醫(yī)療市場(chǎng)前景分析精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療市場(chǎng)前景分析范文

【關(guān)鍵詞】臨床醫(yī)學(xué)檢驗(yàn) 第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)服務(wù)模式【摘 要】第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入國(guó)內(nèi)數(shù)十年，隨著醫(yī)改的深入及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制的不斷完善，已經(jīng)成為檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)的一個(gè)重要組成部分。作者從國(guó)內(nèi)外第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生背景出發(fā)，結(jié)合特有國(guó)情，探討其現(xiàn)有的服務(wù)模式及市場(chǎng)作用，并對(duì)未來(lái)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)作出了相應(yīng)分析。

The role and market prospects of the independent medical laboratories / ZHANG Wan, CAO Yongtong,WANG Yunting// Chinese Hospitals. -2015,19(8):27-28

【Key words】clinical medical examination, the third party laboratories, independent medical laboratories, the service mode of medical laboratories

【Abstract】The independent medical laboratories has been entered in China for decades. With the deepening of healthcare reform and thecontinuous improvement of the market competition system, it has become an important part of laboratory medicine. With the start point of the

background of the 3rd party laboratories at home and abroad and combined with the specific situation of China, the service mode and market effectare discussed and the opportunities and challenges in future are also analyzed.Author’s address：China Japan Friendship Hospital, No.2, Yinghua East Street, Chaoyang District, Beijing,100029，PRC

第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)又稱(chēng)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室，是運(yùn)用現(xiàn)代物理、化學(xué)技術(shù)和方法，針對(duì)人體標(biāo)本進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢測(cè)，為臨床診斷治療提供依據(jù)的非政府專(zhuān)業(yè)性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，它具有檢測(cè)效率高、費(fèi)用低及專(zhuān)一性強(qiáng)等特點(diǎn)；獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室利用現(xiàn)有的服務(wù)模式進(jìn)行資源共享，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院、患者和社會(huì)多方面共同獲益的目標(biāo)[1]。

1 第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、服務(wù)模式及市場(chǎng)作用

1.1 第三方醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生背景第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代的美國(guó)，當(dāng)時(shí)政府為了減輕不斷攀升的醫(yī)療費(fèi)用給社會(huì)帶來(lái)的負(fù)擔(dān)，提出“合理利用資源，減少醫(yī)療開(kāi)支”的想法，醫(yī)療體制的一系列改革把市場(chǎng)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展中,為第三方檢驗(yàn)提供了機(jī)遇，一些小的獨(dú)立專(zhuān)業(yè)性實(shí)驗(yàn)室不斷出現(xiàn)[2]。20世紀(jì)90年代中期，生物技術(shù)的迅速發(fā)展及計(jì)算機(jī)水平的逐步提高，帶動(dòng)了檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)的發(fā)展。實(shí)驗(yàn)室越來(lái)越自動(dòng)化，檢測(cè)水平高質(zhì)量及低耗材，醫(yī)學(xué)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室真正開(kāi)始發(fā)展起來(lái)。經(jīng)過(guò)幾十年的不斷兼并和重組，跨地區(qū)、跨國(guó)界的獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室應(yīng)運(yùn)而生?？傮w而言，獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室的專(zhuān)業(yè)減少了中小醫(yī)院機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)成本，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的服務(wù)有助于優(yōu)化公立醫(yī)院的資源配置，這已成為發(fā)達(dá)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)的主要方向。國(guó)外獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展相對(duì)比較成熟，在醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)市場(chǎng)所占比重相對(duì)較多，美國(guó)約占30%-40%,歐洲和日韓占50%-70%[1,3-4]。

為了更合理優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高臨床檢驗(yàn)效率，2009年原衛(wèi)生部出臺(tái)了《醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室正式進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室在全國(guó)的發(fā)展提供了機(jī)遇；2013年10月，國(guó)務(wù)院繼續(xù)出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確提出大力發(fā)展第三方服務(wù)，引導(dǎo)發(fā)展專(zhuān)業(yè)的診斷中心和影像中心，肯定了第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)商業(yè)模式的可行性，為其快速發(fā)展掃清了障礙[5]。

1.2 第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)服務(wù)模式及市場(chǎng)作用

在我國(guó)真正意義上的第一所醫(yī)學(xué)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室——廣州金域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心成立于1994年，是我國(guó)最早獲得《醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證》并進(jìn)入市場(chǎng)的獨(dú)立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。目前中國(guó)從事第三方醫(yī)學(xué)診斷的實(shí)驗(yàn)室約有110家，但大部分規(guī)模較小。金域、迪安、杭州艾迪康和高新達(dá)安（達(dá)安基因投資）是中國(guó)第三方醫(yī)學(xué)診斷行業(yè)的龍頭企業(yè)，市場(chǎng)份額合計(jì)占比70%左右，并且這4家企業(yè)均為連鎖化經(jīng)營(yíng)綜合型診斷服務(wù)模式。而北京永瀚星港、北京迪諾、杭州致遠(yuǎn)、國(guó)立柏林等企業(yè)雖然市場(chǎng)份額占比較少，但憑借特色專(zhuān)項(xiàng)診斷服務(wù)也占據(jù)著一定的市場(chǎng)地位，醫(yī)學(xué)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展趨勢(shì)[6]。

獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室服務(wù)模式主要有以下3種：面向三甲醫(yī)院互助協(xié)同服務(wù)模式；面向社區(qū)主動(dòng)快速服務(wù)模式；面向縣市鄉(xiāng)服務(wù)一體化檢驗(yàn)?zāi)Ｊ?。其服?wù)對(duì)象不同，但工作流程大體相似（圖1）。與三甲醫(yī)院互助可以提高第三方醫(yī)療檢測(cè)機(jī)構(gòu)的關(guān)注及認(rèn)可度，彌補(bǔ)自身不足；面向社區(qū)的主動(dòng)快速模式可以對(duì)社區(qū)醫(yī)療提供資源及技術(shù)支持，及時(shí)解決常規(guī)醫(yī)療中需要完成的檢測(cè)項(xiàng)目，節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用開(kāi)支，提升社區(qū)醫(yī)療水平，為社區(qū)醫(yī)療服務(wù)提供保障；面向縣(市)鄉(xiāng)的一體化服務(wù)模式，可以帶動(dòng)縣(市)鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)資源方面的相互支持和調(diào)配，提高區(qū)域整體檢測(cè)水平，降低國(guó)家投入，將醫(yī)改政策深入基層。這三種服務(wù)模式能夠有效優(yōu)化現(xiàn)有的醫(yī)療資源，彌補(bǔ)醫(yī)院檢測(cè)機(jī)構(gòu)的不足，可促進(jìn)檢驗(yàn)行業(yè)健康發(fā)展[7]。

2 第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展前景分析

2.1 第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)及存在意義

第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，在市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)體制中逐步形成了自身特點(diǎn)[6-7]：（1）實(shí)現(xiàn)標(biāo)本快速中轉(zhuǎn)服務(wù)。獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室作為標(biāo)本接受的中轉(zhuǎn)站，不僅可以直接接收大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的標(biāo)本，利用自身實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、技術(shù)及工作人員出具相應(yīng)報(bào)告，還可以將標(biāo)本轉(zhuǎn)運(yùn)至其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測(cè)，這種第三方的中轉(zhuǎn)檢測(cè)任務(wù)已成為其日常業(yè)務(wù)之一。中轉(zhuǎn)的目的往往是將同類(lèi)檢測(cè)集中到最有能力的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，降低檢測(cè)費(fèi)用，提高利用率。（2）大樣本集中處理，檢測(cè)項(xiàng)目，種類(lèi)試劑采購(gòu)及成本方面有明顯優(yōu)勢(shì)。獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室的出現(xiàn)是對(duì)大型醫(yī)院檢驗(yàn)科室的有益補(bǔ)充。通過(guò)樣本中轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)集中檢測(cè)，在節(jié)省費(fèi)用的同時(shí)便于提高檢測(cè)效率和質(zhì)量，降低錯(cuò)誤率，有利于主管部門(mén)對(duì)檢測(cè)結(jié)果統(tǒng)一質(zhì)量控制和管理。（3）檢測(cè)設(shè)備高端先進(jìn)，質(zhì)量控制精準(zhǔn)。獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室雖然在我國(guó)形成較晚，但發(fā)展之初就與國(guó)際接軌，且多數(shù)集中在沿海及一線城市，致力于提供高品質(zhì)、規(guī)范化服務(wù)，前期投入大量資金參與建設(shè)規(guī)劃，引用設(shè)備先進(jìn)，嚴(yán)格培訓(xùn)工作人員，高新聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)專(zhuān)家，確保了獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)質(zhì)量的準(zhǔn)確及有效性。（4）醫(yī)學(xué)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)跟進(jìn)，實(shí)時(shí)跟蹤標(biāo)本傳輸，數(shù)據(jù)錄入，結(jié)果查詢(xún)及保存。目前加入醫(yī)聯(lián)體的各單位已利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，建立HIS、LIS等信息系統(tǒng)[8-9]，使得醫(yī)院與第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)對(duì)接，減少因手工錄入產(chǎn)生的錯(cuò)誤，方便臨床醫(yī)生和患者及時(shí)查詢(xún)關(guān)于檢測(cè)方面的信息，提高醫(yī)療資源使用效率。

2.2 第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展機(jī)遇及挑戰(zhàn)

第三方檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)隨著社會(huì)前進(jìn)及人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的醫(yī)療需求而出現(xiàn)。獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室提供的檢驗(yàn)服務(wù)可以使患者就近享受高質(zhì)量的檢驗(yàn)診斷服務(wù)，減少重復(fù)檢查費(fèi)用，在一定程度上緩解了患者經(jīng)濟(jì)壓力；同時(shí)，眾多的檢測(cè)項(xiàng)目彌補(bǔ)了中小型醫(yī)院檢測(cè)項(xiàng)目的不足，也是對(duì)大型醫(yī)院的有益補(bǔ)充。隨著醫(yī)改不斷深入及社會(huì)逐步發(fā)展，控制醫(yī)療費(fèi)用無(wú)序增長(zhǎng)仍然是首要目標(biāo)。優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為重要的政策手段。政府積極鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，為獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展提供了良好契機(jī)。長(zhǎng)此以往，第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所占市場(chǎng)份額越來(lái)越大，勢(shì)必會(huì)獲得更廣闊的融資渠道及更充足的資金支持[10-11]。

第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為醫(yī)療工作的順利進(jìn)行提供了巨大幫助，但同時(shí)也不能忽略目前存在的問(wèn)題。首先，第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)社會(huì)認(rèn)可度低。獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室在我國(guó)存在及發(fā)展僅有數(shù)十年時(shí)間，傳統(tǒng)觀念根深蒂固，患者普遍更愿意相信大型公立醫(yī)院檢驗(yàn)結(jié)果，建立相互之間的信任是獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室與醫(yī)院合作、為患者服務(wù)的基礎(chǔ)，加入全國(guó)質(zhì)量控制體系并取得認(rèn)可是建立信任的前提條件。2014年3-4月，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委委派協(xié)和醫(yī)院檢驗(yàn)科對(duì)分布于北京、上海、廣州、杭州共38所醫(yī)學(xué)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行抽樣調(diào)查，6家通過(guò)了IOS15189認(rèn)證，4家通過(guò)了CAP認(rèn)可，2家通過(guò)了ISO17025認(rèn)可，1家通過(guò)了ISO9000認(rèn)可，1家通過(guò)了ISO13485認(rèn)可，尚有23家實(shí)驗(yàn)室未進(jìn)行認(rèn)可，1家未填寫(xiě)[8,12]。誠(chéng)信度是發(fā)展根基，獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該積極參加國(guó)家或省級(jí)的能力驗(yàn)證。除此之外，加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制，參加實(shí)驗(yàn)室比對(duì)，組織檢驗(yàn)人員參加培訓(xùn)及學(xué)習(xí)，使用各種方法確保檢驗(yàn)過(guò)程及結(jié)果的準(zhǔn)確及穩(wěn)定性，不斷提高社會(huì)認(rèn)可度。其次，獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室目前處于發(fā)展初步階段，缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度，沒(méi)有建立有序的市場(chǎng)管理體制，已有的獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室服務(wù)未能納入醫(yī)療保險(xiǎn)體系，地域性差異及地域性保護(hù)也在一定程度上阻礙了業(yè)務(wù)推廣。再次，檢驗(yàn)人員的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)差別明顯。受中國(guó)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)機(jī)制的限制，有資質(zhì)醫(yī)生往往更傾向于在大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作，導(dǎo)致可調(diào)配到第三方檢查機(jī)構(gòu)的醫(yī)生更加稀少[13-16]。獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室不僅僅是一個(gè)提供數(shù)據(jù)的部門(mén)，還需要檢驗(yàn)師與醫(yī)師的對(duì)話，對(duì)疾病做出相應(yīng)分析。獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展必然要求醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)人員進(jìn)行結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的調(diào)整，分出不同層次的崗位責(zé)任，適應(yīng)集中檢驗(yàn)的需求[17]。

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第2篇：醫(yī)療市場(chǎng)前景分析范文

第一條為規(guī)范新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收工作，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新管理，促進(jìn)先進(jìn)適用新產(chǎn)品的生產(chǎn)和新技術(shù)的有效推廣應(yīng)用，根據(jù)《國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃管理辦法》、《新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收管理辦法》以及《江蘇省新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定實(shí)施細(xì)則（試行）》，結(jié)合我市具體情況，制定本辦法。

第二條新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定驗(yàn)收是指政府經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家，按照規(guī)定的形式和程序，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中新產(chǎn)品、新技術(shù)的主要性能、技術(shù)水平、試(投)產(chǎn)或在生產(chǎn)中試(使)用的可行性、市場(chǎng)前景、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行綜合審查評(píng)價(jià)，作出相應(yīng)的結(jié)論，并頒發(fā)《新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定證書(shū)》。

第三條新產(chǎn)品是指采用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思研制生產(chǎn)，或結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等某一方面有所突破或較原產(chǎn)品有明顯改進(jìn)，從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴(kuò)大了使用功能，并對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益具有一定作用，在一定區(qū)域或行業(yè)范圍內(nèi)具有先進(jìn)性、新穎性和適用性的產(chǎn)品。

