農業(yè)健康發(fā)展精選(九篇)
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第1篇：農業(yè)健康發(fā)展范文
關鍵詞：財政支農；農村社會保障；農業(yè)稅費改革
中圖分類號：F810 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01
當前，財政支農政策框架構建的主要任務是現有政策的完善與整合?，F有的財政支農政策包括農業(yè)投入政策、農業(yè)補貼政策、財政貼息政策、農業(yè)稅收政策、財政扶貧政策和農村社會保障政策。在現有政策完善的基礎上還應整合這些政策，協調其關系，對其作連續(xù)動態(tài)安排，發(fā)揮其整體功能。
一、充分完善財政支農政策
1.穩(wěn)定農業(yè)投入政策，多渠道增加農業(yè)投入
（1）要確保國家新增財力向農業(yè)傾斜。
（2）財政投入要依法進行。各級財政對農業(yè)的投入，必須建立在用法律、法規(guī)進行制約的基礎上，切實做到依法投資，真正落實。同時，各級對農業(yè)的投資總額、投資方向、資金匹配額都應制定具體標準和辦法，以分清責任，強化對農業(yè)的投入。
（3）要積極利用政策作用，引導集體、農民和其他有關渠道增加對農業(yè)的投入。
2.改革農業(yè)補貼政策
（1）建立健全農業(yè)補貼的政策法規(guī)，使財政對農業(yè)補貼成為一項長期穩(wěn)定的制度。
（2）增加補貼額度，改進補貼方式。要改變目前國家對農業(yè)補貼絕對額逐年減少、相對數明顯下降的狀況，逐步增加對農業(yè)的補貼額度；在補貼方式上，首先改暗補為明補，減少對間接的、中間環(huán)節(jié)的補貼，直接補貼農產品保護價及與之相關聯的倉儲建設保管費用等方面，補貼國家需要支持與發(fā)展的農業(yè)生產項目。其次要改補“硬件”為補“軟硬件”并重。即由過去補農藥、化肥、農膜等物資為主轉向對農業(yè)科技、社會化服務體系等方面的補貼。
（3）突出補貼重點。重點加強對農業(yè)基礎設施建設、調整種植結構和農產品出口的補貼。同時，還應注意增加對糧食等主要農產品的出口補貼，鼓勵糧食出口，以減少糧食積壓和過剩。
3.利用好財政貼息政策
財政貼息作為一種特殊的財政補貼方式，是財政政策與金融政策相配合的一種形式，它既能彌補財政資金的不足，又能發(fā)揮銀行信貸資金的優(yōu)勢，它是在市場基礎上維持有效率的農業(yè)需要。目前，我國的財政貼息主要用于政策性銀行的貸款貼息。但因為政策性銀行的資金是有限的，遠遠不能滿足全部政策性貸款的需要，故還有必要對一部分商業(yè)銀行的農業(yè)貸款進行貼息。財政通過貼息政策引導社會資金更多地投資到農業(yè)上，以解決當前農業(yè)投資整體資金不夠的問題。
4.整合農業(yè)稅收政策
進一步推進農業(yè)稅費改革，建立新的農業(yè)稅制。2000年以來，我國農村稅費改革試點工作由安徽起步迅速推進到全國。改革取得了巨大的成就，稱得上是農村地區(qū)的一次重大制度創(chuàng)新。不過到目前為止，這次改革還沒有從根本上解決原來農業(yè)稅制的內在缺陷，也沒觸及城鄉(xiāng)分治的問題。今后，應在此基礎上進一步進行制度再創(chuàng)新，通過引入新的農業(yè)稅制，將改革推向新階段。從長期來看新的農業(yè)稅制應體現輕稅、發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)一的原則。其基本方案是：在近期徹底取消農業(yè)“兩稅”，給予農民休養(yǎng)生息的機會；中期基本實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一稅制，直接對農業(yè)生產者征收土地資源稅和農產品增值稅；從長期看，要逐步有選擇地對農業(yè)征收收益所得稅。
5.加強財政扶貧開發(fā)的力度
（1）突出資金投入的四個重點.第一，以促進貧困地區(qū)勞動力轉移為目標，加強對貧困農民的教育和培訓，提高就業(yè)能力。第二，支持貧困地區(qū)基礎設施建設，加大扶貧移民開發(fā)力度。第三，支持貧困地區(qū)農產品加工、運銷和農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展壯大。第四，支持貧困人口教育和醫(yī)療衛(wèi)生。
（2）處理好四個方面的關系.第一，區(qū)域經濟發(fā)展和貧困人口脫貧致富的關系。就扶貧開發(fā)而言，解決當前貧困人口的溫飽問題應放在第一位，其次才是區(qū)域經濟的發(fā)展。第二，開發(fā)式扶貧與救助式扶貧關系。當前，扶貧開發(fā)要根據貧困的成因、特點，以開發(fā)式扶貧為主。隨著扶貧開發(fā)工作的不斷深入，對貧困人口中喪失勞動能力的，應當考慮通過建立農村低保制度，或者通過直接補助資金給予救助。第三，當前和長遠的關系。當前，財政扶貧要加大對職業(yè)教育和技能培訓的支持力度。從長遠看，解決貧困問題的根本是要發(fā)展農村貧困地區(qū)教育事業(yè)。同時，要把扶貧開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展結合起來。第四，政府扶貧與社會扶貧的關系。關鍵是協調好政府扶貧的計劃性和社會扶貧的自主性之間的關系。
6.完善農村社會保障制度
（1）健全立法，為農村社會保障體系的建立和完善提供法律保證。目前應主要抓好兩項工作：一是抓好單項法規(guī)的建設，如農民養(yǎng)老社會保險法、農民醫(yī)療社會保險法、農村工傷社會保險法、農村扶貧與災害救濟社會保險法，等等。二是抓好地方性的法規(guī)建設。政府除了建立一套立法體系外，還應建立有效的監(jiān)督機制，加強對農村社會保障工作的監(jiān)督。
（2）加強政府投入。農村社會保障制度需要政府適當的財政支持，尤其是一些基本性保障項目，如社會救助、養(yǎng)老、醫(yī)療等項目。政府財政支持農村社會保障事業(yè)，一方面體現政府對農村居民保障的責任；另一方面體現了政府的公平。同時，還應積極引導社會各方力量投入農村社會保障，構筑完整的農村社會保障體系。
二、財政支農政策的整合
以上財政支農政策的實施并不是孤立的，彼此毫無關系的，而是相互協調、相互影響的。這些政策之間有先后之分，主次之分，層次之分。構建新的支農政策框架要求我們整合這些政策，協調其關系，對其作連續(xù)動態(tài)安排，發(fā)揮其整體功能。
具體而言，財政支農的優(yōu)先次序應是：農村扶貧救濟和建立社會保障體系的投入，農業(yè)基礎設施建設的投入，農業(yè)生態(tài)建設的投入，農村社會化服務體系建設的投入和農村產業(yè)發(fā)展的扶持資金。在需要體現社會公平的事務上，財政無償投入；在體現經濟效率方面（如產業(yè)建設），財政側重是通過間接支持培育和創(chuàng)造環(huán)境，減少直接的投入。財政投入要在解決眼前困難的同時，盡可能建立起一種長效機制，最終實現內在造血功能和形成自主發(fā)展機制。
