網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管精選(九篇)
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第1篇：網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管范文
1 引言
高校網(wǎng)絡輿情是指高校大學生對網(wǎng)絡中的某些熱點問題所表現(xiàn)出來的，具有一定規(guī)模以及明確傾向型的觀點或者言論的情況。在這二十一世紀當中網(wǎng)絡技術已經(jīng)成為了一項必不可少的互聯(lián)網(wǎng)交流技能，當今的大學生更是這一個群體當中的使用者。大學生對網(wǎng)絡的參與熱情高漲、思想活躍。據(jù)調(diào)查，高校學生網(wǎng)上關注的主要問題中， 國際國內(nèi)重大事件占25.4%，社會熱點難點問題占27.2%，學校焦點問題占29.1%，其他問題占18.3%。由這些數(shù)據(jù)看出，高校學生網(wǎng)絡關注的問題比較廣泛，思想活躍。大學生對網(wǎng)絡謠言與虛假消息的辨別能力較弱， 網(wǎng)絡輿論趨于情緒化。據(jù)調(diào)查， 有6.3%的高校學生經(jīng)常在網(wǎng)上散布、傳播過虛假消息， 有34.4%的高校學生有過， 但不經(jīng)常在網(wǎng)上散布、傳播過虛假消息， 有59.3%的高校學生沒有在網(wǎng)上散布、傳播過虛假消息。
近年來，有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明我國高校對于網(wǎng)絡輿情信息處理的并不夠及時，在反應與處理方面都顯得比較滯后，有一定比例的大學生已經(jīng)對輿情信息的處理產(chǎn)生了不信任心理?，F(xiàn)如今的高校大學生是利用網(wǎng)絡較多的一個群體，網(wǎng)絡上充斥著各種各樣的信息，這些信息對大學生的思想與行為產(chǎn)生了不可估量的影響力，正因為這一點高校也將會成為輿情事件發(fā)生最為集中的一個地點。
2 高校網(wǎng)絡輿情決策支持管理平臺
本研究的宗旨是探索網(wǎng)絡輿情感知、匯集、分類與整理，Ω咝M絡輿情定量指標進行統(tǒng)計描述分析，輔助相關部門進行決策。總體來說，我們的目標有：
（1）根據(jù)行動個體對集體行動議題認知過程中的影響因素設計高校網(wǎng)絡輿情匯集與分析機制，感知潛在的虛擬或現(xiàn)實集體行動，為大學管理部門提供多角度、多層次查詢分析高校網(wǎng)絡輿情數(shù)據(jù)的功能，輔助監(jiān)管部門制定決策及協(xié)商方案，提高的能力。
（2）希望本研究成果可以用于實際應用領域，建成一個運用智能挖掘、機器學習等計算機技術的高校網(wǎng)絡輿情感知、判別及輔助決策制定平臺，為學者研究提供參考以及為政府制定相應的管理政策提供切實可行的建議。
2.1 高校網(wǎng)絡輿情特征測度指標與關鍵因子模型的研究
本研究將采用計量統(tǒng)計方法確定高校網(wǎng)絡輿情附載的相關事件及事件信息特性，對大學生集體行動網(wǎng)絡輿情的測度指標進行定量研究，挖掘影響高校網(wǎng)絡輿情導向的主要因素，并確定跟蹤事件，進行文本挖掘，為構建高校網(wǎng)絡輿情引導協(xié)商機制模型確定了影響因子。
2.2 高校網(wǎng)絡輿情數(shù)據(jù)資源采集與過濾機制的研究
本課題的研究對象是網(wǎng)絡中大量存在的詐騙信息，因此進行本研究首先要解決的就是數(shù)據(jù)從哪兒來、數(shù)據(jù)怎樣采集以及數(shù)據(jù)是否需要精加工的問題，即數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)采集方式與數(shù)據(jù)過濾的研究。
2.3 基于小世界理論的高校網(wǎng)絡輿情信息抽取的研究
對現(xiàn)有的基于Web2.0海量的數(shù)據(jù)資源進行數(shù)據(jù)挖掘，利用基于小世界與無標度復雜網(wǎng)絡特征的計算機算法程序?qū)崿F(xiàn)有效信息的提取分類，判斷復雜高校網(wǎng)絡輿情傾向，判別具有影響力的中心節(jié)點，在海量信息中發(fā)現(xiàn)敏感點，預警熱點事件并掌控爆發(fā)點，建立高校網(wǎng)絡輿情信息資源數(shù)據(jù)庫，為大學管理層提供高校網(wǎng)絡輿情輔助決策制定提供數(shù)據(jù)與技術支持。
2.4 面向高校的網(wǎng)絡輿情決策支持管理平臺構建的研究
以網(wǎng)絡博弈模型等模型為研究工具，對高校相關的集體行動事件相關報道與相關信息進行認真分析、判斷、預測，建立高校網(wǎng)絡輿情爆發(fā)的快速反應機制框架及高校網(wǎng)絡輿情預警監(jiān)控平臺，實現(xiàn)對高校網(wǎng)絡輿情的有效引導與控制，提供公眾參與的渠道端口，進行網(wǎng)絡創(chuàng)新交互模式的管理，為監(jiān)管部門做出各項決策提供參考建議與幫助。在理論研究的支持基礎上，按可擴展軟件組件模式標準開發(fā)實現(xiàn)各個模塊功能，然后利用軟件耦合技術將各組件拼裝整個系統(tǒng)，將系統(tǒng)部署公共網(wǎng)絡上，提供給普通用戶使用，根據(jù)用戶反饋不斷改進與完善系統(tǒng)功能。
3 結束語
本文通過深入研究取得的相應成果，不僅對相關學科的融合可以創(chuàng)造一定的理論與應用積累，而且能夠盡快跟蹤到國際學術前沿，拓寬研究視角，有重要的現(xiàn)實意義，而且課題組與國內(nèi)公安機構有良好的合作關系，一方面能夠為課題研究獲取數(shù)據(jù)提供了便利的條件，另一方面也有利于將課題的研究成果應用于實際應用。本研究成果將部署用于管理部門，制定有利于社會穩(wěn)定與發(fā)展的決策，為管理部門提供多角度、多層次查詢分析高校網(wǎng)絡輿情數(shù)據(jù)的功能以及預警輔助決策支持，提高管理部門預防與監(jiān)管大學生網(wǎng)絡集體行動的能力與效率。
參考文獻
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第2篇：網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管范文
關鍵詞： 森林；防火；阻隔網(wǎng)絡建設
中圖分類號：S762.3 文獻標識碼：A
根據(jù)2006年森林資源分類經(jīng)營調(diào)查：萬州區(qū)林業(yè)用地總面積為151988.3hm2，占幅員面積的43.96%，林業(yè)用地中森林面積為111818.2hm2，占林業(yè)用地的73.57%。森林覆蓋率32.34%。通過近幾年天然林保護工程、封山育林、退耕還林后續(xù)項目建設特別是森林工程的全面實施，全區(qū)森林面積大幅度增加，預計到2012年底，萬州區(qū)森林面積將達162479hm2，森林覆蓋率上升到47%，一幅滿目青山、風景迷人的森林萬州畫卷正展示在我們目前，長江中游的生態(tài)屏障逐漸形成。如何讓這良好的生態(tài)、優(yōu)美的森林畫卷長流人間，為維護生態(tài)環(huán)境、確保三峽水庫的永久運行做出貢獻呢？除了人們的環(huán)保意識加強，加快庫區(qū)生態(tài)環(huán)境治理步伐，采取綜合措施減少污染外，森林資源保護就顯得尤為迫切和重要。
當前，雖然萬州區(qū)林木盜伐、濫伐、森林病蟲時有發(fā)生，但損害的是龐大森林群體中的極少量個體，對整個生態(tài)環(huán)境沒有絕對的影響，而森林火災卻是當今世界發(fā)生面最廣、危害性大、時效性強、處置救助極度困難的自然災害。因全球氣候變暖、人們防火意識不強等各種原因的影響，森林火災次數(shù)和損失都呈上升趨勢， 全球火災頻發(fā)、數(shù)字驚人。據(jù)不完全統(tǒng)計，世界平均每年發(fā)生森林火災約22萬起，過火森林面積達640多萬hm2，約占全球森林總面積的1.8‰。對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞是巨大的。
因此加強森林資源保護，減少森林火災發(fā)生就是保護庫區(qū)生態(tài)環(huán)境、維護三峽水庫安全運行的重要手段。而加快森林防火阻隔網(wǎng)絡建設，預防森林火災發(fā)生，控制森林火災蔓延就是有效地保護森林資源，最大限度地減輕森林火災損失的關鍵所在，必須引起我們高度重視。
1 萬州區(qū)森林防火阻隔網(wǎng)絡建設情況
