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定州市2018年田間工程建設項目(機耕路)
施工合同
發(fā)包人(全稱):定州市農(nóng)業(yè)技術推廣中心
承包人(全稱):河北弘瑞工程項目管理有限公司
根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關規(guī)定和本工程施工特點,就本項目有關事宜,經(jīng)雙方協(xié)商一致,依招標文件簽訂本合同。
第一條 工程概況
一、工程名稱:河北省新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃
定州市2018田間工程建設項目機耕路工程
二、工程地點:定州市叮嚀店鎮(zhèn)南王村、開元鎮(zhèn)東沿里、東亭鎮(zhèn)東龐村
三、工程規(guī)模、內(nèi)容:
標段
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
村莊
3米路(米)
4米路(米)
5米路(米)
合計平方米數(shù)
2
叮嚀店鎮(zhèn)
南王村
266
1018
6154
開元鎮(zhèn)
東沿里
212
848
東亭鎮(zhèn)
東龐村
339
1356
小計
817
1018
8358
四、技術規(guī)范和要求
工程單元內(nèi)要求機耕路采用混凝土路面,主路寬3-5米(部分需加寬的路段,應嚴格按照招標文件要求進行施工),路面中心高出周圍田地0.2米。采用15厘米厚的12%石灰土基層,15厘米的商砼C25路面,素土路肩0.5米,做到晴雨天均能通車。
(1)《節(jié)水灌溉工程技術規(guī)范(GB/T50363-2006)》;
(2)《灌溉與排水工程設計規(guī)范(GB50288—99)》;
(3)《農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程技術規(guī)范(GB/T20203-2006)》;
(4)《低壓輸水灌溉用硬聚氯乙烯(PVC-U)管材(GB/T13664-2006)》;
(5)《給水用硬聚氯乙烯(PVC-U)管材(GB/T 10002.1-2006)》;
(6)《高標準農(nóng)田建設通則 GB/T 30600-2014)》;
(7)《公路工程技術標準》(JTG B01-2014)
(8)《公路路線設計規(guī)范》(JTG D20-2006)
(9)《公路路基設計規(guī)范》(JTG D30-2015)
(10)國家、省、市或行業(yè)的現(xiàn)行標準、規(guī)范要求。
五、合同價款:
人民幣小寫:933835.81元
人民幣大寫:玖拾叁萬叁仟捌佰叁拾伍元捌角壹分
第二條 建設工期
一、工程建設總工期:自合同簽訂之日起至2019年9月30日前,按合同約定實施和完成承包工程。
二、如遇下列情況之一并影響建設工期的,經(jīng)監(jiān)理人確認,建設工期可相應順延:
1、施工條件發(fā)生重大變化;
2、發(fā)生重大設計變更;
3、遇人力不可抗拒因素。
第三條 工程質(zhì)量
須滿足現(xiàn)行國家以及河北省或行業(yè)的工程建設標準、規(guī)范的要求。
第四條 跟蹤審計
一、審計對象、范圍和目標
1、審計對象:定州市農(nóng)業(yè)技術推廣中心2018年新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設項目跟蹤審計。
2、審計范圍:
定州市農(nóng)業(yè)技術推廣中心2018年新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設項目工程造價資料以及與內(nèi)部控制制度有關的其他資料等;監(jiān)督施工單位合理、規(guī)范使用工程資金。
3.審計目標
(1)保證建設項目嚴格執(zhí)行基本建設程序,規(guī)范管理,促進廉政建設。
(2)維護財經(jīng)法紀,保證建設資金的安全、合理和有效使用。
(3)以建制度、防隱患、促發(fā)展為目標,促進建設單位完善內(nèi)部控制制度。
(4)及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題,提高建設單位的管理水平。
二、審計內(nèi)容
簽訂合同前中標方投標文件的審核、合同審核;工程建設過程中設計、一般性變更經(jīng)濟方面的審核;工程洽商和現(xiàn)場簽證審核;大宗材料、大宗設備、新 型材料的價格審核;審核工程進度款;其它支出費用審核;竣工后工程結算,并 出具竣工結算審核報告和竣工驗收需要的報告;監(jiān)督施工單位合理、規(guī)范使用工程資金等其它造價相關咨詢。
(一)開工前審計內(nèi)容及要點
1、 基本建設程序是否合規(guī),手續(xù)是否完善。
2、 基本建設投資計劃及資金來源落實情況。
3、 設計、施工和監(jiān)理單位選定情況,重點關注招投標是否規(guī)范。
4、 施工圖預算編制是否合規(guī)、完整,定額套用是否合理。
5、 預算編制的合規(guī)性和完整情況。
6、 各種施工、監(jiān)理、設計、采購等合同簽訂的合理和規(guī)范性。
(二)建設期間審計內(nèi)容及要點
1、 建設項目施工組織管理情況,包括建筑安裝投資管理、設備投資管理、 其他基本建設投資管理情況,重點關注:土建和材料采購等有無招投標方面的問題;施工單位有無違規(guī)轉包和分包行為等;
2、 建設項目預算執(zhí)行情況,包括建安投資、設備投資及其他基本建設投資的真實性、合法性,重點關注:是否存在多計虛列、少計工程成本等會計核算 不實問題;是否存在計劃外工程及超標準、超規(guī)模建設等加大投資問題;是否存在管理費超支問題等;
3、 工程計量和費用支付情況,重點關注:工程變更和索賠是否合理;變 更、索賠審批權限的執(zhí)行是否規(guī)范;計量支付是否正確等;
4、 建設資金管理情況,包括建設單位內(nèi)部控制制度建立執(zhí)行情況、???專用和專戶存儲情況等,重點關注:是否存在擠占、挪用、截留、滯留建設資金問題;是否存在違規(guī)借款問題;是否存在拖欠工程款和民工工資問題;監(jiān)督施工單位合理、規(guī)范使用工程資金等。
(三)竣工決算審計
1、 工程項目的概算執(zhí)行情況,重點關注超概與否及其原因;
2、 工程項目資金的來源、支出及結余等財務情況;
3、 工程價款結算情況;
4、 尾工工程的預留工程款和建設情況;
5、 資產(chǎn)管理情況;
6、 竣工決算報表編制的合法和真實情況;
7、 工程結余資金的清理和分配使用情況等。
三、其他要求
隨時提供審計咨詢服務,凡遇有重大設計變更或掩埋工程以及重大會議,
應委托方的要求應及時參加;按照約定時間出具審計報告,保證審計報告的真實性、合法性,并承擔審計風險;對審計報告和委托人提供的審計資料以及在執(zhí)行 業(yè)務過程中知悉的商業(yè)秘密保密。未經(jīng)委托人書面同意,受托人不得更換主要審 計人員。
審計報告文件提交份數(shù):一式 6 份,并附電子介質(zhì)文件一套。
審計報告文件內(nèi)容與格式:審計報告應包括本項目所列審計內(nèi)容。格式分為審計報告和管理建議書。其中,工程造價審核報告應包括:按每個合同反映計量支付表、變更令等
送審金額、核減金額及核減理由、核定金額以及審定的基本建設結算書或基本建設竣工決算書等;管理建議書應包括:內(nèi)部控制制度評審以 及存在的主要問題和管理建議等。
第五條 監(jiān)理人
一、 監(jiān)理人的職責和權力
4.1.1 監(jiān)理人受發(fā)包人委托,享有合同約定的權力,其所發(fā)出的任何指示應視為已得到發(fā)包人的批準。監(jiān)理人在行使某項權力前需要經(jīng)發(fā)包人事先批準而通用合同條款沒有指明的,應在專用合同條款中指明。未經(jīng)發(fā)包人批準,監(jiān)理人無權修改合同。
4.1.2 合同約定應由承包人承擔的義務和責任,不因監(jiān)理人對承包人文件的審查或批準,對工程、材料和工程設備的檢查和檢驗,以及為實施監(jiān)理作出的指示等職務行為而減輕或解除。
4.2 總監(jiān)理工程師
發(fā)包人應在發(fā)出開工通知前將總監(jiān)理工程師的任命通知承包人。
4.3 監(jiān)理人員
4.3.1 總監(jiān)理工程師可以授權其他監(jiān)理人員負責執(zhí)行其指派的一項或多項監(jiān)理工作。總監(jiān)理工程師應將被授權監(jiān)理人員的姓名及其授權范圍通知承包人。被授權的監(jiān)理人員在授權范圍內(nèi)發(fā)出的指示視為已得到總監(jiān)理工程師的同意,與總監(jiān)理工程師發(fā)出的指示具有同等效力??偙O(jiān)理工程師撤銷某項授權時,應將撤銷授權的決定及時通知發(fā)包人和承包人。
4.3.2監(jiān)理人員對承包人文件、工程或其采用的材料和工程設備未在約定的或合理的期限內(nèi)提出否定意見的,視為已獲批準,但不影響監(jiān)理人在以后拒絕該項工作、工程、材料或工程設備的權利,監(jiān)理人的拒絕應當符合法律規(guī)定和合同約定。
4.3.3 承包人對總監(jiān)理工程師授權的監(jiān)理人員發(fā)出的指示有疑問的,可在該指示發(fā)出的48小時內(nèi)向總監(jiān)理工程師提出書面異議,總監(jiān)理工程師應在48小時內(nèi)對該指示予以確認、更改或撤銷。
4.3.4 除專用合同條款另有約定外,總監(jiān)理工程師不應將第4.5 款約定應由總監(jiān)理工程師作出確定的權力授權或委托給其他監(jiān)理人員。
4.4 監(jiān)理人的指示
4.4.1 監(jiān)理人應按第4.1 款的約定向承包人發(fā)出指示,監(jiān)理人的指示應蓋有監(jiān)理人授權的施工場地機構章,并由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師按第4.3.1 項約定授權的監(jiān)理人員簽字。
4.4.2 承包人收到監(jiān)理人按第4.4.1 項作出的指示后應遵照執(zhí)行。指示構成變更的,應按第八條處理。
4.4.3 在緊急情況下,總監(jiān)理工程師或被授權的監(jiān)理人員可以當場簽發(fā)臨時書面指示,承包人應遵照執(zhí)行。承包人應在收到上述臨時書面指示后24小時內(nèi),向監(jiān)理人發(fā)出書面確認函。監(jiān)理人在收到書面確認函后24小時內(nèi)未予答復的,該書面確認函應被視為監(jiān)理人的正式指示。
4.4.4 除合同另有約定外,承包人只從總監(jiān)理工程師或按第4.3.1 項被授權的監(jiān)理人員處取得指示。
4.4.5 由于監(jiān)理人未能按合同約定發(fā)出指示、指示延誤或指示錯誤而導致承包人費用增加和(或)工期延誤的,由發(fā)包人承擔賠償責任。
4.5 商定或確定
4.5.1 合同約定總監(jiān)理工程師應按照本款對任何事項進行商定或確定時,總監(jiān)理工程師應與合同當事人協(xié)商,盡量達成一致。不能達成一致的,總監(jiān)理工程師應認真研究后審慎確定。
4.5.2 總監(jiān)理工程師應將商定或確定的事項通知合同當事人,并附詳細依據(jù)。對總監(jiān)理工程師的確定有異議的,構成爭議,按照第十二條的約定處理。在爭議解決前,雙方應暫按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行,按照第十二條的約定對總監(jiān)理工程師的確定作出修改的,按修改后的結果執(zhí)行。
第六條 發(fā)包人的權利與義務
一、工程開工前應及時向承包人提供施工圖紙和必要的現(xiàn)場測量基準資料。
委托監(jiān)理人審簽承包人提供的施工圖紙和復核承包人工程測量放線成果。
二、工程開工前組織設計人、監(jiān)理人向承包人進行技術交底和答疑。
三、委托監(jiān)理人及時對承包人報送的施工組織設計(方案)和開工申請進行審批,按本合同約定的日期向承包人下達開工通知。
四、為本合同工程配置監(jiān)理人員,負責對施工工程質(zhì)量、數(shù)量、進度、管護進行檢查、監(jiān)督和驗收。
五、委托監(jiān)理人對發(fā)包人、承包人提供的材料進行檢驗,質(zhì)量達標并出具完整的質(zhì)量證明.
