公共安全管理理論精選(九篇)
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第1篇：公共安全管理理論范文
1.1提高電力工程施工安全管理重要性的認識，加大安全投入
任何一個工程項目如果沒有安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，都是沒有項目效益可言的，再加上現(xiàn)在是電力企業(yè)改革的關(guān)鍵時期，安全管理工作的重要性更加不言而喻。安全生產(chǎn)不僅是項目效益的前提，也是項目管理成功的基石，要想加強電力施工安全管理，首先必須意識到電力工程施工安全管理的重要性，同時加大安全投入，只有這樣才能有效保證電力工程施工安全。
1.2強化現(xiàn)場安全管理措施
①提高項目安全管理人員的素質(zhì)，要想使相關(guān)工作人員的安全管理水平得到提高，可以通過加強安全知識和安全技術(shù)培訓(xùn)來實現(xiàn)。提高項目安全管理人員的素質(zhì)具體應(yīng)做到以下方面：認真學習國家有關(guān)電力工程施工安全知識；認真學習與電力工程相關(guān)的安全技術(shù)等。②開展有針對性的安全教育，由于項目施工人員和項目生產(chǎn)管理人員的職責不同，應(yīng)該對其開展有針對性的安全教育，力爭使所有的項目施工人員都意識到安全生產(chǎn)的重要性，自覺地按照相關(guān)規(guī)范標準進行操作，嚴格要求自己。力爭使所有的項目生產(chǎn)管理人員都具有科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力，保證所有的項目生產(chǎn)管理人員無論在什么條件下都可以正確地做出有利于安全生產(chǎn)的決策。③健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，建立完善的三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實行安全標準化監(jiān)督，做到事前防范、事中控制、事后改進，保證各級安監(jiān)人員的管理和工作都符合相關(guān)的規(guī)范標準。嚴格監(jiān)督現(xiàn)場施工人員的各項生產(chǎn)流程，使各類防護用品都能被正確的使用，充分的發(fā)揮防護作用，同時在施工現(xiàn)場配置符合相關(guān)標準的安全防護設(shè)施、安全標志和警示牌，定期組織人員進行安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)異常問題，及時地采取有效措施進行解決，最大程度地減少安全事故的發(fā)生。④安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施，應(yīng)該認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制。有關(guān)資料顯示，安全生產(chǎn)責任制的落實情況和施工是否安全有著直接的關(guān)系，因此，必須認真落實安全生產(chǎn)責任制，明確各級各類人員及各部門的職責，并對相關(guān)管理人員加強監(jiān)督和考核，做到獎罰分明，對于違反相關(guān)規(guī)范標準的人員，無論是誰絕不姑息，保證各級安全生產(chǎn)責任落到實處。⑤開展危險點分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然。雖然電力工程施工現(xiàn)場存在很多的安全隱患，但并不是所有的風險都是未知的，一些危險點通過分析是可以被發(fā)現(xiàn)的，因此應(yīng)該加強危險點分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然。只有發(fā)現(xiàn)了危險點，才能采取相對應(yīng)的預(yù)控措施，未雨綢繆，及時地把安全隱患消除，有效避免了安全事故的發(fā)生。另外為了提高員工應(yīng)對突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力，應(yīng)該制定相對應(yīng)的應(yīng)急措施，并定期進行反事故演習。
1.3加強施工過程安全管理
①控制人的不安全行為。人的不安全行為主要是由于不注重安全工作、操作不規(guī)范、健康狀態(tài)差等原因造成的，在這種情況下很容易造成電力工程施工安全事故，因此控制人的不安全行為是很有必要的，應(yīng)該加強對相關(guān)安全管理人員的安全培訓(xùn)，使之意識到自身職責的重要性，自覺地依照相關(guān)規(guī)范標準進行操作，最大限度地避免安全事故的發(fā)生。②控制物的不安全狀態(tài)。各類施工設(shè)備對項目施工來說必不可少，但是不合格或者不符合要求的施工設(shè)備反而會對工程施工造成威脅，因此，必須注意對各類施工設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，避免安全事故的發(fā)生。③加強現(xiàn)場安全監(jiān)督，杜絕安全管理漏洞。相關(guān)工作人員必須認真履行自身的職責，監(jiān)督指導(dǎo)各項安全技術(shù)措施的落實情況，并能夠從中發(fā)現(xiàn)安全薄弱環(huán)節(jié)，及時地進行完善，對重大危險源要進行重點控制，務(wù)必把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
2結(jié)束語
第2篇：公共安全管理理論范文
關(guān)鍵詞：建筑， 安全， 管理
Abstract: in the process of building construction is hide many may cause accident risk factors. Clearly the accident happened to find out the risk factors (leading to the cause of the accident), want to understand and control can lead to the accident happened risk factors is necessary and the key, to ensure the construction engineering construction safety (accident is not happen) is extremely important.
Keywords: building, the security, the management
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：
一、 安全施工原則
危險因素預(yù)防控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及整個建設(shè)施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預(yù)防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進行重點控制。
1、危險因素預(yù)防控制的一般原則 ①立足消除和降低危險，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實個人防護；②預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動機制；③動態(tài)跟蹤，重點控制，應(yīng)變策略。對極不可承受的危險要禁止作業(yè)，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監(jiān)控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規(guī)進行管理。
危險因素預(yù)防控制的一般原則告訴我們，危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護裝置等。在選擇危險控制措施時，優(yōu)先選用圖中底層的措施，只有下一層的措施不能使用，或受到技術(shù)、經(jīng)濟和管理等實際因素制約時，才選用上一層措施。
2 、危險因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則 .事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動。