1989～1990年，原萬縣市林業(yè)局根據(jù)四川省林業(yè)廳的要求，開展了森林防火“四網(wǎng)兩化”總體規(guī)劃，曾規(guī)劃按每公頃24m寬的標準建設生物防火林帶9.9km，但由于種種原因，只實施了很少部分。2004年8月，按照重慶市林業(yè)局的要求，萬州區(qū)及時編制了《重慶市萬州區(qū)森林防火總體規(guī)劃》，市林業(yè)局以渝林防火（2004）17號批復同意實施，全區(qū)森林防火阻隔網(wǎng)絡建設開始正式起步。2005年萬州區(qū)行政體制調(diào)整后，針對全區(qū)森林面積大、林木長勢好、林農(nóng)間作多、農(nóng)村燒灰積肥等陳規(guī)陋習，為了徹底解決森林防火難度大、撲救困難等不利因素，提高森林自我防護能力，預防森林火災的發(fā)生，最大限度地減少森林火災的損失，確保森林資源的長期安全，維護三峽庫區(qū)的生態(tài)穩(wěn)定，區(qū)森林防火指揮部、區(qū)林業(yè)局及部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府加快了森林防火阻隔網(wǎng)絡建設的步伐。據(jù)初步統(tǒng)計，2005～2010年，全區(qū)已經(jīng)批準建設森林防火阻隔帶252條，建設總長度309614m，批準森林防火阻隔網(wǎng)絡皆伐林地面積531.09hm2，其中建設生物阻隔帶247條，總長度303064m，工程阻隔帶5條，總長度6550m。
2 森林防火阻隔網(wǎng)絡建設效果及存在問題
2.1 建設效果
從已經(jīng)建成的森林防火阻隔網(wǎng)絡情況看：全區(qū)主要林區(qū)以國有林主體的森林防火阻隔網(wǎng)絡基本形成，鐵峰山脈國有森林基本被鐵峰山林場、分水林場的森林防火阻隔帶所隔斷，連片森林面積不超過66.7hm2；王二包山脈（除部分自然保護區(qū)外）、打陣坪山脈基本形成了以龍駒林場、新田林場及集體林森林防火阻隔帶為主體的森林防火阻隔網(wǎng)絡；新田林場烏龍池管護站、廣頭山管護站、打陣坪管護站、陳家槽管護站、方家溝管護站、雙流管護站等連片森林資源防火阻隔帶網(wǎng)絡棋布，余家、彈子、后山、分水、走馬等地大片森林被隔斷，已經(jīng)形成的森林防火阻隔網(wǎng)絡效果明顯。一是森林防火阻隔網(wǎng)絡的逐年建設，進一步強化了群眾的森林防火意識；二是森林防火基礎設施逐漸到位，森林防火預防體系逐步形成；三是主要林區(qū)萬一發(fā)生森林火災，可以最大限度地減輕火災損失。2008年3月16日傍晚，后山鎮(zhèn)鐵廠村爛泥溝發(fā)生森林火災，由于農(nóng)村勞動力缺乏，撲火力量少，加之天黑路遠，支援隊伍難以到位，火情又十分危急，嚴重威脅著鐵峰山脈近6666.7hm2連片森林資源的安全，幸好2007年建成的一條森林防火阻隔帶起了作用，全體撲火人員借助已有的森林防火阻隔帶進行加寬，并依靠森林防火阻隔帶的阻隔作用，最終消滅了這場大火，確保了6666.7hm2森林資源安全。
2.2 存在問題
雖然萬州區(qū)森林防火阻隔網(wǎng)絡建設已經(jīng)取得一定的成效，但是我們也要清醒地看到，全區(qū)森林防火阻隔網(wǎng)絡建設仍然存在不少問題：
原有的《重慶市萬州區(qū)森林防火總體規(guī)劃》已經(jīng)不適應新形勢下林業(yè)發(fā)展的需要。一是萬州區(qū)森林面積大幅度增加，森林分布的范圍擴大。2002年森林資源二類調(diào)查時，全區(qū)森林面積86484.9hm2，森林覆蓋率25.01%，到2012年底森林面積可達162479hm2，森林覆蓋率達47%。二是萬州區(qū)林農(nóng)交錯分布，特別是退耕還林的大面積實施，頻繁的農(nóng)事活動增加了火險隱患；三是森林防火阻隔網(wǎng)絡要求提高，原有的《重慶市萬州區(qū)森林防火總體規(guī)劃》規(guī)定，森林面積50hm2以上應該建設森林防火阻隔帶，新的即將出臺的《重慶市森林防火條例》（草案）（已經(jīng)下發(fā)征求意見）第二十五條規(guī)定：林區(qū)應當建設防火隔離帶。在充分利用自然阻隔帶的基礎上，成片的針葉林區(qū)應當營造抗火性能強、以闊葉林為主的生物防火林帶。新造林面積在20hm2以上的、現(xiàn)有林區(qū)成片林面積在30hm2以上的、林區(qū)的住宅、廠房、行人休息站周圍，應當開辟寬度在10m以上的防火帶。
已經(jīng)批準的森林防火阻隔網(wǎng)絡建設除國有林場按原有的《重慶市萬州區(qū)森林防火總體規(guī)劃》進行建設外，集體林森林防火阻隔網(wǎng)絡建設缺乏全面、規(guī)范、系統(tǒng)的實施方案，森林防火阻隔網(wǎng)絡建設絕大部分是在方便、可以出材的地方進行，不能出材、收不抵支的地段沒有業(yè)主愿意搞。甚至存在事先沒有廣泛征求林主意見，國有與集體、集體與個人、個人與個人利益之爭，受山高坡陡、林主不配合等不利因素影響，出現(xiàn)雜灌未清理、網(wǎng)絡不閉合、建設不規(guī)范，批而未建等情況。同時受王二包市級自然保護區(qū)資源保護政策的影響，梨樹鄉(xiāng)與龍駒林場主要林區(qū)的森林防火阻隔網(wǎng)絡建設還不完善，森林火險隱患十分突出。
森林防火阻隔網(wǎng)絡沒有維護資金，已經(jīng)建成的防火阻隔網(wǎng)絡中生物阻隔帶防火樹種更新效果差，而易燃的部分喬木樹種已經(jīng)長大成林，雜灌叢生，地被物堆積，防火作用及效果難以體現(xiàn)。
缺乏規(guī)范的全區(qū)已經(jīng)建設的森林防火阻隔網(wǎng)絡圖，萬一發(fā)生火情不便統(tǒng)一指揮撲救。
3 對策及建議
結合《重慶市森林防火條例》（草案）的新要求搞好萬州區(qū)新的森林防火阻隔網(wǎng)絡規(guī)劃。原有的《重慶市萬州區(qū)森林防火總體規(guī)劃》規(guī)定的任務部分實施完畢，從時間上看也已經(jīng)過時。同時隨著退耕還林、封山育林、天然林保護工程特別是森林重慶的建設和綠化長江重慶行動的啟動，萬州區(qū)森林面積將大幅度增加，森林分布的范圍擴大，加之《重慶市森林防火條例》（草案）對森林防火阻隔網(wǎng)絡建設的要求明顯提高，過去成片森林面積在50hm2以上才能建設森林防火阻隔帶，新規(guī)定明確：新造林面積在20hm2以上的，應當按14：1的比例營造生物防火林帶。新造林與其防火林帶應當同步規(guī)劃設計、施工和驗收，并將有關資料歸檔管理?，F(xiàn)有林區(qū)成片林面積在30hm2以上的，應當按照生物防火林帶建設規(guī)劃，逐步改建。林區(qū)的住宅、廠房、行人休息站周圍，應當開辟寬度在10m以上的防火帶。因此按照《重慶市森林防火條例》（草案）要求，結合即將開展的森林資源二類調(diào)查，制定新的《重慶市萬州區(qū)森林防火總體規(guī)劃》刻不容緩。
各級財政應把森林防火阻隔網(wǎng)絡建設和維護投入納入財政專項資金， 確保防火阻隔網(wǎng)絡的效果和目的實現(xiàn)。對交通不便，資源結構不好，建設防火阻隔網(wǎng)絡投入大，入不敷出，群眾不愿意建設的地方落實森林防火阻隔網(wǎng)絡建設補貼資金，進一步完善森林防火阻隔網(wǎng)絡投入機制，加快森林防火阻隔網(wǎng)絡建設步伐，使之形成完全有效的森林防火阻隔網(wǎng)絡，確?，F(xiàn)有森林資源安全。同時森林防火阻隔網(wǎng)絡建設是一項長期的、投入巨大的、森林防火基礎性工作，需要一次建設，砍除隔離帶，終身維護，即每年防火期前清理掉隔離帶中的幼樹、幼苗、雜灌、地被物及地表可燃物、確保萬一發(fā)生森林火災，方能達到防火阻隔效果。如果每年不清理，幼樹、幼苗、雜灌很快長成，天長日久地被物及地表可燃物日益堆積增多，森林防火阻隔效果不明顯，達不到阻隔目的。因此建議財政對森林防火阻隔帶清理納入林業(yè)基礎性投入，每年每米安排資金10元，用于森林防火阻隔網(wǎng)絡的清理。當財力好轉(zhuǎn)時，可以考慮逐年增加投入，用于森林防火阻隔網(wǎng)絡的林地補償費用。
積極爭取國家、市林業(yè)主管部門把森林防火阻隔網(wǎng)絡建設和維護投入作為林業(yè)基礎性投資建設范圍，逐年增加其投入，讓逐漸增加的森林資源能夠減少火災損失，最大限度地發(fā)揮效益，確保三峽庫區(qū)生態(tài)屏障的安全。
建立森林防火阻隔網(wǎng)絡懲罰性建設機制。凡發(fā)生森林火情造成人員傷亡或出現(xiàn)較大森林火災的，責成當?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處在發(fā)生事故的當年自籌資金建設不少于10km的森林防火阻隔網(wǎng)絡，盡可能減輕森林火災的損失。
第3篇：網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管范文
關鍵詞：突發(fā)事件；危機管理；網(wǎng)絡輿論；輿情疏導
目前，我國正處在從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)化階段，貧富分化加劇、社會道德滑坡等各種社會問題不斷出現(xiàn)。近年來，以“躲貓貓事件”、“廣東烏坎事件”等為代表的群體性突發(fā)事件呈現(xiàn)出數(shù)量逐年增多、利益性矛盾突出、危害性大、復雜多變等趨勢，不僅阻礙了發(fā)展，還嚴重威脅社會的穩(wěn)定。網(wǎng)絡輿情具有兩面性。如能積極利用，就會推動經(jīng)濟發(fā)展、社會進步。反之則會阻礙經(jīng)濟發(fā)展、社會進步。2008年6月20日總書記在考察人民日報時指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)建設、運用、管理”。
一、群體性突發(fā)事件內(nèi)涵和特征