六、委托監(jiān)理人對工程隱蔽部位進行檢驗簽證。
七、委托監(jiān)理人對承包人報送的有關資料和工程質(zhì)量評定表進行審核。
八、組織、主持對承包人完工工程的初驗工作。
九、按照本合同約定向承包人支付工程款。
十、對支付承包人的工程款的管理使用情況進行檢查監(jiān)督。
十一、檢查承包人安全施工和文明施工。
第七條 承包人的權利和義務
一、未經(jīng)發(fā)包人批準,不得把工程的任何部分分包出去;經(jīng)發(fā)包人批準的分包工程不得再分包出去。
二、開工前認真核查本合同的工程項目、地點、工程量和發(fā)包人提供的施工圖紙,發(fā)現(xiàn)問題及時以書面形式通知發(fā)包人。
三、開工前向監(jiān)理人報送施工組織設計(方案)和開工申請。
四、負責本合同工程的測量放線工作,并將測量放線成果及時報送監(jiān)理人復核。
五、為本合同工程配備施工技術人員和質(zhì)檢員,負責工程布設和對工程質(zhì)量、數(shù)量、進度、管護的查驗。
六、工程隱蔽部位完成后應及時通知監(jiān)理人進行檢驗(提供交通工具方便),檢驗合同簽證后方可復蓋進入下一道工序施工。
七、每月25日前向發(fā)包人和監(jiān)理人報送工程施工總結和工程進度表。
八、對支付工程款要嚴格執(zhí)行國家基建有關規(guī)定和國債資金使用有關規(guī)定,做到專款專用、專人管理、單獨建賬,保證資金安全運行,隨時接受發(fā)包人和監(jiān)理人的檢查監(jiān)督。
九、制定安全施工和文明施工措施,配備安全員,保證人員、材料、機械設備和工程安全。否則,所造成的一切人員傷亡和財產(chǎn)損失,均由承包人負擔全部責任。同時,保護好工地環(huán)境,完工后將場地清理干凈。
十、工程通過國家竣工驗收前,負責對工程的照管和維護,并承擔保修期內(nèi)的缺陷修復。
十一、為切實保護民工合法權益,加強定州市千億斤糧食工程項目民工工資保證金管理,根據(jù)招標文件要求承包人需繳納中標價5%的保證金,保證金需通過單位賬號匯至發(fā)包人的基本戶。當項目完工并支付全部農(nóng)民工工資后,由承包人向發(fā)包人申請撥付保證金,并由發(fā)包人抽查確認發(fā)放后,退還至發(fā)包人賬戶。
第八條 設計變更
一、發(fā)包人發(fā)現(xiàn)自己提供的施工圖紙有誤時,應及時以書面形式通知承包人和監(jiān)理人,并及時提供修改的施工圖紙。
二、承包人必須嚴格按照合同工程項目及工程量、發(fā)包人提供的施工圖紙和經(jīng)監(jiān)理人審簽的發(fā)包人提供的施工圖紙進行施工,不得擅自變更。如確實需變更時必須提出變更申請并經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理人批準。
第九條 工程驗收
一、工程完工后,承包人應及時進行全面自驗,自驗合格后應及時向發(fā)包人報送初驗申請(附自驗報告及完整的相關資料)。
二、發(fā)包人接到承包人報送的初驗申請并審查無誤后,應及時組織有關人員進行縣級初驗,編寫初驗報告。
三、對初驗存在的質(zhì)量不合格和任務未完成的工程,承包人應負責及時進行整修、返工和施工,直至工程質(zhì)量合格和工程任務全部完成,其費用由承包人承擔。
第十條 工程款支付
承包人對已完成并自驗合格的工程項目、數(shù)量、工程量,向監(jiān)理人報送工程量報審和工程款支付申請手續(xù),經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理人、審計人核驗后,向承包人支付工程款。當完成工程總量30%時,由承包人向監(jiān)理人報送工程量報審和工程款支付申請手續(xù),經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理人、審計人核驗后,支付30%工程款;當完成工程總量70%以上時,再付工程款40%。當工程全部完工時,縣級初驗合格后,再付工程款25%,一年后無質(zhì)量問題將剩余的工程款5%付清。
第十一條 違約責任
一、發(fā)包人違約
發(fā)包人發(fā)生違約行為時,除建設工程予以順延外,還應賠償承包人因此造成的經(jīng)濟損失。
二、承包人違約
承包人發(fā)生違約行為時,監(jiān)理人應及時向承包人下達監(jiān)理通知警告、停工整改通知、工程暫停通知(須經(jīng)發(fā)包人同意),承包人必須認真落實進行整改,其費用由承包人自負。如承包人拒不執(zhí)行監(jiān)理人指示,發(fā)包人可通知承包人解除合同,并委托其它承包人施工,發(fā)包人由此產(chǎn)生的損失由承包人負擔。
第十二條 爭議解決辦法
1 、爭議的解決方式
發(fā)包人和承包人在履行合同中發(fā)生爭議的,可以友好協(xié)商解決或者提請爭議評審組評審。合同當事人友好協(xié)商解決不成、不愿提請爭議評審或者不接受爭議評審組意見的,可在專用合同條款中約定下列一種方式解決:
(l)向約定的仲裁委員會申請仲裁;
(2)向有管轄權的人民法院提起訴訟。
2 、友好解決
在提請爭議評審、仲裁或者訴訟前,以及在爭議評審、仲裁或訴訟過程中,發(fā)包人和承包人均可共同努力友好協(xié)商解決爭議。
3 、爭議評審
(1)采用爭議評審的,發(fā)包人和承包人應當在專用合同條款中約定爭議評審的程序和規(guī)則,并在開工日后的28天內(nèi)或在爭議發(fā)生后,協(xié)商成立爭議評審組。
(2)發(fā)包人和承包人接受評審意見的,由監(jiān)理人根據(jù)評審意見擬定執(zhí)行協(xié)議,經(jīng)爭議雙方簽字后作為合同的補充文件,并遵照執(zhí)行。
(3)發(fā)包人或承包人不接受評審意見,并要求提交仲裁或提起訴訟的,應在收到評審意見后的14 天內(nèi)將仲裁或起訴意向書面通知另一方,并抄送監(jiān)理人,但在仲裁或訴訟結束前應暫按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行。
第十三條 其它未盡條款,均按(中華人民共和國建設部 國家工商行政管理局制定的建設工程施工合同第二部分《通用條款》)執(zhí)行
第十四條 附則
一、本合同一式四份,雙方各執(zhí)兩份,具有同等法律效力。
二、本合同自雙方法定代表人或委托人簽字并加蓋公章之日起生效,工程通過國家竣工驗收、工程款全部決算付清后止。
三、本合同未盡事宜,經(jīng)雙方協(xié)商可簽訂補充(修改)合同作為本合同組成部分,具有同等效力。
發(fā)包人:(蓋章) 承包人:(蓋章)
法定代表人:(簽字) 法定代表人:(簽章)
(或委托人) (或委托人)
地址: 地址:
電話: 電話:
郵編: 郵編:
開戶銀行: 開戶銀行:
賬號: 賬號
關鍵詞:建設項目; 造價控制;施工;成本控制
Abstract: the construction projects have six stages: investment strategy stage, engineering design stage, tender and bid stage, construction stage, project completion phase and operation maintenance stages, these six stages in the construction project life cycle cost cost control and management of project cost management plays an important significance.
