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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代公路;工程管理;創(chuàng)新思路
中圖分類號(hào):TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
公路工程管理是現(xiàn)代管理系統(tǒng)的重要組成部分,也是社會(huì)發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步的一個(gè)縮影。公路工程管理主要應(yīng)用于投資規(guī)模巨大、建設(shè)主體關(guān)系復(fù)雜、工程建設(shè)時(shí)間緊張和工程建設(shè)資源較為有限的一次性工程任務(wù)的管理;作為現(xiàn)代管理系統(tǒng)的重要組成部分,也是社會(huì)發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步的一個(gè)縮影。
筆者長(zhǎng)期工作在公路工程管理的一線,對(duì)現(xiàn)代公路工程管理的發(fā)展現(xiàn)狀具有深入的了解,繼而可以結(jié)合自身的公路工程管理的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理思考,因而結(jié)合就目前現(xiàn)代公路工程管理創(chuàng)新思路進(jìn)行思考,在公路工程管理資源整合與模式創(chuàng)新方面;實(shí)施立體化的風(fēng)險(xiǎn)管理、制定嚴(yán)密風(fēng)險(xiǎn)管理措施方面;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)應(yīng)用、實(shí)現(xiàn)公路工程管理網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)建構(gòu)方面;以及加強(qiáng)綜合管理控制與項(xiàng)目評(píng)價(jià)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展方面等提出了一點(diǎn)思考與建議。
一、公路工程管理資源整合與模式創(chuàng)新
科學(xué)的公路工程管理形式是工程建設(shè)過程中在現(xiàn)有的管理資源和管理環(huán)境的基礎(chǔ)上,利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為先導(dǎo)與整合手段,進(jìn)行資源的優(yōu)化配置、高效整合,從而實(shí)現(xiàn)公路工程管理效益的最大化的管理模式創(chuàng)新思路,其中良好的合作關(guān)系、系統(tǒng)重組運(yùn)行機(jī)制、集成化的管理模式都是公路工程管理模式創(chuàng)新的重要特征。這種公路工程管理形式是在相互信任協(xié)作的基礎(chǔ)之上,以相應(yīng)的資源共享機(jī)制與合作協(xié)議作為連接手段,進(jìn)而簽訂相應(yīng)的合作協(xié)議作為運(yùn)作基礎(chǔ),共同實(shí)現(xiàn)公路工程管理效能的最大化[]。
諸如:在濟(jì)南大型公路建設(shè)項(xiàng)目中,多個(gè)方面對(duì)現(xiàn)有的公路工程管理模式創(chuàng)新,進(jìn)行管理資源的整合,按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、管理資源共享的基本要求,將三方不同層次、不同資質(zhì)、不同專業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)不同的工作經(jīng)驗(yàn)的公路工程管理資源和人員進(jìn)行整體整合,建立全新合作模式下的公路工程管理部門。在這種創(chuàng)新公路工程管理模式的指引下,合作模式下的公路工程管理部門不僅具有綜合的管理資質(zhì),多元化的管理人才,以及更加高效的運(yùn)行工作模式,從而可以為工程建設(shè)提供更加優(yōu)秀的管理服務(wù)。正是在這種創(chuàng)新管理模式的基礎(chǔ)之上,公路工程管理的效能更好的發(fā)揮出來:濟(jì)南花都國際城建設(shè)項(xiàng)目于當(dāng)年獲得山東省建筑示范獎(jiǎng);項(xiàng)目工期提前7個(gè)月實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收交工;管理成本降低30%;項(xiàng)目整體收益提高9.7%;此外,大大緩解了因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)對(duì)濟(jì)南市區(qū)交通運(yùn)輸、城市環(huán)境所帶來的壓力。
二、立體化的風(fēng)險(xiǎn)管理
廣泛風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)代工程建設(shè)的重要特征。現(xiàn)代工程建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)形式主要有:“技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等各種風(fēng)險(xiǎn),使預(yù)期目標(biāo)難以達(dá)到,還可能造成項(xiàng)目失敗,甚至帶來巨大損失。”[]現(xiàn)代公路工程管理決不可忽視工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的存在,同時(shí)也無法回避風(fēng)險(xiǎn)存在的可能性。因而,我們?cè)诂F(xiàn)代管理實(shí)踐中必須做到:正確認(rèn)識(shí)和識(shí)別工程中所存在的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于公路工程管理中要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控運(yùn)行機(jī)制,形成立體化的風(fēng)險(xiǎn)管理體制,爭(zhēng)取將風(fēng)險(xiǎn)降低到最低。
立體化的風(fēng)險(xiǎn)管理體制主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,要根據(jù)目前工程項(xiàng)目整體情況進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)的全面認(rèn)知,對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的存在類型、工程風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)頻率、工程風(fēng)險(xiǎn)的影響概率以及影響度進(jìn)行整體分析,而后修訂成為工程風(fēng)險(xiǎn)表,是全體公路工程管理人員能夠?qū)こ趟赡苄纬傻娘L(fēng)險(xiǎn)具有深刻的認(rèn)識(shí),繼而在管理實(shí)踐活動(dòng)中去盡可能地化解與規(guī)避。
其次,在現(xiàn)有的過程風(fēng)險(xiǎn)表的基礎(chǔ)之上,根據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)的存在類型、工程風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)頻率、工程風(fēng)險(xiǎn)的影響概率以及影響度等內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)評(píng)估、逐條分析,而后給出風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵、監(jiān)控、降低的管理措施,形成系統(tǒng)化風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,有效地回避、緩解風(fēng)險(xiǎn),直至將工程風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。
最后,在以上基礎(chǔ)之上,對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌管理,從而確定出工程風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)間表,包含風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、應(yīng)對(duì)與防范、日常檢查與風(fēng)險(xiǎn)管理總結(jié)等多個(gè)項(xiàng)目,通過嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的管理措施制定,實(shí)現(xiàn)工程立體化風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)。工程風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)間表將成為整個(gè)工程風(fēng)險(xiǎn)管控的綱領(lǐng)性文件,公路工程管理人員按照時(shí)間表嚴(yán)格進(jìn)行立體化的風(fēng)險(xiǎn)管控,而后在不同時(shí)期、不同階段、不同環(huán)境下進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與總結(jié),同時(shí)還有加強(qiáng)一些重點(diǎn)部位與重點(diǎn)部門的風(fēng)險(xiǎn)管理,將工程風(fēng)險(xiǎn)有效地降低。
三、公路工程管理的信息化與網(wǎng)絡(luò)化
公路工程管理的信息化與網(wǎng)絡(luò)化是現(xiàn)代公路工程管理在信息化環(huán)境下發(fā)展的重要趨勢(shì),也是適應(yīng)新形勢(shì)下公路工程管理發(fā)展的重要舉措。公路工程管理的信息化與網(wǎng)絡(luò)化主要是將信息化。網(wǎng)絡(luò)化的管理手段納入到公路工程管理體系中來,使得現(xiàn)代公路工程管理更加完整、高效與準(zhǔn)確。現(xiàn)代公路工程管理中的信息化與網(wǎng)絡(luò)化主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:
首先是基于工程數(shù)據(jù)儲(chǔ)存的信息管理建設(shè),就是充分發(fā)揮現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的強(qiáng)大存儲(chǔ)能力,將涉及工程建設(shè)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的收集與處理,形成公路工程管理的信息庫與數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。
其次,在掌握了大量的公路工程管理數(shù)據(jù)信息之后,要進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)的分類處理,為整個(gè)工程建設(shè)提供詳細(xì)的信息數(shù)據(jù)保證,整個(gè)時(shí)候就需要進(jìn)一步利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸優(yōu)勢(shì),利用優(yōu)良的網(wǎng)絡(luò)傳輸環(huán)境,將工程建設(shè)所需要的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行及時(shí)地交互傳遞。
最后,在實(shí)現(xiàn)了公路工程管理數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)與傳遞系統(tǒng)建構(gòu)之后,在此基礎(chǔ)上可以進(jìn)行進(jìn)一步的資源整合與架構(gòu)管理,可以建立信息化程度更高的“公路工程管理協(xié)作系統(tǒng)”,從而實(shí)現(xiàn)工程數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、傳遞、應(yīng)用的系統(tǒng)化管理創(chuàng)新模式。這種“公路工程管理協(xié)作系統(tǒng)”的基本概述為:公路工程管理的各管理主體在整體的管理領(lǐng)域之內(nèi)對(duì)信息使用的權(quán)限進(jìn)行調(diào)配與使用,通過我們的傳遞系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的權(quán)限范圍內(nèi)的操作。與此同時(shí),可以將項(xiàng)目的進(jìn)展、整體規(guī)劃等不信息向社會(huì)提供公開瀏覽的服務(wù)。公路工程管理人員可以依托這一系統(tǒng)在任何一個(gè)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)上進(jìn)行管理工作,諸如:工程設(shè)計(jì)管理、工程進(jìn)度管理、工程資金使用規(guī)模管理、規(guī)程項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制使用、工程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、工程質(zhì)量管理等,還有日常的公路工程管理服務(wù),像涉及工程人員的通訊聯(lián)絡(luò)方式、電子郵件、工程企業(yè)官方網(wǎng)站以及論壇和微博、還有視頻會(huì)議等諸多管理應(yīng)用管理功能,不僅方便公路工程管理同時(shí)還有效地解決了日益復(fù)雜、規(guī)模較大的工程建設(shè)的協(xié)作問題。
3.4項(xiàng)目評(píng)價(jià)創(chuàng)新
1.1林業(yè)生態(tài)工程管理信息化框架分析
從以上林業(yè)生態(tài)工程管理信息化建設(shè)內(nèi)容來看,關(guān)鍵環(huán)節(jié)依次是森林資源管理與監(jiān)測(cè)的信息化、林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)過程的信息化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境信息服務(wù)的信息化,三者彼此存在非常緊密的聯(lián)系、彼此推動(dòng)。而這三者實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)則是林業(yè)生態(tài)工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)安全與共享、數(shù)據(jù)采集等基礎(chǔ)信息化內(nèi)容的建立。林業(yè)生態(tài)工程信息化建設(shè)的直接目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)工程的信息化管理。但是林業(yè)生態(tài)工程信息化管理,即為通過信息理論,借助信息工具,在相關(guān)資料開展搜集、保管、研究及運(yùn)用,在這個(gè)基礎(chǔ)之上產(chǎn)生新的信息,給決策奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。林業(yè)生態(tài)工程信息化管理基本上能夠細(xì)化成下述不同的環(huán)節(jié)。首先,和林業(yè)生態(tài)工程存在緊密聯(lián)系的不同資料的獲取及保管;其次,資料的保管、組織及控制;再次檢測(cè)、研究、決策等相關(guān)模型的營造完善;最后結(jié)果顯示及輸出。