3 、應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施 .當事故發(fā)生時，必須及時采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：隔離危險因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個體防護措施；避難和救生行為；救援行動。
4、建筑施工危險因素預(yù)防控制措施的一般方法。 制定安全目標、指標、組建機構(gòu)、落實人員職責；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強監(jiān)督、檢查、測量及測試；對危險作業(yè)、危險設(shè)備、危險場所，加強運行控制。
二、 施工安全控制措施
建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險因素預(yù)防控制工作可分為：施工準備階段的安全方案制定和初始評審及相關(guān)準備工作；工程實體施工全過程（基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險因素識別分析、預(yù)報和定期評價分析、根據(jù)評價分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施；發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。
1 、材料因素控制措施 ①建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料招投標制度；②建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料進場復(fù)檢制度，確保使用的材料符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標準。
2、 機械設(shè)備因素控制措施 ①選用安全性能較高的機械設(shè)備；②指定專人操作危險性較大的機械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗；③定期檢修保養(yǎng)機械設(shè)備、及時更換零部件，確保機械設(shè)備安全正常運轉(zhuǎn)。
3 、技術(shù)工藝因素控制措施
1）在施工組織設(shè)計中進行專項安全施工方案設(shè)計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術(shù)標準等。專項安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。
2） 使崗位安全化、操作標準化，根據(jù)各個工種所涉及的危險因素和技術(shù)工藝特征，編制科學合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書，通過專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，真正落到實處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，要根據(jù)施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。
4 、管理因素控制措施
1）加強教育培訓(xùn)，增強安全意識和自我保護能力。增強各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險因素管理的目標和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發(fā)條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。
2） 建立健全各項危險因素管理的規(guī)章制度。在對危險因素進分析的基礎(chǔ)上，有針對性地建立健全各項危險管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。
3 ）明確安全責任，定期安全檢查。對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險因素管理確定各級負責人，并明確他們各自應(yīng)負的具體責任，特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險因素定期檢查的責任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。
5 、應(yīng)急管理措施
雖然我們對施工過程各階段的危險因素進行了有效的控制，但是，具體到每個工程的實際情況，危險因素的狀態(tài)和產(chǎn)生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險因素的復(fù)雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，因此當事故發(fā)生時，應(yīng)急救援是必不可少的。編制安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案是做好應(yīng)急救援工作的前提。建筑施工的應(yīng)急管理工作一般應(yīng)按如下步驟展開進行：①根據(jù)建筑工程施工常見的六類安全事故結(jié)合工程具體情況編制應(yīng)急預(yù)案；②落實應(yīng)急人員，建立應(yīng)急組織；③儲備應(yīng)急物質(zhì)，布置應(yīng)急設(shè)備；④組織員工進行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
參考文獻：
第3篇：公共安全管理理論范文
1.1施工方案
20家子鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程實施方案由以下幾個部分組成:
1)工程由朝陽縣水利勘測設(shè)計隊進行設(shè)計，如涉及設(shè)計變更，由朝陽縣水利局提出后，根據(jù)實際情況給出解決方案。
2)朝陽縣水利局人飲處對供水工程進行監(jiān)督管理，包括施工進度及施工隊伍管理，協(xié)調(diào)各項工作，確保工程順利開展。
3)二十家子鎮(zhèn)政府負責供水工程的建設(shè)及自籌資金，并協(xié)調(diào)管路鋪設(shè)、配電等問題，如管路穿越各種障礙，高、低壓線路架設(shè)等。
4)施工單位由朝陽縣水利局人飲處和二十家子鎮(zhèn)政府共同商定，確保施工質(zhì)量和進度。不同分項工程可選擇不同施工隊伍，各分項工程施工前，由建設(shè)單位和施工單位簽訂合同，實行獎懲制度，具體由甲乙雙方共同商定。
5)監(jiān)理單位負責質(zhì)量監(jiān)督控制。
1.2施工進度
朝陽縣二十家子鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程根據(jù)工程的特點和實際情況，工程施工于2009年4月開工，11月16日竣工通水，具體安排如下:水源工程4月19日—5月10日;管溝開挖、管網(wǎng)安裝、管溝回填4月19日—5月30日;泵房、辦公樓及院墻4月21日—10月15日;輸配電及機泵安裝4月6日—6月1日;管網(wǎng)打壓試驗及驗收10月15—11月15;正式供水11月16。
2.3施工技術(shù)要求
1.3.1水源井工程
在打井前，對井址應(yīng)進行物探找水，根據(jù)探測結(jié)果，確定是否需鉆井，鉆井深度、孔徑及壁管、濾水管及成井工藝滿足設(shè)計要求，要打完整井并做抽水試驗。
1.3.2管網(wǎng)施工
管網(wǎng)開挖安裝按設(shè)計管線方向先放線，后開挖，溝底要平直，開挖深度必須保證埋管后管頂距地面1.5m以上，以防凍漲。管道連接，管材為PVC塑料管采用工程膠承插連接，PE管用管件件螺紋連接，進戶立管采用彎頭、管箍、內(nèi)接、閘閥、水嘴、水表等絲扣纏麻連接。管道回填，分兩次進行，第一次回填厚度大約30cm的松土，避免回填磚頭、石塊、瓦塊等硬質(zhì)物質(zhì)，防止砸破管身，等打壓試水管道沒有漏水問題后在進行回填完。
1.3.3土建工程
施工時除應(yīng)滿足設(shè)計本身的要求外，還要按專項施工驗收規(guī)范要求施工。
1.3.4輸配電工程
工程按“電氣裝置安裝工程與驗收”規(guī)范進行。施工中要按照設(shè)計要求和國家有關(guān)規(guī)定施工，施工單位不得擅自改變，如需要改變時，需和設(shè)計部門取得商議，經(jīng)同意后方可變更，施工單位要精心組織，優(yōu)質(zhì)施工，爭取創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。
1.3.5管路通過特殊地形的處理
