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一、精心部署,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)全員參與。按照省、市委部署,4月10日,區(qū)委召開常委會議對調(diào)研工作進(jìn)行了專題研究,制定印發(fā)了《____區(qū)關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研工作的通知》(銅王辦發(fā)[2013]37號),成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分行業(yè)、分領(lǐng)域組建了由區(qū)級四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委副書記、常務(wù)副區(qū)長帶隊,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)全員參與的6個調(diào)研組,對全區(qū)各街道(社區(qū))、事業(yè)單位、國有企業(yè)及非公經(jīng)濟(jì)、社會組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)村)、機(jī)關(guān)進(jìn)行全面調(diào)研,并安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門各單位結(jié)合實際,做好前期調(diào)研,掌握基本情況,為調(diào)研工作扎實開展、全面覆蓋奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、廣開渠道,深入基層調(diào)研走訪。調(diào)研活動安排后,各調(diào)研組積極深入基層,接地氣、訪民情,傾聽群眾呼聲,了解群眾需求。一是入戶走訪察民情。堅持定向走訪和隨機(jī)走訪相結(jié)合,按照保證走訪覆蓋面和代表性的原則,積極入戶走訪部分享受國家惠民政策的弱勢群體、不同層次的普通群眾、老黨員,以及企事業(yè)單位職工、企業(yè)主、駐區(qū)單位,切實了解群眾生活、就業(yè)和企業(yè)發(fā)展等實際情況,了解群眾對干部作風(fēng)的評價和意見,了解群眾的期盼和愿望。二是問卷調(diào)查訪民意。拓寬民意收集渠道,分不同領(lǐng)域精心制訂了調(diào)查問卷表,下發(fā)到農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等調(diào)查對象手中,全面了解掌握各級各部門在聯(lián)系服務(wù)群眾、干部作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題,特別是基層群眾對黨員干部貫徹群眾路線的基本評價,檢驗群眾對我們工作的滿意度。三是座談交流聽民聲。各調(diào)研組適時在調(diào)研點(diǎn)召開了基層領(lǐng)導(dǎo)班子座談會、黨員或機(jī)關(guān)干部座談會、群眾職工代表座談會,引導(dǎo)調(diào)研對象不談成績、多談問題,主動征求基層干部群眾的意見和建議。
三、邊查邊改,及時解決反映問題。堅持把邊查邊改貫穿調(diào)研工作始終,把及時解決群眾反映問題擺在核心位置,做到群眾反映問題件件有登記、項項有交辦、事事有回音,事情不落實不放過,群眾不滿意不放過。一是建立調(diào)研臺賬制度。制訂了群眾路線教育實踐活動調(diào)研工作群眾反映問題登記表,對在調(diào)研中群眾反映的問題,按照反映時間、反映對象、反映問題、涉及部門等相關(guān)要求,及時登記在案,建立工作臺賬,確保群眾反映的各類問題不遺漏。二是建立問題交辦制度。在前一階段調(diào)研后,我們根據(jù)群眾反映的問題,研究制定了群眾路線教育實踐活動調(diào)研工作群眾反映問題交辦表,召集涉及到的部門,集中召開了交辦會,明確群眾反映問題承辦部門和責(zé)任人,限定解決時限,落實解決方式,安排能立即解決的立即解決;有困難、一時不能解決的,創(chuàng)造條件解決;屬于政策范圍內(nèi)一時無法解決的,向群眾做好解釋說明工作;需要長遠(yuǎn)研究解決的,制定規(guī)劃,研究措施,逐步落實到位,確保群眾反映的問題全面落到實處。三是建立督查反饋制度。安排區(qū)委督查室、區(qū)政府督辦室、區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對交辦問題落實情況跟蹤督查,各承辦部門每周對承辦問題進(jìn)展情況書面匯報,并將辦理情況及時向群眾反饋,對落實到位的問題還要定期進(jìn)行回訪,確保群眾滿意。
把人作為歷史創(chuàng)造的主體和實踐發(fā)展的目的,是哲學(xué)上講的所謂以人為本。人事人才調(diào)研的源泉和本質(zhì)是以人為本。在人事人才日常工作中,要求我們一切為了人民,一切依靠人民,把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以人為本做好人事人才調(diào)研工作,就是“深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智,切實珍惜民力”;從人的實際情況、現(xiàn)實需要和現(xiàn)實環(huán)境出發(fā),圍繞人的利益、愿望、呼聲、疾苦、創(chuàng)造等來確定人事人才調(diào)研。同時堅持實事求是、尊重人的首創(chuàng)精神和群眾的意愿出發(fā)來確定人事人才調(diào)研的方式、方法,這樣為人的生存、生活和全面發(fā)展出發(fā)得出人事人才調(diào)研的成果。領(lǐng)導(dǎo)決策是否堅持以人為本,關(guān)鍵看調(diào)研是否做到以人為本,也看調(diào)研所提供的信息、參考依據(jù)是否堅持以人為本。如果調(diào)查過程不能堅持以人為本,沒有真正了解社情民意,領(lǐng)導(dǎo)決策也成了無源之水,無本之木。
堅持以人為本,人事人才調(diào)研的目的與方法才能有效實現(xiàn)和科學(xué)合理。調(diào)查本身不是目的,調(diào)查研究作為發(fā)現(xiàn)和解決問題的手段,需要解決的問題很多且形形,但最終目的是解決人的問題。人事人才調(diào)查研究是要通過清楚地認(rèn)識與發(fā)現(xiàn)問題,提出解決問題的辦法,進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展只是手段,目的是為了更好地解決人的生存和發(fā)展。人事人才調(diào)研工作是要進(jìn)一步提高人的生活水平和質(zhì)量,解決人的可持續(xù)發(fā)展問題;也是要提高人的素質(zhì),豐富人的文化與生活等等。這樣無論什么調(diào)研,最終目的都是為了人的全面發(fā)展。為此我們開展人事人才調(diào)研的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)必須要從人的實際出發(fā)來解決人的生存、發(fā)展問題。同時只有堅持以人為本,我們所制定的路線方針政策才不會脫離實際。只有堅持以人為本,圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最根本、最關(guān)心、最直接的利益進(jìn)行調(diào)研,我們的工作才會得到人民的支持和擁護(hù)。只有堅持以人為本,把實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益當(dāng)作人事人才調(diào)研工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),我們才能代表最廣大人民的根本利益。只有堅持以人為本,才能真正地發(fā)現(xiàn)新問題和解決問題的新辦法,為人的生存、發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)會及更好的條件和環(huán)境,從而更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和構(gòu)建和諧社會。為此在人事人才調(diào)研中必須自覺做到調(diào)研課題來自于群眾,始終把民聲、民愿當(dāng)作人事人才調(diào)研工作的重點(diǎn),當(dāng)作人事人才調(diào)研工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。想群眾之所想,急群眾之所急,針對群眾的所想、所憂、所盼、所急開展調(diào)查,研究解決的辦法。
無論采取什么方式與方法開展人事人才調(diào)研,目的只有一個就是要了解情況和認(rèn)識問題。為此在人事人才調(diào)研過程中必須堅持以人為本,走群眾路線,真正到群眾中去,面對群眾,了解群眾所思、所想、所盼、所愿。親近群眾,與群眾打成一片,贏得群眾的信任,認(rèn)真傾聽群眾的呼聲、意見和建議,掌握直接的、原始的第一手資料,只有這樣的人事人才調(diào)研才能反映實情、暢達(dá)民意、解決問題。
