工程設(shè)計變更監(jiān)理審批意見精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的工程設(shè)計變更監(jiān)理審批意見主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：工程設(shè)計變更監(jiān)理審批意見范文
關(guān)鍵詞：地鐵；設(shè)計變更；原因；控制
引言
設(shè)計變更是工程施工過程中為保證工程質(zhì)量，完善工程設(shè)計、糾正設(shè)計錯誤，以滿足現(xiàn)場條件而進行的設(shè)計修改工作。設(shè)計變更不可避免，如何更好地管理設(shè)計變更和盡量減少設(shè)計變更，這是工程項目管理的一個重要內(nèi)容。
1 地鐵工程中設(shè)計變更的概述
設(shè)計變更是指設(shè)計單位對原施工圖紙和設(shè)計文件中所表達的設(shè)計標準狀態(tài)的改變和修改。根據(jù)以上定義，設(shè)計變更僅包含由于設(shè)計工作本身的漏項、錯誤或其它原因而修改、補充原設(shè)計的技術(shù)資料。設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證兩者的性質(zhì)是截然不同的，凡屬設(shè)計變更的范疇，必須按設(shè)計變更處理，而不能以現(xiàn)場簽證處理。設(shè)計變更是工程變更的一部分內(nèi)容，因而它也關(guān)系到進度、質(zhì)量和投資控制。地鐵工程建設(shè)項目規(guī)模大、工期長、技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣。由于主客觀的原因，在施工中必然會出現(xiàn)設(shè)計變更。設(shè)計變更可能導(dǎo)致工程建設(shè)費用的增加或工期的延長，在業(yè)主和承包商之間出現(xiàn)索賠和反索賠。所以加強設(shè)計變更的管理，對規(guī)范各參與單位的行為，確保工程質(zhì)量和工期，控制工程造價，全面提高設(shè)計質(zhì)量都具有十分重要的意義。
2 地鐵工程中設(shè)計變更原因分析
地鐵建設(shè)中可能導(dǎo)致設(shè)計變更的原因是多方面的，參與地鐵工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位或監(jiān)理單位均可能提出設(shè)計變更。
設(shè)計變更的原因主要有：
1．由建設(shè)單位提出
地鐵建設(shè)單位常常會因為在施工過程中發(fā)現(xiàn)施工出來的部位、部件沒有想象的那么好看、那么實用而提出設(shè)計變更；有時候會因為地鐵運營部門額外提出的功能要求而提出設(shè)計變更；有時還由于地質(zhì)條件、天氣、意外事故等原因而提出設(shè)計變更，從而保證施工能順利完成。如在深圳地鐵試運行的過程中，由于運營部門根據(jù)自身的需要，提出很多額外的要求，如增加空調(diào)的數(shù)量、增加照明燈具的數(shù)量、增加車輛段附近的軌道防護欄等等，都會引起設(shè)計變更。
2．施工單位提出
施工單位常以圖紙中要求的材料買不到，天氣影響，甚至還以替建設(shè)單位省錢等原因而提出設(shè)計變更要求。施工單位還可能因施工失誤而提出設(shè)計變更請求，已便完成施工任務(wù)。
3．設(shè)計單位提出
由于地鐵工程的復(fù)雜性，涉及的專業(yè)廣，經(jīng)常是由多家設(shè)計單位合作完成，這就不可避免的出現(xiàn)設(shè)計遺漏、接口混亂等現(xiàn)象。原設(shè)計圖紙錯漏、審圖未通過、有關(guān)政府部門提出的圖紙不能滿足規(guī)范要求等問題，而這些問題的解決只能通過設(shè)計變更來實現(xiàn)。
4．監(jiān)理、勘察等單位提出的設(shè)計變更
有時監(jiān)理也會提出一些設(shè)計變更要求，在施工過程中因出現(xiàn)了原勘察未發(fā)現(xiàn)的問題而提出變更請求。
5．其他施工單位提出
在地鐵工程施工過程中，一般會有多個專業(yè)施工單位參與施工，因此有可能發(fā)生專業(yè)沖突與碰撞的現(xiàn)象，這時為了便于施工，一些施工單位就會提出本專業(yè)或其他專業(yè)的設(shè)計變更請求。
3 地鐵工程中設(shè)計變更的控制措施
3.1 技術(shù)上的控制措施
根據(jù)地鐵工程中出現(xiàn)各種設(shè)計變更的原因分析可知，要減少設(shè)計變更的數(shù)量，就必須加強對設(shè)計階段、施工階段的工程項目管理。針對可能引起設(shè)計變更的原因，可采取的控制措施如下：
1．要在設(shè)計的各個階段，應(yīng)充分了解規(guī)劃、發(fā)改委、規(guī)劃國土委、住建部、人防、消防、交管、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、城管等部門的要求，及時進行溝通協(xié)調(diào)，將各政府相關(guān)部門的要求在圖紙中正確、完整、仔細地表達出來。同時，設(shè)計單位應(yīng)該詳細了解運營部門對地鐵設(shè)計的辦公場地、設(shè)備選型、工藝等要求。
2．要給予設(shè)計單位相對充足的時間，便于設(shè)計單位設(shè)計出來的圖紙達到規(guī)范要求和施工要求的設(shè)計深度，避免因設(shè)計深度不夠?qū)е略O(shè)計文件缺陷、錯誤、遺漏、碰撞等需要修改、補充完善設(shè)計而引起的設(shè)計變更。在地鐵設(shè)計中，經(jīng)常因施工工期的要求，設(shè)計單位匆忙設(shè)計，施工單位匆忙施工，導(dǎo)致施工圖深度不夠，出現(xiàn)邊施工邊修改的現(xiàn)象，這樣就會產(chǎn)生大量的設(shè)計變更。
3．要仔細審圖：施工圖紙一方面要提交給審查單位及政府相關(guān)部門審圖，滿足相關(guān)部門的要求；另一方面建設(shè)單位也要認真審圖，確保圖紙準確地表達建設(shè)單位的建造意圖，并少有錯漏。在這個階段，地鐵運營部門應(yīng)該仔細核對圖紙，要搞清楚自己的使用要求在圖紙中有沒有明確表達出來，要是沒有，應(yīng)該及時提出圖紙審查意見，要求設(shè)計單位及時修改；在施工前施工單位必須認真審查圖，把一些施工難點、相互沖突的地方在施工前就提出來，并擬定解決方案。
圖紙審查時間應(yīng)該有一個期限，不應(yīng)該貫穿整個施工過程，而應(yīng)該在施工招標前完成審圖。在深圳地鐵的建設(shè)過程中，就出現(xiàn)在工程建設(shè)即將結(jié)束的時候，運營部門提出和圖紙不符的整改要求，增加新的的使用要求，這樣產(chǎn)生許多設(shè)計變更，導(dǎo)致設(shè)計無法收口。
4．減少在施工過程中的錯誤。
3.2 責任與獎懲方面的控制措施
為有效控制和管理設(shè)計變更，建設(shè)單位應(yīng)制定明確的責任與獎懲措施，并讓參與地鐵建設(shè)的各相關(guān)單位充分學(xué)習(xí)、了解，具體措施如下：
1、責任界定：設(shè)計變更審批過程中應(yīng)明確各參建單位需承擔的責任及其比重。對有爭議的設(shè)計變更原因和責任界定，應(yīng)在相關(guān)會議紀要中記錄各方意見，在工程變更審批的過程中明確；
2、賠償處理：勘查、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢單位未認真履行職責，審查、把關(guān)不嚴或未盡到應(yīng)盡義務(wù)，造成虛假變更或變更后未按批準的變更方案實施，給業(yè)主帶來損失的，按以損失額度計算的勘察費、設(shè)計費、監(jiān)理費、咨詢費的2倍作為勘查、設(shè)計、監(jiān)理或咨詢合同的違約賠償，從其合同中扣除，合同款不足扣抵的，不足部分視為勘查、設(shè)計、監(jiān)理或咨詢單位已經(jīng)到期的應(yīng)付債務(wù)。由勘查、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢等單位引起的設(shè)計變更，造成投資或延長工期的，責任單位按照增加投資及趕工增加投資額的10%承擔責任。
3、不予支付：由承包商原因引起的設(shè)計變更，造成投資增加或工期延長的，承包商應(yīng)承擔全部責任，業(yè)主不支付任何費用，同時要求承包商采取措施趕回可能損失的工期；
4、優(yōu)化獎勵：屬于優(yōu)化設(shè)計、創(chuàng)新設(shè)計、技術(shù)革新等的設(shè)計變更，節(jié)省投資10萬元以上或縮短關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵里程碑工期20個工作日以上的，經(jīng)批準實施后，由設(shè)計管理部門按照合同或公司獎勵辦法提出獎勵意見，可以按節(jié)省投資總額的10%的計提獎勵金獎勵提議單位及主要設(shè)計人員，獎勵金應(yīng)當主要用于對節(jié)省投資起重要作用的關(guān)鍵人員。