參考文獻：
第2篇：農業(yè)健康發(fā)展范文
一、農業(yè)機械管理的發(fā)展趨勢及意義
我國是一個農業(yè)大國，因此農業(yè)生產在我國經濟中扮演的角色尤為重要，它不僅對我國糧食安全與老百姓飲食問題有直接影響，更是我國農民生存的重要保障，因此提高農業(yè)生產效率，促進農業(yè)機械化發(fā)展是未來的主要潮流。目前我國的農業(yè)機械已經得到了大范圍的應用，其中小型農業(yè)機械的發(fā)展前途十分光明，大型機械的使用量也在逐步增加。除此之外，農業(yè)機械管理對于我國農業(yè)發(fā)展而言也占據著重要地位，它能夠有效提高生產效率，促進農業(yè)的增產和農業(yè)機械化健康發(fā)展。如今機械化已經悄然進入了千千萬萬農民的家中，良好的管理十分必要，不僅有利于優(yōu)化農村勞動力，提高農作業(yè)效率，還能大大促進農業(yè)機械制造相關技術的蓬勃發(fā)展。
二、目前我國農業(yè)機械管理中存在的問題
1.產品市場定位不明確。目前我國的產品市場中，農業(yè)機械產品的前景十分廣闊，但其市場定位卻很模糊，部分的農業(yè)機械雖然定位于大中型市場，但其功能上的一些不足性卻很難滿足大中型市場的需求。除此之外，一些小型的農業(yè)機械在客戶群體上比較偏向于農民，但是其售價卻存在一些不合理性，同時功能也沒有真正滿足農民的需求，存在著很多的問題。
2.農業(yè)機械產品價格昂貴。由于目前我國農業(yè)機械建造技術還普遍落后，導致農業(yè)機械的造價普遍較高，其售價也變得昂貴。而現在我國農民和一些農場的收入水平還不是很高，對于一些昂貴的機械產品并不具備購買能力，同時在具有消費需求時，往往會買一些相對便宜的低質量的替代品，這些都對農業(yè)機械的銷售造成了嚴重影響，抑制了農業(yè)機械的發(fā)展。
3.農業(yè)機械產品技術水平不高。目前由于我國對于農業(yè)機械方面的重視程度不夠，導致技術研發(fā)方面始終處于落后狀態(tài)，農業(yè)機械產品的技術水平偏低，無法滿足中高端市場的需求。除此之外，對于農業(yè)機械產品研發(fā)的人員和經費也不足，導致發(fā)展腳步十分緩慢，嚴重妨礙了農業(yè)機械市場的進一步擴張。
4.產品服務體系存在缺陷。在我國現有的農業(yè)機械產品服務體系中，農機設備的使用存在著很大的問題。在設備的使用中存在地域局限性，我國東部的農機設備使用率遠遠高于我國中西部；同時農機產品的推廣出現斷層現象，大部分地區(qū)還在使用傳統(tǒng)的工具進行農業(yè)生產，推廣制度的不合理導致新局面遲遲無法打開；除此之外，政府部門的服務與農機技術發(fā)展不協調，具體表現為基層政府人手不足，一些政府工作人員綜合素質低下，導致無法為現代農業(yè)生產提供良好配套服務，嚴重抑制了農業(yè)機械技術的發(fā)展。
三、促進我國農業(yè)機械管理的相關措施
1.找準市場定位，降低市場價格。目前阻礙我國農業(yè)機械進一步拓展的主要原因之一為市場定位不明確，因此相關廠家應該按照客戶的實際需求，進行對應的機械產品開發(fā)，從而使得機械產品真正滿足用戶的需要。同時還要設置好農業(yè)機械產品在市場上的總體布局，以保證市場定位與布局的準確性和合理性。除此之外，針對目前農業(yè)機械產品定價過高的現象，也要做出相應的改善。首先相關部門要盡力減少機械產品的研發(fā)成本，對研發(fā)過程進行良好的管理，優(yōu)化研發(fā)結構，進一步加強產品的實用性。同時，對機械產品的制造過程進行適當的優(yōu)化，提高制造的生產效率，從而減少不必要的成本開支，而相關的銷售部門，要建立直銷的途徑，避免中間環(huán)節(jié)造成的價格波動，從而有效改善產品售價，推動農業(yè)機械產品的進一步擴大，提高農村生產效率。
2.加強產品的宣傳與發(fā)展。對于農業(yè)機械產品的推廣，要將先進的設備推入農業(yè)的生產與應用當中，從而促進我國農業(yè)的自動化生產過程，因此加強對產品的推廣和發(fā)展，對于農業(yè)機械管理有著十分重要的意義。農業(yè)機械的管理人員，要做到對行業(yè)中的情況有及時的了解，掌握目前市場中的先進設備，并及時推廣到地區(qū)農業(yè)發(fā)展當中，同時加強對于管理人員素質的培訓，定期開展培訓業(yè)務，做到知識的及時更新。農業(yè)機械的管理人員也要拓寬推廣的途徑，構建全面的農業(yè)機械網絡平臺，充分利用互聯網技術，加大對農業(yè)機械的宣傳，讓更多的人對其有所了解，并且可以借助互聯網平臺來開展教育與培訓活動。
3.加快創(chuàng)新投入，提高農業(yè)機械產品的技術水平。提高農業(yè)機械技術水平是改善當前農業(yè)機械環(huán)境的有效措施，只有技術水平得到提高，農業(yè)生產效率才能得到提升，因此在技術研發(fā)過程中，不僅要加大研發(fā)經費的投入，還應該聘請高技術人才進行創(chuàng)新研發(fā)。除此之外，農業(yè)機械產品的最終目的是為農民服務，因此產品的研發(fā)過程，要盡可能根據他們的需求，進行有針對性的研究，這樣才能使農業(yè)機械能夠與農業(yè)生產更好的結合在一起，而通過產品的創(chuàng)新研究，真正從根本上解決農民的問題，促進生產率的提高，推動我國農業(yè)化發(fā)展的腳步。
4.實施技術推廣，實踐農機化操作。要發(fā)展農業(yè)產業(yè)，就要優(yōu)化產業(yè)結構，將農業(yè)機械技術與農業(yè)生產流程有機結合起來。因此農機部門要與推廣部門一起對農民生產進行充分的調查，從創(chuàng)新的角度加大支持力度，確保農業(yè)生產與機械更好的結合起來，為農機發(fā)展解決限制性問題。推進結構調整，建立科學合理的機械社會化構架。隨著我國農業(yè)發(fā)展速度的加快，農業(yè)機械必須全面改善，才能適應當今的發(fā)展潮流。加大對于專業(yè)性人才的培養(yǎng)，積極引進先進設備，進行農機復式作業(yè)，推動農業(yè)機械化進程。除此之外，還可以發(fā)展農機生產機械化信息服務，大力開發(fā)精準作業(yè)、農村可視化與數字化遠程、災害預防與氣象預測等先進技術，為農民提供優(yōu)質的信息資源。只有讓農民自發(fā)購買經濟環(huán)保、先進安全的低碳農機設備，才能達到優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構的最終目的。
第3篇：農業(yè)健康發(fā)展范文
關鍵詞：農田水利；管理；對策
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
農田水利工程建設是我國國家基礎設施的重要組成部分，在我國經濟發(fā)展中占有重要的地位，其建筑質量的高低不但關系到經濟的發(fā)展，而且還關系到人民的生命財產安全。所以，對農田水利工程建設進行管理不但能夠提高我國的經濟發(fā)展，還能夠獲得社會效益和生態(tài)效益，同時也是我國工程管理實現科學化的有效方式，因此，在農田水利工程建設管理中應該積極推動新的發(fā)展方向，促進農業(yè)節(jié)水灌溉健康發(fā)展