堅持以人為本摸準(zhǔn)實情是人事人才調(diào)研工作的重要保障。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)與決策權(quán)。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,是了解社情民意與領(lǐng)導(dǎo)決策的最可靠方法和基礎(chǔ),也是做好人事人才各項工作的根本保證。群眾是實踐的主體,是獲得真知的唯一源泉。人事人才調(diào)查研究要摸準(zhǔn)實情,必須相信群眾、依靠群眾、深入群眾、尊重群眾。由于一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,群眾生活水平較低,少數(shù)干部工作方法簡單,干群關(guān)系緊張,一些群眾對干部持有“戒備心理”,這些群眾見到干部敬而遠(yuǎn)之的心態(tài)致使調(diào)查工作了解不到全面情況或真實情況。為此人事人才調(diào)研只有堅持以人為本,真正地尊重群眾,在溝通中消除誤會,在聯(lián)系中理順情緒,在對話中化解埋怨,取得群眾的信任,真正與群眾打成一片,才能了解到實情。人事人才調(diào)查研究不僅要說明情況和原因,更重要的是提出意見和建議,做出決策,解決問題。而真實的情況和解決問題的辦法來自實踐,來自群眾?;鶎痈刹颗c群眾是政策的直接體驗者,對問題的了解深入、客觀,對問題思考較多,解決的辦法往往也行之有效,將這些信息收集、整理,可以拓寬思維,增強(qiáng)決策的全面性、科學(xué)性。
堅持以人為本做好人事人才調(diào)研工作,必須一切從實際出發(fā)和實事求是的思想路線。人事人才調(diào)研工作不僅是一項理論工作,更是一項具體的實踐,調(diào)查是求真的過程,研究是務(wù)實的過程,整個調(diào)研離不開實事求是。否則,調(diào)研就不能為發(fā)展提供決策參考依據(jù),就沒有存在的必要。搞調(diào)研的人員不能單純從注釋領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)付上級的意圖出發(fā),而應(yīng)尊重客觀實際,深入到生產(chǎn)第一線或基層,深入到困難最集中或問題最突出的地方,去傾聽群眾的呼聲,解決群眾的困難,使主觀與客觀真正達(dá)到統(tǒng)一。在充分了解問題的基礎(chǔ)上反映問題,在充分分析問題的基礎(chǔ)上解決問題。在具體調(diào)研中,要始終堅持辯證的調(diào)研方法和科學(xué)的工作方法,要為解決實際存在的問題找到切實可行的辦法,把重點(diǎn)、典型和全面調(diào)研結(jié)合起來。要善于解剖麻雀,見微知著,善于從零散的材料里找準(zhǔn)重點(diǎn),進(jìn)行綜合分析、判斷和推理,得出科學(xué)的結(jié)論。要善于運(yùn)用聯(lián)系、發(fā)展和系統(tǒng)的觀點(diǎn)來分析事物,透過表面現(xiàn)象看到事物的本質(zhì),準(zhǔn)確地找到解決問題的辦法。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,突出調(diào)研工作的重要位置
隨著檢察事業(yè)的深入開展,調(diào)查研究工作不斷向前發(fā)展,在推動各項檢察事業(yè)開展中起到了獨(dú)特、不可代替的作用。富錦市院黨組已形成重視調(diào)研工作的共識,樹立調(diào)研工作與業(yè)務(wù)工作并重的觀念,并把調(diào)研工作納入黨組的重要議事日程。首先,黨組成員要經(jīng)常調(diào)度分管部門的調(diào)研工作進(jìn)展情況,并要親自參與撰寫,為干警做出表率,極大地激發(fā)干警的調(diào)研工作熱情。其次,樹立起調(diào)研工作是整體性的全局工作的工作意識。在實際工作中經(jīng)常教育干警充分認(rèn)識調(diào)查研究在檢察工作中的重要作用,鼓勵干警緊緊圍繞檢察工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)來深入展開調(diào)查研究,以不斷提高檢察干警的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。此外為使調(diào)查研究工作順利開展,該院積極主動的聯(lián)系上級院,求得幫助與支持,從上級院及時了解當(dāng)前檢察理論研究的最新動態(tài)、最新成果和難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,從而確定攻關(guān)目標(biāo),做到有的放矢。
二、圍繞檢察工作重點(diǎn)開展調(diào)查研究
反貪工作和打擊嚴(yán)重刑事犯罪,維護(hù)社會穩(wěn)定一直是檢察工作重點(diǎn)。幾年來,該院結(jié)合反貪工作開展調(diào)研工作,先后總結(jié)出《嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),貪賄案件有罪判決連續(xù)三年保持百分之百》、《強(qiáng)化辦案管理,實現(xiàn)“千日百案”無事故目標(biāo)》、《以“三個確?!睘榻y(tǒng)領(lǐng),反貪工作獲新突破》等作法,被省、市院轉(zhuǎn)發(fā)。該院借鑒已總結(jié)出的經(jīng)驗指導(dǎo)反貪工作,使安全管理和質(zhì)量管理又有新的進(jìn)展,躍入全市先進(jìn)行列。積極堅持從重從快、提前介入方針、強(qiáng)化偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督,使刑事檢察工作,特別是公訴檢察工作連續(xù)多年居于省、市先進(jìn)行列。一是針對刑檢工作遇到的新情況、新問題開展調(diào)查研究。*年,針對富錦市農(nóng)村犯罪突出,影響新農(nóng)村建設(shè)這一實際,刑檢部門在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,寫出了題為《對我市農(nóng)村犯罪調(diào)查》一文,對當(dāng)前農(nóng)民犯罪的基本情況、特點(diǎn)、原因及遏制措施進(jìn)行了深入研究,簡報發(fā)出后引起市委政法委重視,轉(zhuǎn)發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是針對傾向性、苗頭性問題開展調(diào)查研究。*年,公訴部門在辦案中針對青少年暴力犯罪突出的實際,從關(guān)心青少年成長,遏制青少年犯罪目的出發(fā),在廣泛深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上,寫出題為《網(wǎng)絡(luò)誘發(fā)青少年暴力犯罪調(diào)查》一文,以信息形式報送后被省院采用,并引起院黨組高度重視,把預(yù)防青少年犯罪納入重要日程,特邀請了全國十大杰出檢察官丁樹達(dá)專程從長春市來富錦為八所中學(xué)萬名學(xué)生以案講法八場次,市委政法委、政協(xié)、司法局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場聽課,并一致贊揚(yáng)說:“檢察院為青少年成長、為社會做了一件大好事”。刑檢部門結(jié)合辦案實際總結(jié)出了《主張親情會見,促進(jìn)人犯思想轉(zhuǎn)化,改過自新》的作法,被高檢院簡報采用。自*年以來,該院從維護(hù)社會穩(wěn)定大局出發(fā),先后寫出了《對我市詐騙犯罪透視》、《全社會行動起來遏制“兩搶一盜”犯罪上升勢頭》等調(diào)研文章,均被上級院采用。
三、圍繞檢察工作的難點(diǎn)開展調(diào)查研究
民行檢察工作一直是檢察工作的難點(diǎn)。該院采用調(diào)查研究的方法實現(xiàn)民行工作和案件質(zhì)量新突破。*年,結(jié)合辦案,民行部門總結(jié)出了題為《依法開展民行息訴工作,維護(hù)審判權(quán)威》的經(jīng)驗。同年,在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,寫出了《對虛假民事訴訟案件進(jìn)行調(diào)查分析》一文被省院采用。今年,針對民事抗訴工作中存在的問題,起草了題為《對民事抗訴案件質(zhì)量的分析》一文,引起上級院主管部門的重視。案件質(zhì)量問題一直擺在檢察工作生命的線的位置。幾年來,在如何確保案件質(zhì)量上采取邊實踐邊總結(jié),將保證案件質(zhì)量的一些行之有效的作法進(jìn)行升華,先后總結(jié)出了題為《擺正嚴(yán)格執(zhí)法與促進(jìn)社會和諧的關(guān)系,嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)、防止錯捕、錯訴案件發(fā)生》、《嚴(yán)把案件、證據(jù)關(guān)、事實關(guān)和法律適用關(guān),不枉不縱打擊犯罪》等作法。*年該院總結(jié)出《富錦市院推行公訴案件質(zhì)量考評制度》的經(jīng)驗被高檢院轉(zhuǎn)發(fā)。由于運(yùn)用調(diào)研成果指導(dǎo)公訴工作,使公訴工作連續(xù)多年實現(xiàn)無錯訴、無無罪判決、無法院改變檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定的犯罪事實、無退卷目標(biāo)。
