú)辦學(xué)活力。
二、對(duì)策與建議
提高教育質(zhì)量,靠的是一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,建設(shè)好一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍是提高農(nóng)村教育質(zhì)量,深化課程改革,落實(shí)素質(zhì)教育,改變農(nóng)村面貌,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的當(dāng)務(wù)之急。
1、 加強(qiáng)師德教育,樹(shù)立責(zé)任感
師德是提高教師素質(zhì)的核心,是做好工作的前提,教師只有具備高尚的職業(yè)道德,才能產(chǎn)生提高自己業(yè)務(wù)的強(qiáng)烈愿望,才能克服種種困難,全身心投入到工作之中,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》結(jié)合本校的實(shí)際,提出具體要求,突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效,使師德教育經(jīng)?;?,制度化,列入教師崗位考核中核心期刊。在教師中形成熱愛(ài)工作、忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、勤奮工作的氛圍,為提高農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、樹(shù)立新觀念,促進(jìn)課堂教學(xué)改革
一個(gè)人的觀念是文化的積淀,觀念對(duì)人們的行為有著支配導(dǎo)向的作用。教育觀念決定教育模式,教育模式?jīng)Q定教育產(chǎn)品,有什么觀念,就有什么樣的教育,就有什么樣的教學(xué),因此必須把轉(zhuǎn)變舊的教育觀念,樹(shù)立新的課程理念,貫穿課程改革全過(guò)程,引領(lǐng)教師樹(shù)立新的課程理念,樹(shù)立正確的學(xué)生觀、教學(xué)觀,認(rèn)清課程改革初中習(xí)方式與教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變是新課堂教學(xué)中最為顯著的特征。
3、改善教師生活環(huán)境,把政府的優(yōu)惠政策落到實(shí)處
為了穩(wěn)定提高農(nóng)村教師隊(duì)伍必須把政府的優(yōu)惠政策落到實(shí)處:第一,對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià),及對(duì)教師的評(píng)價(jià)不能一刀切,要有農(nóng)村的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第二,農(nóng)村教師或到農(nóng)村工作的城市教師在評(píng)聘和晉職上,不受指標(biāo)的限制。第三,要建立農(nóng)村教師特殊津貼制度,津貼的標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到穩(wěn)定農(nóng)村師資隊(duì)伍吸引城市教師到農(nóng)村學(xué)校工作的目的。第四,城市新聘用的教師和晉職的教師必須在農(nóng)村學(xué)校工作一定時(shí)間才可聘用和晉職。
4、提高農(nóng)村學(xué)校校本培訓(xùn)的質(zhì)量
校本培訓(xùn)是提高教師隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑教育管理論文,如何搞好校本培訓(xùn),提高培訓(xùn)的質(zhì)量,僅僅靠學(xué)校自身培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到效果。第一,必須由上級(jí)教科研部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)學(xué)校進(jìn)行診斷分析,根據(jù)具體情況有針對(duì)性的進(jìn)行定期講座培訓(xùn),跟蹤測(cè)試納入教師個(gè)人考核中。第二,由教育行政部門(mén)組織開(kāi)展與市內(nèi)優(yōu)秀學(xué)校教師手拉手活動(dòng),定期相互聽(tīng)評(píng)課,開(kāi)展教科研活動(dòng),并納入雙方學(xué)??己酥小5谌?,有計(jì)劃的安排教師個(gè)人自學(xué)內(nèi)容,定期檢查學(xué)習(xí)筆記,只有這樣才能提高校本培訓(xùn)的質(zhì)量,教師隊(duì)伍素質(zhì)才能穩(wěn)步提高。
5、以教科研為載體,著力培養(yǎng)骨干教師
要建立以校為本的教學(xué)研究制度,指導(dǎo)和幫助教師掌握科學(xué)的研究方法,緊密?chē)@學(xué)校教學(xué)工作的實(shí)際,精選教育科研課題,通過(guò)對(duì)課程的研究,共同學(xué)習(xí)、共同探討、共同實(shí)踐、共同提高,聚合了一批人,帶動(dòng)了一批人,培養(yǎng)了一批人,推出了一批人,是一條快速高效提高教師素質(zhì)培養(yǎng)骨干教師的很好途徑。
加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),是一個(gè)永恒的主題,隨著教育改革的不斷深入,這個(gè)主題將不斷賦予新的內(nèi)涵,這就需要我們不斷地去研究、去探索,去開(kāi)辟新途徑。
論文關(guān)鍵詞:淺談對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展的認(rèn)識(shí)
《教育規(guī)劃綱要》中明確規(guī)定教育管理論文,義務(wù)教育一直是我國(guó)教育改革和發(fā)展的重中之重龍?jiān)雌诳1臼兰o(jì)初,我國(guó)實(shí)現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)教育管理論文,首先解決法律規(guī)定的適齡兒童少年“有學(xué)上”的問(wèn)題。在義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全面普及和免費(fèi)之后,國(guó)家明確把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重教育管理論文,要努力實(shí)現(xiàn)讓所有的適齡兒童少年都“上好學(xué)”的目標(biāo)龍?jiān)雌诳?。?duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展我是這樣認(rèn)識(shí)的。
一、義務(wù)教育均衡發(fā)展的意義龍?jiān)雌诳?。無(wú)論是從教育系統(tǒng)內(nèi)部,還是從教育系統(tǒng)外部教育管理論文,乃至從整個(gè)社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)看,促進(jìn)和保障義務(wù)教
育的均衡發(fā)展都具有非常重要的意義。義務(wù)教育把工作重心落實(shí)到辦好每一所學(xué)校和關(guān)注每一個(gè)孩子健康成長(zhǎng) 教育管理論文,把提高農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量和改造城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校放在更加重要的位置,有效遏制城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和校際之間教育差距擴(kuò)大的勢(shì)頭教育管理論文,逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展龍?jiān)雌诳?/p>
二、義務(wù)教育均衡發(fā)展的艱巨性。必須看到,推進(jìn)均衡發(fā)展的任務(wù)比起實(shí)現(xiàn)普及的任務(wù)來(lái)說(shuō)教育管理論文,更艱巨、更復(fù)雜,用的時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)龍?jiān)雌诳?。?dāng)前教育管理論文,區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間的不均衡的矛盾仍較突出,推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展教育管理論文,將伴隨著縮小學(xué)校之間辦學(xué)水平差異、整體提升教育質(zhì)量的全過(guò)程;推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,將伴隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、逐步縮小城鄉(xiāng)差別的全過(guò)程;推進(jìn)區(qū)域間義務(wù)教育的均衡發(fā)展教育管理論文,將伴隨著解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)不平衡問(wèn)題、提高中西部教育水平的全過(guò)程。
三、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》措施
1、要求各地盡快制定本地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校的“最低保障線”,凡是低于標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校都納入限期改造計(jì)劃教育管理論文,保證轄區(qū)內(nèi)薄弱學(xué)校逐年減少,逐步使當(dāng)?shù)厮袑W(xué)校都達(dá)到基本要求龍?jiān)雌诳?、加強(qiáng)縣級(jí)政府對(duì)區(qū)域內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌教育管理論文,通過(guò)建立區(qū)域內(nèi)骨干教師巡回授課、緊缺學(xué)科教師流動(dòng)教學(xué)、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教服務(wù)期等項(xiàng)制度,加大城鄉(xiāng)教育對(duì)口支援力度教育管理論文,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)。3、是逐步建立規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系和教學(xué)指導(dǎo)體系,保證所有學(xué)校按照義務(wù)教育課程方案要求開(kāi)齊課程教育管理論文,并達(dá)到教學(xué)基本要求龍?jiān)雌诳?、落實(shí)各項(xiàng)政策,對(duì)弱勢(shì)群體學(xué)生給予特別的關(guān)注。
四、努力縮小、城鄉(xiāng)老師之間的差距龍?jiān)雌诳?/p>
1、城鄉(xiāng)老師之間的差距。教育部部長(zhǎng)周濟(jì)說(shuō):經(jīng)過(guò)60年的努力教育管理論文,我們已經(jīng)建立起一支有1600萬(wàn)人的教師隊(duì)伍龍?jiān)雌诳,F(xiàn)在城鄉(xiāng)之間教育還存在著比較大的差距,硬件差距也有教育管理論文,但不是最重要的,最重要的差距就是教師隊(duì)伍的質(zhì)量。
2、這幾年來(lái)教育管理論文,黨和政府特別重視農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),但是還存在著很多問(wèn)題龍?jiān)雌诳?。我們正在繼續(xù)努力教育管理論文,一個(gè)最重要的措施就是提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的經(jīng)濟(jì)地位、政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位。
周濟(jì)還說(shuō):在很多措施當(dāng)中,最根本的一條教育管理論文, 已經(jīng)實(shí)施了義務(wù)教育教師績(jī)效工資制度龍?jiān)雌诳5谝?,要求義務(wù)教育的老師教育管理論文,特別是農(nóng)村義務(wù)教育老師的工資收入要不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資收入。當(dāng)然,績(jī)效工資制度不僅僅是收入的提高教育管理論文,同時(shí)也是一次人事分配制度的改革,我們進(jìn)行績(jī)效考核教育管理論文,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性龍?jiān)雌诳?。這項(xiàng)措施是根本性的,當(dāng)然還有一系列的措施。我們的一個(gè)基本思想就是要吸引社會(huì)上優(yōu)秀的人才當(dāng)老師教育管理論文,吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村,到基層長(zhǎng)期從教教育管理論文,終身從教龍?jiān)雌诳N覀儾扇×艘幌盗写胧?,使得有更多的?yōu)秀人才到農(nóng)村去從教教育管理論文,同時(shí)我們還動(dòng)員了大批城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支援,還有師范生到農(nóng)村實(shí)習(xí)支教教育管理論文,這樣我們就組織了大批優(yōu)秀教師到農(nóng)村從事教學(xué)工作。下一步要把它制度化,要讓老師都能夠到農(nóng)村接受鍛煉,同時(shí)為農(nóng)村輸送更多的高質(zhì)量的老師。
3、大力加強(qiáng)農(nóng)村教師的培訓(xùn)。我們農(nóng)村現(xiàn)在有幾百萬(wàn)老師,我們要大力提高我們的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度,使我們不斷地提高自己。經(jīng)過(guò)多年的努力,我們已經(jīng)大大改進(jìn)我們自身的質(zhì)量,能夠?yàn)檗r(nóng)村的孩子們提供更加優(yōu)質(zhì)的教育資源,使他們接受良好的教育。
單位:南樂(lè)縣福堪鄉(xiāng)六合中心小學(xué) 教師;蔡合才
一、對(duì)軍隊(duì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程重組
軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下的創(chuàng)新,其實(shí)質(zhì)是軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理體制和制度的創(chuàng)新。建立軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)不是單純的技術(shù)問(wèn)題,而是要建立集中統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體制,在系統(tǒng)統(tǒng)一財(cái)務(wù)軟件和建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),建立軍隊(duì)財(cái)務(wù)結(jié)算中心,實(shí)行軍隊(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的集中管理,運(yùn)用信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的集中管理與資金監(jiān)控,改報(bào)表制為并賬制,通過(guò)系統(tǒng)集成實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)一本賬。要做到這些,就必須對(duì)原有的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組,對(duì)原有的管理模式進(jìn)行改革,對(duì)現(xiàn)行的管理方式和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行規(guī)范。推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè),普遍建立財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),不只是用用計(jì)算機(jī),搞搞網(wǎng)絡(luò),它是一項(xiàng)重大的管理工程,實(shí)施起來(lái),涉及到軍隊(duì)管理的理念、模式、資金運(yùn)作方式等諸多方面的變革。
二、建立網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)模型
軍隊(duì)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下增加了財(cái)務(wù)活動(dòng)的空間,勢(shì)必會(huì)給軍隊(duì)的財(cái)務(wù)活動(dòng)帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)。因此,正確地對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)是十分必要的。目前,信用風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域有多種關(guān)于信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的方法,其中最重要的方法是KMV公司的CM模型。為了解決這種數(shù)據(jù)不確定性(模糊性)所帶來(lái)的問(wèn)題,擬將輸人數(shù)據(jù)模糊化,通過(guò)擴(kuò)展原理給出信用風(fēng)險(xiǎn)的模糊預(yù)測(cè),從而為決策者提供一種彈性決策工具。
三、采用集中式軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理模式
互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn),使桌面管理轉(zhuǎn)化成非桌面化的網(wǎng)絡(luò)方式有了技術(shù)保證,也使得集中式管理成為可能。采用集中式管理,將會(huì)提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理的適時(shí)性,減少中層管理人員,使最高決策層可與基層人員直接聯(lián)系,管理決策人員可以根據(jù)需求進(jìn)行虛擬結(jié)算,實(shí)時(shí)跟蹤市場(chǎng)情況的變化,迅速作出決策。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)要求財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)協(xié)同集中管理,以滿(mǎn)足多方信息使用者的個(gè)性化需求,財(cái)務(wù)管理信息化的基本思想就是協(xié)同集中管理。在這種財(cái)務(wù)管理模式下,總后財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)置一個(gè)中心數(shù)據(jù)庫(kù),在軍隊(duì)內(nèi)部各分支職能部門(mén)的子系統(tǒng)與中心數(shù)據(jù)庫(kù)相聯(lián),當(dāng)采購(gòu)系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)和銷(xiāo)售系統(tǒng)有物資流發(fā)生時(shí),中心數(shù)據(jù)庫(kù)通過(guò)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)收集并傳遞給會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核算,然后把處理過(guò)的會(huì)計(jì)信息傳輸回中心數(shù)據(jù)庫(kù),決策系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)隨時(shí)調(diào)用中心數(shù)據(jù)庫(kù)的信息進(jìn)行決策分析和預(yù)算控制。
四、構(gòu)建智力資本和財(cái)務(wù)資本相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理體制
在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,以數(shù)字化技術(shù)為先導(dǎo),信息高速公路為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。管理者將具有高價(jià)值的知識(shí)和技能投入到軍隊(duì),人力資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)成為軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的核心。因此,財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)跳出傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)資本框架,確立智力資本與財(cái)務(wù)資本并重的理念,并逐步地將財(cái)務(wù)管理的重心由經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)資源管理向智力資本管理轉(zhuǎn)移,將智力資本的吸引作為軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理提高的根本。
五、創(chuàng)建軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)
以數(shù)字化技術(shù)為先導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在線進(jìn)行。因而產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息都是動(dòng)態(tài)的,更具有不可捉摸性;同時(shí),市場(chǎng)需求信息的公開(kāi)化,形成了多層次、立體化的信息格局。創(chuàng)建基于互聯(lián)網(wǎng)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的超文本、超媒體技術(shù),使信息更形象、直觀,提供多樣化的各類(lèi)信息,包括數(shù)量信息與質(zhì)量信息、財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息、物質(zhì)層面的信息和精神層面的信息等,實(shí)現(xiàn)信息理財(cái)。財(cái)務(wù)信息化意味著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在財(cái)務(wù)各個(gè)方面各個(gè)層次的全方位應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)信息的數(shù)字化收集、傳輸、共享。
人力資源管理者是指在企業(yè)內(nèi)部專(zhuān)門(mén)從事人力資源管理工作的專(zhuān)業(yè)人員,包括企業(yè)高層主管人力資源管理工作的人員。人力資源管理者隊(duì)伍則主要是指大型企業(yè)集團(tuán)總部及其下屬各單位內(nèi)部專(zhuān)門(mén)從事人力資源管理工作的人員梯隊(duì)。人力資源管理者隊(duì)伍與人力資源管理者能力建設(shè)在實(shí)踐層面可同等對(duì)待。那么,企業(yè)人力資源管理者隊(duì)伍能力建設(shè)包括哪些內(nèi)容?首先,我們來(lái)分析人力資源管理者隊(duì)伍能力及能力建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵。
能力一般是指順利完成某種活動(dòng)所應(yīng)具備的且直接影響活動(dòng)效率、質(zhì)量的新個(gè)體特征。它是在遺傳的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)教育培訓(xùn)并在實(shí)踐活動(dòng)中吸取集體智慧而發(fā)展起來(lái)的。能力有自身特點(diǎn),其中最大的特點(diǎn)就是它在人的活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái),同時(shí)又在所從事的活動(dòng)中得到發(fā)展。后天的教育和培訓(xùn)對(duì)能力的形成和發(fā)展起著十分重要的作用。
正是由于能力的這種特種,我們才能組織開(kāi)展人力資源管理者隊(duì)伍能力建設(shè)。能力建設(shè),靜態(tài)上是指形成和發(fā)展個(gè)體能力的理念、工具、方法和技術(shù);動(dòng)態(tài)上是指培育和發(fā)展個(gè)體能力的整個(gè)過(guò)程。它有兩個(gè)基本維度:一是人力資源管理者自身,二是外部環(huán)境。拋開(kāi)外部環(huán)境因素我們重點(diǎn)探討人力資源管理者隊(duì)伍自身能力建設(shè)。能力通常可分為通用能力和專(zhuān)業(yè)能力兩種。綜合現(xiàn)有研究成果,我們認(rèn)為從事人力資源管理工作,應(yīng)該具備以下基本能力:
(一)戰(zhàn)略思維及創(chuàng)新能力
人力資源管理是組織戰(zhàn)略管理的核心內(nèi)容之一,是組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不可替代的戰(zhàn)略合作伙伴和強(qiáng)有力的支撐支柱。人力資源管理部門(mén)是推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展人力資源改革、促進(jìn)人力資源管理向縱深發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ?。因此,人力資源管理者本身必須具備戰(zhàn)略性思維及創(chuàng)新能力。
(二)自我學(xué)習(xí)的能力
由于受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)人事管理觀念的制約,現(xiàn)代人力資源管理在我國(guó)起步較晚。多數(shù)企業(yè)現(xiàn)有的人力資源管理者仍有很多缺乏專(zhuān)業(yè)背景,系統(tǒng)把握現(xiàn)代人力資源管理理念、方法、工具和技術(shù)等的人力資源管理者較短缺。而人力資源管理在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展中的重要性卻日漸凸顯。這就要求人力資源管理者要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念,培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的能力,積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。通過(guò)不斷學(xué)習(xí),努力把握國(guó)家人力資源管理相關(guān)法律、法規(guī)、政策,做到熟練掌握現(xiàn)代人力資源管理、一般管理學(xué)、、政策科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、組織行為學(xué)等理論知識(shí),不斷提高專(zhuān)業(yè)管理水平。
(三)選人育人能力
選人育人能力是企業(yè)人力資源管理者,特別是中高層人力資源管理者應(yīng)該具備的核心能力之一。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)理論認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)有二:一是決策,二是用人。并且,領(lǐng)導(dǎo)者用人正確與否對(duì)于組織與個(gè)人的發(fā)展至關(guān)重要。“千里馬常有,而伯樂(lè)不常有”,人力資源管理者必須善于發(fā)現(xiàn)人才、精心培育人才。通過(guò)為員工設(shè)置職業(yè)生涯發(fā)展通道,積極貫徹能力本位的科學(xué)人才觀,提供施展才華的舞臺(tái)以及培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì),調(diào)動(dòng)員工內(nèi)在積極性,促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)人力資源管理者一方面要當(dāng)老師,制定并宣講人力資源管理規(guī)章制度的責(zé)任;同時(shí),又要成為員工的服務(wù)員,為員工的發(fā)展排憂(yōu)解難,要胸懷全局、敢當(dāng)先鋒,更要淡泊名利、甘為人梯。
(四)影響、溝通與協(xié)調(diào)能力
人力資源管理者為企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理的主要提供者,必須具備影響別人的能力。人力資源管理者要不斷增強(qiáng)管理溝通的本領(lǐng),包括口頭與書(shū)面表達(dá)能力、傾聽(tīng)能力及談判技巧等。在企業(yè)內(nèi)部,人力資源管理部門(mén)同企業(yè)內(nèi)部所有其他部門(mén)有著密切的聯(lián)系。因此,人力資源管理者必須具備較好的協(xié)調(diào)能力,指導(dǎo)和幫助其他部門(mén)做好人力資源管理工作。在大型集團(tuán)型企業(yè),還要協(xié)調(diào)不同層級(jí)的人力資源管理者隊(duì)伍內(nèi)部及之間的關(guān)系,使整個(gè)集團(tuán)人力資源管理者隊(duì)伍成為一支高素質(zhì)、高績(jī)效、高活力的專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化的人力資源管理者隊(duì)伍。
(五)信息獲取與處理突發(fā)事件的能力