本次設(shè)計涉及管路跨越軍用光纜和公路，軍用光纜為光纜，距地面1.5m，而設(shè)計管路溝需開挖1.7m深，為了保證光纜在供水運行時不受影響，保證埋管頂部與光纜底部距離≥50cm，底坡坡比≤1∶100。當管路溝開挖到光纜保護區(qū)位置時應(yīng)提前通知其管理部門，由朝陽縣水利局人飲處及二十家子政府共同和光纜管理部門協(xié)商，管路溝開挖時光纜管理部門必須在場，人工試探開挖，避免破壞光纜?？绻穯栴}可由朝陽縣水利局人飲處及二十家子政府和交通部門協(xié)商，開挖回填后恢復(fù)原路面。本次設(shè)計不涉及管路跨越較深溝壑，實際坡度較大的也可根據(jù)地形按管路頂距地面1.5m的要求沿坡挖填。
2工程管理
2.1建設(shè)期管理
2.1.1組織管理
為了加強二十家子鎮(zhèn)供水工程建設(shè)期間的管理，縣政府成立了二十家子鎮(zhèn)供水工程指揮部，由副縣長任總指揮，成員單位有水利局、財政局、發(fā)改委、國土局、建設(shè)局、農(nóng)電局、衛(wèi)生局、交通局、林業(yè)局、物價局和二十家子鎮(zhèn)，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在二十家子鎮(zhèn)政府，二十家子鎮(zhèn)長擔任辦公室主任。各成員單位職責是:水利局負責工程規(guī)劃、設(shè)計及施工技術(shù)指導(dǎo)工作;財政局負責資金配套及劃撥工作;發(fā)改委負責項目立項工作;國土局負責辦理建設(shè)用地的征占地手續(xù);建設(shè)局負責小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作;農(nóng)電局負責輸配電工作;衛(wèi)生局負責水質(zhì)檢測化驗工作;交通局負責管道跨路工作;林業(yè)局負責辦理占用林地等相關(guān)手續(xù);物價局負責用水核價工作;二十家子鎮(zhèn)政府負責整個工程實施及后期管理工作。
2.1.2資金管理
2.1.2.1建設(shè)期資金管理
為確保工程資金規(guī)范使用，要建立資金監(jiān)管制度，加強建設(shè)資金管理，建立資金專賬，實行縣級報賬制，?？顚Ｓ?，封閉運行等措施;及時撥付資金以保證工程的順利實施。
2.1.2.2資金籌措
根據(jù)國家有關(guān)政策及2009年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項目實施方案，本著誰受益誰投資國家按比例給予一定扶持的原則，該項工程總投資483.07萬元。
2.1.3質(zhì)量與進度管理
2.1.3.1嚴格工程建設(shè)程序
成立項目建設(shè)管理機構(gòu)，承擔起工程建設(shè)任務(wù)。打井工程實行招投標，擇優(yōu)確定施工隊伍。對工程主要材料，實行集中統(tǒng)一招標采購，其產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)質(zhì)量標準。同時要選擇有一定資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)，對工程實施全程監(jiān)理。
2.1.3.2規(guī)范工程施工
工程開工后，要嚴格按照水利工程基本建設(shè)程序進行管理，實行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同制管理。
2.2建后運行管理
工程竣工后，本著“誰受益、誰建設(shè)，誰投資、誰管理”的原則，明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實管理主體，制定工程管理、維修、水費計收、水源保護等管理制度，由縣物價部門統(tǒng)一確定水價，確保項目良性運行，保證工程可持續(xù)利用和發(fā)展。建議成立供水公司，編制為副科級事業(yè)單位，人員由管水員2名、維修人員2名、電工1名組成，建議從水利局干部職工中抽調(diào)。
3水源保護措施
根據(jù)朝陽縣衛(wèi)生部門飲用水水質(zhì)檢測和2009年朝陽縣環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測報告分析，二十家子鎮(zhèn)水源水質(zhì)和供水水質(zhì)均達到生活飲用水標準。飲用水水源保護區(qū)的設(shè)置和污染防治已納入當?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。該地區(qū)的飲用水水源保護區(qū)的設(shè)置和污染防治已納入有關(guān)流域、區(qū)域、城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。從解決二十家子鎮(zhèn)水資源存在的突出問題為出發(fā)點，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)信息手段，為確保水資源的可持續(xù)利用，又能讓百姓吃上放心水，對水源保護采取如下措施。
3.1加強統(tǒng)管職能
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、高效、協(xié)調(diào)的水資源保護管理體制。積極推進水務(wù)改革，實行城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理。應(yīng)用新工藝和新技術(shù)，提高節(jié)水、用水效率，實現(xiàn)對水資源優(yōu)化調(diào)度和高效利用。
3.2飲用水源保護
在各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)，禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物;禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等;實行人工回灌地下水時不得污染當?shù)氐叵滤?。在飲用水地下水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)，一級保護區(qū)內(nèi):禁止建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物;禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動;禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其他有害廢棄物;禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū);禁止建設(shè)油庫;禁止建立墓地。二級保護區(qū)內(nèi):對于潛水含水層地下水水源地，禁止建設(shè)化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其他有嚴重污染的企業(yè)，已建成的要限期治理，轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷;禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉(zhuǎn)運站，已有的上述場站要限期搬遷;禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田，已有的污灌農(nóng)田要限期改用清水灌溉;化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。對于承壓含水層地下水水源地，禁止承壓水和潛水的混合開采，作好潛水的止水措施。準保護區(qū)內(nèi):禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站，因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運站的，必須經(jīng)有關(guān)部門批準，并采取防滲漏措施;當補給源為地表水體時，該地表水體水質(zhì)不應(yīng)低于《GB3838—88地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準;不得使用不符合《GB5084—85農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》的污水進行灌溉，合理使用化肥。保護水源林，禁止毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林。飲用水水源保護區(qū)污染防治的監(jiān)督管理縣級環(huán)境保護部門會同有關(guān)部門作好飲用水水源保護區(qū)的污染防治工作并根據(jù)當?shù)厝嗣裾C布的地方飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定。各級人民政府應(yīng)采取措施，開展飲用水源保護的科學技術(shù)研究，推廣使用先進的水污染防治和水源保護實用技術(shù)，鼓勵清潔生產(chǎn)。因突發(fā)性事故造成或可能造成飲用水水源污染時，事故責任者應(yīng)立即采取措施消除污染并報告當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)供水、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門和本單位主管部門。由環(huán)境保護部門根據(jù)當?shù)厝嗣裾囊蠼M織有關(guān)部門調(diào)查處理，必要時經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾屎蟛扇娭菩源胧┮詼p輕損失。