4 地鐵工程中設(shè)計變更的審批與費用結(jié)算
地鐵工程建設(shè)中設(shè)計變更的實施過程分為審批、實施和費用結(jié)算三個階段。為有效地控制設(shè)計變更的數(shù)量，必須堅持先對設(shè)計變更進行審批，討論變更的必要性、變更的依據(jù)是否充分、變更費用是否合理等。只有等審批通過后，設(shè)計管理部門才能通知設(shè)計單位出正式變更施工圖，進入設(shè)計變更實施階段，最后進行設(shè)計變更費用的結(jié)算。由于地鐵工程往往工期緊迫，工程管理部門為了及時完成預(yù)定的政府責任目標，未等審批通過就通知施工單位施工，這樣的做法容易導(dǎo)致在設(shè)計變更的費用結(jié)算時遇到麻煩，最主要的原因是設(shè)計變更依據(jù)不足，程序不全等。
另外，設(shè)計變更的實施后，必須由監(jiān)理工程師簽注實施意見，但應(yīng)注明以下幾點：
1、本變更是否已全部實施，若原設(shè)計圖已實施后，才發(fā)變更，則應(yīng)注明因牽扯到原設(shè)計圖中的材料制作加工、安裝、材料費以及拆除費的金額。若原設(shè)計圖沒有實施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費用。
2、若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設(shè)備、或已加工好但未安裝的成品、半成品，均應(yīng)由監(jiān)理人員負責組織建設(shè)單位回收。
凡是沒有經(jīng)過監(jiān)理工程師認可并簽發(fā)的變更一律無效；若經(jīng)過監(jiān)理工程師口頭同意的，事后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定補辦手續(xù)。
5 結(jié)論
通過對深圳地鐵工程建設(shè)出現(xiàn)的設(shè)計變更進行分析，可以得出如下結(jié)論：
1、地鐵建設(shè)中可能導(dǎo)致設(shè)計變更的原因是多方面的，參與地鐵工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位或監(jiān)理單位均可能提出設(shè)計變更。
2、根據(jù)地鐵工程中出現(xiàn)設(shè)計變更的原因分析可知，要減少設(shè)計變更的數(shù)量，就必須加強在地鐵工程的設(shè)計階段、施工階段的工程項目管理。另外，建設(shè)單位可以制定明確責任與獎懲方面的措施來有效控制設(shè)計變更的數(shù)量。
3、地鐵工程建設(shè)中設(shè)計變更的實施過程分為審批、實施和費用結(jié)算三個階段。為有效地控制設(shè)計變更的數(shù)量，必須堅持先對設(shè)計變更進行審批，討論變更的必要性、變更的依據(jù)是否充足、變更費用是否合理等。只有等審批通過后，設(shè)計管理部門才能通知設(shè)計單位出正式變更施工圖，進入設(shè)計變更實施階段，最后進行設(shè)計變更費用的結(jié)算。
4、設(shè)計變更不可避免，但通過有效地設(shè)計變更控制措施可以盡量減少設(shè)計變更。同時，設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小，反之就越大。
5、加強設(shè)計變更的管理，對規(guī)范各參與單位的行為，確保工程質(zhì)量和工期，控制工程造價，進而提高設(shè)計質(zhì)量都具有十分重要的意義。
參考文獻
【1】 陳健 論工程設(shè)計變更對工程造價的影響與控制【J】. 廣東土木與建筑，2002
第2篇：工程設(shè)計變更監(jiān)理審批意見范文
1.設(shè)計階段的甲方管理設(shè)計階段對于工程總造價的影響是非常大的，一般在75%以上，因為決定了工程的結(jié)構(gòu)類型、建筑材料和部分的作業(yè)方法，從而決定了材料費、人工費、機械費等，因此作為指導(dǎo)施工作業(yè)人員進行施工的設(shè)計文件對于有效地控制造價有重要的影響。目前主要采用限額設(shè)計，這雖然能夠有效地控制造價，但也會導(dǎo)致設(shè)計的深度不足，設(shè)計質(zhì)量、安全系數(shù)降低，當造價一定時，工程設(shè)計剛好安全，這就對施工質(zhì)量的要求大大增加。同時，這也要求甲方在用總概算控制施工圖設(shè)計的同時，應(yīng)該有可以審核設(shè)計的管理團隊，對設(shè)計院出具的圖紙?zhí)岢鲂拚庖?，對以后會因技術(shù)經(jīng)濟問題而造成造價增加的部分盡早提出。審核設(shè)計的團隊應(yīng)具有足夠的專業(yè)知識，對于施工技術(shù)、工程經(jīng)濟和建筑功能分析都有足夠的經(jīng)驗。總平面布置、基礎(chǔ)類型、結(jié)構(gòu)形式等應(yīng)作為審核的重點，對比各種方案，考慮建筑功能、工程造價以及工程可行性進行綜合性擇優(yōu)選擇。
2.工程變更管理工程變更是指當施工過程中遇到做法變動、施工條件發(fā)生變動等情況時，應(yīng)該通過設(shè)計變更予以解決。工程變更一般涉及幾方，對于由甲方提出合理化的想法或做法應(yīng)由設(shè)計院出具設(shè)計變更，并協(xié)調(diào)施工方和監(jiān)理方共同完成。設(shè)計變更對工期和工程造價都有影響，因此，應(yīng)有一套操作性強的工程變更控制方法，否則會引起工程造價的不合理增長。在工程變更的過程中，甲方人員應(yīng)有足夠的專業(yè)知識，熟悉建筑市場行情，并制定嚴格的審批制度。甲方不能完全讓監(jiān)理工程師負責變更審批，對于對工程造價有較大影響的設(shè)計變更，如材料單位協(xié)商、趕工期附加費用等問題，在施工方提出報價后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時向甲方提出審核意見，待甲方審批確認后方可執(zhí)行。在甲方審批過程中，為防止有所不足和漏洞，盡量應(yīng)有多部門參與，對施工方提出的報價單，應(yīng)由專業(yè)的預(yù)算部、工程部進行審核，最終提出批復(fù)單價。
3.工程參與方的協(xié)調(diào)工程建設(shè)中，各參與方在施工做法或處理問題有矛盾時，當監(jiān)理工程師不易協(xié)調(diào)的情況下，甲方可出面協(xié)調(diào)。在協(xié)調(diào)各方的關(guān)系時，甲方具有很大的優(yōu)勢，一般來說，甲方多為出資方，在經(jīng)濟上可以制約各方；除此以外，甲方還是合同當事人，可以利用法律關(guān)系來解決幾方產(chǎn)生的矛盾。如何協(xié)調(diào)各方的關(guān)系和矛盾，需要甲方管理人員具有實地經(jīng)驗和專業(yè)素質(zhì)，這不僅對工程的正常有序進行有影響，還關(guān)系到工程工期和工程造價，甚至關(guān)系到工程質(zhì)量。
4.如何處理與監(jiān)理單位的關(guān)系目前我國的監(jiān)理制度是強制執(zhí)行的，選擇好的監(jiān)理單位對工程的質(zhì)量、施工的有序進行和工程造價都有著重要的作用。但這并不代表有了監(jiān)理單位，甲方就可以高枕無憂。這是由于目前我國建設(shè)工程的現(xiàn)狀，設(shè)計深度不夠，監(jiān)理人員的素質(zhì)和專業(yè)知識的缺陷，工程現(xiàn)場不能單由監(jiān)理單位負責，甲方應(yīng)有有力的補充。建設(shè)工程中，施工環(huán)節(jié)多、強度大，甲方不可能面面俱到，但也應(yīng)常檢查現(xiàn)場，對監(jiān)理人員及時督促，對于施工的重要環(huán)節(jié)必要時旁站。在質(zhì)量驗收時，甲方人員應(yīng)能彌補監(jiān)理人員的不足和漏洞，力求在各個環(huán)節(jié)細致認真。對施工方階段性的撥款和施工進度表，在總監(jiān)理工程師審核后，甲方應(yīng)該嚴格審查，避免施工方為了自身利益出現(xiàn)多報現(xiàn)象?？傊?，即使在有監(jiān)理工程師的前提下，甲方也應(yīng)該行使自己的責任，嚴格地控制施工質(zhì)量、履行合同，節(jié)約建設(shè)成本。
二、結(jié)語
第3篇：工程設(shè)計變更監(jiān)理審批意見范文
關(guān)鍵詞：高速公路施工造價控制
一、把好計量支付關(guān)
1.認真復(fù)核施工設(shè)計圖，建立工程量清單復(fù)核臺帳