網(wǎng)絡輿情的變動折射出公眾對社會的態(tài)度和意見，正逐漸成為人們表達個人意愿的渠道。在眾多的網(wǎng)絡輿情危機中，尤以群體性突發(fā)事件導致的輿情危機最突出。所謂群體性突發(fā)事件又稱。中國行政管理學會課題組認為，“我國轉(zhuǎn)型時期群體性突發(fā)事件，是指在我國從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)型的過程中，因人民內(nèi)部矛盾而引發(fā)，或因人民內(nèi)部矛盾處理不當而積累、激發(fā)，由部分公眾參與，有一定組織和目的，采取圍堵黨政機關、靜坐請愿、阻塞交通、集會、聚眾鬧事、群體上訪等行為，并對政府管理和社會秩序造成影響甚至使一定范圍內(nèi)陷入一定強度對峙狀態(tài)的。”[1]例如，“躲貓貓事件”、“廣東烏坎事件”、“甕安事件”等。
關于群體性突發(fā)事件產(chǎn)生的誘因，學者們提出了不同的看法，主要有以下幾種觀點[2]：結構斷裂說認為經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡而導致社會結構斷裂，是群體性突發(fā)事件發(fā)生的重要原因。制度結構分析說認為，在當今利益訴求多元的社會里，理論上應該存在著兩種可能的制度安排：一種是封閉制度結構，另一種是開放制度結構，而現(xiàn)實中的制度結構大體就處于這兩者絕對模型之中。社會心理失衡說認為，社會心理失衡是催發(fā)群體性突發(fā)事件的重要因素。
群體性突發(fā)事件具有明顯的群體性、突發(fā)性、利益性、情緒性、沖突性等特點。近期又呈現(xiàn)數(shù)量逐年增多、利益性矛盾突出、危害性大、復雜多變等趨勢。
二、網(wǎng)絡輿情的概念及演變模式
輿論的主體是公眾，因此輿論又稱公眾輿論。李普曼認為：“公眾輿論就是公眾的意見或者大家的意見?！盵3]陳力丹認為：“輿論是公眾關于現(xiàn)實社會以及社會中的各種現(xiàn)象、問題所表達的信念，態(tài)度、意見和情緒表現(xiàn)的總和，具有相對的一致性、強烈程度和持續(xù)性，對社會發(fā)展及有關事態(tài)的進程產(chǎn)生影響。其中混雜著理智和非理智的成分?！盵4]也有學者認為，“網(wǎng)絡輿論就是在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的公眾對某一焦點所表現(xiàn)出的有一定影響力的、帶傾向性的意見或言論”。[5]
隨著社會的發(fā)展進步，網(wǎng)絡媒體逐漸成為公眾表達意愿的平臺。網(wǎng)絡輿論呈現(xiàn)出平民性、交互性、監(jiān)督性、非理性等特征。
網(wǎng)絡輿論的演變大致有四個階段，輿論潛伏期、輿論突發(fā)期、輿論蔓延期、輿論終結期。首先，輿論事件發(fā)生，引起人們的注意。其次，出現(xiàn)多種意見表達，輿論逐漸產(chǎn)生。第三步，意見分布趨于穩(wěn)定，出現(xiàn)輿論群體，輿論逐步整合。最后，輿論事件終結。網(wǎng)絡輿論的演變模式[6]如圖1所示。：
三、基于4R模式的網(wǎng)絡輿情疏導與管理研究
（一）概念
危機管理的4R模式由美國危機管理專家危機管理大師羅伯特·希斯在《危（Response）、恢復力（Recovery）四個階段組成。如圖2所示：
（二）4R危機管理模式具體闡釋
羅伯特·希斯的4R危機管理模式的內(nèi)容可以具體闡釋為：
1.減縮力。對于危機管理而言，有效的危機減縮貫穿危機管理的全過程，是危機管理的核心。有效的危機減縮不僅可以避免時間浪費，爭取主動，而且可以緩和危機帶來的沖擊。就縮減危機管理策略而言，政府可主要從環(huán)境、結構、系統(tǒng)和人員四方面進行縮減管理。首先在“環(huán)境”方面，政府應安排相關負責人處于準備就緒的狀態(tài)，并制定各種危機預案，隨時做好應對危機的預備工作，建立與環(huán)境相適宜的預警系統(tǒng)與信號，最大限度地減少危機情境的發(fā)生。其次，在“結構”方面，政府應建立有效的危機管理系統(tǒng)，落實相關責任人，配備必要的設備，以便在危機預警狀態(tài)下盡早減縮危機產(chǎn)生的不利影響。再者，在“系統(tǒng)”方面，政府應重視電子網(wǎng)絡與電子政務建設，完善各類電子信息系統(tǒng)，并保證系統(tǒng)的順暢正常運行，提高危機預警的效率。最后，在“人員”方面，應進行有效的培訓與演練，提高危機管理責任人的預見性，讓他們熟悉各種危機情況，包括如何利用網(wǎng)絡媒體溝通等，提高他們有效解決問題的技能。上述管理措施作為政府組織持續(xù)運轉(zhuǎn)和管理的一部分，可以預防危機產(chǎn)生，同時可以有效較低危機風險和威脅，從而保證政府工作的正常進行。
2.預備力。預警和監(jiān)視系統(tǒng)在危機管理中是一個整體。它們監(jiān)視一個特定的環(huán)境，從而對每個細節(jié)的不良變化都會有所反應，并發(fā)出信號給其他系統(tǒng)或者負責人。預警系統(tǒng)的功能有：危機始發(fā)時能更快反應（不良變化被注意到并傳遞出去）；保護人和財產(chǎn)（通過撤離信號和開通收容系統(tǒng)）；激活積極反應系統(tǒng)（如抑制系統(tǒng)）。完善的危機預警系統(tǒng)可以很直觀地評估和模擬出事故可能造成的災難，以警示相關者做出快速和必要的反應。因此，政府應重視建立危機預警系統(tǒng)，尤其是在網(wǎng)絡媒體環(huán)境下，通過多種媒體手段，可以更加便捷直觀地收集與監(jiān)測危機信號，從而及時激活危機反應系統(tǒng)，將潛在的危機化解在萌芽狀態(tài)。另一方面，預備管理主要是進行危機的防范工作，政府可挑選危機管理、信息傳播以及網(wǎng)絡技術等方面的專家，組成危機管理團隊，指導工作人員制定危機管理計劃，進行日常的危機管理工作。
3.反應力。也就是在危機發(fā)生會，應該做出什么樣的反應以策略性地解決危機。危機反應管理所涵蓋的范圍極為廣泛，如危機的溝通、媒體管理、決策的制定和與利益相關者進行溝通等都在此范疇之中。在反應力這個層面，政府首先要解決的是如何能夠獲得更多的時間以應對危機；其次是如何能夠更多地獲得全面真實的信息以便了解危機波及的程度，為危機的順暢解決提供依據(jù)；最后是在危機來臨之后，政府如何降低損失，以最小的損失將危機消除。
政府應對危機時的管理策略，一般可以分為四個步驟：確認危機，隔離危機，處理危機，總結危機。在處理危機時，尤其要合理地運用溝通管理與網(wǎng)絡媒體管理，以收到事半功倍的效果。
4.恢復力。一是指在危機發(fā)生并得到控制后著手后續(xù)形象恢復和提升；二是指在危機管理結束后的總結階段，為今后的危機管理提供經(jīng)驗和支持，已免重蹈覆轍。
參考文獻：
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第4篇：網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管范文
關鍵詞:高校;網(wǎng)絡輿情;實施措施
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A 文章編號:1006－0049－(2016)09－0207－01
輿情指的是社會輿論，狹義上指的是圍繞中介性社會事項的發(fā)生和發(fā)展，在一定的社會空間內(nèi)，民眾對該事項所持有的政治態(tài)度。在網(wǎng)絡的環(huán)境下，社會輿情的表現(xiàn)形式就是網(wǎng)絡輿情，其通過互聯(lián)網(wǎng)表達和傳播各種不同情緒、態(tài)度和意見交錯的總和。它具有自由性和限制性、匿名性和外顯性、突發(fā)性和多變性、時事性和交互性、少數(shù)性和分散性等特點。高校網(wǎng)絡輿情一般以校園網(wǎng)站、論壇、QQ、博客等為載體，根據(jù)學生學習、工作、生活身邊發(fā)生的事件作為客體，針對同一事件產(chǎn)生具有代表性的意見，從而形成一定的輿論陣地。在比較寬松的網(wǎng)絡言論環(huán)境下，越來越多的青年學子加入了網(wǎng)絡的大熔爐，高校在進行言論引導中就存在著一定的難度，如何引導學生正確的使用網(wǎng)絡，保持網(wǎng)絡輿論陣地的純潔性，需要社會、學校和學生的共同努力。
一、高校實施網(wǎng)絡輿情的存在的困難
(一)高校學生的年齡特點:大學生處于情商易激動的時期，心智尚未成熟，遇到問題或者挫折，心里調(diào)試較慢，容易受煽動，便通過網(wǎng)絡方式宣泄對社會、對學校、對他人的不滿情緒。網(wǎng)絡輿情成為了某些學生發(fā)泄不良情緒的陣地。
(二)網(wǎng)絡監(jiān)管預警機制有待完善。高校網(wǎng)絡輿情監(jiān)測可以監(jiān)測校內(nèi)群體教師和學生對于公共事件、熱點問題的討論，高校網(wǎng)絡輿情管理員應該對熱點事件進行積極引導，避免釀成突發(fā)事件，對學?？诒脑u論，比如學校形象、教學質(zhì)量、學生管理等，但是在監(jiān)管過程中存在著一定的困難，需要不斷完善。
(三)高校大學生思想政治教育工作隊伍薄弱。主要是數(shù)量雖然不少，但是專職較少，兼職較多。思想政治教育工作者行政任務和教學任務的壓力下，把對學生的思想教育當成了兼職，對學生思想的監(jiān)管、人格的培養(yǎng)、行為的引導也欠缺。另外，思想政治教育工作者隊伍的整體素質(zhì)也有待于提高，工作的方式方法也有待改進。