第四條新技術(shù)是指產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中采用新的技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思及新工藝裝備等，對(duì)提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、改善生產(chǎn)環(huán)境、提高產(chǎn)品質(zhì)量以及節(jié)能降耗等某一方面較原技術(shù)有明顯改進(jìn)，達(dá)到實(shí)用程度并對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益具有一定作用的技術(shù)。

第五條南京市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市經(jīng)委)歸口管理全市企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的鑒定驗(yàn)收工作。

第二章鑒定驗(yàn)收的范圍和原則

第六條企業(yè)開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位要求組織鑒定的，按照本辦法進(jìn)行鑒定驗(yàn)收。

列入國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃并獲得財(cái)政資金補(bǔ)助的新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目，須按照本辦法進(jìn)行鑒定驗(yàn)收。

第七條對(duì)于醫(yī)藥、醫(yī)療器械、食品、農(nóng)藥、計(jì)量器具、壓力容器等涉及人身和社會(huì)安全以及國(guó)家需要嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量和其他國(guó)家有特殊規(guī)定的新產(chǎn)品、新技術(shù)，鑒定驗(yàn)收按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定驗(yàn)收結(jié)論是審查批準(zhǔn)產(chǎn)品投產(chǎn)、申領(lǐng)生產(chǎn)許可證(準(zhǔn)產(chǎn)證)、組織技術(shù)推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)讓、參加重大項(xiàng)目招投標(biāo)、獲得獎(jiǎng)勵(lì)以及享受有關(guān)扶持政策的依據(jù)。

第九條新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定具體分為新技術(shù)鑒定、新產(chǎn)品樣品鑒定和新產(chǎn)品投產(chǎn)鑒定三類(lèi)。

第三章新技術(shù)鑒定的內(nèi)容、條件和技術(shù)文件資料

第十條新技術(shù)鑒定的主要內(nèi)容：

（一）、審查提供鑒定的技術(shù)文件資料的完整性、正確性、統(tǒng)一性；

（二）、審查新技術(shù)的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否符合技術(shù)任務(wù)書(shū)的要求，評(píng)價(jià)其技術(shù)水平；

（三）、審查新技術(shù)推廣應(yīng)用所需的條件是否具備，安全、衛(wèi)生、環(huán)保是否符合要求。

第十一條申請(qǐng)新技術(shù)鑒定應(yīng)具備的條件：

（一）、已完成技術(shù)任務(wù)書(shū)規(guī)定的研究任務(wù)，新技術(shù)經(jīng)過(guò)與相關(guān)技術(shù)的對(duì)比測(cè)試。

（二）、具備技術(shù)鑒定所需的全套技術(shù)文件資料。

（三）、新技術(shù)應(yīng)用過(guò)程已執(zhí)行環(huán)保、安全、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。

（四）、符合規(guī)定的鑒定申報(bào)程序。

第十二條申請(qǐng)新技術(shù)鑒定應(yīng)提供的技術(shù)文件資料：

（一）、鑒定驗(yàn)收工作大綱：應(yīng)寫(xiě)出新技術(shù)名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、研制單位、項(xiàng)目來(lái)源、鑒定性質(zhì)、鑒定依據(jù)、鑒定內(nèi)容以及鑒定驗(yàn)收的組織與主持單位等。

（二）、技術(shù)任務(wù)書(shū)：提出技術(shù)指標(biāo)，要解決的技術(shù)問(wèn)題，進(jìn)度安排及責(zé)任人。

（三）、技術(shù)總結(jié)：主要內(nèi)容為技術(shù)方案概述、技術(shù)指標(biāo)與國(guó)內(nèi)外同類(lèi)技術(shù)的對(duì)比，技術(shù)成熟程度，各項(xiàng)技術(shù)難點(diǎn)的解決方法及結(jié)論，尚存技術(shù)問(wèn)題及解決方案，研制時(shí)間及進(jìn)度。

（四）、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告：評(píng)價(jià)本技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)性。包括技術(shù)開(kāi)發(fā)投入總額、成本、利潤(rùn)、社會(huì)效益、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力分析，進(jìn)一步技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的投入及內(nèi)容。

（五）、技術(shù)條件：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或經(jīng)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)審查備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或用戶(hù)要求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（需附簽訂的協(xié)議或合同）。

（六）、技術(shù)測(cè)試報(bào)告：法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，或用戶(hù)出具的檢測(cè)報(bào)告，或鑒定委員會(huì)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)出具的檢測(cè)報(bào)告，或在鑒定委員會(huì)專(zhuān)家監(jiān)督下企業(yè)質(zhì)檢部門(mén)出具的檢測(cè)報(bào)告。以上檢測(cè)報(bào)告用于鑒定驗(yàn)收的有效期為一年。

（七）、其他：

1、涉及到鑒定結(jié)論在國(guó)內(nèi)先進(jìn)以上水平的，須出具查新報(bào)告。

2、涉及到列入國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃并獲得財(cái)政資金補(bǔ)助的新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目驗(yàn)收的，須出具社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的投資財(cái)務(wù)決算書(shū)。

3、涉及到環(huán)保、勞保、安全、衛(wèi)生的，須出具相應(yīng)的法定檢測(cè)報(bào)告或證明。

第四章新產(chǎn)品樣品鑒定的內(nèi)容、條件和技術(shù)文件資料

第十三條新產(chǎn)品樣品鑒定的主要內(nèi)容：

（一）、審查提供鑒定的技術(shù)文件資料的完整性、正確性、統(tǒng)一性；

（二）、審查樣品的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否符合產(chǎn)品技術(shù)條件，評(píng)價(jià)其技術(shù)水平；

（三）、考核新產(chǎn)品試產(chǎn)所需的條件是否具備，安全、衛(wèi)生、環(huán)保是否符合要求。

第十四條申請(qǐng)新產(chǎn)品樣品鑒定應(yīng)具備的條件：

（一）、已完成樣品試制計(jì)劃，樣品經(jīng)法定檢測(cè)單位檢測(cè)。

（二）、具備樣品鑒定所需的全套技術(shù)文件資料。

（三）、樣品已執(zhí)行環(huán)保、安全、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。

（四）、符合規(guī)定的鑒定申報(bào)程序。

第十五條申請(qǐng)新產(chǎn)品樣品鑒定應(yīng)提供的技術(shù)文件資料：

（一）、鑒定驗(yàn)收工作大綱：應(yīng)寫(xiě)出新產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、試制單位、項(xiàng)目來(lái)源、鑒定性質(zhì)、鑒定依據(jù)、鑒定內(nèi)容以及鑒定驗(yàn)收的組織與主持單位等。

（二）、計(jì)劃任務(wù)書(shū)：提出試制數(shù)量、進(jìn)度安排、責(zé)任人、資金的籌措與使用。

（三）、技術(shù)任務(wù)書(shū)：提出樣品要達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)，技術(shù)文件要達(dá)到的要求；試制過(guò)程中要解決的技術(shù)問(wèn)題，進(jìn)度安排及責(zé)任人。

（四）、試制總結(jié)：主要內(nèi)容為項(xiàng)目來(lái)源，市場(chǎng)前景分析預(yù)測(cè)；試制數(shù)量和時(shí)間；試制各階段解決的問(wèn)題；尚存在的問(wèn)題及解決方案。

（五）、技術(shù)總結(jié)：主要內(nèi)容為試制技術(shù)方案概述、樣品的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，各項(xiàng)技術(shù)問(wèn)題的解決方法及結(jié)論，尚存技術(shù)問(wèn)題及解決方案，研制時(shí)間及進(jìn)度。

（六）、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告：評(píng)價(jià)本技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)性。包括技術(shù)開(kāi)發(fā)投入總額、成本、利潤(rùn)、社會(huì)效益、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力分析，進(jìn)一步技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的投入及內(nèi)容。

（七）、技術(shù)條件：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或經(jīng)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)審查備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或用戶(hù)要求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（需附簽訂的協(xié)議或合同）。

（八）、檢測(cè)報(bào)告：法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告用于鑒定驗(yàn)收的有效期為一年。

（九）、標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告：主要寫(xiě)清新產(chǎn)品的種類(lèi)、用途、特點(diǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)及經(jīng)濟(jì)效果；貫徹各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及法令、法規(guī)的情況，未予貫徹哪些標(biāo)準(zhǔn)及原因和相應(yīng)的過(guò)渡辦法；標(biāo)準(zhǔn)化綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論(含與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照程度)。

（十）、產(chǎn)品圖樣：需要產(chǎn)品圖樣用于指導(dǎo)生產(chǎn)和訂貨的新產(chǎn)品應(yīng)提供全套設(shè)計(jì)圖樣和產(chǎn)品零部件明細(xì)表及外購(gòu)、外協(xié)件匯總表備查。

（十一）、工藝文件：加工工藝、裝配工藝、操作規(guī)程、檢驗(yàn)規(guī)程、配方概要及工藝流程等。

（十二）、其他：

1、涉及到鑒定結(jié)論在國(guó)內(nèi)先進(jìn)以上水平的，須出具查新報(bào)告。

2、涉及到列入國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃并獲得財(cái)政資金補(bǔ)助的新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目驗(yàn)收的，須出具社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的投資財(cái)務(wù)決算書(shū)。

3、涉及到環(huán)保、勞保、安全、衛(wèi)生的，須出具相應(yīng)的法定檢測(cè)報(bào)告或證明。

第五章新產(chǎn)品投產(chǎn)鑒定的內(nèi)容、條件和技術(shù)文件資料

第十六條新產(chǎn)品投產(chǎn)鑒定的主要內(nèi)容：

（一）、審查生產(chǎn)管理用技術(shù)文件資料的完整性、正確性、統(tǒng)一性，評(píng)價(jià)是否符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，作出是否可以指導(dǎo)批量生產(chǎn)的結(jié)論；

（二）、審查試制產(chǎn)品是否符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)其先進(jìn)性；

（三）、審查生產(chǎn)設(shè)備、工藝工裝、檢測(cè)手段是否具備，安全、衛(wèi)生、環(huán)保是否符合要求。

第十七條申請(qǐng)新產(chǎn)品投產(chǎn)鑒定應(yīng)具備的條件：

（一）、已完成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)任務(wù)或試產(chǎn)計(jì)劃，試產(chǎn)的新產(chǎn)品已經(jīng)法定檢測(cè)單位按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過(guò)全項(xiàng)型式試驗(yàn)，經(jīng)2家以上用戶(hù)試用。

（二）、具備投產(chǎn)鑒定所需的全套技術(shù)文件資料。

（三）、具備投產(chǎn)所需的工藝裝備、產(chǎn)品出廠的測(cè)試設(shè)備及相關(guān)的原材料、外購(gòu)、外協(xié)件檢驗(yàn)設(shè)備。

（四）、產(chǎn)品及其生產(chǎn)過(guò)程已執(zhí)行環(huán)保、安全、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。

（五）、符合規(guī)定的鑒定申報(bào)程序。

第十八條申請(qǐng)新產(chǎn)品投產(chǎn)鑒定應(yīng)提供的技術(shù)文件資料：

（一）、鑒定驗(yàn)收工作大綱：應(yīng)寫(xiě)出新產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、試制單位、項(xiàng)目來(lái)源、鑒定性質(zhì)、鑒定依據(jù)、鑒定內(nèi)容以及鑒定驗(yàn)收的組織與主持單位等。

（二）、計(jì)劃任務(wù)書(shū)：提出試產(chǎn)數(shù)量、進(jìn)度安排、責(zé)任人、資金的籌措與使用。

（三）、技術(shù)任務(wù)書(shū)：提出試制產(chǎn)品要達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)，技術(shù)文件要達(dá)到的要求，設(shè)備、工裝、檢測(cè)手段要達(dá)到的要求，試產(chǎn)過(guò)程中要解決的技術(shù)問(wèn)題，各階段進(jìn)度安排及責(zé)任人。

（四）、試制總結(jié)：主要內(nèi)容為項(xiàng)目來(lái)源，市場(chǎng)前景分析預(yù)測(cè)；試制數(shù)量和時(shí)間、試驗(yàn)數(shù)量和時(shí)間、試用數(shù)量和時(shí)間；試制各階段解決的問(wèn)題；尚存在的問(wèn)題及解決方案。

（五）、技術(shù)總結(jié)：主要內(nèi)容為試制技術(shù)方案概述、試制產(chǎn)品各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，各項(xiàng)技術(shù)問(wèn)題的解決方法及結(jié)論，尚存技術(shù)問(wèn)題及解決方案，研制時(shí)間及進(jìn)度。

（六）、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告：評(píng)價(jià)本技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)性。包括技術(shù)開(kāi)發(fā)投入總額、成本、利潤(rùn)、社會(huì)效益、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力分析，進(jìn)一步技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的投入及內(nèi)容。

（七）、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或經(jīng)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)審查備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（八）、檢測(cè)報(bào)告：法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的抽樣檢測(cè)報(bào)告（全項(xiàng)型式試驗(yàn)）。檢測(cè)報(bào)告用于鑒定驗(yàn)收的有效期為一年。

（九）、標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告：主要寫(xiě)清新產(chǎn)品的種類(lèi)、用途、特點(diǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)及經(jīng)濟(jì)效果；貫徹各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及法令、法規(guī)的情況，未予貫徹哪些標(biāo)準(zhǔn)及原因和相應(yīng)的過(guò)渡辦法；標(biāo)準(zhǔn)化綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論(含與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照程度)。

（十）、用戶(hù)使用報(bào)告：分析用戶(hù)使用過(guò)程中產(chǎn)品的技術(shù)性能，評(píng)價(jià)是否滿(mǎn)足用戶(hù)的技術(shù)要求。須提供2家以上用戶(hù)提供的使用報(bào)告。

（十一）、產(chǎn)品圖樣：需要產(chǎn)品圖樣用于指導(dǎo)生產(chǎn)和訂貨的新產(chǎn)品應(yīng)提供全套設(shè)計(jì)圖樣和產(chǎn)品零部件明細(xì)表及外購(gòu)、外協(xié)件匯總表備查。

（十二）、全套工藝文件：加工工藝、裝配工藝、操作規(guī)程、檢驗(yàn)規(guī)程、配方概要及工藝流程等。

（十三）、其他：

1、涉及到鑒定結(jié)論在國(guó)內(nèi)先進(jìn)以上水平的，須出具查新報(bào)告。

2、涉及到列入國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃并獲得財(cái)政資金補(bǔ)助的新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目驗(yàn)收的，須出具社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的投資財(cái)務(wù)決算書(shū)。