信息對(duì)于人力資源管理十分重要。無(wú)論是人力資源招聘與甄選、配置,還是員工薪酬管理等都受?chē)?guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策、人才市場(chǎng)情況、行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)等外在環(huán)境因素的影響與制約。因此,企業(yè)人力資源管理者應(yīng)該具有強(qiáng)烈的信息意識(shí),提高信息敏感度。同時(shí),處理突發(fā)事件的能力對(duì)于人力資源管理者來(lái)說(shuō)也非常重要。比如企業(yè)核心人才突然離職等突發(fā)事件,往往會(huì)給企業(yè)發(fā)展造成一定程度的影響。因而,人力資源管理者也應(yīng)該不斷增強(qiáng)處理突發(fā)事件的意識(shí)與能力,以便更好地預(yù)防危機(jī),降低風(fēng)險(xiǎn)。
二、人力資源管理者隊(duì)伍能力建設(shè)的路徑選擇
以上著重分析了人力資源管理者應(yīng)當(dāng)具備的基本能力。那么,如何提升人力資源管理者隊(duì)伍能力,加強(qiáng)人力資源管理者隊(duì)伍能力建設(shè)呢?我們認(rèn)為可以從以下加點(diǎn)著手,并以此來(lái)推動(dòng)人力資源管理者隊(duì)伍能力建設(shè):
(一)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)要高度重視人力資源管理者隊(duì)伍能力建設(shè)組織行為學(xué)表明,組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展在很大程度上取決于高層領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)今,多數(shù)企業(yè)都把人力資源管理提升到企業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴的高度。然而,由于人力資源管理工作投入巨大,但成效不明顯,比較復(fù)雜,專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)等特點(diǎn),使得人力資源管理戰(zhàn)略地位在實(shí)際中并未得到確立。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人力資源管理者的潛能開(kāi)發(fā)沒(méi)有給予足夠重視,直接導(dǎo)致了人力資源管理者隊(duì)伍能力建設(shè)環(huán)境的缺位。因此,作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),要充分認(rèn)識(shí)到人力資源管理者隊(duì)伍能力建設(shè)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的決定性作用,把人力資源管理者隊(duì)伍能力建設(shè)作為拉動(dòng)企業(yè)整體人力資源開(kāi)發(fā)管理能力提升的重要前提。人力資源管理部門(mén)也要反復(fù)向領(lǐng)導(dǎo)闡明著是功在當(dāng)前,利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程,并以此推動(dòng)企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理水平和能力的提升。
(二)加強(qiáng)對(duì)人力資源管理者隊(duì)伍的職業(yè)化培訓(xùn)
職業(yè)化培訓(xùn)是人力資源管理者隊(duì)伍能力建設(shè)的重要方法之一。由于能力的后期培養(yǎng)特點(diǎn),使得開(kāi)展這種職業(yè)
化培訓(xùn)顯得非常重要。許多大型、特大型名企都十分重視企業(yè)人力資源管理者隊(duì)伍的職業(yè)化培訓(xùn),一些企業(yè)甚至在職工大學(xué)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)教師或高層人力資源管理時(shí)間專(zhuān)家講授現(xiàn)代人力資源管理課程。開(kāi)展職業(yè)化培訓(xùn)的方式主要有工作輪換、工作豐富化、脫產(chǎn)教育、在職培訓(xùn)及學(xué)歷教育等,以此來(lái)提高企業(yè)人力資源管理者的職業(yè)化與專(zhuān)業(yè)化水平。
(三)形成制度,并逐步建立內(nèi)部人力資源管理者勝任力模型
制度是企業(yè)保持良性發(fā)展的硬約束,同時(shí)也是一種生產(chǎn)力。開(kāi)展人力資源管理者隊(duì)伍能力建設(shè)必須將好的思路、方法和措施形成相關(guān)規(guī)章制度體系,并使之常規(guī)化。同時(shí),要在企業(yè)內(nèi)部積極構(gòu)建人力資源管理者勝任力模型。勝任力模型是現(xiàn)代人力資源管理討論的熱點(diǎn)話題之一。企業(yè)建立并推廣人力資源管理者勝任力模型,對(duì)于認(rèn)清現(xiàn)有人力資源管理者的能力情況,有針對(duì)性的開(kāi)展人力資源管理者隊(duì)伍能力建設(shè)非常重要。一般來(lái)講,通用人力資源管理者勝任力模型包括勞動(dòng)法規(guī)與現(xiàn)代人力資源管理知識(shí)、管理技能及成就動(dòng)機(jī)等工作風(fēng)格。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn),建立具有特色的人力資源管理者勝任力模型。
(四)人力資源管理者自身要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),培養(yǎng)業(yè)務(wù)技能
加強(qiáng)人力資源管理者隊(duì)伍能力建設(shè),應(yīng)當(dāng)不斷開(kāi)發(fā)在職人力資源管理者的人力資源管理潛能。而潛能的開(kāi)發(fā),十分重要的一條就是人力資源管理者自身的主動(dòng)學(xué)習(xí)。要從書(shū)本中學(xué)習(xí),更要從干中學(xué)。實(shí)踐表明,一個(gè)人知識(shí)和技能的提高,能夠促進(jìn)其能力的提高。因此,通過(guò)不斷學(xué)習(xí)知識(shí)、技能,并將其運(yùn)用于具體實(shí)踐中,將知識(shí)、技能轉(zhuǎn)化為能力,能夠不斷促進(jìn)自身業(yè)務(wù)能力的提高。
(五)構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織,形成能力本位的優(yōu)秀企業(yè)文化
毋庸置疑,人力資源管理者隊(duì)伍能力建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,需要企業(yè)上下全體員工的共同努力才能取得成功。而任何一個(gè)企業(yè)都有自己獨(dú)特的企業(yè)文化。加強(qiáng)人力資源管理者隊(duì)伍能力建設(shè)本身必須融于企業(yè)建設(shè)之中。也就是說(shuō),在創(chuàng)建優(yōu)秀企業(yè)文化過(guò)程中,要積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,大力弘揚(yáng)以人為本的精神,加強(qiáng)能力本位的宣傳。不可否認(rèn),我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的關(guān)系本位在改革的長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)還存在著較為深遠(yuǎn)的影響。然而,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以能力為本位的經(jīng)濟(jì)體系。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必將促進(jìn)以能力本位為核心價(jià)值觀的企業(yè)文化形成。而能力本位的企業(yè)文化一旦形成,必將極大地促進(jìn)包括人力資源管理者在內(nèi)的全體員工的學(xué)習(xí)欲望,提高人力資源管理者隊(duì)伍的職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化水平。
參考文獻(xiàn)
[1]彭劍鋒.人力資源管理概論[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2006.
[2]徐芳.培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)理論及技術(shù)[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2006.
一、財(cái)務(wù)管理面臨的問(wèn)題
1、風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)已是財(cái)務(wù)管理中的重要問(wèn)題。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),企業(yè)會(huì)面臨更多的風(fēng)險(xiǎn):(1)由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化,信息的傳播、處理和反饋速度將會(huì)大大加快,倘若企業(yè)內(nèi)部和外部對(duì)信息的披露不充分、不及時(shí),或者企業(yè)當(dāng)局不能及時(shí)有效地選擇利用內(nèi)部和外部信息,會(huì)加大企業(yè)的決策風(fēng)險(xiǎn);(2)由于知識(shí)積累和革新的速度加快,倘若企業(yè)及其員工不能及時(shí)作出反應(yīng)那就不能適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展變化,會(huì)進(jìn)一步加大企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn);(3)高新技術(shù)的發(fā)展,使產(chǎn)品壽命周期不斷縮短,這不僅加大了存貨風(fēng)險(xiǎn),而且加大了產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn);(4)由于“媒體空間”的無(wú)限擴(kuò)展以及“網(wǎng)上銀行”和“電子貨幣”的運(yùn)用,使得國(guó)際間的資本流動(dòng)加快,由此使貨市風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇。2、現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理理論與內(nèi)容已不適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的投資決策需要。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴(lài)廠房、機(jī)器資金等有形資產(chǎn);而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中以知識(shí)為基礎(chǔ)的專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件、人才素質(zhì)、產(chǎn)品創(chuàng)新等無(wú)形資產(chǎn)所占比重將大大提高。無(wú)形資產(chǎn)將成為企業(yè)最主要、最重要的投資對(duì)象。但現(xiàn)今財(cái)務(wù)管理的理論與內(nèi)容對(duì)無(wú)形資產(chǎn)涉及較少,在現(xiàn)實(shí)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中,許多企業(yè)往往低估無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值,不善于利用無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)。傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的財(cái)務(wù)管理理論與內(nèi)容已不適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)資決策的需要。
3、現(xiàn)有的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與財(cái)務(wù)人員素質(zhì)嚴(yán)重妨礙著信息化、知識(shí)化理財(cái)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須以快、準(zhǔn)、全的信息為導(dǎo)向。企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)是管理層次及中間管理人員少,并具有靈敏、高效、快速的特征,我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置大多數(shù)是金字塔型,中間層次多、效率低下,缺乏創(chuàng)新和靈活性;財(cái)務(wù)管理人員的理財(cái)觀念滯后、理財(cái)知識(shí)欠缺、理財(cái)方法落后,習(xí)慣地一切聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo),缺乏掌握知識(shí)的主動(dòng)性,缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。這一切與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求相去甚遠(yuǎn),嚴(yán)重妨礙了信息化、知識(shí)化理財(cái)?shù)倪M(jìn)程。
二、解決問(wèn)題的對(duì)策
1、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。首先要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)人員適應(yīng)新環(huán)境的知識(shí)結(jié)構(gòu),使他們能夠具有及時(shí)捕捉風(fēng)險(xiǎn)、衡量防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。其次,要充分利用信息網(wǎng)加強(qiáng)調(diào)查研究,運(yùn)用科學(xué)方法對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測(cè),提高投資決策的科學(xué)性和可行性。再次,由于在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與無(wú)形資產(chǎn)上的投資風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于固定資產(chǎn)投資,所以最好的辦法是對(duì)那些技術(shù)進(jìn)步快、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重大促進(jìn)意義的無(wú)形資產(chǎn)采取類(lèi)似于固定資產(chǎn)的加速折舊法進(jìn)行攤銷(xiāo)。