3.3技術(shù)服務(wù)
第4篇：公共安全管理理論范文
關(guān)鍵詞： 施工； 企業(yè)； 安全管理
中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：1009-8631（2010）06-0024-01
宏觀上分析，施工企業(yè)的安全管理是施工安全的關(guān)鍵。為確保施工安全，應(yīng)做好以下兩個方面：
一、施工的安全教育工作
當前來看，施工企業(yè)大多數(shù)忽視對職工進行經(jīng)常性的安全教育，或是抓施工現(xiàn)場安全教育僅限于形式,主要表現(xiàn)為對職工進行安全教育者自身的文化素質(zhì)不夠，沒有具備完整的安全生產(chǎn)知識；安全生產(chǎn)教育僅僅限于表面，預(yù)警提醒弱化，潛意識當中有僥幸心理存在，導(dǎo)致對新職工的安全教育力度不夠。加之職工自我安全保護意識相當?shù)。瑢Π踩僮饕?guī)范，安全技術(shù)措施知之甚少。因此作為施工企業(yè)，對于職工的安全教育要引起有高度的重視，不僅要對新職工進行安全教育也要對原有職工進行施工前再教育、施工現(xiàn)場再教育，時刻把安全工作作為工程的奠基之石。對職工的教育大體可以體現(xiàn)為三點內(nèi)容：
1. 抓好施工前安全教育培訓(xùn)
讓職工了解和掌握安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)，是不斷提高職工安全技術(shù)素質(zhì)，增強職工安全意識的主要途徑，是保證安全生產(chǎn)，做好安全工作的基礎(chǔ)。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中明確指出：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)”。由此可見，安全教育培訓(xùn)即是安全工作的需要，也是在貫徹國家法律法規(guī)的必需之舉。由于建筑施工隊伍人員來源較為復(fù)雜，文化水平參差不齊，膽大、冒險以及蠻干心理較強的特點，給實施安全教育培訓(xùn)帶來較大的困難。對此，施工管理部門必須重視職工崗前或作業(yè)前的安全教育培訓(xùn)，并把各種教育方法結(jié)合起來，實施有針對性和經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)，注重其切實的適用性，避免泛泛地進行安全教育培訓(xùn)，使職工感到安全教育的重要和切實性。
2. 實施多樣性的施工現(xiàn)場的安全教育
施工現(xiàn)場安全教育工作要長期開展，我們不能只注重前期安全教育。前期安全教育只是基礎(chǔ)教育，它不可能反映出在施工過程中將會出現(xiàn)的全部問題，很多具體的安全問題都是在施工過程中逐漸的反映出來。經(jīng)驗分析大多數(shù)的安全生產(chǎn)事故是發(fā)生在施工的后期的，所以這就要求安全教育工作必須將安全教育貫穿于施工的整個始終。
施工現(xiàn)場安全教育是保證工程安全開展的基礎(chǔ)。現(xiàn)場安全教育程度如何，關(guān)鍵在于企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人。其本身對安全工作的態(tài)度以及安全資金投入工作的力度，對整個企業(yè)的安全教育工作起決定性的作用。只有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的認識提高了，才能將安全教育列入重要的議事日程，才能投入較大的精力，自覺地接受安全教育的培訓(xùn)，提高安全意識和安全管理水平，這樣才能對所屬項目部及各科室的管理人員及時地進行安全責任目標考核，對安全生產(chǎn)的責任具體落實到每個人，并組織實施本企業(yè)的安全教育培訓(xùn)計劃，將安全教育計劃具體落實到有關(guān)部門，由有關(guān)部門根據(jù)本企業(yè)的具體情況實施。只有各級領(lǐng)導(dǎo)的思想上重視了，加大檢查和監(jiān)督力度，并結(jié)合本工程的特點，制定徹實可行的措施，才能真正重視安全教育培訓(xùn)工作，才能使施工現(xiàn)場的管理人員和工人增強安全生產(chǎn)意識，掌握必備的安全生產(chǎn)知識和安全操作技能，在施工生產(chǎn)中才能遵章守紀，不出現(xiàn)違章指揮和違章操作的行為，達到預(yù)防安全生產(chǎn)事故的效果。
3. 落實好新工人入場安全教育
施工企業(yè)隨著事業(yè)的開展必然要補充新工人，流動的新工人進入施工現(xiàn)場后，他們本身缺乏基本的常識性教育，不懂安全技術(shù)知識，不懂安全操作規(guī)程，工作環(huán)境的安全條件知之甚少。因此在施工中極易發(fā)生不安全情況或因不懂操作而造成機械傷害導(dǎo)致傷亡。因此必須抓好新工人的入場安全教育，要根據(jù)新工人入場的先后順序分批次地讓每個新人都能接受安全教育和培訓(xùn)，以他們能不斷提高安全責任感，提高自覺遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺性，增強他們的安全生產(chǎn)法制意識，不斷提高他們的自身防范能力，才是安全生產(chǎn)的基本保證。必須通過安全教育培訓(xùn)的手段加強全體職工的安全意識，提高安全生產(chǎn)管理及操作水平，增強自我保護能力。并且要保證施工中新職工必須能夠掌握新崗位、新的操作方法，要對職工考核合格后方可上崗工作。
總之，要切實加強施工安全教育，從根本上防止減少傷亡事故的發(fā)生，安全教育培訓(xùn)的形式可以是多樣的，因項目而宜，以求保證生產(chǎn)的順利進行。
二、對施工的安全管理
1. 項目施工組織設(shè)計的內(nèi)容要全面規(guī)范
施工組織設(shè)計目的是為編制概預(yù)算，控制投資提供依據(jù)。施工組織設(shè)計不能重技術(shù)輕管理，要有全面的施工部署措施和技術(shù)組保證措施，要通過各種管理辦法和措施對工程目標施工組織總包與分包和資源供應(yīng)等情況進行統(tǒng)籌性的規(guī)劃，做出全面施工部署措施。施工組織設(shè)計的技術(shù)組織措施中，不僅要有保證工程質(zhì)量、安全、工期，冬雨季施工的措施，也要有保證成本、環(huán)境保護、文明施工等措施，使得施工具有較全面的實施性。另外，也要注重施工的技術(shù)經(jīng)濟指標，即包括：總工期；建設(shè)項目、工程的質(zhì)量標準和水平；造價和成本；勞動力均衡系數(shù)等，同一項目的不同施工技術(shù)方案達到的技術(shù)經(jīng)濟指標也是不同的。因此，就要給出項目的綜合評價，確保工程順利實施。
2. 施工過程中的風險管理措施
項目施工中存在的風險大體可以分為兩種，即技術(shù)上的風險和非技術(shù)風險。為了因避免工程項目在施工前沒有對風險識別、分析，沒有做出抗風險對策而導(dǎo)致的嚴重后果，必須采取風險管理措施，這包括施工過程的安全生產(chǎn)檢查措施、完善的職工安全操作規(guī)程措施以及有效的搶險措施。其中，安全生產(chǎn)檢查措施可以采取建立各級安全生產(chǎn)責任制，使現(xiàn)施工場的安全檢查人員及全體職工落實有層次的責任清晰的管理制度，以制度責任確定每一個人在安全工作當中。完善的職工安全操作規(guī)程措施要求管理部門對職工定期進行嚴格的實際操作考核，確保職工操作安全，提高他們的操作水平。對于搶險措施既要保證對人搶險技能也要做到對機械搶險，這就要求管理部門要不斷創(chuàng)新提高搶險對隊伍的綜合素質(zhì)。
第5篇：公共安全管理理論范文
【關(guān)鍵詞】 本質(zhì)安全 安全生產(chǎn) 安全管理 安全生產(chǎn)理念
1 前言