在進場之初，就應(yīng)認真復(fù)核施工設(shè)計圖，建立工程量清單復(fù)核臺帳，在貴州高速公路項目稱為確立0#變更。0#變更是施工設(shè)計圖相對于招標圖紙的變更，要以合同文件中計量規(guī)則來建立。0#變更與工程量清單的差異一是工程量的增減，二是新增項目。新增項目屬于業(yè)主應(yīng)承擔的風險，是控制工程造價的關(guān)鍵。新增項目的審核要把好兩個關(guān)，一是防止施工單位將某一細目中的多個工程量作為新增項目。二是新增項目的單價，單價的確定原則為：標價的工程量清單中已有適用于新增項目的價格，則按工程量清單單價。標價的工程量清單中只有類似于新增項目的單價，可參照類似單價進行單價分析。標價的工程量清單中沒有適用或類似于新增項目的單價，由施工單位提出新的單價，報監(jiān)理工程師審核，業(yè)主批準。
2.做好工程各項款額的審核，建立計量支付臺帳
(1)開工預(yù)付款是施工單位進場后開展前期工作的資金保障，要及時進行支付，其支付與扣回要遵照公路工程國內(nèi)招標文件范本通用條款60.5、60.66條之規(guī)定。要注意監(jiān)督施工單位不得將開工預(yù)付款用于與工程無關(guān)的支出，濫用開工預(yù)付款。
(2)材料預(yù)付款是支付給施工單位用于購進將用于和安裝在永久工程中的各種材料、設(shè)備之用，其支付與扣回要要遵照公路工程國內(nèi)招標文件范本通用條款60.7、60.8條之規(guī)定。要注意到現(xiàn)場核實材料是否進場、存儲良好，并且材料抽檢要合格，材料發(fā)票要真實。
(3)總則的計量(100章)，臨建設(shè)施、駐地建設(shè)是按總額分期進行計量，計量的條件是現(xiàn)場已經(jīng)實際完成。保險費的計量要求施工單位提供保險單副本和保險費交費發(fā)票。安全生產(chǎn)費的計量，按200章至700章清單合計的1%來控制，按照分項工程實際完成情況與現(xiàn)場安全投入的票據(jù)或計價證明材料來進行計量，并要求施工單位提交經(jīng)審核通過的安全生產(chǎn)費用使用計劃。
(4)實物工程量(200-700章)的計量，是計量支付工作的核心內(nèi)容，是確保施工單位能夠順利開展工作的有效保障。在施工單位每月申報實物工程量計量時，監(jiān)理工程師要現(xiàn)場對進行核實，以批準的0#變更和其他設(shè)計變更確定的工程量為限額，以實際完成的工程量來計量，能計量的項目必須是質(zhì)量合格、符合安全、環(huán)保要求的工程，并且內(nèi)業(yè)資料要齊全，數(shù)據(jù)要準確、真實、不能弄虛作假。
(5)嚴格遵守計量程序，及時做好各期計量支付臺帳，避免重計、超計或者漏計，為竣工決算做好基礎(chǔ)。
二、嚴格控制工程變更
公路工程建設(shè)周期長，受自然條件和客觀因素的影響，建設(shè)項目的實際情況與招標投標時的情況相比會發(fā)生一些變化，這些變化會造成工程變更。工程變更是不可避免的，但要嚴格進行控制，否則就會使合同價失控，甚至突破概算。
1.工程變更的內(nèi)容
公路工程變更一般為設(shè)計變更，設(shè)計變更指自公路初步設(shè)計批準之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準的初步設(shè)計文件、技術(shù)設(shè)計文件或施工圖設(shè)計文件所進行的修改、完善等。變更的內(nèi)容包括合同工程中的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等級、數(shù)量及與工程費用相關(guān)的一切工程變更。
2.工程設(shè)計變更的總體要求
設(shè)計變更應(yīng)符合國家法律和行業(yè)技術(shù)法規(guī)規(guī)定，應(yīng)以優(yōu)化、修改、完善設(shè)計為基礎(chǔ)，確保工程質(zhì)量和安全為前提。兼顧合同各方和工程相關(guān)方面的合法權(quán)益不受損害。
3.工程設(shè)計變更的處理
(1)根據(jù)實際情況需要變更設(shè)計時，應(yīng)由業(yè)主、設(shè)計、施工單位、監(jiān)理或上級單位現(xiàn)場會審并同意。說明工程變更項目、部位、變更理由、依據(jù)，變更設(shè)計的初步評估，并與原設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟論證比較。
(2)嚴格執(zhí)行報批程序，未按報批手續(xù)上報或未按批準權(quán)限批準的變更設(shè)計，擅自開工的工程，不得驗收結(jié)算。工程設(shè)計變更按交通部《公路工程設(shè)計變更管理辦法》分為一般設(shè)計變更、較大設(shè)計變更和重大設(shè)計變更。項目法人對一般設(shè)計變更進行審查，較大設(shè)計變更由省級交通主管部門審批，重大設(shè)計變更由交通部審批。每個項目具體設(shè)計變更審核程序不相同，但必須遵守交通部的報批規(guī)定。
(3)重點控制好施工單位提出的設(shè)計變更。設(shè)計變更的提出單位有設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、業(yè)主、上級主管部門。施工單位根據(jù)工程實際情況提出的變更，由施工單位約請監(jiān)理、設(shè)計代表、業(yè)主進行現(xiàn)場調(diào)查，以現(xiàn)場會議紀要的形式確定書面意見。
三、及時處理好工程索賠
施工索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)。在施工階段，主要抓好施工單位向業(yè)主的索賠，是由于施工單位非自身原因造成工期延期、費用增加而要求業(yè)主給予的費用補償。
1.工程索賠的處理原則
(1)索賠必須以合同為依據(jù)，不論是風險事件的發(fā)生，還是合同雙方不完成合同工作，都必須在合同中找到相應(yīng)的依據(jù)。有些依據(jù)可能是合同中隱含的，要求監(jiān)理工程師要全面理會合同內(nèi)容。
(2)及時、合理地處理索賠。索賠處理不及時，對施工單位和業(yè)主都會產(chǎn)生不利的影響，如施工單位索賠長期得不到合理解決，索賠積累將會導(dǎo)致資金困難，影響工程進度，給雙方都帶來不利的影響。
(3)加強主動控制，減少工程索賠。在工程管理過程中，業(yè)主應(yīng)當盡量將工作做在前面，減少索賠事件的發(fā)生。
(4)索賠的依據(jù)要充分、證據(jù)要充足。索賠的依據(jù)有招標文件、合同文件、其他雙方簽字認可的文件及各種會議紀要等。
2.索賠費用的計算
第4篇：工程設(shè)計變更監(jiān)理審批意見范文
【關(guān)鍵詞】工程變更；合同外工程；工程量；計量支付
工程變更也就是合同變更，是指對合同中的工作內(nèi)容作出修改，或者追加或取消某一項工作。 土木工程項目實施過程中，工程變更是合同變更的表現(xiàn)形式。
由于土木工程地質(zhì)水文條件的復(fù)雜性，發(fā)生合同變更是較常見的，幾乎每一個土木工程項目都會發(fā)生工程變更。 土木工程合同文件中技術(shù)規(guī)范或設(shè)計圖紙及施工方法等發(fā)生改變，總是發(fā)生在工程施工過程中，有時是事先不可預(yù)見，無法事先約定，需要監(jiān)理工程師依據(jù)工程現(xiàn)場情況而決定，若處理不當，即使是正常的工程變更也會影響工程進展，必須予以高度重視。
1. 工程變更的分類
1.1 按提出工程變更的各方當事人來分類：
（1）承包商提出的工程變更。
承包方簽于現(xiàn)場情況的變化或出于施工便利，或受施工設(shè)備限制，遇到不能預(yù)見的地質(zhì)條件或地下障礙，或為了節(jié)約工程成本和加快工程施工進度等原因，可以要求變更設(shè)計。
（2）業(yè)主方提出變更。
業(yè)主方根據(jù)自己的實際需要提出的變更。
（3）監(jiān)理工程師提出工程變更。
監(jiān)理工程師根據(jù)施工現(xiàn)場的地形、地質(zhì)、水文、材料、運距、施工條件、施工難易程度及臨時發(fā)生的各種問題各方面的原因，綜合考慮認為需要的變更。
（4）工程相鄰地段的第三方提出變更。
例如當?shù)卣腿罕娞岢龅淖兏O(shè)計。
（5）設(shè)計方提出變更。
設(shè)計單位對原設(shè)計有新的考慮或為進一步完善設(shè)計等提出變更設(shè)計。
1.2 按工程變更的性質(zhì)和費用影響來分類：
一般可分為三類：
（1）第一類變更（重大變更） 。
包括改變技術(shù)標準和設(shè)計方案的變動：如結(jié)構(gòu)型式的變更、遂道位置的變更、重大防護設(shè)施及其它特殊設(shè)計的變更。
（2）第二類變更（重要變更）。
包括不屬于第一類范圍的較大變更：如標高、位置和尺寸變動；變動工程性質(zhì)、質(zhì)量和類型等。
（3）第三類變更（一般變更） 。
變更原設(shè)計圖紙中明顯的差錯、碰、漏；不降低原設(shè)計標準下的構(gòu)件材料代換和現(xiàn)場必須立即決定的局部修改等。
2. 工程變更的審批原則
（1）變更設(shè)計必須遵守設(shè)計任務(wù)書和初步設(shè)計審批的原則，符合有關(guān)技術(shù)標準設(shè)計規(guī)范，符合節(jié)約能源、少占耕地、提高工程質(zhì)量、方便施工、利于營業(yè)、節(jié)約工程投資、加快工程進度的原則。