2、重新確立財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。目前學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為,現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是“股東財(cái)富最大化”,這一目標(biāo)定位的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)是“業(yè)主產(chǎn)權(quán)論”,考慮的只是財(cái)務(wù)資本的產(chǎn)權(quán)所有者——股東的利益。從“利益相關(guān)者合作產(chǎn)權(quán)”的觀點(diǎn)出發(fā),企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)重新確立。第一,財(cái)務(wù)目標(biāo)多元化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),擴(kuò)展了企業(yè)資本范圍,改變了企業(yè)的資本結(jié)構(gòu),物質(zhì)資本的地位將相對(duì)下降,而知識(shí)資本的地位將相對(duì)上升。人力資本將成為決定企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要資源,是決定社會(huì)財(cái)富分配的最主要因素。因此,財(cái)務(wù)目標(biāo)不僅要考慮財(cái)務(wù)資本所有者的資本增值最大化、債權(quán)者的償債能力最大化、政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大化、社會(huì)公眾的社會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和績(jī)效最大化,更要考慮人力資本所有者(經(jīng)營(yíng)者與員工)的薪金收入最大化和參與企業(yè)稅后利潤(rùn)分配的財(cái)務(wù)要求。第二,財(cái)務(wù)責(zé)任社會(huì)化。從利益相關(guān)者的角度出發(fā),企業(yè)既要考慮資本投入者的財(cái)務(wù)要求,又要兼顧企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的財(cái)務(wù)要求。把企業(yè)的社會(huì)責(zé)任納入財(cái)務(wù)目標(biāo)體系是“利益相關(guān)者合作”邏輯下的必然選擇。3、改革財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)理財(cái)適應(yīng)外部環(huán)境變化的能力。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)高效靈活的要求,改革現(xiàn)有財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員已是當(dāng)務(wù)之急。為適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員的要求,首先要深化改革高等教育,對(duì)學(xué)生實(shí)施創(chuàng)新教育,既培養(yǎng)學(xué)生獲取知識(shí)、運(yùn)用知識(shí)的能力,又培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新技能。其次,改革現(xiàn)有企業(yè)管理體制,分設(shè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),使現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員明確自己的職責(zé),有參與競(jìng)爭(zhēng)適應(yīng)新形勢(shì)的緊迫感,促使他們充實(shí)、調(diào)整現(xiàn)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
4、創(chuàng)新和調(diào)整財(cái)務(wù)管理理論與內(nèi)容,把無(wú)形資產(chǎn)作為企業(yè)投資決策的重點(diǎn)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),使無(wú)形資產(chǎn)成為企業(yè)最主要、最重要的投資對(duì)象,我們應(yīng)該創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理論,改進(jìn)和調(diào)整財(cái)務(wù)管理中忽視無(wú)形資產(chǎn)投資及其決策評(píng)價(jià)的內(nèi)容,建立切實(shí)反映無(wú)形資產(chǎn)狀況及其結(jié)果的決策指標(biāo)體系。投資決策的重點(diǎn)應(yīng)以無(wú)形資產(chǎn)為主,并以是否給企業(yè)帶來(lái)人力資源積累、提高人力資源質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力及持續(xù)發(fā)展動(dòng)力作為效益評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。
摘要:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,時(shí)代的變遷,我國(guó)物流也突破了傳統(tǒng)的范疇?,F(xiàn)代物流包括生產(chǎn)領(lǐng)域里的物資流通,流通領(lǐng)域里的商品流通;物流管理是企業(yè)對(duì)物資流通過(guò)程進(jìn)行的組織、協(xié)調(diào)和控制。現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)化,安全管理工作也隨之發(fā)生了許多新的變化。因此,在現(xiàn)代物流企業(yè)的安全管理中,只有對(duì)安全管理的模式進(jìn)行改革和創(chuàng)新,才能確保企業(yè)的安全。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代物流企業(yè);安全管理;策略
現(xiàn)代物流業(yè)作為一個(gè)新興的復(fù)合型產(chǎn)業(yè),近幾年在我國(guó)得到了迅速發(fā)展,社會(huì)物流需求持續(xù)、高速增長(zhǎng),物流業(yè)增加值穩(wěn)步上升,社會(huì)物流總成本趨于平穩(wěn)。企業(yè)原有的體制己經(jīng)或正在發(fā)生著根本性的轉(zhuǎn)變,經(jīng)營(yíng)方式和管理模式也在不斷發(fā)生變化,安全管理工作同時(shí)遇到許多新情況、新問(wèn)題。因此,安全管理模式的改革與創(chuàng)新在當(dāng)前形勢(shì)下顯得尤為重要。
1我國(guó)物流企業(yè)管理現(xiàn)狀
我國(guó)物流市場(chǎng)規(guī)模巨大,現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊。在這種背景下,我國(guó)各類(lèi)物流企業(yè)快速成長(zhǎng),傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、聯(lián)運(yùn)、貨代等企業(yè)也加快了業(yè)務(wù)重組和資源整合的步伐;新興物流企業(yè)在努力擴(kuò)大規(guī)模和提升水平;民營(yíng)和外資物流企業(yè)紛紛興起和加入,加速拓展市場(chǎng)。目前,不同所有制形式、不同經(jīng)營(yíng)模式、不同規(guī)模層次的物流企業(yè)共同發(fā)展的格局已經(jīng)初步形成。從目前中國(guó)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,具有現(xiàn)代物流特征的物流企業(yè)一部分是在運(yùn)輸企業(yè)或倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的基礎(chǔ)上,通過(guò)物流服務(wù)的延伸和運(yùn)作方式的變革轉(zhuǎn)變?yōu)槲锪鞴?;還有一部分是為滿(mǎn)足物流市場(chǎng)的需求,以物流事業(yè)為經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的新型物流企業(yè),其中包括第三方物流企業(yè)和以提供物流信息服務(wù)為主要內(nèi)容的第四方物流企業(yè)等。但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)物流業(yè)起步較晚,物流成本占GDP的比重仍然過(guò)高,社會(huì)物流整體效益差。由于管理體制改革的落后,我國(guó)企業(yè)物流的發(fā)展仍然處于“小、多、散、弱”的狀態(tài),普遍存在經(jīng)營(yíng)分散、功能單一、自動(dòng)化程度低,物流布局不合理,物流技術(shù)含量不高,物流企業(yè)橫向聯(lián)合薄弱,物流服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量不盡如人意等問(wèn)題,難以滿(mǎn)足社會(huì)化物流的需要。
受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,我國(guó)相當(dāng)多企業(yè)仍然保留著“大而全”、“小而全”,“產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化”,“倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸一條龍”的經(jīng)營(yíng)組織方式,物流活動(dòng)主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成,使采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)和配送職能未能進(jìn)行充分整合,無(wú)法實(shí)行一體化的內(nèi)部供應(yīng)鏈管理,不利于社會(huì)化專(zhuān)業(yè)分工。這種分散的、低水平的管理活動(dòng)也存在許多安全管理弊端,抑制我國(guó)物流企業(yè)的發(fā)展。
2保證現(xiàn)代物流企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)新管理策略
2.1實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部安全目標(biāo)管理責(zé)任制。企業(yè)安全工作落實(shí)與否,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。真正做到企業(yè)法人代表是安全工作第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全工作負(fù)總責(zé);分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓,負(fù)具體責(zé)任;其他工作分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其分管內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)任,形成齊抓共管保安全的局面。具體說(shuō):一是企業(yè)經(jīng)理重視安全,言傳身教帶動(dòng)各基層部門(mén)負(fù)責(zé)人都來(lái)重視安全工作。經(jīng)理要親自參加企業(yè)每個(gè)月的安全工作例會(huì),聽(tīng)取部門(mén)安全工作匯報(bào),掌握各種動(dòng)態(tài),及時(shí)解決安全工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難;親自過(guò)問(wèn)上級(jí)布置的各項(xiàng)安全工作和專(zhuān)項(xiàng)治理工作的落實(shí)情況;親自參加重大的或?qū)m?xiàng)的安全檢查,使職工感受到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的重視和支持;二是分管領(lǐng)導(dǎo)真抓實(shí)干,做好細(xì)致的安排與責(zé)任落實(shí)工作;三是其他領(lǐng)導(dǎo)在其分管工作中支持和服從安全工作的要求,避免產(chǎn)生矛盾和抵觸,形成齊抓共管、確保安全的局面。
2.2樹(shù)立安全經(jīng)營(yíng)觀念,促使安全與經(jīng)營(yíng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。安全和經(jīng)營(yíng)是相互矛盾又相互統(tǒng)一的關(guān)系。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,成本是個(gè)不得不考慮的問(wèn)題。在人們的思想中,安全投入是一種不能直接獲得收益的投入。正是在這種思想的影響下,很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)運(yùn)作中,把利潤(rùn)和安全投入放在一起來(lái)衡量的時(shí)候,往往會(huì)把利潤(rùn)放在更為優(yōu)先的位置來(lái)考慮。但是我們要從思想上明確,省去了安全投入,是否就是省了成本,增加了利潤(rùn)呢。當(dāng)安全工作與經(jīng)營(yíng)有矛盾時(shí),要通過(guò)我們的工作將其化解,達(dá)到安全與經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)一。要避免把安全與經(jīng)營(yíng)割裂開(kāi)的傾向,處理好“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”的辯證關(guān)系。當(dāng)生產(chǎn)與安全有沖突時(shí),應(yīng)首先考慮安全。這就給安全管理人員吃了定心丸,使他們消除了顧慮,挺起腰桿敢抓敢管。在措施上,以是否確保安全為其他工作取舍的前提,使安全管理工作變被動(dòng)為主動(dòng),變事后監(jiān)督為事前防范,有效地維護(hù)了安全監(jiān)督的權(quán)威性。同時(shí)強(qiáng)調(diào)不能因?yàn)榕鲁袚?dān)責(zé)任不敢開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)。隨著經(jīng)營(yíng)的搞活,必然產(chǎn)生許多新的安全問(wèn)題,如公司把一部分倉(cāng)庫(kù)、店面租給客戶(hù)自行保管,會(huì)出現(xiàn)一些客戶(hù)對(duì)安全工作重視不夠或因片面強(qiáng)調(diào)設(shè)施利用率忽視安全有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象。