四、圍繞檢察工作熱點(diǎn)開展調(diào)查研究
該院把接待工作和預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為熱點(diǎn)工作強(qiáng)力推進(jìn)。工作中,把涉檢訪接待和處理作為重點(diǎn),把服務(wù)社會穩(wěn)定、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)作為涉檢訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),采取得力措施,鞏固和發(fā)展“全國文明接待室”榮譽(yù),案件辦結(jié)率和息訴率逐年增加,總結(jié)出了《完善四項機(jī)制,妥善處理涉檢訪》的作法,以簡報形式發(fā)出后被省院采用。*年,該院檢察長帶頭下訪,三下農(nóng)場村,與纏訪老戶促膝傾談,采取以理服人、促進(jìn)上訪人悔過自新;以情感化,促使上訪人心態(tài)平和;以誠相待,解決上訪人實際困難等措施,終于震撼了上訪人王某的心靈,表示就此止步,絕不上訪。該院總結(jié)出了《富錦市院成功息訴一起纏訪十八年的涉檢訪案件》的基本作法。該院將預(yù)防職務(wù)犯罪工作視為促進(jìn)社會穩(wěn)定、和諧的重要內(nèi)容之一,并作為熱點(diǎn)工作來抓。為了深入開展好金融系統(tǒng)預(yù)防犯罪工作,把調(diào)研工作作為推進(jìn)預(yù)防工作的先導(dǎo),組織召開了有七家銀行、兩家保險公司參加的預(yù)防職務(wù)犯罪研討會,14名金融部門領(lǐng)導(dǎo)撰寫了13篇研討文章在會上交流,省、市院預(yù)防部門領(lǐng)導(dǎo)蒞臨了本次研討會。業(yè)務(wù)工作與調(diào)研工作良性互動,有效拉動了預(yù)防工作。今年該院針對市中心醫(yī)院發(fā)生的百萬元貪污挪用案件的實際情況,在衛(wèi)生系統(tǒng)唱響職務(wù)犯罪預(yù)防“六步曲”,結(jié)合發(fā)案實際,撰寫《衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪調(diào)查與思考》一文,推動了衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)防工作步步深入,有聲有色。
一、加強(qiáng)法律意識建設(shè),提高依法管理水平,2011年,建議在公司范圍內(nèi)開展以合同管理為中心的普法教育及培訓(xùn)工作,要以合同管理為主題,密切結(jié)合本公司經(jīng)營管理實際,務(wù)實、有效的組織開展,通過活動,在整體上提高員工法律意識和法律素質(zhì)的同時,積極推進(jìn)合同管理工作,進(jìn)而從整體上提高員工依法經(jīng)營意識和執(zhí)行操作水平,強(qiáng)化全面風(fēng)險管理,提高風(fēng)險防控能力。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善法律審查,防范風(fēng)險,服務(wù)基層要堅持法律審查的獨(dú)立性,繼續(xù)做好對合同的審查工作,加大對臨攤的監(jiān)管核查力度,特別要加強(qiáng)對平時管理相對薄弱的業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)的法律審查及指導(dǎo),如有必要做好法律意見書,并督促落實。對公司經(jīng)營活動中遇到的新問題、新業(yè)務(wù)、及時提供可行的解決方案,保證經(jīng)營活動的合法性。充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢,通過參與談判、合同文本起草、法律風(fēng)險提示及法律審查等方式,為經(jīng)營提供高質(zhì)量、高效率的法律服務(wù)。
三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)合同管理,提高經(jīng)營合規(guī)水平加強(qiáng)對合同文本實施工作的指導(dǎo)管理,進(jìn)一步規(guī)范合同文本的使用,不斷提升合同質(zhì)量。按照租賃管理等要求,對合同使用中存在的問題認(rèn)真整改,同時要把合同的檢查作為日常例行工作,并持之以恒,力求關(guān)口前移、消除隱患。
四、改進(jìn)訴訟管理,提高訴訟效益繼續(xù)加強(qiáng)訴訟論證,提高訴訟效益,杜絕無效益訴訟。繼續(xù)強(qiáng)化案件管理,全力推進(jìn)未執(zhí)結(jié)案件的執(zhí)行,為清收工作提供法律支持,力求勝訴案件執(zhí)行收回等工作有所突破。改進(jìn)訴訟管理,要對企業(yè)經(jīng)營,特別是合同案件發(fā)生條件及其管理中風(fēng)險預(yù)警進(jìn)行論證、提出可行的處理辦法,為完善合同管理、做好預(yù)警反應(yīng)、及時中止風(fēng)險提供法律服務(wù)。
五、做好自律監(jiān)管工作,切實防范法律事務(wù)工作風(fēng)險按照法律事務(wù)工作自律監(jiān)管的要求,認(rèn)真履行自律監(jiān)管職責(zé),對各公司各部室及分支機(jī)構(gòu)的法律事務(wù)工作做好檢查,對各項職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)做好自查。
六、關(guān)注業(yè)務(wù)經(jīng)營中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,開展調(diào)查研究調(diào)研工作要在往年開展的調(diào)研工作基礎(chǔ)上,改進(jìn)工作方式,提高調(diào)研水平,為領(lǐng)導(dǎo)決策和規(guī)范業(yè)務(wù)操作提供法律支持。加強(qiáng)調(diào)研的主動性,多深入基層,了解基層單位在業(yè)務(wù)經(jīng)營中遇到的困難和存在的風(fēng)險隱患,扎實掌握第一手資料,在此基礎(chǔ)上嚴(yán)密論證,揭示風(fēng)險隱患,提出可行性建議。注重對業(yè)務(wù)經(jīng)營中前瞻性問題的研究,及時識別風(fēng)險、提示風(fēng)險和提出對策。
八、從法律角度出發(fā),加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí),提高自身工作水平。督促各基層單位法治企、依法行政,從而提高依法管理水平的高度,切實重視法律工作;加強(qiáng)對公司經(jīng)營中法律工作的指導(dǎo),明確工作目標(biāo);加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),全面提高經(jīng)營人員素質(zhì),著力培養(yǎng)與法律事務(wù)有關(guān)人員求真務(wù)實、踏實嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氛圍,充分發(fā)揮法律事務(wù)對經(jīng)營管理的支持保障功能。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)設(shè)備;遠(yuǎn)程;管理系統(tǒng)
將網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控的管理方式稱為網(wǎng)絡(luò)管理,這種方式的管理本質(zhì)上就是對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的參數(shù)、權(quán)限、維護(hù)等相關(guān)的操作進(jìn)行設(shè)置,從而使得網(wǎng)絡(luò)管理工程能夠在安全、可靠的環(huán)境下面運(yùn)行。在網(wǎng)絡(luò)不斷普及和完善的過程中,人們逐漸對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生了依賴。與此同時,網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用所帶來的問題也慢慢浮出了水面。為了讓網(wǎng)絡(luò)用戶能夠有一個安全、經(jīng)濟(jì)、可靠的網(wǎng)絡(luò)管理環(huán)境,我們需要新的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)來維護(hù)現(xiàn)在普及范圍較廣的網(wǎng)絡(luò),使得網(wǎng)絡(luò)資源能夠良好的運(yùn)行。