Keywords: construction projects; Cost control; The construction; Cost control
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
1投資決策階段的成本控制
(1)考慮運營維護階段的造價費用在投資決策階段中的影響。大多數(shù)造價管理實際操作過程中,還很少有人細致地考量運營維護階段的造價費用,但實際情況是,運營維護階段的造價費用對于全生命周期的造價管理有著相當大的影響。
(2)考慮環(huán)境成本的影響。生命周期環(huán)境成本是指工程產(chǎn)品系列在其全生命周期內(nèi)對于環(huán)境的潛在和顯在的不利影響。
(3)考慮社會成本的影響。為保證工程建設的按時按需按規(guī)格完成,在全生命周期的決策階段,就必須提早考慮到計劃項目的社會接受程度,預測社會反響,比如說因為項目施工造成的群眾遷移會不會帶來社會公眾的不滿,從而造成混亂和不安定。
2工程設計階段的成本控制
設計階段是雖然設計費通常占建設項目成本的1%~2%,占用比例不大,其對于工程造價卻是工程項目成本控制的關鍵與重點。由于設計質(zhì)量的優(yōu)劣對于建設費用的寡眾以及建設工期的長短有直接影響,并且直接決定著人力、物力、財力的投入。因此,在工程設計中,設計人員應在技術與經(jīng)濟方面并重,避免過于追求技術含量設計標準,而缺乏對經(jīng)濟合理性的考慮,從而影響項目成本的有效控制情況的出現(xiàn)。
(1)實施設計招標制度,采用限額設計。實施設計招標制度,可以促進我國競爭機制的成熟。投標工作要求于較短時間內(nèi)完成,很容易造成設計單位為了中標而只注重于設計方案的優(yōu)劣,卻對投資估算缺乏具體的考量研究,忽略工程造價是否合理的問題。對于上述情況,則需要制定建筑與經(jīng)濟方案互相結合的設計招標制度,規(guī)定工程主體與配套圍護、綠化等考量一并招標,并采取多家競投模式,組織相關專家進行綜合評比。從而做到設計單位的擇優(yōu),并且促進設計一方對于項目整體布局與建筑造型、使用功能上的創(chuàng)新,與工程造價成本的保證。限額設計的推行實施,有助于設計經(jīng)濟責任制的健全。由于當前存在的設計不精狀況造成設計需要頻繁變更,給工程造價成本控制帶來了一定的難度。使各專業(yè)合理分解與使用投資限額,確保施工圖設計與施工圖預算相互結合。
(2)推行合同措施建立,控制成本。目前設計人群存在經(jīng)濟觀念淡薄,隨意進行設計變更的情況,針對于此種情況,投資方可以在設計合同經(jīng)濟條款時,添加設計變更或修改的費用額度限制的條款。
3招標投標階段的成本控制
(1)項目招標階段的成本控制。工程招標投標階段包括設備、材料的采購招投標與施工招投標兩方面。通過招投標,建設單位可以選擇適合的施工單位或材料供應商,這對于項目的投資以及質(zhì)量、進度控制都起到非常重要的作用。
(2)招投標階段合同的簽訂。招投標階段合同的簽訂,對于建設單位與施工單位雙方利益的保護起到至關重要的作用,同時,也在極大程度上,影響著工程造價的成本控制。合同在談判與簽訂過程中,應注意以下幾點:需要進行施工范圍、內(nèi)容與界限的明確。明確價格波動雙方責任。材料價格的漲落對于工程造價的影響比較大,故而對于工期較長的工程,或者因建設單位而造成工期延長的工程,為了降低施工單位風險,須在合同中確立由于價格波動而引起合同價格的變化的調(diào)整手段。
規(guī)定取費標準,明確工程量計算規(guī)則。對于可競爭費率通常會設有一個區(qū)域,因此在合同中必須對其進行明確。對于單價合同,由于設計變更而引起新的工程項目,或者暫定綜合單價的項目,需要有明確其相應單價的確定辦法。
風險費是指施工合同期內(nèi)因人工、材料機械等市場價格的上漲因素,導致工程造價超出正常承包造價的費用,應在合同中約定風險內(nèi)容及其范圍,可參考招標標底價(或攔標價) 及市場價格波動因素計算,計取相應的風險系數(shù)。
4施工階段的成本控制管理
(1)減少不必要的工程索賠。首先索賠要建立在合同的基礎上,為減少工程索賠的發(fā)生,施工現(xiàn)場各層管理機構以及相關人員須對合同條款進行一定程度的了解,進而增強全員合同意識。確保按照合同約定來履行義務,進行施工生產(chǎn),維護合同所賦予的權益。防止施工單位采取以低價中標,索賠贏利的目的承攬工程。對于施工單位或者材料供應商不履行規(guī)定義務時作出及時的反索賠,使成本控制起到有效地作用。
(2)建立監(jiān)理制度,健全投資監(jiān)理制度的建立,有助于項目投資依照監(jiān)理規(guī)定與實施細則進行控制,有助于職責分工及有關制度的完善,與責任的落實,進而建立健全有效的投資控制系統(tǒng)。
(3)使用新技術,節(jié)約項目投資成本新材料、新工藝、新辦法的廣泛應用,有助于在論證好主要施工技術方案的基礎上,在技術領域對于項目投資進行有效的控制。技術措施的不斷更新,有利于項目投資實施。據(jù)統(tǒng)計,材料費占直接工程費的比例為70%左右。
5項目竣工階段的成本控制
項目的竣工是成本控制的一個重要的工作階段。當工程進入竣工結算階段時,建設單位就要考慮如何對施工單位進行工程成本考核和施工情況驗收。在進行竣工結算應注意以下幾點:
(1)考核工程造價人員是否具備較高的業(yè)務素質(zhì)。考核工程造價人員的水平與素質(zhì),就是要對其相關方面的能力進行測評。首先,工程造價人員需要對理解定額概念,并且掌握計價信息、規(guī)則以及各地的補充定額與規(guī)定調(diào)整的計價文件等,能準確套用。其次,造價人員需要深入施工現(xiàn)場,與現(xiàn)場工程管理人員進行溝通,從而了解實際情況,并且對于各分部工程的構造做法以及施工工藝有所掌握,能夠進行必要的簽證與費用計算。
(2)要參考施工單位企業(yè)領導對于竣工階段的重視程度。對于施工單位來說,為保證工程效益,其企業(yè)領導應正確處理好對外各方面關系,并且應對內(nèi)建立公司、項目部與造價人員相結合的完整造價成本管理體系,從而確保結算工作的正確、有序地進行。
(3)工程資料的管理。建設單位一定要嚴格審核施工單位工程資料的齊全程度。工程資料必須具備完整、真實與可靠的特點;工程聯(lián)系單則須保證語句組織的合理與嚴謹。資料由開工、簽訂合同開始直至竣工為止,項目部應做到確保資料的完整性,并及時對結算編制人員進行資料提供。
6 運營維護階段的成本控制
在運營和維護階段,要注意制定合理的運營和維護方案,一般分為長期方案和短期方案。應該把生命周期的成本最低作為運營維護方案制定的基準和目標。運營維護階段的工程造價管理是指在保證建筑物質(zhì)量目標和安全目標的前提下,通過制定合理的運營及維護方案,運用現(xiàn)代經(jīng)營手段和修繕技術,按合同對己投入使用的各類設旌實施多功能、全方位的統(tǒng)一管理,為設旌的產(chǎn)權人和使用人提供高效、周到的服務,以提高設施的經(jīng)濟價值和實用價值,降低運營和維護成本。
在施工中,安全管理和成本一樣的重要,建筑施工是高風險行業(yè),安全事故發(fā)生率相對較高,在目前高層建筑普遍,建筑造型復雜,大型機械施工等情形下,更加提高了事故發(fā)生率。而安全施工的高發(fā)生率不光關系企業(yè)的正常生產(chǎn),還會嚴重影響整個企業(yè)的聲譽,因此,為保證作業(yè)人員生命安全,有效降低事故的發(fā)生,必須對安全管理做更嚴格的要求。
要想做好成本控制,建筑企業(yè)必須建立起完善的成本管理與責任體制。在施工項目運行之前,能夠對成本管理中的具體工作以崗位責任制的方式,建立起責任控制系統(tǒng)。就是要從組織上建立由項目經(jīng)理、各專業(yè)施工隊隊長組成的成本控制團隊,把成本控制的責任層層落實到每個成員中,使項目成本控制形成一個面、線、點分明,結構分工合理的管理網(wǎng)絡。系統(tǒng)的組建主要在四個方面:一是明確責任的主體,即具體機構或人員,二是明確主體的責任范圍,即工作和成本控制的范圍,三是明確目標,對各主體的成本控制范圍進行量化評比,四是明確獎罰辦法,定出合理的標準,將成本控制的目標與主體的收入進行掛鉤。上述內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣,可以通過各種針對具體工程靈活地組織實施,并在生產(chǎn)實踐中不斷發(fā)展完善,最終必然可以建立強效的成本監(jiān)控平臺和體系。
參考文獻:
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關鍵詞:建設項目工程;施工管理創(chuàng)新機制;內(nèi)容分析
隨著國際科學技術的不斷開發(fā)和進步,國家與國家之間的競爭不僅僅是經(jīng)濟實力的競爭,同時是科技研發(fā)水平的競爭,是科研人員知識能力和職業(yè)技能之間的競爭。建設工程項目是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,從一定程度上影響了我國的經(jīng)濟發(fā)展前景,是我國綜合國力的體現(xiàn)和判斷標準之一,因此如何加強我國建設工程項目施工管理的質(zhì)量,在建設項目工程施工管理過程中加入科學創(chuàng)新機制,成為有關單位、公司企業(yè)和管理人員需要進一步思考的問題。
1 建設項目工程施工管理創(chuàng)新機制的必要性分析
創(chuàng)新機制是我國經(jīng)濟發(fā)展的基石,能夠提升我國的市場經(jīng)濟發(fā)展速度,展現(xiàn)我國建筑行業(yè)的整體實力,因此需要根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求,持續(xù)加強建設項目工程施工管理的科學性和有效性,提高建設工程質(zhì)量,為有關施工單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟利益。
1.1 建設項目工程施工管理創(chuàng)新機制促進施工單位內(nèi)部管理制度優(yōu)化
在我國的經(jīng)濟市場中,房地產(chǎn)建設行業(yè)在長期的發(fā)展歷程中迎接考驗,面對生存危機加強競爭意識,積極調(diào)整內(nèi)部建設施工管理制度,規(guī)劃自身發(fā)展道路,迎接新經(jīng)濟時代中的機遇與挑戰(zhàn),而施工管理過程中加入創(chuàng)新機制,能夠有效為施工單位調(diào)整內(nèi)部組織結構,優(yōu)化產(chǎn)生升級,促進科研技術的進步,提高職業(yè)技能水平,強化施工單位的競爭實力,并為施工單位爭取更多的經(jīng)濟利益。
1.2 建設項目工程施工管理創(chuàng)新機制促進我國市場經(jīng)濟有序、穩(wěn)定發(fā)展