目前，“以人為本”已成為全社會的共識，社會對安全生產(chǎn)提出愈來愈高的要求。建筑企業(yè)的安全管理模式、管理體制和管理機制如何與新形勢相適應(yīng)，提升企業(yè)整體安全管理水平，應(yīng)是當前企業(yè)急需解決的問題。安全生產(chǎn)是確保工期、質(zhì)量、效益的重要基礎(chǔ)和前提條件，是企業(yè)進入市場的“入場券”。建筑業(yè)是安全生產(chǎn)的重點行業(yè)，許多施工企業(yè)點多線長，工地分散，條件艱苦，存在諸多不安全因素，稍有疏忽，就可能釀成大禍，給國家和職工的生命財產(chǎn)造成巨大損失。安全管理是項目管理最重要的工作之一，只有將安全目標納入項目綜合決策的優(yōu)先序列和重要議事日程，才能保證項目為實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一采取強有力的管理行為。每年的安全生產(chǎn)事故居高不下，給企業(yè)管理者和安全管理從業(yè)人員帶來諸多壓力和考驗，對于建筑企業(yè)而言，減少和消除引發(fā)事故的隱患苗頭，是有效降低事故發(fā)生率的控制手段，然而我們企業(yè)在投入大量人力、物力、財力去保證安全生產(chǎn)的同時，并沒有認真思考我們是否真正做到了本質(zhì)化安全管理。
2 本質(zhì)安全管理概述
本質(zhì)安全管理體系是一套以危險源辨識為基礎(chǔ)，以風險預(yù)控為核心，以管理人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)為重點，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段，經(jīng)過多周期的不斷循環(huán)建設(shè)，通過閉環(huán)管理，逐漸完善提高的全面、系統(tǒng)、可持續(xù)改進的現(xiàn)代安全管理體系?，F(xiàn)代安全管理以消除人的不安全行為為中心，其重要特征是強調(diào)以人為核心的安全管理，把安全管理的重點放在激勵職工的士氣和發(fā)揮其能動作用方面。把保障職工生命安全當作預(yù)防事故的首要任務(wù)，充分調(diào)動每個職工的主觀能動性和創(chuàng)造性，讓職工人人參與安全管理。
3 本質(zhì)安全管理措施
施工安全無小事，是建設(shè)主管機構(gòu)和各建筑施工企業(yè)的頭等大事，而建筑施工無事故，也是貫徹落實國家安全生產(chǎn)要求的最好體現(xiàn)，是企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)化安全管理的最終目的。當前重要的是提高認識，明確指導(dǎo)思想和奮斗目標；完善政策，大力推進安全生產(chǎn)各項工作；強化管理，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任；完善制度，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；加強領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的合力。建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工的工作，應(yīng)重點加強、完善、理順和解決以下幾項工作和問題。
3.1 在科學發(fā)展觀指導(dǎo)下，樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)理念
建筑施工安全生產(chǎn)事關(guān)政治穩(wěn)定、社會安定和人民安居樂業(yè)，是維持建筑事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎(chǔ)，也是建筑施工企業(yè)的生命和效益。建設(shè)主管機構(gòu)和施工單位應(yīng)統(tǒng)一思想——施工安全無小事，始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置，作為最主要工作來抓。當前，要繼續(xù)學習宣傳貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，進一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工意識，增強做好建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺性和責任感。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責，強化施工安全生產(chǎn)管理，切實提高施工安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)文明施工水平，確保安全，關(guān)愛生命。
3.2 改革實施安全生產(chǎn)及文明施工專項經(jīng)費的專款專用制度，落實建設(shè)工程意外傷害保險制度
通過行政手段，單列工程項目的安全生產(chǎn)及文明施工專項經(jīng)費，獨立于招投標之外，設(shè)立獨立資金賬戶，在報建時統(tǒng)一收取，并通過施工安全監(jiān)督機構(gòu)，視其各階段施工安全評價的達標情況，分階段撥付，確保專項費用的正常實施使用，避免違規(guī)挪用或不投入；實施建設(shè)工程意外傷害保險制度，將項目參保安全保險，作為施工安全受監(jiān)和工程開工的必備條件，并視項目的施工安全生產(chǎn)及文明施工達標度，給予靈活上下浮動投保，充分調(diào)動項目經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)及文明施工的自覺性、主動性和積極性。
3.3 根治建筑行業(yè)“高位癱瘓”的施工管理模式
對建筑施工安全生產(chǎn)，進行逐級管理，避免越級管理，做到級級有責任，級級負責，級級抓落實，充分發(fā)揮人的主觀能動性，抓好施工安全生產(chǎn)；發(fā)揮相關(guān)職能部門作用，落實各自應(yīng)負的職責，管好施工安全生產(chǎn)，從而能更好地貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建筑施工安全的法律、法規(guī)、標準和各省市安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定文件，一級管緊一級，級級時刻專注嚴管，避免政令不通，上緊下松的被動局面。
3.4 加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)科技進步的投入
發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。依法進行行政處罰，確保規(guī)范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展，懲治厄制不良行為；嚴格企業(yè)安全施工資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格條件，建立施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價制度，把施工企業(yè)安全評價實績與企業(yè)招投標準入管理、項目施工許可證辦理、企業(yè)資質(zhì)年審、企業(yè)資質(zhì)晉升管理和企業(yè)評優(yōu)相結(jié)合；加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)科技進步的投入，結(jié)合安全生產(chǎn)實際，大力推廣安全適用、先進可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，及時淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。同時，以規(guī)章制度為基礎(chǔ)、以科技進步為動力，全面提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。
4 結(jié)語
作為建筑施工安全管理的各個相關(guān)主體，應(yīng)充分認識到施工安全工作任重道遠，不是一時一刻的工作，是一項長期的職責和使命，應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)專項治理工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責。安全生產(chǎn)專項治理工作要有計劃、有布置、有措施、有重點、有檢查、有落實，順序漸進，切不可急功近利，應(yīng)求實效，持之以恒，從而使建筑施工安全生產(chǎn)更規(guī)范、更標準、更安全和更文明，進而從根本上實現(xiàn)本質(zhì)化安全管理目標，為施工人員提供保障，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益，推動整個建筑行業(yè)安全和諧穩(wěn)定向前發(fā)展。