3、涉及到環(huán)保、勞保、安全、衛(wèi)生的，須出具相應(yīng)的法定檢測(cè)報(bào)告或證明。

第六章鑒定驗(yàn)收的組織和管理

第十九條鑒定驗(yàn)收工作實(shí)行分級(jí)管理：

（一）、列入國(guó)家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，由國(guó)家、省經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)組織鑒定，并由國(guó)家、省經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)統(tǒng)一編號(hào)核發(fā)鑒定驗(yàn)收證書(shū)。

（二）、列入市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以及計(jì)劃外的新產(chǎn)品、新技術(shù)，企業(yè)可申請(qǐng)省經(jīng)貿(mào)委或市經(jīng)委組織鑒定驗(yàn)收工作，并由省經(jīng)貿(mào)委或市經(jīng)委統(tǒng)一編號(hào)核發(fā)鑒定驗(yàn)收證書(shū)。

（三）、國(guó)家、省級(jí)鑒定，市經(jīng)委可接受委托主持鑒定；市級(jí)鑒定，由市經(jīng)委直接主持鑒定或委托縣區(qū)計(jì)經(jīng)局主持鑒定。

第二十條鑒定的申請(qǐng)：

新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)單位申請(qǐng)?zhí)顚?xiě)《新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件一）一式三份、全套鑒定驗(yàn)收技術(shù)文件資料和《新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定證書(shū)（草案）》（見(jiàn)附件二）各一份，經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)初審并簽署意見(jiàn)后報(bào)市經(jīng)委；

部、省、市直屬企業(yè)直接向市經(jīng)委申請(qǐng)。

第二十一條鑒定申請(qǐng)的審批：

市經(jīng)委收到企業(yè)鑒定申請(qǐng)表和鑒定技術(shù)文件資料后，在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)全套鑒定技術(shù)文件資料進(jìn)行審查，并作出是否受理的答復(fù)。經(jīng)審查合格后，分下列兩種情況對(duì)鑒定作出安排：

（一）、對(duì)于申請(qǐng)省級(jí)以上新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定的，轉(zhuǎn)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委審批；

（二）、對(duì)于申請(qǐng)市級(jí)新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定的，由市經(jīng)委確定鑒定類(lèi)別、主持單位、鑒定委員會(huì)成員以及鑒定時(shí)間。

第二十二條鑒定委員會(huì)的組成及主要職責(zé)：

鑒定委員會(huì)由鑒定組織單位組織七至十五位（單數(shù)）技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家組成。專(zhuān)家必須具有高級(jí)職稱(chēng)。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位的人員原則上不得進(jìn)入鑒定委員會(huì)。

鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)鑒定的技術(shù)評(píng)議過(guò)程，并最后形成鑒定結(jié)論及證書(shū)報(bào)批文件。

第二十三條鑒定會(huì)議議程：

（一）、鑒定主持單位主持：宣布鑒定委員會(huì)成員名單和主任委員；

（二）、鑒定委員會(huì)主任委員主持：

1、由新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)單位宣讀有關(guān)鑒定技術(shù)文件資料。

2、專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、觀看演示或監(jiān)督檢測(cè)。

3、專(zhuān)家質(zhì)疑：專(zhuān)家根據(jù)已審查的鑒定技術(shù)文件資料，提出質(zhì)疑，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)單位必須據(jù)實(shí)給予回答。

4、專(zhuān)家評(píng)議：由鑒定委員會(huì)獨(dú)立評(píng)議，起草鑒定意見(jiàn)。鑒定組織主持單位列席會(huì)議，了解評(píng)議情況，但不發(fā)表評(píng)價(jià)意見(jiàn)。新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)單位原則上應(yīng)回避專(zhuān)家評(píng)議會(huì)議。

5、鑒定委員會(huì)意見(jiàn)內(nèi)容應(yīng)包括：是否完成項(xiàng)目計(jì)劃或合同書(shū)要求的指標(biāo)，技術(shù)資料是否齊全、完整、正確、統(tǒng)一并符合規(guī)定，新產(chǎn)品的創(chuàng)新性、先進(jìn)性和成熟程度，投產(chǎn)(推廣)的條件、價(jià)值與前景，存在的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)。

6、鑒定委員會(huì)評(píng)議未通過(guò)的，鑒定委員會(huì)應(yīng)寫(xiě)出未通過(guò)的理由。

7、主任委員在鑒定委員會(huì)意見(jiàn)原稿上簽字，全體專(zhuān)家在鑒定委員會(huì)委員簽字欄簽字。

（三）、鑒定主持單位主持：由鑒定委員會(huì)主任委員宣讀鑒定意見(jiàn)。

第二十四條鑒定證書(shū)的審批：

第3篇：醫(yī)療市場(chǎng)前景分析范文

摘 要：“4-2-1”家庭年齡結(jié)構(gòu)模式和人口老齡化帶來(lái)的我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，為老年人服務(wù)帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)需求。在這種利好的環(huán)境下，我國(guó)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展卻陷入困境。對(duì)此，國(guó)內(nèi)學(xué)者多從民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的艱難的生存環(huán)境著手分析，很少有學(xué)者分析“福利民營(yíng)化”這種制度本身的弊病。認(rèn)為當(dāng)前在養(yǎng)老福利領(lǐng)域，政府應(yīng)加強(qiáng)其主導(dǎo)作用，政府職能的弱化將會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，加劇社會(huì)福利的不公平。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；社會(huì)福利制度；民營(yíng)化

中圖分類(lèi)號(hào)：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2011）01-0078-01

1 引言

1.1 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)民營(yíng)化的背景

由于居民生活水平的提高和實(shí)施計(jì)劃生育政策，我國(guó)人口增長(zhǎng)進(jìn)入低生育發(fā)展階段，人口預(yù)期壽命大大增長(zhǎng)。在當(dāng)前“4-2-1”家庭結(jié)構(gòu)模式下，人口的老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)是老年人的養(yǎng)老問(wèn)題。居家養(yǎng)老方式使處于激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的子女不堪重負(fù)，而目前國(guó)家、集體興辦的各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，如社區(qū)敬老院、養(yǎng)老福利院等，顯然已經(jīng)不能滿(mǎn)足社會(huì)的需求。

除了養(yǎng)老服務(wù)供不應(yīng)求的市場(chǎng)狀況外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的市場(chǎng)化特點(diǎn)使政府放寬國(guó)家各個(gè)方面的行政管制，在各個(gè)領(lǐng)域積極引入社會(huì)私人資本，因此“社會(huì)福利民營(yíng)化”便與轉(zhuǎn)變政府職能和市場(chǎng)化聯(lián)系在一起。自20世紀(jì)80年代開(kāi)始，我國(guó)的民政部門(mén)便提出了“社會(huì)福利社會(huì)辦”的城市社會(huì)福利改革思路。進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)務(wù)院辦公廳頒布了《轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門(mén)關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化意見(jiàn)的通知》，進(jìn)一步明確支持社會(huì)力量進(jìn)入社會(huì)福利領(lǐng)域。在巨大的市場(chǎng)需求和政府對(duì)于民間養(yǎng)老服務(wù)投資的優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)下，很多民間資本涌入老齡產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)投資。

1.2 民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的界定

學(xué)界普遍認(rèn)為，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指由社會(huì)團(tuán)體、組織和個(gè)人舉辦的為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的公共福利設(shè)施，如托老中心、養(yǎng)老院、康復(fù)中心、敬老院等，當(dāng)前以養(yǎng)老院居多。這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不要國(guó)家和政府的投資，自行管理、自負(fù)盈虧。相對(duì)于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國(guó)家承擔(dān)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)本身就是對(duì)傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的挑戰(zhàn)。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于來(lái)源于民營(yíng)資本,它不可能擺脫經(jīng)濟(jì)效益最大化的目的。因此，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的雙重目標(biāo)是利潤(rùn)的最大化和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。

2 民辦養(yǎng)老院的發(fā)展瓶頸

2.1 投入資金有限

與公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)相比，民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的最大障礙是資金的短缺，主要表現(xiàn)在養(yǎng)老院前期成立時(shí)資金的籌集和運(yùn)營(yíng)中資金的周轉(zhuǎn)和規(guī)模的擴(kuò)大兩方面。私人在進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的投資時(shí)，考慮到養(yǎng)老服務(wù)是微利行業(yè)，投資的回報(bào)周期長(zhǎng)，理性地選擇投入較少的資金。另外國(guó)家政策規(guī)定，作為民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不能以房產(chǎn)做抵押貸款，私人從銀行獲得貸款也相當(dāng)困難。

2.2 服務(wù)質(zhì)量下降

在資金短缺的情況下，民辦養(yǎng)老院都傾向于壓縮自身的運(yùn)營(yíng)成本。為了確保自身的微薄的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，民辦養(yǎng)老院經(jīng)營(yíng)者會(huì)采取降低老人的膳食成本、節(jié)省硬件設(shè)施維護(hù)費(fèi)用、減少服務(wù)人員數(shù)量等各種措施。作為第三產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，這無(wú)疑降低了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，減少了入住老人的福利水平。而且這種基于利潤(rùn)最大化的壓低成本的短視行為，極大得降低了養(yǎng)老院的顧客認(rèn)可度，阻礙了養(yǎng)老院的長(zhǎng)期發(fā)展。

2.3 規(guī)模效應(yīng)難以形成

由于資金的短缺和成本的壓縮，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)很難擴(kuò)大規(guī)模、改善設(shè)施，入住老人數(shù)量得不到提升，使得養(yǎng)老院無(wú)法攤低老人看護(hù)的平均成本。很多民辦養(yǎng)老院虧損的原因可以從規(guī)模效應(yīng)的角度進(jìn)行分析：養(yǎng)老院開(kāi)始運(yùn)營(yíng)時(shí)，入住老人家屬繳納的費(fèi)用為養(yǎng)老院帶來(lái)了第一筆收益，其后由于規(guī)模效應(yīng)難以形成，沒(méi)有新的入住老人，新的資金流無(wú)法再流入養(yǎng)老院，另外由于物價(jià)的上漲等各種因素開(kāi)支增加，使得養(yǎng)老院“扭贏為虧”。

2.4 缺少人力資本

根據(jù)有機(jī)資本的構(gòu)成理論，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于投入資金少于公辦養(yǎng)老院，其運(yùn)營(yíng)所需的人力資本應(yīng)該越多。但目前中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)處于起步階段，該行業(yè)缺少經(jīng)過(guò)培訓(xùn)具備專(zhuān)業(yè)護(hù)理知識(shí)的看護(hù)人員。極少的勞動(dòng)力供給使得雇傭?qū)I(yè)老年人看護(hù)的價(jià)格較高，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在無(wú)法支付專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員的情況下，基本都是采取雇傭社會(huì)閑散勞動(dòng)力來(lái)解決人手不足的問(wèn)題，這大大降低了老人的福利水平。

2.5 政策制度不配套

選擇在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)老的群體中，病殘老人占絕大多數(shù)。這些老年人身體狀況較差，再加上所患病種的多樣性和復(fù)雜性，客觀上導(dǎo)致了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療護(hù)理糾紛多、賠償風(fēng)險(xiǎn)大的現(xiàn)狀。但對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中出現(xiàn)的老人死亡等糾紛，目前我國(guó)仍缺乏相關(guān)法律法規(guī)能做出明確的規(guī)定。另外，由于政府補(bǔ)貼制度對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要求門(mén)檻較高，很多經(jīng)營(yíng)者在資金周轉(zhuǎn)緊張時(shí)無(wú)法得到政府的支持。

3 市場(chǎng)需求充足的條件下民辦養(yǎng)老院發(fā)展困難的原因

3.1 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)民營(yíng)化是對(duì)政府職能認(rèn)識(shí)的偏差

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的目的在一定意義上說(shuō)就是為了增進(jìn)社會(huì)活力，提高福利水平。就養(yǎng)老福利而言，與西方高福利國(guó)家相比，我國(guó)當(dāng)前所面臨的主要是福利水平過(guò)低、投入不足、覆蓋面過(guò)小、福利不均衡、機(jī)制不順等問(wèn)題，相對(duì)而言其任務(wù)不應(yīng)是將包袱轉(zhuǎn)移給尚不完善的市場(chǎng)福利機(jī)制，而是增加投入和擴(kuò)大覆蓋面。由于政府的特殊地位和調(diào)動(dòng)資源的能力，政府應(yīng)該承擔(dān)更多更重的政府道德義務(wù)和管理責(zé)任。因而就政府職能而言，有利于社會(huì)福利進(jìn)步的方面就應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)，而不是弱化。

3.2 價(jià)格歧視使弱勢(shì)群體邊緣化

盡管“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)民營(yíng)化”的目的是解決單位外老人的養(yǎng)老需求，但由于公辦與民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不同的財(cái)政支持，單位外老人需要支付比公辦養(yǎng)老院更高的價(jià)格才能獲得養(yǎng)老服務(wù)，較高的價(jià)格將經(jīng)濟(jì)條件不佳的單位外老人拒之門(mén)外，其偏城市中心的地理位置更是忽略了廣大農(nóng)村成員，而且民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量在追求利潤(rùn)最大化的條件下也得不到保障。這種“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)民營(yíng)化”使我國(guó)的養(yǎng)老福利具有了“層次性”，不僅沒(méi)有根本解決單位外老人的養(yǎng)老問(wèn)題，而且加劇了我國(guó)社會(huì)福利的不公平，遠(yuǎn)離了提高全民福利水平的宗旨。

3.3 相關(guān)利益集團(tuán)阻礙養(yǎng)老機(jī)構(gòu)民營(yíng)化的發(fā)展

在養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化的過(guò)程中，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的逐利性和養(yǎng)老服務(wù)的正外部性的矛盾可以通過(guò)政府的補(bǔ)貼得到一定程度的緩解。國(guó)家規(guī)定，老人消耗水、電、氣等資源時(shí)，有關(guān)部門(mén)要給予費(fèi)用全免或減免，但是一個(gè)部門(mén)全免或減免意味著另一個(gè)部門(mén)的資源量的增加。很多民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向政府部門(mén)申請(qǐng)費(fèi)用減免時(shí)，往往會(huì)被有關(guān)部門(mén)以文件太籠統(tǒng)無(wú)法操作的理由拒絕。這種部門(mén)利益觀，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)資源向民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的傾斜。

4 結(jié)語(yǔ)

