調(diào)研報(bào)告可研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：調(diào)研報(bào)告可研報(bào)告范文

科學(xué)發(fā)展觀是我黨在新形勢(shì)下提出的“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的重大戰(zhàn)略舉措；也是按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展的思想方法論。根據(jù)這一總體指導(dǎo)思想來(lái)處理發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，就是要按照遵從以人為本、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略發(fā)展思路。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度指在某地區(qū)進(jìn)行可能影響環(huán)境的工程建設(shè)，在規(guī)劃或其他活動(dòng)之前，對(duì)其活動(dòng)可能造成的周圍地區(qū)環(huán)境影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，并提出防治環(huán)境污染和破壞的對(duì)策，以及制定相應(yīng)方案。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)在進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)之前，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)和建成投產(chǎn)使用后可能對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的不良影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)定，提出防治措施，并按照法定程序進(jìn)行報(bào)批的法律制度。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展的主要法律手段。建設(shè)項(xiàng)目不但要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，而且要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，科學(xué)地分析開發(fā)建設(shè)活動(dòng)可能產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題，并提出防治措施。通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，可以為建設(shè)項(xiàng)目合理選址提供依據(jù)，防止由于布局不合理給環(huán)境帶來(lái)難以消除的損害；通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，可以調(diào)查清楚周圍環(huán)境的現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的范圍、程度和趨勢(shì)，提出有針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)措施；環(huán)境影響評(píng)價(jià)還可以為建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的就是要保證我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是可持續(xù)的，發(fā)展是科學(xué)的，對(duì)人類生存環(huán)境不產(chǎn)生大的負(fù)責(zé)影響。作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和環(huán)評(píng)人員，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作工程中必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求去，科學(xué)、客觀、公正地對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，切實(shí)把好環(huán)境保護(hù)的第一道關(guān)口，防止環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的失誤。

一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)是科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)

從科學(xué)發(fā)展觀與環(huán)保的歷史淵源看，幾十年前的世界環(huán)保主義思潮產(chǎn)生了國(guó)際三大可持續(xù)發(fā)展理念，而國(guó)際可持續(xù)發(fā)展理念正是中國(guó)科學(xué)發(fā)展觀的依據(jù)之一。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度從最初的項(xiàng)目環(huán)評(píng)到區(qū)域環(huán)評(píng)，再到現(xiàn)階段的規(guī)劃環(huán)評(píng)和戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，充分體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和環(huán)保意識(shí)的轉(zhuǎn)變過(guò)程，從局部到區(qū)域，從近期到戰(zhàn)略，從科學(xué)到更科學(xué)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度已成功我國(guó)項(xiàng)目審批的一項(xiàng)目重要的和基本的依據(jù)。

中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題從一定程度來(lái)講更是一個(gè)大結(jié)構(gòu)和大布局問(wèn)題。單個(gè)項(xiàng)目的工藝技術(shù)都比過(guò)去更先進(jìn)、更環(huán)保，但擠在一起是否合理？生態(tài)環(huán)境是否承載得了？這是規(guī)劃環(huán)評(píng)要回答的問(wèn)題，而我們現(xiàn)在的單個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)沒(méi)有這個(gè)能力。為了從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略上推行科學(xué)發(fā)展觀，我們正在積極爭(zhēng)取規(guī)劃環(huán)評(píng)的法規(guī)。

科學(xué)發(fā)展觀和環(huán)保的社會(huì)關(guān)系社會(huì)公平正義是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。環(huán)境公平和社會(huì)公平密切相關(guān)，環(huán)境的不公平必然加重社會(huì)的不公平。馬克思說(shuō)：“物與物關(guān)系的背后從來(lái)就是人與人的關(guān)系?！庇弥袊?guó)哲學(xué)來(lái)說(shuō)，人與自然的和諧直接影響到人與人，人與社會(huì)的和諧。因此，環(huán)保事業(yè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障。

二、公眾參與是環(huán)境科學(xué)決策的重要依據(jù)

我國(guó)環(huán)保領(lǐng)域第一部有關(guān)公眾參與的規(guī)范性文件《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱暫行辦法)，不僅從多個(gè)方面明確了公眾參與環(huán)評(píng)的權(quán)利，而且規(guī)定了參與環(huán)評(píng)的具體范圍、程序、方式和期限，這一制度的建立不僅充分體現(xiàn)了決策的民主性，更重要的是充分體現(xiàn)的決策的科學(xué)性，有利于保障公眾的環(huán)境知情權(quán)和決策的正確性。

公眾參與是建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)階段或前期準(zhǔn)備中的一項(xiàng)重要工作，我國(guó)目前已將之納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中。公眾參與程序可使環(huán)境影響評(píng)價(jià)制定的環(huán)保措施更具合理性、實(shí)用性和可操作性；公眾參與過(guò)程也體現(xiàn)了環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作和有關(guān)部門對(duì)公眾利益和權(quán)利（如居住權(quán)）的尊重，有利于提高人民群眾的環(huán)境意識(shí)。然而，盡管我國(guó)對(duì)響評(píng)價(jià)工作中公眾參與一直在進(jìn)行研究并不斷實(shí)踐，但對(duì)于具體操作卻沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定，使得公眾參與在實(shí)踐中存在一定的局限性。因此，如何有效實(shí)施公眾參與，即提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)中公眾參與的有效性顯得十分必要。

“公眾參與”從社會(huì)學(xué)角度講，是指社會(huì)群眾、社會(huì)組織、單位或個(gè)人作為主體，在其權(quán)利義務(wù)范圍內(nèi)有目的的社會(huì)行動(dòng)。環(huán)評(píng)中的公眾參與是項(xiàng)目方或者環(huán)評(píng)工作組同公眾之間的一種雙向交流，其目的是使項(xiàng)目能夠被公眾充分認(rèn)可并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不對(duì)公眾利益構(gòu)成危害或威脅，以取得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。這里的公眾系指一個(gè)或更多的自然人或法人。因此，境影響評(píng)價(jià)工作中，應(yīng)充分考慮到：l、大多位于項(xiàng)目范圍或位于項(xiàng)目的影響范圍內(nèi)直接受影響的人群，即預(yù)期要獲得收益的人、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的團(tuán)體、利益相關(guān)團(tuán)體；2、受影響團(tuán)體的公共代表：國(guó)家和省政府的代表、地方官員、傳統(tǒng)的當(dāng)局人員、地方機(jī)構(gòu)、私有行業(yè)代表；3、其他感興趣的團(tuán)體：環(huán)評(píng)中公眾參與包括聽取項(xiàng)目所在地區(qū)人民代表、政協(xié)委員、群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體或居委會(huì)代表。征詢受影響他們的意見，采納他們的合理建議，重視公眾參與的質(zhì)量，提高公眾參與的有效性。

第2篇：調(diào)研報(bào)告可研報(bào)告范文

一、全區(qū)民營(yíng)科技型企業(yè)的基本概況

（一）民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)區(qū)科技局提供資料，我區(qū)現(xiàn)有一定知名度的民營(yíng)科技型企業(yè)21家，科技研究工程中心4個(gè)，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3個(gè)，市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)11個(gè)，省星火龍頭企業(yè)5個(gè)。

（二）民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了科技創(chuàng)新，促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化。民營(yíng)科技企業(yè)十分重視圍繞市場(chǎng)不斷開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品。近年來(lái)，先后實(shí)施了太陽(yáng)雨二期擴(kuò)建、研磨廠技改項(xiàng)目、宜爾杉二期擴(kuò)建、博愛木業(yè)三期擴(kuò)建等技改擴(kuò)建項(xiàng)目，完成技改擴(kuò)建投資過(guò)億元。全區(qū)有3個(gè)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心（太陽(yáng)雨、研磨廠、沈大型材廠），今年太陽(yáng)雨公司技術(shù)中心被確認(rèn)為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。申請(qǐng)專利203件，專利授予量142件。研制新產(chǎn)品、新上項(xiàng)目31個(gè)，其中市研磨廠碳化硅系列微粉產(chǎn)品開發(fā)列入國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃，該廠被省科技廳確認(rèn)為省高新技術(shù)企業(yè)。新浦有機(jī)化工廠的啤酒瓶美容系列產(chǎn)品、晶瑞石英工業(yè)開發(fā)研究院等新產(chǎn)品被列入國(guó)家火炬、星火計(jì)劃。

（三）民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，加快了企業(yè)內(nèi)部管理制度創(chuàng)新。民營(yíng)科技企業(yè)機(jī)制日趨靈活，管理層次少，決策效率高。有的企業(yè)已逐步完成資本原始積累過(guò)程，注重資本經(jīng)營(yíng)和資本重組，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資本運(yùn)作結(jié)合的道路。組織形式也趨于規(guī)范，經(jīng)營(yíng)方式向規(guī)模化、集團(tuán)化、國(guó)際化方向發(fā)展。如江蘇太陽(yáng)雨太陽(yáng)能有限公司的太陽(yáng)能熱水器已獲國(guó)家名牌，進(jìn)入全國(guó)同行業(yè)前三強(qiáng)，其產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷歐洲。

（四）民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大了就業(yè)，增加了財(cái)政收入。民營(yíng)科技企業(yè)各類從業(yè)人員達(dá)1.3萬(wàn)人，其中技術(shù)人員1980多人，占職工總數(shù)的15.2%。隨著民營(yíng)科技企業(yè)的迅速發(fā)展，對(duì)科技人員的需求越來(lái)越大，不但吸納了本地的大學(xué)生，而且還大量從外地引進(jìn)人才，高薪聘請(qǐng)人才。此外，還為城鎮(zhèn)待業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和國(guó)有、集體企業(yè)的下崗職工提供了就業(yè)和再就業(yè)的機(jī)會(huì)。僅工業(yè)項(xiàng)目全年預(yù)計(jì)完成增加值5.3億元，同比增長(zhǎng)15%。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)完成增加值3.3億元，同比增長(zhǎng)16%。規(guī)模以上工業(yè)完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值14.5億元，同比增長(zhǎng)34%，實(shí)現(xiàn)銷售收入13.6億元，同比增長(zhǎng)37%，實(shí)現(xiàn)利稅總額1億元，比上年增長(zhǎng)37%。預(yù)計(jì)2007年產(chǎn)值將突破5億元。研磨廠近幾年來(lái)快速發(fā)展，預(yù)計(jì)2007年產(chǎn)值將接近2億元。

二、目前民營(yíng)科技型企業(yè)發(fā)展存在的主要困難

根據(jù)對(duì)部分民營(yíng)科技型企業(yè)的了解，當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中存在諸多問(wèn)題。一是企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較弱，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。雖然全區(qū)科技企業(yè)占工業(yè)企業(yè)總量的50%，但在工業(yè)企業(yè)總體規(guī)模不大、絕對(duì)產(chǎn)值小情況下，科技企業(yè)規(guī)模顯得過(guò)小，且簡(jiǎn)單科技含量產(chǎn)品較多，難以形成壟斷利潤(rùn)。如新浦有機(jī)化工廠產(chǎn)品，經(jīng)常遭遇仿制侵害，銷售市場(chǎng)迅速萎縮。二是創(chuàng)新能力不足。大部分企業(yè)屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的民營(yíng)科技型企業(yè)，技術(shù)層次偏低，創(chuàng)新能力較弱，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)產(chǎn)品少。全區(qū)僅有研磨廠、太陽(yáng)雨公司、有機(jī)化工廠等幾家的幾項(xiàng)。限于自身的條件，企業(yè)與大專院校、科研院所聯(lián)合進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作方面不夠密切，除太陽(yáng)雨公司等兩三家外，大部分企業(yè)甚至沒(méi)有產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目。三是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不盡完善，產(chǎn)品的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)難以得到有效的保護(hù)。由于社會(huì)上存在著對(duì)新型科技產(chǎn)品的仿制和假冒現(xiàn)象，嚴(yán)重影響企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，且維權(quán)困難，程序復(fù)雜，成本較高，令企業(yè)不得不放棄維權(quán)。四是資金缺乏、融資渠道不暢。據(jù)調(diào)查，全區(qū)75%的民營(yíng)科技企業(yè)資金運(yùn)行困難。銀行信貸普遍看好收益高的房地產(chǎn)行業(yè)，而將高科技項(xiàng)目列為風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，缺乏信任，尋找各種理由進(jìn)行推托。五是適合企業(yè)發(fā)展的高技術(shù)人才、復(fù)合型人才、綜合管理人才和技術(shù)熟練的工人缺乏。全區(qū)現(xiàn)僅有4000多名科技工程人員。這些問(wèn)題應(yīng)該引起足夠重視，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)科技型企業(yè)發(fā)展的建議

今后一個(gè)時(shí)期，是我區(qū)加快提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，全面提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的關(guān)鍵時(shí)期。大力發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)，是實(shí)現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張戰(zhàn)略舉措。區(qū)委、區(qū)政府要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，深化改革。

（一）大膽探索，多渠道、多形式發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)。一是依靠科技提升一批。在現(xiàn)有的民營(yíng)科技企業(yè)中，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，每年重點(diǎn)扶持一、二個(gè)新產(chǎn)品，如太陽(yáng)雨太陽(yáng)能有限公司，通過(guò)5至10年的時(shí)間，實(shí)行集團(tuán)化運(yùn)作，聚集資金、技術(shù)、市場(chǎng)和人才等生產(chǎn)要素，迅速建立起全國(guó)性的太陽(yáng)能利用項(xiàng)目，以使其逐漸發(fā)展為較大民營(yíng)科技型企業(yè)，形成競(jìng)爭(zhēng)力。二是科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦一批。依靠市內(nèi)高等院校、科研院所和國(guó)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政策扶持，鼓勵(lì)科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦一批民營(yíng)科技企業(yè)。三是嫁接改造一批。動(dòng)員具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)，兼并收購(gòu)一些科技型企業(yè)和科研院所，實(shí)行資產(chǎn)優(yōu)化和重組，調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展成為科技型企業(yè)。