2.3建立合理規(guī)章制度,形成規(guī)范化的管理。企業(yè)的安全工作必須有據(jù)可依、依法管理,這樣才能建立良好的工作秩序,形成規(guī)范化的管理。國(guó)家《消防法》、《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)的出臺(tái),為企業(yè)安全工作提供了依法管理的依據(jù)和保障。作為物流企業(yè)應(yīng)在國(guó)家法律法規(guī)整體架構(gòu)的基礎(chǔ)上,結(jié)合經(jīng)營(yíng)情況和服務(wù)方式的變化對(duì)企業(yè)的安全制度進(jìn)行相應(yīng)的修改、補(bǔ)充、完善,形成企業(yè)安全制度。隨著倉(cāng)庫(kù)外租形式的出現(xiàn),需要跟上相應(yīng)的安全規(guī)章制度,要根據(jù)“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“安全自查、責(zé)任自負(fù)、隱患自除、接受監(jiān)督”的管理要求,建立完善的外租倉(cāng)庫(kù)安全責(zé)任書(shū)制度等。每年初,在制定經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃的同時(shí)應(yīng)做出全年的《安全目標(biāo)管理工作分解表》,與“管錢(qián)管物”人員、特殊工種人員、外租戶(hù)等簽訂專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任書(shū),對(duì)滅火器材的保養(yǎng)、維修、換藥和特殊儲(chǔ)備保養(yǎng),對(duì)特殊工種的培訓(xùn)等均做出時(shí)間安排,使各項(xiàng)安全目標(biāo)層層細(xì)化,分解落實(shí)到各職能部門(mén)、班組、崗位。這樣,什么時(shí)間該干什么,由誰(shuí)指定,一目了然,確保各項(xiàng)安全基礎(chǔ)工作有序進(jìn)行。
2.4加強(qiáng)監(jiān)督,堅(jiān)持安全檢查制度和嚴(yán)格整改措施相結(jié)合。安全工作可以概括為兩個(gè)方面:一是建立和規(guī)范安全基礎(chǔ)管理工作;二是抓現(xiàn)場(chǎng)安全管理?,F(xiàn)場(chǎng)的安全管理是安全工作的重頭戲,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理沒(méi)有捷徑可走,只能腳踏實(shí)地,做好細(xì)致的工作,堅(jiān)持不懈地巡回檢查、再檢查,整改、再整改來(lái)促進(jìn)企業(yè)安全制度的落實(shí)。
物流企業(yè)要堅(jiān)持每月一檢查,庫(kù)區(qū)每周一檢查,倉(cāng)庫(kù)“一日二查”制度,采取二級(jí)查與專(zhuān)業(yè)查相結(jié)合;集中查和抽查相結(jié)合;領(lǐng)導(dǎo)查和夜查相結(jié)合;季節(jié)查和節(jié)日查相結(jié)合的辦法,進(jìn)行多次大檢查,借助于社會(huì)大氣候,推動(dòng)安全工作不斷改進(jìn)。要堅(jiān)持安全檢查制度和嚴(yán)格整改措施相結(jié)合,對(duì)許多不安全因素和隱患做到早發(fā)現(xiàn)早處理,把事故苗頭消滅在萌芽之中達(dá)到了超前預(yù)防,及時(shí)清理隱患的目的。認(rèn)真做好各級(jí)安全檢查記錄,對(duì)查出的隱患,嚴(yán)格按照規(guī)定填發(fā)整改通知書(shū),限期整改。實(shí)行整改反饋,落實(shí)不安全因素的整改工作。隨著企業(yè)情況的變化,安全工作往往會(huì)出現(xiàn)新的難題,需要我們?nèi)ソ鉀Q。因此,在抓表面上的安全基礎(chǔ)管理工作的同時(shí),還要安排研究、探索和解決一些安全工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題,力求企業(yè)安全管理水平有新的突破和提高。
堅(jiān)持把自管庫(kù)納入企業(yè)安全管理范圍,做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然,嚴(yán)格對(duì)自管庫(kù)的管理是一
個(gè)艱苦細(xì)致的工作過(guò)程,自管庫(kù)往往為了省錢(qián),或?yàn)榱粟s任務(wù),或圖一時(shí)方便,違反安全規(guī)章制度的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如在禁煙區(qū)內(nèi)抽煙、明火作業(yè)、亂拉亂搭電線、使用高功率電器、堵塞消防通道等。有時(shí)今天檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題糾正了,明天類(lèi)似的問(wèn)題又會(huì)發(fā)生,因此生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)鍵在于持之以恒、一絲不茍地抓落實(shí);二是改進(jìn)工作方法,提高管理水平。而對(duì)常遇到的自管庫(kù)對(duì)安全檢查不配合,隱患整改落實(shí)難的問(wèn)題和甚至出現(xiàn)租賃雙方關(guān)系緊張的現(xiàn)象,使我們意識(shí)到搞好自管庫(kù)的安全工作離不開(kāi)承租方的理解、支持和配合,因此,安全管理也要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),工作方法切忌簡(jiǎn)單、生硬,要經(jīng)常與租戶(hù)交流、溝通,盡可能為租戶(hù)提供方便,幫助他們解決經(jīng)營(yíng)、生活上的困難,增進(jìn)了解、培養(yǎng)感情、化解矛盾,以取得工作上的相互支持。
2.5提高全體工作人員的素質(zhì)加強(qiáng)安全教育。提高全體職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)是安全管理工作中的一個(gè)重要課題。意識(shí)能反作用于物質(zhì),員工的安全素質(zhì)和安全意識(shí)增強(qiáng)了,就會(huì)減少不安全行為,從而減少安全事故的發(fā)生。如一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全素質(zhì)提高了,安全意識(shí)能跟上企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和社會(huì)現(xiàn)代生活的需要,自然會(huì)認(rèn)為應(yīng)該投入資金改善安全設(shè)施,他的行為就能符合現(xiàn)代社會(huì)所需要的安全要求。一個(gè)職工的安全素質(zhì)提高了,他在工作和生活中就會(huì)自覺(jué)地用安全要求去面對(duì)工作和生活,這樣就會(huì)將各類(lèi)事故拒之門(mén)外,這是搞好安全工作的靈魂。很多事故的發(fā)生,往往不是哪一個(gè)人,哪一個(gè)環(huán)節(jié),哪個(gè)時(shí)刻出了某一個(gè)事故,而是缺乏安全意識(shí)所造成的后果。因此我們要加大對(duì)安全工作的宣傳和教育,用鋼性的力度來(lái)增強(qiáng)全體職工的安全意識(shí),讓我們的行為服從環(huán)境的需要,按照安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度辦事。同時(shí)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),對(duì)保安人員進(jìn)行經(jīng)常性的強(qiáng)化教育,使他們轉(zhuǎn)變思想觀念,向?qū)I(yè)化法制化靠攏,用《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等安全管理法規(guī)武裝頭腦,使他們能用法制法規(guī)來(lái)指導(dǎo)自己的言行及日常工作,使安全保衛(wèi)工作更加法制化,更好地為企業(yè)保駕護(hù)航。
總之,進(jìn)入21世紀(jì),變革成為永恒的主題。變化的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)人們學(xué)習(xí)的速度。物流產(chǎn)業(yè)在科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)下,經(jīng)歷了從量變到質(zhì)變的過(guò)程,全球物流已經(jīng)進(jìn)入供應(yīng)鏈年代。變化的世界對(duì)供應(yīng)鏈管理、對(duì)第三方物流和對(duì)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際物流、商業(yè)物流、制造業(yè)物流都帶來(lái)了挑戰(zhàn),企業(yè)物流管理必須自身變革,才能應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代物流企業(yè)的安全管理中,要堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全的責(zé)任落實(shí)到位、規(guī)章制度規(guī)范到位、管理措施落實(shí)到位、員工的安全意識(shí)到位,才確保企業(yè)的安全,促使物流企業(yè)快速發(fā)展。
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財(cái)務(wù)控制是通過(guò)利用相關(guān)信息,采取特定的手段,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)施加影響或調(diào)節(jié),以便實(shí)現(xiàn)計(jì)劃所規(guī)定的財(cái)務(wù)目標(biāo)的過(guò)程。財(cái)務(wù)控制與財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)分析共同構(gòu)成了財(cái)務(wù)管理體系,財(cái)務(wù)控制逐漸成為現(xiàn)代企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志?,F(xiàn)代企業(yè)管理以財(cái)務(wù)控制為基礎(chǔ),認(rèn)真細(xì)致地審查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤,防范企業(yè)財(cái)務(wù)漏洞,從而避免企業(yè)存在的潛在危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)損失。財(cái)務(wù)控制是企業(yè)自我控制和調(diào)節(jié)能力的表現(xiàn),通過(guò)財(cái)務(wù)控制使企業(yè)各部門(mén)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)整合統(tǒng)一,以此來(lái)完善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。
二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
(一)財(cái)務(wù)預(yù)算管理不完善
多數(shù)中小企業(yè)的預(yù)算控制粗糙,企業(yè)制定的財(cái)務(wù)預(yù)算沒(méi)有得到有效的執(zhí)行,財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度不完善。具體表現(xiàn)在以下方面:第一,財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)不完整,局限于生產(chǎn)成本等某一方面,預(yù)算管理指標(biāo)與財(cái)務(wù)控制標(biāo)準(zhǔn)不匹配,妨礙了預(yù)算控制的實(shí)施;第二,財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式不科學(xué),使得財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行缺乏靈活性,財(cái)務(wù)控制在調(diào)節(jié)時(shí)缺乏機(jī)動(dòng)性;第三,財(cái)務(wù)預(yù)算沒(méi)有得到有效的執(zhí)行,也沒(méi)有對(duì)預(yù)算的執(zhí)行采取有效的監(jiān)管措施,缺乏預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核激勵(lì)措施,使得財(cái)務(wù)預(yù)算形同虛設(shè)。
(二)管理觀念陳舊,管理模式僵化落后
一個(gè)企業(yè)的管理決策是否科學(xué)并且與時(shí)俱進(jìn)決定著企業(yè)的生存與發(fā)展。然而,有相當(dāng)一部分中小企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí),企業(yè)管理模式落后,使得財(cái)務(wù)管理的重要作用無(wú)法得到發(fā)揮。并且很大一部分企業(yè)的管理沒(méi)有做到所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離,不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。因此,管理觀念與模式的落后使得企業(yè)無(wú)法將財(cái)務(wù)管理融入到企業(yè)管理的有效機(jī)制中,從而使財(cái)務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。
(三)融資困難,資金嚴(yán)重短缺
在中小企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,資金要素成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。中小企業(yè)受資金、技術(shù)等條件的限制,融資渠道少。直接融資和間接融資是企業(yè)獲取資本的兩種形式。直接融資如企業(yè)公開(kāi)發(fā)行股票,對(duì)于大多數(shù)中小企業(yè)是可望而不可及的事情。股票的發(fā)行需要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的審批,過(guò)程煩瑣漫長(zhǎng),而且直接引入股東也會(huì)因資金供給方所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任較大而難以實(shí)現(xiàn),直接借入資金也因利率較高而只能望洋興嘆。間接投資包括向銀行等金融機(jī)構(gòu)借款和民間借貸的方式。銀行借貸因?yàn)閲?guó)家在中小企業(yè)信用擔(dān)保體系方面目前尚不健全,使得銀行對(duì)于中小企業(yè)的貸款慎之又慎,需要企業(yè)提供可靠的信用擔(dān)保和抵押物,嚴(yán)格的審批貸款的資格。而民間借貸,中小企業(yè)又不得不負(fù)擔(dān)高額的利率,融資成本很高,風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)來(lái)說(shuō)要大得多。
三、加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的具體措施
(一)建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)分析機(jī)制