“4-2-1”家庭年齡結(jié)構(gòu)模式和人口老齡化帶來(lái)的我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，為老年人服務(wù)帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)需求。在這種利好的環(huán)境下，我國(guó)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展卻陷入困境，舉步維艱。在目前我國(guó)福利制度不完善、社會(huì)貧富差距懸殊和社會(huì)不公平仍然存在的情況下，政府的過(guò)早地退出養(yǎng)老福利領(lǐng)域，將帶來(lái)新的不公平和市場(chǎng)失靈。在我國(guó)福利制度的建設(shè)中，政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，把追求公平和共同富裕、讓全體社會(huì)成員共享國(guó)家財(cái)富、提升全民福利水平作為政府職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：醫(yī)療市場(chǎng)前景分析范文

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老公寓；問(wèn)題；對(duì)策

一、昆明市某老年公寓概況

昆明市某老年公寓是云南省民政廳的直屬事業(yè)單位，于1997年投資建成并投入使用。（文中相關(guān)數(shù)據(jù)和資料系本文的一位作者在昆明市某老年公寓做義工時(shí)取得。因涉及單位和個(gè)人的隱私，故隱去真實(shí)名稱(chēng)，下同。）

昆明市某老年公寓占地16畝、建筑面積11200平方米，有床位400張，目前共有282位入住老人，1幢（自理一區(qū)）、2幢（護(hù)理區(qū)）、3幢（自理二區(qū)）分別有57、135、90位老人。1幢和3幢的147位老人生活基本能自理，他們中絕大多數(shù)的老年人均有高血壓、糖尿病、冠心病等慢性疾??；2幢的135位老人都需要照料和護(hù)理，其中約2/3的老人患有老年癡呆、高血壓、糖尿病、腦中風(fēng)等疾病；約1/6為骨折或外傷手術(shù)后需要靜養(yǎng)的老人；約1/6為完全無(wú)自理能力和臨終關(guān)懷的老人。

昆明市某老年公寓現(xiàn)有各類(lèi)工作人員70余人，其中醫(yī)務(wù)人員9人（中、高級(jí)職稱(chēng)2人，初級(jí)職稱(chēng)7人；醫(yī)生3名，護(hù)士6名）；養(yǎng)老護(hù)理員15人；行政后勤人員40余人，行政后勤人員中只有部分人員具備專(zhuān)業(yè)的管理學(xué)知識(shí)或接受過(guò)系統(tǒng)完整的教育。

二、昆明市某老年公寓運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題

（一）經(jīng)營(yíng)財(cái)力緊張

昆明市某老年公寓是由云南省老齡基金會(huì)投資80萬(wàn)和社會(huì)募資900多萬(wàn)，共計(jì)投資1000多萬(wàn)建成的自收自支、自負(fù)盈虧的無(wú)財(cái)政后期撥款的事業(yè)單位。目前該公寓每年的收入約為550萬(wàn)，每年的人力成本及水電費(fèi)支出300萬(wàn)左右。每年只能勉強(qiáng)維持基本開(kāi)銷(xiāo)，攤上房租及資產(chǎn)的折舊費(fèi)就處于虧本狀態(tài)――每年都有100多萬(wàn)的虧損，但財(cái)政對(duì)公寓沒(méi)有補(bǔ)貼，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中財(cái)務(wù)壓力較大。

公寓在2010年1月中旬貼出了《關(guān)于調(diào)整收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》――調(diào)漲床位費(fèi)，加收服務(wù)費(fèi)……該規(guī)定一出，立刻引發(fā)了住在公寓內(nèi)老人們的集體簽名抗議，抵制漲價(jià)。而公寓自身也有苦衷。公寓雖屬事業(yè)單位，卻要自收自支；自建成后曾多年持續(xù)虧損經(jīng)營(yíng)，再加上規(guī)模擴(kuò)張，管理費(fèi)用亦在上升。雙方的爭(zhēng)鋒相對(duì)在某種程度上反映出公寓的運(yùn)行窘境。進(jìn)一步，如果某些老年人因?yàn)閮r(jià)格和自身經(jīng)濟(jì)承受能力而搬出公寓，其享受此類(lèi)公共資源的權(quán)利遂被剝奪，則預(yù)示著在局部范圍內(nèi)社會(huì)養(yǎng)老公共資源配置的公平性和合理性將會(huì)受到質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。

（二）專(zhuān)業(yè)人員缺乏，服務(wù)層次不高

公寓中約1/2的老人需照料和護(hù)理，對(duì)長(zhǎng)期照料和康復(fù)護(hù)理等方面的要求較高，急需大量專(zhuān)業(yè)的護(hù)理員。但在訪談的15名護(hù)理員中， 85%的護(hù)理員的文化程度為小學(xué)，15%的護(hù)理員文化程度為初中。相較專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理員或一般的護(hù)理員，他們的文化程度較低且欠缺專(zhuān)業(yè)知識(shí)。另外，需要護(hù)理的老人數(shù)約為入住老人總數(shù)282人的一半，但護(hù)理員一共只有15名。每位護(hù)理員平均要照料9、10位老人。民政部于2001年頒布的《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》針對(duì)自理老人、介助老人、介護(hù)老人的日常護(hù)理、康復(fù)、心理關(guān)愛(ài)等內(nèi)容作了明確規(guī)定，但是從目前公寓中護(hù)理員和被護(hù)理老人的人員配比來(lái)看，護(hù)理人員即便全天候全身心投入到老人的生活起居、日常護(hù)理事務(wù)中，時(shí)間、精力都唯恐不濟(jì)，在面對(duì)康復(fù)活動(dòng)和心理關(guān)愛(ài)，特別是需要達(dá)到一定的質(zhì)量要求時(shí)，心余力絀之感油然而生。

（三）未通醫(yī)保，老人看病、就醫(yī)難

公寓入住老人中約有2/3患有老年癡呆、高血壓、糖尿病、腦中風(fēng)等；約1/6為骨折或外傷手術(shù)后需要靜養(yǎng)；約1/6為完全無(wú)自理能力或需要臨終關(guān)懷。有很多老人還患有冠心病等慢性疾病。昆明市某老年公寓雖然配備了一些醫(yī)療設(shè)備，也具備了相應(yīng)的醫(yī)療資質(zhì)，但是目前尚未開(kāi)通醫(yī)保及相應(yīng)的報(bào)銷(xiāo)體系。老人由于身體原因外出就醫(yī)極不方便，但就近在公寓看病所有的費(fèi)用又必須自己承擔(dān)。對(duì)于多數(shù)老人和其家庭成員來(lái)說(shuō)公寓的基本費(fèi)用已是一筆巨大的開(kāi)支，如果加上醫(yī)療費(fèi)用每個(gè)月少則3000元，多則5000元甚至更多，很多家庭本已拮據(jù)的財(cái)力更顯捉襟見(jiàn)肘。

三、對(duì)策建議

（一）加大財(cái)政扶持力度

基于公共財(cái)力的公共養(yǎng)老資源，其出發(fā)點(diǎn)在于維護(hù)社會(huì)公益性，也在一定程度上展現(xiàn)社會(huì)公平性。但如果建成后沒(méi)有公共財(cái)政的后續(xù)扶持，放任市場(chǎng)機(jī)制的支配作用，那么公益性的削弱、淡化也就在所難免。就近年來(lái)云南省財(cái)政支出狀況而言，用于社會(huì)保障等民生方面的支出也在逐漸增加，是否可考慮將對(duì)老年公寓的財(cái)政性供方補(bǔ)貼納入到社會(huì)保障支出預(yù)算內(nèi)，用后續(xù)財(cái)政投入來(lái)保證公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可持續(xù)的公益性和福利性。或者可以考慮就每一年財(cái)政結(jié)余部分，一個(gè)可以接受的百分比安排專(zhuān)項(xiàng)基金，用以扶持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

（二）培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，完善養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制

繼續(xù)增加福利彩票公益金用于培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員的部分，以此加大公益金的杠桿效應(yīng)，增加養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)人力資本。

另外，可考慮政府、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)三方合作模式。即民政部門(mén)以福利彩票公益金的一個(gè)比例購(gòu)買(mǎi)服務(wù)――在醫(yī)科院校設(shè)立養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)中心。培訓(xùn)及相關(guān)費(fèi)用由民政部門(mén)劃至醫(yī)科院校，然后由醫(yī)科院校組織師資對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員進(jìn)行培訓(xùn)。在此期間，醫(yī)科院?？赏瑫r(shí)將相同的培訓(xùn)內(nèi)容開(kāi)設(shè)為護(hù)理專(zhuān)業(yè)、勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的必修課或選修課，在培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員的同時(shí)完成對(duì)學(xué)生的授課。在此基礎(chǔ)上，以醫(yī)科院校自身的學(xué)分制改革為契機(jī)，鼓勵(lì)學(xué)生到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，以社會(huì)實(shí)踐作為第二課堂。在完成相應(yīng)社會(huì)實(shí)踐后，賦以學(xué)分，完成課外學(xué)分的考察。這樣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)既擁有自身固定的養(yǎng)老護(hù)理工作人員，又可以得到外部社會(huì)人力資源的經(jīng)常性支持，有望優(yōu)化養(yǎng)老護(hù)理人員的年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)水平，改進(jìn)工作質(zhì)量；而醫(yī)科院校也在擴(kuò)招背景下的服務(wù)社會(huì)中開(kāi)發(fā)出新的實(shí)踐基地。

還可設(shè)計(jì)一些鼓勵(lì)性的政策，吸引和留住人才，穩(wěn)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍。能否參照政府對(duì)“大學(xué)生村官”、“三支一扶”等政策，對(duì)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)期滿(mǎn)后的大學(xué)畢業(yè)生，鼓勵(lì)留任、擇優(yōu)選拔、扶持自主創(chuàng)業(yè)；黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位每年留出一定崗位數(shù)用以針對(duì)此類(lèi)就業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行定向招聘；在報(bào)考研究生、公務(wù)員時(shí)適當(dāng)加分、優(yōu)先錄用，在未來(lái)評(píng)定職務(wù)、職稱(chēng)時(shí)給予一定傾斜。以此增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人才吸引力，增強(qiáng)大學(xué)生到這類(lèi)基層服務(wù)、奉獻(xiàn)的意愿，客觀上有利于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為自身未來(lái)發(fā)展引智蓄力，也為分解巨大的就業(yè)壓力進(jìn)行有益探索。

（三）調(diào)整醫(yī)保政策，實(shí)行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展模式，將養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)療保險(xiǎn)衛(wèi)生體系

能否考慮建立和開(kāi)通養(yǎng)老公寓醫(yī)保體系，將養(yǎng)老公寓的醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保體系。養(yǎng)老與醫(yī)療的有機(jī)結(jié)合或許預(yù)示著養(yǎng)老事業(yè)的一種未來(lái)趨勢(shì)。昆明市某老年公寓中絕大多數(shù)的老年人均有高血壓、糖尿病、冠心病等慢性疾病；部分老人則為老年癡呆、腦中風(fēng)、骨折或外傷手術(shù)后需修養(yǎng)的；少數(shù)為完全無(wú)自理能力和臨終關(guān)懷的老人。老年慢性疾病是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中老年人的重要開(kāi)支部分，特別是不能自理的老人，更多時(shí)候他們的醫(yī)療費(fèi)用已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其他費(fèi)用。建立和開(kāi)通養(yǎng)老公寓醫(yī)保體系，將在很大程度上減輕入住老人及家屬的負(fù)擔(dān)。

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第5篇：醫(yī)療市場(chǎng)前景分析范文

【關(guān)鍵詞】私募股權(quán) 中小企業(yè) 企業(yè)融資

一、我國(guó)中小企業(yè)私募股權(quán)融資現(xiàn)狀及障礙分析

（一）我國(guó)私募股權(quán)融資現(xiàn)狀

我國(guó)從2006年開(kāi)始興起私募股權(quán)融資開(kāi)始，就有一系列的公司完成了資金募集并成功上市。較為成功的案例有：蒙牛企業(yè)，紅星美凱龍，盛大集團(tuán)等等。特別是在2007年次貸危機(jī)之后，中國(guó)私募股權(quán)市場(chǎng)對(duì)全球的吸引力變得越來(lái)越大。下面將從總量、地區(qū)分布、幣種來(lái)源等方面介紹我國(guó)私募股權(quán)融資的現(xiàn)狀。數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)清科研究中心[2010]。

總量。在2007年美國(guó)次貸危機(jī)之后，各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，對(duì)私募股權(quán)行業(yè)發(fā)展造成了一定影響，但處于中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的看好，加上國(guó)家政策推動(dòng)，我國(guó)私募股權(quán)市場(chǎng)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2010年上半年各企業(yè)私募股權(quán)融資共募集190.26億美元，環(huán)比上漲84.6%，同比上漲616.9%，光是2010年半年，就超出2009全年募資總額。

幣種來(lái)源。由于金融危機(jī)，2009年下半年人民幣首次在私募股權(quán)基金數(shù)量上超過(guò)了外幣，占據(jù)了市場(chǎng)主導(dǎo)地位。2010年人民幣私募股權(quán)市場(chǎng)更是勢(shì)頭強(qiáng)大，截止2010年7月1日，共有26支人民幣私募股權(quán)基金完成募集，環(huán)比及同比漲幅分別達(dá)到73.3%和333.3%。然而，募集金額方面，人民幣來(lái)源還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如外幣來(lái)源。人民幣只有45.36億美元，而外幣來(lái)源達(dá)到144.90億美元之多。

行業(yè)分布。2010年上半年生物技術(shù)/醫(yī)療健康領(lǐng)域共發(fā)生融資案例11起，居行業(yè)排名首位，占所有私募股權(quán)融資案例總數(shù)的14.7%，涉及的二級(jí)行業(yè)主要是醫(yī)藥與醫(yī)療設(shè)備。2010年上半年互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)也成為了投資者投資的焦點(diǎn)，共有9家企業(yè)獲得2.27億美元投資，數(shù)量居行業(yè)第二位，金額居行業(yè)第四位。涉及的二級(jí)行業(yè)主要是電子商務(wù)B2C、電子支付和網(wǎng)絡(luò)視頻。2010年上半年食品與飲料行業(yè)也是私募股權(quán)融資企業(yè)中較為紅火的行業(yè)，數(shù)量與金額均居行業(yè)第三位，共有6家企業(yè)完成資金募集，交易金額達(dá)到2.67美元。涉及的二級(jí)行業(yè)主要是食品加工、酒制造等。在投資金額方面，居首位的是連鎖及零售行業(yè)，共獲投資4.62億美元，占所有私募股權(quán)融資總量的20.8%，這主要受益于華平投資等多家機(jī)構(gòu)聯(lián)合投資紅星美凱龍的大額投資交易。