(四)校園文化開展參差不齊。由于每個高校的硬件設施、領導文化建設重視程度、機構管理健全模式及學生整體素質(zhì)的高低，決定著高校校園文化建設的差異性。有些高校校園文化建設有聲有色，有些高校校園沉默不已。學生通過網(wǎng)絡看到了各高校文化建設的情況，隨之而來是學生的自豪感和失落感，這不利于做好學生的穩(wěn)定工作。
二、高校網(wǎng)絡輿情實施的措施
(一)加強大學生思想網(wǎng)絡道德建設。針對大學生年齡特點，在加大學生的思想道德建設的同時，必須要加強大學生思想網(wǎng)絡道德建設，在虛擬的網(wǎng)絡中，通過輔導員日常生活和任課老師德育課上的教導，使學生遵守正確使用網(wǎng)絡的各項法律法規(guī)，提高安全健康使用網(wǎng)絡的意識。
(二)建立校園網(wǎng)絡預警機制，明確網(wǎng)絡監(jiān)管員的職責。大學生發(fā)表言論、表達思想動態(tài)的重要陣地是高校校園網(wǎng)絡。因此，高校網(wǎng)絡監(jiān)管員要加強常規(guī)檢測與突發(fā)事件監(jiān)測。網(wǎng)絡管理員要多關注學生日常網(wǎng)絡輿情的動態(tài)，提高觀察的敏銳性，發(fā)現(xiàn)有苗頭、針對性或者指向性的問題，甚至出現(xiàn)謾罵、煽動、“一邊倒”的不良言論，應該與發(fā)帖者溝通，弄清發(fā)帖意圖，爭取發(fā)帖者能主動刪帖，清除影響。突發(fā)事件的監(jiān)管主要是針對校園發(fā)生的時的網(wǎng)絡輿情監(jiān)管及應對。主要包括在事件發(fā)生時，快速啟動應急預案，密切關注事態(tài)發(fā)展，重點加強監(jiān)測力度，大范圍收集輿情信息，第一時間掌握輿情動態(tài)。
(三)建立校園網(wǎng)絡監(jiān)管監(jiān)察隊。高校負責校園網(wǎng)絡監(jiān)管的教師一人之力難以從多方面多角度監(jiān)察學生網(wǎng)絡的動態(tài)。所以，高校培養(yǎng)一批以教師為主導，學生為主力的校園網(wǎng)絡評論員是至關重要的。教師網(wǎng)絡監(jiān)管員要對學生隊伍進行全方面的培訓，確保學生對學校的規(guī)章制度、對相應的法律規(guī)定有一定的認識，培養(yǎng)學生學會以不同的角度和身份把高校網(wǎng)絡輿情的導向引導向積極、健康和向上的方向，維護學生、學校和社會的集體利益。
(四)提升教師的文化素養(yǎng)，打造文化型的教育人才引導學生自我教育。高校黨團干部、思想政治理論課和輔導員是高校中進行思想政治工作的主要力量。高校教師要不斷的提高自身的文化素質(zhì)，積極打造成文化型的教育人才，加強人文精神和科學精神的速到，廣泛吸取人文和社科類知識的養(yǎng)料，使自身的教育能力與文化內(nèi)涵實現(xiàn)完美的統(tǒng)一，使學生能夠追求崇高的信仰，崇尚科學，塑造健康的人格，實現(xiàn)全面發(fā)展。
(五)加強校園文化建設，營造教育新氛圍。高校網(wǎng)絡輿情對于傳統(tǒng)校園文化健康帶來了巨大的沖擊，要打造與時俱進的校園文化，高校應有機的將網(wǎng)絡輿情納入校園文化建設規(guī)劃中，開展以網(wǎng)絡為基礎的文化教育和主題活動，將網(wǎng)絡輿情與校報、廣播、電視等傳統(tǒng)思想政治教育方式相結合形成新的高校思想政治教育形態(tài)，營造思想政治教育新氛圍。
［參考文獻］
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第5篇：網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管范文
關鍵詞：網(wǎng)絡輿情 輿情治理 社交媒體 傳統(tǒng)媒體
隨著信息傳播技術的進步，互聯(lián)網(wǎng)從邊緣媒體的角色，已經(jīng)發(fā)展成為信息傳播的主要渠道。6.88億網(wǎng)民，6.20億手機網(wǎng)民，使網(wǎng)絡成為各個社會群體利益訴求的匯聚平臺，成為最喧嘩、最龐雜的輿論場。在互聯(lián)網(wǎng)媒體化、社交化的態(tài)勢下，網(wǎng)絡空間和現(xiàn)實社會的聯(lián)系和互動也在日趨緊密，社會的運轉(zhuǎn)方式以及政府的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻改變。準確掌握和及時研判輿情走勢，可以有效地提高政府的社會治理能力，促進社會秩序的良性運行。
在黨的新聞輿論工作座談會上提出，黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，要堅持正確政治方向，尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力；黨的新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制，增強針對性和實效性。在新的社交媒體環(huán)境下，政府如何構建全方位、多角度、立體化的輿情治理機制便成為重要的時代命題。
一、當前政府網(wǎng)絡輿情治理中存在的難點
網(wǎng)絡輿情治理是指政府機構在掌握網(wǎng)絡輿情傳播規(guī)律的基礎上，運用多種資源和手段對網(wǎng)絡輿情的發(fā)展、擴散和消解進行干預與引導，發(fā)揮輿情對于政府管理的積極作用，降低和消除網(wǎng)絡輿情的負面影響。網(wǎng)絡輿情由網(wǎng)民、政府、媒介等相關主體產(chǎn)生和推動。其發(fā)生過程是，與政府相關的輿情通過網(wǎng)絡媒介產(chǎn)生、擴散，引發(fā)政府關注，政府根據(jù)輿情發(fā)展動態(tài)，借助傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡媒體引導輿情，實現(xiàn)與網(wǎng)民的政治溝通。輿情治理需要相關利益主體的共同配合，作為社會管理者的政府、網(wǎng)絡輿情產(chǎn)生的社交媒體平臺以及黨的宣傳陣地的傳統(tǒng)媒體從不同角度推動引領著輿情的走向。然而，各個相關主體對于輿情的認識和應對方式由于體制、機制、資源以及意識等問題，使政府的輿情治理在實踐中存在諸多問題。
（一）政府部門：新媒體平臺作用甚微，被動應對成常態(tài)
目前政府對輿情的治理主要依托各職能部門的宣傳部門和信息監(jiān)管部門進行，各級政府部門通過開通政務微博、政務微信等方式建立專屬的新媒體信息渠道。這類新媒體平臺在日常運營中擔任政策政績宣傳和規(guī)章制度公示的角色，信息以單向傳播為主，未能對的熱點及時回應，度較低。政府機關工作人員，尤其是市、縣一級政府人員尚未正確認識網(wǎng)絡民意對于政府工作以及對政府形象的影響，未能有效利用新媒體平臺及時了解群眾訴求，及時化解社會負面情緒和矛盾，在危機事件發(fā)生后通常采取“事后救火”的方式被動應對，表明出政府部門對意識形態(tài)工作的重要性認識不足，同時也說明政府部門缺少對新媒體環(huán)境下傳播規(guī)律和傳播手段的科學認識。
（二）傳統(tǒng)媒體：話語權消解，用戶關注度有限
在過去很長一段時間里，傳統(tǒng)媒體有大量專業(yè)和經(jīng)驗豐富的新聞從業(yè)人員，在內(nèi)容生產(chǎn)方面有著絕對優(yōu)勢。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，傳統(tǒng)媒體精心打造的正面宣傳話語在互聯(lián)網(wǎng)中迅速被消解，網(wǎng)絡的去中心化和扁平化特征加劇了受眾對于傳統(tǒng)媒體宣傳話語的不信任和抗拒。在社會化媒體大行其道的背景下，傳統(tǒng)媒體的受眾流失已經(jīng)成為不爭的事實，傳統(tǒng)媒體的“受眾”一躍成為新媒體的“用戶”。受眾流失，傳統(tǒng)媒體的輿論影響力下降，雖然傳統(tǒng)媒體在媒體融合發(fā)展方面已經(jīng)做過多種努力，但是不可否認的是其影響力十分有限?？v觀傳統(tǒng)媒體的媒介融合嘗試，微博、微信公眾平臺、移動新聞客戶端成為眾多媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇，但是究其根本來講，仍是乏善可陳，尚未出現(xiàn)平臺級的新媒體應用產(chǎn)品，其影響力的實現(xiàn)依賴于商業(yè)型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)搭建的超大規(guī)模用戶平臺。
（三）網(wǎng)絡媒體平臺：缺少行業(yè)自律，刪帖行為推動輿情發(fā)酵
微博、微信等社交媒體崛起，今日頭條、網(wǎng)易新聞、騰訊新聞等移動新聞客戶端強勢發(fā)展，自媒體也隨之迎來了新的巔峰。社交平臺和移動新聞客戶端的發(fā)展極大地釋放了公眾話語權，公眾有了更多的發(fā)聲渠道?！氨娐曅鷩W”成為民間輿論場的代名詞，網(wǎng)絡謠言泛濫，網(wǎng)絡水軍肆虐，加之社交網(wǎng)絡去中心化、傳播面廣、傳播速度快等特性，各種新媒體平臺成為社會矛盾的集中出口，極易出現(xiàn)輿論難以控制的局面。網(wǎng)絡媒體平臺在內(nèi)容制作、、轉(zhuǎn)載等環(huán)節(jié)較為隨意、缺乏監(jiān)管，在內(nèi)容違規(guī)后采取刪帖等簡單的處理方式，使得輿情不斷發(fā)酵，甚至出現(xiàn)難以挽回的后果。還有一些網(wǎng)絡媒體平臺視商業(yè)利益為唯一追逐點，放任甚至炒作渲染網(wǎng)絡謠言等違法違規(guī)信息，缺乏行業(yè)自律，有的利用法律監(jiān)管的空白，通過技術手段營銷不法和不實的信息，將企業(yè)的社會責任置于不顧，給輿情的社會治理埋下各種隱患。