1.2數(shù)據(jù)采集構(gòu)建
目前,野外調(diào)查中,出現(xiàn)“GPS+便攜機(jī)”模式,即利用GPS直接在野外采集數(shù)據(jù),然后把GPS接受機(jī)數(shù)據(jù)裝入便攜式計(jì)算機(jī)。工作人員通過實(shí)地勘察,能夠有效的緩解自身工作負(fù)擔(dān),避免出現(xiàn)工作人員冗雜現(xiàn)象,同時(shí)能夠保證工作質(zhì)量。從野外測(cè)量環(huán)節(jié)之內(nèi),科學(xué)合理的把信息反饋到室內(nèi)計(jì)算機(jī)中開展圖形編輯,那么工作人員同時(shí)能夠結(jié)合圖形編輯自身實(shí)際標(biāo)準(zhǔn),和野外工作人員開展良好的溝通交流,對(duì)信息做出調(diào)整及完善,不過應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注的一點(diǎn)為應(yīng)當(dāng)怎樣科學(xué)合理的開展信息的搜集及調(diào)整工作,充分利用自身明顯的優(yōu)勢(shì),怎樣解決GPS自身存在的明顯缺陷及不足,借助自身明顯的優(yōu)勢(shì),科學(xué)合理的獲取相關(guān)信息。利用手扶跟蹤數(shù)字化輸入方式或掃描數(shù)字化輸入方式,根據(jù)矢量格式連續(xù)坐標(biāo)的積分求積和柵格化象素填充原理,利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行圖斑面積的量算;借助計(jì)算機(jī)圖形原理及GIS技術(shù),編訂數(shù)字化計(jì)劃及規(guī)則,開展坐標(biāo)轉(zhuǎn)變及地圖符號(hào)化處理,借助各種有效的的土地利用圖件,按照自身需求對(duì)信息進(jìn)行處理,借助計(jì)算機(jī)處理技術(shù),在數(shù)字航片開展相應(yīng)的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)其傾斜誤差改正和投影誤差改正,解決其中存在的問題,推動(dòng)自動(dòng)轉(zhuǎn)繪工作順利進(jìn)行,在這個(gè)基礎(chǔ)之上產(chǎn)生林業(yè)用圖及正射影響,按照遙感監(jiān)測(cè)獲取的相關(guān)信息,在森林資源開展相應(yīng)的調(diào)查,根據(jù)獲取的變化面積開展相應(yīng)的計(jì)算工作,也就是按照各個(gè)行政區(qū)劃,獲取之前時(shí)期的森林資源消長(zhǎng)信息,根據(jù)不同的監(jiān)測(cè)區(qū)名稱,統(tǒng)計(jì)該監(jiān)測(cè)區(qū)的森林資源消長(zhǎng)。
1.3業(yè)務(wù)管理
森林資源監(jiān)督信息管理是在以森林資源管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),按照現(xiàn)代森林資源監(jiān)督控制手段,在森林資源及行政控制信息的獲取、流通、保管、處理等步驟開展相應(yīng)的調(diào)整,保證工作質(zhì)量,避免在工作過程中出現(xiàn)不必要的失誤。能夠細(xì)化成林地林權(quán)管理、森林資源信息監(jiān)督管理、森林資源檔案管理、森林病蟲害管理、林業(yè)行政案件管理、森林防火管理、野生動(dòng)植物管理等。
1.4數(shù)據(jù)管理結(jié)構(gòu)
(1)獨(dú)立系統(tǒng)模式:林業(yè)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)完全建立在文件系統(tǒng)之上,對(duì)不同的應(yīng)用模型開發(fā)獨(dú)立的數(shù)據(jù)管理服務(wù),自主文件系統(tǒng)為最開始管理模式因?yàn)樵趯傩孕畔⒌墓芾砉δ懿煌晟疲惶蕴?,不過部分GIS依舊具備MapGIS的屬性數(shù)據(jù)管理采取WB文件模式。(2)附加系統(tǒng)模式:從此類基礎(chǔ)之上通過DBMS控制屬性信息,同時(shí)通過相應(yīng)的空間信息控制軟件控制相關(guān)信息及屬性信息借助ID保持緊密聯(lián)系。
2結(jié)語
關(guān)鍵詞:DB模式;參與主體;優(yōu)化對(duì)策
中圖分類號(hào):TB
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2017.05.092
1導(dǎo)言
目前,我國工程項(xiàng)目交易方式還比較單一,傳統(tǒng)DBB模式在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的劣勢(shì)逐漸顯現(xiàn),轉(zhuǎn)變當(dāng)前我國工程項(xiàng)目參與主體以適用DB總承包模式,推動(dòng)DB模式在我國發(fā)展的意義不言而喻。這既是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的需求又有利于促進(jìn)我國建筑市場(chǎng)與國際接軌,既是我國提高工程總承包企業(yè)能力的需要也是各項(xiàng)目參與主體自身發(fā)展的需要。
2目前我國項(xiàng)目參與主體分析
就目前我國建筑市場(chǎng)而言,主要存在以下項(xiàng)目參與主體:業(yè)主、總承包商(設(shè)計(jì)方、施工方)、監(jiān)理方或咨詢方。業(yè)主是整個(gè)項(xiàng)目的發(fā)起人和出資人,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行起著關(guān)鍵性作用,對(duì)項(xiàng)目擁有絕對(duì)的決策權(quán)??偝邪淌琼?xiàng)目的承建者,對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、采購、試運(yùn)行等其中兩個(gè)或兩個(gè)以上階段進(jìn)行承包,并對(duì)所承包階段工程質(zhì)量、工期、造價(jià)、安全全面負(fù)責(zé)。在傳統(tǒng)DBB模式下,監(jiān)理方或咨詢方受業(yè)主所雇,幫助解決項(xiàng)目過程中遇到的專業(yè)化難題,對(duì)施工過程中項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度及費(fèi)用等進(jìn)行控制,保證項(xiàng)目的順利完工。
當(dāng)前,我國建筑市場(chǎng)發(fā)育還不成熟,各項(xiàng)目參與主體的實(shí)力參差不齊,在傳統(tǒng)DBB模式下各方之間沖突不斷。設(shè)計(jì)方與施工方經(jīng)常就設(shè)計(jì)變更的責(zé)任問題相互推諉、扯皮,造成業(yè)主方協(xié)調(diào)困難,導(dǎo)致工期、造價(jià)的變更時(shí)有發(fā)生。雖然我國建設(shè)行業(yè)明確了監(jiān)理方的法律地位,但卻未實(shí)現(xiàn)其初衷:受項(xiàng)目法人(業(yè)主)的委托,依法對(duì)工程建設(shè)實(shí)施進(jìn)行全過程(前期決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段)、全方位(質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào))的監(jiān)督管理。究其原因,監(jiān)理方由業(yè)主買單,對(duì)于業(yè)主的不合理授意,監(jiān)理方是從還是不從,這是一個(gè)問題。其次,監(jiān)理方的權(quán)限問題,業(yè)主授權(quán)過小,則容易使監(jiān)理名存實(shí)亡;業(yè)主授權(quán)過大,監(jiān)理方可能利用手中權(quán)力謀取私人利益,損害業(yè)主方及施工方利益。與國外成熟的建筑市場(chǎng)相比較,我國最大的差距在于項(xiàng)目管理水平的低下,而非技術(shù)水平。這與我國咨詢行業(yè)的不發(fā)達(dá)息息相關(guān)。作為提供專業(yè)技術(shù)及項(xiàng)目管理服務(wù)的咨詢企業(yè)在我國卻處于邊緣化地位,這對(duì)我國建筑市場(chǎng)的未來發(fā)展是非常不利的。
3各參與主體優(yōu)化對(duì)策分析
3.1業(yè)主方優(yōu)化對(duì)策
對(duì)于業(yè)主方而言,轉(zhuǎn)變觀念最為重要。業(yè)主方應(yīng)積極從當(dāng)前傳統(tǒng)模式的慣性思維與操作中跳出來,主動(dòng)尋求績(jī)效更高的項(xiàng)目交易方式,利用業(yè)主對(duì)項(xiàng)目交易方式的主導(dǎo)作用,驅(qū)動(dòng)建筑企業(yè)努力培育自身總承包能力,實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)的雙贏局面。特別是政府工程或者以國有資產(chǎn)為主導(dǎo)的工程業(yè)主方應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到DB總承包模式所能帶來的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,從大局觀和可持續(xù)發(fā)展觀考慮國家總體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,擯棄個(gè)人利益主義,在工程建設(shè)中更理性的選擇合適的項(xiàng)目交易方式。
業(yè)主方是項(xiàng)目的發(fā)起人及最終接收人,對(duì)項(xiàng)目模式的選擇具有關(guān)鍵性及決定性的作用,根據(jù)我國目前發(fā)展DB總承包模式的現(xiàn)狀及存在問題,建議選用施工圖設(shè)計(jì)-施工總承包模式。施工圖設(shè)計(jì)-施工總承包模式在當(dāng)前我國建筑市場(chǎng)中的優(yōu)勢(shì)有:(1)業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的控制程度仍比較高,容易被業(yè)主方所接受。(2)目前我國總承包企業(yè)多以施工方為主導(dǎo),總承包商設(shè)計(jì)能力不高。(3)總承包商承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。(4)與傳統(tǒng)DBB模式最為相似,受到現(xiàn)行法規(guī)約束最小,可行性更強(qiáng)。(5)有利于實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工的結(jié)合,提高設(shè)計(jì)建造性,減少設(shè)計(jì)及施工變更,保證工期。
3.2工程總承包商優(yōu)化對(duì)策
我國有一批實(shí)力漸強(qiáng)的工程總承包企業(yè),如中國成達(dá)工程公司、中國寰球工程公司等,他們堅(jiān)持探索工程總承包之路,成功進(jìn)入國際工程總承包公司行列,在國內(nèi)外承接工程總承包業(yè)務(wù)。但總體而言,我國建筑企業(yè)的總承包能力還亟待提高。
(1)加強(qiáng)設(shè)計(jì)-施工一體化能力建設(shè)。DB工程對(duì)總承包的要求絕不是設(shè)計(jì)與施工的簡(jiǎn)單疊加,而是設(shè)計(jì)與施工的深度融合與交叉。(2)建立健全組織機(jī)構(gòu)及管理體系。國外總承包企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)證明,不同的企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、地域特點(diǎn)、文化特點(diǎn)以及戰(zhàn)略要求確定適宜本企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)體系。根據(jù)我國建筑企業(yè)的實(shí)際情況,適宜我國工程總承包企業(yè)組織模式的基本結(jié)構(gòu)是矩陣式結(jié)構(gòu),且應(yīng)盡可能壓縮管理層級(jí),擴(kuò)大管理幅度,實(shí)現(xiàn)管理結(jié)構(gòu)扁平化。(3)統(tǒng)一信息溝通平臺(tái),提高信息化管理能力。一個(gè)工程總承包企業(yè)往往有多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)運(yùn)行且地域分散,如何實(shí)現(xiàn)不同項(xiàng)目的管理及信息傳遞,如何協(xié)調(diào)不同項(xiàng)目之間的資源配置,合理分配企業(yè)的人力、財(cái)力、物力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益最大化,這在很大程度上依賴于成熟的計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)和高水平的信息溝通平臺(tái)??山梃b國外企業(yè)的信息化管理實(shí)踐,將基于WEB的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫應(yīng)用技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、結(jié)構(gòu)仿真技術(shù)等應(yīng)用于建筑企業(yè)管理當(dāng)中,打破傳統(tǒng)管理中時(shí)間、空間、資源的限制,實(shí)現(xiàn)管理的時(shí)效性和高效性。(4)拓寬融資渠道,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。工程項(xiàng)目產(chǎn)品具有資金投入大,資金回收期長(zhǎng)的特點(diǎn)??偝邪坛邪こ虝r(shí)經(jīng)常需要墊資建設(shè)。這就要求總承包商必須擁有雄厚的資金,積極拓寬融資渠道,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一方面可以通過企業(yè)間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,增強(qiáng)總體資金實(shí)力,共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面可以通過銀企的長(zhǎng)期合作,保障資金來源,共同分享建設(shè)工程效益。此外,總承包企業(yè)應(yīng)積極探索其他可能的融資渠道,爭(zhēng)取與除銀行外的其他國內(nèi)外財(cái)團(tuán)積極合作;有條件的企業(yè)可通過發(fā)行企業(yè)債券、公開上市發(fā)行股份等方式籌措資金等。(5)重視人力資源管理,保障人才需求。與國外成功的總承包企業(yè)相比,我國總承包企業(yè)在人力資源管理上的投入簡(jiǎn)直微不足道。我國總承包企業(yè)應(yīng)加大人力資源管理的投入力度,將人力資源的投入更多的投放在人才的培訓(xùn)和繼續(xù)教育上,通過多方位、多層次、多元化的人才培訓(xùn)計(jì)劃和繼續(xù)教育規(guī)劃滿足員工的自我實(shí)現(xiàn)需求,提高員工自身素質(zhì),構(gòu)建以企業(yè)發(fā)展促進(jìn)員工成長(zhǎng),以員工成長(zhǎng)帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán),促使企業(yè)形成合理的人才結(jié)構(gòu)體系,發(fā)揮人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,保障總承包企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略性發(fā)展。