由于我國經(jīng)濟市場上的建設單位、房地產(chǎn)單位、施工單位、監(jiān)理單位數(shù)量龐大,在制度管理方面存在著極大的問題和缺陷,需要引起有關單位重視和注意。如何保證經(jīng)濟市場匯中建設行業(yè)的穩(wěn)定、有序發(fā)展,是各公司企業(yè)及其工作人員需要思考的問題。一方面,施工單位需要在經(jīng)濟市場上實現(xiàn)良性競爭,并展現(xiàn)自身的經(jīng)濟實力,另一方面,施工單位也需要打破市場經(jīng)濟中的不合理現(xiàn)象,從人員管理、法律法規(guī)制約等方面,加強施工管理創(chuàng)新機制在建設項目工程中的發(fā)展。
2 建設項目工程施工管理創(chuàng)新機制內(nèi)容分析
2.1 建設項目工程施工管理的理論指導創(chuàng)新機制
在嚴抓建設項目工程施工管理的過程中,有關施工單位負責人和決策人需要從思想上重視創(chuàng)新機制在施工過程中的引進和應用,從建設資金成本管理、經(jīng)費支出入手,增加技術人員的培訓項目,推動開發(fā)創(chuàng)新科技研發(fā)的項目和課題,引進新科技和新機制理念,指導建設施工管理過程,從施工單位內(nèi)部人員的組織管理,內(nèi)部運行結構的優(yōu)化,全面提高施工單位工作人員對創(chuàng)新機制的正確理解和深入認識,并利用創(chuàng)新機制的科學作用全面發(fā)揮出來。
2.2 建設項目工程施工管理的技術方法創(chuàng)新
建設項目工程施工管理過程中,需要新技術的投入應用,從建設工程的施工準備前期、施工進度管理、施工監(jiān)督檢查等各階段提高施工質(zhì)量水平,提高創(chuàng)新施工技術在建設項目中的應用。有關施工單位及其負責人需要重視在施工管理過程中,使用先進的技術創(chuàng)新方法,一方面選取新型建設原材料、創(chuàng)新施工設備,一方面加強創(chuàng)新技術在具體施工中的運用,培訓施工人員學習和熟練使用創(chuàng)新技術,以實現(xiàn)為企業(yè)爭取更多的經(jīng)濟收入和利益的目標。
2.3 建設項目工程施工管理的管理責任創(chuàng)新
建設承包公司對項目部嚴格按照項目管理的原則和合同履約要求,進行資源配置,下達生產(chǎn)計劃和各項經(jīng)濟技術考核指標,以保證實現(xiàn)預期的項目管理目標。同時逐步建立健全一套項目管理的責任體系與規(guī)章制度,明確項目管理責任人、建設承包公司、各施工生產(chǎn)單位的管理責任,規(guī)范項目管理行為,制定項目管理考核辦法及獎懲制度等,促進項目管理責任制的落實。建筑施工企業(yè)必須做到從容面對這些新情況、新問題,進行管理機制的創(chuàng)新,構建規(guī)范、科學、合理、運轉協(xié)調(diào)的管理體系,全面促進建筑施工管理的順利進行。部分建設工程單位認為工程項目是以合同鑒訂和結束的時間為開始時間和結束時間,造成項目部所承擔的責任不能夠明確,施工中遇到問題后,難以解決。此外,項目經(jīng)理具有的權力較廣,對于人力物力和財力都有一定的調(diào)控能力,但是施工企業(yè)對于項目經(jīng)理只有一份責任書需求,沒有更專業(yè)全面的制約。這些問題都是在建筑項目施工企業(yè)需要加強機制改革的方面,既要確立有限責任制度,將責任明確化,并確立企業(yè)法人財產(chǎn)制度。任何管理都需要有一套科學的辦法,這是提高管理效率和增強企業(yè)活力的有效手段?,F(xiàn)代化的管理手段,需要企業(yè)能夠根據(jù)市場發(fā)展和變化進行人員結構的變更、內(nèi)部資源的整合、管理機構的精簡等,實現(xiàn)管理機構的扁平化。另外,企業(yè)還可以充分借鑒其他企業(yè)和國外相關企業(yè)的管理經(jīng)驗,吸收其中的先進手段,對自身的建筑施工管理模式進行調(diào)整,更新觀念,用更加科學和現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗武裝企業(yè)。創(chuàng)新管理方案并不是某一種固定的模式,而是要不斷尋求契合市場管理的最優(yōu)化辦法,而且在以后的生產(chǎn)中能夠不斷更新和完善。管理模式的創(chuàng)新,還需要能夠按照市場的經(jīng)濟需求和發(fā)展的一般規(guī)律,使管理層、勞務層和作業(yè)層的關系理順,從而降低管理成本,最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。
3 結語
綜上所述,創(chuàng)新機制的建立能夠幫助建設工程施工單位、施工部門和有關工作人員提高建設工程質(zhì)量,幫助施工單位優(yōu)化內(nèi)部組織管理制度,促進施工單位加強科技創(chuàng)新,不斷引進新型技術項目、使用新型設備和新型原材料,推動施工單位建立合理、科學的運作管理機制,為施工單位順利轉型,迎接新經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)做好準備。
參考文獻:
[1]陳建益.論工程項目施工管理的創(chuàng)新問題[J].廣東科技,2011(06).
關鍵詞:建設工程;工程項目代建制;現(xiàn)狀分析;解決措施
Abstract: this year, in order to further improve the investment environment of our country, the government increased the efforts on construction of infrastructure. But for a long time, in the process of government investment project construction, due to the poor quality of the overall quality of administrators, because do not take the law of science and engineering quality caused by unqualified and safety accidents occur frequently. Therefore, the government in order to rectify the construction market, improve the government investment projects economic benefit and social benefit, the Chinese government fiscal investment in the implementation of the construction project adopted a system of construction project management. With the deepening of the construction of system reform, the government investment in the field of engineering project management agent has been more and more important, thus further standardize and improve the organizational system is very necessary. In this paper, the present situation of the agent construction project and solving measures were analyzed, and for acting system point of view.
Key words: construction project; Engineering project organizational system; Current situation analysis; The measures.
中圖分類號:TL372+.3文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
引言
工程項目代建制最早起源于美國的建設經(jīng)理制。代建制是指業(yè)主通過委托一種稱為建設經(jīng)理的人員或具有施工總承包資質(zhì)的施工單位來負責整個工程項目的管理,其中包括可行性研究、設計、采購、施工、竣工試運行等工作,但是不承包該工程項目的工程費用。建設經(jīng)理作為業(yè)主的人,在業(yè)主委托的業(yè)務范圍內(nèi)以業(yè)主名義開展工作,比如有權自主選擇設計師和承包商,業(yè)主則對建設經(jīng)理的一切行為負責。政府投資的項目“代建制”,是指政府投資項目經(jīng)過規(guī)定的程序,委托有相應資質(zhì)的工程管理公司或具備相應工程管理能力的其它企業(yè),投資人或建設單位組織和管理項目的建設。由政府選擇有資質(zhì)的項目管理公司,作為項目建設期法人,全權負責項目建設全過程的組織管理,促使政府投資工程“投資、建設、管理、使用”的職能分離,通過專業(yè)化項目管理最終達到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的。實踐證明,“代建制”是控制建設規(guī)模、建設工期和建設投資的行之有效的管理方法。
1、建設工程項目實行代建制的重要意義
建設工程項目實行代建制,主要依靠的是專業(yè)人士實行的社會化管理,這將有助于提高建設工程項目水平,降低管理成本,提高投資效益和項目實施情況的透明度,方便監(jiān)督管理。同時,可以使相關部門單位免去組織管理工程項目實施的具體事物,解決了外行業(yè)主、分散管理、重復設置機構等問題,體現(xiàn)了專業(yè)化的現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展的規(guī)律要求,有利于推進政府部門職能轉變。
在建設工程項目代建制的模式下,代建單位是從項目的投資決策階段就已經(jīng)開始參與工程項目了。并且基本上對工程項目進行了全程的參與和管理,這便于對工程的設計施工管理有一個大致的了解,解決了合同的簽訂與合同執(zhí)行期間的環(huán)節(jié)出現(xiàn)的脫節(jié)現(xiàn)象,使得工程投資于進度控制能夠落到實處,使工程質(zhì)量能夠得到有效的保證。另外,由于項目管理不僅融合了工程技術、經(jīng)濟等,也與法律等專業(yè)有緊密的聯(lián)系,這是一個綜合性很強的工作。通常業(yè)主是不具備這方面的專業(yè)知識的,因此與設計單位和工程承包商之間有明顯的信息溝通不良,由代建單位代替業(yè)主,則更有利于提高管理過程中的效率。由此可見,工程項目代建制在建設工程中具有重要的意義。
2、建設工程項目代建制現(xiàn)狀分析