（2）變更設(shè)計必須在合同條款的約束下進行，任何變更不能使合同失效。變更后的單價仍執(zhí)行合同中已有的單價，如合同中無此單價或因變更帶來的影響和變化，應(yīng)按合同條款進行估價。經(jīng)承包商提出單價分析數(shù)據(jù)，監(jiān)理工程師審定，業(yè)主認可后，按認可的單價執(zhí)行。
（3）無總監(jiān)理工程師或其代表簽發(fā)的設(shè)計變更令，承包商不得做任何工程設(shè)計和變更，否則駐地監(jiān)理工程師可不予計量和支付。
3. 申報審批程序
3.1 業(yè)主指令的變更：業(yè)主指令的變更，由總監(jiān)理工程師直接下達變更令，交由駐地監(jiān)理監(jiān)督執(zhí)行。并將變更資料交工程師、合同部存檔。如涉及設(shè)計變更要由設(shè)計代表作變更設(shè)計圖紙。
3.2 監(jiān)理工程師根據(jù)有關(guān)規(guī)定對工程進行的變更：
監(jiān)理工程師決定根據(jù)有關(guān)規(guī)定對工程進行變更時，向承包人發(fā)出意向通知書，
內(nèi)容主要包括：變更的工程項目、部位或合同某文件內(nèi)容；變更的原因、依據(jù)及有關(guān)的文件、圖紙、資料；要求承包人據(jù)此安排變更工程的施工或合同文件修訂的事宜；要求承包人向監(jiān)理工程師提交此項變更給其費用帶來影響的估價報告。
3.3 承包商提出的變更：
承包商應(yīng)按程序提出變更申請，經(jīng)監(jiān)理工程師批準后執(zhí)行。
具體的申報審批程序如下：
（1）承包商申請。
先由承包商提出申請及內(nèi)容報告，包括變更的理由、變更的方案和數(shù)量、以及單價和費用、報駐地辦審批。
（2）駐地監(jiān)理審核。
駐地監(jiān)理接到承包商變更申請后及時進行調(diào)查、分析，收集相關(guān)資料，審核其變更內(nèi)容、技術(shù)方案及變更的工程數(shù)量、簽批意見后上報監(jiān)理代表處工程部。
（3）工程部的審查和核實。
工程部接到駐地監(jiān)理簽批的工程變更申報資料后，應(yīng)認真按圖紙、規(guī)范等審查其提出的工程變更的技術(shù)方案是否合理，并組織有關(guān)人員復(fù)核變更的工程量。對于工程變更的技術(shù)方案的審查是一項十分重要的工作，工程變更的技術(shù)方案一定要合理，變更的工程內(nèi)容才能成立。所以，技術(shù)方案一定要盡可能地提出兩種以上，以便進行對比，要結(jié)合經(jīng)濟技術(shù)分析選擇最優(yōu)的方案作為最終的工程變更方案執(zhí)行。
對于變更工程量的核定一般程序是承包商先提供工程變更數(shù)量的計算資料，包括圖紙及計算公式。駐地監(jiān)理對承包商提供的變更工程數(shù)量先進行核實簽認，工程部再對工程變更數(shù)量進行核實簽認后轉(zhuǎn)合同部核定單價和費用。
（4）合同部審核。
價和費用。
合同部根據(jù)駐地監(jiān)理和工程部的審核意見，對承包商提出的申報單價進行審核，通過單價分析確定建議的單價和費用。簽批意見后上報總監(jiān)理工程師。
（5）總監(jiān)理審核。
總監(jiān)理審核后，報業(yè)主審批。
（6）業(yè)主的審批。
業(yè)主審批，然后下發(fā)工程變更批文，包括對工程數(shù)量的確認和對工程單價的審批。
（7）簽發(fā)“工程變更令”。
在變更資料齊全，變更費用確定之后，征得業(yè)主審批同意，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，簽發(fā)“工程變更令”，然后監(jiān)督執(zhí)行。
4. 變更單價的確定
第5篇：工程設(shè)計變更監(jiān)理審批意見范文
關(guān)鍵詞：公路；工程變更；程序造價
Abstract: In the highway engineering construction process, because of the influence of different factors, engineering change is inevitable, the engineering change approval principle and examination and approval procedures are analyzed, and according to the author's practical work experience, expression of the engineering change should Yan Gejian all relevant system, strict according to operational procedures are implemented to control engineering cost view.
Keywords: highway; engineering change; program cost
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）07-0020-02
目前，國內(nèi)工程項目施工中一般采用合同管理，工程變更合同管理的重要內(nèi)容，也可以說是合同的補充和外延，它是指對合同中的工作內(nèi)容作出修改，或者追加或取消某一項工作。工程變更包括設(shè)計變更、進度計劃變更、施工條件變更，原投標文件和工程量清單中沒有而新增工程項目的變更。在公路工程項目實施過程中，工程變更是合同變更的主要表現(xiàn)形式。一、 工程變更的分類工程變更按照變更主體可分為承包商提出的工程變更、業(yè)主方提出的工程變更、監(jiān)理工程師提出的工程變更、工程相鄰地段的第三方提出的工程變更、設(shè)計方提出的工程變更。而依據(jù)《公路工程設(shè)計變更管理辦法》，一般可分為三類：重大變更、較大變更和一般變更，這里不再細論。
二、工程變更的審批原則
工程變更的審批原則包括建立健全工程變更處理制度、重大設(shè)計變更由交通部負責審批、變更設(shè)計必須在合同條款的約束下進行和變更令原則。下面來細講工程變更的處理過程和費用結(jié)算原則。
三、 工程變更的申報、審批程序
（一）業(yè)主指令的變更業(yè)主指令的變更，由業(yè)主下發(fā)關(guān)于變更的文件。如工程管理通知或批文，然后總監(jiān)理工程師據(jù)此直接下達變更令，交由駐地監(jiān)理監(jiān)督執(zhí)行，并將變更資料交駐地監(jiān)理合同部存檔。如涉及設(shè)計變更要由設(shè)計代表在征得業(yè)主的同意后做變更設(shè)計圖紙。
（二） 監(jiān)理工程師根據(jù)有關(guān)規(guī)定對工程進行的變更監(jiān)理工程師決定根據(jù)明關(guān)規(guī)定對工程進行變更時，向承包人發(fā)出意向通知書，內(nèi)容主要包括：變更的工程項目、部位或合同文件內(nèi)容；變更的原因、依據(jù)及有關(guān)的文件、圖紙、資料；要求承包人據(jù)此安排變更工程的施工或合同文件修訂的事宜；要求承包人向監(jiān)理工程師提交此項變更給其費用帶來影響的估價報告。
（三） 承包商提出的變更承包商應(yīng)按程序提出變更申請，如填寫申報表和現(xiàn)場洽商簽表等，經(jīng)業(yè)主同意，監(jiān)理工程師批準后執(zhí)行。具體的申報、審批程序如下：
1. 承包商申請 先由承包商提出申請，包括變更的理由、變更的方案和數(shù)量、以及單價和費用、報駐地辦審批。
2. 駐地監(jiān)理審核 駐地監(jiān)理接到承包商變更申請后及時進行調(diào)查、分析，收集相關(guān)資料，審核其變更內(nèi)容、技術(shù)方案及變更的工程數(shù)量、簽批意見后上報監(jiān)理代表處工程部。
3.工程部的審查和核實 工程部接到駐地監(jiān)理簽批的工程變更申報資料后，應(yīng)認真按圖紙、規(guī)范等審查其提出的工程變更的技術(shù)方案是否合理，并組織有關(guān)人員復(fù)核變更的工程量進行現(xiàn)場洽商會簽。對工程變更的技術(shù)方案的審查是一項十分重要的工作。所以，技術(shù)方案一定要盡可能地提出兩種以上，以便進行對比，要結(jié)合經(jīng)濟技術(shù)分析選擇最優(yōu)的方案作為最終的工程變更方案。
對于變更工程量的核定，一般程序是承包商先提供工程變更數(shù)量的計算資料，包括圖紙及計算公式。駐地監(jiān)理對承包商提供的變更工程數(shù)量先進行核實簽認，工程部遭劫地工程變更數(shù)量進行核實確認后，轉(zhuǎn)合同部核定單價和費用。
4.合同部審核單價和費用 合同部根據(jù)駐地監(jiān)理和工程部的審核意見，對承包商提出的申報單價進行審核，通過單價分析確定建議的單價和費用。簽批意見后上報總監(jiān)理工程師。