3.3監(jiān)理及咨詢方優(yōu)化對(duì)策
除業(yè)主與總承包商外,DB工程項(xiàng)目第三參與主體被籠統(tǒng)的命名為業(yè)主代表,其職能主要包括對(duì)業(yè)主方前期工作提供專業(yè)的咨詢意見以及在總承包工程發(fā)包后作為業(yè)主代表對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管,因此,業(yè)主代表既是項(xiàng)目的咨詢方又是項(xiàng)目的監(jiān)理方,DB工程總承包模式的推行對(duì)監(jiān)理方與咨詢方來說既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。
在DB總承包模式下,監(jiān)理單位應(yīng)將自身定位為專業(yè)化的項(xiàng)目管理服務(wù)企業(yè),根據(jù)與業(yè)主簽訂的服務(wù)協(xié)議,在項(xiàng)目初期接受業(yè)主委托,為項(xiàng)目提供專業(yè)化的智力服務(wù),彌補(bǔ)業(yè)主在工程技術(shù)及工程管理專業(yè)方面的不足,為業(yè)主出謀劃策,保證項(xiàng)目的成功發(fā)包;在項(xiàng)目招投標(biāo)后,接受業(yè)主的授權(quán),作為業(yè)主代表,根據(jù)規(guī)定及合同約定對(duì)總承包商承諾的項(xiàng)目質(zhì)量、工期、造價(jià)、安全等實(shí)施監(jiān)督管理工作。監(jiān)理職能最主要的轉(zhuǎn)變就是監(jiān)理工作重點(diǎn)由傳統(tǒng)模式下單純的現(xiàn)場(chǎng)施工管理轉(zhuǎn)向DB總承包模式下的設(shè)計(jì)+施工管理,職能范圍往前延伸。在控制施工階段質(zhì)量、進(jìn)度、投資的基礎(chǔ)上,還需對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量、變更、投資、施工圖審核等工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制,甚至還可參與項(xiàng)目前期研究,為業(yè)主決策提供建議,實(shí)施項(xiàng)目全面管理。但就目前我國監(jiān)理工程師的專業(yè)及管理水平而言,要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全面管理顯然不現(xiàn)實(shí),只能將其作為一個(gè)長(zhǎng)期的奮斗目標(biāo)。為適應(yīng)DB總承包模式工程,在當(dāng)前及以后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),我國監(jiān)理工程師主要應(yīng)提高設(shè)計(jì)方面的監(jiān)管能力,從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目發(fā)包后對(duì)總承包商進(jìn)行設(shè)計(jì)施工全面監(jiān)管。
對(duì)咨詢方而言,DB工程總承包模式的推行是其謀求自身生存、發(fā)展與壯大的好機(jī)遇。就國外經(jīng)驗(yàn)而言,DB總承包模式的大力發(fā)展離不開咨詢企業(yè)專業(yè)化的技術(shù)及管理服務(wù),咨詢方在我國未來的總承包市場(chǎng)中將大展拳腳。但就目前而言,咨詢企業(yè)基本處于我國建設(shè)行業(yè)的邊緣地區(qū),并未受到應(yīng)有的重視。故咨詢方應(yīng)首先重新正確自我定位,認(rèn)清自身的優(yōu)勢(shì)及存在的不足,借鑒國外咨詢行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新其管理與服務(wù),提高其核心專業(yè)化技術(shù)及管理服務(wù)能力,在我國總承包市場(chǎng)占領(lǐng)一席之地。
參考文獻(xiàn)
一、代建的概念:
2004年國發(fā)[2004]20號(hào)《關(guān)于投資體制改革的決定》,決定指出:“加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理,改進(jìn)建設(shè)實(shí)施方式?!瓕?duì)非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目加快推行‘代建制’,即通過招標(biāo)等方式,選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施,嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗(yàn)收后移交給使用單位”。
代建制期望解決的是 “投資-建設(shè)-管理-使用”四者間的關(guān)系。故代建的概念是指政府通過招標(biāo)的方式,選擇社會(huì)專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位(代建單位),負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施工作,項(xiàng)目建成后交付使用單位的制度代建期間代建單位按照合同約定代行項(xiàng)目建設(shè)的投資主體職責(zé)。
代建企業(yè)是或協(xié)助進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)中的管理,其實(shí)質(zhì)就是國際通行的工程項(xiàng)目(委托)管理。代建單位是得到業(yè)主授權(quán)的“代甲方”,按照合同約定,履行自己的管理職責(zé),不具備法律意義上的投資主體,在項(xiàng)目建設(shè)階段不具有法人地位。同時(shí),應(yīng)該考慮到作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的代建企業(yè)時(shí)刻有著運(yùn)轉(zhuǎn)危機(jī)的可能。
二、代建的目的:
1、轉(zhuǎn)變政府職能,解決越位問題,深化機(jī)構(gòu)改革
2、提高政府投資工程的投資效益和工程控制
3、促進(jìn)形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,建設(shè)良性循環(huán)建筑市場(chǎng)秩序
4、推動(dòng)組織方式的改進(jìn),促進(jìn)工程管理和咨詢業(yè)的發(fā)展,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力
三、代建的模式
就保障房指揮部而言,委托代建公司并直接委托項(xiàng)目建設(shè),作為項(xiàng)目建設(shè)法人,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、投資,經(jīng)過招投標(biāo)擇優(yōu)選擇代建單位,指揮部向代建單位提出項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo),包括項(xiàng)目功能、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制等等。按照所承擔(dān)的職責(zé),可分為兩類。一類是理論上指揮部不直接參與管理工作,而是通過向代建單位發(fā)出宏觀指令和對(duì)后者管理工作的監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)自己的管理目標(biāo)。另一類是指揮部既成為項(xiàng)目建設(shè)法人,作為投資控制的主體,又承擔(dān)具體建設(shè)管理的職能。
對(duì)于指揮部,按照其承擔(dān)和負(fù)責(zé)項(xiàng)目數(shù)量的范圍、工程項(xiàng)目復(fù)雜程度,考慮吸納承擔(dān)項(xiàng)目管理的代建單位成為指揮部的投資者。將代建單位吸納到項(xiàng)目中,將增加代建單位的授權(quán)和所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),以激勵(lì)其管理潛能,使其主觀能動(dòng)性得到最大程度的發(fā)揮, 增強(qiáng)各方面及投資人(主要政府機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門)對(duì)代建單位的信心和信任。代建單位派出的管理人員融入到指揮部的各管理部門,并在工程建設(shè)的管理中起主導(dǎo)作用。而對(duì)于常態(tài)的項(xiàng)目,代建單位主要承擔(dān)“代甲方”的獨(dú)立“管理承包人”,代建單位實(shí)際上承擔(dān)“代甲方”的角色。
由指揮部委托代建公司直接管理項(xiàng)目建設(shè),對(duì)代建公司專業(yè)要求和代建人員素質(zhì)要求很高,就實(shí)踐操作層面而言,其內(nèi)部制度建立和項(xiàng)目管理能力的發(fā)展上,需要加以完善。
四、代建的選擇
委建公司代指揮部對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理,代建公司與指揮部之間具有密切的關(guān)系,能夠更充分地反映和貫徹指揮部的意圖,并且使指揮部接收到合理的建議和決策信息,有利于指揮部做出合理和正確的決策。與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理比較,代建公司處于管理者和協(xié)調(diào)者的地位。在指揮部的委托管理合同授權(quán)下,進(jìn)行全部項(xiàng)目的管理協(xié)調(diào)工作,直到項(xiàng)目完成。在建設(shè)各階段,代建公司要及時(shí)向指揮部報(bào)告工作,指揮部則派出少量人員對(duì)代建公司的工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。代建公司的受益組成應(yīng)為工時(shí)費(fèi)用部分、利潤(rùn)部分和風(fēng)險(xiǎn)金部分之和。項(xiàng)目的最終決算要同在定義階段結(jié)束時(shí)批準(zhǔn)的預(yù)算相比較,若節(jié)約了則按約定的分成辦法就節(jié)約部分初步計(jì)算,再按項(xiàng)目的可用性、性能、工期三個(gè)方面的指標(biāo)考核而得最終獎(jiǎng)勵(lì)額;若超支了,則要按協(xié)議約定承擔(dān)罰款,直至罰沒全部擔(dān)保金,服務(wù)方式除完成項(xiàng)目管理服務(wù)的全部工作內(nèi)容外,還按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的管理風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,是高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的服務(wù)。
1、總承包方式:設(shè)計(jì)—采購—施工/交鑰匙總承包 EPC 方式,指揮部通過委托咨詢公司研究擬建項(xiàng)目的基本要求,初步確定了作為合同基礎(chǔ)的工程總價(jià),而后通過招標(biāo)等方式選定一個(gè)設(shè)計(jì)建造總承包商對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的成本負(fù)責(zé),由總承包商按照合同約定,完成工程設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購、施工、試運(yùn)行等服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購、施工各階段工作合理交叉與緊密配合,并對(duì)工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。
2、工程項(xiàng)目管理:項(xiàng)目管理服務(wù)PM方式,代建公司按合同約定,在項(xiàng)目的決策、實(shí)施階段為指揮部編制相關(guān)文件,提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行的管理和服務(wù)。代表指揮部對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制,并按照合同約定收取報(bào)酬和承擔(dān)一定管理責(zé)任的服務(wù)方式。
3、工程項(xiàng)目管理:項(xiàng)目管理承包PMC方式,項(xiàng)目管理承包商代表指揮部對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的項(xiàng)目管理。
五、代建的條件
1、法人地位代建單位必須具有與所要求的經(jīng)濟(jì)責(zé)任相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)能力,只有代建單位具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,才能真正落實(shí)對(duì)代建單位的經(jīng)濟(jì)制約機(jī)制,而且只有在一旦出現(xiàn)問題的情況下,代建投資損失才可以得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
2、 充分競(jìng)爭(zhēng)代建單位要通過競(jìng)爭(zhēng)來產(chǎn)生,因?yàn)橥ㄟ^競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生代建單位,不僅能打破壟斷,而且可以實(shí)現(xiàn)代建單位選擇過程的公開透明,實(shí)行代建單位的優(yōu)勝劣汰。另一方面,也能通過競(jìng)爭(zhēng)出效益。通過公開競(jìng)爭(zhēng)的過程,來引導(dǎo)代建單位降低政府投資項(xiàng)目的總體造價(jià),盡可能實(shí)現(xiàn)少花錢多辦事。盡可能提高投資者的資金使用效益。
3、執(zhí)行合同必須實(shí)行嚴(yán)格的合同管理機(jī)制。在代建項(xiàng)目中,代建單位必須在委托代建合同中明確權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。
4、績(jī)效考核在代建過程中必須實(shí)行履約擔(dān)保機(jī)制和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。在代建過程中,代建單位按規(guī)定應(yīng)提交總投資額一定比例的銀行履約保函,并且在委托代建合同中,明確投資控制的獎(jiǎng)懲條款。
5、執(zhí)行與配合代建是一個(gè)很復(fù)雜的過程,特別是手續(xù)的問題,以及協(xié)調(diào)執(zhí)行方面,應(yīng)取得各方的理解和配合。