代建制作為一種管理制度創(chuàng)新,雖然近兩年開始進行全國范圍的推行,取得了令人滿意的成績,但同時也暴露出一些體制、機制和管理方面的問題,所以從總的發(fā)展形勢上看,工程項目代建仍處在一個探索和完善的階段?,F(xiàn)階段的建設工程項目代建制存在著思想認識不統(tǒng)一、規(guī)章制度不夠完善、實踐經(jīng)驗不足等缺點。
2.1代建制企業(yè)自身的管理能力、核心競爭力不足
目前承擔工程建設任務的代建單位,大多局限于某一領域,如市政系統(tǒng)的往往在市政范圍,水務系統(tǒng)的又往往局限于水務范圍。
代建單位定位于業(yè)主委托的管理單位,現(xiàn)階段工作比較單一,多數(shù)局限于工程現(xiàn)場的協(xié)調(diào)管理以及周邊矛盾問題的解決處理,而在擴初方案的深化、技術方案的確定、設計優(yōu)化以及直接的工程質(zhì)量、安全控制等涉及技術管理能力方面確有不足之處。
2.2風險轉移問題尚未解決
代建制度到底是一種民事委托關系還是一種行政委托關系,關于這點理論和實踐都提出了這個問題。一方面,代建制普遍存在一個實踐矛盾,即委托代建的建筑工程項目建立起來了,委托人或者各相關政府,作為直接的委托當事人,就不得不面對不斷出現(xiàn)的工程質(zhì)量和使用功能缺陷的投訴,這種情形在危房改造等安居工程建設中普遍存在。另一方面,國家法律法規(guī)賦予了建設單位在建設工程項目上的重大責任與義務,不能夠因為實行代建制而產(chǎn)生轉移。實行代建制的本來目的是希望通過代建方使建設單位從非專業(yè)領域工作中擺脫出來,不必承擔這些單位無力承擔的專業(yè)責任與義務。但是當代建行為的法律關系不清時,建設單位在簽訂協(xié)議時,就可能有這么一種情況,通過委托代建,建設工程的民事責任風險轉移了,但更重要的行政責任乃至刑事責任的風險并沒有轉移,原因在于代建制度并不是一個法定制度。
2.3代建制尚未能夠對工程建設實施全方位管理
目前的工程代建管理僅涉足于工程前期的征地拆遷、工程質(zhì)量、安全、進度以及外部矛盾協(xié)調(diào)等方面,在投資控制上缺乏足夠的主動性。尤其是涉及工程合同的談判、簽訂等方面,代建單位尚未發(fā)揮其專業(yè)化的管理優(yōu)勢,和投資監(jiān)理一起做好投資控制工作。對于月度、季度、年度進度款的支付,代建單位也未能主動參與,為投資監(jiān)理提供建議,以便于業(yè)主對投資的宏觀把握。
2.4從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高
我國目前的代建制行業(yè),項目管理人員的專業(yè)水平都很高,現(xiàn)場實踐經(jīng)驗也較為豐富,唯一的不足就是知識面偏窄,綜合協(xié)調(diào)管理能力弱,尤其體現(xiàn)在對經(jīng)濟、商務、管理、法律等方面的專業(yè)知識較為欠缺。缺少項目管理人員、復合型人才等,尤其是對熟悉國際慣例,了解國際市場并從事國際工程咨詢方面的人才就更是鳳毛麟角。并且我國代建制企業(yè)的人員組織結構不合理,考核機制也尚來健全,而且培訓經(jīng)費缺乏,缺少專門培訓機構。
3、對我國建筑工程項目代建制發(fā)展提出的建議
3.1完善法制建設,確立代建制度的法律地位
現(xiàn)今,由于代建制度出現(xiàn)的風險轉移的問題,主要就是因為委托代建的法律不明確,造成的責任無法轉移。這就需要建立明確的代建制度,將委托代建后的行政責任直接轉移給代建人或者代建單位。
3.2建立科學規(guī)范的建設工程項目代建實施運行機制
我們應該借鑒國外的經(jīng)驗,采用合伙人或股份制的形式對企業(yè)作出體制改革,用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,深化企業(yè)內(nèi)部管理、人事制度和分配制度改革,增強企業(yè)的活力和員工的凝聚力,以適應未來社會發(fā)展的需要。近年來隨著投資數(shù)量的增加,投資主體結構也發(fā)生了很大的變化,民間投資和境外投資所占的比重越來越大。因此代建制應該擴大服務范圍,將其延伸至民營、外資領域。
3.3建立合理的激勵和約束機制, 避免出現(xiàn)“道德風險”
就目前情況來看,應該是通過讓代建單位參與分成投資節(jié)余的方式來實現(xiàn)對代建單位的激勵,現(xiàn)在有些地區(qū)已經(jīng)開始嘗試實施該激勵機制。除此之外,規(guī)范的合同具有良好的約束效力,代建方與委托方應該在合同中詳細說明各方的工作。由于代建制多適用于政府投資項目,所以在合同中可以考慮政府特權,即“為了政府的利益而中止合同”,目的是為了提高代建方的管理效率問題。
3.4加強從業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)
代建企業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的主要區(qū)別在于,代建企業(yè)的成果是在從業(yè)人的知識、經(jīng)驗和智力中產(chǎn)生的,為此從業(yè)人員的素質(zhì)極為重要。這不僅要求從業(yè)人員具有較高的專業(yè)知識水平,還要有相關的法律知識積累,以及相關的科學知識,要有較強的語言組織能力、知識整合能力、敏銳的觀察力和漏極思維能力,除此之外,還要有能承擔法律和社會責任的擔當。因此,代建單位不僅要通過建立培訓機構,加強對從業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)。還要建立健全代建企業(yè)人員聘用、考核激勵和獎勵機制。
參考文獻
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年來,我國社會發(fā)展迅速,石油項目工程投入不斷增加,因此,加強造價控制與管理,實現(xiàn)經(jīng)濟效益及競爭力的提升已成為石油單位關注的重點。本文立足石油項目工程造價控制實際提出相關對策,為石油項目工程造價控制及管理工作的順利實施提供可行性參考。
眾所周知,石油項目工程規(guī)模較大、專業(yè)技術強、投資巨大,因此,加強工程造價控制與管理,減少不必要的資金浪費,對實現(xiàn)石油項目工程經(jīng)濟效益目標具有積極的推動意義。
確保工程招標環(huán)節(jié)科學合理
石油項目工程造價控制及管理水平受多種因素影響,尤其在招投標環(huán)節(jié)應嚴格依據(jù)相關規(guī)范進行,確保招投標環(huán)節(jié)科學合理地進行,以確定最佳的施工單位,在保證施工質(zhì)量的同時,更好地實現(xiàn)工程造價控制及管理目標。首先,業(yè)主方應結合做好充分的市場調(diào)查,了解石油項目工程實施所用材料的市場價格,尤其結合之前石油項目工程狀況,明確允許參加招投標單位相關資質(zhì)。其次,造價管理人員應與業(yè)主進行充分地溝通,了解石油項目工程實際,以此為基礎為業(yè)主提供多種招投標方案,供業(yè)主進行選擇,最終確定技術先進、經(jīng)濟合理的實施方案。最后,注重招投標環(huán)節(jié)的透明度。眾所周知,為確保實力雄厚的企業(yè)中標,應嚴格把關招投標各項環(huán)節(jié)。一方面,在整個招投標流程應依據(jù)相關規(guī)范進行,尤其應邀請行業(yè)監(jiān)督機構參與其中。另一方面,確定評標專家時應在專家?guī)熘须S機選擇,并認真分析投標企業(yè)與專家是否存在利益或親戚關系,禁止與投標企業(yè)有關系的專家參與評標。另外,業(yè)主應認真回答石油項目工程的相關問題,使中標企業(yè)心中有數(shù),必要情況下要求中標企業(yè)深入工程現(xiàn)場進行勘查,在造價可承受范圍內(nèi),促進石油項目工程的穩(wěn)步實施。
注重工程造價全過程的管理
石油項目工程包括很多施工環(huán)節(jié),其中任何一個環(huán)節(jié)施工均不可避免地給工程造價產(chǎn)生影響,因此,在石油項目工程造價管理工作開展中應注重實施全過程管理。首先,管理人員應加強認識,深刻認識在工程造價管理中實施全過程管理的必要性。一方面,召開石油項目工程造價全過程管理座談會,認真部署全過程管理工作任務,明確全過程管理實施的重點及難點,詳細闡述全過程管理工作目標,以及具體的實施方法。另一方面,結合石油項目工程及管理隊伍實際,將全過程管理目標進行細分,明確到相關責任人,以鞭策管理人員盡職盡責。其次,制定全過程管理工作制度。工作制度是工程造價管理工作高效實施的重要保障,因此,在對石油項目工程充分了解的基礎上,制定完善的上崗制度、監(jiān)督制度、獎罰制度等,尤其應注重從細節(jié)出發(fā)制定相關制度,以督促造價管理人員認真完成本職工作,例如,制定獎罰制度時,應明確針對哪一級管理人員進行處罰,進行怎樣處罰等,均應加以詳細闡述。最后,鼓勵管理人員加強全過程管理知識學習。石油項目工程全過程管理涉及的內(nèi)容較多,不僅要求管理人員掌握會計相關知識,而且還應掌握一定的技巧,提高全過程管理工作效率,因此,應注重良好學習氛圍的營造,為管理人員提供上網(wǎng)查詢資料、交流的軟硬件設施,促使造價管理人員不斷完善全過程管理知識架構,為其在實際工作靈活應用作好鋪墊。
提升工程造價管理隊伍水平
石油項目工程造價目標能否順利實施與管理隊伍水平不無關系,因此,在石油項目工程造價控制及管理工作開展中,應積極采取相關措施,提升管理隊伍水平。首先,組織造價管理人員進行崗前學習,使管理人員明確造價管理工作內(nèi)容及方法,尤其要明確不同環(huán)節(jié)造價管理實施的方法與技巧。其次,注重造價管理工作中的監(jiān)督,抽派專門的監(jiān)督人員對重點環(huán)節(jié)的造價管理質(zhì)量進行抽查,掌握造價管理開展情況及存在的問題,尤其要針對存在的問題,與管理人員進行積極溝通,使其及時加以改進。最后,積極開展造價管理人員專業(yè)水平的定期培訓活動。邀請業(yè)內(nèi)權威人士或知名專家講解石油項目工程造價管理知識,尤其應注重新的管理理念與方法的講解,使管理人員靈活地加以掌握,為其應用到實際工作中提供指導,進而提升整個造價管理隊伍水平。另外,如條件允許,組織造價管理人員到其他單位參觀學習,學習別人長處為我所用,為石油項目工程造價管理水平的提高以及管理目標的高效實現(xiàn)奠定堅實的基礎。
關鍵詞:小型供電所;基本建設工程;工程管理
電力工程的基本建設工程的重要組成部分,我國電力網(wǎng)絡建設還不完善,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力網(wǎng)絡出現(xiàn)這一些問題,因為城鎮(zhèn)化建設,城鎮(zhèn)的居民人口增多用電量劇增但是基礎用電設施卻沒有跟上城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度,在城鎮(zhèn)化的發(fā)展格局中需要更多電力基礎設施的輔助作用。因此加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力基本建設工作就是當先電力企業(yè)的工作重心之一。