（二）積極引導(dǎo)民營(yíng)科技企業(yè)進(jìn)行體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提高民營(yíng)科技企業(yè)的整體素質(zhì)。鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)科技企業(yè)加快公司制改造，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立科學(xué)高效的企業(yè)決策、管理和運(yùn)營(yíng)體制、技術(shù)及人才等管理制度，如碳化硅企業(yè)，吸取探索加強(qiáng)先進(jìn)化管理。鼓勵(lì)和支持有條件的民營(yíng)科技企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心，如櫻桃酒廠正在為此而努力；鼓勵(lì)民營(yíng)科技企業(yè)與高校、科研院所建立廣泛的技術(shù)合作關(guān)系，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合科技攻關(guān)。如新浦有機(jī)化工廠幾年來(lái)所打下的基礎(chǔ)，通過(guò)攻關(guān)，可以提高產(chǎn)品檔次，降低生產(chǎn)成本，擴(kuò)大市場(chǎng)份額；鼓勵(lì)和支持民營(yíng)科技企業(yè)加大科技投入，加快人才引進(jìn)和培養(yǎng)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

第3篇：調(diào)研報(bào)告可研報(bào)告范文

一、我市工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新人才建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，尤其是近三年來(lái)，我市大打"人才興市"牌，通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策，內(nèi)引外聯(lián)，廣攬各類人才，構(gòu)建起滿足不同需求的人才隊(duì)伍，為工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持。

1、人才數(shù)量增加。近年來(lái)，我市先后出臺(tái)了多項(xiàng)有關(guān)引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，尤其是20*年出臺(tái)《人才開發(fā)資金使用辦法》這一企業(yè)用人、政府買單的政策后，人才引進(jìn)數(shù)量呈直線上升。20*年直接進(jìn)入企業(yè)的大中專生達(dá)1711人；20*年達(dá)2*8人，比上年增長(zhǎng)20%；2006年1－9月2512人，比去年同期增長(zhǎng)22%。人才引進(jìn)數(shù)連續(xù)三年創(chuàng)*地區(qū)之最。

2、引才渠道拓寬。到目前為止，我市已基本形成了政企共同引才的喜人局面，引才渠道不斷拓寬。人事部門已從傳統(tǒng)的本地辦人才市場(chǎng)拓展為本地、外地、網(wǎng)上三大市場(chǎng)同時(shí)并進(jìn)。其中，網(wǎng)上市場(chǎng)日點(diǎn)擊率已超千人次，成為我市對(duì)外引才的一個(gè)重要渠道和招牌，名列全省71個(gè)縣市之首。企業(yè)引才的積極性也逐步提高。去年有130家次企業(yè)隨市人事部門到全國(guó)各地招聘人才，最多的一家企業(yè)連跑了10多個(gè)批次的專場(chǎng)招聘。人才柔性流動(dòng)大力推進(jìn)。近三年來(lái)已先后引進(jìn)了50多個(gè)國(guó)外智力項(xiàng)目、建立多個(gè)清華大學(xué)研究生實(shí)踐基地，聘請(qǐng)了一批周六行工程師、候鳥型工程師、企業(yè)技術(shù)顧問(wèn)等。

3、人才效應(yīng)顯現(xiàn)。沒(méi)有人才，就沒(méi)有科技創(chuàng)新，也就提高不了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。海四達(dá)公司緊緊依托十年前引進(jìn)的50名大學(xué)生把電池打響全國(guó)，創(chuàng)造了企業(yè)今天的輝煌。三信電子依靠來(lái)啟參加社會(huì)實(shí)踐的清華大學(xué)博士生一下子解決了多年的技術(shù)難題。蓋天力藥業(yè)依靠大專院校的專家教授開發(fā)了槐耳系列產(chǎn)品，極大地提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。神通閥門通過(guò)引進(jìn)國(guó)外智力項(xiàng)目，邀請(qǐng)外國(guó)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使該公司的閥門技術(shù)有了較大的提高。

二、我市工業(yè)企業(yè)科技人才建設(shè)方面的存在問(wèn)題

1、人才總量偏少。從數(shù)量上看，到去年底，我市116萬(wàn)人中中專以上學(xué)歷的只有5.5萬(wàn)，占4.9%，與*地區(qū)的平均數(shù)5.5%相比，少了零點(diǎn)六個(gè)百分點(diǎn)。而且，這些5.5萬(wàn)中專以上學(xué)歷中，極大部分是大專、中專學(xué)歷，大學(xué)本科及其以上的占比很少。20*年引進(jìn)本科生401個(gè)，占當(dāng)年人才引進(jìn)數(shù)的19%；20*年439個(gè)，占當(dāng)年人才引進(jìn)數(shù)的19%；今年1－9月份512個(gè)，占今年人才引進(jìn)數(shù)的22%；這幾年研究生引進(jìn)數(shù)為零。從質(zhì)量上看，做一般技術(shù)工作、基礎(chǔ)性的人才多，而研發(fā)性、高精尖人才緊缺。除了林洋等少數(shù)幾家在國(guó)內(nèi)有一定影響性的公司招到幾個(gè)高精尖人才外，一些剛達(dá)到500萬(wàn)的規(guī)模企業(yè)幾乎很難招到。

這幾年，特別近三年，我市人才引進(jìn)力度在不斷加大，但人才總量還是偏少。其原因是我市在這場(chǎng)人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是待遇偏低。據(jù)對(duì)人才跳槽較多企業(yè)的調(diào)查，本科生的月收入約在1000元左右，加上政府補(bǔ)貼，也不過(guò)1500元；而林洋等公司本科生月工資在1500元－2000元之間，加政府補(bǔ)貼，達(dá)到2000元－2500元。*市區(qū)的企業(yè)本科生工資雖是在1000至1500元之間，但福利較好。蘇南本科生工資大約在1500至2000元之間，企業(yè)還為員工繳納"三金"。由此可以看出，人才跳槽較多的企業(yè)員工工資福利明顯低于本市其他企業(yè)和*、蘇南等地的企業(yè)。二是缺少科技人才發(fā)展平臺(tái)。按省高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定要求，企業(yè)技術(shù)人員數(shù)量應(yīng)占職工總數(shù)的30%以上，直接從事研發(fā)人員占所有職工的10%以上，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新收入和科技成果產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品銷售收入占全年?duì)I業(yè)收入的70%以上。但我市民營(yíng)企業(yè)仍以勞動(dòng)密集型為主，企業(yè)整體規(guī)模偏小，高科技企業(yè)不多，高科技項(xiàng)目很少，技術(shù)創(chuàng)新能力普遍不高?？萍既瞬鸥械綗o(wú)用武之地，缺少吸引力。三是民營(yíng)企業(yè)家思想觀念陳舊，存在安于現(xiàn)狀的保守傾向，滿足眼前的短期效益，不愿意投入精力與財(cái)力研發(fā)更新?lián)Q代產(chǎn)品，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

2、本地人才返啟率低。本地人才返回率應(yīng)在70%左右。但啟東人才的返啟率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)比例，尤其是啟東籍的本科生除了教育、衛(wèi)生外，很少有人回啟企業(yè)工作。真正是出去一火車，回家一卡車。抬頭看看啟東企業(yè)的本科生基本上都是蘇北和內(nèi)地的本科生。

即使本地企業(yè)給付本科生的工資與蘇南企業(yè)相差無(wú)幾，一些啟東籍本科生就是不愿回啟工作。主要有兩個(gè)方面原因，一是就業(yè)觀。他們總認(rèn)為蘇南總比啟東好，有發(fā)展前途。二是虛榮性問(wèn)題。認(rèn)為大學(xué)里學(xué)了幾年仍然回到家鄉(xiāng)做個(gè)工人，在親戚、鄰里面前覺得沒(méi)面子。在蘇南企業(yè)工作，總比在宅邊的企業(yè)工作感覺要好，親戚、鄰里面前有面子。

3、人才流失率高。人才流失嚴(yán)重已經(jīng)成為我市人事部門最感頭痛的問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)。20*年我市引進(jìn)的人才流失率在60%一70%左右。也就是10個(gè)人中只留下3－4人。有的呆了幾個(gè)月就走了，長(zhǎng)的不過(guò)一年多也就走了。我市有家"三十強(qiáng)"企業(yè)，幾乎年年都要引進(jìn)十多個(gè)大學(xué)生，而真正留下的只有一兩個(gè)人。這也導(dǎo)致了一些企業(yè)不愿再引進(jìn)人才。

造成這一問(wèn)題的原因是多方面的。一是企業(yè)用人"葉公好龍"。在一些急需的、關(guān)鍵性崗位上，老板均要安排自己的人將外地人才看緊，讓他們?nèi)狈ψ鹬馗小⒊删透?。二、人才培養(yǎng)機(jī)制缺失。很少有企業(yè)對(duì)人才進(jìn)行有目的的培養(yǎng)。我市某公司去年招了4個(gè)大學(xué)生，不知道怎么用這幾個(gè)大學(xué)生，直到現(xiàn)在都沒(méi)有安排崗位。如此這般，就只有"天高憑鳥飛"，飛出去尋找自己的發(fā)展空間。三是人文環(huán)境欠佳。外地人來(lái)啟首先遇到的是語(yǔ)言不通，風(fēng)俗不同等問(wèn)題，再加上相當(dāng)多的本地人有排外傾向，企業(yè)負(fù)責(zé)人辦事又缺乏誠(chéng)信，更不用說(shuō)去關(guān)心他們談婚論嫁、住房、戶口等一些切身問(wèn)題。面對(duì)這樣的環(huán)境，他們只得選擇離開。

三、推進(jìn)我市科技人才建設(shè)的對(duì)策建議

1、加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造重視人才的氛圍。隨著科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，科技經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)，科技創(chuàng)新意識(shí)的淡薄、科學(xué)技術(shù)的忽視，就會(huì)制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造重視人才的氛圍。首先必須加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的人才觀教育。領(lǐng)導(dǎo)的人才意識(shí)增強(qiáng)了，就會(huì)給人才工作帶來(lái)寬松的環(huán)境和創(chuàng)造有利的條件。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的人才觀宣傳。要通過(guò)對(duì)一些高貼息、高獎(jiǎng)勵(lì)的科技創(chuàng)新典型事例的宣傳，調(diào)動(dòng)企業(yè)用好人才的積極性；只有企業(yè)家們的人才意識(shí)增強(qiáng)了，對(duì)科技人才的熱情提高了，才能尊重人才、關(guān)心人才、留住人才、用好人才。再次是營(yíng)造尊重人才的社會(huì)環(huán)境留住人才。要通過(guò)廣泛的宣傳教育，動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)關(guān)心人才、愛護(hù)人才，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)氛圍，堅(jiān)決克服各種陳舊的用人觀念和意識(shí)，留住更多的人才為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，吸引更多的啟東籍大學(xué)生回啟工作。

2、加快人才引進(jìn)。啟東在全國(guó)首創(chuàng)"人才開發(fā)資金"，用于人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)等，著重向工業(yè)企業(yè)傾斜。工業(yè)企業(yè)凡引進(jìn)博士、碩士、學(xué)士學(xué)位人才的，三年內(nèi)由市財(cái)政每月分別予以補(bǔ)貼；在職人員通過(guò)進(jìn)修獲得博士、碩士、學(xué)士學(xué)位，專業(yè)技術(shù)人員取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格由市財(cái)政進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；本科以上的專業(yè)技術(shù)人員到工作企業(yè)工作，還可享受專項(xiàng)住房補(bǔ)貼。這項(xiàng)企業(yè)用人、政府"買單"的政策在全省、乃至全國(guó)都產(chǎn)生了一定影響。20*年實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)政策后，我市人才引進(jìn)數(shù)量呈直線上升，一直名列*地區(qū)之首。建議政府通過(guò)制定一系列優(yōu)惠政策，加快人才引進(jìn)步伐，通過(guò)對(duì)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)等出臺(tái)一系列政策，打造啟東優(yōu)勢(shì)。外地有的政策我們要有，外地沒(méi)有的我們要?jiǎng)?chuàng)造條件有。以優(yōu)惠的政策、優(yōu)厚的條件、優(yōu)良的環(huán)境，為各行各業(yè)引進(jìn)高層次人才和帶資金、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)的特殊人才，做到才為我有，智為我用。如對(duì)引進(jìn)的高級(jí)職稱或碩士以上學(xué)位人才，其子女上學(xué)，初中、小學(xué)免費(fèi)擇校就讀。在重點(diǎn)企業(yè)工作（服務(wù)年限超過(guò)3年）的各類高層次人才，可享受安家補(bǔ)貼。建議政府在政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上要關(guān)心工業(yè)企業(yè)的科技人才，科技成果獎(jiǎng)要向一線科技人員、向原創(chuàng)人員傾斜，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)科技一線的工程技術(shù)人員。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀科技人員制度，重大節(jié)日期間開展多種形式的慰問(wèn)活動(dòng)，關(guān)心他們的生活，聽取他們的意見、建議，不斷激發(fā)他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，使他們安心啟東、奉獻(xiàn)啟東。對(duì)我市科技人才開發(fā)的產(chǎn)品只要符合相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就要納入政府優(yōu)先采購(gòu)目錄。通過(guò)這些辦法，一方面建立啟東在全省乃至全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的資源優(yōu)勢(shì)，利于引進(jìn)人才、留住人才。另一方面也引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)重視人才，發(fā)揮人才作用，使我市人才留住率也達(dá)到*地區(qū)之首。

第4篇：調(diào)研報(bào)告可研報(bào)告范文

一、散客戶及其產(chǎn)生的原因

散客戶意為去異地獨(dú)立旅游者，這種旅游往往預(yù)付一定旅費(fèi)，沒(méi)有陪同，人數(shù)多在5人以下，但在某些地方如遇游客要求，也可提供導(dǎo)游服務(wù)。