六、功能的需求:
1、咨詢功能工程建設(shè)是一項(xiàng)耗資巨大、回收期長(zhǎng)、涉及面廣的重大固定資產(chǎn)投資活動(dòng)。增加咨詢功能是非常必要的,它為代建參與項(xiàng)目提供了機(jī)會(huì)。
2、設(shè)計(jì)水平如果沒有相應(yīng)的設(shè)計(jì)能力,要進(jìn)行真正意義上的代建是不可能的。
【論文關(guān)鍵詞】計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成存在問題發(fā)展趨勢(shì)
中圖分類號(hào):G623文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展,各行各業(yè)也都是現(xiàn)代化的需要。越來越多的單位迫切需要建立一個(gè)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。由于不同的單位有自己獨(dú)特的行業(yè)特性。因此,需要的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的萬千變化。從政府系統(tǒng)的醫(yī)療單位的管理系統(tǒng),從工廠的生產(chǎn)管理系統(tǒng),證券市場(chǎng)證券管理系統(tǒng)。不同系統(tǒng)之間可以說是千姿百態(tài)。系統(tǒng)集成應(yīng)用功能集成,網(wǎng)絡(luò)集成,軟件界面集成等綜合技術(shù)手段,是指導(dǎo)信息系統(tǒng)的總體規(guī)劃,逐步實(shí)現(xiàn)的一種方法和策略。系統(tǒng)集成是一種思想,概念,哲學(xué),它不僅包括技術(shù)集成,更不能缺少藝術(shù)構(gòu)件集成。
1、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成的特點(diǎn)
1.1計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成的相關(guān)認(rèn)識(shí)
系統(tǒng)集成通過對(duì)綜合布線系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)構(gòu)化,將獨(dú)立分離的設(shè)備、功能、信息等集成到相互之間有關(guān)一定的聯(lián)性,而且在協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新系統(tǒng)中,能夠充分共享資源,以期實(shí)現(xiàn)高效、集中、便利的管理策略。
系統(tǒng)集成是一個(gè)需要多個(gè)供應(yīng)商,多協(xié)議的各種應(yīng)用系統(tǒng)的結(jié)構(gòu),因此,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成的關(guān)鍵是解決不同系統(tǒng)連接的互操作性問題,專門解決各種分離設(shè)備,子系統(tǒng)之間的接口,協(xié)議,系統(tǒng)平臺(tái),應(yīng)用程序,和系統(tǒng),組織和管理,建筑環(huán)境,建筑人員,所有需要的一體化問題。系統(tǒng)集成的本質(zhì)就在于系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計(jì),為一個(gè)大型計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)集成系統(tǒng),包括一對(duì)計(jì)算機(jī)軟件,硬件,操作系統(tǒng),數(shù)據(jù)庫,網(wǎng)絡(luò)通信等多種技術(shù)的集成,以及制造商的產(chǎn)品選擇和搭配的集成,集成系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化目標(biāo)。
1.2計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成的特點(diǎn)
(1)沒有最好,只有最適合:計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成不像其他的產(chǎn)品那樣,用戶都希望擁有最好的。
(2)獨(dú)創(chuàng)性:由于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成工程是根據(jù)用戶各自的特點(diǎn)和需求而量身定做的,因此每個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成工程都是不同的,具有獨(dú)創(chuàng)性。
(3)高科技:計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成不單是提供一個(gè)設(shè)備,更多的是對(duì)設(shè)備的設(shè)計(jì)、開發(fā)和調(diào)試,需要很多高科技技術(shù)法能完成的。
系統(tǒng)集成具有最大程度上提高系統(tǒng)的有機(jī)組合、完整性、靈活性和性能,對(duì)其復(fù)雜性進(jìn)行簡(jiǎn)化,有著為用戶提供全面、切實(shí)可行的系統(tǒng)解決方案的重要理論和實(shí)踐意義。
2、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成的分類
依據(jù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成項(xiàng)目的相關(guān)特點(diǎn),可以把計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成分為計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)與工程管理服務(wù)、計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備集成與安裝、計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備的技術(shù)與服務(wù)三大類。以下對(duì)這三種項(xiàng)目的管理實(shí)施進(jìn)行簡(jiǎn)要的定義分類解析。
2.1總體設(shè)計(jì)與工程管理
計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理服務(wù),也可稱為整體設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理,這主要是買方將正確的計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)集成項(xiàng)目。一般情況下,購買者的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以及性能指標(biāo),粒度分布有一定的認(rèn)識(shí)。這類項(xiàng)目的實(shí)施要求相關(guān)服務(wù)提供商設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在各種領(lǐng)域,它可以覆蓋大部分的電腦系統(tǒng),同時(shí),相關(guān)技術(shù)人員專業(yè)水平的要求也很高。
2.2設(shè)備的集成安裝
計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備的集成和安裝也可以稱為一體的設(shè)備安裝。計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備的集成和安裝是一種最常見的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成項(xiàng)目,但大多數(shù)消費(fèi)者比較常用的計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)模式。在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成項(xiàng)目的硬件設(shè)備建設(shè),集成和安裝要求買方應(yīng)進(jìn)行全方位的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成框架和設(shè)備性能管理等定性選擇論點(diǎn)。簡(jiǎn)單來說,相關(guān)設(shè)備的供應(yīng)商,只要依據(jù)合同標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成項(xiàng)目的設(shè)備供應(yīng)商,采購和安裝即可。
2.3技術(shù)服務(wù)
計(jì)算機(jī)硬件技術(shù)和服務(wù)也可以稱為工程技術(shù)服務(wù)。鑒于這種類型的項(xiàng)目,其主要是由它的技術(shù)和服務(wù)為主要內(nèi)容的系統(tǒng)集成計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目。設(shè)備技術(shù)服務(wù)通常是在一個(gè)特定的服務(wù)指標(biāo)和技術(shù)要求為主要目的的。這使得買方設(shè)備問題的技術(shù)和硬件的疑慮,提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)支持。這類項(xiàng)目的實(shí)施需要相關(guān)的技術(shù)解決方案和技術(shù)結(jié)合有效的論證。
3、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成目前存在的問題
3.1微機(jī)系統(tǒng)及工具軟件的管理問題
因?yàn)槟壳暗碾娔X系統(tǒng)和軟件工具比較大,如果一臺(tái)設(shè)備的問題,需要重新安裝操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件,通常需要系統(tǒng)工作了一天。作為一個(gè)結(jié)果,上網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)量巨大,導(dǎo)致系統(tǒng)維護(hù)人員疲于奔命,也是很難保證服務(wù)質(zhì)量。
3.2用戶管理的問題
用戶被限定在固定的機(jī)器上,同時(shí),用戶的數(shù)據(jù)和文件也只能保留在該機(jī)器上。若要使用其它機(jī)器,必須在每臺(tái)機(jī)器上創(chuàng)建該用戶帳號(hào),并將用戶的文件和數(shù)據(jù)復(fù)制到新機(jī)器上。當(dāng)用戶固定使用的機(jī)器發(fā)生故障時(shí),容易造成用戶數(shù)據(jù)的丟失。
3.3Landmark等專業(yè)應(yīng)用軟件方面
在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成前,需在每臺(tái)解釋工作站上安裝專業(yè)應(yīng)用軟件,并創(chuàng)建用戶,用戶在指定的機(jī)器上加載數(shù)據(jù),以便開展工作。如此一來,用戶和數(shù)據(jù)與機(jī)器捆綁在一起。有些時(shí)候,結(jié)果有的機(jī)器滿負(fù)荷工作,有的機(jī)器卻相對(duì)閑置。
3.4外設(shè)的共享問題
由于彩色繪圖儀、彩色激光打印機(jī)、磁帶機(jī)等大型外設(shè)價(jià)格貴,數(shù)量有限,不可能配置到每臺(tái)機(jī)器上,用戶只能登錄到固定的幾臺(tái)機(jī)器使用。
4、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成的發(fā)展趨勢(shì)
廣泛集成分布式網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的全球性激烈,每個(gè)企業(yè)集成中心也延伸到了企業(yè)的整合,使企業(yè)應(yīng)用在分布式網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的大型integrated.web為基礎(chǔ)的用戶界面統(tǒng)一,使部門和地區(qū)不同的人,組織,所有用戶實(shí)現(xiàn)方便,實(shí)時(shí)獲取信息,因此,該網(wǎng)站的用戶界面的統(tǒng)一是必然趨勢(shì),計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成。
專業(yè)化與多元化系統(tǒng)集成技術(shù),計(jì)算機(jī)的普及和應(yīng)用在中國,在很大程度上提高國民綜合素質(zhì),有越來越多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。今天的社會(huì)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)的整合,系統(tǒng)整合模式不再是簡(jiǎn)單的結(jié)構(gòu),功能單一,但基于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜和多功能轉(zhuǎn)型。因此,專業(yè)化與多元化系統(tǒng)集成技術(shù)是發(fā)展的必然趨勢(shì),計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成。電子商務(wù)與企業(yè)信息系統(tǒng)集成,使企業(yè)供應(yīng)鏈的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)信息和資源充分共享,為企業(yè)降低成本,提高效率,電子商務(wù)可以說贏得了廣大民眾的支持,與企業(yè)信息系統(tǒng)集成已經(jīng)成為一個(gè)必然。
結(jié)語
采用現(xiàn)今先進(jìn)的域管理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、存儲(chǔ)技術(shù),對(duì)開發(fā)研究工作的主要計(jì)算機(jī)軟、硬件平臺(tái)進(jìn)行了系統(tǒng)集成,建立了域控制器、遠(yuǎn)程安裝服務(wù)器、文件服務(wù)器、軟件分發(fā)服務(wù)器、NIS+服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、打印服務(wù)器、磁帶機(jī)服務(wù)器等十余套應(yīng)用服務(wù)器,實(shí)現(xiàn)了操作系統(tǒng)遠(yuǎn)程安裝、應(yīng)用軟件自動(dòng)分發(fā)、用戶數(shù)據(jù)跟隨用戶網(wǎng)上漫游、用戶數(shù)據(jù),應(yīng)用軟件集中管理、磁帶庫系統(tǒng)、遠(yuǎn)程自動(dòng)數(shù)據(jù)備份等。系統(tǒng)集成盡管提高了系統(tǒng)管理工作的技術(shù)難度,但卻極大地方便了用戶的工作,同時(shí)最大限度地實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)資源的共享。
參考文獻(xiàn)
[1][美]微軟公司.MicrosoftWindows2000目錄服務(wù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與管理[M].北京:北京希望電子比版社,2001.