二、網(wǎng)絡輿情治理的優(yōu)化建議
（一）各級政府部門應建立常態(tài)化輿情預警機制
在技術和政策的雙重推動作用下，各級政府部門基本建立了專屬的信息渠道，政府信息公開工作正有序推進。政府通過門戶網(wǎng)站以及政務微博、微信平臺的信息成為民眾獲取政務信息的重要渠道。網(wǎng)絡輿情是民意的重要體現(xiàn)，輿論引導工作事關整個決策體系，不能單單依賴各級宣傳部、網(wǎng)信辦等主管部門，各個職能部門、各個崗位都應該具備輿情預警意識，將網(wǎng)絡輿情作為政府日常工作以及公共政策制定的重要參考依據(jù)?，F(xiàn)階段從新媒體平臺上進行輿情采集、監(jiān)控、研判、預警等工作已經(jīng)有了技術上的可能性，建立完善的分行業(yè)、分部門的輿情監(jiān)督預警機制，需要各級政府部門的全員參與，并進行常態(tài)化運行。
此外，為了建立更有效的輿情治理機制，可以從信息源頭著手，考慮把輿論引導工作納入公務員培訓科目，依托各級黨校、干部學院等干部教育培訓機構，加強對行政機關人員特別是領導干部有關輿情應對工作的培訓，了解新媒體環(huán)境下信息的傳播規(guī)律，自覺樹立輿論引導的意識，強化輿情預警思維。
（二）信息安全管理部門應擴大對媒體的監(jiān)管范圍
新形勢下，“媒體”這一概念的外延在不斷擴大。之前報社、電視臺、雜志社等傳媒機構在傳統(tǒng)媒體時代，享有絕對的影響力和號召力。但是隨著網(wǎng)絡技術的不斷發(fā)展，我們進入“萬眾皆媒”的時代，微博、微信、今日頭條等平臺級應用崛起，自媒體野蠻生長，各類微信公眾號、大V的傳播力、影響力甚至超越了某些傳媒組織。因此輿論監(jiān)管范圍應該延伸，凡是參與時政新聞和評論的各類組織及個人都應該納入管理對象的范疇。
與傳統(tǒng)媒體相比，商業(yè)性互聯(lián)網(wǎng)公司搭建的新媒體平臺起步早、發(fā)展快、用戶基數(shù)大，網(wǎng)絡新聞客戶端隨即也成為用戶接受新聞信息的重要渠道。無論是門戶網(wǎng)站搭建的Apps，如新浪、網(wǎng)易、騰訊等新聞客戶端，還是具有媒體屬性的技術公司，如今日頭條、一點資訊等，都應該成為輿論監(jiān)管的重點。
（三）傳統(tǒng)媒體應利用技術手段和資本手段建立個性化的信息傳播機制
傳統(tǒng)媒體一直承擔著輿論引導工作的重任。新形勢下，傳統(tǒng)媒體可以創(chuàng)新方式方法，繼續(xù)加強輿論引導工作。輿情治理工作承載于新聞內(nèi)容之中，而作為專業(yè)的新聞內(nèi)容生產(chǎn)機構，傳統(tǒng)媒體可以利用技術手段的革新，注重宣傳方式的創(chuàng)新，當下流行的H5技術、VR技術、短視頻等形式都可以成為借助的手段。傳統(tǒng)媒體應一改長篇累牘的通稿式宣傳模式，化繁為簡，以適應新媒體環(huán)境下“用戶”碎片化、移動化、重社交、重互動的媒介消費習慣。在分眾化傳播的趨勢下，傳統(tǒng)媒體必須針對用戶的不同屬性，建立更具個性化、精準化的信息傳播機制，宣傳信息自然也不例外。
實際上，地方傳媒集團運用資本手段收購一些有發(fā)展?jié)摿Φ?、具備一定用戶?guī)模的社交平臺、游戲平臺，不失為一條可行的路徑。以浙報傳媒收購游戲平臺邊鋒浩方為例，交易完成后，浙報傳媒可以直接獲取大量用戶，在自家的平臺上進行宣傳工作和輿論引導更游刃有余，同時又為傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了更多的可能性，可謂一舉兩得。
（四）社交媒體平臺強化自身社會責任意識
目前國內(nèi)的社交應用市場主要分兩大類，一是各類信息匯聚的綜合類應用，如QQ空間、微博等；另一類是細分、專業(yè)、小眾的垂直類社交應用，如職場社交、社區(qū)社交、視頻社交等?，F(xiàn)階段這兩類社交應用都聚集了大規(guī)模的用戶。相比傳統(tǒng)媒體，社交應用更易出現(xiàn)“失控”狀態(tài)。因此，這類平臺應該成為輿情治理的重點。因此，輿情治理需要將社交平臺納入管理體系，將其作為輿論引導和管理的主要途徑，督促社交平臺履行職能，自覺建立輿情采集、研判的機制，可以設置關鍵詞，實時進行動態(tài)監(jiān)測，并將之常態(tài)化、日?；?；重視排查有害信息、虛假信息和網(wǎng)絡謠言，建立定期匯報機制，并報備主管部門；強化網(wǎng)絡平臺的責任意識，督促企業(yè)將網(wǎng)絡信息安全和社會責任履行情況納入企業(yè)的考核指標體系，以期能間接加強對內(nèi)容服務提供者的引導，確?；ヂ?lián)網(wǎng)上的良性生態(tài)。
三、結束語
作為網(wǎng)絡輿情治理主體的政府以及輿情傳播的媒介渠道，在很大程度上決定了輿情的走向，任何一個環(huán)節(jié)處理不當都可能導致網(wǎng)絡輿情治理的無效化。為此，有必要在新媒體環(huán)境下研究媒介技術的最新發(fā)展趨勢，借助新媒體平臺構建全方位、多角度、立體化的網(wǎng)絡輿情治理機制，破解網(wǎng)絡輿情治理的難題，增加網(wǎng)絡輿情治理的有效性、科學性和持續(xù)性，使網(wǎng)絡輿情對政府管理以及社會的正常運轉(zhuǎn)發(fā)揮積極作用。
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第6篇：網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管范文
一、網(wǎng)絡輿情治理對政治穩(wěn)定的影響
對處于由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代化社會轉(zhuǎn)型的中國來說，其政治發(fā)展的首要目標和條件就是政治穩(wěn)定。而網(wǎng)絡輿情治理正日益成為影響政治穩(wěn)定的一個重要因素之一。網(wǎng)絡輿情便利了社情民意的表達，緩解了社會矛盾。傳統(tǒng)媒介環(huán)境下，社情民意由下而上的傳達需要逐級傳遞才能到達黨和政府的決策中樞系統(tǒng)，且在這一過程中多有損失。網(wǎng)絡的興起便利了公眾意見的表達，不受時間和空間的限制。彌爾頓對言論出版自由非常重視，將其看做是一切自由中最重要的自由，“是一切偉大智慧的乳母”。美國社會學家科塞提出社會安全閥理論，認為敵對情緒正如鍋爐里因高溫產(chǎn)生的蒸汽，若能經(jīng)由恰當?shù)耐緩降靡园l(fā)泄，將有助于維護社會穩(wěn)定，緩解社會沖突。網(wǎng)絡輿情的作用正是如此。網(wǎng)絡輿情還加強了公共權力的監(jiān)督。網(wǎng)絡輿情對公權力的擴張形成一定的制約作用，有利于形成社會公眾對政府的監(jiān)督。與傳統(tǒng)監(jiān)督制度相比，網(wǎng)絡輿情使得公權力網(wǎng)絡監(jiān)督變得更加高效，成本也更為低廉。政府及其公職人員的行為隨時處于網(wǎng)絡的曝光之下，網(wǎng)民可以對各項事務發(fā)表觀點，其影響力不容小覷。但網(wǎng)絡輿情亦干擾了正常信息判斷，擾亂社會秩序。網(wǎng)絡信息的往往無法進行有效甄別，良莠不齊，甚至存在縱、別有用心的虛假內(nèi)容。勒龐曾在《烏合之眾》指出，群體易變、沖動、急躁，易受暗示且容易輕信，很少會對主觀和客觀加以區(qū)分，會對自己看到的事件進行歪曲。網(wǎng)絡虛假輿情一旦被網(wǎng)民們接受，在傳播過程中被歪曲、放大，將會給社會秩序造成無法預估的危害。雖然網(wǎng)絡輿情在一定程度上是社情民意的縮影，但所謂網(wǎng)民的“眾意”不但無法切實代表公眾利益，還會對政府采集民意產(chǎn)生負面作用，干擾政府決策，沖擊我國當前的核心文化基因，危害社會穩(wěn)定。
二、我國政府在網(wǎng)絡輿情治理方面存在的主要問題
雖然我國政府在網(wǎng)絡輿情治理方面做出了不少有益探索，如建立并完善包括人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室在內(nèi)的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測體系，云南省委組織部組建網(wǎng)民調(diào)查團調(diào)查網(wǎng)絡輿情事件，洛陽市人大和政協(xié)嘗試吸納網(wǎng)民參政議政等，但我國政府在網(wǎng)絡輿情治理工作中仍然存在一些主要問題。
（一）治理理念仍需重新定位一方面，政府若倚重“硬控制”的管理手段，對網(wǎng)絡輿情進行全局掌控，不僅容易激起網(wǎng)民的抵觸心理，也不利于網(wǎng)絡的長遠發(fā)展；另一方面，政府若只是一味采取“軟控制”的引導手段，亦無法實現(xiàn)對網(wǎng)絡輿情的有效治理。從人民網(wǎng)輿情檢測室給出的案例中可以看到，冷淡應對、不予理睬、寄希望于網(wǎng)絡輿情熱度的自然降溫，仍然是不少政府部門采取的應對措施，顯然，這是政府在傳統(tǒng)輿情治理中占據(jù)絕對主導地位的老舊理念的延續(xù)，且這類不理不睬的舉措只會讓輿情持續(xù)升溫，激起網(wǎng)民的對立情緒。