一、農村水利工程建設現狀
“興水利、除水害”一直都是水利工程建設的目標，但是到了近現代，農田水利工程建設在不斷增加，農田水利工程除了穩(wěn)定社會發(fā)展之外還關系到了我國的經濟發(fā)展，環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。雖然我國農田水利工程開展的比較早，但是受到我國國情影響，我國農田水利工程建設水平一直都不高，這直接關系到了我國農業(yè)和供水的發(fā)展。近代農田水利工程的作用在明顯的發(fā)揮，人們對農田水利工程的重視程度也應該不斷提高，所以，要適當的提高農田水利工程建設的管理水平，適應我國經濟科學發(fā)展的客觀要求。農田水利工程的建筑涉及到的工作內容非常復雜，除了基礎的工程施工之外，還涉及到了“征地移民、生態(tài)環(huán)保、交通通信、水文地質等”眾多內容，故而，相應的管理內容也就增多了，增加了農田水利工程建設管理的難度。同時，一個完整而成功的農田水利工程是需要不斷論證的，這樣就給農田水利工程帶來了階段性的特征，農田水利工程建設的全過程包括“論證立項、開工準備的前期階段、工程建設的建設管理階段以及竣工移交后的運行管理階段?！痹谶@些不同的工程階段，其實都具有一個即獨立存在又需要相互協調的目標，不同目標就需要建立相應的管理體制并進行資源優(yōu)化配置。
二、農田水利工程建設管理中存在的主要問題
就目前我國農田水利工程建設管理實際效果而言，我國農田水利工程管理中存在著一定的問題，嚴重阻礙了我國農田水利工程建設的質量，而農田水利工程建設管理中所存在的主要問題有以下幾方面。
1.招投標管理問題
當前，招投標制度已經成為了我國大多數工程所使用的制度，但是，在農田水利工程建設中很多工程在招標工作中委托低資質的招標單位，導致了農田水利工程各個參建單位的素質低下。很多招投標工作并沒有根據相關規(guī)定而進行操作，存在著嚴重的“虛假招標、違法分包或者轉包”現象。同時，在農田水利工程建設單位還存在著同體的問題，即“質量監(jiān)督機構、項目法人、施工單位、監(jiān)理單位相互隸屬統(tǒng)一行政主管部門管理”，這種管理方式容易導致很多管理行為不便實施，管理工作的實際效果也就很難發(fā)揮。
2.建筑質量管理目標不清
由于近幾年來我國對各類工程質量的關注度在不斷提高，對農田水利工程質量要求也在提高，所以各個工程單位為了適應政策和大眾的要求也提出了質量第一的建設口號，但是“質量第一”在實際施工中卻表現的過于形式化，無法真正保證農田水利工程建設的實際施工質量。而出現這一問題的主要原因有兩點，一方面是管理隊伍力量不足，農田水利工程需要大規(guī)模的質量管理工作人員，而建設單位的質量管理人員有限，導致了很多管理工作都沒有得到有效的執(zhí)行。另一方面是我國水利工程的“計劃性”導致了各個地方的水利建設管理工作存在著地方保護性質，不利于農田水利工程建設管理工作的開展。
3.農田工程施工中存在偷工減料的問題
我國眾多工程都是采用分包的方式進行的，并都是多層轉包，在轉包的過程中，水利工程建設的實體資金在不斷地減少，導致了很多施工單位為了獲得最大的經濟效益，在施工過程中偷工減料。除此之外，工程施工工序也總是不根據相關標準而進行，這樣就“降低了現成本，但大大增加了隱成本”。
三、加強農田水利工程建設管理的促進農業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展方向研究
農田水利工程質量要想得到有效的提高，就要優(yōu)化農田水利工程建設管理方式，以新的方向開展管理工作，而水農田利工程建設管理的發(fā)展方向主要有以下幾點：
1.強化農田水利工程設計管理
在農田水利工程設計過程中要強化對工程設計方案和圖紙進行審查，以保證農田水利工程施工質量。設計的要求是要以工程的實際要求為基礎，以我國農田水利工程相關設計標準為依據，建設單位要建立專業(yè)化的農田水利工程“圖紙審查制度”，以此來防止圖紙變更對工程質量產生不良影響。從政府角度加強水利工程質量監(jiān)督力度，即對質量監(jiān)督管理隊伍進行相關法律法規(guī)的培訓，并完善農田水利工程建設管理體制，保證管理工作的開展有章可循。
2.加強農田水利工程質量管理
農田水利工程施工質量直接關系到了水利工程企業(yè)的長遠發(fā)展，因此，質量管理是農田水利工程建設管理工作的關鍵，施工質量的管理工作同施工工作所涉及到的內容一樣的復雜多樣，主要有“采購、施工、監(jiān)理以及原料采購和工程設計”等，而質量管理工作需要選擇對水利工程有重要影響的因素進行控制和管理。第一，認真編制施工計劃。農田水利工程施工計劃是水利工程施工的主要根據，因此，在施工之前相關部門要針對于農田水利工程建設的實際狀況，并符合國家和地方政府的標準要求，認真地編制施工計劃，以保證農田水利工程建設工作的科學性。第二，落實質量管理責任制。質量管理責任制就是指，把農田水利工程建設質量管理工作任務根據工程項目的不同劃分為不同的管理任務，并以工程項目為小組，項目負責人為主要質量管理負責人，把質量管理任務切實落實到各個智聯管理小組。第三，積極開展信息化工程管理。在我國農田水利工程建設管理工作中也要積極應用信息化管理方式以提高管理工作的質量和效率。
結束語：
本文主要從農田水利工程建設現狀；農田水利工程建設管理中存在的主要問題；加強農田水利工程建設管理的促進農業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展方向研究等三個方面對本論題進行了簡要的論述，其中也簡單的闡述了我國農田水利工程在我國各個方面發(fā)展中的重要性。并重點論述了水利工程建設管理中所存在的問題和解決方法，希望能夠對實際農田水利管理工作有所幫助。
參考文獻：
[1] 孫志紅.馬美蘭.關于水利工程建設現代化管理問題的探索[J]. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊)，2009（08）
第4篇：農業(yè)健康發(fā)展范文
2000年以來，恩施州探索并大力推廣以“五改三建兩提高”為核心內容的生態(tài)家園建模式(農業(yè)部稱為“恩施模式”)，沼氣池建數量快速增長。全州累計建成戶用沼氣池52萬戶，占總農戶的56％，占適宜建池戶的74％，戶用沼氣池保有量在全國地市州位居前列，在30個少數民族自治州和武陵山區(qū)居第一位。近幾年來，在省農村能源辦公室的正確領導和大力支持下，按照“以管提效，以效促建，建管結合，綜合利用”的發(fā)展思路，堅持“三個立足”，創(chuàng)新體制機制，實現了沼氣池建由數量增長向質量和效益提升的轉變，放大了沼氣池建的綜合利用效益。主要做法如下：
一、立足質量安全，抓規(guī)范化管理
具體體現在“一統(tǒng)一、三加強、三提高”。