參考文獻：
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第6篇：公共安全管理理論范文
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)維護
隨著計算機及通信技術(shù)的飛速發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴大，影響網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運行的問題也大大增加，如交換機、調(diào)制解調(diào)器、路由器以及通信線路等網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備的故障問題；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)軟件和管理軟件的設(shè)置、優(yōu)化問題；網(wǎng)絡(luò)病毒的破壞和網(wǎng)絡(luò)安全問題等。如何進行有效的網(wǎng)絡(luò)管理，解決上面的問題，確保信息網(wǎng)絡(luò)可靠、穩(wěn)定地運行已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)使用的核心問題，由此，應(yīng)運而生了網(wǎng)絡(luò)管理工作。
網(wǎng)絡(luò)管理工作是網(wǎng)絡(luò)管理員利用多種工具軟件、應(yīng)用程序軟件和輔助設(shè)備來監(jiān)控和維護網(wǎng)絡(luò)，使網(wǎng)絡(luò)正常、高效運行的一種服務(wù)工作。
一、網(wǎng)絡(luò)管理員的主要工作
簡單地說，網(wǎng)管人員的工作主要包含三個方面：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和組建局域網(wǎng)（包括規(guī)劃拓撲結(jié)構(gòu)、物理硬件實現(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)協(xié)議設(shè)置），新增或升級網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。（在建設(shè)過程中我們要保留網(wǎng)絡(luò)拓樸結(jié)構(gòu)圖、配線架的配線圖，以便我們?nèi)蘸髮ふ夜收宵c。）
網(wǎng)絡(luò)維護：包括網(wǎng)絡(luò)故障檢測和維修（硬件和軟件）以及保障網(wǎng)絡(luò)安全。（我們要制作維護日志，對增加、修改的結(jié)點要進行標注。）
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)：根據(jù)不同的網(wǎng)絡(luò)、不同目的而有所區(qū)別，包括軟硬件資源。我們提供服務(wù)、并進行維護。但這些網(wǎng)絡(luò)也有共同的服務(wù)，最常見的服務(wù)有：遠程登錄服務(wù)、文件傳輸服務(wù)、電子郵件服務(wù)、資源共享服務(wù)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、路由器和交換機的設(shè)置、即時通訊（IM）軟件的設(shè)置。
由此可見，對局域網(wǎng)的管理是網(wǎng)管管理工作的核心，作為網(wǎng)管人員具體要負責的工作有以下幾個方面：
1、管理網(wǎng)絡(luò)設(shè)備
管理網(wǎng)絡(luò)設(shè)備是管理員工作重點中的重點，要管理設(shè)備，就必須知道網(wǎng)絡(luò)在物理上是如何連接起來的，網(wǎng)絡(luò)中的終端如何與另一終端實現(xiàn)互訪與通信，如何處理速率與帶寬的差別，不同的網(wǎng)絡(luò)是如何對聯(lián)及如何通信的。對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理主要是指對路由器、交換機、硬件防火墻及線路的管理，對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的配置信息進行書面和電子文檔的歸檔存儲。
2、管理配置服務(wù)器
服務(wù)器是一種特殊的計算機，它是網(wǎng)絡(luò)中為用戶提供各種服務(wù)的高性能計算機，它在網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)的控制下，將與其相連的一些硬件設(shè)置提供給網(wǎng)絡(luò)上的客戶共享，也能為網(wǎng)絡(luò)用戶提供集中計算、信息及數(shù)據(jù)管理等服務(wù)。
一般一個網(wǎng)絡(luò)中要有許多的專用服務(wù)器來滿足網(wǎng)絡(luò)用戶的需要，我們要進行規(guī)劃，將發(fā)生沖突的服務(wù)分別放在不同的服務(wù)器，我們要用最小的配置來滿足的用戶的要求。通常需要服務(wù)器提供的服務(wù)有以下幾種：
（1）WEB服務(wù)器：
（2）EMAIL郵件服務(wù)器：
（3）FTP服務(wù)器
（4）DNS服務(wù)器
（5）PROXY服務(wù)
（6）數(shù)據(jù)庫服務(wù)器
（7）即時通訊（IM）服務(wù)器
（8）軟件防火墻：網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件
維護和管理各種不同功能的服務(wù)器應(yīng)該熟悉這些服務(wù)器的安裝和使用知識。
3、管理資源：
網(wǎng)絡(luò)中的資源很多，如IP地址資源、域名資源、硬盤資源等，對病毒庫更新升級，只有管理好這些資源才能夠讓網(wǎng)絡(luò)為用戶更好的服務(wù)。4、管理用戶：
管理用戶就是添加或刪除用戶，授予用戶一定的訪問權(quán)限、分配不同級別的資源給不同的用戶，并保證網(wǎng)絡(luò)的安全。
5、數(shù)據(jù)的備份：
網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障會造成網(wǎng)絡(luò)崩潰，因此，我們要對路由器、交換機、服務(wù)器的資源進行備份，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)問題，我們可以利用備份數(shù)據(jù)進行快速恢復(fù)，把損失降到最低。建議：對所有的數(shù)據(jù)進行二至三份的備份并進行妥善保管。
網(wǎng)管人員負責的這些工作，說起簡單，但如果不具備一定的專業(yè)知識是無法勝任的。
二、網(wǎng)管應(yīng)當掌握的知識
掌握網(wǎng)絡(luò)管理相關(guān)的硬件及軟件知識，是成為一個合格網(wǎng)絡(luò)管理員基礎(chǔ)。
1、硬件方面的知識
管理網(wǎng)絡(luò)免不了和硬件打交道，除了要熟悉PC的各種配置和故障排除方法外，還得了解網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備的相關(guān)知識，才能夠排除網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的各種故障和問題。熟悉服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)適配器（網(wǎng)卡）、傳輸介質(zhì)（網(wǎng)線）、路由器、交換機（包括集線器）、硬件防火墻等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的技術(shù)參數(shù)及實用性。
2、軟件方面的知識
軟件方面需要掌握服務(wù)器操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的安裝及配置方法，掌握數(shù)據(jù)備份與災(zāi)難恢復(fù)技術(shù)，掌握軟件防火墻、殺毒軟件的安裝及配置方法。
三、網(wǎng)管應(yīng)具備的素質(zhì)
1、熟悉自己的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備