1.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀
1.1網(wǎng)絡(luò)規(guī)模越來越大
隨著網(wǎng)絡(luò)在社會和生活中應(yīng)用的普及,網(wǎng)絡(luò)規(guī)模也越來越大。如今的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)大多數(shù)都傾向于含有很多局域網(wǎng)和用戶,比如學(xué)校的校園網(wǎng)、企業(yè)的局域網(wǎng)等都屬于龐大的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中一個較小的組成部分。在運(yùn)行的過程中,輕微的問題就會產(chǎn)生非常大的損失,這使得操作的環(huán)節(jié)變得非常的嚴(yán)密,操作起來非常不方便,在經(jīng)濟(jì)使用上面非常的不劃算。
1.2網(wǎng)絡(luò)資源和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)越來越豐富
計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)步,使得網(wǎng)絡(luò)資源和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)越來越豐富。以前網(wǎng)絡(luò)的傳遞只是簡單的數(shù)據(jù)傳輸?shù)倪^程,現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)傳播包含了數(shù)字的傳播、音頻的傳播、圖像的傳播、視頻的傳播等不同信息方式的傳播。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將這些豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)資源合理有效的進(jìn)行分配、監(jiān)督和管理,但是隨著網(wǎng)絡(luò)資源范圍的增加,這種管理制度的難度也逐漸增加,使網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的遠(yuǎn)程管理面臨著新的問題。
1.3網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的復(fù)雜度增加
網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的增大、資源的豐富使得計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備也得到了一定的發(fā)展,如今的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備已經(jīng)不僅僅是電腦,品種已經(jīng)逐漸增多,比如:大型機(jī)、小型機(jī)、集線器、交換機(jī)、路由器、個人工作站等,還有各種不同的軟件。隨著設(shè)備多樣化的發(fā)展,制造和維護(hù)設(shè)備的一些廠家也變得多樣化了,設(shè)備和軟件通過不同的廠家,他們簽訂了不一樣的協(xié)議,無形中加大了設(shè)備的維護(hù)和管理的難度。
1.4網(wǎng)絡(luò)安全問題逐漸嚴(yán)峻
隨著人們對計算機(jī)技術(shù)的掌握,越來越多的黑客和網(wǎng)絡(luò)病毒出現(xiàn),企圖對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行攻擊,他們的出現(xiàn)嚴(yán)重威脅到了網(wǎng)絡(luò)信息的安全問題?,F(xiàn)在,網(wǎng)絡(luò)的信息安全問題也受到了人們的關(guān)注,怎么才能夠建立起有效的防線攻擊黑客和病毒成為了現(xiàn)在要完善的主要問題。
2.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)存在的問題
2.1對高效資源控制能力的缺乏
在網(wǎng)絡(luò)資源的監(jiān)管方面,舊的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系的結(jié)構(gòu)沒有受到高度的關(guān)注,也不能有效的控制高效資源,它能夠提供給客戶的需求相當(dāng)薄弱。但是現(xiàn)在隨著計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,人們的需求得到了進(jìn)一步的提高,在線點(diǎn)播、視頻會議、遠(yuǎn)程教育等應(yīng)用的發(fā)展空間非常大。但是,如果不能將這些高效資源充分利用的話在設(shè)備的要求上面很難滿足這些高效資源的需求。因此網(wǎng)絡(luò)設(shè)備遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)對高效資源的控制能力很匱乏。
2.2互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力不能滿足用戶的需求
傳統(tǒng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)就是簡單的將用戶連接在一起,實現(xiàn)資源的共享和利用,大多數(shù)的問題都存在與信息系統(tǒng)的連接、傳輸?shù)裙δ苌厦妗5侨缃襁@些簡單的傳輸已經(jīng)不能夠滿足人們在社會和工作中的需求,在工作中的多樣性。靈活性、高效性成為管理層迫切的需求。他們希望計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)能夠滿足他們現(xiàn)在特殊的需求,提高管理效率,進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益。
2.3互聯(lián)網(wǎng)無信用的環(huán)境對用戶的管理帶來了困難
最初的互聯(lián)網(wǎng)是在軍方的監(jiān)控下進(jìn)行研究的,其中的參與者都是受到過良好教育的優(yōu)秀的科研人員,他們在信任和安全方面保持一致。因此網(wǎng)絡(luò)的安全問題出現(xiàn)了漏洞,隨著網(wǎng)絡(luò)的普及,網(wǎng)絡(luò)安全問題顯得越來越嚴(yán)重了,這種無信用環(huán)境下對用戶進(jìn)行管理成為了一項較為困難的工作。
3.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)的設(shè)計和實現(xiàn)
由于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜性的逐漸增加,他們對網(wǎng)絡(luò)性能的要求也隨之增加,這給網(wǎng)絡(luò)設(shè)備遠(yuǎn)程管理帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)會。為了滿足網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用需求,現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)正逐漸朝著層次化、集成化、Web化和智能化方向發(fā)展,網(wǎng)管協(xié)議也在不斷豐富,而且CMIP的應(yīng)用也正逐漸擴(kuò)大,開始擔(dān)負(fù)起較復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)管理任務(wù)。在應(yīng)用方面我們需要采取引進(jìn)與自主開發(fā)相結(jié)合的方式。一方面,國內(nèi)對網(wǎng)絡(luò)管理的研究與應(yīng)用剛剛開始,與國外先進(jìn)水平有一定的差距,完全自己開發(fā)是不太現(xiàn)實的;另一方面,僅僅依靠國外的產(chǎn)品也并不好,因國外的網(wǎng)絡(luò)管理產(chǎn)品并不一定很適合我國的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境,而且這對我們自己的網(wǎng)絡(luò)管理研究也不利。在研究方面,應(yīng)盡可能跟蹤國外的先進(jìn)技術(shù),并開展自己的研究。因此,我們應(yīng)積極開展同國外的合作,吸收和利用國外的先進(jìn)技術(shù),推廣網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)在我國的應(yīng)用,以提高網(wǎng)絡(luò)在我國的應(yīng)用效率和作用。