地區(qū)分布。2010年上半年中國(guó)大陸私募股權(quán)投資案例分布于18個(gè)省市其中包括北京，上海，廣東等地區(qū)。私募股權(quán)融資企業(yè)中，數(shù)量最多的是北京地區(qū)。其金額也領(lǐng)先其他地區(qū)，共有24家企業(yè)獲得投資近5.91億美元。其次是上海地區(qū)，共有10家企業(yè)獲得4，71億美元?？傮w來(lái)說(shuō)，我國(guó)企業(yè)私募股權(quán)融資主要集中在東南地區(qū)，西北地區(qū)較少。

（二）我國(guó)中小企業(yè)私募股權(quán)融資存在的障礙

我國(guó)私募股權(quán)融資起步晚、規(guī)模小。私募股權(quán)融資是1976年源于美國(guó)，幾十年的發(fā)展之后，歐美國(guó)家私募股權(quán)融資已經(jīng)成為了一種非常成熟的手段，并且不斷的壯大起來(lái)。私募股權(quán)融資在歐美國(guó)家已經(jīng)成為了市場(chǎng)重要組成的環(huán)節(jié)，每年要為GDP貢獻(xiàn)4%至5%，私募股權(quán)融資成為僅次于銀行貸款的重要融資手段。

但是與歐美國(guó)家相比，我國(guó)的私募股權(quán)融資才算是剛剛起步，雖然經(jīng)過(guò)了幾年的發(fā)展，我國(guó)私募股權(quán)融資已經(jīng)為很多中小企業(yè)帶來(lái)福利，但是與國(guó)外相比仍是比較滯后的。2010年上半年，我國(guó)共有26個(gè)企業(yè)募集到190.26億美元，而美國(guó)共有279個(gè)企業(yè)募集到了688億美元。這個(gè)數(shù)據(jù)告訴我們，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的私募股權(quán)市場(chǎng)相比，差距是非常之大的。主要原因有兩個(gè)：第一是由于我國(guó)私募股權(quán)融資是一個(gè)剛剛興起的融資手段，處于法律的邊緣地帶，我國(guó)在法律上對(duì)私募股權(quán)融資做出了很多限制，所以會(huì)導(dǎo)致私募股權(quán)市場(chǎng)發(fā)展緩慢。另一個(gè)原因是由于私募股權(quán)基金的一種退出渠道就是通過(guò)創(chuàng)業(yè)板上市，而我國(guó)股票市場(chǎng)持續(xù)低迷，所以投資人不愿意投資私募股權(quán)基金，這也是阻礙私募股權(quán)市場(chǎng)的很重要的原因。而如何拉進(jìn)我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的距離，是當(dāng)下非常重要而又緊迫的課題。

我國(guó)私募股權(quán)融資主要來(lái)源于外資私募股權(quán)基金，人民幣私募股權(quán)基金較少。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的告訴發(fā)展，私募股權(quán)融資的規(guī)模和數(shù)量也飛速增長(zhǎng)，中國(guó)已經(jīng)成為了亞洲最為活躍的私募股權(quán)市場(chǎng)。然而我國(guó)私募股權(quán)市場(chǎng)大部分都被外資占據(jù)了主導(dǎo)地位。

現(xiàn)在讓我們來(lái)回顧一下歷史數(shù)據(jù)和案例。2010年上半年，我國(guó)私募股權(quán)融資中，外資有144.9億美元，占了總額的76%；而人民幣只有45.36億美元，只占了總額的24%都不到。而我國(guó)私募股權(quán)融資成功企業(yè)中，蒙牛，盛大網(wǎng)絡(luò)，李寧等背后是凱雷、摩根、新橋、黑石等外資私募股權(quán)基金。

歸其原因，主要有兩點(diǎn)：第一由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，外資機(jī)構(gòu)在私募股權(quán)市場(chǎng)又相對(duì)成熟，所以看到了我國(guó)私募股權(quán)市場(chǎng)的巨大潛力。一般而言，成功退出一個(gè)被投資公司后，其獲利可能是3～5倍，而在我國(guó)，這個(gè)數(shù)字可能是20～30倍。高額的回報(bào)，誘使外資機(jī)構(gòu)源源不斷地涌入我國(guó)私募股權(quán)市場(chǎng)。；第二是由于外資私募股權(quán)基金較為成熟，特別是在公司治理、管理經(jīng)驗(yàn)、知名度方面都遠(yuǎn)勝人民幣私募股權(quán)基金。所以一般企業(yè)融資時(shí)，更傾向于選擇外資私募股權(quán)基金。

中國(guó)正處于外匯儲(chǔ)備激增和市場(chǎng)流動(dòng)性充裕的時(shí)期，應(yīng)該著重培育人民幣私募股權(quán)基金，能充分利用國(guó)內(nèi)資金，減少大量引進(jìn)國(guó)外私募股權(quán)基金對(duì)資本項(xiàng)下順差所產(chǎn)生的壓力。中國(guó)人更了解自己的企業(yè)和市場(chǎng)，發(fā)展人民幣私募股權(quán)基金才能夠更好的解決我國(guó)中小企業(yè)融資問(wèn)題。

我國(guó)私募股權(quán)基金退出渠道不完善。中小企業(yè)要通過(guò)私募股權(quán)來(lái)進(jìn)行融資，就必須有相應(yīng)的基金投資者。私募股權(quán)融資與私募股權(quán)基金是同一物體的兩個(gè)方面，并且使相輔相成的。也就是說(shuō)，如果對(duì)于投資者不利，也就是對(duì)融資者不利。而作為一個(gè)投資者，在考慮是否要投資私募股權(quán)基金的時(shí)候，很重要的一大因素就是退出渠道。投資者不肯能永遠(yuǎn)捏著企業(yè)的股權(quán)不放手，怎樣把“股權(quán)”變?yōu)椤百Y產(chǎn)”，是投資者考慮的重大問(wèn)題。歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家的退出機(jī)制相對(duì)較為完善，暢通的創(chuàng)業(yè)板股票市場(chǎng)、柜臺(tái)交易、轉(zhuǎn)讓等都能使投資者較好的退出私募股權(quán)基金。然而在我國(guó)，主板市場(chǎng)對(duì)公司上市要求高，通過(guò)上市退出是非常困難的；柜臺(tái)交易發(fā)展又非常的緩慢，導(dǎo)致了退出渠道不完善。

地域與行業(yè)分布過(guò)于集中。在行業(yè)分布上，我國(guó)私募股權(quán)融資的中小企業(yè)主要分布于：連鎖及零售、機(jī)械制造、食品飲料、互聯(lián)網(wǎng)和醫(yī)療健康。2010年上半年，這五種行業(yè)私募金額高達(dá)總額的73%。而其他行業(yè)就比較少，也就是說(shuō)，其他行業(yè)的中小企業(yè)較難通過(guò)私募股權(quán)融資得到資金，這就不適合整個(gè)行業(yè)共同發(fā)展。

在地域分布上，北京與上海的企業(yè)占了極大的比例，2010年上半年，在上海與北京通過(guò)私募股權(quán)融資的企業(yè)占了全部企業(yè)的45%，而且通過(guò)觀察不難發(fā)現(xiàn)，幾乎所有企業(yè)都分布在東南地區(qū)，西北地區(qū)的私募股權(quán)融資企業(yè)數(shù)量極少。而西北地區(qū)中小企業(yè)眾多，如何解決西北地區(qū)融資困難問(wèn)題，使西北地區(qū)企業(yè)也能通過(guò)私募股權(quán)融資來(lái)獲得資金，也是一大問(wèn)題所在。

缺乏合格人才和中介機(jī)構(gòu)。從一定意義上說(shuō)，我國(guó)私募股權(quán)融資最大的障礙就是缺乏優(yōu)秀人才。中小企業(yè)選擇私募股權(quán)融資的目的不僅是能夠解決資金問(wèn)題，同時(shí)還希望吸收到優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)，能夠?qū)W習(xí)到管理上的經(jīng)驗(yàn)，這樣才能加強(qiáng)公司的治理。但是事實(shí)上，企業(yè)只是吸入了資金，并沒(méi)有吸引到合格的人才。而我國(guó)中小企業(yè)的能力有限，往往都缺乏管理經(jīng)驗(yàn)。所以就算是解決了資金問(wèn)題可能也會(huì)由于管理上的疏漏而倒下。

私募股權(quán)投資涉及一系列財(cái)務(wù)和法律問(wèn)題，發(fā)展私募股權(quán)基金，必須有相應(yīng)的財(cái)務(wù)和法律中介機(jī)構(gòu)的配合。我國(guó)當(dāng)前合格的財(cái)務(wù)、法律機(jī)構(gòu)和人員都比較缺乏，熟悉私募股權(quán)基金運(yùn)作、適應(yīng)私募股權(quán)投資活動(dòng)需要的財(cái)務(wù)和法律等中介機(jī)構(gòu)更加缺乏，導(dǎo)致投資方認(rèn)為基金中的好項(xiàng)目太少，融資方又抱怨籌資無(wú)門(mén)。這也是私募股權(quán)融資發(fā)展中面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。

私募股權(quán)融資的相關(guān)法律政策缺失。私募股權(quán)融資的發(fā)展離不開(kāi)相關(guān)法律法規(guī)的配套建設(shè)。在這方面，我國(guó)私募股權(quán)融資發(fā)展環(huán)境不是很成熟?！豆痉ā?、《商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》、《保險(xiǎn)法》等法律在制定時(shí)甚至有些方面制約了私募股權(quán)的發(fā)展。盡管我國(guó)新出臺(tái)的《公司法》在第35條已經(jīng)允許“全體股東約定不按照出資比例分取紅利或者不按照出資比例優(yōu)先認(rèn)繳出資”，但優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股、特別股票權(quán)普通股等金融工具在中國(guó)依舊沒(méi)有法律依據(jù)，使私募股權(quán)的制度優(yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)控制策略難以發(fā)揮作用，作為小股東的投資者與擬上市公司簽訂的對(duì)賭條款也往往無(wú)法實(shí)現(xiàn)。而國(guó)內(nèi)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的薄弱，也成為了私募股權(quán)基金積極發(fā)展的掣肘。

二、完善我國(guó)中小企業(yè)私募股權(quán)融資對(duì)策

我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展私募股權(quán)融資已經(jīng)刻不容緩，私募股權(quán)融資解決了中小企業(yè)的眾多問(wèn)題，為中小企業(yè)的發(fā)展，乃至為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做了重大貢獻(xiàn)。然而，由于剛剛起步，我國(guó)中小企業(yè)私募股權(quán)融資仍然存在著一些問(wèn)題，正如上文提到的規(guī)模小、退出渠道不完善、缺乏人才和中介機(jī)構(gòu)等。本章節(jié)為如何解決這些問(wèn)題提出了對(duì)策分析。

（一）加強(qiáng)中小企業(yè)自身素質(zhì)

在私募股權(quán)的投資方在決定是否投資的時(shí)候，融資方的發(fā)展?jié)摿閷忺c(diǎn)，管理、技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)前景是關(guān)鍵性因素，而非償還能力。正是由于這個(gè)原因，加強(qiáng)中小企業(yè)素質(zhì)是重中之重。培育中小企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度、完善公司的治理結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)能力、發(fā)展企業(yè)持續(xù)領(lǐng)先、難以模仿的核心競(jìng)爭(zhēng)力能夠提高中小企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多的投資者進(jìn)行投資，也能為將來(lái)上市做好充分準(zhǔn)備，從根本上改變?nèi)谫Y不暢的現(xiàn)狀。此外，健全中小企業(yè)的信用體系也是不容忽視的。加大中小企業(yè)的信用體系建設(shè)力度，嚴(yán)守誠(chéng)信無(wú)欺，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)揭示和信息披露制度，減少信息不對(duì)稱(chēng)給投資者帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，也能吸引更加多的投資者進(jìn)行投資。

（二）政府大力宣傳私募股權(quán)融資，培育全民資本文化

上文已經(jīng)提到，地域與行業(yè)分布過(guò)于集中，特別是地域分布，北京與上海的企業(yè)占了絕大部分。因?yàn)槲鞅钡貐^(qū)信息來(lái)源較為落后，對(duì)于私募股權(quán)融資并不熟悉或者完全不了解；就算是了解，由于周?chē)陌咐^少，所以難以避免失敗。

這也反映了我國(guó)資本市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象非常的明顯，從資本市場(chǎng)誕生的時(shí)刻開(kāi)始，就存在著很大的基因缺陷，即市場(chǎng)的機(jī)制太弱，信息的披露太暗，監(jiān)管的思路太亂，融資投資者都缺少投融資文化。這樣資本市場(chǎng)無(wú)法為私募股權(quán)融資提供一個(gè)健康的活動(dòng)場(chǎng)所。

所以我國(guó)應(yīng)強(qiáng)調(diào)資本和資本市場(chǎng)文化的建設(shè)與培育，使社會(huì)公眾都能對(duì)資本的形成和運(yùn)作規(guī)律有一些基本的了解，認(rèn)識(shí)資本以及資本所附屬的權(quán)利義務(wù)。學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的資本市場(chǎng)如咖啡館、橡樹(shù)下的民間集會(huì)，并大力加強(qiáng)金融知識(shí)和融資經(jīng)驗(yàn)、尤其是私募股權(quán)融資教育，使融資者和投資者盡決具備自我控制和承受風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（三）鼓勵(lì)我國(guó)民間資本進(jìn)入私募股權(quán)投資

民間資本投資私募股權(quán)能夠較好的解決人民幣私募股權(quán)基金較少問(wèn)題。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)資金實(shí)力雄厚，同時(shí)也有投資和創(chuàng)新研發(fā)的需求。民營(yíng)企業(yè)參與私募股權(quán)基金，不僅是民間資本謀求出路的必然選擇，也能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)私募股權(quán)融資帶來(lái)福利。