1、全州沼氣建統(tǒng)一按照國家和湖北省沼氣建標準嚴格執(zhí)行，確保沼氣池建質量。
2、加強沼氣技工職業(yè)道德教育和新技術新工藝推廣培訓，著力提高他們的建能力和水平。大力推行分級培訓制度和考試考核制度，全州已有農業(yè)部頒發(fā)施工資格證書的技術人員3600多人，壯大和穩(wěn)定了沼氣建技術隊伍。
3、加強農戶培訓，著力提高沼氣安全、正常使用率。充分利用廣播、電視、板報、科技趕場、發(fā)放沼氣安全使用手冊或掛圖資料(農戶簽收)、與農戶簽訂安全使用責任狀、制作宣傳壁畫等形式，多渠道、多層次普及沼氣安全使用知識，確保一戶有一個明白人。
4、加強項目管理，提高資金使用效益。通過實施世行貸款項目和碳基金項目，打造了一支既能勝任國內項目建管要求，又能適應國際規(guī)則的建管理隊伍，恩施州項目及資金管理工作多次得到世行檢查組和財政、審計部門的好評。
二、立足綜合效益，抓模式推廣
在服務農業(yè)農村經濟發(fā)展上，緊緊圍繞“實施三州戰(zhàn)略、推進綠色繁榮”的發(fā)展戰(zhàn)略，沼氣建始終堅持與新農村建相結合、與環(huán)境保護相結合、與特色產業(yè)基地建相結合。加強了以沼氣為紐帶的循環(huán)農業(yè)種養(yǎng)模式的試驗、示范和推廣，“豬－沼－茶”、“豬－沼－菜”、“豬－沼－果”等示范面積逐步擴大，經濟效益明顯提高。在此帶動下，全州已創(chuàng)建國家級綠色食品原料標準化生產基地7個、國家級有機食品示范基地1個、省級農業(yè)標準化基地1個，州級農業(yè)標準化基地10個。經過連續(xù)三年打造，全州10個農業(yè)循環(huán)經濟示范村于2011年底通過了州生態(tài)能源局組織的驗收。
在強化后續(xù)服務提升服務水平上，按“政府引導、企業(yè)參與、市場化運作、物業(yè)化管理”的思路，初步探索形成了“州有協會、縣有服務中心、鄉(xiāng)有服務部、村有服務網點”的四級綜合服務網絡模式。已經建立了州、縣、鄉(xiāng)三級體系，建立并完善了1200個村級服務網點，村級網點有效覆蓋率達到60％以上，“恩施超市”服務模式得到不斷完善。為鞏固網點、穩(wěn)定隊伍，力求每個縣市都要培植2～3個后續(xù)服務示范樣板和典型，探索走專業(yè)化、市場化道路。
三、立足先行先試，抓機制創(chuàng)新
1、在聯合國成功注冊并順利實施了世界首個戶用沼氣碳基金項目，開創(chuàng)了生態(tài)補償機制先河。2011年8月22日，世行官員、中國農科院專家、省能源辦領導在恩施市三岔鄉(xiāng)舉行了我州戶用沼氣碳基金首期減排收入發(fā)放儀式，3萬多個產生減排的項目農戶共獲得減排凈收益204，9萬元，半年減排期戶均收入在50元左右，
“建池有補貼，用氣掙美元”是碳基金項目農戶最形象的總結。2011年12月，接受了第二期減排核查工作，目前現場核查工作已經全部結束。2012年上半年有望獲得16個月的減排收入，每個農戶將獲得150元左右的現金補償。第三個減排期(2011年度)的監(jiān)測工作已經結束，第四個減排期(2012年度)的監(jiān)測工作剛剛啟動。
恩施州戶用沼氣碳基金項目于2006年開始申報，先后完成了基線調查、確定方法學、編制項目計文件、項目立項審批(國內、世行)等工作，2009年2月19日正式被聯合國清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會批準，2011年5月11日，第一筆核證減排量312371屯經聯合國清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會正式簽發(fā)。具體分配比例為：78％支付給農戶，其中以技術服務方式支付10％到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心，由其向項目農戶提供免費服務，剩余22％作為州及縣市項目辦管理費。
本項目是由中國農科院專家董紅敏和李玉娥主持開發(fā)，項目提出的新方法學獲得聯合國CDM執(zhí)行理事會批準，這是聯合國第一個根據我國專家提出的由該方法學開發(fā)并獲準注冊的農村戶用沼氣CDM項目。它為戶用沼氣進入清潔發(fā)展機制領域克服了技術上和方法上的障礙，具有廣闊的推廣應用前景。
本項目的成功實施，表明恩施州農村沼氣已從注重建轉變到注重管理和發(fā)揮其綜合效益上來，
“恩施模式”的內涵得到了進一步豐富和完善。項目的實施將極大地調動農民建、管理和使用沼氣的積極性。由于該項目的成功實施，恩施州農業(yè)局獲得農業(yè)部2010―2011年度科技進步(科研類)一等獎，州生態(tài)能源局陳樹生同志作為項目參與人也同時獲獎。目前，該項目正在申報國家科技進步獎。
第5篇：農業(yè)健康發(fā)展范文
[關鍵詞] 農機專業(yè)合作社 規(guī)范管理 建議措施
[中圖分類號] S231 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）05-0200-01
隨著農機保有量的不斷增加以及農機作業(yè)市場化程度的不斷提高，為提高市場競爭力，提高農業(yè)機械的應用效率，充分發(fā)揮農機的使用價值，一種新興的農機專業(yè)合作組織――農機專業(yè)合作社也因勢而生.。并且，有一發(fā)不可收之勢。誠然，合作社在發(fā)展之初，因順應了市場需求，加之省主管部門比較重視，其表現的生命力是十分旺盛的。然而，由于各級政府和主管部門重視的程度不同，加之，人力、財力等一些因素的影響，在對合作社的管理上，還存在這樣那樣的差異，這就對合作社的健康發(fā)展產生了不同程度的影響。
1 現狀
我當涂縣自2010年始，組建了第一個農機專業(yè)合作社以來，到目前為止，全縣共有農機專業(yè)合作社24個。根據服務范圍的不同，可以分為兩類：一類是單一型的或機插或機耕或機收的專業(yè)合作社。像這樣的合作社，目前我縣共有16個，占合作社總數的三分之二；另一類則是綜合型的，即能夠同時提供機插、機收、機耕一條龍服務的專業(yè)合作社。在合作社的管理上，縣級及以下級政府和部門，原則上都是按照上級主管部門的要求，付諸管理。上面出來了什么文件，提出了什么要求，下面就做什么。2012年，我縣開始了示范合作社的建設，根據部建、省建標準要求，經過近幾年的努力，目前，有全國農機專業(yè)示范合作社1個，省級示范合作社2個，其他，因為市里和縣里沒有開展同等級合作社創(chuàng)建評比，所以，則為一般合作社。
2 存在問題
由于縣級及以下政府及部門，對合作社的發(fā)展管理，基本上還是處在一種松散的管理狀態(tài)中，因此，對合作社的發(fā)展壯大有諸多制肘，與合作社的標準化建設要求，還有很大差距，具體表現為：
2.1 合力不夠。我縣雖說有3個示范合作社，然而，就其他合作社而言，由于其合作社成員文化等自身條件限制，標準化程度不高，合作社基本上都是一種松散型的組合。忙時則合，閑時則散。甚少有人問津合作社規(guī)范化建設，有的合作社建成后，也就是一種名義上的存在。因此，組織化程度并不是很高。在農業(yè)生產中，形成不了合力，不能充分發(fā)揮合作社的組織優(yōu)勢。