1 電子基本建設工程在居民供電的重要意義
隨著人們生活的改善,居民家中的用電設備越來越多,電冰箱、空調(diào)等大型用電設備的使用導致了用電的緊張,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輸電和配電設備的建立時間較早,當時沒有預測到現(xiàn)在如此增加的用電需求,所以為了保證居民用電,需要加強電力的基本建設工程。一旦居民供電出現(xiàn)問題就會造成信息的傳遞中斷,企業(yè)生產(chǎn)受到影響,居民的生活造成較大不便,所以為了避免這類事件的發(fā)生,更要加快電力設施的基本建設工作,維護電網(wǎng)安全,維護社會的安定秩序。電力基本建設工作是需要承擔一定的社會責任的,居民供電工作非常重點,所以加強基本建設空座刻不容緩。
2 電力基本建設工程項目管理存在的問題
2.1 電力基本建設工程安全問題突出
電力基本建設的安全問題是一個重要的問題,電力與其他基本建設工程不同,電力采用高壓輸電,所以危險性很高,對于電力企業(yè)需要一個詳細的工程計劃,在電力基本建設工程中,按照我國的法律發(fā)對電力設施的建設需要相關的監(jiān)理部門審批,一個電力基本建設的施工需要多個單位和部門共同討論合協(xié)作。對于施工時要對相應的法律、法規(guī)、以及施工制度有著明確的貫徹,但是一般情況時,我國電力基本建設工程的監(jiān)管較為松懈,現(xiàn)場監(jiān)督不嚴格,施工的質(zhì)量不過關,同時有關建設單位根本不具有相關的資格。留下了很多的安全隱患。另一方面也為電力企業(yè)的后續(xù)工作增添了很多阻礙。所以要做好相關的管理工作。
2.2 電力基本建設的管理體制有待完善的地方
電力基本建設管理體制是建立在長期的基本建設工作的基礎上,但是因為增加了電力系統(tǒng),對其安全性要去應該更高,但是電力基本建設工作確缺乏參考的案例,同時在建設中缺乏創(chuàng)新精神,建設工作畏首畏尾,需要在技術的保證下大膽嘗試,提高電力傳輸?shù)乃俣?,提高我國基本建設工程的水平,從實踐中不斷的完善管理體制。完善管理體制應該從多個方面入手,首先應高增加有關部門責任管理制度,有了責任就會將工作重視起來。第二、當問題出現(xiàn)時,對有關責任人全部嚴肅處理,絕不姑息。
2.3 基本建設工程項目管理薄弱
基本建設工程項目管理的薄弱環(huán)節(jié)主要包括項目管理的經(jīng)驗不足,缺乏相應的單位安全的責任認定書,以及單位的保證措施。項目管理薄弱帶來的后果往往就是在施工過程中安全管理不合格、建設速度不同一,建設原材料的質(zhì)量和存儲都會暴露出一定的問題。最重要的時對建筑工程驗收走流程,這就造成工程的質(zhì)量得不到保證,無法反應施工的真實情況。我國的很多電力安全事故與基本建設工程的質(zhì)量有著直接的關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力設施出現(xiàn)的問題主要包括有電力基本建設的施工人員在很多沒有相應的施工經(jīng)驗,同時基本建設工程的是由國家出資,與一般的工程相比要求更好,但是薪資效益得增加不明顯。因為施工人員的積極性不高。
2.4 電力應急管理工作需要進一步細化與深化
少數(shù)企業(yè)應急預案針對性差,沒有劃分層次,沒有結合本廠特點,導致部分預案操作性差;各方在活動銜接上還存在問題;應急演練,培訓和宣傳工作開展還沒有完全到位.個別單位對于預案的培訓,演練不重視,沒有完善的演練計劃,也沒有開展系統(tǒng)的預案內(nèi)容學習.部分單位演練后沒有進行分析總結。
3 供電企業(yè)電力基本建設工程管理建議
3.1 實施全方位,多層次強網(wǎng)工程,構建堅強牢固電網(wǎng)。當前隨著電網(wǎng)架構逐漸增大,系統(tǒng)日趨復雜,各級電網(wǎng)企業(yè)要針對電網(wǎng)系統(tǒng)存在的大面積停電風險和配網(wǎng)薄弱瓶頸制約等問題,以及近年來出現(xiàn)的自然災害對電網(wǎng)造成的巨大破壞情況,增強風險意識,加大電網(wǎng)建設投資力度,通過加強電網(wǎng)技術改造,優(yōu)化電網(wǎng)結構,解決重點和難點問題,防范發(fā)生大面積停電和重大社會影響的停電事故,提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平,防范各類風險和災害沖擊。要全面分析電網(wǎng)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),加強輸,配電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)的改造力度,深入開展互聯(lián)電網(wǎng)安全防御體系,電網(wǎng)應急處理技術等重大課題的研究,完善電網(wǎng)安全穩(wěn)定措施,構筑牢固的電網(wǎng)安全穩(wěn)定“三道防線”,強化電網(wǎng)安全的技術支撐,提高駕馭電網(wǎng)的能力。
3.2 強化電網(wǎng)調(diào)度運行管理,廠網(wǎng)共同維護系統(tǒng)安全。大電網(wǎng)的調(diào)度運行日趨復雜,對電力調(diào)度運行管理提出了更高的要求,各級電力調(diào)度機構要從維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定出發(fā),進一步加強調(diào)度運行管理,合理安排電網(wǎng)運行方式,加強負荷預測與監(jiān)控,完善應急預案,有效應對各類突發(fā)事故,防范和化解電網(wǎng)風險,要嚴肅調(diào)度紀律,做到令行禁止。發(fā)電企業(yè)要服從調(diào)度管理,嚴格按調(diào)度指令安排運行生產(chǎn),積極配合開展涉網(wǎng)安全性評價工作.各單位要高度重視涉網(wǎng)技術協(xié)調(diào)問題,加強電力二次系統(tǒng)安全防護,廠網(wǎng)共同努力保障系統(tǒng)安全。
3.3 深化電力建設施工安全管理。各電力工程建設項目的建設,施工,監(jiān)理等相關單位要針對當前電力建設施工安全中存在的問題,進一步深化電力建設施工安全專項整治工作,鞏固和擴大專項整治成果,建立施工安全管理長效機制,突出解決在專項整治中暴露出的深層次問題,提高建設施工安全管理質(zhì)量.要通過自查-整改-提高的上升模式,切實加強施工安全生產(chǎn),提高安全管理制度的執(zhí)行力度。
4 總結
在小型基本建設項目工程的管理中,本文主要探討的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力設施的建設問題,這個問題具有代表性,是我國基本建設工作的一個重點項目之一。通過討論和探究,我們發(fā)展在小型電力基本建設工作中有著諸多的問題,首先的問題就是安全問題突出,電力的基本建設工程與電力相關,危險性增加。第二、工程項目管理制度缺乏相應的制度,理論上電力企業(yè)基本建設施工時需要電力部門、城建部門等共同監(jiān)理。但是多個部門的監(jiān)理反而不利于責任的劃分。第三、對于施工管理的薄弱是重要的一點,所以要加強項目管理就要從這些問題入手對應的解決問題。
參考文獻
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關鍵詞:建設項目,施工階段,成本控制,優(yōu)化
工程造價控制是建設項目工程管理的一個重要環(huán)節(jié),直接關系到建設單位能否將有限的資金發(fā)揮最大的效用,施工單位能否實現(xiàn)工程建設利潤最大化的目標,它貫穿于建設項目的全過程。作為建設項目投資發(fā)生的主要階段,施工階段投入了大量的人力、財力和物力,將設計藍圖轉變?yōu)榫唧w建筑成果,是實現(xiàn)工程項目價值及使用價值的重要階段。因此要全面有效控制工程造價并及時修正項目建設過程中發(fā)生的偏差,取得效益最優(yōu)化,就必須注重加強對施工階段工程成本的控制和優(yōu)化。
1 建設項目施工階段工程成本的控制原則及變動因素
1.1 施工階段工程成本的控制原則
施工項目成本控制就是在項目實施過程中對資源的投入、施工過程及成果進
行監(jiān)督、檢查和衡量,并采取措施確保項目成本目標的實現(xiàn)。通過有效的成本控制,合理使用人力、物力以及資金,達到降低成本、增加效益的目的。
成本控制的一般遵循以下幾個原則:1)節(jié)約原則;2)項目全員控制原則;3)項目全過程成本控制原則;4)動態(tài)控制原則;5)目標控制原則。
1.2 施工階段工程成本的變動因素
工程施工過程中不可預測性、突發(fā)性的主客觀因素頻繁發(fā)生,不利于施工成本控制。
影響施工階段工程成本的變動因素主要有:1)物價因素。主要指某一時期內(nèi)因市場行情的變動,造成人、材、機的價格上漲,從而影響到項目施工成本的增加;2)設計因素。因設計變更、錯誤、漏項、保守、圖紙不詳?shù)仍蛟斐身椖渴┕こ杀驹黾踊蚬て谘娱L;3)業(yè)主因素。由于業(yè)主投資規(guī)劃不當、建設手續(xù)不全、增加施工內(nèi)容等原因造成工程停建、緩建,或因甲供材料、設備、資金、技術資料等未能按期到達致使施工企業(yè)停窩工,從而影響施工成本;4)施工因素。施工過程中因技術、材料、質(zhì)量控制等存在的問題沒有及時解決,影響成本控制; 5)客觀因素。如天氣、水文地質(zhì)等自然因素的影響,以及其他施工企業(yè)無法預料的原因,造成工期拖延,成本大幅度增加;6)勞動生產(chǎn)力因素。提高技術和管理水平,可以提高施工效率,降低施工成本。
2 建設項目施工階段工程成本的控制措施
工程項目施工成本控制管理就是在保證工期和質(zhì)量要求的前提下,對項目實施過程中所發(fā)生的費用進行比較研究,通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預定的成本目標,并進一步尋求最大程度節(jié)約的一種科學的管理活動。它主要通過技術(如施工方案制定比選)、經(jīng)濟(如核算)和管理(如施工組織管理、各項規(guī)章制度等)等措施達到預定目標。概括起來,施工階段工程造價管理可以從組織、技術、經(jīng)濟、合同管理等幾個方面采取控制措施。
2.1 采取組織措施控制工程成本
從組織管理方面采取措施控制工程成本,要從工程造價管理角度明確項目經(jīng)理機構設置與人員配備,詳細工作流程,明確公司、項目經(jīng)理部及施工隊伍之間職權關系的劃分。具體包括:1)將單項工程的經(jīng)濟責任分解到責任人,項目經(jīng)理對本項目的成本、效益及工期和質(zhì)量負主要責任;2)核算員是項目部經(jīng)營結算工作的核心,是結算工作的具體執(zhí)行者;3)其他管理人員(技術員、施工員、材料員、安全員等)重視成本和效益,做好本職工作,從而使各級項目管理人員都負有成本控制責任,避免成本大了、費用超了、項目虧了,卻責任不清不白的問題。
2.2 采取技術措施控制工程成本