有時(shí)也被稱為異地個(gè)人旅游，即個(gè)人或家庭按照特別擬訂的旅游計(jì)劃單獨(dú)進(jìn)行或由一家旅行社承辦，根據(jù)和旅游批發(fā)商一同制訂的旅游計(jì)劃進(jìn)行的旅游。實(shí)際上，由于散客戶沒(méi)有明確的定義，人們可以從不同角度加以界定，如以包價(jià)形式、團(tuán)隊(duì)規(guī)模、委托形式、銷售方式以及組團(tuán)地點(diǎn)等為標(biāo)準(zhǔn)，但有一個(gè)共同點(diǎn)就是散客戶旅游都具有自主性、靈活性和多樣性的特征，但旅游產(chǎn)品的購(gòu)買上強(qiáng)調(diào)“點(diǎn)菜式”或“量體裁衣式”，游客自愿結(jié)合，自定路線，“隨走隨買”，而非一次性付清旅行費(fèi)用或完全被動(dòng)接受既定的旅游項(xiàng)目。

散客戶旅游的發(fā)展是旅游業(yè)進(jìn)入更高層次、更新階段的產(chǎn)物，也是旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，雖然由于老弱游客、初次出游者以及語(yǔ)言障礙等因素的存在，團(tuán)體旅游不可能完全消失，但其規(guī)模將會(huì)縮小，團(tuán)體模式也將有所改變。在團(tuán)體旅游與散客戶旅游的并行發(fā)展中，前者會(huì)不斷結(jié)合散客戶特點(diǎn)，向后者經(jīng)營(yíng)方式的方向作出相應(yīng)調(diào)整，產(chǎn)生介于團(tuán)體或散客戶旅游之間的中間形式，以適應(yīng)市場(chǎng)的需要。

三、我國(guó)散客戶旅游市場(chǎng)的營(yíng)銷策略

當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展散客戶旅游尚存在一些亟待解決的問(wèn)題：

其一，回運(yùn)力緊張，交通票預(yù)計(jì)周期長(zhǎng)，變更率高，購(gòu)買困難；

其二，社會(huì)服務(wù)體系欠發(fā)達(dá)，景點(diǎn)缺乏規(guī)范化的標(biāo)識(shí)，衛(wèi)生狀況堪憂；

其三，信息和通訊服務(wù)有待改進(jìn)，缺少對(duì)散客戶的咨詢系統(tǒng)等。因此，我國(guó)散客戶旅游市場(chǎng)的開拓必須認(rèn)真分析散客戶需求特點(diǎn)，在經(jīng)營(yíng)思想和經(jīng)營(yíng)方針上切實(shí)采取行之有效的、有針對(duì)性的營(yíng)銷策略。

（一）散客戶旅游市場(chǎng)的調(diào)研。由于缺乏對(duì)我國(guó)散客戶旅游市場(chǎng)的研究，造成了旅游企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和管理上的混亂，處于較為被動(dòng)的局面。當(dāng)前，應(yīng)將市場(chǎng)調(diào)研提到重要的議事日程上來(lái)，予以應(yīng)有的重視。通過(guò)對(duì)主要客源散客戶的旅游目的、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征、行為特征以及客源流向等進(jìn)行深入的調(diào)查，系統(tǒng)地搜集有關(guān)散客戶旅游供求方面的信息，從而確定旅游產(chǎn)品在市場(chǎng)上的地位，以制定出符合客觀實(shí)際的營(yíng)銷策略和目標(biāo)。

（二）產(chǎn)品策略。散客戶與團(tuán)隊(duì)游客的主要區(qū)別在于：團(tuán)客購(gòu)買組合完整的旅游產(chǎn)品；而散客戶則是分散購(gòu)買產(chǎn)品的個(gè)別項(xiàng)目，再加以隨意組合。因此，旅游企業(yè)應(yīng)努力設(shè)計(jì)多種旅游產(chǎn)品供游客選擇，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，可以采取零星委托式、自選式、組合式、定制式等多種模式，由散客戶按其所需自由組合。以黑龍江冰雪旅游為例，可以開發(fā)出不同的專題旅游，如以冰燈游園會(huì)為中心，推出以冰雪藝術(shù)、冰雪娛樂(lè)、冰雪文化、冰雪體育、冰雪經(jīng)貿(mào)為內(nèi)容的哈爾濱冰雪節(jié)，游客可以不受團(tuán)隊(duì)旅游集合時(shí)間的限制，時(shí)間充裕，充分領(lǐng)略冰雪旅游的魅力。以冰雪為專題也可以組織鏡泊湖、桃山、亞布力等地各具特色的冰雪旅游項(xiàng)目，鏡泊湖的冰瀑與桃山、亞布力的高山滑雪場(chǎng)具有不同于平地人工冰景的意蘊(yùn)，可以豐富冰雪旅游的內(nèi)容，使游客有充分選擇余地。

（三）價(jià)格策略。傳統(tǒng)的全包價(jià)旅游形式，隨著旅游市場(chǎng)的開放和發(fā)展，已受到日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，尤其是我國(guó)全包價(jià)旅游的直觀報(bào)價(jià)高于海外旅游商普遍實(shí)行的半包價(jià)旅游的報(bào)價(jià)，給海外游客以中國(guó)旅游高價(jià)位的錯(cuò)覺，從而影響了海外客源市場(chǎng)的開拓。散客戶旅游的支付方式是“現(xiàn)付現(xiàn)享，零付零享”，對(duì)價(jià)格變化的敏感度也高于團(tuán)客。因此，散客戶市場(chǎng)的開發(fā)在價(jià)格策略上主要應(yīng)發(fā)揮好價(jià)格杠桿的良性調(diào)節(jié)作用，采用靈活的作價(jià)方式。此外，一些過(guò)去只對(duì)團(tuán)隊(duì)的價(jià)格策略也可以經(jīng)過(guò)改造而移植到散客戶市場(chǎng)上來(lái)。

1.區(qū)別不同時(shí)間實(shí)行差價(jià)。如對(duì)散客戶，旅游淡、旺季實(shí)行浮動(dòng)價(jià)，淡季客房?jī)?yōu)惠，連續(xù)住宿越多，價(jià)格越優(yōu)惠。景點(diǎn)門票周末價(jià)高于平時(shí)等。

2.區(qū)別不同空間實(shí)行差價(jià)。如旅游熱、溫、冷點(diǎn)實(shí)行不同的定價(jià)。

3.小包價(jià)團(tuán)。指游客預(yù)付部分旅費(fèi)，由組團(tuán)社提供。指游客可以根據(jù)組團(tuán)社提供的路線和瀏覽項(xiàng)目，按指定的地點(diǎn)和日期，匯集成團(tuán)隊(duì)進(jìn)行旅游，匯集前費(fèi)用則由游客自理。

（四）促銷策略。吸引散客戶旅游，還必須對(duì)已確定的旅游項(xiàng)目進(jìn)行形象而具體的宣傳促銷，將旅游信息傳達(dá)給盡可能多的潛在游客。首先，必須塑造和樹立鮮明的旅游目的地形象，突破其特色，在人們心目中占據(jù)有利的地位。其次，要提供內(nèi)容詳盡的，符合散客戶需要的旅游宣傳印刷品，包括旅游線路說(shuō)明書、目錄集、導(dǎo)游指南、價(jià)格表、各種單頁(yè)宣傳品、宣傳小冊(cè)子，以及其它用途的信封、掛歷、明信片等，介紹有關(guān)旅游地文化、地理、物產(chǎn)、風(fēng)俗民情、風(fēng)光名勝和交通、食宿、購(gòu)物及其基本價(jià)格等情況，以幫助人們?cè)黾恿私?，消除顧慮，增添游興。旅游印刷品具有圖文并茂、實(shí)用功能強(qiáng)、可長(zhǎng)時(shí)間保留，隨時(shí)提供信息支持，而費(fèi)用低廉的特點(diǎn)，在旅游促銷上具有重要的作用。再次，充分利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)等大眾傳媒，以及參加旅游博覽會(huì)、巡回展銷會(huì)，做好廣告宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大影響，增加人們接觸信息的頻度和密度。

（五）渠道散客戶的輸入渠道較為繁雜，總的原則應(yīng)是既有重點(diǎn)又有廣開渠道。

第一，旅游社應(yīng)成為散客戶有求必應(yīng)的咨詢窗口，熱情提供各種旅游信息，推薦靈活多樣的服務(wù)項(xiàng)目。目前應(yīng)逐步推廣在旅游社設(shè)置“散客戶部”或“散客戶中心”的作法，真正將散客戶業(yè)務(wù)提升到主體業(yè)務(wù)的高度，及時(shí)追蹤散客戶市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，做好信息反饋，給予散客戶高質(zhì)量、多樣化、個(gè)性化的服務(wù)。

第二，應(yīng)逐步建立和健全散客戶預(yù)訂系統(tǒng)，尤其是在交通、客房和瀏覽項(xiàng)目方面逐步建立為散客戶服務(wù)的電腦預(yù)訂網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)電腦聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)了解各交通部門、飯店的預(yù)訂情況，接受散客戶咨詢和預(yù)訂，并可儲(chǔ)存旅游資源方面的信息，根據(jù)散客戶的不同需要，代為規(guī)劃旅游線路。

第三，應(yīng)在交通樞紐，如航空港、碼頭、車站、市區(qū)主要街道路口等設(shè)立醒目的中外文路標(biāo)、導(dǎo)游交通圖、指示牌等，清晰地標(biāo)示各游覽點(diǎn)的地點(diǎn)、方位和距離，為初到的游客“指點(diǎn)迷津”。

第5篇：調(diào)研報(bào)告可研報(bào)告范文

調(diào)研中實(shí)地查看了宜興市蘇南紙業(yè)有限公司、宜興市興茂紙業(yè)有限公司動(dòng)態(tài)短流程內(nèi)循環(huán)水處理設(shè)施，宜興市蘇南印染有限公司、宜興市新偉隆印染有限公司、宜興市偉業(yè)印染有限公司提標(biāo)升級(jí)處理設(shè)施，無(wú)錫市天竹漆業(yè)有限公司、宜興市千威漆業(yè)有限公司油漆酯化廢水收集處置設(shè)施，張渚污水處理有限公司提標(biāo)升級(jí)設(shè)施等共13家企業(yè)的落實(shí)主要污染物減排和環(huán)保限期整改情況。聽取了造紙、油漆、紡織、印染等4個(gè)具有代表性的企業(yè)開展污染防治落實(shí)主要污染物減排情況匯報(bào)，了解到企業(yè)在實(shí)施環(huán)境綜合整治、提標(biāo)升級(jí)的推進(jìn)過(guò)程中所遇到的實(shí)際困難，獲得了一些初步的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、基本情況

為切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，有效化解太湖藍(lán)藻危機(jī)、和太極洞污染事件給我市帶來(lái)的不利因素，今年由我局牽頭農(nóng)林、水利、經(jīng)貿(mào)、紀(jì)檢、工商等相關(guān)職能部門聯(lián)合成立市環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任大隊(duì)長(zhǎng)，監(jiān)察工作形成自上而下橫向聯(lián)合的執(zhí)法形式，大大提升了環(huán)境執(zhí)法的威懾力。

執(zhí)法監(jiān)管工作中采用突擊檢查、區(qū)域交替檢查、地毯式清查等多種創(chuàng)新方式，始終保持高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)；不斷拓展檢查廣度和深度，今年以來(lái)在上級(jí)部門近30批次的高密度明察暗訪中，我市沒(méi)有出現(xiàn)一起大的環(huán)境問(wèn)題，工業(yè)企業(yè)的平均達(dá)標(biāo)率按老標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到70％左右，按新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50％左右，在全省名列前茅。同時(shí)監(jiān)管工作中高度重視對(duì)查實(shí)問(wèn)題整改情況落實(shí)跟蹤監(jiān)管，對(duì)國(guó)家、省、無(wú)錫市等各上級(jí)條線部門和環(huán)保部門檢查中查實(shí)的問(wèn)題，逐一實(shí)行掛牌督辦，明確整改措施和整改時(shí)限，落實(shí)責(zé)任部門、責(zé)任人和督辦人，并定期將整改進(jìn)展情況和處理意見，向市委書記、市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)進(jìn)行匯報(bào)。并通報(bào)所在鎮(zhèn)（園）人民政府，請(qǐng)各鎮(zhèn)（園）人民政府對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)切實(shí)整改到位。

通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)管手段，我市環(huán)境監(jiān)察工作取得明顯成效，達(dá)到了市委、市政府“確保水質(zhì)好于周邊地區(qū)，確保不發(fā)生大的環(huán)境污染事故”的目標(biāo)。在10月上旬召開的全省環(huán)境監(jiān)察工作會(huì)議上，我監(jiān)察局作為全省惟一的市級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。通過(guò)實(shí)施嚴(yán)密、嚴(yán)格、嚴(yán)肅的執(zhí)法監(jiān)管，促進(jìn)我市地方政府和企業(yè)在環(huán)境治理工作中的多方面重大轉(zhuǎn)變和提升，此次調(diào)研感受最深的有以下兩個(gè)方面：

（一）由“被動(dòng)治理”為“積極治理”的環(huán)境保護(hù)意識(shí)的轉(zhuǎn)變：

企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中高度重視環(huán)境管理，思想意識(shí)由以往的只重視經(jīng)濟(jì)效益向經(jīng)濟(jì)環(huán)保并重轉(zhuǎn)變，一些企業(yè)主由以往一問(wèn)三不知的環(huán)?！伴T外漢”逐步成為行業(yè)污染治理方面的行家里手，通過(guò)完善治污設(shè)施、生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)、資源綜合利用等多種行之有效的措施逐步取得“減污增效”的實(shí)際效果。在治污設(shè)施提標(biāo)升級(jí)改造中不再是以往的“被動(dòng)治理、消極觀望”，而是積極尋方案、找技術(shù)、舍得投入，“重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、輕環(huán)保社會(huì)效益”的老觀念有了重大轉(zhuǎn)變。

（二）企業(yè)“軟件硬件升級(jí)”發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境有了較大轉(zhuǎn)變：