對于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備遠(yuǎn)程控制管理系統(tǒng)來說,設(shè)計和實現(xiàn)是一個成長的過程。在設(shè)計的過程中應(yīng)該盡量將阻礙實現(xiàn)的阻力減小,在這個基礎(chǔ)上調(diào)研工作也很重要。由于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備遠(yuǎn)程控制管理系統(tǒng)是一項比較先進(jìn)的系統(tǒng),他的更新時間比較短,對技術(shù)的要求比較高。通過調(diào)研工作,我們可以對現(xiàn)在的市場、用戶等進(jìn)行調(diào)查,這樣有利于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在存在的問題,還可以幫助我們在未來的管理當(dāng)中完善制度。在以后的工作當(dāng)中,不能忽略了調(diào)研工作對網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程設(shè)備控制管理系統(tǒng)的影響,應(yīng)該在注重調(diào)研工作的發(fā)展,要有方向、有目標(biāo)的進(jìn)行調(diào)研工作,在調(diào)研工作中應(yīng)該取得一定的發(fā)展。相信在不斷的努力和進(jìn)步當(dāng)中會有不一樣的收獲,網(wǎng)絡(luò)設(shè)備遠(yuǎn)程控制管理系統(tǒng)的設(shè)計會有重大的突破和發(fā)展。
4.結(jié)論
在科技應(yīng)用發(fā)達(dá)的今天,生活和工作對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的需求也逐漸增加,因此對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)的要求也逐漸提高。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的便捷和利益是大家有目共睹的。但是現(xiàn)在它給用戶所帶來的威脅也是顯而易見的,網(wǎng)絡(luò)潛在的安全問題已經(jīng)逐漸影響到了用戶的利益,在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)上應(yīng)該加大研究力度,使得經(jīng)驗豐富的研究人員能夠設(shè)計出對用戶和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備遠(yuǎn)程控制有利的管理系統(tǒng),進(jìn)而完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)。減少了網(wǎng)絡(luò)中存在的安全問題等一些負(fù)責(zé)的管理為問題,用戶們才能夠在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行安全的交易和工作。這樣可以擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模,改善安全問題,增加用戶,使得人們能夠獲得最大的利益。
【參考文獻(xiàn)】
[1]蘇小會,姜虹,吳轉(zhuǎn)峰,徐淑萍.基于虛擬服務(wù)器技術(shù)的遠(yuǎn)程控制[J].儀表技術(shù)與傳感器,2011(07).
一、活動主題
走進(jìn)青年、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作
二、主要任務(wù)
1.開展專題調(diào)研。各調(diào)研組圍繞調(diào)研題目自主設(shè)計開展調(diào)研工作,著眼未來一段時期內(nèi)共青團(tuán)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,針對具體問題研究提出對策建議。調(diào)研成果應(yīng)在提交工作報告時一并提交。
2.督促工作落實。各調(diào)研組根據(jù)上一輪督導(dǎo)對各區(qū)的反饋意見, 逐項檢查有關(guān)工作要求在基層的整改落實情況, 尚未落實的要督促說明原因并制定整改計劃。督促所到地區(qū)、單位團(tuán)委按照團(tuán)市委統(tǒng)一部署, 進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)工作,收集和研究工作中存在的突出問題, 及時給出指導(dǎo)意見。檢查督促有關(guān)情況要寫入工作報告。
3.進(jìn)行談心談話。每個調(diào)研組應(yīng)與所到地區(qū)、單位團(tuán)委班子成員分別進(jìn)行一次談心談話,了解他們對工作的認(rèn)識和感受,就下一步的工作給出有針對性的指導(dǎo)意見。調(diào)研組要將談心談話情況寫入工作報告。
4.直接聯(lián)系青年。調(diào)研組成員應(yīng)結(jié)合“1+100”工作“五個一”制度要求,參加“一學(xué)一做”基層團(tuán)組織活動,志愿服務(wù)活動等以團(tuán)員、青年為主體的活動,充實個人“1+100”工作對象并加強(qiáng)日常聯(lián)系。
三、責(zé)任分工
本次走轉(zhuǎn)改活動,團(tuán)市委機(jī)關(guān)組建4個專題調(diào)研組,每組由團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭,相關(guān)部室具體負(fù)責(zé)。每組需采取走訪基層、問卷調(diào)查和召開座談會等方式,就相關(guān)專題進(jìn)行廣泛深入調(diào)研,集中力量掌握情況、查擺問題、分析原因、提出建議對策。
(一)“影響青少年價值觀塑造的核心要素”專題調(diào)研組
牽頭領(lǐng)導(dǎo):王 峰
責(zé)任部門:辦公室、宣傳部、機(jī)關(guān)黨委
調(diào)研內(nèi)容:重點(diǎn)研究如何在海量的現(xiàn)象中抽象出一般的價值觀塑造規(guī)律 , 如何對不同類型的思想引導(dǎo)工作手段進(jìn)行具有指導(dǎo)意義的效果評估, 如何根據(jù)影響力標(biāo)準(zhǔn)對思想引導(dǎo)工作對象進(jìn)行深度區(qū)分等問題。
(二)“新形勢下的青年組織體系建設(shè)”專題調(diào)研組
牽頭領(lǐng)導(dǎo):李 強(qiáng)
責(zé)任部門:青年發(fā)展部、權(quán)益部、統(tǒng)戰(zhàn)部
調(diào)研內(nèi)容:重點(diǎn)研究如何適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展對組織體系建設(shè)提出的新要求, 如何實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)等新的組織方式與傳統(tǒng)組織方式協(xié)調(diào)發(fā)展, 因社會成員角色的多重性而對其進(jìn)行多重組織覆蓋的必要性和可行性等問題。
(三)“共青團(tuán)先進(jìn)性建設(shè)的實現(xiàn)路徑”專題調(diào)研組
牽頭領(lǐng)導(dǎo):王 鳳
責(zé)任部門:學(xué)校部、少年部、志工部
調(diào)研內(nèi)容:重點(diǎn)研究少先隊員“全員入隊”與少先隊組織具有先進(jìn)性二者之間的邏輯關(guān)系, 在共青團(tuán)員思想領(lǐng)域開展先進(jìn)性建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作抓手, 新形勢下保持和發(fā)揮共青團(tuán)先進(jìn)性的工作機(jī)制建設(shè)等問題。
(四)“共青團(tuán)專掛兼干部隊伍激勵和約束機(jī)制建設(shè)”專題調(diào)研組
牽頭領(lǐng)導(dǎo):莫洪勝
責(zé)任部門:組織部
調(diào)研內(nèi)容:重點(diǎn)研究如何通過制度化手段吸引優(yōu)秀人才到團(tuán)的崗位接受鍛煉, 如何激發(fā)在崗專掛兼職干部的工作積極性, 如何提升專掛兼干部崗位匹配的專業(yè)化和科學(xué)化水平等問題。
四、時間進(jìn)度
1.調(diào)研準(zhǔn)備階段(8月8日前)。各責(zé)任部門將本組調(diào)研的安排經(jīng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)同意確定后,將時間、地點(diǎn)及調(diào)研點(diǎn)聯(lián)系人等相關(guān)情況于8月 8日(周二)下班前報至辦公室,并指定一名干部與團(tuán)市委辦公室聯(lián)絡(luò),溝通調(diào)研工作進(jìn)度。