采取技術措施就是在施工階段充分發(fā)揮技術人員的主觀能動性,對主要施工技術方案做必要的技術經(jīng)濟論證,以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案,挖掘節(jié)約造價的可能性,從而降低工程成本。主要的技術措施包括:1)合理安排進度計劃,盡量減少機械停歇和人力窩工;2)對不同的技術方案進行技術經(jīng)濟分析,在保證工期、質(zhì)量的前提下,采取費用最低的技術方案;3) 采用新材料、新技術、新工藝節(jié)約能耗,提高機械化操作;4)按規(guī)定程序對材料進行場前的驗收,不合格的材料不準進場施工,以免返工造成不必要的浪費。
2.3 采取經(jīng)濟措施控制工程成本
經(jīng)濟措施是最易為人接受和采用的控制成本措施。工程成本主要由人工費、材料費、設備費、其他費用組成,將這四項費用落實到管理人力、材料、機械各部門,進行責任考核,并與質(zhì)量、安全、工期指標掛鉤,建立激勵約束機制,方能有效控制工程成本。
2.3.1 人工費用的控制管理
人工費用支出一般占建設工程成本的約10―15%,且隨市場價格波動不斷變化。施工過程中人工費用的控制管理首先要根據(jù)施工進度和月初確定的合理工序計算用工數(shù)量,并在施工中有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量,從而達到控制工程成本的目的;其次在施工過程中,按照工程分部分項,對每天用工數(shù)量連續(xù)記錄,在每完成一個分項后,就同工程量清單報價中的用工數(shù)量對比,找出存在問題,以便對控制指標加以修正。
2.3.2 設備、材料費用的控制管理
工程成本管理的重點難點是工程設備、材料價格的管理。由于建筑工程中材料費用所占比重很大,一般占工程造價的70%,直接費的80%。因此只有嚴格控制施工過程的材料用量、價格,才能有效地控制施工成本。在工程施工前.應仔細核實工程量清單、基本單價,將主要材料價格列為主控項目。對鋼材、水泥等主要材料實行統(tǒng)籌采購,既保證工程質(zhì)量、進度,又有利于成本控制。
2.3.3 對設計變更和工程簽證的管理
在施工過程中,經(jīng)常遇到原設計未考慮到的實際情況或業(yè)主單位提出要求改變某些施工做法、材料代用等等,引起設計變更;同樣對施工圖以外的內(nèi)容或材料供應不及時造成停工、窩工等都需要辦理工程簽證。施工管理人員應隨著工程進展情況,經(jīng)常深入現(xiàn)場,了解施工情況,參與工程簽證的確認落實,收集齊全簽證文件等結算依據(jù)。要注重控制工程造價、降低施工成本,也要注重結算證據(jù)的保全。
2.3.4 加強合同管理控制工程成本
合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容,也是降低工程成本,提高經(jīng)濟效益的有效途徑。在工程承包合同中,要明確合同的內(nèi)容和范圍以及合同文本界限;在合同簽訂過程中,對招投標文件中和設計中不清晰、不具體、不明確的內(nèi)容,應通過談判爭取有利的合同條款。按照合同內(nèi)容明確協(xié)議條款,對合同中涉及到工期、價款等的結算方式,違約爭議的處理方式等應有明確的約定;在合同實施過程中,通過建立健全的合同履約跟蹤檢查制度,加強監(jiān)督,提高合同履約率,可以有效控制工程成本。
3 建設項目施工階段工程成本控制的優(yōu)化措施
3.1 合同優(yōu)化
合同的優(yōu)化管理可包括前期收集資料,分析自身情況,確保所簽合同的嚴密性、合理性,施工過程中配合質(zhì)量、工期、成本管理控制合同履行情況并及時做好合同變更工作。
3.2 質(zhì)量以及工期管理優(yōu)化
在施工過程中嚴把工程質(zhì)量關,各級質(zhì)量自檢人員定點、定崗、定責,加強施工工序的質(zhì)量自檢,并確保管理工作真正貫徹到整個過程中。采取防范措施,消除質(zhì)量通病,做到工程一次成型,一次合格,杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生。
優(yōu)化施工組織設計,嚴格控制建設項目施工的進度計劃,根據(jù)施工計劃及時組織材料、構件的供應,保證項目施工順利進行,防止因停工待料造成損失。同時,定期進行成本核算,隨時收集、掌握信息并與成本計劃比較,對施工項目的各項費用實施有效控制,發(fā)現(xiàn)偏差則分析原因,并采取措施糾正,從而實現(xiàn)成本控制的優(yōu)化。
3.3 項目責任優(yōu)化
為有效地優(yōu)化工程成本控制,應實行單位工程按單項工程或專業(yè)項目劃分。從工程造價、合同談判、成本分析、工程款簽付到竣工決算等,實施全過程管理,主控各單項工程成本控制。通過實施單項或單位工程項目責任制,控制資金的使用狀況,嚴格控制項目決算總成本,以實現(xiàn)“優(yōu)化成本控制、合格工期、達標投產(chǎn)”的目標。
關鍵詞:土建項目;工程建設;施工;技術管理
Abstract: with the rapid development of social economy, civil engineering project in our socialist construction as one of the important link, its construction technology management in the relationship with the construction quality, but also directly affect the residents of daily life in the future. In this, this article in view of the civil engineering construction in the construction of technology management, do the following discusses.
Keywords: civil projects; Engineering construction; The construction; Technology management
中圖分類號: V552 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,面對當前日益激烈的社會競爭,建筑企業(yè)要想從根本上立于不敗之地,其基本前提在于確保工程施工質(zhì)量。在確保工程施工質(zhì)量的過程中,工程技術管理有著極其重要的作用。顧名思義,工程技術管理是指對施工過程中涉及到的各個施工技術進行規(guī)范,以便施工人員在施工的過程中,能夠使用正確的施工方法,避免安全事故的發(fā)生。在此,本文從工程施工中技術管理的重要性、工程施工技術管理范圍、技術管理工作的任務與作用以及如何做好技術管理工作等四個方面出發(fā),針對工程項目施工中的技術管理,做以下分析:
一.工程施工中技術管理的重要性
隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,加強工程施工技術管理,不僅能完善工程的整體管理,同時還能推動施工企業(yè)的發(fā)展。針對工程施工中技術管理的重要性,主要包括以下幾個方面:首先,施工企業(yè)在日常發(fā)展的過程中,技術管理能否順利的進行,不僅關系著企業(yè)的日常經(jīng)營效益,同時還關系著企業(yè)今后的發(fā)展及市場競爭力,由此可見,施工技術管理在施工管理中有著極其重要的作用。其次,與其他管理不同的是,建筑施工基于自身的類型、樣式、規(guī)模,在施工中容易受天氣影響,這些因素都會對施工技術造成影響,加強施工技術管理,除了能保障施工質(zhì)量外,還能在原有的基礎上降低建筑成本,提高施工單位的經(jīng)濟效益。再次,隨著我國建筑行業(yè)的不斷進步,原有的建筑材料、裝備、工藝已經(jīng)無法滿足人們的日常生活需求。新工藝、新技術以及新材料的不斷出現(xiàn),在改善工程施工技術的同時,還對工程的技術管理提出了更高的要求。最后,近年來,我國施工單位在發(fā)展的過程中經(jīng)常面臨著“僧多粥少”的局面,技術管理水平除了能準確反映施工單位的實際競爭水平外,還能加強施工單位的市場競爭力,為其今后的發(fā)展做好鋪墊。
二.工程施工技術管理范圍
在整個工程施工技術管理的過程中,主要是指管理人員通過科學的管理方式,對施工技術進行科學、準確的規(guī)范,以便在提高工程整體施工技術質(zhì)量的同時,還能確保工程今后的投入使用。建筑工程在施工的過程中,基于其工程范圍大、施工時間長以及施工技術多等特點,其技術管理不只包括工程技術管理,同時還包括了工程熟悉與會審圖樣、編制施工組織設計開始,到施工過程中的商洽管理、質(zhì)量檢驗、直至建筑工程竣工驗收全過程中的各項技術工作。在整個工程技術管理的過程中,“施工技術的各項要素”是指各項技術活動賴以進行的技術標準與規(guī)程,是管理活動順利進行的根本保障。
三.技術管理工作的任務與作用
在土建工程建設施工的過程中,技術管理的根本目的在于運用管理的職能與科學方法,促進技術工作的開展,在施工中嚴格按照國家的技術政策、法規(guī)和上級主管部門有關技術工作的指標與決定,科學地組織各項技術工作,建立良好的技術秩序保證整個生產(chǎn)過程符合技術規(guī)范、規(guī)程,符合技術規(guī)律的要求,以達到高質(zhì)量地全面完成施工任務的目的。從而使技術與經(jīng)濟、質(zhì)量與進度、生產(chǎn)與技術達到辨證的統(tǒng)一。
在整個施工過程中,技術管理工作的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,通過科學完善的技術管理,能夠確保工程施工程序的正常進行,保障施工質(zhì)量。其次,通過工程施工技術管理,能夠大幅度的提高施工人員的施工技術水平,減少工程安全施工的發(fā)生。最后,技術管理的運行,能夠在原有的基礎上提高施工企業(yè)的管理水平,為施工企業(yè)今后的發(fā)展奠定結實的基礎。
四.如何做好技術管理工作
在整個工程建筑施工中,做好工程施工技術管理,不僅能從根本上確保工程的整體施工質(zhì)量,同時還能提高整個工程的管理水平。在整個技術管理工作中,主要包括以下幾個方面:
(一)提高施工技術管理水平
在提高施工技術管理水平的過程中,主要包括以下幾個方面:首先,以法治企,強化落實。建立和健全各級技術管理機構和技術責任制,明確各級人員的權、職、責。組織全體員工,特別是技術干部學習現(xiàn)行規(guī)范。尤其是對施工及驗收規(guī)范的學習,明確施工中各個分項、分部施工技術要求、施工方法和質(zhì)量標準等要求,并以此來組織施工、檢查、評定和驗收。其次,學習先進的管理方法和管理經(jīng)驗,組織技術學習、技術培訓、技術交流。不斷提高企業(yè)管理水平和員工技術業(yè)務素質(zhì),從而預見性地發(fā)現(xiàn)和處理問題,把技術和質(zhì)量事故隱患消滅在萌芽之中,保證工程施工質(zhì)量。最后,發(fā)揚技術民主,鼓勵技術革新、創(chuàng)造發(fā)明,開展全員TQC活動,通過PDCA循環(huán),解決技術瓶頸。