我國(guó)政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的私募股權(quán)基金扶持已有先例：由五家民營(yíng)企業(yè)與上海浦東共同出資設(shè)立的“慧眼投資基金"于2007年10月正式成立，由浦東科技投資有限公司出資1億元，恒邦投資、鵬欣集團(tuán)、安欣華誠(chéng)、春舜投資和中九投資等五家民營(yíng)企業(yè)各出資5000萬(wàn)元共同發(fā)起設(shè)立，該基金引導(dǎo)我國(guó)民間資本進(jìn)入高科技產(chǎn)業(yè)，對(duì)形成國(guó)資、民資共同推動(dòng)私募股權(quán)基金格局有著積極作用。另外，對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，設(shè)立私募股權(quán)投資基金既符合產(chǎn)業(yè)政策，又符合宏觀調(diào)控；既振興了國(guó)內(nèi)的高科技產(chǎn)業(yè)，又可杜絕“高污染、高能耗”。

（四）建立多層次的資本市場(chǎng)

建立多層次的資本市場(chǎng)能夠完善私募股權(quán)投資的退出渠道。私募股權(quán)投資者得最終目標(biāo)并不是通過(guò)被投資企業(yè)中獲得利潤(rùn)，而是通過(guò)對(duì)被投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理，從被投資企業(yè)的增值中獲得豐厚的回報(bào)。一旦被投資企業(yè)發(fā)展成熟，投資者就要考慮退出，重新尋找新項(xiàng)目。退出的主要渠道是上市、并購(gòu)或管理層回購(gòu)等方式，如果不能實(shí)現(xiàn)及時(shí)退出，將影響繼續(xù)投資。而多層次的資本市場(chǎng)意味著不僅有主板市場(chǎng)，還有二板及三板市場(chǎng)。能在主板市場(chǎng)掛牌交易的畢竟只是少數(shù)成熟的大企業(yè)，97%以上的中小企業(yè)都不能夠在主板市場(chǎng)內(nèi)交易，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)有效地解決了投資于中小企業(yè)的私募股權(quán)基金退出問(wèn)題。

所以我國(guó)應(yīng)該加快建立多層次資本市場(chǎng)，完善投資退出機(jī)制，使不同層次企業(yè)的可以在不同的市場(chǎng)上順利退出。在資本市場(chǎng)向好的方向發(fā)展的同時(shí)，盡快在中小企業(yè)板之外建立獨(dú)立的創(chuàng)業(yè)板，實(shí)行更能適應(yīng)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)投融資需求和風(fēng)險(xiǎn)管理要求的制度，在企業(yè)準(zhǔn)入、發(fā)行審核、市場(chǎng)監(jiān)管、交易運(yùn)行和退市制度等方面合理安排制度創(chuàng)新，借鑒海外資本市場(chǎng)成熟經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)制度安排，縮短私募股權(quán)投資基金投資的上市股權(quán)鎖定期；繼續(xù)推行區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展，為股權(quán)交易提供更為便捷的市場(chǎng)。

（五）改善私募股權(quán)融資的法制環(huán)境

我國(guó)目前除了在《證券投資基金法》中對(duì)公募證券投資基金的管理人有法律規(guī)范外，還沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)的法律對(duì)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。我國(guó)有許多金融機(jī)構(gòu)和非金融機(jī)構(gòu)都在從事資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，但沒(méi)有統(tǒng)一的法規(guī)對(duì)其監(jiān)管，更沒(méi)有對(duì)私募股權(quán)基金的相關(guān)立法。

因此，我國(guó)應(yīng)該盡快制定針統(tǒng)一法規(guī)，明確私募股權(quán)融資的地位和發(fā)展思路，在法律和政策層面明確融資者與投資者各方利益主體，掃清阻礙私募股權(quán)融資健康發(fā)展的法律屏障；讓私募股權(quán)融資的發(fā)展有法可依，相關(guān)法律的出臺(tái)旨在提供公平、透明的程序和規(guī)則；適當(dāng)降低或減免各種形式私募股權(quán)融資的稅率，鼓勵(lì)本土私募股權(quán)融資的發(fā)展。值得強(qiáng)調(diào)的是，應(yīng)該將大部分力量放在建設(shè)完善、成熟的法制體系上，避免頻繁出臺(tái)前后矛盾的臨時(shí)性法規(guī)和臨時(shí)決定的試行方案。

（六）發(fā)展私募股權(quán)投融資的中介機(jī)構(gòu)

從融資方來(lái)說(shuō)，大部分企業(yè)缺乏對(duì)私募股權(quán)融資的認(rèn)識(shí)，不了解其特點(diǎn)和運(yùn)營(yíng)模式；從投資方來(lái)說(shuō)，他們往往不懂得改如何篩選項(xiàng)目。而中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該憑借其自身的專(zhuān)業(yè)技能和信息優(yōu)勢(shì)，為融資方找到合格的伙伴，為投資放找到好的企業(yè)和項(xiàng)目，最終促成資金和項(xiàng)目的對(duì)接，提高融資方和投資方的接洽與談判的成功率。

目前我國(guó)只有少數(shù)幾家企業(yè)咨詢(xún)公司開(kāi)展了私募股權(quán)融資顧問(wèn)業(yè)務(wù)，為基金和需要資金的企業(yè)牽線搭橋。但因?yàn)橛行┲薪闄C(jī)構(gòu)在推介項(xiàng)目的過(guò)程中不但收取推薦費(fèi)用，還經(jīng)常提出要持有被投資公司的股份，這樣會(huì)增加交易成本。

中介機(jī)構(gòu)應(yīng)更好的為私募股權(quán)融資提供中介服務(wù)的，如信用評(píng)級(jí)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、融資商、數(shù)據(jù)以及調(diào)查機(jī)構(gòu)、人力資源顧問(wèn)、財(cái)產(chǎn)的商和顧問(wèn)、信息技術(shù)服務(wù)商、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、稅務(wù)以及審計(jì)事務(wù)所等，從各個(gè)方面為私募股權(quán)融資的運(yùn)作提供服務(wù)，保證其高效、專(zhuān)業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)。雖然我國(guó)目前的私募股權(quán)投資市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不甚成熟，更沒(méi)有形成體系，但同時(shí)也意味著這些行業(yè)的發(fā)展空間廣闊、潛力巨大。

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第6篇：醫(yī)療市場(chǎng)前景分析范文

關(guān)鍵詞：機(jī)電 一體化 發(fā)展 系統(tǒng)

中圖分類(lèi)號(hào)：TH-39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

機(jī)電工程概要

機(jī)電工程亦稱(chēng)機(jī)電一體化是指在機(jī)構(gòu)得主功能、動(dòng)力功能、信息處理功能和控制功能上引進(jìn)電子技術(shù)，將機(jī)械裝置與電子化設(shè)計(jì)及軟件結(jié)合起來(lái)所構(gòu)成的系統(tǒng)的總稱(chēng)。

機(jī)電工程發(fā)展至今也已成為一門(mén)有著自身體系的新型學(xué)科，隨著科學(xué)技術(shù)的不但發(fā)展，還將被賦予新的內(nèi)容。但其基本特征可概括為：機(jī)電工程是從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，綜合運(yùn)用機(jī)械技術(shù)、微電子技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、傳感測(cè)控技術(shù)、電力電子技術(shù)、接口技術(shù)、信息變換技術(shù)以及軟件編程技術(shù)等群體技術(shù)，根據(jù)系統(tǒng)功能目標(biāo)和優(yōu)化組織目標(biāo)，合理配置與布局各功能單元，在多功能、高質(zhì)量、高可靠性、低能耗的意義上實(shí)現(xiàn)特定功能價(jià)值，并使整個(gè)系統(tǒng)最優(yōu)化的系統(tǒng)工程技術(shù)。由此而產(chǎn)生的功能系統(tǒng)，則成為一個(gè)機(jī)電工程系統(tǒng)或機(jī)電工程產(chǎn)品。因此，“機(jī)電工程”涵蓋“技術(shù)”和“產(chǎn)品”兩個(gè)方面。

一、機(jī)電工程技術(shù)發(fā)展

機(jī)電工程是機(jī)械、微電子、控制、計(jì)算機(jī)、信息處理等多學(xué)科的交叉融合，其發(fā)展和進(jìn)步有賴(lài)于相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，其主要發(fā)展方向有數(shù)字化、智能化、模塊化、網(wǎng)絡(luò)化、人性化、微型化、集成化、帶源化和綠色化。

（1）數(shù)字化 微控制器及其發(fā)展奠定了機(jī)電產(chǎn)品數(shù)字化的基礎(chǔ)，如不斷發(fā)展的數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人；而計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的迅速崛起，為數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造鋪平了道路，如虛擬設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)集成制造等。數(shù)字化要求機(jī)電工程產(chǎn)品的軟件具有高可靠性、易操作性、可維護(hù)性、自診斷能力以及友好人機(jī)界面。數(shù)字化的實(shí)現(xiàn)將便于遠(yuǎn)程操作、診斷和修復(fù)。

（2）智能化 即要求機(jī)電產(chǎn)品有一定的智能，使它具有類(lèi)似人的邏輯思考、判斷推理、自主決策等能力。隨著模糊控制、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、灰色理論、小波理論、混沌與分岔等人工智能技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，為機(jī)電工程技術(shù)發(fā)展開(kāi)辟了廣闊天地。

（3）模塊化 由于機(jī)電工程產(chǎn)品種類(lèi)和生產(chǎn)廠家繁多，研制和開(kāi)發(fā)具有標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械接口、動(dòng)力接口、環(huán)境接口的機(jī)電工程產(chǎn)品單元模塊是一項(xiàng)復(fù)雜而有前途的工作。如研制具有集減速、變頻調(diào)速電機(jī)一體的動(dòng)力驅(qū)動(dòng)單元；具有視覺(jué)、圖像處理、識(shí)別和測(cè)距等功能的電機(jī)一體控制單元等。這樣，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)時(shí)，可以利用這些標(biāo)準(zhǔn)模塊化單元迅速開(kāi)發(fā)出新的產(chǎn)品。（4） 網(wǎng)絡(luò)化 由于網(wǎng)絡(luò)的普及，基于網(wǎng)絡(luò)的各種遠(yuǎn)程控制和監(jiān)視技術(shù)方興未艾。而遠(yuǎn)程控制的終端設(shè)備本身就是機(jī)電工程產(chǎn)品，現(xiàn)場(chǎng)總線和局域網(wǎng)技術(shù)使家用電器網(wǎng)絡(luò)化成為可能，利用家庭網(wǎng)絡(luò)把各種家用電器連接成以計(jì)算機(jī)為中心的計(jì)算機(jī)集成家用電器系統(tǒng)，使人們?cè)诩依锟沙浞窒硎芨鞣N高技術(shù)帶來(lái)的好處，因此，機(jī)電工程產(chǎn)品無(wú)疑應(yīng)朝網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。給人們帶來(lái)無(wú)窮的知識(shí)和方便。

（5）人性化 機(jī)電工程產(chǎn)品的最終使用對(duì)象是人，如何給機(jī)電工程產(chǎn)品賦予人的智能、情感和人性顯得愈來(lái)愈重要，機(jī)電工程產(chǎn)品除了完善的性能外，還要求在色彩、造型等方面與環(huán)境相協(xié)調(diào)，使用這些產(chǎn)品，對(duì)人來(lái)說(shuō)還是一種藝術(shù)享受，如家用機(jī)器人的最高境界就是人機(jī)一體化。

（6）微型化 微型化是精細(xì)加工技術(shù)發(fā)展的必然，也是提高效率的需要。微機(jī)電系統(tǒng)（Micro Electronic Mechanical Systems，簡(jiǎn)稱(chēng)MEMS）是指可批量制作的，集微型機(jī)構(gòu)、微型傳感器、微型執(zhí)行器以及信號(hào)處理和控制電路，直至接口、通信和電源等于一體的微型器件或系統(tǒng)。自1986年美國(guó)斯坦福大學(xué)研制出第一個(gè)醫(yī)用微探針，1988年美國(guó)加州大學(xué)Berkeley分校研制出第一個(gè)微電機(jī)以來(lái)，國(guó)內(nèi)外在MEMS工藝、材料以及微觀機(jī)理研究方面取得了很大進(jìn)展，開(kāi)發(fā)出各種MEMS器件和系統(tǒng)，如各種微型傳感器（壓力傳感器、微加速度計(jì)、微觸覺(jué)傳感器），各種微構(gòu)件（微膜、微粱、微探針、微連桿、微齒輪、微軸承、微泵、微彈簧以及微機(jī)器人等）。

（7）集成化 集成化既包含各種技術(shù)的相互滲透、相互融合和各種產(chǎn)品不同結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與復(fù)合，又包含在生產(chǎn)過(guò)程中同時(shí)處理加工、裝配、檢測(cè)、管理等多種工序。為了實(shí)現(xiàn)多品種、小批量生產(chǎn)的自動(dòng)化與高效率，應(yīng)使系統(tǒng)具有更廣泛的柔性。

（8）帶源化 是指機(jī)電工程產(chǎn)品自身帶有能源，如太陽(yáng)能電池、燃料電池和大容量電池。由于在許多場(chǎng)合無(wú)法使用電能。帶源化是機(jī)電工程產(chǎn)品的發(fā)展方向之一。

（9） 綠色化 科學(xué)技術(shù)的發(fā)展給人們的生活帶來(lái)巨大變化，在物質(zhì)豐富的同時(shí)也帶來(lái)資源減少、生態(tài)環(huán)境惡化的后果。所以，人們呼喚保護(hù)環(huán)境，回歸自然，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，綠色產(chǎn)品概念在這種呼聲中應(yīng)運(yùn)而生。綠色產(chǎn)品是指低能耗、低材耗、低污染、舒適、協(xié)調(diào)而可再生利用的產(chǎn)品。在其設(shè)計(jì)、制造、使用和銷(xiāo)毀時(shí)應(yīng)符合環(huán)保和人類(lèi)健康的要求，機(jī)電工程產(chǎn)品的綠色化主要是指在其使用時(shí)不污染生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)品壽命結(jié)束時(shí)，產(chǎn)品可分解和再生利用。

二、機(jī)電工程產(chǎn)品

機(jī)電工程產(chǎn)品分系統(tǒng)（整機(jī)）和基礎(chǔ)元、部件兩大類(lèi)。典型的機(jī)電工程系統(tǒng)有：數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、汽車(chē)電子化產(chǎn)品、智能化儀器儀表、電子排版印刷系統(tǒng)、CAD/CAM系統(tǒng)等。典型的機(jī)電工程元、部件有：電力電子器件及裝置、可編程序控制器、模糊控制器、微型電機(jī)、傳感器、專(zhuān)用集成電路、伺服機(jī)構(gòu)等。這些典型的機(jī)電工程產(chǎn)品的技術(shù)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)前景分析從略。