中小企業(yè)不應(yīng)該盲目模仿其他企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)管理方法,應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特色以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的特色和特點(diǎn)。首先,應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)分析納入到企業(yè)管理中,用比較分析法對(duì)企業(yè)中各個(gè)報(bào)表中的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行前后期對(duì)比分析,找出存在的問(wèn)題以及隱患,以便及時(shí)對(duì)工作進(jìn)行調(diào)整;其次,用比率分析法來(lái)分析企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,將橫向與縱向比較的結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析,找出本企業(yè)與行業(yè)先進(jìn)水平的差距以及企業(yè)不同年度財(cái)務(wù)比率的增長(zhǎng)變動(dòng)趨勢(shì),從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題;最后,用趨勢(shì)分析法來(lái)分析企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的發(fā)展變化趨勢(shì),以便更好地把握企業(yè)的發(fā)展方向,來(lái)為自己的企業(yè)制定更適合發(fā)展潮流的發(fā)展計(jì)劃。
(二)強(qiáng)化資金管理
中小企業(yè)由于缺乏外部籌措資金的能力,因而加強(qiáng)資金的管理顯得尤為重要。企業(yè)要提高認(rèn)識(shí),將資金的使用規(guī)范化,資金的使用周轉(zhuǎn)涉及到企業(yè)的方方面面,將資金的規(guī)范使用落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)部門(mén),控制好資金的使用,共同為企業(yè)資金的管理做出貢獻(xiàn)。企業(yè)要穩(wěn)健投資,切忌盲目擴(kuò)展。為避免產(chǎn)品單一情況下的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)要力圖通過(guò)多樣化投資和多角化經(jīng)營(yíng)分散風(fēng)險(xiǎn)。
(三)制定全面的財(cái)務(wù)預(yù)算
首先,建立全面的預(yù)算管理制度。根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃,編制全面預(yù)算管理指標(biāo),并把各部門(mén)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)都納入預(yù)算管理之中,同時(shí)預(yù)算的執(zhí)行要責(zé)任到人、全員參與,這是提高企業(yè)財(cái)務(wù)控制的首要環(huán)節(jié)。其次,建立合理的預(yù)算指標(biāo)考核機(jī)制。根據(jù)企業(yè)制定的預(yù)算指標(biāo),對(duì)企業(yè)各部門(mén)及相關(guān)人員進(jìn)行考核,根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施財(cái)務(wù)控制措施,強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制力度,提高企業(yè)的管理水平,促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展。
(四)進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)
財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)于整個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常重要的部門(mén),財(cái)務(wù)工作管理對(duì)象特殊,這就要求財(cái)務(wù)人員具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。中小企業(yè)應(yīng)擬定財(cái)務(wù)崗位的人員素質(zhì)要求,培養(yǎng)和選撥具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和良好的職業(yè)道德的人參與企業(yè)管理。企業(yè)要嚴(yán)格財(cái)務(wù)人員的管理制度,定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)會(huì)知識(shí)和法律法規(guī)的培訓(xùn),增強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水準(zhǔn),規(guī)范財(cái)務(wù)人員的行為,并且在年終對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行考核。建立激勵(lì)和績(jī)效評(píng)估機(jī)制,對(duì)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和提升,激發(fā)他們工作的積極性和創(chuàng)造性。
關(guān)鍵詞投資公司財(cái)務(wù)管理
投資公司是通過(guò)占有其他企業(yè)一定份額的股權(quán),以股東身份對(duì)其參、控股企業(yè)依法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)管理,開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng),謀求股東財(cái)富最大化的企業(yè)。投資公司不直接經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品,或者從某種意義上說(shuō),投資公司作為經(jīng)營(yíng)資本、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的企業(yè),其產(chǎn)品就是企業(yè)本身。財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心,投資公司作為專(zhuān)業(yè)從事資本經(jīng)營(yíng)的企業(yè),更應(yīng)該將財(cái)務(wù)管理作為其企業(yè)管理的重中之重。特別是在投資公司進(jìn)行對(duì)外財(cái)務(wù)管理也就是對(duì)被投企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的時(shí)候,依據(jù)的是《公司法》等法律制度,主要依靠股東身份對(duì)被投企業(yè)進(jìn)行控制和影響,它不能對(duì)企業(yè)進(jìn)行直接的財(cái)務(wù)指揮,這就要求投資公司在對(duì)被投企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)更要講究方式方法。
對(duì)被投資企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是投資公司財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要方面,也是投資公司財(cái)務(wù)管理的特色所在。總體而言,投資公司對(duì)被投資企業(yè)的財(cái)務(wù)管理職能主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①確定被投企業(yè)特別是被控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的財(cái)務(wù)責(zé)任。在實(shí)際工作中必須制定一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)考核被控股企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和指標(biāo)完成情況,如凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率、凈資產(chǎn)收益率等,由投資公司法定代表人和被控股企業(yè)法定代表人簽訂資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū),將經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)目標(biāo)用契約形式予以確定;②隨時(shí)從動(dòng)態(tài)上掌握參、控股企業(yè)財(cái)務(wù)情況及其發(fā)展趨勢(shì)。為此,必須推動(dòng)投資公司參與、控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)一體化,使企業(yè)經(jīng)常性財(cái)務(wù)信息、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)信息能及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地傳達(dá)到投資公司,為其進(jìn)行調(diào)控提供必要保證;③開(kāi)展財(cái)務(wù)監(jiān)控、保護(hù)投資公司的合法權(quán)益。投資公司必須依法對(duì)被投企業(yè)的籌資、投資、資產(chǎn)管理、成本費(fèi)用、利潤(rùn)及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理。以下就具體從對(duì)被投企業(yè)的財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)人員管理、預(yù)算管理、內(nèi)控管理、目標(biāo)責(zé)任管理等幾個(gè)方面進(jìn)行論述,并重點(diǎn)關(guān)注各個(gè)方面與企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的不同之處。
1財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)人員管理
與內(nèi)部財(cái)務(wù)管理不同的是,投資公司對(duì)被投企業(yè)的財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)人員并不具有天然的管理權(quán)限,而對(duì)財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)人員的管理對(duì)一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理而言又至關(guān)重要,這就要求投資公司應(yīng)該盡可能通過(guò)尋求對(duì)被投企業(yè)的控股地位實(shí)現(xiàn)對(duì)其財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)人員的控制,即使不能控制也應(yīng)該有相當(dāng)?shù)挠绊懥Γ駝t投資公司在進(jìn)行投資決策時(shí)就應(yīng)該慎重。
對(duì)于自己擁有控制能力的被投企業(yè)或者叫被控企業(yè),為了加強(qiáng)對(duì)其財(cái)務(wù)管理,規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,維護(hù)投資者的利益,投資公司可根據(jù)會(huì)計(jì)法、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)會(huì)計(jì)制度等法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,直接參與甚至牽頭制定適合該企業(yè)的財(cái)務(wù)管理規(guī)定、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度和內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度,規(guī)范被控企業(yè)重要財(cái)務(wù)決策的審批程序和賬務(wù)處理程序,完善對(duì)資金、存貨、應(yīng)收賬款、固定資產(chǎn)等各項(xiàng)資產(chǎn)的管理制度,建立健全合同管理制度,使企業(yè)內(nèi)部的決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者之間層次分明,權(quán)責(zé)對(duì)稱(chēng),責(zé)任明確。投資公司可以定期或不定期地對(duì)被控企業(yè)的制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行抽查,對(duì)于存在的問(wèn)題限期整改,并納入對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表的考核項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上,有條件的投資公司還可以通過(guò)建立大型計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將所有被控企業(yè)的財(cái)務(wù)信息都集中在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上,隨時(shí)調(diào)用、查詢(xún)各企業(yè)的憑證、賬簿、報(bào)表等信息,隨時(shí)掌握各企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。
與控制財(cái)務(wù)制度同等重要的是控制財(cái)務(wù)人員,畢竟財(cái)務(wù)制度最終主要是財(cái)務(wù)人員在執(zhí)行。根據(jù)對(duì)各被投企業(yè)的控制程度和各企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平,投資公司可向被控企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)主管或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員,從而更全面的掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本情況,真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,杜絕會(huì)計(jì)作假行為,為投資公司的重大決策提供財(cái)務(wù)保障。