企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中“跑冒滴漏”，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境“臟亂差“的現(xiàn)場(chǎng)已不多見，在完善污染治理設(shè)施的同時(shí)，廠容環(huán)境也得到長(zhǎng)足的提升：物流堆放有序，溝渠保潔，雨污分流等細(xì)節(jié)顯示出企業(yè)在污染防治硬件方面有了較大轉(zhuǎn)變，制度標(biāo)語(yǔ)上墻，臺(tái)帳資料完整、專人定崗定位等措施也顯示了企業(yè)在管理軟件方面有了較大提升，企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)境較以往有了較大轉(zhuǎn)變。

二、存在問(wèn)題

調(diào)研中我們深切感受到我市的環(huán)保執(zhí)法環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，絕大多數(shù)企業(yè)主的環(huán)保意識(shí)有了一定程度的增強(qiáng)，群眾對(duì)環(huán)保工作的滿意度逐步提升。這些進(jìn)步與環(huán)保部門近年來(lái)所做的大量扎實(shí)細(xì)致的工作是分不開的。但在肯定監(jiān)管工作取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到到環(huán)境監(jiān)管工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，清醒地認(rèn)識(shí)到我們工作中存在的諸多問(wèn)題與不足，亟需在今后工作中著力解決：

（一）、工作成效與當(dāng)前嚴(yán)竣的環(huán)保形勢(shì)尚有差距。在應(yīng)對(duì)上級(jí)部門的各類檢查中，我們還不能做到信心十足胸有成竹，究其根源還在于我們的工作仍存在許多薄弱的環(huán)節(jié)，例如在對(duì)一些小企業(yè)的監(jiān)管方面工作還存在不細(xì)不實(shí)的情況，在上級(jí)部門的執(zhí)法督查中還是有倉(cāng)促應(yīng)對(duì)突擊應(yīng)對(duì)的情況，包括在企業(yè)治理工藝的細(xì)節(jié)方面我們執(zhí)法人員在自行檢查中并未及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，沒(méi)有引起足夠重視，在上級(jí)部門檢查中卻暴露出來(lái)，往往成為通報(bào)的焦點(diǎn)。

（二）、業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng),服務(wù)水平還待提高。各次檢查中也暴露出我們部分監(jiān)察人員缺乏查實(shí)查細(xì)的鉆勁和韌勁，缺乏發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題的能力，特別在推進(jìn)環(huán)保整改的執(zhí)行力方面有所欠缺。業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。“重監(jiān)管，輕服務(wù)”的現(xiàn)象還明顯存在，在幫助企業(yè)解決問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)完善治理技術(shù)、攻克治理技術(shù)方面的疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的方面,能力還顯得薄弱。

（三）、地區(qū)間的監(jiān)管差異明顯，不平衡性還很突出?？傮w看來(lái)我市東部沿太湖地區(qū)企業(yè)環(huán)境意識(shí)普遍好于西南部地區(qū)企業(yè)，重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境意識(shí)普遍好于小型企業(yè)。調(diào)研中也反映出部分企業(yè)仍存在環(huán)保法制意識(shí)淡薄和安于現(xiàn)狀的心理，少數(shù)化工企業(yè)存在生產(chǎn)與治污不夠協(xié)調(diào)的問(wèn)題還很突出。原因之一是治污設(shè)施投入和運(yùn)行成本較高，加之受到今年國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，受利益驅(qū)動(dòng)，有些企業(yè)治污設(shè)施配備不全或運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，治污設(shè)施成為應(yīng)付環(huán)保檢查的擺設(shè)；原因之二是環(huán)保執(zhí)法工作存在疏漏之處，仍存在諸多盲點(diǎn)死角，執(zhí)法工作的不平衡性導(dǎo)致有些局部區(qū)域環(huán)境污染較重，群眾投訴反響較大。

三、幾點(diǎn)建議

第6篇：調(diào)研報(bào)告可研報(bào)告范文

一、地理概述

擬選劃的青島文昌魚珍稀水生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)位于膠州灣口外，竹岔島東北，大橋島以東海域，距青島市區(qū)以南五公里，南部緊鄰大公島島嶼生態(tài)系統(tǒng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，中心區(qū)位于南沙一帶（東經(jīng)120°20′15″-120°24′49″；北緯35°57′57″-36°00′18″）。該海域周邊有進(jìn)出膠州灣的主要航道和錨地，并臨近我市城區(qū)和港口區(qū)，地理位置較為重要。

二、自然環(huán)境狀況

（一）海底地貌

擬選海域位于魯東隆起區(qū)東南的沿海地帶，是靈山島坳陷與膠萊坳陷的結(jié)合部，最小水深6．8m，平均水深15m，由南沙向ESE向延伸，呈新月形展布。

該處砂體是塊古沉積體。根據(jù)柱狀取樣，鉆孔和淺地層剖面資料，除北部邊緣溝底部有基巖出露，其余均被第四系松散沉積物覆蓋?；诪檠嗌狡诨◢弾r。央有后期侵入的基巖脈。該區(qū)自中生代末期花崗巖侵入之后，處于穩(wěn)定狀態(tài)，長(zhǎng)期受風(fēng)化侵蝕。從第四紀(jì)晚期更新世開始，有陸相沖洪積沉積，該時(shí)期沉積了大量由花崗巖等風(fēng)化形成的以長(zhǎng)石石英為主的砂、礫沉積，這是該區(qū)砂礦形成的主要時(shí)期。沖洪積沉積之后，發(fā)育了湖泊和沼澤，該時(shí)期沉積物巖性復(fù)雜，以粘土，粘土質(zhì)細(xì)砂為主。這兩個(gè)成礦時(shí)期形成M2礦層(陸相砂)的主礦體。進(jìn)入全新世海水開始入侵初期是以粗砂為主的海陸過(guò)渡沉積，該時(shí)期是M1礦層(海相砂)的主要形成時(shí)期。后期在潮流作用下，沉積物被重新改造，形成以南沙為中心的潮流沙脊。

砂體周圍的海底地貌比較復(fù)雜。侵蝕地貌和堆積地貌都很發(fā)育。具有代表性的侵蝕地貌是三條侵蝕深槽。(1)由膠州灣口向東偏南方向延伸(中央水道灣外部分)，長(zhǎng)20km，寬2～3.5km，水深在20m以上，最大水深45m；(2)竹岔島東西兩側(cè)侵蝕深槽，槽底有鈣質(zhì)或鐵質(zhì)膠結(jié)物團(tuán)塊粉沙質(zhì)粘土和粘土質(zhì)粉沙覆蓋，水深均在20m以上。其西支一竹岔水道，流速較大，槽底基巖。東支流速較小，槽底有鈣質(zhì)鐵質(zhì)膠結(jié)團(tuán)塊和貝殼的砂一粉砂一粘土和黃色亞粘土覆蓋；(3)由赤島以東海域向西南方向延伸，經(jīng)小麥島前延伸到浮山灣、燕兒島外的深槽。東西向長(zhǎng)8km，南北寬最大2.2km，平均1km左右。一般水深22—23m。最大水深為24.5m。底部較平坦，由鈣、鐵質(zhì)膠結(jié)團(tuán)塊及貝殼的砂一粉砂一粘土覆蓋。沖刷溝槽構(gòu)成了青島沿岸天然的黃金水道。

潮流沙脊主要分布在該區(qū)潮流沖刷深槽的兩側(cè)，是堆積地貌代表地形。該區(qū)沙脊主要有三條，順潮流方向，呈長(zhǎng)條狀，規(guī)模大小不一。沉積物以中粗砂為主，分選好，含少量或不含粘土。潮流沙脊是潮流在流動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生分流或水流擴(kuò)散流速減小情況下形成的堆積體。受潮流控制并與原始地形有關(guān)。其中最大的是南沙，東西長(zhǎng)5km，南北寬0.6km。東端潛伏在海底泥面以下，沙層厚度約8m，是本區(qū)主要的黃沙礦體。另一條是北沙，是中央水道與赤島一小麥島外呈NEE—SWW向延伸的水道之間的沙脊。該沙脊斷斷續(xù)續(xù)地分布，東西長(zhǎng)約6km，南北寬約0.2～0.5km，有分選很好的沙質(zhì)沉積。第三條沙脊為大竹沙脊，斷斷續(xù)續(xù)出現(xiàn)在竹岔水道兩側(cè)，由礫砂和中砂組成，分選好。以上三條沙脊都是與潮流方向一致的長(zhǎng)條狀沙體，沙脊最高處水深小于10m，沙脊以深槽間隔，呈放射狀排列在膠州灣口外，每一條沙脊又由許多呈雁行狀排列的砂體組成。沙脊上沉積分選很好的中粗砂，是文昌魚的棲息之地。這些沙體構(gòu)成了青島沿岸天然的黃金鏈。以上是該區(qū)顯著的海底現(xiàn)象。其他的還有沖刷洼地和水下淺灘、水下堆積平原、水下沙壩等。

（二）海底底質(zhì)

本區(qū)海底底質(zhì)類型比較復(fù)雜，有現(xiàn)代海洋沉積物，也有被改造的晚更新世海侵前的陸相沉積，還有晚更新世海侵初期形成的準(zhǔn)殘留沉積(殘留砂）。其海底地貌也比較復(fù)雜，海底出露的有基巖或基巖風(fēng)化殼、晚更新世的黃色粘土、殘留砂以及現(xiàn)代沉積的海相層。沉積物類型可劃分為13種。

本區(qū)海底沉積物分布受海底地形和水動(dòng)力條件的影響基本分布規(guī)律如下：

1、三條水道區(qū)：強(qiáng)流區(qū)(最大可能流速為150～160cm/s)的中央水道、竹岔水道為基巖區(qū)，其為礫石粗砂帶；赤島、小麥島和燕兒島一線南部水道亦為強(qiáng)流沖刷區(qū)，沖刷程度稍差一些，有黃色亞粘土，經(jīng)過(guò)改造后形成砂一粉砂一粘土。

2、三條潮流沙脊區(qū)：其上沉積的為中砂一中粗砂，分選性好(沙脊的西端好于東端)。其中中砂含量占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。底質(zhì)以南沙為中心呈半圓形分布，中心部位為粗砂，在潮流長(zhǎng)期作用下，砂粒度粗，分選好，含粘粒很低，粗砂之外依次為中砂、細(xì)砂、粉砂和淤泥。由于膠州灣口附近潮流流速大，靠灣口近的區(qū)域沉積物較粗，遠(yuǎn)的則較細(xì)，形成半環(huán)狀分布格局。

3、三條水道、三條沙脊之外分布的主要是粉砂質(zhì)砂、砂質(zhì)粉砂和砂一粉砂一粘土。其中粉砂質(zhì)砂和砂質(zhì)粉砂主要分布在青島近海，而砂一粉砂一粘土主要分布在薛家島海西半島近海和青島外海。兩者來(lái)源不同，海西半島外的砂一粉砂一粘土(不合或含很少貝殼和團(tuán)塊)來(lái)自膠州灣。青島外海的(含較多貝殼和團(tuán)塊)則來(lái)自東北向西南向的山東半島沿岸流和殘余沉積物。

4、本區(qū)最細(xì)的海底沉積物(中值粒徑為5—7Φ)為粉砂質(zhì)粘土和粘土質(zhì)粉砂。主要分布在灣口潮流通道的東部和南部，說(shuō)明這里是灣內(nèi)向外輸送物質(zhì)的主要沉積區(qū)。

5、近岸帶沉積物分布主要受波浪控制，中值粒徑等值線基本上平行于海岸沿等深線分布。

6、外海的殘余和殘留沉積物的分布區(qū)，由于泥沙來(lái)源不足，未被現(xiàn)代沉積物覆蓋。由岸向海擴(kuò)散的泥沙只影響到赤島和竹岔島附近。

（三）水文環(huán)境

1、潮汐

本海區(qū)平均海面2.42m，最高5.36m，平均高3.80m，最低低潮高-0.70m，平均低潮高l.02m，最大潮差4.75m，平均潮差2.78m，平均間隙4小時(shí)40分，平均漲潮歷時(shí)5小時(shí)39分，平均落潮歷時(shí)6小時(shí)46分。為正規(guī)半日潮。

2、海流

流向：總體漲潮流向?yàn)槠飨?，落潮流向?yàn)槠珫|向。

流速：該海區(qū)內(nèi)潮波屬于前進(jìn)波的性質(zhì)。海流最大流速出現(xiàn)在高、低潮面前約l.5小時(shí)；最小流速出現(xiàn)在半潮面前約l.5小時(shí)，這一時(shí)刻為轉(zhuǎn)流時(shí)刻。潮位由低潮面上升到面再回落到低潮面，完成一個(gè)漲落過(guò)程，流速發(fā)生了由大到小再到大再到小，最后達(dá)到最大的變化。

3、海浪

波形：本海區(qū)以風(fēng)浪為主，多年平均風(fēng)浪頻率為98％，累年各月風(fēng)浪頻率基本相同，年變幅僅為2％。累年平均涌浪頻率為69％，各月平均涌浪頻率差別較大，年變幅為36％。

波向：海區(qū)各方向均有風(fēng)浪出現(xiàn)，但多集中在E—SW向和WNW—NNW向。累年以NW向風(fēng)浪最多，頻率為10％。海區(qū)涌浪大部分出現(xiàn)在E—SW向，并集中在ESE—SSE方向。其中SE向涌浪最多，年頻率為26％。

波高：海區(qū)累年平均波高為0.7m，累年平均波高0.1m，平均波高年變化趨勢(shì)是：上半年逐漸增大，7月份達(dá)到0.9m，下半年逐漸減小12月和1月最小，均為0.5m。就季節(jié)變化而言，夏季波高最大，秋季次之，冬季最小。