作為網(wǎng)絡(luò)管理員，必須知道自己的系統(tǒng)都使用了哪些網(wǎng)絡(luò)硬件，熟悉系統(tǒng)的物理線路所連接的交換機、路由器，應(yīng)該了解自己網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安裝位置，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的功能及性能、型號和制造廠商、使用方法，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備有無服務(wù)合同及故障預(yù)報機制，了解整個網(wǎng)絡(luò)的運行狀態(tài)，根據(jù)故障的現(xiàn)象找到故障設(shè)備，及時進行修理或更換。
2、能使用一些必要的管理工具軟件
網(wǎng)絡(luò)管理員不但要掌握常規(guī)的網(wǎng)絡(luò)管理軟件，還應(yīng)該了解一些攻擊防御軟件，這樣，才能在出現(xiàn)各種網(wǎng)絡(luò)危機時化險為夷。
3、豐富的經(jīng)驗有助于網(wǎng)絡(luò)管理。
第7篇：公共安全管理理論范文
1.1鋼筋籠偏移或變形
鋼筋籠在安裝放置時樁位定位不牢，相關(guān)保護措施沒有做到位，在外力或自重作用下鋼筋籠就很容易發(fā)生下沉或中心偏移。一旦發(fā)生中心偏移或下沉現(xiàn)象，需要將鋼筋籠重新吊起復(fù)位安裝。要有效防止鋼筋籠偏移，就要在鋼筋籠吊裝定位時做好固定措施，把鋼筋籠和墊木固定牢靠，確保回填土充分夯實。另外，在澆筑混凝土時操作不當?shù)脑挄?dǎo)致鋼筋籠上浮。為避免這種現(xiàn)象發(fā)生，要做好防掛措施，灌注混凝土時采用慢速灌注，盡量保證導(dǎo)管中心與鉆孔中心對準。如果是因為鋼筋籠過輕導(dǎo)致的上浮，則需要在導(dǎo)墻上設(shè)置錨固點并焊接固定。鋼筋籠變形是橋梁下部結(jié)構(gòu)施工中最常見的技術(shù)問題之一。導(dǎo)致該現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因是鋼筋籠制作不規(guī)范或者吊裝過程中操作失當。具體包括鋼筋籠成型平臺不平、未用卡板控制尺寸、沒有按規(guī)定加設(shè)固定桿、箍筋間距過大、吊點設(shè)置不合理或未設(shè)加強筋等情形。要避免鋼筋籠在吊裝過程中發(fā)生變形，必須嚴格執(zhí)行鋼筋籠安裝制作規(guī)定，在平臺上完成捆扎成型，加設(shè)加強筋，確保鋼筋籠強度，吊點要分布均勻，至少有4個捆扎點。在施工過程中，如果鋼筋籠發(fā)生嚴重的扭曲變形，必須拆解重新制作，堅決不能繼續(xù)使用。
1.2灌注水下砼時發(fā)生斷樁現(xiàn)象
灌注水下砼發(fā)生斷樁現(xiàn)象也是橋梁下部結(jié)構(gòu)施工中常見的問題之一。一般是由于灌注時導(dǎo)管脫落或接頭密封不好，泥漿進入導(dǎo)管，或者導(dǎo)管埋置過深、灌注時間過長導(dǎo)致前期灌注的混凝土發(fā)生凝固等原因?qū)е隆鄻冬F(xiàn)象會嚴重影響橋梁施工質(zhì)量。要避免出現(xiàn)斷樁現(xiàn)象，需要從以下幾個方面著手：在灌砼前需要對導(dǎo)管進行漏點檢查并進行抗拉試驗，以防止?jié)B漏；要根據(jù)石料最大粒徑和樁徑確定導(dǎo)管直徑，盡量采用大直徑導(dǎo)管；在灌砼過程中，嚴格控制導(dǎo)管埋置深度，最好在3m左右；如果灌注時間過長，為防止先期灌注的泥漿硬化堵塞導(dǎo)管，要使用緩凝劑；要做好前期準備工作，保證施工材料充足、設(shè)備運行正常并有備用，以防止因設(shè)備和材料問題導(dǎo)致灌注中斷。
1.3基礎(chǔ)發(fā)生滑移或傾斜
該現(xiàn)象常見于山區(qū)施工，主要原因是基底承載力不均勻，導(dǎo)致基礎(chǔ)向承載力小的那一側(cè)傾斜滑移。山區(qū)地勢高低起伏，要防止發(fā)生基礎(chǔ)滑移傾斜就要盡量避開斜面。如果確實無法避開，就要進行錨固處理。對于處于傾斜巖石上的基礎(chǔ)構(gòu)件，要防止產(chǎn)生滑移，可內(nèi)開傾斜臺階，并根據(jù)實際地質(zhì)情況采取地基加固措施增強地基承載能力。對于已經(jīng)發(fā)生的基礎(chǔ)滑移和傾斜現(xiàn)象，可采取鉆孔注漿的方法提高地基強度和防滲性能，以保障地基的承載能力滿足要求。
1.4預(yù)應(yīng)力張拉異常
預(yù)應(yīng)力張拉異?，F(xiàn)象是橋梁上部結(jié)構(gòu)施工中常見問題之一。錨擴建板變形、梁起拱、錨夾內(nèi)滑出、油泵聲音異常等情況都是預(yù)應(yīng)力張拉異常的具體表現(xiàn)形式。導(dǎo)致預(yù)應(yīng)力張拉異常的原因多種多樣，張力過大、錨墊板位置偏移、千斤頂回油過猛等情況都可能導(dǎo)致預(yù)應(yīng)力張拉異常。可靠有效的錨固施工是防止預(yù)應(yīng)力張拉異常的根本措施。要保證錨固可靠，必須選用質(zhì)量合格的錨具、夾具，同時保證錨墊板面與孔道中軸線垂直，并加以焊接固定。
1.5澆筑過程中預(yù)應(yīng)力孔道漏漿或堵塞
在澆筑過程中，波紋管破裂、接頭不牢固都可能引起預(yù)應(yīng)力孔道漏漿，嚴重時還會堵塞孔道改變摩阻系數(shù)。所以在安裝波紋管時，波紋管接頭、錨墊板接頭都必須進行密封加固處理。澆注混凝土時應(yīng)避免振搗棒直接觸及波紋管，電焊時要防止電火花燒穿波紋管壁。為提高安全系數(shù)，可在波紋管內(nèi)套用硬塑細管。在澆筑完成拔出導(dǎo)管后，應(yīng)盡快使用高壓水沖洗管道，防止殘余混凝土凝固堵塞管道。
1.6預(yù)應(yīng)力孔道壓漿不飽滿
壓降時，孔道內(nèi)有積水或殘留物、錨具位置預(yù)應(yīng)力筋間隙漏漿、水泥漿質(zhì)量不達標、或者壓漿壓力不足等都會引發(fā)預(yù)應(yīng)力孔道壓漿不飽滿現(xiàn)象，從而降低預(yù)應(yīng)力筋與梁體砼之間的粘接力，并導(dǎo)致預(yù)應(yīng)力筋氧化銹蝕，進而縮減預(yù)應(yīng)力梁壽命。要防止預(yù)應(yīng)力孔道壓漿不飽滿現(xiàn)象的發(fā)生，要注意保持孔道清潔，壓漿前清除雜物，并用壓縮空氣吹凈積水。發(fā)現(xiàn)冒水、漏水現(xiàn)象要及時堵塞。灌注前還要用棉花、水泥漿等將預(yù)應(yīng)力筋間隙填塞以免冒漿損失壓力。嚴格控制水泥漿質(zhì)量，確保其膨脹率和稠度合格。
1.7現(xiàn)澆梁體模板出現(xiàn)問題
在現(xiàn)澆梁體時，模板經(jīng)常會出現(xiàn)扭轉(zhuǎn)、偏移、接縫錯位不平整、中芯模上浮、底模架變形等現(xiàn)象。產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因比較復(fù)雜，支架設(shè)置、模板支撐受力、底模高程等都可能引發(fā)模板問題。在實際施工中，要保證支架牢固固定在平面上，模板材料要滿足剛度和強度要求，并用定位箍筋捆扎結(jié)實，模板大小要附合施工需要，確保充裕的工作寬度。鋪設(shè)底模時，要設(shè)置預(yù)拱度，底模要與格柵墊實，與支架梁密貼，保證底模的光潔度。在澆筑時，要均勻澆筑保證模板受力平衡。
2關(guān)于橋梁工程安全管理的探討
施工安全生產(chǎn)管理是保障工程建設(shè)順利實施和施工人員人身安全的重要措施?；跇蛄菏┕さ奶厥庑?，橋梁施工安全管理具有協(xié)調(diào)工種多、建設(shè)周期長、人員流動性大、材料及設(shè)備多等特點，面臨的形勢更加復(fù)雜，要求更高，一旦發(fā)生安全事故，危害更大。要做好橋梁施工安全管理，首先要高度認識安全生產(chǎn)的重要性，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，完善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度，明確崗位職責和任務(wù)目標，設(shè)立配套的獎懲制度，將安全保障措施和任務(wù)指標細化分解，落實到人；其次要加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，做好定期檢查和專項檢查工作，如防火、防盜、防爆、高空作業(yè)、用電安全、機械設(shè)備檢查等。
3結(jié)束語
第8篇：公共安全管理理論范文
1.外來施工人員的設(shè)備安全防護性能差因為缺乏相應(yīng)的安全保護意識，外來施工人員不注重安全防護工具的質(zhì)量與更新，與正式的職工相比，外來施工人員的安全工具防護性能較差，不能有效的避免在施工過程中發(fā)生的安全事故，在使用過程中，沒有對出現(xiàn)老化現(xiàn)象的安全防護工具進行及時的更換，導(dǎo)致外來施工人員安全事故的時有發(fā)生。
2.對外來施工單位資質(zhì)的把關(guān)不嚴目前，在電力企業(yè)作業(yè)中，由于對外來施工單位的資質(zhì)沒有進行嚴格的檢查，出現(xiàn)了很多外來施工單位的資質(zhì)與招標時要求的資質(zhì)不一致的現(xiàn)象，有時候還出現(xiàn)外包單位不具備建筑資質(zhì)的情況，違反了電力作業(yè)的標準與要求，加大了外來施工人員安全事故發(fā)生的可能性，增加了外來施工人員管理的難度。