（二）信息公開力度仍有欠缺政府在網(wǎng)絡輿情治理中向公眾及時公開相關信息，既可保障公眾的知情權，也可以爭取廣大公眾和網(wǎng)民的理解與支持，對政府網(wǎng)絡輿情治理工作有百利而無一害。但諸如2011年河北館陶29歲縣長等案例中，政府應對網(wǎng)絡輿情事件時，普遍缺乏信息主動公開意識，甚至公布虛假、失真信息。因此，政府在進行信息公開時需要遵守一定的原則，要盡量保證信息的真實和透明，所公布的事件調(diào)查結果要準確、全面，不能為了轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡輿情的焦點而有所選擇的公布信息，更不能未經(jīng)調(diào)查就隨意結論。
（三）危機應對機制仍需健全網(wǎng)絡輿情危機事件是對政府部門及其工作人員的考驗。當前轉(zhuǎn)型背景下，各類矛盾和問題蠢蠢欲動，政府的危機管理能力越來越成為考量政府績效的一個重要因素。政府危機管理的目標，是可以有效地防御危機，能夠妥善地處置已發(fā)生的危機。但一方面，網(wǎng)絡輿情在我國的發(fā)展仍然年輕，多數(shù)政府部門及其工作人員經(jīng)驗不到位，另一方面，公共危機管理方面的研究傳入中國的時間尚短，大多是借鑒西方國家的危機管理經(jīng)驗，因此，我國政府在危機管理的理論、實踐、制度上都較為匱乏。網(wǎng)絡輿情危機應對機制的缺失，既無法滿足政府治理網(wǎng)絡輿情的需要，容易擴大網(wǎng)絡輿情的事態(tài)，且政府的公信力和合法性也會受到?jīng)_擊。
三、基于政治穩(wěn)定的網(wǎng)絡輿情治理完善
網(wǎng)絡輿情治理并不是單純控制網(wǎng)民在網(wǎng)絡中的發(fā)言機會與態(tài)度，而應該從實際問題出發(fā)，尋找恰當?shù)慕鉀Q方法和路徑。這就要求政府從網(wǎng)絡輿情自身的特點出發(fā)，摸清網(wǎng)絡輿情的發(fā)生、發(fā)展機理，展開相應的網(wǎng)絡輿情治理工作。
（一）轉(zhuǎn)變輿情治理理念，明確政府角色網(wǎng)絡輿情與傳統(tǒng)輿情雖然都源于現(xiàn)實，但二者亦有很大差別。傳統(tǒng)輿情主要通過報紙、電視、廣播等途徑進行傳播，傳播內(nèi)容面向公眾前都有專門把關人對信息進行審核、監(jiān)督。此外，報紙、電視等一直被視為黨政機關的喉舌，政府在傳統(tǒng)輿情治理中有著絕對的主動權。但在網(wǎng)絡輿情的傳播過程中，信息者已不局限于傳統(tǒng)意義的編輯、記者等，普通網(wǎng)民也是網(wǎng)絡輿情的傳播主體，只要能連接網(wǎng)絡，網(wǎng)民便能夠抒發(fā)所見所聞、所思所想。網(wǎng)絡與報紙、廣播、電視等相比，既不易掌控，又無法做到對每一則內(nèi)容的審查，故而網(wǎng)絡輿情信息內(nèi)容參差、良莠不齊。傳統(tǒng)輿情在網(wǎng)絡中的大變身，加之轉(zhuǎn)型背景下中國服務型政府的構建，政府更要轉(zhuǎn)換治理理念、把握角色定位。在網(wǎng)絡輿情治理工作中，政府應當側重引導，用“無形的手”掌控網(wǎng)絡輿情治理大局，明確網(wǎng)絡輿情宜用不宜堵的理念，弘揚核心文化基因的主旋律，堅持用真誠的姿態(tài)疏通網(wǎng)絡輿情、引導網(wǎng)絡良好自治。
（二）完善政府網(wǎng)站建設，加強信息公開建設政府門戶網(wǎng)站是政府政務、公開信息的良好平臺，是政府展示形象的絕佳窗口，也是政府與公眾、社會互動交流的重要渠道。近年來，政府門戶網(wǎng)站已發(fā)展得較為成熟，對于絕大多數(shù)政府網(wǎng)站來講，政務信息公開是其首要功能定位，且都能做到信息的主動公開，信息公開的程度和范圍也有所加深，部分政府部門網(wǎng)站的信息公開更加規(guī)范化。但大多數(shù)政府網(wǎng)站的信息公開仍然具有很大的隨意性，且各部門之間、各地區(qū)之間的信息公開缺乏協(xié)調(diào)性。一些政府公開的政府信息看似豐富，但實質(zhì)內(nèi)容不多，并不實用。此外，政府信息公開的方式和方法也有待改進，公文式的僵硬公開、敷衍冷淡的回應、虛假失實的報道，都會讓公眾反感，適得其反。因此，政府應當極力推進門戶網(wǎng)站的完善，加強信息公開的建設，提升信息公開的規(guī)范性和實用性，各地區(qū)、各部門之間的信息在之前充分溝通，做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，改進信息公開的方式和方法，改變?yōu)榱斯_而公開的狀況，做到從公眾的角度出發(fā)，真誠、真實地向公眾提供相關信息。
（三）建立健全危機應對機制，提升危機處理能力網(wǎng)絡輿情的危機應對機制，需要設立專門的危機應對機構，其構成人員應為危機應對經(jīng)驗豐富的政府工作人員及權威專家學者、公共危機處理專家、資深媒體人士等。當網(wǎng)絡輿情危機事件爆發(fā)后，政府應當根據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室提出的“黃金4小時”法則，及時信息、引導輿情。在網(wǎng)絡的即時性越來越強的今天，只有贏得時間，才能贏得話語權。政府官方妥善事件相關信息、引導輿情態(tài)勢的同時，火速展開對事件的全面調(diào)查，爭取盡快給公眾一個滿意的答復。同階段還要對網(wǎng)絡輿情進行持續(xù)監(jiān)測并預警，充分收集事件相關信息并做出分析，預測態(tài)勢走向、準備應對措施，防止網(wǎng)絡輿情危機事件的負面效應持續(xù)擴散。在網(wǎng)絡輿情危機事件暫時平息之后，政府仍應重視對相關網(wǎng)絡輿情信息的關注、匯總和分析，防止事態(tài)逆轉(zhuǎn)或發(fā)生新狀況。
（四）完善相關法律法規(guī)建設完善法律法規(guī)是政府網(wǎng)絡輿情治理的保證和基礎。但與近年來互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展程度相比，相關法律法規(guī)的制定稍顯滯后，政府治理網(wǎng)絡輿情時常會出現(xiàn)“無據(jù)可依”。法律是社會關系的調(diào)節(jié)器，對于網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管和引導能夠提供可靠的依據(jù)。因此，完善網(wǎng)絡輿情治理相關的法律法規(guī)的建設勢在必行。孟德斯鳩曾經(jīng)說過，“在一個有法律的社會里，自由僅僅是：一個人能夠做他應該做的事情，而不被強迫去做他不應該做的事情。”網(wǎng)絡輿情作為公民言論自由的體現(xiàn)之一，對其進行監(jiān)管是為了更好地保障言論自由，在遵循網(wǎng)絡發(fā)展特性、尊重網(wǎng)絡傳播規(guī)律的基礎上，讓網(wǎng)絡輿情能夠健康發(fā)展。目前，《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《中華人民共和國電信條例》等構成了我國對網(wǎng)絡輿情進行監(jiān)管的重要依據(jù)。但遠遠無法滿足當前網(wǎng)絡輿情治理立法的需要，還有很多空白亟待填補，要全面梳理現(xiàn)有的法律法規(guī)資源，盡量做到運用已有的法律法規(guī)，避免過多的網(wǎng)絡立法對網(wǎng)絡輿情治理產(chǎn)生副作用，在制定新的法律法規(guī)時，要做到與已有法律法規(guī)的互補和協(xié)調(diào)，且應當保持靈活性與適應性，要能夠適用于瞬息萬變的網(wǎng)絡環(huán)境。
第7篇：網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管范文
關鍵詞：軍隊醫(yī)院；網(wǎng)絡輿情；策略
Strategies and recommendations for Military hospitals cope with the Network Public Opinion
LI Jie，LI Zhi-jun，CHEN Jie
（The 113rd Hospital of PLA，Ningbo 315040，Zhejiang，China）
Abstract：Timely response to military medical network public opinion， correctly guide online public opinion and to deal effectively with the network of public opinion crisis， is a new task for military hospitals to face. This paper analyzes the main characteristics and the way to deal with public opinion related to military medical activities， and put forward suggestions on how to prevent it for military hospitals.