2.調(diào)研實施階段(8月9日至9月8日)。本次各組集中調(diào)研務(wù)必在8月9日至9月8日五周內(nèi)完成。
3.調(diào)研總結(jié)階段(9月11日至9月15日)。各調(diào)研組起草調(diào)研報告,于9月15日(周五)前匯總到辦公室。各區(qū)局級單位團(tuán)委參照本方案執(zhí)行,于9月15日(周五)前將調(diào)研報告報團(tuán)市委辦公室。
團(tuán)市委辦公室將于9月20日前將團(tuán)市委機(jī)關(guān)及區(qū)局級單位團(tuán)委調(diào)研活動開展情況匯總上報團(tuán)中央。
五、相關(guān)要求
1.堅持樸素節(jié)儉。認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定精神,嚴(yán)格遵守有關(guān)團(tuán)干部下基層調(diào)研的規(guī)定,不走形式,不搞排場,不增加基層負(fù)擔(dān),撲下身子,甩開膀子,扎扎實實地深入基層,走進(jìn)各類青年之中。團(tuán)市委機(jī)關(guān)各調(diào)研組下基層減少陪同,區(qū)局級單位不安排黨政分管領(lǐng)導(dǎo)陪同。各組食宿交通自理,有特殊情況安排用餐應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。
2.堅持求真務(wù)實。各調(diào)研組要力戒形式主義、走馬觀花、淺嘗輒止,要采取現(xiàn)場調(diào)查、座談交流、個別走訪、發(fā)放調(diào)查問卷或征求意見函等方式,深入一線中,真正做到掌握第一手資料,了解基層現(xiàn)狀和存在問題。鼓勵基層團(tuán)干部和團(tuán)員青年說真話說實話,敢于揭短亮丑,指出存在問題和實際困難。
3.堅持問題導(dǎo)向。要按照“大處著眼、小處著手”的要求,鉤沉拾遺、探源溯流,既要找出根本問題,也要找出問題的根本。把調(diào)研活動中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)情況和問題進(jìn)行定性定量、深入細(xì)致的分析,做到掌握情況明、把握事實準(zhǔn)、分析問題透。每個調(diào)研組和區(qū)局級單位團(tuán)委都要緊扣調(diào)研主題,俯下身、沉下心,察實情、說實話、動真情,撰寫有思想、有溫度、有品質(zhì)的,切實可行的調(diào)研報告,力求通過扎扎實實的調(diào)研工作切實改進(jìn)作風(fēng),推動xx共青團(tuán)工作改革創(chuàng)新,為迎接黨的勝利召開做好充分準(zhǔn)備。
一、指導(dǎo)思想
調(diào)研走訪工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞縣委總體部署,緊密聯(lián)系工作實際,以“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)魅力”為主題,廣泛深入地開展大走訪活動,重在解決問題,創(chuàng)新工作思路、舉措,使學(xué)習(xí)活動真正成為推動工作、促進(jìn)發(fā)展、創(chuàng)新實踐的過程,奮力開創(chuàng)我鄉(xiāng)工作的新局面。
二、調(diào)研目的
根據(jù)第一階段工作方案要求在精心組織好黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,按照“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實惠”的總體要求,結(jié)合各自的崗位實際、工作實際,不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實際工作,落實實踐于具體的工作中。
三、調(diào)研走訪
(一)調(diào)研主要方式:調(diào)研走訪采取召開座談會、分析會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、上門走訪等方式,廣泛征求群眾和上級機(jī)關(guān)以及有關(guān)單位對我鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的意見建議,對黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見、建議等。要堅持走群眾路線,廣泛聽取意見,并注意采取適當(dāng)方式,主動征詢縣、鄉(xiāng)兩級黨代表、人大代表、村民代表和服務(wù)對象的意見、建議。
(三)具體要求:
(1)確定調(diào)研課題。各參加對象要結(jié)合各自工作實際確定調(diào)研課題,特別是在影響我鄉(xiāng)發(fā)展大局的重大問題、突出問題、熱點(diǎn)問題等方面選擇確定調(diào)研課題。
(2)領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)查研究。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞貫徹落實縣委決策部署、保增長、保民生、保穩(wěn)定、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展、富民增收、改進(jìn)工作作風(fēng)等問題帶頭深入實際、深入群眾進(jìn)行調(diào)研。采取上下結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合、正反結(jié)合的方式開展調(diào)研活動,既要做好專題性調(diào)研、經(jīng)驗性調(diào)研,更要做好問題性調(diào)研、差距性調(diào)研,撰寫調(diào)研報告,交流調(diào)研成果,認(rèn)真聽取廣大黨員群眾的意見,找準(zhǔn)存在的突出問題。
(3)廣泛開展走訪活動,問計于民。各參加對象要廣泛征求意見,有針對性的開展走訪活動,記錄好“民情日記”,虛心聽取意見建議,重視反映的問題,了解群眾所思所愿所盼;重點(diǎn)走訪離任村干部、致富能人、軍烈屬、特困戶、留守家庭、殘疾人家庭、長期上訪戶等,認(rèn)真聽取黨員群眾的意見,切實找準(zhǔn)本村存在的突出問題,把調(diào)研走訪與幫助群眾解決實際困難結(jié)合起來。每個參加對象走訪的農(nóng)戶數(shù)不低于15戶。
(4)圍繞調(diào)研課題召開座談會
要對調(diào)研情況進(jìn)行集中交流,認(rèn)真梳理,適時召開座談會。要吸收黨代表、人大代表以及老黨員、老村干和村民組長、發(fā)展能人等人參加座談。座談會參加人員不低于20人。與會人員要針對調(diào)研課題,暢所欲言、充分討論。要對征集到的意見、建議進(jìn)行梳理。
(5)幫助解決實際困難。在調(diào)研走訪過程中,對于發(fā)現(xiàn)和了解到黨員、群眾遇到的問題和困難,要及時幫助解決。使調(diào)研走訪過程成為解民憂、增民利、化民怨的過程,努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐活動的吸引力。
__自治縣發(fā)展研究中心在市發(fā)展研究中心和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在分管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下,圍繞中心謀大事,緊扣主題抓調(diào)研,齊心協(xié)力創(chuàng)佳績,在課題調(diào)研、招商引資,協(xié)調(diào)服務(wù)等工作取得了較好的成績,單位內(nèi)部也呈現(xiàn)出“人心齊、風(fēng)氣正、思想穩(wěn)、干勁足、團(tuán)結(jié)向上、人人爭先”的良好局面。
一、發(fā)展研究工作
中心領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員立足“參謀服務(wù)”這一基本職能,把“緊貼中心謀大事”作為核心工作任務(wù),充分發(fā)揮主觀能動性,積極主動服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,服務(wù)縣委、縣人民政府重大決策的貫徹落實,服務(wù)基層和人民群眾。
(一)圍繞中心謀大事,積極主動提供參謀服務(wù)。