(二)認真貫徹各項技術管理制度
管理人員在工程技術管理的過程中,技術管理制度作為整個管理工作的核心依據(jù),不僅是一切管理活動順利進行的根本依據(jù),同時還是確保工程技術管理質(zhì)量的根本保證。在整個技術管理制度中,主要包括以下幾個方面:第一,管理人員要在進行管理活動之前,應準確了解整個工程的施工規(guī)模及環(huán)節(jié);確保技術管理制度的徹底落實。第二,針對施工組織與設計,管理人員應及時的與施工單位負責人進行溝通,確保施工工序的正常進行。第三,針對工程的施工質(zhì)量管理,需要管理人員嚴格按照相應的質(zhì)量管理制度。最后,在工程結束后,管理人員還應對工程技術檔案以及竣工圖進行有效的管理,以便今后的查閱。
(三)不斷加強對技術工作的管理
在整個工程技術管理的過程中,除了嚴格按照相應的規(guī)章制度進行管理外,還需要施工單位能夠制定出完善的管理制度,將其落實在整個施工管理中,充分發(fā)揮出技術人員、技術工人的才干與作用。在加強技術工作管理的過程中,主要包括以下幾點內(nèi)容:首先,施工單位負責人應依據(jù)國家相關部分的規(guī)定,對施工技術管理制度進行科學的制定、完善,以便在落實的過程中能夠真正做到有章可循。其次,對技術管理工作進行定期檢查,同時在整個工程施工范圍內(nèi)進行總結評比,在肯定施工技術的同時,還能調(diào)動施工人員的工作積極性。再次,建立起相應的獎懲制度,對技術人員的施工技術給予肯定。最后,施工單位應注重對技術人才的培養(yǎng)。施工單位要想從根本上提高技術管理水平,就必須培養(yǎng)出高素質(zhì)的技術人員,只有這樣才能保障工程施工質(zhì)量,才能完善工程管理。
總結:
綜上所述,隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,工程項目中的技術管理,不僅關系著工程的施工質(zhì)量,同時還關系著工程今后的投入使用。由此就需要管理人員在工程技術管理的過程中,依據(jù)國家相關規(guī)定,規(guī)范施工人員的施工技術,使其在施工的過程中使用正確的施工方法,在確保工程施工質(zhì)量的同時,還能從根本上保障工程的施工管理。
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一、牢固確立充分利用市場資源,集中優(yōu)勢打短促突擊殲滅戰(zhàn)的指導思想
市場是社會資源配置的基礎,市場競爭實質(zhì)上也是資源配置利用能力的較量。在新的發(fā)展機遇面前,要實現(xiàn)高速度建設、高質(zhì)量取勝,必須面向市場,配置資源,武裝自己,發(fā)展自己。既要向市場要任務、要資金、要設備、要物資,也要向市場要人才、耍信息、要技術、要產(chǎn)權。要堅持“知識化競爭、高層次公關、專家型投標、精兵強將干活”的策略,依靠科學和知識、智慧和意志、汗水與真誠、質(zhì)量與信譽,占領市場,擴大份額,在進一步鞏固現(xiàn)有施工領域的基礎上,全力以赴擴大工程經(jīng)營成果,千方百計構筑以國家重點投資項目為依托的經(jīng)營大格局。
平攤兵力、分散資源不可能創(chuàng)造高速度;小別、鬧、墨守陳規(guī)不可能謀求大發(fā)展;等、靠、要更是坐以待斃。要加快,就必須短促突擊,集中優(yōu)勢打殲滅戰(zhàn);要發(fā)展,就必須提高效率,縮短工期,加速項目循環(huán)。只有堅持摒棄占項目、養(yǎng)隊伍、均資源、拖時間的陋習;徹底杜絕四面出擊、到處告急的現(xiàn)象發(fā)生;統(tǒng)籌安排,精心組織,速戰(zhàn)速決,出奇制勝,才能夠贏得時間,爭取主動。
二、全面推行精干高效的管理體制和運行機制
權責明確、層次清晰的管理體制;政令暢通、規(guī)范有序的運行機制;素質(zhì)過硬、優(yōu)勢突出的作業(yè)隊伍是干好在建工程,提高市場競爭能力的必要前提。
在管理模式的設定上,要堅持以下幾個原則:一是精干高效、均衡適度的原則,在不留管-理真空和責任死角的前提下,盡可能地壓縮機構,裁減人員,提倡一人多崗,一專多能;二是鏈條清晰、一桿到底的原則,構筑起一個權責分明、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的豎向垂直指揮系統(tǒng),避免層次重疊、剝皮過重、扯皮過多的現(xiàn)象,確保企業(yè)戰(zhàn)略意圖和項目責任目標能夠全面落實,貫徹到底;三是職工擇業(yè),服從市場的原則,破除崗位和技能不分,安置與配置不清的傳統(tǒng)觀念,變企業(yè)安置為市場配置,在強化基礎技能培訓的基礎上,做到市場需要什么就要去干什么,就要會干什么,就要干好什么,絕不允許以工種(專業(yè))不對口拒絕就業(yè)或包工隊干活,內(nèi)部職工放假歇業(yè)的情況發(fā)生。
在項目的組織管理上,要形成一套嚴格的規(guī)章制度和科學的操作規(guī)程。堅持嚴格標準、公開競爭、擇優(yōu)上崗,抓好項目經(jīng)理的優(yōu)選配置;堅持精干高效、動態(tài)配置、有序運行,規(guī)范項目管理運行機制;堅持綜合測算、分級負責、合同約束,強化項目管理效益責任制;堅持制度化管理、系統(tǒng)化控制、標準化作業(yè),加強項目施工管理。扎扎實實地把企業(yè)的項目管理提高到一個新水平。
在作業(yè)層建設上,要充分利用國家加快基礎設施建設,大型工程增多的有利時機,盡快配置必要的設備、設施、迅速組建與企業(yè)資質(zhì)主營兼營項目相配套的專業(yè)化施工作業(yè)隊。公開競爭,優(yōu)選隊長、副隊長,加快培育領工員、技師、高級技師、特殊工種和缺門專業(yè)技術人才,培養(yǎng)能攻善戰(zhàn)、技術熟練、裝備先進的骨干作業(yè)隊伍。
三、努力營造快速、優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、低耗的決戰(zhàn)氛圍
高起點進入,高速度建設的決戰(zhàn)姿態(tài);干一項工程,樹一座豐碑的質(zhì)量意識;高效益產(chǎn)出、低成本投入的創(chuàng)業(yè)理念是當前施工企業(yè)抓住新機遇,實現(xiàn)大發(fā)展的最佳戰(zhàn)略選擇。
快速,就是要堅持爭分奪秒。快速突破、快速轉場、快出效益的原則。工程一旦中標,就要快速安排部署,快速集結隊伍,快速調(diào)配資源,快速準備、快速建設、快速流動,通過科學的組織管理,依靠科技進步,創(chuàng)造一流的建設速度,擴展速度效應,搶時間、搶工期、搶市場、爭效益。
優(yōu)質(zhì),就是要認真貫徹執(zhí)行ISO9000標準,全面加強質(zhì)量管理。通過完善和落實技術交底制度、培訓上崗制度、樣板引路制度、施工掛牌制度、過程三檢制度、質(zhì)量否決制度、文件記錄制度和成品保護制度。按制度管理,按標準作業(yè),按規(guī)落施工,一次成優(yōu),依靠一流的工程質(zhì)量,擴展信譽,擴大份額。
豐產(chǎn),就是改變企業(yè)廣種薄收或只種不收的現(xiàn)象,下大力氣提高單位面積的產(chǎn)量。不能只單純追求量的擴張,重要的是轉變經(jīng)濟增長的質(zhì)量和方式,切實提高產(chǎn)值收益率。
低耗,就是要從源頭抓起,從點滴做起,精打細算,精耕細作,減少浪費,降低消耗,努力降低工程成本,提高經(jīng)濟效益。
四、廣泛掀起學邯鋼、抓成本、增效益的施工熱潮
市場競爭,效益為本。要想在激烈的競爭中占高枝,爭魁首、至關重要的是緊緊抓住成本這個“牛鼻子”不放手,抓住效益這個中心不動搖,抓住成本否決這個關鍵不留情,這是邯鋼經(jīng)驗的精髓,也是加快積累和發(fā)展的關鍵。施工企業(yè)只有真學真抓,才能真出成果。
一是建立科學的成本目標體系。即堅持以施工工序、操作工藝、規(guī)范標準為依據(jù),建立科學的成本費用模式;以數(shù)量、效率、質(zhì)量為主線,建立成本價值指標體系;以工程項目和隊、班組為對象,建立成本責任體系。并區(qū)別不同情況及時修訂各種消耗定額標準,做到支出有尺度、消耗有標準、考核有依據(jù)。
二是完善基本管理制度。包括領導制度、科目負責制度、經(jīng)濟活動分析制度和責任考核制度。抓住大頭降成本,點滴人手抓節(jié)約,多頭審查把關,依約結算付款,千方百計收錢。
三是強化基礎工作。主要是定額管理工作,成本費用支出的有關標準、計量工作,工程隊及班組的核算工作,專業(yè)人員的配備、培訓工作,以及責任制為核心的專項管理工作。
五、全力構筑黨政工團共同圍繞中心工作,發(fā)揮優(yōu)勢,臺力攻堅的項目管理新格局搶占大市場,實現(xiàn)大發(fā)展,既是施工企業(yè)當前最大的政治,也是首當其沖的中心工作。企業(yè)黨政領導應該把工作重心放在承攬工程任務上,放在抓好在建工程的管理上,放在加速發(fā)展的戰(zhàn)略目標上。認清形勢,把握大局,振奮精神,堅定信心,從企業(yè)生存發(fā)展的高度,充分認識其重大意義,明確自己肩負的歷史使命和責任。各級指揮員要靠前指揮,精心組織,化解矛盾,解決問題,重點優(yōu)化資源配置,加強管理控制,推進科學進步,搞好協(xié)調(diào)督促和保障服務。黨群系統(tǒng)要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,深入發(fā)動群眾,掀起施工。在會戰(zhàn)中培養(yǎng)、考核干部。著力抓好黨員創(chuàng)崗建區(qū)活動、社會主義勞動競賽活動和青年突擊隊活動。特別要圍繞重點工程,深入開展“五比”勞動競賽;圍繞難點、攻堅工程開展突擊賽、攻堅賽;圍繞管理和技術中的薄弱環(huán)節(jié),開展合理化建議活動和技術攻關,組織職工開展技術革新、發(fā)明創(chuàng)造,把勞動競賽引向深入。開創(chuàng)黨政工團齊心協(xié)力,發(fā)揮各自優(yōu)勢,帶領職工攻堅克險,拚搏奉獻,決戰(zhàn)決勝,加快發(fā)展的新局面。
六、不斷抓好基地建設,充分調(diào)動廣大職工積極性和創(chuàng)造性的永恒主題
加強基地建設,既是各級領導干部應盡的責任和義務,也是增強企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎工程。分散、流動、艱苦是施工企業(yè)的基本特點,越是困難,越是條件艱苦,越是大干快上,就越需要關心職工疾苦,改善職工文化教育和生活條件,妥善解決職工群眾的醫(yī)、食、住、行。在新的歷史機遇下尤其要把加強基地建設作為企業(yè)全面建設的永恒主題,因地制宜,常抓不懈,常建常新,持之以恒。
一是抓好基地基礎設施建設。既要繼續(xù)貫徹企業(yè)、項目、工程隊多級投入的原則,確?;鼗拘枰?;也要就地取材,勤儉持家,管好、用好器材設施,減少費用開支。