5. 總監(jiān)理審核 總監(jiān)理審核后，報業(yè)主審批。
6. 業(yè)主的審批 業(yè)主工程處和合同計劃處審批，包括對工程數(shù)量的確認和對工程單價的審批。7. 簽發(fā)“工程變更令”在變更資料齊全，變更費用確定之后，征得業(yè)主審批簽字同意，監(jiān)理工程師再根據(jù)合同規(guī)定，簽發(fā)“工程變更令”，然后監(jiān)督執(zhí)行。
四、變更單價的確定及費用的結(jié)算由于工程變更不包括在原合同造價內(nèi)，這就牽涉到要增加或減少工程費用的問題。應(yīng)當澄清的是，對于工程變更的項目并不是像承包商所期望的那樣全部需要確定新的單價。需要確定新的單價的項目主要有以下兩類：一是工程量清單里的項目中數(shù)量增減超過合同規(guī)定范圍的變更項目；二是工程量清單以外的變更項目。
五、工程變更產(chǎn)生原因
（一）合同中約定的工程量增減而產(chǎn)生的工程變更施工合同中約定的工程量是按照施工圖紙及國家和當?shù)赜嘘P(guān)工程量計算規(guī)則計算得出。由于施工圖紙本身存在較多不確定因素（尤其地下工程），加之工程預(yù)算編制人員對施工圖紙的理解及掌握工程量計算規(guī)則水平的不同，難免存在計算偏差，同時在實際施工過程中發(fā)包方常因自身要求而增減工程量（裝飾工程尤甚），這諸多因素造成實物工程量與合同約定工程量的不一致。可以說工程量的變化是最常見、最普遍的工程變更，因此按招投標和施工合同訂立的通常做法，基本采用固定價格形式，即固定各子目單價，工程量按實際發(fā)生據(jù)實調(diào)整。實例：地質(zhì)情況的復(fù)雜性、多變性，造成不確定因素較多，因此樁基樁位圖及施工圖所標明的設(shè)計有效樁長暫定按20米考慮。在實際施工過程中，每根樁的樁長有的大于20米，有的小于20米，且各樁樁長、入土深度、入巖深度均不一致，必然造成實際工程量與合同工程量的差異，從而產(chǎn)生工程量變更。
（二）因設(shè)計調(diào)整而產(chǎn)生的工程變更發(fā)包方因自身需要往往局部修改設(shè)計圖紙，通過設(shè)計變更來調(diào)整建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準。這類變更在裝飾階段發(fā)生幾率較高。實例：健娛中心五樓計劃設(shè)置人造真冰場（或預(yù)留位置），增加了局部荷載，須通過設(shè)計變更（φ600三根樁入巖深度加大0.5米）來滿足承載力要求。（三）因施工條件變化而產(chǎn)生的工程變更
由于建設(shè)單位無法預(yù)料的施工現(xiàn)場條件的變化和不利的自然條件，如樁基工程遇到不明障礙物等，承包商在處理此類問題時往往會增加額外的工作量，這些都會發(fā)生工程價款的變更。實例：12根樁的樁位在基地內(nèi)雨水涵管上，須采取鑿除涵管措施以保證受影響樁的施工，由此產(chǎn)生增加工作量的變更。
（四）因工程內(nèi)容變化而產(chǎn)生的工程變更
包括新增工程內(nèi)容和減少工程內(nèi)容。新增工程內(nèi)容，即新增原招標文件和工程量清單中沒有包括的工程內(nèi)容，減少工程內(nèi)容，即減少原招標文件和工程量清單中已包括的工程項目施工。
實例：此次樁基招標和合同約定工作內(nèi)容范圍還包括了臨湖邊約150米長的雙軸深攪基坑支護，后經(jīng)我司組織專家多次論證，決定取消該項工程內(nèi)容而改為圍堰止水和放坡的施工方案，通過此變更而降低了工程造價。（五）主要材料、設(shè)備市場價格變化而產(chǎn)生的工程變更
近年來，全省各地建材價格持續(xù)上漲，特別是2003年下半年以來，建筑材料價格出現(xiàn)爆漲現(xiàn)象，建筑材料價格動態(tài)變化幅度之大，是建設(shè)、施工單位無法預(yù)測的。加之政府工程造價主管部門尚未建立完備的價格信息庫，尚不能及時公布價格指導(dǎo)信息，同時發(fā)包方和承包商對于主要材料設(shè)備價格風險預(yù)測水平還不高，因此發(fā)包方進行招標及簽訂合同時，主要材料、設(shè)備價格一般采用暫定價，并隨著市場材料設(shè)備價格的波動，合同承包價格也會作相應(yīng)調(diào)整。
六、結(jié)語對于重大變更，《公路工程國內(nèi)招標文件范本》（2003年版）合同通用條款中52.2條規(guī)定：如果合同的工程量清單中某一個支付細目所列的“金額”或“合價”超過簽約時合同價格的2%，而且該支付細目變更后的工程實際數(shù)量超過或少于工程量清單中所列數(shù)量的25%，則該支付細目的單價或總額價應(yīng)予以調(diào)整。監(jiān)理工程師應(yīng)謹慎履行合同賦予的變更后的作價及確定單價的權(quán)力，正確處理好工程變更問題，以免引起索賠或合同爭議。
第6篇：工程設(shè)計變更監(jiān)理審批意見范文
Abstract: Engineering change is an important content in the process of cost management of construction project, which is one of the important factors of construction project cost control. Strengthening the management of engineering design changes and making the design change of the work routing, can effectively control construction cost, guarantee the construction quality of project, and further achieve the ultimate goal of project management. This paper explains the reasons of the alteration of engineering design and puts forward a series of corresponding control measures according to the corresponding reasons from the meanings of the engineering design change.
關(guān)鍵詞： 工程項目；設(shè)計變更；控制措施
Key words: engineering project；design change；control measures
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2014）23-0090-02
0引言
設(shè)計變更是工程變更中十分重要的環(huán)節(jié)之一，它與工程的進度、質(zhì)量與投資控制存在著密切的關(guān)系。設(shè)計變更的程度是設(shè)計過程質(zhì)量的真實反映，也是評價設(shè)計質(zhì)量的重要標準之一。因此，加強設(shè)計變更管理對規(guī)范各個單位的行為、保證施工質(zhì)量與安全，控制工程造價有著十分重要的意義。
1設(shè)計變更的概念
設(shè)計變更主要是指在工程施工的過程中為了保證設(shè)計質(zhì)量而對工程設(shè)計進行進一步的完善，設(shè)計變更的目的主要就是對設(shè)計錯誤或漏洞進行糾正，并且根據(jù)施工現(xiàn)場的條件進行調(diào)整，從而保證工程能夠順利進行。設(shè)計變更主要包括原設(shè)計單位所出具的設(shè)計變更通知單以及由施工單位、建設(shè)單位在獲得原設(shè)計單位同意之后的設(shè)計變更聯(lián)絡(luò)單兩種。設(shè)計變更可以分為一般變更和重大變更兩種。
2引起工程設(shè)計變更的原因
工程設(shè)計變更在工程建設(shè)中已經(jīng)成為了一種普遍現(xiàn)象。通常情況下，其涉及的金額一般占到結(jié)算總金額的3%-12%左右，對工程造價控制造成了很大的負面影響。但是在市場經(jīng)濟的背景下，各種設(shè)計因素、建設(shè)方管理不當?shù)绕渌蛩氐挠绊?，一些建設(shè)工程項目設(shè)計變更出現(xiàn)的愈加頻繁，工程造價的三超現(xiàn)象越來越嚴重。因此，加強施工階段設(shè)計變更的管理對造價控制是十分重要的。表1為設(shè)計變更因素分類的比例。
2.1 設(shè)計自身原因在設(shè)計階段妥善的處理技術(shù)與費用之間的關(guān)系是十分重要的，如果不能在前期設(shè)計階段進行有效造價控制，在工程實施期也只能是通過加強設(shè)計變更的管理來控制工程造價。一般情況下，設(shè)計費用僅僅占到整個建設(shè)工程全部費用的2%左右，但是對于工程影響程度卻大于70%[1]。工程建設(shè)的特點是周期長，所涉及的領(lǐng)域較多，并且受到自然條件的制約與影響，時常導(dǎo)致項目的實際施工情況與招投標時不一致而發(fā)生設(shè)計變更。設(shè)計變更的影響范圍包括工程量變更、工程項目變更、進度計劃變更與施工材料變更等。