潮流：海區(qū)內(nèi)的潮流主要受南黃海海州灣外M2分潮無(wú)潮點(diǎn)左旋潮波的影響，潮流類型判斷數(shù)都小于或等于0.5，其潮流類型屬于正規(guī)半日潮流。該海區(qū)的潮流完全受海州灣外為中心左旋潮波的控制，潮流為逆時(shí)針旋轉(zhuǎn)。該海區(qū)的海流流速和潮流流速都比較大，為強(qiáng)海流區(qū)。

余流：海區(qū)內(nèi)大潮期間余流強(qiáng)，最大流速達(dá)到267cm/s，小潮期間的余流弱，最大流速只有7.0cm/s。小潮期間表層呈現(xiàn)出左旋環(huán)流的形態(tài)。

（四）氣象

1、氣溫

該區(qū)屬北溫帶海洋性氣候，1960—1987年的資料統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：多年平均氣溫為12.5℃，年平均最高氣溫15.8℃，年平均最低氣溫9.8℃。最熱月出現(xiàn)在8月份，月平均氣溫25.5℃，月平均最高氣溫為28.6℃，月平均最低氣溫23.3℃；最冷月出現(xiàn)在1月，月平均氣溫-0.2℃，月平均最高氣溫為3.0℃，月平均最低氣溫-3.3℃。

2、風(fēng)況

海區(qū)春夏兩季以ENE—ESE向風(fēng)為主，其中夏季偏東風(fēng)最盛，僅E向風(fēng)的頻率達(dá)20％。秋冬兩季以NW-N向風(fēng)為主，冬季NW向風(fēng)尤其多，頻率達(dá)24％。海區(qū)累年平均風(fēng)速為5.0m/s，累年月平均風(fēng)速11月份最大，為6.1m/s，6月份最小為3.9m/s。累年平均風(fēng)力大雨等于8級(jí)大風(fēng)日數(shù)為51.7天。

3、降水

海區(qū)年平均降水量最大為732.3mm(1975年),年最小降水量為23.8mm(1981年)。多中各月最多降水日數(shù)7月份最多，1月份最少。日最大降水量182mm（1970年9月3日）。

4、霧

本區(qū)海霧頻繁，夏季是海霧盛行季節(jié)，以東南風(fēng)產(chǎn)生的霧最多。霧多發(fā)生在4—7月，4個(gè)月約占年平均值的80％，尤以6、7兩月最多。霧的持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)可達(dá)9天(1997年5月）。

本區(qū)的霧一般在傍晚發(fā)生，入夜?jié)舛戎饾u增加，至次日晨最濃，到中午消失，風(fēng)大時(shí)消失更快。

5、冰凍

砂礦區(qū)處于膠州灣口外，冰凍情況不同于膠州灣。受海流等的影響一般不結(jié)冰，特別是近幾年來(lái)，氣候有逐漸變暖趨勢(shì)，灣內(nèi)很少結(jié)冰，礦區(qū)更無(wú)結(jié)冰可能。

6、相對(duì)濕度

砂礦區(qū)為明顯的海洋性氣候，氣候濕潤(rùn)、溫和，雨量較多，四季分明，具有春遲、夏涼、秋爽、冬長(zhǎng)的氣候特征。

7、災(zāi)害性天氣

影響該海區(qū)的災(zāi)害性天氣有寒潮、風(fēng)暴潮和臺(tái)風(fēng)，出現(xiàn)這種過(guò)程若恰遇天文大潮，則海面升高，并且伴隨有狂風(fēng)巨浪，造成沿岸道路破壞，碼頭被毀，船只沉沒(méi)，房屋倒塌，良田、果園、養(yǎng)殖場(chǎng)被淹沒(méi)，同時(shí)破壞海上構(gòu)筑物，造成人員傷亡等嚴(yán)重后果。近幾十年來(lái)影響本海區(qū)的災(zāi)害性天氣較少。

（五）水環(huán)境

該海域鹽度變化范圍為:31.25～32.01,平均值為:31.77，分布趨勢(shì)為自岸邊向遠(yuǎn)岸逐漸增高，由東向西逐漸升高。

該海域海水pH變化范圍為:8.15～8.21,平均值為8.20，屬正常范圍，pH在調(diào)查海域的東北角形成一低值區(qū)，其余海域呈由南向北逐漸升高的趨勢(shì)。

該海域水交換能力強(qiáng)，水化學(xué)環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)均符合《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，其中磷酸鹽、Pb和Hg含量符合國(guó)家《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（二類），其余指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（一類）。

三、自然資源狀況

膠州灣外擬選保護(hù)區(qū)海域不僅是多種魚蝦類的產(chǎn)卵、索餌、肥育場(chǎng)和魚類洄游通道，同時(shí)也是國(guó)家二級(jí)保護(hù)的水生野生動(dòng)物文昌魚的棲息地，其漁業(yè)地位十分重要和敏感。

（一）浮游生物

2001年5月下旬在膠州灣外擬選保護(hù)區(qū)海域的調(diào)查中，共檢出浮游植物10屬17種，其中硅藻8屬15種，占88.2%；甲藻2屬2種，占11.8%。浮游植物數(shù)量的變化范圍為1439.9～2218.15×103cell/m3,平均數(shù)量為1742.70×103cell/m3，浮游植物數(shù)量平面分布呈由西南向東逐漸降低的趨勢(shì)，近岸海域略高于離岸海域。密聯(lián)角毛藻屬適溫范圍很廣種類，5月下旬在該海區(qū)形成優(yōu)勢(shì)種，其數(shù)量變動(dòng)范圍為1186.42～1681.64×103cell/m3，占浮游植物總量的75.8～82.3%，其數(shù)量決定浮游植物的數(shù)量其平面分布與浮游植物的分布趨勢(shì)完全相同。由于該海區(qū)浮游植物優(yōu)勢(shì)種明顯，占比例較大，因此多樣性指數(shù)較低，單純度較高。浮游植物的種類組成、數(shù)量分布和群落結(jié)構(gòu)指數(shù)顯示出該海域浮游植物的種類數(shù)較多，數(shù)量較為豐富。是魚蝦類較為適宜的產(chǎn)卵場(chǎng)和索餌場(chǎng)。

（二）魚卵、仔稚魚

5月是多種魚類的產(chǎn)卵期。經(jīng)調(diào)查，該海域獲得魚卵的有7個(gè)種類，隸屬于4個(gè)目7個(gè)科。魚卵的種類組成均為浮性卵，其數(shù)量基本呈北高南低趨勢(shì)，并以鳀魚卵的數(shù)量最多。從浮性魚卵的種類組成和數(shù)量可看出，膠州灣外海海砂開采水域是多種經(jīng)濟(jì)魚類重要的產(chǎn)卵場(chǎng)。

但2001年5月上旬的調(diào)查中未采到仔、稚魚。5月份下旬調(diào)查時(shí)，正值大部分經(jīng)濟(jì)魚類的產(chǎn)卵、育幼時(shí)期，因此捕獲的各種魚類種群結(jié)構(gòu)中，幼魚占了相當(dāng)大的比例，體重很小。

（三）漁業(yè)資源

魚類是海洋經(jīng)濟(jì)動(dòng)物資源的主體，在海洋生態(tài)系統(tǒng)的能量流動(dòng)中，占有特別重要的地位，并在資源更新中可持續(xù)提供為人類直接利用的高蛋白食品。中科院劉瑞玉院士（1992年）在《膠州灣生態(tài)學(xué)和生物資源》一書中指出，膠州灣及鄰近海域棲息的魚類約有100多種，其中暖溫性種占61%，暖水性種占23%，冷溫性種占17%，優(yōu)勢(shì)種有斑鰶、梭魚、青鱗魚和牙鲆，其它優(yōu)勢(shì)種有赤鼻棱鳀、中頜棱鳀、細(xì)條天竺魚、鳀、長(zhǎng)蛇鯔、黃鯽、帶魚、焦氏舌鰨、白姑魚、長(zhǎng)綿鳚、黃姑魚、短吻舌鰨、油魣、綠鰭?cǎi)R面魨、鱸、銀鯧、木葉鰈、皮氏叫姑魚等，23種魚構(gòu)成漁獲尾數(shù)的96%。盡管近10年來(lái)漁業(yè)資源的數(shù)量、優(yōu)勢(shì)種構(gòu)成發(fā)生了一些變化，但其種類組成應(yīng)該說(shuō)相對(duì)較穩(wěn)定的。

每年從5月開始有多種魚類先后進(jìn)入膠州灣及沿岸海域產(chǎn)卵、索餌、育肥。5月和6月產(chǎn)卵繁殖的魚種分別達(dá)到26種和36種，為該海域魚類產(chǎn)卵盛期。另外，8月份水溫高時(shí)，分布于南方的暖水種通過(guò)灣口進(jìn)入膠州灣；10月份水溫下降后，暖水種又開始離開。所以，膠州灣口外水域不僅是多種魚類的產(chǎn)卵和索餌、育幼場(chǎng)所，還是暖水種魚類的洄游通道。

對(duì)該海域漁業(yè)資源的綜合調(diào)查中，共捕獲魚類29種，分別屬于27個(gè)科，29個(gè)屬。評(píng)估計(jì)算結(jié)果表明，底拖網(wǎng)浮拖捕獲魚類的資源量中以中上層魚類為主,總資源量為317577Kg,其中玉筋魚占第一位資源量為306503Kg,單位小時(shí)網(wǎng)獲量為1930Kg，占總漁獲量的94.3%；方氏云鳚居第二位為6554Kg,藍(lán)點(diǎn)馬鮫居第三位為1153Kg,青鱗魚居第四位為1088Kg。其它種類的資源量均在400Kg以下。底拖網(wǎng)捕獲魚類的資源量中以底層魚為主，但資源量很低，總資源量?jī)H為808Kg。調(diào)查捕獲的無(wú)脊椎動(dòng)物共15種，優(yōu)勢(shì)種為口蝦咕，單位小時(shí)網(wǎng)獲量為11.6Kg，占總漁獲量的27.3%；其次為雙斑鱘,單位小時(shí)網(wǎng)獲量為5.5Kg，占總漁獲量的15.2%；長(zhǎng)蛸居第三位，單位小時(shí)網(wǎng)獲量為4.6Kg，占總漁獲量的9.9%。無(wú)脊椎動(dòng)物動(dòng)物的總資源量為4033Kg。說(shuō)明該海區(qū)是許多經(jīng)濟(jì)魚類的產(chǎn)卵、育幼場(chǎng)所。

由于不同季節(jié)水溫變化，在魚類組成特征上會(huì)有明顯的差異，亦會(huì)導(dǎo)致各個(gè)月份魚類資源量的變化。隨著春季水溫逐步上升，許多魚類開始陸續(xù)進(jìn)入調(diào)查海域產(chǎn)卵繁殖，資源量明顯上升，5月份形成了春季漁汛期，7月資源量達(dá)到最高峰。

（四）文昌魚資源

文昌魚是世界上海洋珍稀動(dòng)物之一，我國(guó)國(guó)家二級(jí)保護(hù)的水生野生動(dòng)物，俗稱蛞蝓魚，隸屬脊索動(dòng)物門，頭索綱，文昌魚目，文昌魚科。文昌魚喜棲于水清、流緩、疏松的沙質(zhì)海底，常倒臥潛居于海底，前端露出沙面，進(jìn)行濾食。文昌魚棲息海區(qū)的水深為8～15米，鹽度為21～31.6，不能忍受鹽度低于15的海水。該動(dòng)物是研究動(dòng)物進(jìn)化的重要材料，也是教學(xué)單位的重要實(shí)驗(yàn)材料，具有較高的學(xué)術(shù)研究?jī)r(jià)值。

文昌魚主要分布于廈門劉五店沿海水域。曾經(jīng)因在該水域形成文昌魚漁場(chǎng)，而聞名全球，但70年代以來(lái)，已形不成漁業(yè)，年產(chǎn)量?jī)H數(shù)十公斤，資源已處于瀕危狀態(tài)。資源數(shù)量下降的主要原因是，海岸建筑和圍墾所造成的漁場(chǎng)環(huán)境惡化，使原來(lái)的沙質(zhì)海底覆蓋了淤泥，致使文昌魚大量死亡和遷移。

青島市沿海也有文昌魚分布。由于青島近岸海域蘊(yùn)藏著豐富的自然海砂資源，加之膠州灣外前海海域水交換能力強(qiáng)，水文條件穩(wěn)定，屬一類水質(zhì)，底質(zhì)大部分為有機(jī)質(zhì)含量較高的中粗砂質(zhì)，該海砂砂體是一萬(wàn)年前形成的古沙丘，基礎(chǔ)餌料豐富，砂粒適中，極利于青島文昌魚的生長(zhǎng)繁殖。中心區(qū)南沙為青島中央水道與竹岔水道交叉形成的潮流沙脊，沉積物以分選很好的中粗沙為主，屬文昌魚最佳棲息環(huán)境。

1999年9月，青島海洋大學(xué)在該區(qū)域調(diào)查得知，該區(qū)文昌魚密度變化范圍為1～30尾/m2；國(guó)家海洋局第一海洋研究所2000年1月調(diào)查結(jié)果顯示，該區(qū)域文昌魚棲息密度變化范圍為7～27尾/m2；另?yè)?jù)農(nóng)業(yè)部黃渤海區(qū)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心2001年6月15日用老牛網(wǎng)拖網(wǎng)的調(diào)查結(jié)果顯示，該海域東部區(qū)域文昌魚分布較多，并以南沙水域?yàn)楦呙芏确植紖^(qū)。在擬建保護(hù)區(qū)海域的8個(gè)調(diào)查站中，采捕到文昌魚的站有4個(gè)，占50%。文昌魚平均棲息密度為1.35尾/m2。（詳見下表）