三、機(jī)電工程的未來(lái)前景

1.全息系統(tǒng)化全息系統(tǒng)化也即智能化，是對(duì)機(jī)器的行為描述，即在控制理論的基礎(chǔ)上，吸收計(jì)算機(jī)科學(xué)、模糊數(shù)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、混沌動(dòng)力學(xué)、人工智能、心理學(xué)和生理學(xué)等新的學(xué)科方法、新的設(shè)計(jì)思想，從而模擬人類(lèi)的思維能力，使它如同人一樣具有思維、意識(shí)等能力，以便達(dá)到更高水平的控制目標(biāo)。隨著機(jī)電工程技術(shù)的發(fā)展，機(jī)電工程產(chǎn)品智能特征也越來(lái)越明顯，智能化水平也是日趨上升，新世紀(jì)機(jī)電工程技術(shù)中的智能化的快速發(fā)展，人工智能在機(jī)電工程的研究中也日益得到重視，其中機(jī)器人與數(shù)控機(jī)床的智能結(jié)合就是一項(xiàng)重要應(yīng)用。當(dāng)然，要使機(jī)電工程產(chǎn)品具有與人完全相同的智能永遠(yuǎn)是不可能的，也沒(méi)有這個(gè)必要，但是，高性能、高速的微處理器使機(jī)電工程產(chǎn)品具有低級(jí)智能或者人的部分智能，則是完全可能而又必要的。

2、微型機(jī)電化在實(shí)驗(yàn)室中，目前，通過(guò)半導(dǎo)體蝕刻技術(shù)，已經(jīng)制造出亞微米級(jí)的機(jī)械元件，如果這一成果應(yīng)用于實(shí)際產(chǎn)品時(shí)，那么就沒(méi)有必要再區(qū)分什么是控制器、什么是機(jī)械部分了，這時(shí)就完全的實(shí)現(xiàn)機(jī)械和電子的“融合”，這樣CPU、機(jī)體、傳感器、執(zhí)行機(jī)構(gòu)就可以集成在一起，而且體積小，同時(shí)組成一種自律元件。這種微型機(jī)械學(xué)是機(jī)電工程的一個(gè)重要的前進(jìn)方向，更是機(jī)電工程向微觀領(lǐng)域和微型機(jī)器的發(fā)展趨勢(shì)，在國(guó)外，人們稱(chēng)其為微電子機(jī)械系統(tǒng)，也指外觀尺寸不超過(guò)1cm3 的機(jī)電工程產(chǎn)品，一并向微米級(jí)、納米級(jí)發(fā)展，正因?yàn)槲C(jī)電工程產(chǎn)品耗能少、體積小、運(yùn)動(dòng)靈活，在軍事、生物醫(yī)療、信息等方面占有很高的地位和很大的優(yōu)勢(shì)。

3、 光機(jī)電工程光機(jī)電工程是機(jī)電產(chǎn)品發(fā)展的重要趨勢(shì)，因?yàn)闄C(jī)電工程系統(tǒng)是由機(jī)械系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、傳感系統(tǒng)和信息處理系統(tǒng)等部件構(gòu)成的，因此，在機(jī)電工程技術(shù)中引進(jìn)光學(xué)技術(shù)，充分利用光學(xué)技術(shù)的先天優(yōu)點(diǎn)，有效地改進(jìn)機(jī)電工程系統(tǒng)的能源系統(tǒng)、傳感系統(tǒng)和信息處理系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：醫(yī)療市場(chǎng)前景分析范文

一、機(jī)電一體化技術(shù)發(fā)展歷程及其趨勢(shì)

自電子技術(shù)一問(wèn)世,電子技術(shù)與機(jī)械技術(shù)的結(jié)合就開(kāi)始了,只是出現(xiàn)了半導(dǎo)體集成電路,尤其是出現(xiàn)了以微處理器為代表的大規(guī)模集成電路以后,"機(jī)電一體化"技術(shù)之后有了明顯進(jìn)展,引起了人們的廣泛注意.

(一)"機(jī)電一體化"的發(fā)展歷程

1.數(shù)控機(jī)床的問(wèn)世,寫(xiě)下了"機(jī)電一體化"歷史的第一頁(yè);

2.微電子技術(shù)為"機(jī)電一體化''''''''帶來(lái)勃勃生機(jī);

3.可編程序控制器、"電力電子"等的發(fā)展為"機(jī)電一體化"提供了堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ);

4.激光技術(shù)、模糊技術(shù)、信息技術(shù)等新技術(shù)使"機(jī)電一體化"躍上新臺(tái)階.(二)"機(jī)電一體化"發(fā)展趨勢(shì)

1.光機(jī)電一體化.一般的機(jī)電一體化系統(tǒng)是由傳感系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、信息處理系統(tǒng)、機(jī)械結(jié)構(gòu)等部件組成的.因此,引進(jìn)光學(xué)技術(shù),實(shí)現(xiàn)光學(xué)技術(shù)的先天優(yōu)點(diǎn)是能有效地改進(jìn)機(jī)電一體化系統(tǒng)的傳感系統(tǒng)、能源(動(dòng)力)系統(tǒng)和信息處理系統(tǒng).光機(jī)電一體化是機(jī)電產(chǎn)品發(fā)展的重要趨勢(shì).

2.自律分配系統(tǒng)化——柔性化.未來(lái)的機(jī)電一體化產(chǎn)品,控制和執(zhí)行系統(tǒng)有足夠的“冗余度”，有較強(qiáng)的“柔性”，能較好地應(yīng)付突發(fā)事件，被設(shè)計(jì)成“自律分配系統(tǒng)”。在自律分配系統(tǒng)中，各個(gè)子系統(tǒng)是相互獨(dú)立工作的，子系統(tǒng)為總系統(tǒng)服務(wù)，同時(shí)具有本身的“自律性”，可根據(jù)不同的環(huán)境條件作出不同反應(yīng)。其特點(diǎn)是子系統(tǒng)可產(chǎn)生本身的信息并附加所給信息，在總的前提下，具體“行動(dòng)”是可以改變的。這樣，既明顯地增加了系統(tǒng)的適應(yīng)能力(柔性)，又不因某一子系統(tǒng)的故障而影響整個(gè)系統(tǒng)。

3.全息系統(tǒng)化——智能化。今后的機(jī)電一體化產(chǎn)品“全息”特征越來(lái)越明顯，智能化水平越來(lái)越高。這主要收益于模糊技術(shù)、信息技術(shù)(尤其是軟件及芯片技術(shù))的發(fā)展。除此之外，其系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)，也變簡(jiǎn)單的“從上到下”的形勢(shì)而為復(fù)雜的、有較多冗余度的雙向聯(lián)系。

4.“生物一軟件”化—仿生物系統(tǒng)化。今后的機(jī)電一體化裝置對(duì)信息的依賴(lài)性很大，并且往往在結(jié)構(gòu)上是處于“靜態(tài)”時(shí)不穩(wěn)定，但在動(dòng)態(tài)(工作)時(shí)卻是穩(wěn)定的。這有點(diǎn)類(lèi)似于活的生物：當(dāng)控制系統(tǒng)(大腦)停止工作時(shí)，生物便“死亡”，而當(dāng)控制系統(tǒng)(大腦)工作時(shí)，生物就很有活力。仿生學(xué)研究領(lǐng)域中已發(fā)現(xiàn)的一些生物體優(yōu)良的機(jī)構(gòu)可為機(jī)電一體化產(chǎn)品提供新型機(jī)體，但如何使這些新型機(jī)體具有活的“生命”還有待于深入研究。這一研究領(lǐng)域稱(chēng)為“生物——軟件”或“生物系統(tǒng)”，而生物的特點(diǎn)是硬件(肌體)——軟件(大腦)一體，不可分割?？磥?lái)，機(jī)電一體化產(chǎn)品雖然有向生物系統(tǒng)化發(fā)展趨，但有一段漫長(zhǎng)的道路要走。

5.微型機(jī)電化——微型化。目前，利用半導(dǎo)體器件制造過(guò)程中的蝕刻技術(shù)，在實(shí)驗(yàn)室中已制造出亞微米級(jí)的機(jī)械元件。當(dāng)將這一成果用于實(shí)際產(chǎn)品時(shí)，就沒(méi)有必要區(qū)分機(jī)械部分和控制器了。屆時(shí)機(jī)械和電子完全可以“融合”，機(jī)體、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、傳感器、CPU等可集成在一起，體積很小，并組成一種自律元件。這種微型機(jī)械學(xué)是機(jī)電一體化的重要發(fā)展方向。

三、典型的機(jī)電一體化產(chǎn)品

機(jī)電一體化產(chǎn)品分系統(tǒng)(整機(jī))和基礎(chǔ)元、部件兩大類(lèi)。典型的機(jī)電一體化系統(tǒng)有：數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、汽車(chē)電子化產(chǎn)品、智能化儀器儀表、電子排版印刷系統(tǒng)、CAD／CAM系統(tǒng)等。典型的機(jī)電一體化元、部件有：電力電子器件及裝置、可編程序控制器、模糊控制器、微型電機(jī)、傳感器、專(zhuān)用集成電路、伺服機(jī)構(gòu)等。這些典型的機(jī)電一體化產(chǎn)品的技術(shù)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)前景分析從略。

四、北京發(fā)展“機(jī)電一體化”而臨的形勢(shì)和任務(wù)

機(jī)電一體化工作主要包括兩個(gè)層次：一是用微電子技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其目的是節(jié)能、節(jié)材，提高工效，提高產(chǎn)品質(zhì)量，把傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步提高一步；二是開(kāi)發(fā)自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化機(jī)電產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代。

前者是面上的工作，普及工作；后者是提高工作，深層次工作。

(一)北京“機(jī)電一體化”工作面臨的形勢(shì)

1.北京用微電子技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)的工作量大而廣，有難度

(1)在700余家北京市屬工業(yè)系統(tǒng)的企業(yè)中，有60%以上的企業(yè)用微電子技術(shù)改造機(jī)床設(shè)備、工業(yè)窯爐、風(fēng)機(jī)電泵、生產(chǎn)過(guò)程的任務(wù)還未完成需要量的一半。

(2)北京工業(yè)系統(tǒng)還有2000余臺(tái)機(jī)床設(shè)備亟需用微電子技術(shù)進(jìn)行改造；在已改造的近6500臺(tái)機(jī)床設(shè)備中，大約有15%需進(jìn)一步改造。

(3)北京工業(yè)系統(tǒng)尚有近250座工業(yè)爐窯亟需用電子信息技術(shù)進(jìn)行改造；且610座已改造過(guò)的工業(yè)爐窯也很有進(jìn)一步應(yīng)用模糊技術(shù)進(jìn)行二次改造的必要。

(4)北京工業(yè)系統(tǒng)CAD應(yīng)用還有較大差距。目前，北京工業(yè)品設(shè)計(jì)，CAD應(yīng)用率僅17%(而美、日等國(guó)已超過(guò)85%；國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)也超過(guò)了30%)；CAD的覆蓋率才達(dá)到11%(而全國(guó)CAD應(yīng)用工程領(lǐng)導(dǎo)小組指出，“八五”期間大中型企業(yè)要達(dá)到35%，中小型骨干企業(yè)要達(dá)到15%—20%；到“九五”時(shí)，按國(guó)務(wù)委員宋健的要求，基本上要甩掉繪圖板)。

(5)北京工業(yè)系統(tǒng)共有改造價(jià)值的各種風(fēng)機(jī)電泵裝機(jī)容量50萬(wàn)千瓦，尚49萬(wàn)多千瓦用變調(diào)速技術(shù)進(jìn)行改造的任務(wù)，占總?cè)蝿?wù)量的99.5%左右。

(6)工業(yè)是全市能源消耗大戶(hù)。1992年，北京工業(yè)系統(tǒng)占全市能耗總量的59.5%。而北京是一個(gè)能源嚴(yán)重缺乏的城市，1992年北京工業(yè)系統(tǒng)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗折合標(biāo)煤為2.47噸，比上海的1.57噸高57%，比天津的2.15噸高14%，比先進(jìn)的工業(yè)化國(guó)家高近9倍。因此，北京工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能降耗的任務(wù)非常重，而電力電子技術(shù)是節(jié)能降耗的王牌。

2.北京用機(jī)電一體化技術(shù)加速產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高市場(chǎng)占有率的呼聲高，有壓力。北京市的工業(yè)產(chǎn)品大約有3萬(wàn)種，每年約開(kāi)發(fā)試制新產(chǎn)品3000種，更新周期很長(zhǎng)。由于更新?lián)Q代速度跟不上市場(chǎng)變化的需要，影響了北京工業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。

1993年，北京市工業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)的機(jī)電一體化產(chǎn)品約837種，在當(dāng)年生產(chǎn)的產(chǎn)品品種總數(shù)中僅占7.8%左右。其中：機(jī)械局系統(tǒng)主要產(chǎn)品約1200種，機(jī)電一體化產(chǎn)品不到150種機(jī)電一體化產(chǎn)品所占比例僅4%強(qiáng)；儀器儀表總公司系統(tǒng)主要產(chǎn)品350種，機(jī)電一體化產(chǎn)品210種，機(jī)電一體化產(chǎn)品所占比例為60%；輕工系統(tǒng)主要產(chǎn)品總數(shù)為649種，機(jī)電一體化、智能化產(chǎn)品15種，機(jī)電一體化、智能化產(chǎn)品所占比例約2.3%；汽車(chē)工業(yè)總公司系統(tǒng)平均每輛汽車(chē)的總成本為3.5萬(wàn)元，每輛汽車(chē)平均裝用電子產(chǎn)品的費(fèi)用約300元，不是總成本的1%；與國(guó)外約28%的先進(jìn)水平相差甚遠(yuǎn)；與國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平相差一半左右。