2.2 后勁不足。就我縣來說，大多數農機專業(yè)合作社，都是由幾個親戚、朋友一起建社的模式組建的，并且，基本上都是以機入社。幾乎沒有以資金入社的。加之，合作社雖建立了一定的制度，但制度執(zhí)行的情況，很少有到位的，比喻，合作社設有合計制度，但并沒有設置資金提留科目，加上目前，財政還沒有專門的扶持資金，因此，合作社就不會有資金積累。一般遇到重大事項，如聯系作業(yè)業(yè)務，都是臨時集資?；蛘哂赡硞€社員先墊資，事后，再有合作社成員攤派。這種情況，極大地影響制約了合作社的后續(xù)發(fā)展。
3 存在問題出現的原因
主要原因，筆者以為是與部門管理宣傳到位與否密不可分的，由于不重視宣傳或宣傳不到位，缺少必要的輿論引導和技術指導，以至于機手在建社中產生：
3.1 建社的盲目性。很多的農機專業(yè)合作社的建立，主要是在“跟風”的前提下組建的，隨著市場跑，看到別人成立了合作社，覺得很新奇，生怕自己落下了什么。既于對合作社建立后，如何運作、發(fā)展壯大，并沒有詳細的計劃和明確的目標。這種情況下，可想而知，合作社的發(fā)展，只能是腳踏西瓜皮，踩到哪，滑到哪。完全由市場行為決定，缺乏自主發(fā)展的主動性。
3.2 建社的功利性。很多人以為，建立了合作社，就一定能享受財政補貼，在此前提下，建社的積極性很高，有的人以為，我建社就是對行業(yè)和社會利好的事情，就應該享受補貼，“等、靠、要”的思想很嚴重。而當真的合作社建立后，卻遲遲不能享受到補貼，對合作社建設發(fā)展的熱情便日趨冷淡。加之，合作社自身沒有意識能自覺投入資金，或者通過作業(yè)提留的方式積累資金，以期自我發(fā)展，自我壯大。所以，造成合作社的發(fā)展，只是在數量上的增加，而沒有在品質上的提高的尷尬局面。像這樣抱有功利性建社的，大約要占到合作社建社總數的三分之一。
4 發(fā)展方向
隨著農村土地流轉的步伐不斷加快，大片的土地，不斷地向種田能手手里集中，隨著農業(yè)生產技術的不斷成熟和提高，農業(yè)生產規(guī)?；潭葘絹碓礁?，“訂單”農業(yè)，將會越來越普及。這就對農機專業(yè)合作社的發(fā)展提出了新的高的要求。因此，為適應新的市場需求，未來的合作社建設將越來越要求規(guī)范化，其組織機構、職能分配、制度建設、法制意識的要求將更高。也就是說合作社必須是一個完善的服務組織，除了具有一定的行為能力外，還需要具備自我保護能力，自我造血能力。同時，因為市場不同需求，合作社和合作社之間會建立合作聯社。這樣才能全方位更好地適應農業(yè)生產高度市場化的需求。
5 建議和對策
就合作社存在的問題來看，筆者以為，合作社的規(guī)范化建設和發(fā)展，很大程度上決定于管理是否到位。因此，建議：
5.1 強化管理部門職責。只有管理部門給予足夠的重視，才能將農機專業(yè)合作社的發(fā)展，列入制度化工作日程，常態(tài)化進行管理，才能在人力、物力上傾情投入，從而采取一定的措施，以推行合作社的規(guī)范化發(fā)展。為之：
5.1.1設置專人負責。只有人員到位，才能有時間，有精力去謀劃；
5.1.2建立作業(yè)信息制度。通過制度建設，才能有效地發(fā)揮管理部門工作效能，按時收集，并及時把合作社需要的作業(yè)信息，通過便捷的渠道，到合作社里；
5.1.3適時組織機具調度，組織跨區(qū)作業(yè)生產工作。跨區(qū)作業(yè)是提高機具作業(yè)效率的一個十分有力的手段。管理部門，利用信息通暢的優(yōu)勢，適時開展跨區(qū)作業(yè)工作，一方面可以提高合作社的機具使用率，增加作業(yè)收入，同時，還能增加管理部門的凝聚力、公信力。
5.1.4力爭安排資金投入，加大扶持力度，促進合作社合理發(fā)展。從江浙等先進地區(qū)來看，對合作社加大資金扶持力度，是合作社發(fā)展的有效催化劑，因此，各級管理部門應積極爭取政府支持，設置專門資金，進行扶持。當然，需扶持的對象，應設置一個標準，以保證每一分錢到花到點上，真正發(fā)揮扶持資金的作用。
第6篇：農業(yè)健康發(fā)展范文
關鍵詞：合作社；農村經濟；農業(yè)發(fā)展
中圖分類號：F321.42 文獻標識碼：A
1 著力發(fā)展和擴大專業(yè)合作社的規(guī)模
當前農民的專業(yè)合作社建設的主要矛盾是發(fā)展不足。因此，必須把加快發(fā)展作為第1任務，緊緊圍繞建設社會主義新農村建設，團結各界的力量，積極鼓勵以各類市場為主體的人群創(chuàng)辦并領班合作社。打破城鄉(xiāng)之間、地域之間和行業(yè)之間的限制，推動多領域、多層次的相互合作。發(fā)揮市場化程度高的優(yōu)質蔬菜、糧食、大蒜、金銀花等重點產業(yè)，發(fā)揮專業(yè)大戶和龍頭企業(yè)的主體作用，著實促進農民專業(yè)合作社的經營活力，促進農業(yè)的專業(yè)化、區(qū)域化和產業(yè)化經營。
2 突出農民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設
目前，蒼山縣的農民專業(yè)合作社已經有了相當大的規(guī)模，突破了之前的數量，但是在看到優(yōu)勢的同時，更應該注意存在的劣勢：運行不規(guī)范。只有這樣才能揚長避短。針對這一情況，應該積極發(fā)揮政府的引導職能，加大對合作社相關部門的規(guī)范化引導，提升合作社的規(guī)范程度；要逐步培訓農民專業(yè)合作負責人市場營銷、經營管理、現代經營技巧，他們素質的提高有利于合作社管理科學化和規(guī)范化進程的加快；建立健全的“三會”制度，保障成員對合作社事務的各種權利，依法依章建立健全成員賬戶、會計賬簿、財務管理制度和盈余分配制度，加強內部規(guī)章制度的建設，提高規(guī)范化管理水平。
3 強化農民專業(yè)化合作社示范社建設
講實際、重現實是廣大農民群眾的普遍特點。在推進合作社建設過程中，典型引路和示范帶動是最有效也是最根本的方法。因此，在接下來的建設過程中，必須積極開展農民的專業(yè)合作社示范社建設行動，利用典型行動發(fā)揮好他們的帶動作用，提高合作社發(fā)展規(guī)范化上水平。從2013年開始，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要培育一定數量的示范合作社，縣里從中評選30個縣級示范社。縣級示范社要認真執(zhí)行“七有標準”，抓好示范建設。同時，對那些已經涌現出來的先進經驗、先進典型，進行認真地總結和提煉，形成系統(tǒng)的理論成果，對此大力宣傳，并將其積極推廣、放大。采取召開座談會、現場交流會和經濟交流會等多種多樣的交流形式，廣泛推薦典型，發(fā)揮好典型的示范作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織基層干部和農民群眾到示范社進行現場觀摩，學習和獲取經驗，引導群眾、鼓勵群眾、調動群眾加入農民積極性，不斷推動農民合作社改革的不斷深入。