綜上所述，該區(qū)域文昌魚分布較密集，是青島文昌魚的主要分布區(qū)域之一。

表膠州灣外擬建保護(hù)區(qū)海域文昌魚資源數(shù)量分布

站位

漁獲量

尾數(shù)/10m

體長(zhǎng)分布范圍

mm

平均密度

尾數(shù)/m2

2

---

---

3

---

---

4

5

30～41

0.5

5

---

---

6

20

28～41

2.0

7

19

28～43

1.9

8

10

26～42

1.0

10

（注：本資料為2001年6月15日調(diào)查結(jié)果）

四、我國(guó)保護(hù)區(qū)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r

1、我國(guó)自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀

中國(guó)海域縱跨3個(gè)溫度帶(暖溫帶、亞熱帶和熱帶)，具有海岸灘涂生態(tài)系統(tǒng)和河口、濕地、海島、紅樹林、珊瑚礁、上升流及大洋等各種生態(tài)系統(tǒng)。中國(guó)海洋生物物種、生態(tài)類型和群落結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為豐富的多樣性特性。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境保護(hù)及生物多樣性保護(hù)己愈來(lái)愈受到黨和政府的重視。加強(qiáng)海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)是保護(hù)海洋生物多樣性和防止海洋生態(tài)環(huán)境惡化的最有效途徑之一。海洋和海岸保護(hù)區(qū)通過(guò)控制干擾和物理破壞活動(dòng)，有助于維持生態(tài)系的生產(chǎn)力，保護(hù)重要的生態(tài)過(guò)程。海洋保護(hù)區(qū)的主要作用是保護(hù)遺傳資源。為了海洋物種和生態(tài)系得以維持延續(xù)，必須既保護(hù)生態(tài)過(guò)程，又保護(hù)遺傳種質(zhì)資源。

1988年7月，中國(guó)確立了綜合管理與分類型管理相結(jié)合的新的自然保護(hù)區(qū)管理體制。規(guī)定“林業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、地礦部、水利部、國(guó)家海洋局負(fù)責(zé)管理各有關(guān)類型的自然保護(hù)區(qū)”；11月份，國(guó)務(wù)院又確定了國(guó)家海洋局選劃和管理海洋自然保護(hù)區(qū)的職責(zé)。1989年初，沿海地方海洋管理部門及有關(guān)單位，在國(guó)家海洋局統(tǒng)一組織下，進(jìn)行調(diào)研、選點(diǎn)和建區(qū)論證工作，選劃了昌黎黃金海岸、山口紅樹林生態(tài)、大洲島海洋生態(tài)、三亞珊瑚礁、南麂列島等五處海洋自然保護(hù)區(qū)，1990年9月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)。1991年1O月國(guó)務(wù)院又批準(zhǔn)了天津古海岸與濕地、福建晉江深滬灣古森林兩個(gè)海洋自然保護(hù)區(qū)。在這期間，一批地方級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)相繼由地方海洋管理部門完成規(guī)劃并經(jīng)國(guó)家海洋局和地方政府批準(zhǔn)建立。

2、青島市自然保護(hù)區(qū)概況

青島市作為我國(guó)東部重要的沿海城市和海洋科研教學(xué)基地，是我國(guó)唯一的“海洋科技城”。近年來(lái)，青島市圍繞創(chuàng)建“海洋科技產(chǎn)業(yè)城”的總體目標(biāo)，立足于發(fā)展自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施依法管海、科技興海和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)了海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。2001年，青島市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)1316億元，主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到308．7億元，比上年增長(zhǎng)了20．3％。主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值已占全市GDP的11．1％。

但是，隨著青島市沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和海洋開發(fā)活動(dòng)的增加，我市近岸海域環(huán)境面臨的壓力也越來(lái)越大，海洋生態(tài)環(huán)境受到威脅，局部海域環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢(shì)未得到有效的遏制，必須引起我們的高度重視，尤其對(duì)珍稀瀕危物種的保護(hù)已迫在眉睫。

為切實(shí)保護(hù)我市近岸海域生態(tài)環(huán)境，2001年3月7日青島市人民政府批準(zhǔn)建立了青島市級(jí)靈山島海珍品種質(zhì)保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)包括靈山島本島及小牙島外緣海域，總面積32．832平方公里，主要保護(hù)對(duì)象是沿岸海域生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源。保護(hù)區(qū)的建立保證了靈山島海珍品資源的可持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，對(duì)青島市持續(xù)、健康地發(fā)展海水養(yǎng)殖苗種將起到積極的促進(jìn)作用。2001年12月24日，山東省人民政府批準(zhǔn)建立了青島大公島島嶼生態(tài)系統(tǒng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)總面積16平方公里，其中島嶼面積約O．17平方公里，主要保護(hù)對(duì)象是島嶼及海洋生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性。建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)它將有利于青島市國(guó)家級(jí)生態(tài)系統(tǒng)示范區(qū)的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，更進(jìn)一步促進(jìn)我市的海洋環(huán)境保護(hù)、科學(xué)研究和教育事業(yè)的發(fā)展。但目前我市還沒(méi)有建立國(guó)家級(jí)水生野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)。

五、建區(qū)的必要性和可行性

1、必要性

文昌魚是暖水性潮下帶名貴珍稀小型頭索動(dòng)物，國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，是研究動(dòng)物進(jìn)化的重要材料，具有較高的學(xué)術(shù)研究?jī)r(jià)值。

青島近岸海域蘊(yùn)藏著豐富的自然海砂資源，其中，前海海砂砂體是一萬(wàn)年前形成的古沙丘，該區(qū)域水質(zhì)良好、砂體有機(jī)質(zhì)含量高，砂粒適中，極利于青島文昌魚的生長(zhǎng)繁殖。但由于近年來(lái)一些不法分子在該海域從事偷采海砂等違法活動(dòng)，嚴(yán)重破壞了文昌魚的棲息環(huán)境，對(duì)文昌魚資源造成毀滅性損害。為此，需盡快建立文昌魚自然保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)保護(hù)管理，遏制破壞行為。

建立青島文昌魚珍稀動(dòng)物省級(jí)自然保護(hù)區(qū)既能夠保護(hù)文昌魚的棲息環(huán)境，保護(hù)我市珍貴的海砂資源，防止海岸帶的侵蝕，為我市海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造安全的環(huán)境空間；又可以強(qiáng)化污染源管理，進(jìn)一步促進(jìn)我市海洋環(huán)境保護(hù)建設(shè)，加速我市生態(tài)城市建設(shè)步伐，為2008年奧帆賽的順利舉辦提供優(yōu)良的環(huán)境保證，提升青島城市的整體形象。

2、可行性

擬選劃的文昌魚自然保護(hù)區(qū)位于膠州灣口外，竹岔島東北，大橋島以東海域，距青島市區(qū)以南五公里，南部緊鄰大公島島嶼生態(tài)系統(tǒng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，該海域水交換能力強(qiáng)，水質(zhì)優(yōu)良，水文條件穩(wěn)定，底質(zhì)大部分為有機(jī)質(zhì)含量較高的中粗砂質(zhì)，基礎(chǔ)餌料豐富，底質(zhì)環(huán)境優(yōu)越，適宜于文昌魚的棲息繁殖，同時(shí)也是多種漁業(yè)資源的產(chǎn)卵場(chǎng)和繁殖場(chǎng)所，中心區(qū)南沙為青島中央水道與竹岔水道交叉形成的潮流沙脊，沉積物以分選很好的中粗沙為主，屬文昌魚最佳棲息環(huán)境，從保護(hù)該擬選區(qū)域的文昌魚及其他多種漁業(yè)資源的棲息環(huán)境和該區(qū)域地質(zhì)環(huán)境，防止自然生態(tài)環(huán)境遭受破壞的角度出發(fā)，具有建立文昌魚自然保護(hù)區(qū)的有利條件，而且建區(qū)的條件也較為成熟，建立保護(hù)區(qū)是可行的。

六、現(xiàn)有基礎(chǔ)與保障條件

我市的海洋執(zhí)法隊(duì)伍也已經(jīng)具備了良好的海上監(jiān)管能力，具備了建立保護(hù)區(qū)的管理基礎(chǔ)；同時(shí)，該海域距離青島距離較近，可以進(jìn)行陸上巡回監(jiān)管，有利于減少保護(hù)區(qū)建設(shè)上的投入，便于管理工作的開展。

另外，我市已經(jīng)選劃建立了大公島島嶼生態(tài)系統(tǒng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和靈山島海珍品種質(zhì)保護(hù)區(qū)，在保護(hù)區(qū)的選劃和管理方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為今后自然保護(hù)區(qū)的選劃和建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

自2000年起，我局對(duì)擬選劃海域進(jìn)行了一系列的基礎(chǔ)調(diào)查工作，對(duì)該海域的自然環(huán)境和資源狀況有了較全面的了解，為保護(hù)區(qū)的選劃建設(shè)工作提供了較詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。

七、擬選保護(hù)區(qū)范圍及保護(hù)對(duì)象

擬選劃的文昌魚自然保護(hù)區(qū)位于膠州灣口外，竹岔島東北，大橋島以東海域，距青島市區(qū)以南五公里，南部緊鄰大公島島嶼生態(tài)系統(tǒng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，中心區(qū)位于南沙一帶（東經(jīng)120°20′15″-120°24′49″；北緯35°57′57″-36°00′18″），總面積約30平方公里海域。

保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象為文昌魚及其生存環(huán)境，以及該海域的漁業(yè)資源和其他不可恢復(fù)的自然資源，使該海域及臨近海域的海洋生態(tài)系統(tǒng)保持天然狀態(tài)。

八、保護(hù)區(qū)管理設(shè)想

文昌魚屬底棲物種，只要禁止在該區(qū)域及臨近海域進(jìn)行底拖網(wǎng)作業(yè)和采挖海砂等破壞行為，即可達(dá)到保護(hù)文昌魚和漁業(yè)資源的目的。因此，該保護(hù)區(qū)的管理可依靠我市漁政和海監(jiān)隊(duì)伍，對(duì)其實(shí)施巡視管理，而不必再行建立管理機(jī)構(gòu)。

保護(hù)區(qū)管理的指導(dǎo)思想是：合理規(guī)劃、強(qiáng)化保護(hù)、科學(xué)管理。做到：物種保護(hù)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，保護(hù)區(qū)管理和漁政管理相結(jié)合，巡視管理與科研監(jiān)測(cè)相結(jié)合。根據(jù)海域的生態(tài)特點(diǎn)和保護(hù)需要，制定生態(tài)系統(tǒng)和物種多樣性的保護(hù)計(jì)劃以及相應(yīng)的管理制度，深入開展科學(xué)研究與公眾保護(hù)意識(shí)教育工作，切實(shí)保護(hù)該區(qū)域的文昌魚及其他多種漁業(yè)資源的棲息環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境，防止自然生態(tài)環(huán)境遭受破壞。

九、建區(qū)進(jìn)度安排

1、市政府同意建區(qū)意見后，立即組織專家對(duì)海域及周邊海域進(jìn)行實(shí)地探測(cè)和專項(xiàng)調(diào)查（包括水環(huán)境、底質(zhì)環(huán)境、水文環(huán)境、生物環(huán)境和地質(zhì)地貌等調(diào)查），經(jīng)分析對(duì)比后，確定保護(hù)區(qū)具置、范圍及保護(hù)對(duì)象，劃分核心區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)和緩沖區(qū)。

2、編寫“建區(qū)論證報(bào)告”，繪制相關(guān)圖件準(zhǔn)備擬建保護(hù)區(qū)的照片、圖件、錄像帶等資料。

3、組織各相關(guān)部門專家，對(duì)“建區(qū)論證報(bào)告”進(jìn)行評(píng)審。

以上工作將在2個(gè)月內(nèi)完成。

4、依據(jù)“建區(qū)論證報(bào)告”和專家評(píng)審意見，向市政府上報(bào)建立文昌魚珍稀動(dòng)物省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的請(qǐng)示報(bào)告，市政府同意建區(qū)后即可建立保護(hù)區(qū)。

5、經(jīng)政府批準(zhǔn)建區(qū)后，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)保護(hù)區(qū)位置、范圍、主要保護(hù)對(duì)象及功能區(qū)劃等進(jìn)行公告，并勘界劃界，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，實(shí)施保護(hù)管理。

第7篇：調(diào)研報(bào)告可研報(bào)告范文

一、科學(xué)發(fā)展的主要成效。

在**局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)水局廣大干部職工以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)為要求，緊緊圍繞**調(diào)水工程建設(shè)目標(biāo)，立足構(gòu)建和諧施工環(huán)境，以服務(wù)聚人心，以人心求發(fā)展，創(chuàng)新工作思路和工作方法，各項(xiàng)工作均取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。

（一）行動(dòng)迅速，做好在建工程的防汛搶險(xiǎn)工作。

**區(qū)建管局認(rèn)真總結(jié)在建工程防汛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，超前思考、未雨綢繆，按照“早部署、早檢查、早落實(shí)”的要求，積極行動(dòng)，扎實(shí)開展防汛備汛工作，確保**區(qū)****調(diào)水在建工程安全度汛。一是樹立水患意識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感。**區(qū)建管局立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)，按照“寧可備而不用、不可用而無(wú)備”的原則，加強(qiáng)防汛隊(duì)伍組建和防汛物資儲(chǔ)備，確保險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍能夠沖得上，搶險(xiǎn)物資能夠保證需要，真正做到靠前準(zhǔn)備、有備無(wú)患。二是扎實(shí)開展汛前安全大檢查，組織專項(xiàng)整治。4月下旬以來(lái)，**建管局組織力量對(duì)**境內(nèi)在建工程安全隱患進(jìn)行排查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的病險(xiǎn)隱患逐個(gè)整改，并將**隧洞出口的防汛隱患向上級(jí)提出了合理化建議，確保檢查不走過(guò)場(chǎng)、治理不留后患。三是完善防汛預(yù)案，全面落實(shí)在建工程安全度汛責(zé)任制。為了有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，根據(jù)去年防汛工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)前工程進(jìn)度，認(rèn)真組織修訂《**區(qū)**調(diào)水工程防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性，使其更加符合實(shí)際需要。并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制，按照把任務(wù)分配到人、措施落實(shí)到人、督查指導(dǎo)到人的要求，全面加強(qiáng)24小時(shí)防汛值班，層層落實(shí)防汛工作責(zé)任。