一、概況
2020年平?jīng)鍪兴芾砉ぷ髡J(rèn)真按照省、市水利工作會(huì)議精神和部署,加強(qiáng)農(nóng)村人飲管理,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,不斷完善管理服務(wù)體系,努力提高管理水平和服務(wù)能力,完成灌溉面積2.36萬hm2,完成水費(fèi)征收4076.6萬元,其中灌溉水費(fèi)完成62.3萬元,人飲水費(fèi)完成4014.3萬元,超額完成任務(wù)。
二、主要做法及成效
(一)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革
一是持續(xù)開展試點(diǎn),總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)。按照省、市等文件精神,平?jīng)鍪谐掷m(xù)開展灌區(qū)改革試點(diǎn),設(shè)施進(jìn)行了維修養(yǎng)護(hù),并建立健全了試點(diǎn)灌區(qū)管理制度,村社管水小組章程等,累計(jì)實(shí)施改革試點(diǎn)面積0.344萬hm2。二是建立工程臺(tái)賬,落實(shí)管護(hù)責(zé)任。對(duì)全市小型水利工程運(yùn)行管理、工程現(xiàn)狀、產(chǎn)權(quán)歸屬進(jìn)行了摸底調(diào)查,并分類建立了工程臺(tái)賬,明確了工程管護(hù)主體。共頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證155個(gè),產(chǎn)權(quán)使用證631個(gè),并與各村社管水小組簽訂了《支(斗)渠以下及田間工程產(chǎn)權(quán)移交協(xié)議》和《農(nóng)田灌溉用水協(xié)議書》712份,將試點(diǎn)村社支(斗)渠以下水利工程設(shè)施的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)移交到具體的村社管水小組,由村社管水小組履行其職責(zé)。三是精準(zhǔn)核算水量,建立分配機(jī)制。堅(jiān)持“明晰水權(quán)、總量控制、效率優(yōu)先、定額管理”的工作原則,結(jié)合灌溉用水定額、灌溉面積、種植結(jié)構(gòu)、灌溉保證率等因素,以“水行政主管部門、灌區(qū)水管單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村社管水小組、用水戶”五級(jí)分配機(jī)制,逐級(jí)明晰水權(quán)、建立水權(quán)分配臺(tái)賬,目前共頒發(fā)水權(quán)證96個(gè),完成率100%。四是核定改革面積,明確改革目標(biāo)。按照省上相關(guān)要求,核減縣(市、區(qū))改革范圍面積。五是配置計(jì)量設(shè)施,保障灌區(qū)節(jié)水。全市現(xiàn)有萬畝灌區(qū)19個(gè),中型灌區(qū)4處,一般中型灌區(qū)15處。分水口1081處,已配置量水設(shè)施總數(shù)量675處,能夠正常使用423處,占總配置數(shù)的68%。
(二)持續(xù)做好人飲工程管理工作
一是建立農(nóng)村供水長(zhǎng)效保障機(jī)制。運(yùn)行管理機(jī)制方面,7縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際,完善了農(nóng)村供水工程縣級(jí)管理體制機(jī)制,推行智能化水表安裝13.48萬塊,占總水表數(shù)的38%;全面落實(shí)了農(nóng)村飲水安全村級(jí)管護(hù)人員1586人,并分批次進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn);水費(fèi)收繳機(jī)制方面,制定完善水費(fèi)收繳機(jī)制,建立收費(fèi)水表底數(shù)信息臺(tái)賬,加大用水政策宣傳,做到水費(fèi)應(yīng)收盡收,2020年水費(fèi)收入比2019年提高29%。二是強(qiáng)化農(nóng)村供水水質(zhì)保障能力??h級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心按照農(nóng)村人飲供水工程制定了年度檢測(cè)計(jì)劃,對(duì)水源水、出廠水、末梢水開展水質(zhì)檢測(cè)工作,實(shí)現(xiàn)了水質(zhì)檢測(cè)工作常態(tài)化,消毒設(shè)施設(shè)備操作和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。三是建立維修搶修物資儲(chǔ)備倉庫。各縣(市、區(qū))制定完善了農(nóng)村供水應(yīng)急搶修預(yù)案,建立了縣級(jí)供水搶修物資倉庫7個(gè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)供水搶修物資倉庫76個(gè),為農(nóng)村供水搶修服務(wù)提供了物資保障。四是加強(qiáng)提升基層人員素質(zhì)能力。市水務(wù)局組織縣(市、區(qū))開展了農(nóng)村人飲供水管理大練兵活動(dòng),舉辦了全市農(nóng)村飲水管理培訓(xùn)班。五是農(nóng)村供水管理規(guī)范化出成效。堅(jiān)持每季度對(duì)水利管理工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,對(duì)群眾反饋問題集中的供水工程進(jìn)行明查暗訪,建立問題臺(tái)賬,進(jìn)行問題回訪、跟蹤整改,促使基層管理單位逐步達(dá)到管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。
(三)進(jìn)一步提升水庫大壩安全運(yùn)行水平
落實(shí)了水庫安全管理責(zé)任制,建立水庫運(yùn)行安全問題臺(tái)賬,并針對(duì)問題開展督查檢查工作;核對(duì)34座注冊(cè)水庫信息,對(duì)符合安全鑒定和降等報(bào)廢的31座水庫實(shí)施安全鑒定和降等報(bào)廢。爭(zhēng)取中央維修資金475萬元,開展水庫維修養(yǎng)護(hù)。一是逐級(jí)落實(shí)管理責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)了以政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水庫安全管理責(zé)任制,明確了具體責(zé)任。二是加大督查問題整改。對(duì)水利部、省級(jí)在4輪督查檢查中發(fā)現(xiàn)的128個(gè)問題,逐項(xiàng)制定整改方案,落實(shí)整改責(zé)任,明確整改時(shí)限,全面完成問題整改。三是全面完成水庫安全鑒定和降等報(bào)廢。對(duì)34座注冊(cè)登記水庫進(jìn)行摸底,嚴(yán)格按照水庫大壩安全鑒定程序,對(duì)33座水庫進(jìn)行了安全鑒定,其中2020年完成水庫大壩安全鑒定25座。對(duì)4座水庫予以降等、2座水庫予以報(bào)廢。四是開展水庫工程維修。落實(shí)中央投資475萬元對(duì)21座水庫進(jìn)行了維修養(yǎng)護(hù)。
(四)多措并舉,做好灌溉保障工作
1.春檢春修確保灌溉工作進(jìn)展順暢。在春灌開始前疫情期間及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于抓緊抓好疫情防控期間春檢春修春灌工作的通知》,開展水利工程設(shè)施全面大檢查,對(duì)灌區(qū)干、支、斗渠等水利工程設(shè)施進(jìn)行清淤清障,檢修機(jī)電設(shè)備,查漏補(bǔ)缺,消除不安全隱患,保障灌水渠道暢通。2.足額落實(shí)到位灌區(qū)公益性“兩費(fèi)”。崆峒區(qū)、靈臺(tái)縣、崇信縣、華亭市、莊浪縣均已將灌區(qū)公益性人員經(jīng)費(fèi)納入了縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,按現(xiàn)行事業(yè)單位同期同類人員工資標(biāo)準(zhǔn)套改,實(shí)行全額供給。3.中型灌區(qū)納入2021-2022年及“十四五”中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目。崆峒區(qū)涇河灌區(qū)已納入省級(jí)“十四五”中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目、崇信縣汭河灌區(qū)納入2021—2022年中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目。
三、存在的問題
雖然較好地完成了水利管理工作,但依然存在一些問題。
(一)專業(yè)化技術(shù)力量缺乏基層管理人員受專業(yè)層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)、人員能力素質(zhì)等客觀因素制約,技術(shù)能力和管理水平不高,不能很好適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需要。尤其縣級(jí)農(nóng)村人飲水質(zhì)檢測(cè)中心專業(yè)技術(shù)力量薄弱,目前的檢測(cè)隊(duì)伍只能進(jìn)行常規(guī)水質(zhì)檢測(cè),急需補(bǔ)充專業(yè)的技術(shù)型人才來充實(shí)檢測(cè)隊(duì)伍,以保障農(nóng)村供水水質(zhì)安全。
關(guān)鍵詞:社會(huì)保障 信息化建設(shè) 管理能力
中圖分類號(hào):F84 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
社會(huì)保險(xiǎn)是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的一個(gè)重要方面,是一項(xiàng)重要的社會(huì)政策,它既是勞動(dòng)者享有的一項(xiàng)維持基本生活的權(quán)利,也是政府應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),對(duì)保障人民基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。
一、金保工程“一卡通”系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀
河南油田金保工程“一卡通”系統(tǒng)是采用國家社保信息系統(tǒng)核心二標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng),并成功實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇本地化改造的信息系統(tǒng)。該信息平臺(tái)通過一期建設(shè),建立了統(tǒng)一集中管理的數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)了五險(xiǎn)基礎(chǔ)資料信息標(biāo)準(zhǔn)化和生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一。
截止2013年3月,金保工程“一卡通”已經(jīng)平穩(wěn)運(yùn)行了2年多。這兩年多時(shí)間里,社保中心持續(xù)進(jìn)行社保能力建設(shè)和信息化建設(shè),逐步規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程,建立起社保繳費(fèi)“五險(xiǎn)一金”統(tǒng)一征繳管理模式,實(shí)現(xiàn)多險(xiǎn)種保險(xiǎn)費(fèi)合一征收管理,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收率從2010年的96.7%提高到2012年度的98.02%;制訂和完善定點(diǎn)醫(yī)院服務(wù)協(xié)議,實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)院月度結(jié)算和年度量化考核管理制度;通過“一卡通”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)參保人員轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院、異地定居、慢性病申報(bào)審批等一系列網(wǎng)絡(luò)管理體系,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享和實(shí)時(shí)結(jié)算,方便了廣大參保人員;方便職工醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷…,這些突顯信息化在人力資源和社會(huì)保障工作中具有越來越明顯的倍增和優(yōu)化作用。
二、當(dāng)前面臨的新形勢(shì)和存在的新問題
隨著國家、河南省社會(huì)保險(xiǎn)管理改進(jìn)不斷深化,伴隨著中石化集團(tuán)公司專業(yè)重組等一系列新舉措的出臺(tái),社會(huì)保險(xiǎn)工作也同樣處在全方位、深層次的深刻轉(zhuǎn)變之中。河南油田一批單位走出南陽,在鄭州等地安家落戶,油田本地醫(yī)療保險(xiǎn)也需引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,油區(qū)職工希望能實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)異地刷卡結(jié)算等新的需求出現(xiàn),這些都要求河南油田社保的服務(wù)對(duì)象、工作范圍、工作形式將向全民保障和長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變??梢钥闯?,當(dāng)前河南油田社保信息化工作面臨的矛盾是公共需求的全面、快速增長(zhǎng)與社保公共產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足的矛盾。