財(cái)務(wù)人員委派制是通過(guò)向被投企業(yè)直接委派財(cái)務(wù)人員來(lái)控制或掌握其財(cái)務(wù)活動(dòng),便于投資公司整體利益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)際工作中一般采用會(huì)計(jì)主管委派制。即投資公司通過(guò)投資協(xié)議或控制被司董事會(huì)對(duì)被投企業(yè)派出財(cái)務(wù)主管人員,委派的財(cái)務(wù)主管納入投資公司財(cái)務(wù)部門(mén)人員編制并進(jìn)行統(tǒng)一管理與考核獎(jiǎng)罰,全面負(fù)責(zé)被投企業(yè)的財(cái)務(wù)事務(wù),直接進(jìn)入被投企業(yè)的管理層。為了避免會(huì)計(jì)主管在面臨兩級(jí)公司雙重領(lǐng)導(dǎo)時(shí)無(wú)法有效處理投資公司、被投企業(yè)和個(gè)人利益之間的矛盾沖突問(wèn)題,一方面應(yīng)賦予財(cái)務(wù)主管較高的權(quán)力,如果只是作為被投企業(yè)的中層管理人員,其參與決策的作用難以發(fā)揮;另一方面應(yīng)細(xì)化對(duì)財(cái)務(wù)主管的業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲,避免其處于游離狀態(tài),既無(wú)壓力,也無(wú)動(dòng)力。被委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向投資公司述職,年度終了應(yīng)提交正式述職報(bào)告,并由所在單位領(lǐng)導(dǎo)和投資公司主管部門(mén)簽署意見(jiàn),作為考核依據(jù)。
除委派專(zhuān)門(mén)財(cái)務(wù)人員外,投資公司往往還可以向被投企業(yè)派出董事、監(jiān)事,他們和專(zhuān)門(mén)財(cái)務(wù)人員一起構(gòu)成投資公司對(duì)被投企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的主力和前沿。
2全面預(yù)算管理
作為企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的重要工具,全面預(yù)算是企業(yè)管理支持流程之一,與其他管理支持流程相互作用,共同支持企業(yè)的業(yè)務(wù)流程。通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理,可以明確并量化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、規(guī)范企業(yè)的管理控制、落實(shí)各責(zé)任中心的責(zé)任、明確各級(jí)責(zé)權(quán)、明確考核依據(jù),為企業(yè)的成功提供保證。制度是一個(gè)企業(yè)的行動(dòng)指南,預(yù)算則是對(duì)制度的量化。投資公司對(duì)被投企業(yè)的控制很大程度上就取決于對(duì)被投企業(yè)的預(yù)算控制。
投資公司應(yīng)該盡可能獨(dú)立的直接組織對(duì)被投企業(yè)全面預(yù)算的制定,并盡量擺脫被投企業(yè)對(duì)預(yù)算制定的影響,但這并不是要求投資公司閉門(mén)造車(chē),獨(dú)斷專(zhuān)行,預(yù)算制定還是應(yīng)該以被投企業(yè)的實(shí)際情況為前提,以最大限度的發(fā)揮各方潛力、最大程度的保證和平衡各方利益為原則,不過(guò)投資公司應(yīng)可能的把握對(duì)預(yù)算制定程序的控制,對(duì)預(yù)算制定的決策權(quán)的控制。
全過(guò)程的預(yù)算管理是投資公司參與被投企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有效方法。投資公司不可能全面了解被投企業(yè)的每一個(gè)經(jīng)營(yíng)細(xì)節(jié),但只要保證被投企業(yè)的經(jīng)營(yíng)始終處在預(yù)算之內(nèi),被投企業(yè)就基本處在投資公司的控制之中。
全面預(yù)算管理過(guò)程中主要應(yīng)該配套解決的問(wèn)題有完善預(yù)算的控制、跟蹤、預(yù)警機(jī)制;建立預(yù)算的及時(shí)糾偏機(jī)制;落實(shí)與預(yù)算管理相對(duì)應(yīng)的考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制。
3內(nèi)控管理
與制度管理和預(yù)算管理一樣,內(nèi)控管理也是投資公司對(duì)被投企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要手段。由于投資公司所投企業(yè)一般是普通生產(chǎn)或服務(wù)型企業(yè),其內(nèi)部管理環(huán)節(jié)較投資公司自身更為復(fù)雜,內(nèi)控管理的重要性更為突出。
內(nèi)控審計(jì)是投資公司對(duì)被投企業(yè)尤其是被控企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的一個(gè)重要組成部分。投資公司可通過(guò)內(nèi)審委員會(huì)對(duì)各被投企業(yè)定期、不定期進(jìn)行全面審計(jì)或針對(duì)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益、產(chǎn)權(quán)代表離任及其他專(zhuān)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,對(duì)企業(yè)的內(nèi)控審計(jì),必要時(shí)也可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
內(nèi)控審計(jì)屬于事中審計(jì),對(duì)審計(jì)建議的可操作性和管理見(jiàn)效性要求很高,許多內(nèi)控審計(jì)任務(wù)源于高層管理者的分析和預(yù)感,提出的內(nèi)部控制審計(jì)要求一般都是針對(duì)目前或近期公司管理經(jīng)營(yíng)效益等重要方面的問(wèn)題和管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)或熱點(diǎn)。內(nèi)控審計(jì)應(yīng)以公司規(guī)范管理為關(guān)鍵點(diǎn),以影響公司效益、最容易帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)內(nèi)容為重點(diǎn)。
除內(nèi)部審計(jì)外,投資公司每年還應(yīng)該委托指定的中介機(jī)構(gòu)對(duì)被投企業(yè)進(jìn)行年度審計(jì)。為了真實(shí)反映問(wèn)題,達(dá)到預(yù)期效果,在審計(jì)之前應(yīng)先召集中介機(jī)構(gòu)審計(jì)人員逐一對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)存在的問(wèn)題和漏洞進(jìn)行分析,制定審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)重點(diǎn),然后再進(jìn)行目的明確的審計(jì),充分利用外部審計(jì)力量,防止走過(guò)場(chǎng)的例行審計(jì)。
對(duì)外貸款、投資、擔(dān)保是比較容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié),投資公司對(duì)被投企業(yè)的此類(lèi)活動(dòng)應(yīng)該通過(guò)參與被投企業(yè)董事會(huì)決策或簽訂專(zhuān)門(mén)協(xié)議等形式嚴(yán)格控制或掌握。通過(guò)對(duì)貸款、投資項(xiàng)目的控制,可以有效控制企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率,防止企業(yè)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。另外,對(duì)外擔(dān)保是企業(yè)一項(xiàng)重要的或有負(fù)債,企業(yè)如果隨意對(duì)外提供擔(dān)保,其造成的損失將可能是非常巨大的。為了減少風(fēng)險(xiǎn)和損失,投資公司應(yīng)嚴(yán)格控制所投企業(yè)的對(duì)外擔(dān)保行為。
4目標(biāo)責(zé)任管理
為了使投資公司準(zhǔn)確掌握被控企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,正確評(píng)價(jià)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任管理,必須建立一套適用的財(cái)務(wù)指標(biāo)考核體系,以便開(kāi)展財(cái)務(wù)分析與監(jiān)督。可以下述指標(biāo)為主,同時(shí)根據(jù)企業(yè)的不同情況和特點(diǎn)輔之以其他指標(biāo):以保守速動(dòng)比率指標(biāo)作為反映企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)能力的指標(biāo);以存貨周轉(zhuǎn)率和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率作為衡量公司在資產(chǎn)管理方面的效率指標(biāo);以資產(chǎn)負(fù)債率作為反映資本結(jié)構(gòu)的指標(biāo);以?xún)糁祱?bào)酬率和凈資產(chǎn)增值率作為衡量企業(yè)盈利能力的指標(biāo)。
另外,投資公司在對(duì)被投企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)指標(biāo)目標(biāo)責(zé)任管理的同時(shí),還應(yīng)該結(jié)合一些重要的非財(cái)務(wù)指標(biāo)。目前,得到公認(rèn)的評(píng)價(jià)企業(yè)成效的非財(cái)務(wù)指標(biāo)有:①市場(chǎng)占有率,即企業(yè)在其產(chǎn)品市場(chǎng)中的份額;②產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)指標(biāo),包括產(chǎn)品瑕疵率、返修率、退貨率和顧客滿(mǎn)意度等;③生產(chǎn)率指標(biāo),它常用單位雇員增加額和每一直接人工小時(shí)生產(chǎn)量表示;④人力資源指標(biāo)。在信息技術(shù)及科技日新月異的今天,人力資源的重要性甚至超過(guò)了有形資產(chǎn)。因此,多數(shù)企業(yè)將雇員對(duì)本企業(yè)的滿(mǎn)意程度、雇員培訓(xùn)與發(fā)展計(jì)劃、勞動(dòng)力流動(dòng)狀況、雇員技能、職位晉升等有關(guān)人力資源的指標(biāo)作為考核子公司經(jīng)理人員成效的重要依據(jù);⑤企業(yè)創(chuàng)新能力指標(biāo)。
投資公司可根據(jù)實(shí)際情況,通過(guò)實(shí)施預(yù)算管理,把總體責(zé)任分解為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),下達(dá)給各所投企業(yè),同各所投企業(yè)的產(chǎn)權(quán)代表簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀,合理確定產(chǎn)權(quán)代表的收入水平,明確獎(jiǎng)懲考核指標(biāo),充分調(diào)動(dòng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表的積極性和創(chuàng)造性,確保完成資產(chǎn)保值增值任務(wù)。
在進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任管理時(shí),激勵(lì)約束機(jī)制是否完善是該項(xiàng)工作能否有效開(kāi)展的關(guān)鍵。除了將目標(biāo)責(zé)任與被投企業(yè)高管的薪金、獎(jiǎng)金直接掛鉤外,投資公司還可以對(duì)被投企業(yè)的高管層實(shí)行實(shí)股制、虛擬持股制、經(jīng)營(yíng)層融資持股(MBO)、股票期權(quán)、股票增值權(quán)等長(zhǎng)期性激勵(lì)約束機(jī)制。
5利益分配管理
投資公司通過(guò)上述種種財(cái)務(wù)管理措施最終是為了使在被投企業(yè)中的股權(quán)分額得到盡可能的增值,這也是投資公司的收益來(lái)源。不過(guò)股權(quán)增值只是投資公司的帳面收益,要將賬面收益轉(zhuǎn)換成現(xiàn)金收益,就必須經(jīng)過(guò)被投企業(yè)的利益分配過(guò)程。以股東身份控制被投企業(yè)的利益分配是投資公司實(shí)現(xiàn)自身利潤(rùn)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
投資公司參與被投企業(yè)的利益分配主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是以?xún)?nèi)部?jī)r(jià)格轉(zhuǎn)移或費(fèi)用轉(zhuǎn)移的形式實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)轉(zhuǎn)移;二是直接參與利潤(rùn)分配。
內(nèi)部?jī)r(jià)格轉(zhuǎn)移是指投資公司通過(guò)與被投企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)交易以高于市價(jià)向被投企業(yè)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)或以低于市價(jià)受讓被投企業(yè)資產(chǎn),從而以?xún)r(jià)差實(shí)現(xiàn)對(duì)被投企業(yè)利潤(rùn)的轉(zhuǎn)移。費(fèi)用轉(zhuǎn)移是指投資公司將自己公司發(fā)生的費(fèi)用轉(zhuǎn)移到被投企業(yè)列支,這也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)被投企業(yè)利潤(rùn)的稅前分配。
摘 要 從中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái),我國(guó)企業(yè)正逐漸與世界經(jīng)濟(jì)接軌,國(guó)有企業(yè)也隨之進(jìn)行改革,財(cái)務(wù)作為一個(gè)企業(yè)的核心,就需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理。目前,我國(guó)部分國(guó)有企業(yè)因?yàn)橘Y產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理造成財(cái)政虧損。本文筆者根據(jù)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)存的問(wèn)題提出其要求發(fā)展,就要改變陳舊的財(cái)務(wù)觀念,根據(jù)市場(chǎng)需求,健全財(cái)務(wù)管理體制,制定合理的財(cái)務(wù)目標(biāo),提高企業(yè)人員的素質(zhì),從整體上提高國(guó)企的財(cái)務(wù)管理水平。
關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題對(duì)策