Key words：Military hospitals； Network public opinion； Strategies
近年來，互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，特別是一些醫(yī)療糾紛、醫(yī)患矛盾的信息逐漸成為網(wǎng)上熱議的焦點。軍隊醫(yī)院作為軍隊單位的特殊性，如果對網(wǎng)絡輿情不加以及時引導，采取有效應對措施，在網(wǎng)絡媒體的炒作下，極有可能給醫(yī)院工作帶來被動，甚至對軍隊形象聲譽造成影響[1]。因此，如何適應網(wǎng)絡化、信息化的挑戰(zhàn)，不斷提升快速應對網(wǎng)絡輿情、正確引導網(wǎng)上輿論的能力，是當前軍隊醫(yī)院面臨的一項十分重要和迫切的新任務。
1網(wǎng)絡輿情的含義
網(wǎng)絡輿情是指在互連網(wǎng)空間中，網(wǎng)民針對某一焦點熱點問題公開表達具有一定影響力和傾向性的意見。涉軍醫(yī)療網(wǎng)絡輿情就是患者和民眾通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞對軍隊醫(yī)院醫(yī)療行為和管理工作的態(tài)度、意見和情緒。
2涉軍醫(yī)療網(wǎng)絡輿情的主要特點
目前涉軍醫(yī)療網(wǎng)絡輿情主要有以下三個方面特點：
2.1突發(fā)性強 在醫(yī)患關系日益緊張的背景下，醫(yī)患矛盾熱點事件一旦發(fā)生，網(wǎng)友就會很快將自己所看到的記錄下來，然后通過手機短信、微博、論壇，網(wǎng)絡聊天等形式傳播出去。在網(wǎng)絡世界中，傳者與受者的身份比較模糊，這種特點就造成了網(wǎng)絡傳播的傳受同時性，加速了網(wǎng)絡傳播速度。在官方消息不確切、語焉不詳?shù)那闆r下，更促使網(wǎng)民傳播自己的揣測。
2.2涉及面廣 因互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬、開放、互動等特點和優(yōu)勢，網(wǎng)絡信息可以跨越時空、地域的界限，深入社會生活方方面面，已經(jīng)成為人民群眾了解信息，溝通交流的重要平臺，網(wǎng)民人數(shù)巨大，方式互動，網(wǎng)絡輿情表達快捷，熱點信息迅速得以大范圍廣泛傳播。
2.3控制難度大 互聯(lián)網(wǎng)為網(wǎng)民提供了論壇、博客、聊天等交流平臺，網(wǎng)民可以利用互聯(lián)網(wǎng)的匿名性、隱蔽性特點進行無限制的自由傳播，甚至發(fā)酵、放大、變形，而這種傳播往往難以在短時間內(nèi)得到及時有效的控制。
3應對涉軍醫(yī)療網(wǎng)絡輿情主要策略
當涉軍醫(yī)療網(wǎng)絡輿情發(fā)生時，要能夠迅速查找與輿情相關的醫(yī)療救治信息，仔細研判醫(yī)院在醫(yī)療救治過程中是否存在輿情所反映的問題，及時對所涉及的事件予以解釋澄清，快速妥當處理輿情事件，以維護軍隊醫(yī)院的形象。
3.1反應要迅速及時 面對涉軍醫(yī)療網(wǎng)絡輿情，醫(yī)院主管部門要立即采取措施，快速、準確獲取相關信息，全面了解情況，掌控事態(tài)發(fā)展[2]，及時正面澄清事實，引導網(wǎng)絡輿情朝著正面的方向發(fā)展，縮短影響時間，控制影響范圍，避免事件進一步擴大化、復雜化。
3.2措施要得當有力 一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡輿情，監(jiān)管人員應及時向各級領導和相關部門匯報情況，醫(yī)院需立即找到涉事科室和人員全面了解情況，及時與患者及家屬進行溝通，處理相關意見，化解矛盾糾紛。同時加強與地方媒體和網(wǎng)站的聯(lián)系溝通，借助媒體渠道，對損害軍隊醫(yī)院形象的虛假報道進行辟謠，正面維護醫(yī)院良好形象。也可根據(jù)網(wǎng)站的流程，通過正規(guī)途徑進行刪除申訴，或者聯(lián)系發(fā)帖人，進行有效溝通，請發(fā)帖人主動刪帖。
3.3方法要講究靈活 在處置網(wǎng)絡輿情時，醫(yī)院要換位思考，從患者的角度出發(fā)，傾聽患者的網(wǎng)絡訴求，要尊重事實，講究客觀。對患者或家屬過激的言論，要從醫(yī)學專業(yè)的角度，耐心予以解釋，闡明醫(yī)療過程中所采取救治方法的正確性和合理性，在相互溝通中求得理解。
4預防涉軍醫(yī)療網(wǎng)絡輿情的幾點建議
4.1建立網(wǎng)絡輿情監(jiān)管機制 針對涉軍醫(yī)療網(wǎng)絡輿情的特點，醫(yī)院主管部門要高度重視，成立網(wǎng)絡輿情處置領導小組，成員涵蓋醫(yī)院領導、醫(yī)務部門、宣傳部門、臨床科室、輔診科室和信息科，明確職責和分工，同時加強與上級保衛(wèi)部門、地方公安部門、網(wǎng)監(jiān)部門的溝通，多種渠道推動工作高效開展[3]。
4.2建立信息機制 要嚴格規(guī)范醫(yī)院對外宣傳和公共信息審批流程，依托醫(yī)院門戶網(wǎng)站正面宣傳服務政策和醫(yī)療技術，正確引導輿情方向。
4.3建立輿情監(jiān)控機制 制定網(wǎng)絡輿情監(jiān)控實施辦法，指定專人負責對主流門戶網(wǎng)站以及本地網(wǎng)站的新聞信息和互動類網(wǎng)絡社區(qū)、論壇實施動態(tài)監(jiān)控，及時掌握了解網(wǎng)絡輿情動態(tài)并上報主管部門。
4.4建立應急處置機制 制定醫(yī)院網(wǎng)絡輿情應急處置預案，明確處理原則、工作方法、上報流程等內(nèi)容，把責任落實到人。輿情熱點出現(xiàn)后，按照準確、及時、透明的原則，根據(jù)網(wǎng)絡輿情類別和等級，及時啟動應對預案。
4.5抓好網(wǎng)絡輿論主流陣地建設 大力加強醫(yī)院門戶網(wǎng)站建設，打造醫(yī)院網(wǎng)絡輿論主流陣地，切實加大醫(yī)院網(wǎng)站對網(wǎng)民的宣傳力度，確保在網(wǎng)絡宣傳上占據(jù)優(yōu)勢地位。并加強和媒體的溝通。主動與主要網(wǎng)絡媒體建立溝通渠道，確保正面的、權威的信息始終占有主導權。
4.6建立網(wǎng)絡輿情應對骨干力量 醫(yī)院成立基于各醫(yī)學?？频木W(wǎng)評隊伍，負責醫(yī)療信息工作，并在網(wǎng)絡輿情熱點事件出現(xiàn)時，負責網(wǎng)上發(fā)帖、跟帖和撰寫發(fā)表網(wǎng)評文章等，利用專業(yè)知識及時開展正面引導。并加強對醫(yī)護人員的網(wǎng)絡輿情應對方法培訓，開設網(wǎng)絡知識、網(wǎng)絡公共危機應對技巧與策略等課程，切實提高醫(yī)院廣大醫(yī)護人員應對處置網(wǎng)絡輿情的能力。
參考文獻：
[1]楊曉蘭，夏錫儀，卞曉星，等.醫(yī)療機構應對網(wǎng)絡輿情的策略[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2011，22（1）：80～81.
第8篇：網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管范文
網(wǎng)絡輿情是指在互聯(lián)網(wǎng)上公眾受傳播信息的影響，產(chǎn)生和持有的觀點或社會政治態(tài)度。
與傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡輿情具有表達快、信息多、傳播遠、方式互動等優(yōu)勢，這就給思想政治工作引導輿情帶來很大的挑戰(zhàn)。
網(wǎng)絡輿情對思想政治工作的影響
增強了針對性。網(wǎng)絡輿情能夠隨時反映社情民意，是基層思想文化信息的放大器，在一定程度上為思想政治工作提供了一條捷徑。充分利用網(wǎng)絡，了解基層群眾最關心、最需要的東西，能夠進一步增強思想政治工作的針對性。
打通了新渠道。
網(wǎng)絡平臺為思想政治工作帶來了新挑戰(zhàn)也提供了新途徑，可以根據(jù)實際情況進行因勢利導，解決萌芽期的思想問題。
比如開設網(wǎng)上政治教育課堂，全方位、多角度實現(xiàn)教育資源共享；
開發(fā)實用性強的教育軟件，增強感染力和教育引導功能。
網(wǎng)絡輿情對思想政治工作的新需求
加速知識更新，結構優(yōu)化。
當今時代，知識更新速率加快，對個體加快知識結構優(yōu)化和調(diào)整不斷提出新要求。為此，必須強化學習的觀念，使自己的知識結構與時代同進步、同發(fā)展。
增強理論思維能力。理論性思維是能夠比較系統(tǒng)地揭示事物的內(nèi)在本質(zhì)和規(guī)律性的一種思維方式，能夠更深刻、更全面地看待事物的內(nèi)在本質(zhì)。
網(wǎng)絡信息技術使人們有更多的時間和精力用于豐富精神生活，
從而為發(fā)展人們的理論思維能力提供了條件。
政工人員作為主流文化意識形態(tài)的傳播者，必須迅速破除重技術、輕理論的觀念，增強理論思維能力。
具備開放的視角。在網(wǎng)絡信息時代，一切都呈開放的狀態(tài)，單一的形式很難發(fā)揮作用，網(wǎng)絡中各種思想文化都發(fā)揮著潛移默化的影響。要打破自身封閉的思維定勢，從各種各樣的思想旋渦中走出來，發(fā)散思維，提高思想政治工作的實效性。
思想政治工作對網(wǎng)絡輿情的應策
網(wǎng)絡輿情的引導。作為網(wǎng)絡輿情的接受者和傳播者，在使用網(wǎng)絡的過程中，很多網(wǎng)絡用戶沒有樹立法律意識。
在這種情況下，需要建立健全網(wǎng)絡輿論監(jiān)督制度，同時對網(wǎng)絡輿論引導機制進行不斷完善。
網(wǎng)絡輿情的管理。對于各種輿論要加強日常監(jiān)管，制定相應的措施進行引導和調(diào)控，防患于未然。
對公眾所反映的問題借助網(wǎng)絡優(yōu)勢，進行集中解答，建立網(wǎng)絡意見受理、處理、反饋機制，接受民眾監(jiān)督。
網(wǎng)絡輿情的營造。
把握主旋律，始終注意用積極、科學的信息來占領網(wǎng)絡輿論陣地。
第9篇：網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管范文
關鍵詞：網(wǎng)絡輿情；網(wǎng)絡輿情技術；金融業(yè)
1、網(wǎng)絡輿情
1.1網(wǎng)絡輿情定義