在市場經(jīng)濟激烈的背景下，設(shè)計人員不但要滿足建設(shè)方與投資方的要求還要保證施工的進度時間，所以在設(shè)計的過程中時間難免倉促，往往只是強調(diào)了設(shè)計的產(chǎn)值，沒有對設(shè)計方案的經(jīng)濟性與安全性引起足夠的重視，對設(shè)計產(chǎn)品的考慮往往不甚完善，所以常常導(dǎo)致設(shè)計的深度不夠，沒有對實際需求進行詳盡的分析，最終導(dǎo)致在后期的施工過程中被動地調(diào)整設(shè)計方案。
2.2 施工引起的變更由于施工原因?qū)е碌脑O(shè)計變更一般都是由施工方所導(dǎo)致的，其主要分為以下幾種情況：①施工方?jīng)]有完全理解設(shè)計圖紙；②施工過程中沒有按照合理的順序進行；③由于施工能力等因素導(dǎo)致的施工方式的改變。由于施工技術(shù)的局限，無法實現(xiàn)設(shè)計圖紙的原意，需要對圖紙進行修改，或者由于施工材料等原因需要對設(shè)計進行變更。
2.3 業(yè)主要求變更由于工程項目的建設(shè)周期較長，所以在進行施工的過程中業(yè)主可能會根據(jù)實際情況對設(shè)計圖紙進行調(diào)整，提出改變或增減某些設(shè)計內(nèi)容。
2.4 客觀環(huán)境因素由于地質(zhì)、水質(zhì)、氣候等非現(xiàn)有能力能夠預(yù)測的因素而導(dǎo)致設(shè)計變更。
3控制設(shè)計變更措施
3.1 設(shè)計原因變更控制設(shè)計原因所引起的變更主要與設(shè)計人員的專業(yè)技能與基本素質(zhì)存在密切的關(guān)系，并且設(shè)計團隊的協(xié)調(diào)整合也是影響準確設(shè)計的重要因素。
設(shè)計人員的基礎(chǔ)素質(zhì)包含了設(shè)計人員專業(yè)水平與工作態(tài)度，這兩者都會被直接反映在設(shè)計圖紙本身。項目總負責人要合理劃分各個部分的相應(yīng)責任人，從而保證項目的整體水平[2]。各個專業(yè)部分進行設(shè)計時應(yīng)該嚴格按照質(zhì)量管理體系進行，執(zhí)行各自的工作程序，完成之后專業(yè)之間必須進行對接并進行嚴格的審查，從而在各個環(huán)節(jié)上保證設(shè)計質(zhì)量。
3.2 嚴格控制設(shè)計變更確認設(shè)計變更應(yīng)該嚴格控制三個關(guān)鍵點：①變更條件。要確認原設(shè)計難以保證工程質(zhì)量或設(shè)計出現(xiàn)差錯以及與實際現(xiàn)場施工狀況不符，必須要進行設(shè)計變更的條件下才能進行變更。如果變更范圍過大應(yīng)該通過原設(shè)計規(guī)劃部門的審批，并且由其出示相應(yīng)的變更圖紙與說明。對于涉及到要變換設(shè)計圖紙內(nèi)容或施工組織設(shè)計的部分以及施工原材料的部分一定要得到建設(shè)單位授權(quán)的工程師認可，在報相關(guān)部分審批核實并公示之后方可進行。②變更時間。建設(shè)單位需要對原設(shè)計進行變更時應(yīng)該在進行實際變更前14天以上以書面的形式向施工單位發(fā)出變更通知，并且向相關(guān)部分備案。
3.3 建立設(shè)計變更管理制度首先，應(yīng)該對工程建設(shè)過程中涉及到費用的變更進行詳細的調(diào)查，其次，在設(shè)計階段還應(yīng)該設(shè)置一體化設(shè)計監(jiān)理制度，設(shè)計監(jiān)理主要負責檢查施工圖是否按照已經(jīng)批準的設(shè)計進行，對設(shè)計中所涉及到材料、技術(shù)、工藝等進行核實，審查其是否符合施工規(guī)范要求，并且進一步考核其穩(wěn)定與安全性，從而避免建設(shè)由于設(shè)計問題或材料設(shè)備所引起的設(shè)計變更。通過設(shè)計監(jiān)理制度來實現(xiàn)保證項目安全又保證項目經(jīng)濟與適用性的目的。
3.4 規(guī)范簽證管理制度在進行工程設(shè)計變更時要著重注意三個原則：①明確簽證主體。在設(shè)計變更的實際過程中，可以根據(jù)實際情況建立工程建設(shè)變更簽證小組。該小組由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位與承包商共同構(gòu)成，對于大規(guī)模的工程變更簽證需要聯(lián)合會簽；②明確簽證對象。簽證對象包括隱蔽工程、特殊工程等，都必須在合同與簽證管理中寫明，保證公平公開公正。③明確簽證程序。嚴格按照國家與地方政府出臺的法律與條例執(zhí)行。法律空白區(qū)域則可以由雙方協(xié)商一致達成意見，嚴格按照協(xié)商意見執(zhí)行。
4結(jié)束語
每項建筑工程都不盡相同，但是出現(xiàn)設(shè)計變更的原因都是存在一定的共性的。因此分析出現(xiàn)設(shè)計變更的根本原因，能夠有效改善設(shè)計變更頻繁的現(xiàn)狀。設(shè)計變更控制是一項長期艱巨的工作，只有在建筑工程的實際工作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗，把握政策與相應(yīng)的環(huán)節(jié)，強化管理措施，提高監(jiān)管力度，采用科學(xué)有效的方式來對設(shè)計變更進行控制，并且加快完善相應(yīng)制度的建設(shè)，才能在最大程度上減少設(shè)計變更，從而達到提高經(jīng)濟效益，增加投資效率的目的。
參考文獻：
[1]Bon-Gang Hwang，Lee Kian Low. Construction project change management in Singapore: Status, importance and impact [J].International Journal of Project Management, 2012:817-826.
第7篇：工程設(shè)計變更監(jiān)理審批意見范文
關(guān)鍵詞：電力通信工程；設(shè)計質(zhì)量；作業(yè)流程階段；標準化
一、設(shè)計作業(yè)內(nèi)容及流程階段質(zhì)量控制
在電力通信工程施工開始之前要經(jīng)歷設(shè)計作業(yè)流程，這一流程的質(zhì)量把控直接影響工程項目全局。具體來說，設(shè)計作業(yè)流程應(yīng)該包括工程設(shè)計管理、施工圖設(shè)計、設(shè)計變更這3大主要作業(yè)流程，以下作出一一解讀。
1.工程設(shè)計管理設(shè)計作業(yè)流程解讀。工程設(shè)計管理設(shè)計作業(yè)流程應(yīng)該基于PDCA質(zhì)量環(huán)科學(xué)方法來進行解讀，它特別強調(diào)對設(shè)計作業(yè)過程的計劃、執(zhí)行、檢查與糾正，目前在電力通信工程設(shè)計中較為常見，以下給出該階段的設(shè)計作業(yè)流程質(zhì)量控制簡析。首先電力通信公司會創(chuàng)設(shè)項目待上級審批后向社會組織招標投標，然后對投標施工團隊進行篩選與合同簽訂，在確立施工方以后評審合同，并對他們下達設(shè)計任務(wù)書，編制設(shè)計計劃，這也是設(shè)計階段（Plan）的主要內(nèi)容。其次在執(zhí)行階段（Do），它的主要流程分為現(xiàn)場勘查、專業(yè)設(shè)計、內(nèi)部審查和設(shè)計文件出版4大部分。其中現(xiàn)場勘查包括勘查計劃的制定與施工現(xiàn)場相關(guān)數(shù)據(jù)勘查，這其中包括地質(zhì)勘查、建筑環(huán)境勘查以及周圍環(huán)境勘查等等子項目；專業(yè)設(shè)計階段則包括了基于現(xiàn)場狀況的初步設(shè)計和涉及項目全局的施工圖設(shè)計；內(nèi)部審查則以兩查（施工方審查、監(jiān)理方審查）和三審（投標方資格預(yù)審、投標方資格后審、投標文件符合性審查）來為設(shè)計流程奠定基礎(chǔ)，最后是設(shè)計文件出版，它分為設(shè)計文件校對和出版文件檢驗兩方面。在檢查階段（Check）和處理階段（Action），主要包括以下基于質(zhì)量控制的設(shè)計流程：設(shè)計文件交付（設(shè)計文件歸檔）設(shè)計審查會設(shè)計收口工程回訪持續(xù)改進。