河南油田金保工程“一卡通”系統(tǒng)面臨兩個(gè)方面的挑戰(zhàn)。一是政策面的考驗(yàn),二是技術(shù)和業(yè)務(wù)層面的要求。
1、政策面的要求。
根據(jù)國家社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要對(duì)信息化管理的要求,即數(shù)據(jù)向上集中,服務(wù)向下延伸,加快社會(huì)保障規(guī)范化、信息化、專業(yè)化步伐,提高管理服務(wù)水平。并提出社會(huì)保障公共服務(wù)能力提升計(jì)劃:(1)、加快信息化建設(shè),實(shí)施“金保工程”二期建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)多險(xiǎn)種統(tǒng)管、跨區(qū)域接續(xù)、城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障服務(wù)系統(tǒng),推行社會(huì)保障一卡通,提升社會(huì)保障監(jiān)管和決策能力。(2)、延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)所有社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障基層服務(wù)平臺(tái),普及和實(shí)施勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障協(xié)管員制度。(3)、改善服務(wù)環(huán)境,開展國家、省、市級(jí)社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè),統(tǒng)籌考慮國家級(jí)和省級(jí)異地就結(jié)算平臺(tái)建設(shè)。(4)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,制定和實(shí)施國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2、技術(shù)和業(yè)務(wù)層面的要求。
隨著河南油田社保事業(yè)的不斷發(fā)展,業(yè)務(wù)范圍不斷拓展,業(yè)務(wù)應(yīng)用不斷深入,業(yè)務(wù)操作不斷細(xì)化,業(yè)務(wù)部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)同及業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)要求不斷提高。(1)、目前的金保工程一期系統(tǒng)功能所涉及范圍不全面、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和技術(shù)相對(duì)落后、IC卡不符合新版國家部委頒布的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、信息系統(tǒng)安全防護(hù)手段單一等不足日益顯現(xiàn);(2)、油田參保單位點(diǎn)多面廣,有的遠(yuǎn)在西部和國外地區(qū),參保人員流動(dòng)性大,二級(jí)單位勞資人員對(duì)參保人員管理相當(dāng)困難,普遍反映工作繁瑣,現(xiàn)在社保管理和服務(wù)方式不能適應(yīng)服務(wù)需求,要求提供網(wǎng)上社保公共服務(wù)平臺(tái),方便參保單位和人員。(3)、現(xiàn)行的金保工程管理平臺(tái)只能在內(nèi)部專網(wǎng)上基于社保內(nèi)部的管理服務(wù),不能為各二級(jí)單位提供接口和網(wǎng)上辦事服務(wù),不能基于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行個(gè)人參保信息的實(shí)時(shí)查詢、掛失、申報(bào)等業(yè)務(wù)辦理。
為了更好的解決上述問題,需要依托已建的金保工程生產(chǎn)平臺(tái),統(tǒng)一平臺(tái)開發(fā)應(yīng)用研究,開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)的一個(gè)服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng),更好地為參保單位和參保人員服務(wù),提高現(xiàn)有系統(tǒng)的利用效率。
三、金保工程“一卡通”建設(shè)的內(nèi)容
要實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡跨地區(qū)廣泛應(yīng)用是一項(xiàng)涉及面廣、難度較大的系統(tǒng)工程。一方面,河南油田需要繼續(xù)積極構(gòu)建必要的網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備等技術(shù)、基礎(chǔ)支持環(huán)境;另一方面,應(yīng)站在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的角度,制定實(shí)施符合社保信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求和業(yè)務(wù)流程,提升社會(huì)保險(xiǎn)管理和服務(wù)水平。
河南油田“一卡通”近期建設(shè)目標(biāo):
1、建設(shè)社保公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺(tái)
實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)(部門)、參保人員、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)流程等信息的集中管理、安全存儲(chǔ)和高效訪問。
2、建設(shè)社保公共服務(wù)門戶網(wǎng)站
基于互聯(lián)網(wǎng)提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)政策法規(guī)、辦事指南、通知公共等公共信息服務(wù);為各局屬二級(jí)單位提供業(yè)務(wù)系統(tǒng)下載、信息查詢、上報(bào)查詢等服務(wù);為各類參保人員提供個(gè)人信息、繳費(fèi)信息、待遇信息的綜合查詢(可使用金保“一卡通”號(hào)碼進(jìn)行賬戶查詢),以及在線申請(qǐng)、審批狀態(tài)查詢等服務(wù)功能。
3、開發(fā)社保中心社保業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)
適用于社保中心各職能部室,滿足綜合信息查詢及管理、二級(jí)單位管理、數(shù)據(jù)上報(bào)管理、業(yè)務(wù)審核管理、數(shù)據(jù)同步管理、綜合匯總統(tǒng)計(jì)等信息化業(yè)務(wù)處理需求。實(shí)現(xiàn)對(duì)于網(wǎng)上社保業(yè)務(wù)的可信管理,促進(jìn)社保業(yè)務(wù)信息的透明公開,提高公共服務(wù)和管理水平。
4、開發(fā)二級(jí)單位社保業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)
適用于局屬各二級(jí)單位,提供單位基礎(chǔ)信息管理及上報(bào)、參保人員信息查詢、人員信息維護(hù)、異地就醫(yī)管理、數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)功能。
5、建設(shè)整體安全管理系統(tǒng)
在平臺(tái)各應(yīng)用之間實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的身份認(rèn)證、權(quán)限控制和安全數(shù)據(jù)交互;在公共服務(wù)平臺(tái)和金保生產(chǎn)平臺(tái)之間實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的數(shù)據(jù)加密機(jī)制。確保社保信息、數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)、安全應(yīng)用。
6、建立參保人員健康檔案
建立一個(gè)以參保人員為中心的數(shù)字式社會(huì)保障健康檔案信息系統(tǒng),建立起了一個(gè)可為全體參保人員提供的醫(yī)療、預(yù)防、保健,康復(fù)等健康檔案服務(wù)信息系統(tǒng)。
四、社會(huì)保險(xiǎn)信息化對(duì)社保管理的作用和意義
社會(huì)保險(xiǎn)信息化是現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展成果與社會(huì)保險(xiǎn)工作的具體業(yè)務(wù)緊密地融為一體,是構(gòu)成社保事業(yè)體系的重要部分與技術(shù)支撐,在社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展日臻完善、領(lǐng)域不斷拓寬的今天,社會(huì)保險(xiǎn)信息化已經(jīng)成為社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的必備手段。因而,進(jìn)一步全面加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)的步伐,對(duì)于推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有積極作用。
1、促進(jìn)經(jīng)辦行為規(guī)范化
業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)是以系統(tǒng)論的科學(xué)方法對(duì)各管理環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化,在制定出規(guī)范的業(yè)務(wù)管理流程的基礎(chǔ)上,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)能夠?qū)I(yè)務(wù)實(shí)行嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)、規(guī)范高效的管理。
2、提高工作效率
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理圍繞管理展開,包括基金征繳、個(gè)人賬戶管理、社會(huì)保險(xiǎn)待遇核定發(fā)放、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算和財(cái)務(wù)管理等,數(shù)據(jù)量大、計(jì)算復(fù)雜、實(shí)效和安全性要求高、信息存儲(chǔ)時(shí)間長(zhǎng),依靠人工處理無法滿足需要,必須使用計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng),并做到數(shù)據(jù)異地備份,才能圓滿完成基金管理任務(wù)。
3、增加管理透明度和決策的科學(xué)性
實(shí)行信息化管理服務(wù),參保人員可以通過網(wǎng)絡(luò)辦理業(yè)務(wù)和查詢政策、了解個(gè)人賬戶管理情況等,使社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦置于社會(huì)公眾的監(jiān)督之下。此外,通過計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支平衡、費(fèi)率調(diào)整、基金調(diào)劑等情況進(jìn)行測(cè)算,很容易對(duì)多種方案進(jìn)行比較分析,從而實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確測(cè)算、科學(xué)決策。
4、有利于發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)體系的整體效益
社會(huì)保險(xiǎn)體系是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,其管理的信息包括參保信息、社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及待遇支付情況。如果將這些信息分開管理,勢(shì)必增加管理成本,給參保人員待遇享受和基金管理帶來不利影響。
關(guān)鍵詞:校外實(shí)踐:教學(xué)基地建設(shè);實(shí)習(xí)
隨著教育部對(duì)高校工科專業(yè)的實(shí)踐培養(yǎng)要求越來越嚴(yán)格[1],近年來,高校除了開展工程訓(xùn)練中心外,正逐步選擇專業(yè)對(duì)口的企業(yè)建設(shè)校外實(shí)踐基地,以此來加強(qiáng)本科生的實(shí)踐教學(xué)。由于廣東理工學(xué)院工業(yè)工程專業(yè)為新建的本科類專業(yè),目前才有第一批畢業(yè)生步入實(shí)習(xí)單位,本文結(jié)合該校其他工科類專業(yè)大學(xué)生校外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)過程,以及廣東理工學(xué)院和廣東新寶電器股份有限公司共同建立的工業(yè)工程專業(yè)實(shí)踐基地的建設(shè)過程及運(yùn)行情況,提出了工業(yè)工程專業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)思路。