中心緊緊抓住縣委、政府的中心工作,從宏觀戰(zhàn)略層面上思考問題、謀劃工作,選擇一些能夠把握未來發(fā)展方向、洞察事物發(fā)展規(guī)律、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,具有前瞻性的重大課題開展調(diào)研,為縣委、政府提供有價值的決策依據(jù)和決策建議。一年來,中心先后開展了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資工作等前瞻性問題研究,為縣委、縣人民政府科學(xué)決策提供了第一手材料。印發(fā)了《__自治縣招商引資管理辦法》討論稿,并根據(jù)反饋意見反復(fù)修改提交政府研究。
(二)緊扣主題抓調(diào)研,求真務(wù)實搞好對策研究
今年緊扣我縣縣域發(fā)展主題形成了《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)切實做好我縣招商引資工作》、《淺議茶葉品牌的建設(shè)》、《以思想解放推動縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化跨越式發(fā)展的思考》、《用“雙贏”的理念做招商引資工作》、《對發(fā)展__民族文化旅游業(yè)的思考》等情況清楚、問題準(zhǔn)確、分析透徹、針對性強(qiáng)、措施具體的調(diào)研報告。
(三)自我加壓求發(fā)展,精心打造和拓展工作平臺
編輯出版了四期《發(fā)展研究》內(nèi)部刊物,對我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展進(jìn)行正面宣傳,認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒優(yōu)秀刊物的辦刊經(jīng)驗與有益做法,不斷完善《發(fā)展研究》刊物內(nèi)涵和深度。其次,做好調(diào)研成果推薦及評選工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了調(diào)研成果及調(diào)研信息上報工作。
二、招商引資工作
(一)基本情況
20__年,我縣有在建項目18個,其中新簽項目1個,協(xié)議總投資124973萬元。年內(nèi)市外到位資金29555萬元,完成市人民政府下達(dá)任務(wù)28600萬元的103.33%,比去年同期23715萬元增長24.62%。年內(nèi)縣外到位資金34055萬元(包括市內(nèi)城鎮(zhèn)開發(fā)投資4500萬元),完成縣人民政府下達(dá)任務(wù)31990萬元的106.45%,比去年同期26664萬元增長27.71%。
(二)主要措施
一是提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一年來,縣委、政府把招商引資作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措,切實加強(qiáng)對全縣招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo),以縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極協(xié)調(diào)處理招商引資的各項工作,各級各部門認(rèn)真履行職能,積極做好服務(wù)工作,為招商引資工作的順利開展提供了堅強(qiáng)的組織保障。
二是創(chuàng)新招商理念,加強(qiáng)項目合作。始終堅持科學(xué)的發(fā)展觀、正確的價值觀和利益觀,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會的總體發(fā)展思路,以產(chǎn)業(yè)化開發(fā)洽談和系統(tǒng)地評估論證合作項目,以豐富的資源稟賦為基礎(chǔ),以引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴的方式,引進(jìn)了一批實力較強(qiáng)的合作伙伴,加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,促進(jìn)了招商引資的可持續(xù)發(fā)展。
三是加強(qiáng)調(diào)查研究,強(qiáng)化項目儲備。立足資源優(yōu)勢,認(rèn)真組織開展調(diào)研工作,精心策劃,認(rèn)真篩選,儲備一批以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主,新穎獨(dú)特、有特色、有市場潛力的招商引資項目,充實了招商引資項目庫,經(jīng)過論證,將較為成熟的23個項目包裝印刷成冊,積極在昆交會、珠洽會、茶博會等各類商貿(mào)活動中向外推介,真正形成儲備一批、洽談一批。
四是完善招商機(jī)制,優(yōu)化招商環(huán)境。優(yōu)良的招商引資環(huán)境是吸引投資的關(guān)鍵??h委、政府出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,解除一切束縛招商引資的做法和規(guī)定,鼓勵想干事、會創(chuàng)業(yè)的能人和客商來我縣興辦實業(yè)。進(jìn)一步清理和修訂各種限制性規(guī)定,放寬市場準(zhǔn)入,切實改進(jìn)服務(wù),改善和優(yōu)化投資環(huán)境,認(rèn)真兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策,盡可能地減少行政干預(yù),強(qiáng)化服務(wù)措施,并經(jīng)常深入企業(yè)了解情況,主動為企業(yè)排憂解難,真正為外來投資者營造良好的投資環(huán)境。
五是加強(qiáng)跟蹤問效,提高招商質(zhì)量。強(qiáng)化招商引資主動性,切實改進(jìn)重招輕選、重招輕管現(xiàn)象,不斷加大對招商引資項目的督查力度,定期不定期對招商引資企業(yè)進(jìn)行督查和跟蹤服務(wù),對存在問題限期整改;對已簽約沒有報批的項目搞好跟蹤落實,督促項目資金盡快到位,進(jìn)一步提高招商引資項目的履約率。
六是加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)法律法規(guī)等與招商引資有關(guān)的政策知識、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和宣傳,不斷提高招商人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,優(yōu)化招商隊伍結(jié)構(gòu),一批熟悉投資政策、掌握招商技巧、能談判、會溝通的專業(yè)人員隊伍走上了招商引資工作崗位,為做好招商引資工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、存在的主要困難和問題
我縣的招商引資、政策研究工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣各相關(guān)部門的共同努力下,雖然取得了新進(jìn)展,但是通過認(rèn)真分析,仍然存在著許多困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是在招商引資工作中,存在項目審批難度大。受國家宏觀調(diào)控政策的影響,土地、環(huán)保、安全生產(chǎn)等審批難度不斷加大,招商引資優(yōu)惠政策難以真正兌現(xiàn),一定程度上影響了招商引資
工作的順利開展。二是招商引資工作的服務(wù)水平有待提高。部分干部群眾對招商引資的重要性還認(rèn)識不夠,積極性、主動性不高,服務(wù)意識淡薄,工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。三是招商引資履約度不高,企業(yè)融資困難。由于受國家宏觀調(diào)控中的產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的影響,使企業(yè)貸款難,融資渠道少,導(dǎo)致資金到位、項目引進(jìn)的難度增大。四是招商引資項目策劃滯后。由于經(jīng)費(fèi)、人才、技術(shù)等因素,新項目的編制工作缺乏力度,項目庫更新進(jìn)展緩慢,且項目內(nèi)容涉及的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一,對發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的支撐力度明顯不足,缺乏應(yīng)有的吸引力。五是招商引資方式單一。我縣多為資源型項目招商,雖然引進(jìn)了商貿(mào)、房地產(chǎn)開發(fā)等項目,但招商引資方式單一的狀況仍得不到有效緩解。六是調(diào)研工作力量單薄,缺乏專業(yè)人才,調(diào)研工作經(jīng)費(fèi)十分困難。四、下步工作打算