3.安全管理監(jiān)督機制不健全電力企業(yè)忽視外來施工人員安全管理機制的重要性，沒有建立完善的外來人員安全管理機制，導(dǎo)致在電力作業(yè)中缺乏對外來施工人員進行安全管理的根據(jù)。因為安全管理監(jiān)督機制的缺乏，電力作業(yè)的負責人不能對外來施工人員進行及時的監(jiān)督，沒能及時發(fā)現(xiàn)外來施工人員的違規(guī)操作以及出現(xiàn)的安全問題，不能有效的預(yù)防施工安全事故的發(fā)生。
二、外來施工隊伍安全管理的措施
1.在高難度作業(yè)中建立健全的監(jiān)督機制外來施工人員在電力維修與新高架線作業(yè)中的比例比較高，因為外來施工人員沒有接受專業(yè)的技能培訓(xùn)，因此，在電力維修與新高架線作業(yè)時，電力企業(yè)需要配置專業(yè)的及時人員對外來人員的施工進行專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，對整個施工過程進行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)施工安全問題，要及時制止解決。根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，制定相應(yīng)的施工安全責任制，將高難度作業(yè)中的施工安全責任具體到每個部門或個人，建立相應(yīng)的獎懲制度，強化電力作業(yè)相關(guān)負責人的施工安全意識，調(diào)動其工作的積極性，保證外來施工人員的施工安全，提高外來施工隊伍的安全管理水平。
2.提升外來施工人員的技術(shù)水平和安全意識外來施工人員的技術(shù)水平是提升外來施工隊伍安全管理的重要因素，所以，電力企業(yè)在選擇外來施工企業(yè)時，不僅要注重外來施工人員的身體素質(zhì)，還要對外來施工人員的技術(shù)水平有一定的要求。在外來施工人員正式進入施工現(xiàn)場時，要嚴格測試外來施工人員的技術(shù)水平與文化素養(yǎng)，保證聘用的外來施工人員的技術(shù)要求滿足施工的要求。對已聘用的外來施工人員，電力企業(yè)要定期對其進行技術(shù)培訓(xùn)，構(gòu)建技術(shù)交流的平臺，提升外來施工人員的技術(shù)水平，提升整個施工隊伍的文化素養(yǎng)，確保電力工程的施工質(zhì)量和施工安全，加強對外來施工人員安全意識的培訓(xùn)，增強其自我保護的意識，加大外來施工人員安全管理的保障。
3.嚴格檢查施工現(xiàn)場的安全對施工現(xiàn)場的安全進行嚴格的檢查，能夠有效的保證外來施工人員的安全，提升外來施工隊伍安全管理的水平。所以，電力企業(yè)要嚴格檢查施工現(xiàn)場的指導(dǎo)書和安全責任機制、外來人員的技術(shù)水平、外來施工隊伍的施工和組織流程、外來施工人員的作業(yè)分工等，確保其符合施工的要求，防止施工安全事故的發(fā)生，影響電力工程的施工進度和施工質(zhì)量。此外，還要檢查外來施工人員設(shè)備的安全防護性能，及時更換安全防護性能差與發(fā)生老化的設(shè)備，保證外來施工人員的施工安全。
4.嚴格管理外包工程采取科學的手段對外包工程進行嚴格管理，可以確保電力工程的施工安全。電力企業(yè)對外來施工人員的工作資質(zhì)進行嚴格的檢查，確保外來施工人員工作資質(zhì)的真實性；制定外來施工人員的考核試用機制；針對外來施工人員的安全管理，制定獎罰機制，獎勵進行優(yōu)質(zhì)作業(yè)的外來施工人員，懲罰違規(guī)操作的外來施工人員，以調(diào)動外來施工人員的工作積極性，增強外來施工人員的安全責任感，提升電力工程的施工質(zhì)量，提高安全管理水平。
三、結(jié)語
第9篇：公共安全管理理論范文
農(nóng)村水利工程施工安全管理中一直存在問題，并且對于整體的發(fā)展水平有著很大的影響。農(nóng)村地區(qū)由于各種條件的限制，嚴重影響了水利工程施工安全管理的實行。在現(xiàn)階段的農(nóng)村地區(qū)水利工程施工安全管理中存在著很大的安全漏洞，同時對于整個農(nóng)村地區(qū)來講也是存在以下幾點問題。
1）農(nóng)村水利工程施工安全管理不當
隨著近年來農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們農(nóng)業(yè)發(fā)展意識不斷提高，對于很大一部分農(nóng)戶來講，缺乏相應(yīng)的管理意思，很多時候只用水，而忽略了對于水利工程的管理。很多農(nóng)村地區(qū)由于對于設(shè)立設(shè)施缺乏必要的管理，就導(dǎo)致水利工程在使用過程中出現(xiàn)安全問題，如今很多農(nóng)民在水庫邊設(shè)立魚塘等各種用水，由于沒人進行必要的管理，就會導(dǎo)致農(nóng)作物出現(xiàn)干旱等情況。嚴重時會影響到村民的飲用水，因此水利管理不當會造成各方面的問題。
2）農(nóng)村水利施工人員技術(shù)水平和管理水平低
農(nóng)村地區(qū)工程技術(shù)人員技術(shù)水平低，主要受到農(nóng)村地區(qū)各項條件的限制，使得很多高技術(shù)以及高學歷的人才不愿意落戶到農(nóng)村水利工程上。農(nóng)村水利工程施工安全管理中，低水平的施工人員加上對于施工過程中的安全管理知識了解甚少，就出現(xiàn)了很多農(nóng)村地區(qū)水利工程施工安全事故。3）農(nóng)村水利工程施工設(shè)施落后。農(nóng)村水利工程建設(shè)施工依舊采取較為傳統(tǒng)的設(shè)備，對于新設(shè)備的使用方面極為缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村水利工程施工安全系數(shù)降低。陳舊的設(shè)施加上非專業(yè)的施工人員，就會造成較多的工程出現(xiàn)安全管理問題。
2農(nóng)村水利工程施工安全管理創(chuàng)新思考
針對于農(nóng)村地區(qū)水利工程施工安全管理創(chuàng)新的思考來看，農(nóng)村地區(qū)水利工程的施工難度是存在的，但是根據(jù)現(xiàn)有的條件加強農(nóng)村水利工程施工安全管理是至關(guān)重要的舉措。因此，對于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)業(yè)發(fā)展需求來看，加強農(nóng)村水利工程施工安全能夠有效的確保農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
1）提高施工人員安全意識
農(nóng)村水利工程施工人員安全意識較低，缺乏必要的防護措施，很多施工人員進入施工現(xiàn)場也不會做必要的防護，就會導(dǎo)致很多不安全因素存在，最終影響工程安全管理進程。在農(nóng)村水利工程施工過程中由于施工人員素質(zhì)及安全意識較低，對于人身安全保障缺乏必要的認識，由此看來，農(nóng)村水利工程施工應(yīng)該注重安全管理工作，確保施工人員安全和工程的順利完成。
2）提高施工安全管理水平
農(nóng)村地區(qū)水利工程施工安全問題一直備受關(guān)注，安全管理措施也在不斷的進行創(chuàng)新發(fā)展，要想更好的促進農(nóng)村水利工程施工建設(shè)就應(yīng)該注重工程安全管理工作。提高施工安全管理人員的管理水平是基本保障，同時作為安全管理人員要進行管理方式上的創(chuàng)新，使其管理方法更加容易被接受，并且能夠有效的去執(zhí)行，這是農(nóng)村水利工程施工安全管理人員所應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。
3）加強農(nóng)村地區(qū)水利工程管理系統(tǒng)的建設(shè)
加強農(nóng)村地區(qū)水利工程施工管理體系建設(shè)是對安全管理的一個有效管理，同時建立相應(yīng)的系統(tǒng)保障能夠更好的促進經(jīng)濟建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)水利工程施工安全缺乏相應(yīng)的管理部門，有部門加強安全管理工作的監(jiān)督，就會增加安全系數(shù)，同時也是對施工安全管理的一個有效的系統(tǒng)監(jiān)督。農(nóng)村水利工程施工安全管理水平影響整個工程體系的運行，因此，加強農(nóng)村水利工程施工有著很強的必要性，并且大力發(fā)展農(nóng)村水利工程施工安全體系，讓更多的工程施工安全管理具有相應(yīng)的安全保障。
3結(jié)論