1實(shí)踐教學(xué)的建設(shè)思路
1.1選擇適合學(xué)生專業(yè)發(fā)展的實(shí)踐教學(xué)基地。[2]廣東理工學(xué)院工業(yè)工程專業(yè)學(xué)生應(yīng)當(dāng)具有現(xiàn)代工業(yè)工程和現(xiàn)代管理科學(xué)等方面的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和學(xué)習(xí)能力,應(yīng)當(dāng)具備工程技術(shù)與管理的基本技能與實(shí)踐能力。畢業(yè)生服務(wù)面向生產(chǎn)工程、物流工程以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,從事高級(jí)工程技術(shù)與管理復(fù)合型專門人才。選擇實(shí)踐教學(xué)基地在符合專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面:1)與學(xué)校具有良好的合作信任基礎(chǔ)。2)企業(yè)規(guī)模較大,能夠接收一定數(shù)量的學(xué)生。3)企業(yè)具備完善的管理制度和培訓(xùn)機(jī)制。4)企業(yè)發(fā)展?jié)摿^大。基于廣東理工學(xué)院的應(yīng)用型人才培養(yǎng)條件和對(duì)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)的需求,2017年5月25日該校與廣東新寶電器股份有限公司正式簽署了《產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議書》,該協(xié)議在市場(chǎng)調(diào)研、編制發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目決策等企業(yè)戰(zhàn)略文件,開發(fā)機(jī)電產(chǎn)品,參與編制生產(chǎn)工藝、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等制造文件,參與工廠建設(shè)與技術(shù)改造,參與產(chǎn)品全面質(zhì)量管理,校企共同申報(bào)和承擔(dān)科研課題和技改項(xiàng)目等方面開展合作,協(xié)議首次簽訂期限為5年。廣東新寶電器股份有限公司員工結(jié)構(gòu)合理,技術(shù)力量雄厚,有一大批具有高級(jí)學(xué)歷和豐富工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)專業(yè)人員。該公司的工程管理服務(wù)實(shí)施五合一的長(zhǎng)期工作機(jī)制,包括:1)標(biāo)準(zhǔn)化的工作系統(tǒng);2)特色服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);3)信息管理系統(tǒng);4)完整性評(píng)價(jià)響應(yīng)機(jī)制;5)安全培訓(xùn)周期管理。該公司在擴(kuò)大業(yè)務(wù)量的同時(shí)提高了服務(wù)質(zhì)量,為工程行業(yè)提供了有價(jià)值的工程集成服務(wù)。實(shí)習(xí)生的培訓(xùn)也形成了相對(duì)完整、相對(duì)固定的培訓(xùn)模式。1.2學(xué)校與企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系,合作達(dá)到“雙贏”的效果。在合作期間,學(xué)校負(fù)責(zé)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)有關(guān)事宜的溝通,達(dá)成了共識(shí),并在推薦和培訓(xùn)實(shí)習(xí)生方面相互協(xié)助。實(shí)習(xí)基地的建設(shè)基于“互惠互利,共同發(fā)展”的原則,充分利用學(xué)校的相關(guān)資源優(yōu)勢(shì),例如科技、人才、文化、信息等,可為基地單位培養(yǎng)人才進(jìn)行科學(xué)技術(shù)咨詢,共同參與到基地發(fā)展、文化建設(shè)中;結(jié)合學(xué)校針對(duì)實(shí)習(xí)的新課程改革政策指導(dǎo)思想,充分結(jié)合實(shí)習(xí)基地豐富的工程案例,合作編寫相關(guān)教科書,作為學(xué)校與實(shí)習(xí)有關(guān)的課程教科書,也可作為公司培訓(xùn)新員工的相關(guān)培訓(xùn)教材書。最終達(dá)到該校與實(shí)踐基地單位的共同發(fā)展。1.3建立校企實(shí)踐基地管理體系。建立基地管理體系,需由學(xué)校與企業(yè)雙方提供負(fù)責(zé)人,分別作為實(shí)習(xí)學(xué)生的校內(nèi)與校外指導(dǎo)老師,雙方執(zhí)行本職工作,其根本宗旨是為了應(yīng)用型人才的培養(yǎng),整個(gè)管理體系如圖1所示。除了有機(jī)構(gòu)運(yùn)行的體系,還得加入體系的質(zhì)量管理機(jī)制3-4]。1)建立約束機(jī)制,維護(hù)校企雙方的基本秩序。2)建立激勵(lì)機(jī)制,激勵(lì)學(xué)生長(zhǎng)效的能動(dòng)性以及協(xié)同性。3)建立評(píng)價(jià)系統(tǒng),保證培養(yǎng)人才的公正性,有利于學(xué)生對(duì)自己的實(shí)習(xí)工作學(xué)習(xí)情況進(jìn)行反思與改進(jìn),提升學(xué)生的綜合素質(zhì)、能力與工作業(yè)績(jī)等。
2基地運(yùn)行問題以及解決方式
該基地自2017年運(yùn)行以來,總體運(yùn)行情況良好,不過在運(yùn)行過程中也有不少問題發(fā)生,目前存在的主要問題以及解決方式如下。2.1校企雙方職責(zé)不明。基地運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)對(duì)于學(xué)生各方面的管理存在職責(zé)不明,針對(duì)這一問題,現(xiàn)校企雙方本著互惠互利的原則,經(jīng)過協(xié)商,達(dá)成了加強(qiáng)合作和建設(shè)校外實(shí)踐基地的協(xié)議。1)甲方(廣東理工學(xué)院工業(yè)自動(dòng)化系)職責(zé):甲方利用學(xué)校的技術(shù)優(yōu)勢(shì)解決乙方的相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)問題。根據(jù)教學(xué)大綱的要求,將與乙方合作研究制定教學(xué)實(shí)習(xí)計(jì)劃,并制定實(shí)習(xí)具體安排。甲方根據(jù)乙方的要求安排學(xué)生供乙方選擇。甲方負(fù)責(zé)動(dòng)員實(shí)習(xí)生的思想政治教育和安全教育,要求學(xué)生吃苦耐勞,恪守乙方的保密制度、安全制度和其他有關(guān)規(guī)章制度(具體按照《廣東理工學(xué)院工業(yè)自動(dòng)化系學(xué)生校外實(shí)習(xí)管理規(guī)定》)。甲方提前制定出實(shí)綱與計(jì)劃,指定好對(duì)應(yīng)的校內(nèi)實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師,在實(shí)習(xí)前一個(gè)月與乙方共同商討實(shí)習(xí)計(jì)劃的具體實(shí)施過程,并共同組織實(shí)施。2)乙方(廣東新寶電器股份有限公司)職責(zé):乙方為甲方學(xué)生安排相關(guān)的實(shí)習(xí)工作,并根據(jù)工作需要,派出經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員、工程專業(yè)技術(shù)人員和管理干部擔(dān)任企業(yè)講師,按照協(xié)議要求指導(dǎo)和管理實(shí)習(xí)生。企業(yè)指導(dǎo)老師根據(jù)學(xué)生實(shí)習(xí)情況對(duì)其進(jìn)行實(shí)習(xí)績(jī)效評(píng)估,并與學(xué)院指導(dǎo)老師一起評(píng)估學(xué)生的實(shí)習(xí)成績(jī)。乙方應(yīng)協(xié)助甲方為其實(shí)習(xí)生安排實(shí)習(xí)和住宿。乙方應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)生進(jìn)行實(shí)習(xí)安全教育,并進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)工作。2.2指導(dǎo)教師綜合情況不佳。[5]鑒于校內(nèi)師資隊(duì)伍中大部分是年輕碩士指導(dǎo)教師,學(xué)校一畢業(yè)就步入教學(xué)崗位,缺少工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這樣不利于指導(dǎo)學(xué)生在企業(yè)中的工程實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)基地的部分實(shí)踐指導(dǎo)教師的情況剛好相反,工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,可是有些方面的理論知識(shí)不完整。綜合這兩邊指導(dǎo)教師的情況,提出了以下相關(guān)解決方案。1)制定校內(nèi)指導(dǎo)老師隨學(xué)生進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)的相關(guān)制度,總體是鼓勵(lì)以及支持的政策,給予一定的動(dòng)力,積累生產(chǎn)工程、物流工程以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提高其實(shí)踐能力。2)企業(yè)指導(dǎo)老師通過與學(xué)校相關(guān)專家教授交流,提升理論知識(shí),接觸最新的相關(guān)領(lǐng)域研究動(dòng)態(tài)。3)學(xué)校根據(jù)相關(guān)政策聘請(qǐng)企業(yè)工程技術(shù)人員協(xié)助完善學(xué)生人才培養(yǎng)方案與修訂整個(gè)課程體系,以及擔(dān)任相關(guān)專業(yè)性強(qiáng)的課程實(shí)踐教學(xué),雙方合作編寫與實(shí)習(xí)相關(guān)的實(shí)踐課程材料,重點(diǎn)是利用實(shí)習(xí)基地豐富的實(shí)際工程案例,編寫相關(guān)的實(shí)訓(xùn)手冊(cè)。促進(jìn)校內(nèi)企業(yè)雙方指導(dǎo)老師的共同進(jìn)步,提高整個(gè)師資力量。2.3實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)過于形式,校企未深入合作。[6]學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)過于形式,實(shí)習(xí)基地重建設(shè)輕運(yùn)行。校企雙方很多合作都太表面、不具體,導(dǎo)致學(xué)生的實(shí)習(xí)工作內(nèi)容過于單一,內(nèi)容無意義,未達(dá)到基地建設(shè)的目標(biāo)。針對(duì)這個(gè)問題,應(yīng)從校企雙方深入合作這個(gè)角度出發(fā)來解決有關(guān)問題。在實(shí)習(xí)基地的基礎(chǔ)上,校企雙方應(yīng)在市場(chǎng)調(diào)研、編制發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目決策等企業(yè)戰(zhàn)略文件,開發(fā)機(jī)電產(chǎn)品,參與編制生產(chǎn)工藝、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等制造文件,參與工廠建設(shè)與技術(shù)改造,參與產(chǎn)品全面質(zhì)量管理,校企共同申報(bào)和承擔(dān)科研課題和技改項(xiàng)目等方面展開全方位的合作。1)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,將生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)操作與理論技術(shù)結(jié)合起來,豐富學(xué)生的實(shí)習(xí)內(nèi)容以及提高實(shí)習(xí)效果。2)充分利用基地的資源開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。3)鼓勵(lì)學(xué)生到實(shí)習(xí)基地進(jìn)行就業(yè),可為下一屆學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)起帶頭示范作用。4)與基地共同指導(dǎo)學(xué)生完成畢業(yè)設(shè)計(jì),學(xué)生的畢業(yè)課題來源于他們的實(shí)際工作中,這樣就不會(huì)使得畢業(yè)設(shè)計(jì)毫無意義,讓學(xué)生把校內(nèi)所學(xué)內(nèi)容與工程實(shí)踐結(jié)合起來,進(jìn)一步提高他們的工程實(shí)踐能力。
3結(jié)語
廣東理工學(xué)院通過建立大學(xué)生校外實(shí)踐教學(xué)基地,工業(yè)工程專業(yè)的學(xué)生實(shí)踐能力得到了提升,也形成了比較成熟穩(wěn)定的校企培養(yǎng)機(jī)制與模式。本課題小組根據(jù)基地建立以來的運(yùn)行情況,分析其中存在的一些主要問題,并提出了相應(yīng)的解決方案,極大地完善了校企雙方的協(xié)同育人模式。
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關(guān)鍵詞:機(jī)電安裝;工程;監(jiān)管