(二)狠抓安全生產(chǎn)，消除事故隱患

**境內(nèi)的**調(diào)水工程建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，沒(méi)有出現(xiàn)一例安全事故，基本上做到了人員安全、設(shè)備安全、工程安全。首先我們加強(qiáng)了宣傳教育，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，通過(guò)嚴(yán)把上崗工人的安全知識(shí)培訓(xùn)關(guān)和持證上崗關(guān)，確保人員安全；同時(shí)我們還積極協(xié)調(diào)各工地項(xiàng)目部查找安全隱患，認(rèn)真完善各類應(yīng)急預(yù)案和防范措施；我們還加強(qiáng)督促各施工單位深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各類人員的安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。在加大對(duì)施工單位監(jiān)督檢查的同時(shí)，還加大對(duì)建設(shè)、監(jiān)理各方履行法定職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，形成了齊抓共管的良好局面。

（三）主動(dòng)協(xié)調(diào)，創(chuàng)造良好施工環(huán)境。

**調(diào)水工程建設(shè)涉及面廣，涉及群眾利益多，我們?cè)趯?shí)際工作中全盤考慮，爭(zhēng)取主動(dòng)，全面做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。自工程開工以來(lái)，我們不斷加強(qiáng)與施工單位、項(xiàng)目部、監(jiān)理公司的聯(lián)系，想他們之所想，急他們之所急，主動(dòng)靠上去了解情況，查找問(wèn)題，幫助他們協(xié)調(diào)關(guān)系，解決困難，贏得了施工單位、項(xiàng)目部、監(jiān)理公司的信賴和肯定。為保障工程建設(shè)進(jìn)度，我們充分發(fā)揮與各職能部門關(guān)系密切、對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)熟的優(yōu)勢(shì)，積極幫助項(xiàng)目部解決實(shí)際工作中遇到的困難，針對(duì)兩個(gè)項(xiàng)目部在施工過(guò)程中，資金周轉(zhuǎn)困難，我們采取多種方式，及時(shí)將水泥、砂石等建筑材料送到工地，解決了工程建設(shè)燃眉之急。同時(shí)我們還積極做好與當(dāng)?shù)卮逦腿罕姷臏贤üぷ?，?duì)于應(yīng)該兌付的補(bǔ)償資金，按照國(guó)家政策，全額及時(shí)撥付，做到透明、公正、公開，絕大部分百姓對(duì)我們的工作比較滿意，為工程建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)良好的施工環(huán)境。

（四）提前謀劃，認(rèn)真做好工程建設(shè)輔助工作。

要想保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，必須把各項(xiàng)工作超前考慮，提前規(guī)劃，盡早入手,在主要工作開始之前先完成相關(guān)的輔助工作。為了保證工程建設(shè)順利進(jìn)行和工程開始運(yùn)行后的防汛工作，調(diào)水局主動(dòng)承擔(dān)了****河的治理改造工程，目前工程已全部完成，在**安全保衛(wèi)及工程防汛工作中發(fā)揮了重要作用。同時(shí)為了方便在**主體工程完工后的環(huán)境整治和綠化工作，我們利用泵站征用的閑置土地建立了苗圃地，種植了銀杏等多種樹苗。

二、存在的一些制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題

一是遷占補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低且不夠及時(shí)。**調(diào)水工程果樹補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為220元，而國(guó)家相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已于大幅提高，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低造成老百姓意見很大，給征遷工作增添了許多困難，增加了遷占工作難度。同時(shí)由于對(duì)工程建設(shè)損毀農(nóng)作物的現(xiàn)場(chǎng)勘查不及時(shí)，以及補(bǔ)償資金撥付拖延，導(dǎo)致老百姓有抵觸情緒，影響了良好施工環(huán)境的構(gòu)建。

二是工程管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前工程管理責(zé)任不夠明確，施工方對(duì)工程建設(shè)管理不到位，存在重建輕管的現(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)逐步明確各級(jí)各方責(zé)任，加強(qiáng)管理，確保建成優(yōu)良工程。

三是果樹種類劃分標(biāo)準(zhǔn)不明確。對(duì)果樹苗木期、幼齡期、初果期、盛果期的劃分標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一清楚，導(dǎo)致確定果樹種類時(shí)，工作難度比較大。應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)省有關(guān)部門確定一個(gè)準(zhǔn)確清晰、可操作性更強(qiáng)的樹齡標(biāo)準(zhǔn)。

三、整改措施

（一）進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。

只有不斷學(xué)習(xí)，才能不斷獲得新知識(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)的需要。我們必須發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，努力擠時(shí)間學(xué)習(xí)黨的基本路線、方針、政策、法律法規(guī)和黨的十七大文件精神，與區(qū)委、**局黨委保持高度一致，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)本職業(yè)務(wù)，不斷用新知識(shí)、新理念武裝自己的頭腦，增長(zhǎng)自身才干，提高駕馭工作的能力。我們必須努力營(yíng)造勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，落實(shí)學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，建立業(yè)務(wù)研討機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研討，堅(jiān)持學(xué)以致用，提高綜合工作的能力；堅(jiān)持開展政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和操作水平，提高工作效率。

（二）創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，改進(jìn)作風(fēng)。

我們必須切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)效率意識(shí)，倡導(dǎo)立說(shuō)立行、速?zèng)Q速行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，做到急事急辦、特事特辦、能辦的馬上就辦，辦就辦好，辦出成效。要增強(qiáng)對(duì)群眾的感情，始終堅(jiān)守“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，要誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾解難題、做好事、辦實(shí)事、辦成事。對(duì)群眾請(qǐng)求的事項(xiàng)、對(duì)群眾投訴咨詢的問(wèn)題，要做到事事有著落,件件有回音，力戒推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要增強(qiáng)對(duì)工作的激情，對(duì)承擔(dān)的工作和上級(jí)交辦的任務(wù)，要時(shí)不我待，不折不扣地去完成。我們必須把為**調(diào)水工程建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作作為下一步工作的基礎(chǔ)，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實(shí)苦干的優(yōu)良作風(fēng)，伏下身子，埋頭實(shí)干，樹好形象，為工程建設(shè)搞好服務(wù)，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。

（三）大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取。

我們必須在今后的工作中認(rèn)真總結(jié)得失，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，不斷提出改進(jìn)工作的新辦法、新思路，靈活運(yùn)用合理的方法和措施，開展工作，處理問(wèn)題，努力把工作能力提高到一個(gè)新的水平。我們將努力培養(yǎng)全體干部職工積極進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，強(qiáng)化服務(wù)的思想意，深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、服務(wù)型”單位活動(dòng)；增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)；不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，努力提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)工程建設(shè)的水平。

第8篇：調(diào)研報(bào)告可研報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】小學(xué)科學(xué) 實(shí)驗(yàn)教學(xué) 調(diào)研目的 調(diào)研方法 結(jié)果與分析

1. 調(diào)研目的

為了進(jìn)一步加強(qiáng)小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，全面貫徹教育方針，提高辦學(xué)效率和教育教學(xué)質(zhì)量，我特地對(duì)普田鄉(xiāng)五所小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作情況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。

2. 調(diào)研方法

對(duì)學(xué)校采用調(diào)查實(shí)驗(yàn)開出率、抽查學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作技能、抽查教師實(shí)驗(yàn)操作技能及召開交流會(huì)等形式進(jìn)行調(diào)研。

2.1 調(diào)查實(shí)驗(yàn)開出率。深入班級(jí)與學(xué)生談話、檢查各班實(shí)驗(yàn)?zāi)夸浖斑M(jìn)度調(diào)查實(shí)際實(shí)驗(yàn)開出情況。

2.2 抽查學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作技能。根據(jù)該校三至六年級(jí)班級(jí)數(shù)或?qū)W生人數(shù)確定被抽學(xué)生實(shí)驗(yàn)的組數(shù)，一般每年級(jí)2-4組，每組5人，被檢查到的學(xué)生當(dāng)場(chǎng)操作所指定的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，后由參與老師按相關(guān)要求進(jìn)行評(píng)分。

2.3 抽查教師實(shí)驗(yàn)操作技能。凡擔(dān)任實(shí)驗(yàn)教學(xué)的教師都是此次檢查的對(duì)象，具體形式是每年級(jí)抽取一名實(shí)驗(yàn)教師（擔(dān)任科學(xué)課的行政領(lǐng)導(dǎo)必做）當(dāng)場(chǎng)操作所指定的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，后由參與老師按相關(guān)要求進(jìn)行評(píng)分。

2.4 召開交流會(huì)。實(shí)驗(yàn)結(jié)束，分別組織全校實(shí)驗(yàn)教師和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流，反饋實(shí)驗(yàn)教學(xué)實(shí)施情況及存在的問(wèn)題，談自己的認(rèn)識(shí)和建議。

3. 結(jié)果與分析

3.1 總體情況。

3.1.1 實(shí)驗(yàn)開出率：各校均能按課程計(jì)劃開設(shè)科學(xué)課，但實(shí)驗(yàn)開出率較低，從擬定的實(shí)驗(yàn)?zāi)夸泚?lái)看，部分學(xué)校嚴(yán)重壓縮學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)，用演示實(shí)驗(yàn)代替或純粹無(wú)實(shí)驗(yàn)。

3.1.2 實(shí)驗(yàn)完成情況：本次調(diào)研活動(dòng)，共抽查學(xué)生80人，能獨(dú)立完成實(shí)驗(yàn)的占60%，在老師的指導(dǎo)下才能完成的占35%，完全不會(huì)做的占5%；共抽查教師 18人，能按要求完成實(shí)驗(yàn)的占90%，不能完成實(shí)驗(yàn)的占10%。

3.1.3 操作技能情況：教師自身的實(shí)驗(yàn)操作水平嚴(yán)重影響學(xué)生操作技能的高低，部分學(xué)校教師相關(guān)學(xué)科的知識(shí)面窄，儲(chǔ)備不足，極需提高。具體體現(xiàn)在：

（1）器材選用不當(dāng)、不足。a《拓印樹皮》實(shí)驗(yàn)，學(xué)生選用鉛筆及油性筆效果不佳，換為蠟筆效果會(huì)更好；b《食鹽、面粉、沙在水中的溶解》實(shí)驗(yàn)，三個(gè)燒杯大小不一，食鹽、面粉和沙的取量不一，造成實(shí)驗(yàn)無(wú)法對(duì)比；c《觀察螞蟻的身體》實(shí)驗(yàn)，無(wú)器材控制螞蟻的活動(dòng)范圍，造成螞蟻到處亂跑，不便觀察；d《光的直線傳播》實(shí)驗(yàn)，不能合理利用實(shí)驗(yàn)室資源“光學(xué)實(shí)驗(yàn)盒”，自制教具不規(guī)范造成實(shí)驗(yàn)失??；e《陽(yáng)光下影子的變化》實(shí)驗(yàn)，沒(méi)準(zhǔn)備投影繪圖紙，直接在課桌上投影繪圖，造成環(huán)境污染。

（2）操作不規(guī)范。a使用攪拌棒時(shí)，嚴(yán)重碰撞燒杯杯壁及杯底，并在沒(méi)清洗的情況下在多杯混合物中混亂使用；b使用溫度計(jì)時(shí)，不注意液柱是否斷開，手心接觸紅色液泡造成讀數(shù)不準(zhǔn)確；c使用測(cè)力計(jì)時(shí)，對(duì)測(cè)力計(jì)上出現(xiàn)的兩類刻度分辨不清，讀數(shù)方法不正確（俯視或仰視）；d使用酒精燈時(shí)，用火機(jī)點(diǎn)燃；e《溶解的快慢》實(shí)驗(yàn)，用凳子腳壓碎糖果，不規(guī)范。

3.2 原因分析。

3.2.1 各校重視程度不夠。受傳統(tǒng)“重主輕副”思想的影響，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)本學(xué)科的重視程度不夠，不能很好地意識(shí)到科學(xué)課對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的作用。

第9篇：調(diào)研報(bào)告可研報(bào)告范文

縣委研究室

__，在改革開放30年中成就輝煌。到20__年，__已由行政區(qū)域面積居全市31位、戶籍人口居全市28位、資源貧乏的農(nóng)業(yè)小縣，發(fā)展成為在全市40個(gè)區(qū)縣中經(jīng)濟(jì)總量居18位、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值居15位、地方財(cái)政收入居10位、農(nóng)民人均純收入居7位等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位次十分靠前的特色郊區(qū)縣。這些成績(jī)的取得，得益于堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持大力發(fā)展城郊型經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。但是，如果把__的成績(jī)同全市、全國(guó)先進(jìn)地區(qū)比，同科學(xué)發(fā)展觀的更高要求比，__的發(fā)展仍有差距，有的差距還很大。__已站在新的歷史起點(diǎn)，推動(dòng)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須正確審視過(guò)去，沉著應(yīng)對(duì)未來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，做到速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一；做到城鄉(xiāng)居民物質(zhì)生活的改善和精神文化生活的需要相統(tǒng)一；做到產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展與加強(qiáng)文化建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一；做到局部和整體發(fā)展、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一。

一、必須高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，全面貫徹落實(shí)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)

㈠要始終保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。進(jìn)入20__年以來(lái)，__經(jīng)濟(jì)一直保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，從而形成了改革開放30年年均增長(zhǎng)12.5%的高增長(zhǎng)，高于全國(guó)年均增長(zhǎng)9.8%和__年均增長(zhǎng)10.2%的速度。但我們?nèi)匀幻媾R許多問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小。成都郫縣幅員面積437.5平方公里，總?cè)丝?9萬(wàn)人，從區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)看與__有許多共同之處，但到20__年，郫縣經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)123億元，地方財(cái)政總收入已達(dá)22億元。二是追兵更快。20__年，開縣經(jīng)濟(jì)總量比__少0.68億元，但到20__年卻超過(guò)__1個(gè)億，__則由17位降為18位。銅梁、大足、榮昌經(jīng)濟(jì)總量到20__年也分別只比__少3億元、5億元、5.4億元，__隨時(shí)都有可能被趕超。三是就業(yè)壓力較大。__雖然城鎮(zhèn)登記失業(yè)率近年來(lái)都在3%以內(nèi)，總體就業(yè)狀況良好，但__凈外出勞動(dòng)力多達(dá)10萬(wàn)人左右。也就是說(shuō)__經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒(méi)有為__勞動(dòng)力提供足夠的就業(yè)空間。四是社會(huì)事業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)欠帳大。以上這些問(wèn)題的解決，只有堅(jiān)持把發(fā)展放在第一位，只有保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，切實(shí)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，才能解決發(fā)展中的總量問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、社會(huì)事業(yè)短腿等問(wèn)題。