2.施工圖設(shè)計作業(yè)流程解讀。施工圖設(shè)計作業(yè)流程涉及項目整體的所有技術(shù)環(huán)節(jié)，因此要加強該階段質(zhì)量管理，做到詳細閱讀設(shè)計計劃書，施工圖紙，并根據(jù)現(xiàn)場勘測隊施工設(shè)計圖進行隨時更正，以避免施工開始后質(zhì)量把控，減少意外事故所造成的二次返工現(xiàn)象出現(xiàn)。3.設(shè)計變更作業(yè)流程解讀。在電力通信工程項目中，設(shè)計變更作業(yè)一般實施閉環(huán)管理方法，它的具體變更內(nèi)容主要交由設(shè)計單位來行使完成，并由監(jiān)理單位和企業(yè)進行流程監(jiān)督。如果施工圖紙有變更需要，電力企業(yè)要首先交出設(shè)計變更內(nèi)容申請，由設(shè)計單位和監(jiān)理單位進行共同審核，最后交由施工建設(shè)單位審核。這其中如果單項工程設(shè)計變更內(nèi)容累計不大于10萬，要在設(shè)計單位認可后備案交由建設(shè)單位發(fā)文作為變更憑證；如果單項工程設(shè)計變更內(nèi)容累計大于10萬，則要向企業(yè)申請審核批準并發(fā)文，審批后將企業(yè)發(fā)文作為設(shè)計變更憑證。最后由施工單位實施已變更設(shè)計內(nèi)容，由建設(shè)施工、設(shè)計、監(jiān)理和企業(yè)共同進行質(zhì)量流程監(jiān)督。
二、設(shè)計流程各階段質(zhì)量有效控制策略
電力通信工程設(shè)計除規(guī)范具體設(shè)計作業(yè)流程外，還要對設(shè)計內(nèi)容進行有效質(zhì)量控制，下文主要從設(shè)計階段和后期服務(wù)階段兩方面展開分析。
1.設(shè)計階段質(zhì)量控制策略電力通信工程設(shè)計階段要在電力行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)指導(dǎo)及國家質(zhì)量標準的背景下來完成設(shè)計文件，使其起到指導(dǎo)工程建設(shè)及實施的重要作用。因此，設(shè)計階段質(zhì)量控制要做到全面把控，主要圍繞組織技術(shù)接口、設(shè)計過程兩大大控制點展開。首先看組織技術(shù)接口，考慮到電力通信工程內(nèi)容設(shè)計跨越多專業(yè)領(lǐng)域，涉及多部門聯(lián)合因素，所以在組織與技術(shù)實施方面要做到接口多元化，確保設(shè)計內(nèi)容在工程項目中的正確輸入。就目前諸多電力通信工程的組織接口設(shè)計過程來看，他們通常以圖紙會簽作為各部門之間的組織接口技術(shù)控制手段之一，它實現(xiàn)了施工圖紙的全員化審批同意過程，在一定程度上也打下了后期施工質(zhì)量的有效穩(wěn)定基礎(chǔ)。其次是設(shè)計過程，它包括“設(shè)計輸入——過程轉(zhuǎn)化——設(shè)計輸出”3大流程，這一過程對說明書、圖紙和概預(yù)算進行了全面分析，也實現(xiàn)了對工程資料、現(xiàn)場勘查內(nèi)容的全面整理。作為項目設(shè)計中最為關(guān)鍵核心的環(huán)節(jié)，設(shè)計階段的質(zhì)量控制主要追求質(zhì)量合理化和設(shè)計控制完全技術(shù)化，希望以設(shè)計過程質(zhì)量有效控制提高技術(shù)含量和項目決策水平，將項目內(nèi)容設(shè)計具體化。一般來說，電力通信工程項目的設(shè)計階段主要由兩部分組成，首先是項目內(nèi)容設(shè)計方案編制，它主要完成了項目設(shè)計所涉及全部內(nèi)容的技術(shù)構(gòu)思，包括多設(shè)計方案比對選擇，進而明確最終設(shè)計內(nèi)容。另一方面則強調(diào)繪制設(shè)計圖紙與編制工程的概預(yù)算分析，根據(jù)所需成本來編寫設(shè)計說明書，選擇應(yīng)用哪種技術(shù)流程展開施工，這是質(zhì)量控制與成本控制融合的過程，它們共同組成了一整套完整的設(shè)計文件。
2.后期服務(wù)階段質(zhì)量控制策略。后期服務(wù)階段主要是對前期設(shè)計內(nèi)容的補正工作，由于受到各種條件變化及技術(shù)變化影響，設(shè)計圖紙可能并不完美，所以必須通過后期服務(wù)來加以解決，后期服務(wù)質(zhì)量也決定了工程項目的整體設(shè)計質(zhì)量，應(yīng)該引起企業(yè)及工程項目各方的足夠重視。后期服務(wù)應(yīng)該配合工程建設(shè)有效展開，所以它基本貫穿于施工、項目試運行、運行以及項目使用階段。要做好每一階段內(nèi)容的設(shè)計驗證和質(zhì)量檢查工作，隨時為工程內(nèi)容質(zhì)量改進提出技術(shù)參考依據(jù)。在施工完畢，項目投入使用的后期服務(wù)階段中，回訪工作必不可少。重大電力通信工程項目通過及時有效回訪來實現(xiàn)對項目設(shè)計建設(shè)中問題的補缺，也是企業(yè)及建設(shè)方對項目成功經(jīng)驗及教訓(xùn)的再學(xué)習(xí)過程，這不但利于用戶，更對電力企業(yè)維持穩(wěn)定高效發(fā)展具有利好。因此，電力企業(yè)及建設(shè)方應(yīng)該積極接受用戶反饋意見，隨時做好對項目問題的改進工作準備，同時認真歸納和總結(jié)用戶意見，以為以后的同類工程項目積累經(jīng)驗，不斷精煉技術(shù)經(jīng)驗。
3.推行設(shè)計質(zhì)量標準化理念。推行設(shè)計質(zhì)量標準化理念對電力通信工程來說，設(shè)計規(guī)范規(guī)程能夠衡量項目設(shè)計及其文件內(nèi)容的素質(zhì)高低，所以設(shè)計質(zhì)量標準化理念推行也是為了解決工程項目中所存在的設(shè)計深度不足、設(shè)計表達差錯等現(xiàn)實質(zhì)量問題。電力企業(yè)為了全面推行設(shè)計質(zhì)量標準化概念，迎合時展，應(yīng)該搭建FTP服務(wù)器，將電力通信工程項目中所涉及的所有技術(shù)規(guī)范、標準及相關(guān)內(nèi)容double上傳到FTP服務(wù)器中，確保企業(yè)內(nèi)員工能夠隨時瀏覽學(xué)習(xí)。該標準化工作作為電力通信工程設(shè)計質(zhì)量管控的基礎(chǔ)策略，其建設(shè)目的就是為了有效消除行業(yè)間技術(shù)規(guī)范理解差異，解決在項目設(shè)計中可能存在的校對及審核矛盾，最大限度降低返工工作量，實現(xiàn)提高工程效率及設(shè)計質(zhì)量控制的目標，從而適應(yīng)新技術(shù)的現(xiàn)實發(fā)展及應(yīng)用過程。
三、結(jié)語
電力企業(yè)建立科學(xué)全面的通信工程設(shè)計體系是十分有必要的，它提高了項目設(shè)計過程中參與全員的責任心，也形成了針對工程設(shè)計的嚴格和細致把控原則，強大了電力企業(yè)在市場中的核心競爭力。但企業(yè)也要意識到，工程項目設(shè)計質(zhì)量控制與提高并非一蹴而就的短期目標，它也要經(jīng)過漫長的質(zhì)量管理內(nèi)容調(diào)整和科學(xué)發(fā)展過程，在不斷更新設(shè)計技術(shù)及質(zhì)量管理實踐理論的基礎(chǔ)上發(fā)展電力通信工程，實現(xiàn)階梯漸進性提高。
參考文獻：
[1]雷曉.電力通信工程設(shè)計和質(zhì)量控制[J].數(shù)字化用戶,2013(25):13-13.
[2]桂曉明,雍蓉.論電力通信工程設(shè)計質(zhì)量的有效控制[J].中國新通信,2015(18):50-50.
第8篇：工程設(shè)計變更監(jiān)理審批意見范文
關(guān)鍵詞：工程變更；設(shè)計變更；工程造價
Abstract: this paper first discusses the engineering change classification and produce factor, then discusses the influence of the engineering change, and finally from the "strengthen the construction project of the data collection and investigations, to strengthen the construction drawings scrutiny and control, strictly follow the principle of engineering change, strengthening the construction of engineering change control, link strict control engineering change, engineering change treatment principle and engineering change cost management," the seven small point discusses the engineering change control measures and countermeasures for your reference.