4 全面發(fā)展農民專業(yè)合作社層次
就是要提升品位，拓寬范圍，延長鏈條。隨著農村改革的不斷深入和農業(yè)產業(yè)化的不斷發(fā)展，充分發(fā)揮合作社資源配置、要素組合、產業(yè)集聚作用，進一步拉長合作鏈條，擴大輻射半徑，拓展經營范圍，提升合作社的服務的水平?，F階段，蒼山縣的許多農民專業(yè)合作社對農戶的服務還停留在初級階段，不符合當今發(fā)展的趨勢，更不能滿足現代化農業(yè)發(fā)展的需求。
今后，應該結合蒼山縣優(yōu)勢資源和主導產業(yè)，積極引導農民專業(yè)合作社建設，把服務逐步向加工領域、銷售領域拓展，組織農戶發(fā)展適度規(guī)模經營，率先實行標準化生產，積極開展“三品一標”農產品認證，大力推進“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，建設一批特色基地，開發(fā)一批特色產品，打造一批特色品牌，不斷加強品牌化建設，促使產品提檔升級，憑借自身的品牌優(yōu)勢和信譽提高市場的競爭力。根據市場的需求，引導農民進行專業(yè)化的經營、擴大生產規(guī)模，提供一系列的服務，真正使農民有組織、有秩序地參與到市場的激烈競爭之中。提高農民群眾的組織化水平，提高農業(yè)、農民群眾抗市場風險的能力，提高農業(yè)規(guī)模化、標準化、集約化、產業(yè)化水平，特別是效益水平，進而推動現代農業(yè)建設、推動農民增收、推動社會主義新農村建設，真正發(fā)揮農民專業(yè)合作社在推進現代農業(yè)中的巨大作用。
積極利用每年的農村會計培訓向各村宣傳合作社有關知識。按照上級部署，印發(fā)《農民專業(yè)合作社法》小冊子，充分利用各種形式進行大張旗鼓的宣傳，基本做到家喻戶曉，為全縣合作社健康有序發(fā)展提供良好的輿論氛圍。合作社提升建設工作涉及面廣，工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把推進合作社規(guī)范化建設作為發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入和解決“三農”問題的重要措施來抓，切實加強組織領導，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，責任到人，做好服務，經全縣各級、各部門的共同努力，蒼山縣的合作社發(fā)展必會取得巨大的進步，為蒼山縣的社會主義新農村建設和現代農業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻。
參考文獻
[1] 王曉梅.淺淡合作社的規(guī)范發(fā)展[J].河南農業(yè)，2011（15）.
第7篇：農業(yè)健康發(fā)展范文
摘 要 最近一段時間人們普遍發(fā)展物價上漲了，由于蔬菜、水果的價格輪番上漲，有些人無奈地說從房奴變?yōu)椴伺⒐?。農產品價格輪番上漲引起了強烈的社會反響。如何正確看待新一輪農產品價格上漲，如何正確引導農產品價格合理變動，成為值得關注與迫切需要解決的問題。
關鍵詞 農產品價格 上漲
進入2010年下半年以來，人們普遍感覺到農產品價格上漲幅度較大，進而帶動新一輪物價上漲。農產品價格上漲的主要原因，與農產品漲價幅度是否合理，成為人們關注的話題。
一、農產品價格上漲的主要原因
（一）工業(yè)化過程中農產品價格容易上漲
中國正處于快速工業(yè)化過程，即農業(yè)人口不斷向非農部門和城市轉移，以及非農部門產值和份額不斷擴張的過程。從理論上講，農產品價格在工業(yè)化過程中可能上漲，也可能下降，總的來說，農產品價格在工業(yè)化過程中的漲落主要取決于人口增長、工農業(yè)勞動者相對人數、工農業(yè)部門相對工資水平、工業(yè)和農業(yè)的生產技術等因素。由于農業(yè)生產的效率改進余地遠遠低于工業(yè)生產效率的改進的特點，使得農產品價格在現實中更有可能在工業(yè)化過程中上漲。再者，在工業(yè)化過程中對農產品的需求會不斷增加。主要是由于在工業(yè)化過程中消費者收入增加以及以農產品為原料的工業(yè)需求的增加。在需要不斷擴大的情況下，如果農產品的供給不能相應幅度地提高，則農產品價格上漲就不可避免。
（二）供給相對減少，使得農產品價格上漲
供給相對減少又是由多方面原因造成的，主要有：
1．耕地面積減少。從長遠來看，耕地面積減少是一種必然趨勢。根據國家統(tǒng)計局數據，1996-2005年我國耕地面積減少1.2億畝，其中1999-2002年三年減少4900萬畝，2003-2006年，凈減少耕地6009.15萬畝，年均減少耕地在1000萬畝以上[1]。
2．農產品生產成本增加。勞動力成本上升，農藥、化肥等價格上漲，再加上蔬菜生產基地從大城市郊區(qū)逐步轉向外地農村，流通環(huán)節(jié)增多、運輸成本增加和勞動力成本上升也使得農產品成本增加，價格上漲。
3．投入不足。在市場經濟條件下，由于農業(yè)生產經濟效益相對來說比較低，而風險卻比較、生產周期較長的特點，使得投資者更不愿意把資多投在農業(yè)生產這方面。
4．自然災害影響。進入2010年以來，自然災害頻發(fā)，先是中東部地區(qū)持續(xù)低溫，接著西南地區(qū)大旱，再者南方多省市洪澇，8月份以來東北吉林、丹東等地也發(fā)大水。頻繁的自然災害，勢必影響到農產品生產，引起價格波動。
（三）游資惡意炒作，使得農產品價格短期上漲幅度較大
為了應對金融危機，各國投放了大量貨幣，我國去年銀行貸款投放了9萬多億元。資金流動性充裕后必定要尋找出路。在2009年，房價節(jié)節(jié)攀升，股市表現良好，大量資金被房地產、股市等資本市場吸收。而2010年以來，國家出臺一系列政策遏制房價過快上漲，股市也在下行。樓市降溫，股市低迷，在這種情況下，大量資金退出股市和樓市后，就開始尋找新的目標。在農產品這一塊，像綠豆、大蒜、姜等小的農副產品品種，便于儲存和操作，被一些游資看中，進行惡意炒作。
二、如何理性看待農產品價格上漲
改革開放三十多年來，中國的經濟發(fā)生了翻天覆地的變化，但城鄉(xiāng)收入的差距也在逐漸擴大。一年下來，農民的種地收入非常低，再加上不完善的市場機制，農民缺少議價話語權，最終在市場獲得較多利益的往往不是辛辛苦苦種地的農民。最近二十多年來，城里的工資上漲了幾十倍，但農產品的價格漲幅很小?！昂晚n國相比的話，中國的大米和韓國的大米價格相差25倍，平均下來，韓國的各類糧食價格也是中國的十多倍。在中國吃蔬菜便宜，但是到了美國、英國卻是吃肉比較劃算，蔬菜和肉究竟哪個便宜？很大程度上折射出來的就是農業(yè)人口的勞動價值[2]?！?/p>
國家稅務總局原副局長許善達發(fā)表文章指出，“保持低農產品價格，實際上是補貼富人；提高農產品價格、補貼低收入群體，則是富人消費提高，農民收入增加，并以此改善收入差距[3]?！?/p>