中圖分類號(hào):O421+.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
機(jī)電安裝工程貫穿于工程建設(shè)的始終,是后者的重要組成部分,所以,應(yīng)該給予機(jī)電安裝工程足夠的重視,并將這種重視化為具體的行動(dòng),如嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行工程預(yù)算的審核,做好質(zhì)量監(jiān)管以及其他各種細(xì)節(jié),只有如此,才能保證機(jī)電安裝工程的順利進(jìn)行。
機(jī)電安裝工程的重要性
對(duì)于建筑工程而言,機(jī)電設(shè)備安裝工程是十分重要的組成部分,也是不可或缺的組成部分,其施工活動(dòng)一般分為以下幾個(gè)環(huán)節(jié):1)采購設(shè)備;2)安裝調(diào)試;3)生產(chǎn)運(yùn)行;4)竣工驗(yàn)收。經(jīng)過上述一系列環(huán)節(jié)之后,要求機(jī)電設(shè)備安裝工程能夠滿足建筑物的相關(guān)使用要求。進(jìn)行機(jī)電安裝時(shí),不僅涉及新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用,還涉及新材料、新設(shè)備的應(yīng)用。另外,隨著工程規(guī)模的日益擴(kuò)大,給吊裝、裝配以及檢測(cè)技術(shù)等提出了更高的要求。在這種背景下,要求機(jī)電安裝工程在施工過程中,應(yīng)該致力于施工技術(shù)及施工設(shè)備的與時(shí)俱進(jìn)。機(jī)電安裝工程通常貫穿工程施工的始終,其大部分工作開始于結(jié)構(gòu)工程完成之后,基本結(jié)束于裝飾工程動(dòng)工之前,因此,和工期控制密切相關(guān)。機(jī)電安裝工程質(zhì)量將會(huì)對(duì)工程的相關(guān)使用功能造成直接而重要的影響,所以,施工企業(yè)在具體施工環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)[1]。
2.機(jī)電安裝工程項(xiàng)目監(jiān)管工作的主要內(nèi)容
2.1投資監(jiān)管
在機(jī)電安裝工程的整個(gè)施工過程中,管理工程師應(yīng)該針對(duì)工程投資做好以下監(jiān)管工作:1)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行投資計(jì)劃的編制,并確定投資控制目標(biāo);2)對(duì)承包商制定并提交的費(fèi)用計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格的審查;3)根據(jù)合同上的約定,將現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量及簽認(rèn)工作落到實(shí)處;4)對(duì)承包商的月計(jì)量報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審核,同時(shí)做好工程款支付憑證的簽發(fā)以及支付臺(tái)帳的建立,每隔規(guī)定的時(shí)間便對(duì)工程量報(bào)價(jià)單進(jìn)行核對(duì),并和費(fèi)用計(jì)劃做對(duì)比,一旦發(fā)現(xiàn)偏差,應(yīng)及時(shí)找出真因并反映給業(yè)主;5)對(duì)新增或者變更項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行仔細(xì)審查,如有必要,應(yīng)上報(bào)業(yè)主審批;6)制定相關(guān)節(jié)約投資的計(jì)劃,并將之提供給業(yè)主;7)針對(duì)費(fèi)用索賠問題制定相關(guān)減免措施;8)
當(dāng)工程結(jié)束后,做好最終計(jì)量支付報(bào)告的編制工作;9)幫助業(yè)主做好竣工決算報(bào)告的編制工作[2]。
2.2合同監(jiān)管
在機(jī)電安裝工程的整個(gè)施工過程中,管理工程師應(yīng)該針對(duì)工程承包合同做好以下控制工作:1)對(duì)工程承包合同展開全面管理,同時(shí)負(fù)責(zé)合同條款的解釋工作;2)協(xié)助承包商做好分包單位的選擇工作,對(duì)后者的資格及相應(yīng)的分包項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的審查;3)協(xié)助業(yè)主和設(shè)計(jì)單位達(dá)成相關(guān)協(xié)議,包括設(shè)計(jì)文件供應(yīng)協(xié)議以及施工圖供應(yīng)協(xié)議;4)協(xié)助業(yè)主做好相關(guān)談判工作;5)在業(yè)主授權(quán)的情況下,對(duì)合同變更事宜進(jìn)行處理,如果工程變更太大,超出授權(quán)范圍,則需要上報(bào)業(yè)主,獲得批準(zhǔn)后,方可實(shí)施[3]。
2.3質(zhì)量監(jiān)管
對(duì)于機(jī)電安裝工程而言,其質(zhì)量控制目標(biāo)是使工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)以及合同規(guī)定的質(zhì)量要求。所以,應(yīng)該采取積極有效的措施對(duì)機(jī)電安裝工程的質(zhì)量展開檢查、監(jiān)督以及控制。
首先,管理工程師應(yīng)針對(duì)承包商展開質(zhì)量方面的監(jiān)管工作,這一點(diǎn)是至關(guān)重要的。在承包商進(jìn)行機(jī)電安裝的整個(gè)過程中,應(yīng)落實(shí)事前審批、事中監(jiān)督及事后評(píng)估工作。為了保證機(jī)電安裝工程能夠?qū)崿F(xiàn)既定的質(zhì)量目標(biāo),一定要做好下列幾個(gè)方面的嚴(yán)格把關(guān):1)在機(jī)電安裝工程動(dòng)工之前,應(yīng)從多角度、多方面對(duì)開工條件進(jìn)行審查;2)為保證機(jī)電安裝工程的順利進(jìn)行,還應(yīng)該做好對(duì)“人”的審查工作,包括承包商以及參與施工人員;3)對(duì)于機(jī)電安裝工程施工質(zhì)量而言,關(guān)鍵之處有兩點(diǎn),一是技術(shù),二是設(shè)計(jì),所以,應(yīng)該針對(duì)承包商的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)手段以及全面質(zhì)量管理體系進(jìn)行嚴(yán)格的審查;4)設(shè)備也是機(jī)電安裝工程施工質(zhì)量的一大影響因素,所以,應(yīng)該針對(duì)承包商的相關(guān)設(shè)備展開嚴(yán)格審查[4]。
其次,應(yīng)該針對(duì)機(jī)電安裝工程施工質(zhì)量問題,建立健全質(zhì)量監(jiān)管體系,同時(shí)制定完善的質(zhì)量檢驗(yàn)制度,并將它們落到實(shí)處:1)在機(jī)電安裝工程開始之前,一方面要制定清晰、明確的質(zhì)量檢驗(yàn)工序,另一方面要制定科學(xué)的事前技術(shù)報(bào)告審批程序;2)針對(duì)承包商所制定的質(zhì)量保證手冊(cè)展開認(rèn)真審查,并要求承包商制定并提供能夠?qū)崟r(shí)反映機(jī)電安裝工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料以及圖表信息;3)針對(duì)設(shè)計(jì)變更的相關(guān)資料(圖表、文件等)展開認(rèn)真審核。工程中,如果有新材料或者新技術(shù)的應(yīng)用,則需要對(duì)之展開現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查,同時(shí)針對(duì)它們的應(yīng)用鑒定報(bào)告展開認(rèn)真的審查[5]。
2.4進(jìn)度監(jiān)管
機(jī)電安裝工程通常貫穿工程施工的始終,其大部分工作開始于結(jié)構(gòu)工程完成之后,基本結(jié)束于裝飾工程動(dòng)工之前,所以,機(jī)電安裝工程的施工進(jìn)度將會(huì)對(duì)整個(gè)建筑工程的施工進(jìn)度產(chǎn)生直接而明顯的影響。機(jī)電安裝工程的施工進(jìn)度主要取決于兩個(gè)方面,一是施工隊(duì)伍組織水平,二是施工設(shè)備的利用率。對(duì)機(jī)電安裝工程施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)管時(shí),應(yīng)做好以下幾點(diǎn):1)對(duì)總計(jì)劃進(jìn)行細(xì)化,細(xì)化成一個(gè)個(gè)分目標(biāo)或者控制點(diǎn),并將其落實(shí)到每一項(xiàng)或者每一天的工程施工目標(biāo)中去;2)每天休工之前抽出半小時(shí)的時(shí)間召開施工總結(jié)會(huì)議,一方面總結(jié)當(dāng)天的工作開展情況,另一方面安排明天的工作內(nèi)容;3)作為項(xiàng)目管理者,應(yīng)該采取不定時(shí)、多頻次的方式對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行認(rèn)真檢查,督促施工人員嚴(yán)格依據(jù)計(jì)劃開展相關(guān)的施工活動(dòng),從而保證機(jī)電安裝工程的如期完成[6]。
2.5成本監(jiān)管
在機(jī)電安裝工程動(dòng)工之前,應(yīng)針對(duì)其成本展開相應(yīng)的估算工作。一般將近期已經(jīng)結(jié)束的工程項(xiàng)目或者即將結(jié)束的工程項(xiàng)目的單位成本作為估算的主要參考依據(jù),對(duì)那些沒有參考對(duì)象的分項(xiàng)工程以及分部工程,可采取預(yù)算定額結(jié)合工程實(shí)際的辦法展開估算。對(duì)于機(jī)電安裝工程成本監(jiān)管而言,編制施工成本計(jì)劃是一個(gè)相對(duì)有效的方法,該計(jì)劃是建立工程項(xiàng)目成本責(zé)任制的基礎(chǔ),是進(jìn)行成本控制的基礎(chǔ),還是進(jìn)行成本指標(biāo)核算的基礎(chǔ)。編制成本計(jì)劃的過程,可以理解為設(shè)定目標(biāo)成本的過程。
2.6安全監(jiān)管
無論在何種工程的施工中,安全工作都是頭等大事,機(jī)電安裝工程也是如此。 在機(jī)電安裝工程的實(shí)際施工環(huán)節(jié),如果沒能落實(shí)安全的監(jiān)督和管理工作,那么將會(huì)埋下各種安全隱患,輕則導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失,重則導(dǎo)致人員的傷亡,總而言之,相關(guān)后果是十分可怕的,所以,做好機(jī)電安裝工程的安全監(jiān)管刻不容緩,可從以下幾個(gè)角度著手:1)對(duì)一線施工人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn),除了提高他們的專業(yè)技術(shù)之外,還應(yīng)該增強(qiáng)他們的安全意識(shí);2)建立并健全機(jī)電安裝工程施工的安全保障體系,
并保證相關(guān)安全設(shè)備數(shù)量充足、狀態(tài)良好、擺放到位,還應(yīng)該對(duì)它們進(jìn)行定期檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時(shí)整改;3) 作為施工管理者,應(yīng)該根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做好機(jī)電安裝工程施工的安全防范工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,并將其消滅在萌芽狀態(tài)或者初始階段,從而保證機(jī)電安裝工程在施工安全方面的目標(biāo)[7]。
2.7信息監(jiān)管
根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定將信息資料的歸檔及保存工作落到實(shí)處,收集機(jī)電安裝工程的相關(guān)資料以及管理檔案,然后按照相關(guān)檔案管理辦法或者業(yè)主的有關(guān)要求展開整編工作,在工程竣工驗(yàn)收前或者管理服務(wù)期結(jié)束退場(chǎng)之前移交給業(yè)主;應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行例會(huì)制度,同時(shí)做好會(huì)議紀(jì)要的相關(guān)整理;建立健全各項(xiàng)報(bào)告制度,規(guī)范各種報(bào)告及報(bào)表的形式和內(nèi)容,為機(jī)電安裝工程的項(xiàng)目管理提供一系列技術(shù)管理方面的有用信息。
3.結(jié)語
對(duì)機(jī)電安裝工程的施工進(jìn)行監(jiān)管是十分有必要的,應(yīng)將監(jiān)管工作落實(shí)到工程的整個(gè)實(shí)施過程中去,這是機(jī)電安裝工程得以順利進(jìn)行、高效進(jìn)行的保障。在落實(shí)監(jiān)管工作的過程中,應(yīng)該做好投資監(jiān)管、合同監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、進(jìn)度監(jiān)管、成本監(jiān)管、安全監(jiān)管以及信息監(jiān)管等各項(xiàng)監(jiān)管工作,只有如此,才能促進(jìn)機(jī)電安裝工程施工水平的全方面提升。
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