國(guó)有企業(yè)是我國(guó)財(cái)政的重要來(lái)源,控制著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,主導(dǎo)著我國(guó)的各個(gè)重要領(lǐng)域。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理中的重中之重,財(cái)務(wù)管理對(duì)于企業(yè)意義就是合理配置資產(chǎn),從而提高企業(yè)資金最優(yōu)化運(yùn)用。
一、國(guó)企財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
1.融資問(wèn)題
長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)資金都是依賴(lài)銀行,沒(méi)有將企業(yè)的效益和風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來(lái),只是想到將資金集合起來(lái),由此導(dǎo)致企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)沒(méi)有秩序可言。在這種狀況下,國(guó)企的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷惡化,致使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理更加糟糕。企業(yè)效益不斷下降,再加上銀行利息的負(fù)擔(dān),企業(yè)為了維持生存,就吸收短期債務(wù)來(lái)填補(bǔ)虧損,這就導(dǎo)致企業(yè)步入一種惡性循環(huán),存在更大的生存危機(jī)。
2.投資方面
國(guó)企的約束機(jī)制尚不完善,且其長(zhǎng)期依賴(lài)銀行貸款來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn),在進(jìn)行投資預(yù)算時(shí)沒(méi)有充分考慮到實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況,致使資金存在缺損,企業(yè)就需要挪動(dòng)流動(dòng)資金來(lái)解決問(wèn)題。這就導(dǎo)致企業(yè)的周轉(zhuǎn)資金越來(lái)越緊張,形成了大量低效存量資產(chǎn),資產(chǎn)結(jié)構(gòu)越來(lái)越惡化,企業(yè)的財(cái)政就步入困境。
3.國(guó)企財(cái)務(wù)體制固有的缺陷
國(guó)有企業(yè)一般實(shí)行總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制,而總會(huì)計(jì)師在工作的過(guò)程中還要受廠長(zhǎng)或經(jīng)理的管束,這就使得企業(yè)的財(cái)務(wù)大部分時(shí)間都是由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)管理。而國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)有時(shí)會(huì)受上級(jí)命令調(diào)遷,這就直接影響企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,致使財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)持續(xù)性或厭惡性,從而造成企業(yè)的財(cái)務(wù)管理斷線,這就致使企業(yè)財(cái)政管理不規(guī)范,損害企業(yè)的長(zhǎng)期利益。
二、國(guó)企財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及原因分析
國(guó)企現(xiàn)在的財(cái)政管理狀態(tài)充分說(shuō)明企業(yè)并沒(méi)有將財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)的核心管理來(lái)對(duì)待,筆者通過(guò)分析國(guó)企的各個(gè)方面總結(jié)出企業(yè)處于被動(dòng)狀態(tài)的原因:
1.財(cái)務(wù)觀念落后,財(cái)務(wù)意識(shí)薄弱
國(guó)有企業(yè)是國(guó)家控股的企業(yè),國(guó)家會(huì)根據(jù)需要對(duì)其加強(qiáng)資金注入,這就造成企業(yè)自身沒(méi)有危機(jī)感,沒(méi)有有效使用資金。在國(guó)有企業(yè)的管理中財(cái)務(wù)管理一直不受到重視,而在且實(shí)際管理中,管理階層有會(huì)顧忌財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)影響他們的決策,就不讓擦無(wú)管理介入到企業(yè)的管理中來(lái),這就造成管理階層“獨(dú)當(dāng)一面”的局勢(shì),及時(shí)部分企業(yè)會(huì)參考參政部門(mén)的意見(jiàn),但是卻不會(huì)讓其參與企業(yè)的決策。所以,財(cái)政部門(mén)人員對(duì)企業(yè)的現(xiàn)狀并不了解,也就無(wú)法正確做出預(yù)算,致使企業(yè)資金使用以及投資出現(xiàn)偏差,影響企業(yè)的發(fā)展。
2.財(cái)務(wù)管理體制不完善
企業(yè)在投資的過(guò)程中沒(méi)有考慮到市場(chǎng)的取向,這就致使他們放松經(jīng)濟(jì)核算,財(cái)務(wù)管理制度不健全。影響到財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。比如,企業(yè)的投資等決定都是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者決定,財(cái)政人員不能參與決策。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)政的重要性,他們覺(jué)得財(cái)政人員只要能做出財(cái)務(wù)報(bào)表就可以了,拒絕財(cái)稅審計(jì)部門(mén)的檢查和監(jiān)督。企業(yè)管理體制上的缺陷嚴(yán)重影響到企業(yè)財(cái)政目標(biāo)的進(jìn)度,直接屏棄了財(cái)政對(duì)整個(gè)企業(yè)的作用,也就導(dǎo)致了企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)脫節(jié),造成企業(yè)發(fā)展受阻。
3.財(cái)務(wù)目標(biāo)錯(cuò)位
目前,國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理跟不上企業(yè)的發(fā)展需求,在這樣的狀態(tài)下,財(cái)政就只是體現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的一個(gè)標(biāo)志,沒(méi)有將其與企業(yè)管理目標(biāo)相融合,國(guó)有企業(yè)占取著社會(huì)主義公有制下的主體經(jīng)濟(jì)成分.與非私營(yíng)企業(yè)相比,其所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任就更大,不僅要企業(yè)贏取利益,還要解決社會(huì)的就業(yè)問(wèn)題,解決社會(huì)矛盾,穩(wěn)定社會(huì),這也就決定了國(guó)有企業(yè)不能向私有企業(yè)那樣根據(jù)自己的意愿來(lái)經(jīng)營(yíng)管理。
4.管理的基礎(chǔ)工作薄弱
國(guó)有企業(yè)往往總是抱著依靠政府扶持的想法,所以,有時(shí)候會(huì)忽視基礎(chǔ)的管理,導(dǎo)致管理的基礎(chǔ)工作薄弱。企業(yè)在設(shè)置基礎(chǔ)管理時(shí)要將個(gè)管理層及責(zé)任部門(mén)相連接,再設(shè)置相應(yīng)的管理基礎(chǔ)部門(mén)來(lái)保證管理工作的進(jìn)行。這直接影響著財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理核心的作用發(fā)揮。
5.管理技能和管理手段落后
企業(yè)的財(cái)務(wù)管理必須專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行操作,其還要綜合企業(yè)其他部門(mén)的情況進(jìn)行預(yù)算與核算,這就要求工作人員專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、道德水平高、責(zé)任心強(qiáng)。而就是這一點(diǎn),我國(guó)很多國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)人員做不到,在安逸的狀態(tài)下,財(cái)務(wù)人員不思進(jìn)取,從而降低了他們?cè)谄髽I(yè)中的地位與作用。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)在管理上應(yīng)采取更為現(xiàn)代化的手段,這同時(shí)也體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理上,但是目前眾多企業(yè)還是在使用傳統(tǒng)的管理手段,財(cái)務(wù)上沒(méi)有利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),這樣,集團(tuán)公司就很難掌握財(cái)政的動(dòng)態(tài),也就無(wú)法根據(jù)財(cái)政狀況來(lái)進(jìn)行企業(yè)投資。
三、完善國(guó)企的財(cái)務(wù)管理對(duì)策
我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已逐步建立,為了提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同步,國(guó)有企業(yè)也開(kāi)始追求自身的發(fā)展,開(kāi)始建立以追求企業(yè)最大化利益為目標(biāo)的財(cái)政管理體系。但是,從目前來(lái)看,其管理措施還是需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。我們可以從以下幾個(gè)方面做起。
1.更新財(cái)務(wù)觀念,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立財(cái)務(wù)工作的新觀念
傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理主要講究報(bào)賬、記賬和算賬,這已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)要想與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌,其財(cái)務(wù)管理就需要解放思想、改變陳舊的觀念,樹(shù)立以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的財(cái)務(wù)工作新觀念,促進(jìn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理體系的改革與完善。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直接決定這企業(yè)的發(fā)展方向,所以,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要加大對(duì)財(cái)政的支持力度,企業(yè)在任命領(lǐng)導(dǎo)者時(shí)要盡量選取那些有財(cái)政知識(shí)且注重財(cái)政作用的人員。但是,多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者在就任時(shí)并沒(méi)有多少財(cái)政知識(shí),這就需要財(cái)政工作人員將企業(yè)的財(cái)政狀況匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者也要自覺(jué)的向財(cái)政工作人員學(xué)習(xí),主動(dòng)了解財(cái)政知識(shí)與法規(guī),幫助其更好的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作。
2.確定合理的財(cái)務(wù)目標(biāo),轉(zhuǎn)換國(guó)企產(chǎn)權(quán)機(jī)制
一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)就是指企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。國(guó)有企業(yè)的利益就是財(cái)務(wù)目標(biāo)利潤(rùn)最大化。確切來(lái)說(shuō)就是國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)是與企業(yè)的主體利益相一致的。要保障企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)順利實(shí)施,那么企業(yè)的產(chǎn)權(quán)機(jī)制就得有所轉(zhuǎn)變。也就是說(shuō),政府放手讓企業(yè)自己發(fā)展,自負(fù)盈虧,讓其享有自身的經(jīng)營(yíng)權(quán)利,不干預(yù)其經(jīng)營(yíng)管理。這樣才可以讓企業(yè)獨(dú)立去面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),刺激其奮發(fā)向上,增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
3.提高人員素質(zhì),優(yōu)化管理手段
要想從根本上提高企業(yè)的財(cái)政管理能力,在健全企業(yè)的管理制度的基礎(chǔ)上要保證財(cái)政工作人員的整體素質(zhì),財(cái)政管理者可以定期組織工作人員去學(xué)習(xí),提高其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。而財(cái)務(wù)人員要在日常工作中培養(yǎng)上進(jìn)心,平時(shí)主動(dòng)的參加各種財(cái)政培訓(xùn)等工作,提高自身的整體素質(zhì)。
在管理上,管理者要充分利用現(xiàn)有的科技手段,利用計(jì)算機(jī)將財(cái)政做到系統(tǒng)化與具體化,可以讓工作人員根據(jù)其研究出財(cái)政信息的利用價(jià)值,加速資金周轉(zhuǎn),規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn).提高資金使用效率。
總的來(lái)說(shuō),我國(guó)國(guó)有企業(yè)的財(cái)政管理中存在著很多問(wèn)題,這就需要我們根據(jù)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)提出針對(duì)性的解決措施。
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