所以說，我國農產品價格在一定范圍內的合理上漲，是我國農產品長期低價位運行的合理補償。從國內的經濟和社會發(fā)展來看，農產品價格上漲、農產品質量提高、人民群眾生活改善是大勢所趨，是社會進步的表現。農產品價格的提高有利于糧食供應的增加，以及食品質量和安全性的提高。在市場經濟條件下，農產品價格在可控范圍內上漲是合理的，對于生產者、經營者和消費者都是有益的，同時也能推動經濟的快速增長。
要使我國農產品價格在可控范圍內上漲必須進一步完善農產品市場調控機制。
三、進一步完善農產品市場調控的對策建議
（一）使農業(yè)投入的法制化
美國農業(yè)的投入之所以能夠穩(wěn)定而可靠，使美國農業(yè)長久保持世界第一的原因之一就是美國農業(yè)投入的法制化[4]。而我國對農業(yè)的投入還沒有建立法制化的管理方法，表現出較大的隨意性。最明顯的表現就是，當農業(yè)出現危機了，國家和政府加大投入力度；當危機緩和了，對農業(yè)的重視程度也就相應降低了，從而導致我國農業(yè)的發(fā)展波動較大，損害了農民和國家整體的利益。
（二）完善農產品市場定價機制
農產品價格的形成主要依賴于市場機制。由于農產品價格是在市場中形成的，因而保證市場競爭的充分性是形成合理價格的關鍵。因此政府首先應保證市場競爭的有序性，改革農產品的流通體制，保證農業(yè)生產者的利益。同時，政府也應通過通信、網絡等各種渠道，完善農產品市場信息服務網絡系統(tǒng)，制定行之有效的調控政策，并及時傳達給農業(yè)生產者和消費者。
（三）完善農產品儲備制度
建立主要農產品儲備制度對經濟的發(fā)展具有十分重要的作用。加快完善農產品儲備體系，適當增加財政投入，在現有專項基金的基礎上，設立綜合性的價格調控基金，加強對基金和儲備農產品的管理，提高儲備效率，形成一個綜合性的、與監(jiān)測預警體系相互響應的、中央和地方聯動的儲備體系。政府通過對糧食價格的調節(jié)最終使糧價能在一個相對穩(wěn)定的區(qū)間變動，防止農產品價格的大幅度變動對經濟增長的不利影響。
（四）嚴厲打擊炒作農產品等違法違規(guī)行為
游資惡意炒作農產品，擾亂市場競爭秩序，給農業(yè)生產者和人民生活水平帶來不利影響。國家和政府應該切實加強對農產品收購、流通等環(huán)節(jié)市場交易和價格行為的監(jiān)管，必要時候組織開展專項檢查，依法查處一批擾亂市場秩序的典型案件。
總之，政府對農產品市場的宏觀調控的最終目的是讓我國農產品價格在可控范圍內合理上漲，切實保證農產品價格上漲的主要好處真正被農民分享，而不是過分被農產品流通部門侵蝕。否則，農產品價格上漲對農業(yè)部門就難以起到穩(wěn)定和促進作用。
參考文獻：
[1]趙麗芬,杜超.我國糧價上漲原因及解決方法探析.農業(yè)經濟.2007(11):32-33.
[2]劉芳.中國太多游資無出路,故而炒作農產品.鳳凰網.2010.9.4.
第8篇：農業(yè)健康發(fā)展范文
1.制定政策，扶持發(fā)展
幾年來，為了推動全市農民專業(yè)合作社發(fā)展，市委、市政府制定和出臺了《關于加快農民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》等多項扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施：產業(yè)支持政策。允許農民專業(yè)合作社獨立申報、承擔和組織實施各級政府支持農業(yè)農村發(fā)展的經濟建設項目。圍繞農民專業(yè)合作社的發(fā)展思路和重點，引導、鼓勵、支持農民專業(yè)合作社興辦各類經濟實體，組織農戶開展農業(yè)產業(yè)化經營。對興辦農產品加工、儲藏和批發(fā)市場所需建設用地，國土資源部門積極予以安排落實；財政支持政策。市政府每年安排100萬元資金作為農民專業(yè)合作社發(fā)展基金，采取以獎的方式，帶動農民專業(yè)合作社解決資金融通問題。市財政還設立專項扶持資金，支持農民專業(yè)合作社搭建信息網絡平臺，改善辦公條件；信貸支持政策。積極開展農民專業(yè)合作社信用等級評定，符合條件的授予一定的信用額度，享受農業(yè)企業(yè)貸款待遇。對參加合作社的農戶貸款給予放寬額度優(yōu)惠，有合作社擔保的可以根據需要予以延期。到目前為止，全市各級各類銀信部門共為農民專業(yè)合作社解決貸款1.3億元。
2.指導服務，促進發(fā)展
重點抓了3個方面工作：落實“1113”培訓計劃。截至目前，全市共舉辦各種類型的培訓班16期，培訓各級各類人員2000多人次；進行農校、農超對接。先后組織了20多個農民專業(yè)合作社，分別參加了農業(yè)部和省農委舉辦的農校、農超對接活動；為解決合作社發(fā)展中遇到的實際問題，不定期地組織有關農業(yè)專家深入農民專業(yè)合作社講解農民專業(yè)合作社、農業(yè)生產技術等專業(yè)知識，現場解答合作社社員疑問，提出合理化建議，協調解決合作社發(fā)展中遇到的實際問題。全市共組織此類活動43次，解答農民意見和建議數百條。
3.典型示范，引導發(fā)展
在培育典型上突出抓了三個“注重”：注重多形式發(fā)展。在堅持農民主體創(chuàng)辦的同時，注意樹立和發(fā)展相關事業(yè)單位協辦、龍頭企業(yè)參辦、集體組織領辦、專業(yè)大戶聯辦的典型和模式；注重多領域覆蓋。在行業(yè)上，覆蓋種植、養(yǎng)殖、農機、加工、儲運、金融等多個方面。在生產環(huán)節(jié)上，涵蓋產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)，產、加、銷全過程。在發(fā)展空間上，突破行政區(qū)域界線，由村內、鄉(xiāng)內發(fā)展到跨縣市發(fā)展；注重產業(yè)特色。從2008年開始，提出了“圍繞產業(yè)建組織，建好組織興產業(yè)”的工作思路，先后召開了全市牧業(yè)合作社、農機合作社、蔬菜合作社發(fā)展工作會議，把發(fā)展農民專業(yè)合作社同推進農業(yè)產業(yè)化有機結合起來，引導和扶持發(fā)展加工型、銷售型的農民專業(yè)合作社，引導和鼓勵農民專業(yè)合作社與農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)對接，既推進了農民專業(yè)合作社在當地的優(yōu)勢產業(yè)中迅速發(fā)展，又使特色產業(yè)的優(yōu)勢更加明顯。
第9篇：農業(yè)健康發(fā)展范文
農業(yè)是我國的基礎性產業(yè)，也是國家社會發(fā)展的命脈，其穩(wěn)定發(fā)展關系著糧食的安全和社會的穩(wěn)定。發(fā)展生態(tài)農業(yè)是我國一項戰(zhàn)略任務，是目前我國首要的農業(yè)發(fā)展形式，農業(yè)保險是政府基于此背景下提出的促進農業(yè)經濟發(fā)展的“加速器”。鑒于此，探討了農業(yè)保險在生態(tài)農業(yè)發(fā)展中的必要性和農業(yè)保險在生態(tài)農業(yè)發(fā)展中的積極作用，希望農業(yè)保險能更好的為發(fā)展生態(tài)農業(yè)提供保障，促進農業(yè)經濟的健康發(fā)展。