3.北京用機(jī)電一體化產(chǎn)品取代技術(shù)含量和附加值低，耗能、耗水、耗材高，污染、擾民產(chǎn)品的責(zé)任重，有意義。在北京工業(yè)系統(tǒng)中，能耗、耗水大戶(hù)，對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)還占相當(dāng)大的比重，且不少地處城區(qū)和近郊區(qū)。近年來(lái)北京的工業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雖然幾經(jīng)調(diào)整，但由于多種原因，成效一直不夠明顯。這里面固然有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的政出多門(mén)問(wèn)題，有企業(yè)的“故土難離”“死守故業(yè)”問(wèn)題，但不可否認(rèn)也有優(yōu)化不出理想的產(chǎn)業(yè)，優(yōu)選不出中意的產(chǎn)品問(wèn)題。上佳的答案早就擺在了這些企業(yè)的面前，這就是發(fā)展機(jī)電一體化，開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)電一體化產(chǎn)品。機(jī)電一體化產(chǎn)品功能強(qiáng)、性能好、質(zhì)量高、成本低，且具有柔性，可根據(jù)市場(chǎng)需要和用戶(hù)反映時(shí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)過(guò)程做必要的調(diào)整、改革，而無(wú)須改換設(shè)備。這是解決機(jī)電產(chǎn)品多品種、少批量生產(chǎn)的重要出路。同時(shí)，可為傳統(tǒng)的機(jī)械工業(yè)注入新鮮血液，帶來(lái)新的活力，把機(jī)械生產(chǎn)從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來(lái)，實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)。

另外，從市場(chǎng)需求的角度看，由于我國(guó)研制、開(kāi)發(fā)機(jī)電一體化產(chǎn)品的歷史不長(zhǎng)，差距較大，許多產(chǎn)品的品種、數(shù)量、檔次、質(zhì)量都不能滿(mǎn)足需求，每年進(jìn)口量都比較大，因此亟需發(fā)展。

(二)北京“機(jī)電一體化”工作的任務(wù)

北京在機(jī)電一體化方面的任務(wù)可以概括為兩句話：一句話是廣泛深入地用機(jī)電一體化技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；另一句話是大張旗鼓地開(kāi)發(fā)機(jī)電一體化產(chǎn)品，促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品的更新?lián)Q代。總的目的是促進(jìn)機(jī)電一體產(chǎn)業(yè)的形成、為北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整作貢獻(xiàn)。

1.北京應(yīng)用機(jī)電一體化技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工作重點(diǎn)

(1)大力采用模糊技術(shù)，工業(yè)爐窯改造應(yīng)上新臺(tái)階

國(guó)內(nèi)外成功的范例表明，應(yīng)用模糊技術(shù)改造工業(yè)爐窯比單純用計(jì)算機(jī)和PID技術(shù)好的多。因此，我們建議今后北京在改造工業(yè)爐窯時(shí)要大力推廣應(yīng)用模糊技術(shù)，到2000年，對(duì)應(yīng)該進(jìn)行改造但尚未改造的近250座工業(yè)爐窯要用模糊技術(shù)等先進(jìn)電子信息技術(shù)改造完畢，其中采用模糊技術(shù)改造要在80%。

(2)積極采用數(shù)控技術(shù)，機(jī)床高備改造要達(dá)新水平

對(duì)機(jī)床設(shè)備的改造重點(diǎn)應(yīng)放在經(jīng)濟(jì)型數(shù)控系統(tǒng)的推廣應(yīng)用上。根據(jù)需要和可能，到1995年，北京應(yīng)該改造的機(jī)床設(shè)備(8420臺(tái))的改造率要達(dá)80%以上，到本世紀(jì)末要改造完畢。

(3)努力推廣變頻調(diào)速技術(shù)，風(fēng)機(jī)電泵改造要攀新高度

風(fēng)機(jī)、電泵采用變頻調(diào)速后一般可節(jié)電20%以上，效果十分顯著。因此，在今后幾乎，北京要把交流變頻調(diào)速技術(shù)的推廣應(yīng)用作為重點(diǎn)來(lái)抓。到1995年，應(yīng)該采用變頻調(diào)速技術(shù)改造的風(fēng)機(jī)、電泵要改造完60%；到本世紀(jì)末，北京的風(fēng)機(jī)、電泵和其它調(diào)速電機(jī)要普遍；采用先進(jìn)的變頻調(diào)速技術(shù)。

(4)優(yōu)先應(yīng)用CAD／CAM技術(shù)，工業(yè)設(shè)計(jì)水平提高要有新目標(biāo)

北京工業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，設(shè)計(jì)工作跟不上需求變化是重要原因之一。目前，北京工業(yè)系統(tǒng)CAD的應(yīng)用率為17%，CAD的覆蓋率為11%，到1995年應(yīng)分別達(dá)到20%和15%，本世紀(jì)末，要力爭(zhēng)分別達(dá)到55%和45%。

2.北京機(jī)電一體化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的奮斗目標(biāo)

(1)總體目標(biāo)：到1995年全市的機(jī)電一體化產(chǎn)品數(shù)應(yīng)不少于800種，2000年，應(yīng)不少于2000種，機(jī)電產(chǎn)品的機(jī)電一體化率分別達(dá)到25%和60%。

(2)單項(xiàng)目標(biāo)：

·機(jī)床數(shù)控化率：1995年，產(chǎn)量數(shù)控化率達(dá)5%，產(chǎn)值數(shù)控化率達(dá)16%；2000年，分別達(dá)12%和40%。

·汽車(chē)電子化程度：1995年，平均每輛汽車(chē)上裝用和電子產(chǎn)品的費(fèi)用不少于1000元，在整車(chē)成本中所占比例不低于3%；到2000年分別不少于3000元，不低于8%。

·PLC的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)能力：“八五”期間，開(kāi)發(fā)能力要穩(wěn)居全國(guó)首位；“九五”北京要成為全國(guó)主要的PLC生產(chǎn)基地之一。

·“電力電子”開(kāi)發(fā)生產(chǎn)能力：“八五”期間掌握第二代電力電子器件的批量生產(chǎn)技術(shù)和第三代電力電子器件的開(kāi)發(fā)技術(shù)?！熬盼濉逼陂g第三代電力電子器件的生產(chǎn)要形成經(jīng)濟(jì)批量。在電力電子產(chǎn)品應(yīng)用方面，“八五”期間，開(kāi)關(guān)電源、高頻電源、逆變電源要成為拳頭產(chǎn)品；交流變頻調(diào)速裝置要達(dá)到批量生產(chǎn)程度；高頻電子鎮(zhèn)流器要能出口創(chuàng)匯；“九五”，北京要形成一個(gè)具有電力電子器件、電力電子裝置研制、生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)、推廣綜合配套能力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

·模糊控制器的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)能力：“八五”要把北京建成全國(guó)模糊技術(shù)控制器的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)基地，開(kāi)發(fā)出用于工業(yè)爐窯改造，壓力、溫度、流量控制的模糊技術(shù)控制系統(tǒng)典型產(chǎn)品來(lái)；交逐步將模糊技術(shù)應(yīng)用于家用電器中。1995年，空調(diào)器、洗衣機(jī)、電冰箱、吸塵器、電風(fēng)扇等家用電器產(chǎn)品模糊控制器的普及率要分別達(dá)到15、20%、5%、15%、8%左右。到本世紀(jì)末，北京家用電器模糊技術(shù)普及率要達(dá)到50%以上。

·其它機(jī)電一體化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)能力：微機(jī)控制多色印刷機(jī)要穩(wěn)居全國(guó)第一；電子醫(yī)療儀器的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)爭(zhēng)取在“八五”有較大突破，“九五”在品種和產(chǎn)量上全國(guó)領(lǐng)先；在“八五”期間，以30萬(wàn)千瓦汽輪發(fā)電機(jī)組為代表的發(fā)電設(shè)備要形成綜合配套能力，打出規(guī)模效益來(lái)；數(shù)字化、智能化儀器儀表，自動(dòng)化裝置要上品種、上批量……

總之，機(jī)電一體化技術(shù)既是振興傳統(tǒng)機(jī)電工業(yè)的新鮮血液和源動(dòng)力，又是開(kāi)啟北京機(jī)電行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大門(mén)的鑰匙。如果北京完成好上面所建議的“機(jī)電一體化”發(fā)展兩方面的目標(biāo)，那么，到本世紀(jì)末，北京就會(huì)形成一個(gè)銷(xiāo)售額超過(guò)200億元的機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)。其中，數(shù)控機(jī)床、機(jī)電一體化印刷系統(tǒng)、新型電子醫(yī)療設(shè)備和數(shù)字化智能化儀器儀表等機(jī)電一體化裝備銷(xiāo)售額可超過(guò)150億元；“電力電子”的銷(xiāo)售額可超過(guò)20億元；PLC模糊控制器等銷(xiāo)售額可超過(guò)15億元；汽車(chē)電子化、自動(dòng)化智能化輕工民用電器產(chǎn)品銷(xiāo)售額可超過(guò)25億元。機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)不僅是北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主力軍，也是機(jī)電行業(yè)停工、待產(chǎn)、明虧、潛虧企業(yè)的出路所在。

五、北京發(fā)展“機(jī)電一體化”的對(duì)策

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展計(jì)劃

目前，北京地區(qū)從事“機(jī)電一體化”研究開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)的單位很多。各自都有一套發(fā)展策略和計(jì)是。同時(shí)，市政府各有關(guān)委、辦、局(總公司)也有不少相應(yīng)的發(fā)展計(jì)劃與規(guī)劃。各單位的計(jì)劃由于受各自立足點(diǎn)、著眼點(diǎn)的限制，難免只考慮局部利益，市政府各主管部門(mén)的有關(guān)計(jì)劃和規(guī)劃，也有統(tǒng)一考慮不足，統(tǒng)籌安排不夠的問(wèn)題，全市缺少綜觀全局的有權(quán)威性的發(fā)展計(jì)劃和戰(zhàn)略規(guī)劃。因此，建議市政府責(zé)成有關(guān)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行深入調(diào)查研究、科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，制定出北京統(tǒng)管全局的“機(jī)電一體化”研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)計(jì)劃和規(guī)劃，避免開(kāi)發(fā)上重復(fù)，生產(chǎn)上撞車(chē)!

(二)強(qiáng)化行業(yè)管理，發(fā)揮“協(xié)會(huì)”作用

目前，北京“機(jī)電一體化”較熱，而按目前的行業(yè)劃分方法和管理體制，“政出多門(mén)”是難哆的。因此，北京有必要明確一個(gè)“機(jī)電一體化”行業(yè)的統(tǒng)管機(jī)構(gòu)，根據(jù)目前國(guó)家政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的精神，以及機(jī)電一體化行業(yè)特點(diǎn)，我們建議，盡快加強(qiáng)北京機(jī)電一體化協(xié)會(huì)的建設(shè)，賦予其行業(yè)管理職能。

“協(xié)會(huì)”要進(jìn)一步擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——理事會(huì)的代表層面和復(fù)蓋面，要加強(qiáng)辦公室、秘書(shū)處的建設(shè)；要通過(guò)其精明干練的辦事機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體，組織“行業(yè)”發(fā)展計(jì)劃、戰(zhàn)略規(guī)劃的擬制；指導(dǎo)行業(yè)布點(diǎn)布局的調(diào)整，進(jìn)行發(fā)展突破口的選擇，抓好重點(diǎn)工程的試點(diǎn)和有關(guān)項(xiàng)目的發(fā)標(biāo)、招標(biāo)工作……

(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增大支持力度

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境指通過(guò)宣傳群眾，造成一種社會(huì)上下、企業(yè)內(nèi)外都重視、支持“機(jī)電一體化”發(fā)展的氛圍，如盡快為外商到北京投資發(fā)展“機(jī)電一體化”產(chǎn)業(yè)提供方便；盡可能為興辦開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)機(jī)電一體化產(chǎn)品的高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)綠燈；盡力為開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)機(jī)電一體化產(chǎn)品調(diào)配好資源要素等。

增大支持力度，在技術(shù)政策上，要嚴(yán)格限制耗電、耗水、耗材高的傳統(tǒng)產(chǎn)品的發(fā)展，對(duì)未采用機(jī)電一體化技術(shù)落后產(chǎn)品限制強(qiáng)制淘汰；大力提倡用機(jī)電一體化技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，對(duì)有關(guān)機(jī)電一體化技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)乾地改造，對(duì)有關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先支持，對(duì)在技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用中做出貢獻(xiàn)的單位領(lǐng)導(dǎo)、科技人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。

在經(jīng)濟(jì)政策上，要多給機(jī)電一體化科研攻關(guān)課題、開(kāi)發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目利用科技專(zhuān)項(xiàng)基金和科技三項(xiàng)費(fèi)用的機(jī)會(huì)；銀行發(fā)設(shè)貸款要多向機(jī)電一體化技術(shù)改進(jìn)、生產(chǎn)合資和機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)項(xiàng)目上傾斜；成立“機(jī)電一體化”發(fā)展基金，支持機(jī)電一體化生產(chǎn)發(fā)展等。

(四)突出發(fā)展重點(diǎn)，兼顧“兩個(gè)層次”

機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)復(fù)蓋面非常廣，而我們的財(cái)力、人力和物力是有限的，因此我們?cè)谧C(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)不能面面俱到、平鋪直敘，而應(yīng)分清主次，大膽取舍，有所為，有所不為。要注意抓兩個(gè)層次上的工作。第一個(gè)層次是“面上”的工作，即用電子信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，在傳統(tǒng)的機(jī)電設(shè)備上植入或嫁接上微電子(計(jì)算機(jī))裝置，使“機(jī)械”和“電子”技術(shù)在淺層次上結(jié)合。第二個(gè)層次是“提高”工作，即在新產(chǎn)品設(shè)計(jì)之初，就把“機(jī)械”與“電子”統(tǒng)一起來(lái)進(jìn)行考慮，使“機(jī)械”與“電子”密不可分，深度結(jié)合，生產(chǎn)出來(lái)的新產(chǎn)品起碼正做到機(jī)電一體化。

我們認(rèn)為，北京“機(jī)電一體化”發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急，重中之重是：

抓緊開(kāi)發(fā)生產(chǎn)GTO、GTR、VDMOS等新型電力電子器件及其應(yīng)用裝置——交流變頻調(diào)速器、逆變焊機(jī)、高頻電子鎮(zhèn)流器等，用電力電子技術(shù)進(jìn)行的節(jié)能、節(jié)材為主要目的的技術(shù)改造；

抓緊推廣應(yīng)用經(jīng)濟(jì)型數(shù)控系統(tǒng)，改造機(jī)床設(shè)備；開(kāi)發(fā)生產(chǎn)低、中檔數(shù)控系統(tǒng)；