關于網(wǎng)絡輿情的概念，國內(nèi)已有研究對其進行了界定，但尚未形成共識，不少研究還存在濫用混用概念的現(xiàn)象，對深入地進行網(wǎng)絡輿情研究造成了不良影響，因此研究網(wǎng)絡輿情，有必要先理清其概念。
目前，關于網(wǎng)絡輿情的定義主要有兩大陣營。其一是軍犬輿情系統(tǒng)創(chuàng)始人彭作文給出的網(wǎng)絡輿情定義是以網(wǎng)絡為載體，以事件為核心，廣大網(wǎng)民情感、態(tài)度、意見、觀點的表達、傳播與互動，以及后續(xù)影響力的集合。網(wǎng)絡輿情六大要素：網(wǎng)絡、事件、網(wǎng)民、情感、傳播互動、影響力。其二是曾潤喜在網(wǎng)絡輿情管控工作機制研究一文中給出的網(wǎng)絡輿情定義是由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對于該事件的所有認知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。其別強調(diào)了輿論與輿情的區(qū)別，輿論是人們的認知、態(tài)度、情感和行為傾向的集聚表現(xiàn)，是多數(shù)人形成的一致的共同意見，是單種意見的集合，即需要持有某種認知、態(tài)度、情感和行為傾向的人數(shù)達到一定的量，否則不能認為是一種輿論。而輿情是人們的認知、態(tài)度、情感和行為傾向的原初表露，可以是一種零散的，非體系化的東西，也不需要得到多數(shù)人認同，是多種不同意見的簡單集合，這也是最容易將二者混淆的地方。當輿情產(chǎn)生聚集時就可以向輿論轉(zhuǎn)化，因而對輿情的管控就是要使輿情不轉(zhuǎn)化為輿論或轉(zhuǎn)化為良性輿論。
這兩種定義雖然強調(diào)的側重點不同，但是我們不難發(fā)現(xiàn)其闡述網(wǎng)絡輿情的核心都是網(wǎng)絡、事件以及人對事件的反應。所以對于網(wǎng)絡輿情的研究，我們要基于網(wǎng)絡，針對事件，收集、監(jiān)測和分析人對事件的反應，以便于相關部門能及時對問題采取相應的解決措施。
1.2網(wǎng)絡輿情特點
網(wǎng)絡輿情形成迅速，對社會影響巨大。隨著因特網(wǎng)在全球范圍內(nèi)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡媒體已被公認為是繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，網(wǎng)絡成為反映社會輿情的主要載體之一。網(wǎng)絡環(huán)境下的輿情信息的主要來源有：新聞評論、電子公告板（BBS）、博客（Blog或Weblog）、聚合新聞（RSS）、空間、電子郵件（Email）、其他社會性軟件平臺等。網(wǎng)絡輿情表達快捷、信息多元，方式互動，具備傳統(tǒng)媒體無法比擬的優(yōu)勢。網(wǎng)絡的開放性和虛擬性，決定了網(wǎng)絡輿情具有以下特點：
1）直接性，通過BBS、新聞點評、博客網(wǎng)站和個人空間，網(wǎng)民可以立即發(fā)表意見，下情直接上達，民意表達更加暢通；
2）突發(fā)性，網(wǎng)絡輿論的形成往往非常迅速，一個熱點事件的存在加上一種情緒化的意見，就可以成為點燃一片輿論的導火索；
3）偏差性，由于發(fā)言者身份隱蔽，并且缺少規(guī)則限制和有效監(jiān)督，網(wǎng)絡自然成為一些網(wǎng)民發(fā)泄情緒的空間。在現(xiàn)實生活中遇到挫折，對社會問題片面認識等等，都會利用網(wǎng)絡得以宣泄。因此在網(wǎng)絡上更容易出現(xiàn)庸俗、灰色的言論。
2、網(wǎng)絡輿情技術在金融行業(yè)中的應用
2.1網(wǎng)絡輿情技術
網(wǎng)絡輿情技術是有效掌控網(wǎng)絡、促進社會主義和諧社會建設的重要技術手段。目前，網(wǎng)絡輿情技術主要包括：話題檢測、話題跟蹤、自動摘要、趨勢分析、輿情預警等。
1)熱話題檢測：可以根據(jù)新聞來源的權威度、發(fā)言時間的集中程度等參數(shù)，發(fā)現(xiàn)指定時間段內(nèi)的熱門話題。并可以根據(jù)主題關鍵詞和回帖數(shù)進行整體語義分析，識別出所有敏感話題。
2)話題跟蹤：可以對文章進行聚類，分析新發(fā)表文章、帖子是否和已有文章主題是同一話題。
3)自動摘要：可以對所有文章、話題傾向自動分析，形成摘要。
4)輿情趨勢分析：可以針對某個主題分析人們在不同的時間段內(nèi)的熱度。
5)突發(fā)事件分析：可以對突發(fā)事件進行跨時空的全面分析，得出整個事件發(fā)生的全貌并對事件的下一步的趨勢進行預測。
6)輿情報警：可以對突發(fā)事件、涉及內(nèi)容安全的敏感話題進行及時發(fā)現(xiàn)并產(chǎn)生報警。
7)輿情統(tǒng)計報告：根據(jù)輿情分析引擎處理后得到的數(shù)據(jù)生成相應報告，用戶可通過瀏覽器進行瀏覽，并提供了檢索功能，可以根據(jù)指定條件對熱點話題、傾向性等自己感興趣的話題進行查詢，得到話題信息的詳細內(nèi)容，提供決策支持。
2.2網(wǎng)絡輿情技術在金融行業(yè)中的應用
網(wǎng)絡輿情技術從誕生起就顯示出巨大的威力，涉足面也愈來愈廣，已經(jīng)從單純的社會領域走入了專業(yè)性更強的金融投資領域。由于信息通訊技術和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)金融信息對金融市場的影響已經(jīng)越來越不容忽視。這些信息關乎著整個金融行業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。
為了金融行業(yè)更好的發(fā)展，我們接下來探討一下網(wǎng)絡輿情技術在金融行業(yè)中的應用。
2.3輔助投資工具
目前很多人把網(wǎng)絡輿情技術視為新的理財工具，并不夸張，某一個新事件的發(fā)生或者是網(wǎng)絡上對某支股票的熱議都在很大程度上左右著金融實踐者們的行為，同時進一步影響著股市變化的趨勢。
申銀萬國研究所首席經(jīng)濟學家楊成長認為，網(wǎng)絡輿情技術在我國的逐步推廣，將對金融創(chuàng)新、衍生產(chǎn)品等有促進作用。他表示，“未來的資本市場將逐漸轉(zhuǎn)型為市場股民化、股民網(wǎng)絡化?！?/p>
中科精誠總經(jīng)理梁正之則表示，“目前網(wǎng)絡輿情這一技術僅為一些監(jiān)管部門運用，未來我們將研究如何逐步向機構投資者和中小投資者推廣應用?！?/p>
中科院計算技術研究所網(wǎng)絡重點實驗室副主任余智華表示網(wǎng)絡輿情技術是基于內(nèi)容的智能分析技術，金融行業(yè)可以建立一個與當前流行的股票軟件和金融市場信息采集分析系統(tǒng)功能定位完全不同的信息跟蹤分析技術。并且通過系統(tǒng)監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)上的相關新聞報道、相關評論等，跟蹤分析這些信息與金融市場之間的關聯(lián)關系，將這些信息按照知識模型體系進行分析與組織，為投資者及相關機構提供便于分析利用的、相互關聯(lián)的信息來源。
2.3.1聲譽風險管理
近年來，我國各金融機構按照國家有關金融監(jiān)管制度，初步建立了金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機制，制訂了應對突發(fā)事件的相關應急預案。然而，隨著社會的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為思想、文化、信息的集散地和社會輿論的放大器。同時由于中央和地方政府對網(wǎng)絡輿情的高度重視及積極回應，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)已成為政府治國理政、了解社情民意的新平臺。金融機構如何建立有效的聲譽風險管理體系，實施有效輿情監(jiān)控成為當務之急。尤其是近兩年來，金融行業(yè)的“聲譽危機事件”屢見不鮮，致使相關金融機構形象受損、信用度滑坡，并嚴重影響了金融安全和社會穩(wěn)定。
為更好地凈化網(wǎng)絡輿論環(huán)境，維護金融穩(wěn)定，進一步幫助金融機構樹立品牌形象、加強聲譽風險管理，網(wǎng)絡輿情技術在金融行業(yè)中的應用必不可少。它能有效防止負面信息的肆意傳播和輿情失控，協(xié)助金融機構提高網(wǎng)絡輿論引導能力，營造積極向上的輿論環(huán)境，為金融機構快速健康發(fā)展提供強有力的輿論保障。
2.3.2輔助決策管理
輔助決策管理系統(tǒng)主要作為相關管理機構的輔助決策工具，通過網(wǎng)絡輿情技術，收集分析金融市場信息，并與傳統(tǒng)的金融分析數(shù)據(jù)相結合，以決策主題為重心，以傳統(tǒng)金融分析方法為基礎，網(wǎng)絡輿情技術為輔助，構建決策主題研究相關知識庫、政策分析模型庫和情報研究方法庫，建設并不斷完善輔助決策系統(tǒng)，為決策主題提供全方位、多層次的決策支持和知識服務。為金融管理研究機構以及政府部門提供決策依據(jù)，起到幫助、協(xié)助和輔助決策者的目的。
3、可能存在的問題
雖然網(wǎng)絡輿情技術給金融行業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇，對凈化網(wǎng)絡輿論環(huán)境，維護金融穩(wěn)定起到了積極的作用，但同時也可能會帶來新的問題。
1）輿情技術的準確性問題。網(wǎng)絡輿情技術發(fā)展至今，還沒有一個準確性的檢驗標準，其準確度到底達到什么水平，尚不可知！尤其相比對一目了然的公司財務報表、年報這類結構性數(shù)據(jù)進行預測，運用輿情分析技術對紛繁復雜的非結構性數(shù)據(jù)——網(wǎng)絡輿情進行分析，真的可以提升預測的準確性嗎？
2）網(wǎng)絡輿情技術給網(wǎng)民帶來的安全性問題。通過網(wǎng)絡輿情技術所收集的信息難免涉及到網(wǎng)民個人隱私，這些信息該如何管理？是否會給網(wǎng)民帶來困擾？
3）對于相對復雜的財務數(shù)據(jù)結構，對其跟蹤和挖掘技術也要求甚高。
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