㈡要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。從產(chǎn)業(yè)上看，__經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較優(yōu)，一二三產(chǎn)業(yè)分別占10%、61%、29%，典型的二三一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)化程度相對(duì)較高。但從各個(gè)行業(yè)看，__經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還需大力優(yōu)化。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，一是生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)不優(yōu)，“統(tǒng)分”結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)“分”多“統(tǒng)”少，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，一家一戶為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高；二是產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)不優(yōu)，傳統(tǒng)產(chǎn)品多，名特優(yōu)新產(chǎn)品少，一般產(chǎn)品多，高附加值精品少。三是產(chǎn)業(yè)鏈條結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)供銷鏈條少，產(chǎn)加鏈條更少。在工業(yè)領(lǐng)域，一是行業(yè)過(guò)于單一，造成地區(qū)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。以汽車、摩托車配件生產(chǎn)為主的機(jī)械加工業(yè)，就超過(guò)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的50%。二是終端產(chǎn)品少，企業(yè)駕馭市場(chǎng)能力弱。__工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)單位近20__個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)也近200家，但生產(chǎn)終端產(chǎn)品的企業(yè)不多，加工型企業(yè)占有較大比重，依附現(xiàn)象嚴(yán)重，現(xiàn)在列入國(guó)家統(tǒng)計(jì)目錄的產(chǎn)品不到10個(gè)。三是名牌產(chǎn)品少，很少有自己的獨(dú)立品牌占領(lǐng)消費(fèi)市場(chǎng)。到20__年，鞋業(yè)產(chǎn)品僅有國(guó)家級(jí)品牌1個(gè)，市級(jí)品牌10個(gè)，機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)品僅有國(guó)家級(jí)品牌1個(gè)。四是科技含量低，科技投入不足，研究開發(fā)費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重僅有1.95%。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展較好，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較差。因此，分析研究__經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅要高度重視量的大小，還要認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從結(jié)構(gòu)中分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問(wèn)題和原因。

㈢要切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。__經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量從總體上看比過(guò)去有較大提升，但只要深入分析就不難發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出低。20__年__農(nóng)業(yè)每畝播種面積平均產(chǎn)出1952元，雖然高于全市1508元的平均水平，但既低于榮昌2132元的水平，更大大低于九龍坡3720元的水平。二是農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)差。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)少，要么規(guī)模難以擴(kuò)大，檔次難以提升，要么倒閉或轉(zhuǎn)行。三是工業(yè)園區(qū)產(chǎn)出低。20__年__工業(yè)園區(qū)每平方公里總產(chǎn)值17.44億元，而按市級(jí)特色工業(yè)園區(qū)的新要求，渝西地區(qū)要達(dá)到50億元。四是工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高。20__年__規(guī)模工業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)58.4%，居1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈第8位，比長(zhǎng)壽區(qū)高14個(gè)百分點(diǎn)。五是工業(yè)財(cái)政貢獻(xiàn)率低。20__年納稅總額占制造業(yè)57%的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，規(guī)模工業(yè)納稅率僅有3.4%，相當(dāng)于全縣規(guī)模工業(yè)的平均水平，而全市高達(dá)5.87%。六是城市建設(shè)“新城不新”現(xiàn)象較為突出，城市人口承載能力較弱。20__年__城鎮(zhèn)化率僅有36.1%，大大低于全市48.3%的平均水平。從這些數(shù)據(jù)就不難看出，在做大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，要高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“又快又好”向“又好又快”的轉(zhuǎn)變。

㈣要高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。__經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，不論從宏觀層面、還是從微觀層面，生產(chǎn)的粗放型較為嚴(yán)重，有不少方面值得分析研究。農(nóng)業(yè)由于產(chǎn)品鏈條短，附加值低，因而總體效益都不夠好，農(nóng)村居民因農(nóng)而富的較少。規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)，較長(zhǎng)時(shí)期低于全市平均水平，也低于1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈平均水平。規(guī)模工業(yè)應(yīng)納稅率比全市平均水平低1.68個(gè)百分點(diǎn)，比渝西平均水平低1.26個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)企業(yè)納稅額上1000萬(wàn)元的僅有

5戶。因此，要科學(xué)整合資源，把主要財(cái)力集中在發(fā)展?jié)摿Υ?，市?chǎng)空間廣，能耗低、污染少，附加值高的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品上，真正使經(jīng)濟(jì)發(fā)展收到事半功倍的效果。二、必須著力提高城鄉(xiāng)居民物質(zhì)生活和精神生活水平，時(shí)刻體現(xiàn)以人為本

㈠始終把不斷提高城鄉(xiāng)居民收入放在第一位。__農(nóng)村居民人均純收入已連續(xù)10年保持在全市前10位，職工平均工資一直位居全市中上水平，但不斷提高城鄉(xiāng)居民收入仍時(shí)刻不能放松。一是農(nóng)村居民人均純收入與其他先進(jìn)地區(qū)的差距越來(lái)越大。20__年__農(nóng)民人均純收入比全市第一位低894元，20__年卻比全市第一位低1500元。二是職工平均工資差距在拉大，排位在下降。20__年__職工年平均工資居13位，比全市第一位低7038元，到20__年位居23位，比全市第一位低10756元。同時(shí)，__城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20__年比全市低75元，比全國(guó)低__6元。所以，我們不能作井底之蛙，要始終把不斷提高城鄉(xiāng)居民收入放在第一位，這既是科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是__發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

㈡努力增加城鄉(xiāng)就業(yè)崗位。義烏市戶籍人口僅有70余萬(wàn)人，卻創(chuàng)造了400多億的gdp，原因是什么？重要原因之一是因?yàn)橛卸噙_(dá)200多萬(wàn)的非義烏人為他們創(chuàng)造財(cái)富。__戶籍人口62萬(wàn)人，但長(zhǎng)期在__生產(chǎn)生活創(chuàng)造財(cái)富的人口卻只有52萬(wàn)人，也就是說(shuō)，__有多達(dá)10萬(wàn)的凈外出人口在為他人創(chuàng)造財(cái)富。這就充分說(shuō)明，__的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從量上看并沒(méi)有為__勞動(dòng)力提供足夠的就業(yè)崗位，今后還應(yīng)加快發(fā)展步伐，拓寬發(fā)展路徑，創(chuàng)造更多的就業(yè)空間，提供更多的就業(yè)崗位，吸引更多的勞動(dòng)力在__就業(yè)和創(chuàng)造財(cái)富，為繁榮__經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展凝聚更多的力量。

㈢高度重視城鄉(xiāng)居民精神文化生活需要。由于歷史原因，__文化歷史沉淀不足，僅有的一點(diǎn)文化沉淀也開發(fā)不夠。__城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)__各區(qū)縣而言較高，20__年人均儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到10569元，居全市11位，人均消費(fèi)4641元，居全市10位。但在物質(zhì)生活較高的前提下，__城鄉(xiāng)居民的精神文化生活顯得相對(duì)較弱。城鎮(zhèn)居民精神文化生活場(chǎng)地少、條件差、內(nèi)容單一。農(nóng)村居民精神文化生活基本上主要依靠電視，主要是聽和看，基本上難參與。因而，要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)群眾文化精神生活方面的投入和建設(shè)力度，既注重大力挖掘和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，又不斷拓寬現(xiàn)代文化，真正以健康高尚的精神食糧陶冶城鄉(xiāng)居民的情操，共享發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。

三、必須切實(shí)加強(qiáng)教育衛(wèi)生事業(yè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展能力

㈠高度重視教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，不斷提升__軟實(shí)力。從有關(guān)資料表明，__人總體文化程度較高，在6周歲以上人口中，擁有大專及以上文化人口占1.78%，居渝西第3位。但一個(gè)地區(qū)人口的文化程度并不等同于一個(gè)地區(qū)的文化建設(shè)水平。文化建設(shè)還包括思想建設(shè)、道德修養(yǎng)、社會(huì)風(fēng)氣、精神風(fēng)貌、豐富的文化生活內(nèi)涵和載體。__在這方面還有較大差距。從教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展看，與廣大人民群眾的愿望有差距，與現(xiàn)實(shí)發(fā)展要求有差距。在20__年的一般預(yù)算支出中，教育支出占20.3％，居全市23位。衛(wèi)生支出占6.5％，居全市19位。人均教育衛(wèi)生支出居全市24位。由此而來(lái)的情況是優(yōu)質(zhì)師生大量外流，一些學(xué)校大班現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是縣城，教育事業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)。醫(yī)療水平總體不高，住院就醫(yī)仍顯困難，享受特醫(yī)療殊護(hù)理更困難。這些問(wèn)題不但影響著__的教育醫(yī)療服務(wù)水平，更重要的是影響__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力。因此，必須把教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展同經(jīng)濟(jì)發(fā)展同規(guī)劃同建設(shè)同發(fā)展。

㈡切實(shí)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力。__水資源嚴(yán)重不足，污水自凈能力弱，要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力，最根本的方法就是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。一是保護(hù)和改善城市生態(tài)，為建設(shè)宜居城市創(chuàng)造前提條件。加快縣城東西兩山綠化進(jìn)程，提高綠化檔次，建設(shè)和完善進(jìn)山道路，把兩山打造成為城市生態(tài)公園；規(guī)劃建設(shè)龍梭山果品公園，打造都市農(nóng)業(yè)生態(tài)基地；創(chuàng)新秀湖公園建設(shè)模式，政府租地建設(shè)城市花卉林園；提升璧南河整治標(biāo)準(zhǔn)，打造城市綠化景觀長(zhǎng)廊；大力實(shí)施綠化進(jìn)社區(qū)進(jìn)廠區(qū)工作。二是通過(guò)道路綠化、塘庫(kù)綠化、山坡綠化和庭院綠化改善農(nóng)村生態(tài)，打造城鄉(xiāng)大綠化功能。三是加強(qiáng)農(nóng)村污染源治理，關(guān)停并轉(zhuǎn)污染企業(yè)，加快規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染集中整治，盡快取締田塘堰肥水養(yǎng)魚，加快垃圾集中治理進(jìn)程。通過(guò)環(huán)境的治理和改善，切實(shí)增強(qiáng)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口的承載能力。

四、必須正確處理發(fā)展進(jìn)程中的重要關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這個(gè)根本方法

㈠以非均衡發(fā)展理念處理好局部與整體的關(guān)系。__有13個(gè)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以說(shuō)是一二三產(chǎn)業(yè)齊全。但事實(shí)上，由于各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)的差異就必然存在發(fā)展上的差異，在全縣經(jīng)濟(jì)總量中的地位懸殊。如工業(yè)，主要集聚在璧城、青杠兩街道，20__年工業(yè)總產(chǎn)值分別占全縣的45.8%和22.2%。其次是大路鎮(zhèn)和丁家鎮(zhèn)，分別占全縣工業(yè)的10%和7%。這四個(gè)街鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)共計(jì)占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的85%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的集聚也帶來(lái)財(cái)政稅收的集聚。20__年，全縣13個(gè)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)創(chuàng)造的工商稅收入為58770萬(wàn)元，其中璧城街道創(chuàng)造了55.5%，青杠街道創(chuàng)造了25%，丁家鎮(zhèn)創(chuàng)造了6.8%，大路鎮(zhèn)創(chuàng)造了3.6%。四個(gè)街鎮(zhèn)共計(jì)創(chuàng)造了13個(gè)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)90.9%的工商稅收入。因此，__經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)布局的非均衡，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，走區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)之路；二是發(fā)展要求的非均衡，對(duì)不同條件的街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)提出不同的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施不同的考核內(nèi)容，突出各自的工作重點(diǎn)；三是政策導(dǎo)向的非均衡，政府政策對(duì)各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)支持什么、反對(duì)什么、自我發(fā)展什么應(yīng)該十分明確。只有這樣，各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)才能形成全局意識(shí)、大局意識(shí)，才能站在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度謀發(fā)展、思發(fā)展，才能把政府資源利用最大化、效益最大化。

㈡以確保今天的發(fā)展成績(jī)非明天的發(fā)展成本的觀念來(lái)處好理當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。發(fā)展是漸進(jìn)的過(guò)程，是波浪式前進(jìn)，螺旋式上升。在發(fā)展中難免有這樣或那樣的失誤。但如果正確處理好了當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，那今天的發(fā)展成績(jī)就會(huì)很少成為明天的發(fā)展成本。這就要求在發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)持既要顯績(jī)，又要潛績(jī)，能快則快，該慢則慢。要認(rèn)真分析當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的得與失，為了長(zhǎng)遠(yuǎn)更多的“得”、更好的“得”，必須舍得當(dāng)前的“失”。要有勇氣把今天的發(fā)展機(jī)會(huì)，留給明天成為巨大的發(fā)展“潛力股”。如在個(gè)別條件不宜的地方發(fā)展工業(yè)，從今天來(lái)看可能增加了一點(diǎn)財(cái)政收入，緩解了一些財(cái)政壓力，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看就留下了隱患，加大了以后的發(fā)展成本，算經(jīng)濟(jì)帳、財(cái)政帳是嚴(yán)重的得不償失，所帶來(lái)的搬遷成本、環(huán)境治理成本、綠化成本等可能是所創(chuàng)造的稅收收入的幾倍。