(一)切實抓好招商引資工作。始終把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務(wù),緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀,按照“只要來投資,什么都好辦”,“只要來開發(fā),什么都辦好”的招商理念,牢固樹立“大招商、大發(fā)展,小招商、小發(fā)展,不招商、難發(fā)展”的意識,切實加強(qiáng)對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo),把招商引資當(dāng)作經(jīng)濟(jì)工作的一項重要任務(wù),進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,合力招商。具體抓好以下幾個方面:
1、創(chuàng)新招商方式,擴(kuò)大招商領(lǐng)域。始終堅持以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù)、投資者為中心,真正開發(fā)出一批質(zhì)量高、競爭力強(qiáng)的好項目、大項目。把招商引資與發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、地方特色結(jié)合起來,更多地引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,把招商引資項目從資源型向民族文化開發(fā)、市場建設(shè)、旅游開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)項目引導(dǎo),從而更好地推動__經(jīng)濟(jì)社會的良性發(fā)展。
2、提高招商質(zhì)量,確保嚴(yán)格履約。建立招商引資項目合同約束機(jī)制,要求和約束業(yè)主按照開發(fā)進(jìn)度到位資金,按合同辦事,強(qiáng)化履約管理。加大對招商引資項目的監(jiān)管,避免只招商不引資和圈占資源的現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)加強(qiáng)項目管理和跟蹤問效,加大招商引資項目督查和宏觀指導(dǎo)服務(wù)力度,確保招進(jìn)來的企業(yè)有良性的發(fā)展。
3、完善招商政策,確保政策到位。進(jìn)一步審時度勢,深化縣情認(rèn)識,修訂和完善招商引資政策,做到既適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,又符合當(dāng)前實際。同時,在具體工作中,做到切實兌現(xiàn)政策,確保服務(wù)到位、措施到位,
4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量。切實減少行政干預(yù)和遏制“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,加強(qiáng)跟蹤服務(wù),主動為招商企業(yè)排憂解難,真正為外商營造好的投資環(huán)境,以更加務(wù)實的作風(fēng)和更加有力的舉措,進(jìn)一步簡化辦事手續(xù),提高工作效率,扎實做好落戶企業(yè)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,主動幫助外來投資企業(yè)解決困難和問題,做到招得進(jìn)、留得住、能發(fā)展。
堅持深化學(xué)習(xí),做到學(xué)以致用。要把學(xué)習(xí)科學(xué)理論貫徹整個學(xué)習(xí)實踐活動的始終,堅持學(xué)習(xí)求提高,學(xué)習(xí)求深化。為此,一要按照規(guī)定要求學(xué)。對規(guī)定的內(nèi)容要全面地學(xué),尤其是對原著要重點(diǎn)學(xué)。要采取多種形式組織黨員干部深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,悉心領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求,切實使科學(xué)發(fā)展觀入耳入腦、融會貫通。二要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率和示范作用,帶頭學(xué)習(xí)科學(xué)理論,要用實際行動感染和引領(lǐng)廣大黨員干部投身到科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)活動之中。三要深系實際學(xué)。要始終堅持理論聯(lián)系實際,用實踐檢驗理論學(xué)習(xí)成果,用實踐對照查找發(fā)展思路舉措與科學(xué)發(fā)展觀存在的差距、自身素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀存在的差距、自身作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀的要求存在的差距,在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,不斷提高用科學(xué)發(fā)展觀解決實際問題的能力,不斷深化對開展學(xué)習(xí)實踐活動必要性和緊迫性的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
堅持精心謀劃,做到扎實推進(jìn)。這次學(xué)習(xí)實踐活動任務(wù)重,要求高,時間跨度長,組織難度大,如果不精心組織謀劃,活動就流于形式。為確?;顒尤〉脤嵭В苊饬饔谛问?,各單位各部門必須精心準(zhǔn)備、精心謀劃。一要搞好三個階段的整體謀劃。開展學(xué)習(xí)實踐活動要堅持把三個階段作為一個整體來謀劃和考慮。在活動中,既要扎實抓實好當(dāng)前階段、環(huán)節(jié),又要注意超前謀劃好下一步,使整個活動有機(jī)銜接,前后呼應(yīng)。二要搞好階段性細(xì)節(jié)謀劃。每個階段、每個環(huán)節(jié)都要制定詳細(xì)的活動計劃與方案。只要是規(guī)定動作,再小的細(xì)節(jié)也要考慮到、謀劃好。細(xì)節(jié)往往決定著成敗,細(xì)節(jié)也影響著活動能否順利開展。因此,各單位主要負(fù)責(zé)人和學(xué)習(xí)骨干一定要認(rèn)真研讀縣學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室下發(fā)的各種文件、資料,要切實按文件要求,把工作做細(xì)做實。三要把好時間進(jìn)度關(guān)。要樹立全縣活動開展“一盤棋”思想,切實按照縣委《實施方案》總體時間安排,把握好本單位本部門的活動進(jìn)度,既不能搶趕進(jìn)度,也不能過于滯后??傊挥懈愫弥\劃,才能做到有的放矢、有序推進(jìn)、扎實推進(jìn);才能不折不扣地完成各種規(guī)定動作,確保步驟不減少,質(zhì)量不降低。
堅持改革創(chuàng)新,做到特色彰顯。要把改革創(chuàng)新的精神貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動始終。在堅持基本要求與高質(zhì)量做好“規(guī)定動作”的同時,各單位各部門要結(jié)合自身工作實際,大膽探索創(chuàng)新“自選動作”,突出實踐特色,努力使各階段活動開展生動活潑、有聲有色,既見成效,又出亮點(diǎn)。一要在宣傳發(fā)動上彰顯特色。要堅持“上下聯(lián)動一起抓”,抓出活動聲勢;要堅持“內(nèi)宣外宣一起抓”,抓出活動氛圍。二要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上彰顯特色。要通過專題輔導(dǎo)學(xué)、宣講互動學(xué)、檢查督促學(xué)、集中統(tǒng)一學(xué)、帶領(lǐng)群眾學(xué)“五個學(xué)”等形式抓牢抓實學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三要在調(diào)研工作上彰顯特色。要突出五個“字”做實調(diào)研工作。在調(diào)研選題上求“準(zhǔn)”,在調(diào)研方法上求“活”,在調(diào)研對象上求“廣”,在調(diào)研時間上求“足”,在調(diào)研態(tài)度上求“誠”。四要在解決突出問題上彰顯特色。對找準(zhǔn)的問題,要采取具體可行、堅決有力的措施加以解決,要堅持邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊摸索、邊整改。建立突出問題動態(tài)管理臺帳,做到一事一檔,集中歸檔。同時,建立突出問題周報制度,根據(jù)梳理出來的突出問題的性質(zhì)特點(diǎn)以及分析研究的解決方案,按照“四明確一承諾”要求,落實責(zé)任人,明確辦理時限,
切實解決好制約本單位本部門發(fā)展的突出問題。五要在活動載體上彰顯特色。一是要結(jié)合本單位工作實際創(chuàng)新活動載體,