Keywords: engineering change; Design change; Project cost
中圖分類號：S611文獻標識碼：A 文章編號：
工程變更是指設(shè)計文件或技術(shù)規(guī)范修改而引起的合同變更，它是控制工程造價的關(guān)鍵。由于建設(shè)產(chǎn)品具有材料種類多、建設(shè)周期長、工程投資數(shù)額大等特點，在建設(shè)項目過程發(fā)生工程變更是不可避免的，而一旦發(fā)生工程變更，就會致使工程造價發(fā)生變化。因此，要確保工程項目投資目標的實現(xiàn)，則應(yīng)重視和加強建設(shè)前期階段的工作，控制建設(shè)項目的工程變更，采取有力措施將超出投資預(yù)算的一切工程變更控制在造價預(yù)算范圍內(nèi)，使工程投資得到根本性控制。
1 工程變更的分類及產(chǎn)生因素
工程變更通常分為設(shè)計變更和現(xiàn)場變更。
1.1設(shè)計變更
設(shè)計變更是指設(shè)計單位依據(jù)建設(shè)單位要求調(diào)整，或?qū)υO(shè)計內(nèi)容進行修改、完善、優(yōu)化。設(shè)計變更應(yīng)以圖紙或設(shè)計變更通知單的形式發(fā)出。
一般，設(shè)計變更的產(chǎn)生因素有：（1）建設(shè)主體行為引起的設(shè)計變更，如業(yè)主行為、 承包商行為等；（2）設(shè)計不完善引起的變更；（3）建設(shè)規(guī)范和法規(guī)的調(diào)整引起的設(shè)計變更；（4）不可預(yù)見事件引發(fā)的設(shè)計變更，如工程實施過程中遇到地質(zhì)條件的變化使原先的設(shè)計方案不能滿足施工要求而引起設(shè)計變更。
1.2現(xiàn)場變更
現(xiàn)場變更通常是根據(jù)施工現(xiàn)場情況由承包人提出并經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師批準或由現(xiàn)場監(jiān)理工程師直接做出的或者是業(yè)主直接的工程變更。這種工程變更主要是針對材料的規(guī)格種類、管線的走向、施工方案和措施提出的變更，盡管這類變更不會引起重大的設(shè)計變更和修改等，但在工程建設(shè)過程中仍要重視。
2 工程變更的影響
2.1 對工程項目投資造成影響。在項目施工過程中，投標單位為了謀取最大的經(jīng)濟效益，常以工程變更來改變投標報價中的低價，這就會給工程的投資造成很大的影響。
2.2對工程項目進度計劃造成影響。在項目施工過程中，一旦出現(xiàn)工程變更，將會打亂工程原本的施工計劃，甚至?xí)鬼椖刻幱诎胧┕せ蛲９顟B(tài)，這就會使工程的施工進度受到一定程度的影響。
2.3對工程項目質(zhì)量造成影響。在項目施工過程中，如果出現(xiàn)工程變更，尤其是出現(xiàn)頻繁的工程變更，如處理不當，會給建筑結(jié)構(gòu)留下質(zhì)量隱患，影響結(jié)構(gòu)物的強度和耐久性。
2.4對工程造價造成影響。由于建設(shè)工程具有建設(shè)周期長、工程投資數(shù)額大等特點，在工程施工過程中一旦出現(xiàn)工程變更，不僅會致使出現(xiàn)施工時間延長、留下質(zhì)量隱患等問題，如果工程變更處理不好，還會引起施工索賠和反索賠等，這些都會使建設(shè)投資超出預(yù)算投資。
3控制工程變更的措施及對策
3.1 加強建設(shè)項目前期的資料收集和調(diào)查工作
為減少和控制工程變更，在建設(shè)項目的前期，設(shè)計單位應(yīng)做好項目的資料收集和調(diào)查工作，應(yīng)能充分了解建設(shè)單位對建筑物工藝要求、功能要求及相應(yīng)的特殊要求，避免在項目實施過程中調(diào)整該項目的使用功能、平面布置和外觀設(shè)計。
3.2加強對施工圖紙的審查與控制
圖紙設(shè)計的是否符合工程建設(shè)的實際需求，將對工程變更與否產(chǎn)生決定性的影響。因此要求施工圖紙的設(shè)計深度和精度要滿足施工要求，以大大減少施工圖的變更。首先，在初步設(shè)計施工方案時，要求設(shè)計人員要進入建設(shè)場地，了解建設(shè)場地的地理環(huán)境及自然環(huán)境，同時要能在總體上把握建筑工程的具體功能、各種施工工藝以及建筑市場上的新型建筑材料等相關(guān)內(nèi)容，以期所設(shè)計出來的施工方案能滿足工程項目的功能需求。其次，施工方案初步完成后，建設(shè)單位要組織施工單位、監(jiān)理單位以及設(shè)計方面的專家對工程設(shè)計方案進行審查，對設(shè)計中存在的爭議問題，設(shè)計單位應(yīng)今早解決，以減少工程變更。
3.3 嚴格遵循工程變更的原則
要做到科學(xué)的控制工程變更，避免一些不必要的項目內(nèi)容和工程變更，應(yīng)嚴格遵循工程變更的原則：首先，要弄清楚變更的性質(zhì)，是設(shè)計變更、進度計劃變更還是施工條件變更或現(xiàn)場簽證變更。如對于設(shè)計變更，應(yīng)說明工程變更的原因，如工藝改變、功能調(diào)整、設(shè)備選型不當?shù)?，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)實際需要，在設(shè)計規(guī)范允許范圍內(nèi)提出設(shè)計變更方案。其次，工程變更要求既要合理也要及時。合理，是指工程變更要求要符合工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、進度和工期等要求。及時，是指一旦出現(xiàn)工程變更就應(yīng)第一時間向甲方提出，并做好工程變更簽證，以避免在工程結(jié)算階段出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛。第三，在施工過程中出現(xiàn)工程變更，施工單位應(yīng)及時將新的施工方案、措施及由工程變更產(chǎn)生的費用與甲方及時溝通，得到甲方確認或是由現(xiàn)場監(jiān)理書面確認后方可施工，以減少不必要的麻煩。
第9篇：工程設(shè)計變更監(jiān)理審批意見范文
關(guān)鍵詞：全程；成本；造價管理
所謂全程工程造價管理，是指從設(shè)計、施工圖預(yù)算、招標合約、工程結(jié)算等各個階段進行全面系統(tǒng)管理，從而有效完成預(yù)期成本目標。
一、設(shè)計階段
通過了解工程設(shè)計要求想法，分析當期同類項目成本指標向設(shè)計單位提出限額設(shè)計指標，包括工程造價限額和工程實物含量限額指標，分別對應(yīng)建筑、結(jié)構(gòu)、機電、精裝飾裝修、園林綠化、環(huán)境工程、土石方及市政工程等。
首先根據(jù)方案設(shè)計，編制方案估算，提出對此方案是否可行或優(yōu)劣的意見，并得出一些類似產(chǎn)品數(shù)據(jù)及技術(shù)要求等。然后在初步設(shè)計完成后，編制設(shè)計概算，得出相應(yīng)概算和測算出經(jīng)濟指標，并與限額設(shè)計指標進行對比，提出更具合理化建議。在設(shè)計方案深化，進行方案比選時，采用專家咨詢論證會，調(diào)整設(shè)計概算，從價值工程角度做不同方案的經(jīng)濟評價分析，給項目提供可選的最佳設(shè)計方案。
二、施工圖預(yù)算及招標合約階段
經(jīng)審定的造價控制指標為限額指導(dǎo)，對施工圖進行審查，加強施工圖設(shè)計及其材料選配工作，找出施工圖紙設(shè)計缺陷、錯漏，制定出有利于成本控制的設(shè)計優(yōu)化建議和材料/設(shè)備選配方案，并嚴格審核工程設(shè)計、施工單位提交的施工圖預(yù)算，計算限額含量，并編制施工圖預(yù)算（包括工程量清單 ，清單組價編制 ），保證差異范圍在5%以內(nèi)。
以預(yù)算總額為依據(jù)，制訂成本控制目標。進行項目合約規(guī)劃，對整個項目標段劃分，包括總包、直接發(fā)包的獨立工程、直接采購（甲供）的標段。編寫總包單位招標文件（含合同文件），編制專業(yè)分包招標文件，做好開標、評標、澄清等相關(guān)工作，分析各投標人的投標報價，并與控制價進行分析比較（提出施工方案與報價是否相符、是否存在不平衡報價、是否有漏項），得出技術(shù)經(jīng)濟分析報告，并與中標單位進行合同談判、簽訂等工作，辦理招標及備案手續(xù)。
三、施工階段
經(jīng)審定的施工圖預(yù)算為成本指導(dǎo)，全程監(jiān)督的施工造價管理，對中標單位的施工組織設(shè)計方案進行審查，對可能造成項目成本增加的情況提出應(yīng)對措施。對施工過程中涉及造價調(diào)整的設(shè)計/工程（含材料）變更、經(jīng)濟簽證、價格核定，作好監(jiān)測跟蹤，及時反饋，制定控制方案，同時編制動態(tài)成本報表數(shù)據(jù)、建安成本執(zhí)行情況報告及工程成本超支預(yù)警報告。
1、核實、調(diào)整和分類統(tǒng)計工程量清單
為了動態(tài)管理工程造價，做到心中有數(shù)，在項目中開展核實、調(diào)整和分類統(tǒng)計工程量清單工作，在施工合同簽訂之后對中標人的工程量清單進行核實調(diào)整，修正投標時候的錯誤和筆錄，在招標文件中加入限制不平衡報價的條款，譬如招標人若發(fā)現(xiàn)投標人的投標單價與按定額計算的單價相比大于30%的時候，業(yè)主有權(quán)按定額調(diào)整綜合單價；而分類統(tǒng)計工程量的目的是掌握各單項工程各分部分項的工程量組成，以便于編制產(chǎn)值計劃和提高審核進度款的效率。
2、編制產(chǎn)值計劃、審核月進度款、動態(tài)成本報表
3、主要材料和設(shè)備認質(zhì)、認價核定
（1）對材料設(shè)備價格及時進行調(diào)研，如遇可調(diào)材料價格上下浮動超過合同約定幅度時，及時提出書面分析報告，制定相應(yīng)對策。
（2）在收到施工單位關(guān)于材料和設(shè)備認質(zhì)、認價核定書面要求后，監(jiān)理（項目部）及時確認質(zhì)量標準要求后，根據(jù)合同約定的方法，及時進行價格招標或詢價，根據(jù)其詢價結(jié)果，對其進行核價：確定價格、品牌、材質(zhì)、參數(shù)等。
（3）在變更某項材料、設(shè)備時，通過市場調(diào)研和經(jīng)濟指標分析，可能引起的造價增加或減少時，應(yīng)對其進行成本控制。
4、現(xiàn)場收量
對現(xiàn)場土石方工程、隱蔽工程、簽證中不能按圖計量部分，及其他需要現(xiàn)場收量確定工程量的項目，進行現(xiàn)場測量收方。在收到施工單位整理后的收方成果文件，及時完成收方成果審核和資料整理工作，如有整改要求，及時要求其整改后重新收量。因單項簽證涉及造價金額預(yù)期超過合同總價1%時，及時提出造價分析報告并報審，根據(jù)報審最終意見在簽證單上簽署明確核價意見。
5、技術(shù)、設(shè)計變更審核：因單項技術(shù)、設(shè)計變更引起造價上調(diào)預(yù)期超過20萬元的，提出造價變更分析報告，報總經(jīng)理審批。