關鍵詞：
農業(yè)保險；生態(tài)農業(yè)；農業(yè)風險
生態(tài)農業(yè)不僅是農業(yè)發(fā)展的長期目標，也是為了緩解我國的資源、環(huán)境、人口之間矛盾，實現生態(tài)效益、社會效益、經濟效益的統(tǒng)一，實現國家可持續(xù)性發(fā)展的重要手段。農業(yè)保險是政府為促進農業(yè)發(fā)展而制定的戰(zhàn)略性工具，能夠促進傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展模式的改變，從而改善生態(tài)農業(yè)的發(fā)展條件，推動生態(tài)農業(yè)的發(fā)展進程，對其展開探討具有一定現實意義。
1農業(yè)保險在生態(tài)農業(yè)發(fā)展中的必要性
1.1農業(yè)風險逐漸擴大
發(fā)展生態(tài)農業(yè)雖然擴大了農業(yè)的風險，但其最終目的是在實現經濟效益的同時，提高生態(tài)效益和社會效益。隨著經濟和社會的不斷發(fā)展，只依靠種植業(yè)很難達到社會發(fā)展最終的目的，通過發(fā)展生態(tài)農業(yè)來促進農業(yè)的產業(yè)化能夠實現農業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，但是在發(fā)展生態(tài)農業(yè)的過程中容易引發(fā)自然風險、技術風險和市場風險。同時，在農業(yè)轉型過程中，由粗放型農業(yè)經營方式轉向集約型農業(yè)經營方式，由家庭小農經營模式轉向企業(yè)規(guī)模性經營模式，產業(yè)化部門由一個部門增加到幾個部門，上述轉變都不同程度適當擴大了農業(yè)風險的規(guī)模、范圍，以及危害性，因此，也在客觀上加大了農業(yè)保險的必要性。
1.2農民的支出能力提高
生態(tài)農業(yè)的不斷發(fā)展增強了農民購買保險的欲望，而要想將購買的意向轉化為實際的行動則需要一定的支付能力。近年來，通過農業(yè)產業(yè)化進程的不斷加快，農民的支付能力也在不斷提升，在生態(tài)農業(yè)發(fā)展過程中，農業(yè)的集約化使得生產的主體由個人到集體，一些農業(yè)企業(yè)集中了農民的資金，使得農業(yè)發(fā)展有能力承擔保險支出，而企業(yè)將這些資金擴大為企業(yè)的生產成本。
1.3農民的保險意識增強
粗放型經營模式的主體是松散的農戶，其保險意識比較薄弱，主要是因為農民的文化水平比較低，對保險知識了解程度較少。此外由于一般農民家庭的農業(yè)生產規(guī)模較小，剩余資金較為有限，即使在農業(yè)上遇到風險，也可以自己承擔。但是在現代化農業(yè)生產方式下，經營主體是一些農業(yè)企業(yè)或者農民大戶，他們使用現代化和市場化經營理念來進行農業(yè)生產，其生產過程中必然會面臨更大的風險，一旦遇到風險，企業(yè)則無法自行承擔，因此，現代化農業(yè)產業(yè)理念要求農民必須采取措施來分散風險，以最大限度降低自身承擔的風險與損失。
2農業(yè)保險在生態(tài)農業(yè)發(fā)展中的積極作用
2.1有利于完善生態(tài)農業(yè)風險管理制度
發(fā)展生態(tài)農業(yè)需要建立一個風險共擔、利益共享的風險管理制度，從而保證生態(tài)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，可以根據現代保險分配制度合理的分配所有主體的成本、收益、義務與權力，將原來農業(yè)經營方式中個人所面臨的風險現在分散到農業(yè)生產鏈的每個經營主體身上，隨時分散在生態(tài)農業(yè)生產過程中的任何風險，穩(wěn)定經營主體的收入，進而提高農業(yè)生產產量，保證生態(tài)農業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2.2有助于完善政府的支農政策
農業(yè)保險是政府的制定的一種支付手段。發(fā)展生態(tài)農業(yè)需要政府進行財政支持，目前政府的財政支持形式是補貼農民、扶植農業(yè)，這種平均補助的政策無法從根本上解決農民問題，相反將補貼利用保險的形式將資金預先存入銀行，當農民面臨風險時幫助農民度過風險期，更能促進農業(yè)的健康發(fā)展。而且，隨著市場化經濟的不斷發(fā)展，農業(yè)保險比其他補貼政策能更有效的彌補農民遇到災害后的損失，也有利于提高農業(yè)生產效率，進而保證農業(yè)經濟的健康發(fā)展和有序競爭，推動生態(tài)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的進程。
2.3有利于改善農村金融
阻礙農業(yè)改革創(chuàng)新的主要因素是農村金融，資金不足造成金融抑制，而生態(tài)農業(yè)的風險高、成本高則是造成農村金融不足的主要原因。對此，農業(yè)保險可以有效的彌補農業(yè)遭受的損失，提高農民抵抗的風險能力。農民可以通過與農村合作社結合，改善農村信貸問題，激活農業(yè)生產鏈，提高農業(yè)發(fā)展的資金支持力度，為發(fā)展生態(tài)農業(yè)提供必要的條件。目前，在政府的監(jiān)督下，農業(yè)保險機構已經建立起銀行互保制度，保險機構對水果、蔬菜等農作物的提供保險，銀行對參保農民也采取了一系列信貸優(yōu)惠政策，形成了農民、保險、銀行信貸統(tǒng)一的承擔風險、共同發(fā)展的模式。另外，部分地區(qū)采取了保險權轉讓、保單質押等參保形式，在很大程度上解決了農村的融資問題。農村金融的生態(tài)環(huán)境得到改善，農民的資金就會增加，進而會不斷地增加農業(yè)生產規(guī)模。同時，隨著農業(yè)生產規(guī)模不斷增加，自然風險、技術風險、市場風險會不斷擴大，自然需要農業(yè)保險降低風險造成的損失，農業(yè)保險可以穩(wěn)定農業(yè)生產規(guī)模，改善生產經營主體的信用度，吸引外來資金進入農業(yè)產業(yè)，加強農業(yè)與其他產業(yè)的聯系，與相關產業(yè)相互促進，共同發(fā)展，最終實現生態(tài)農業(yè)的快速發(fā)展。
3結語
農業(yè)保險對生態(tài)農業(yè)的健康發(fā)展有重要且積極的作用，其有利于完善生態(tài)農業(yè)風險管理制度、有助于完善政府的支農政策、有利于改善農村金融。因此，只有不斷的完善農業(yè)保險機制，才能確保農業(yè)保險的穩(wěn)定發(fā)展，進而促進生態(tài)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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