高質量發(fā)展研究精選(九篇)

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第1篇：高質量發(fā)展研究范文

【關鍵詞】開放大學 外延式發(fā)展 內涵式發(fā)展

一、課題簡介

《從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展向以質量提升為核心的內涵式發(fā)展研究》是河北電大2013年度課題，于2015年11月由河北電大批準立項、由唐山電大課題組承擔，課題負責人王月華。課題編號：YB201513

《從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展向以質量提升為核心的內涵式發(fā)展研究》經省電大批準立項以來，唐山電大十分重視，校黨委和科研負責人對課題組的研究工作給予了大力支持與領導。研究與實踐課題組由5人組成：王月華教授為課題負責人、第一主研人，成員有：馬海陽教授、杜春梅講師、鄒前講師、張啟新、董小梅5名老師組成。課題組具有多年積累的遠程教育模式改革方面的相關文獻及開放教育的實踐教學資料，研究所需電腦等硬件設備齊全，這是完成課題研究的物質資源保證。通過實地調查、網上查詢、閱讀相關文獻專著的基礎上，收集整理所需的各種資料，通過分工協(xié)作、系統(tǒng)規(guī)劃保證按時圓滿完成課題研究任務。

研究與實踐分工如下：

王月華：負責課題整體規(guī)劃、主體資料的編寫；課題階段性成果的撰寫、補充及修改；撰寫課題主體論文及研究報告等工作。

杜春梅：負責設計、組織課題整體性調研、調查問卷的制作以及調查數據的分析，并撰寫調研報告、相關論文等工作。

馬海陽：負責課題調查問卷的收集、整理與匯總；協(xié)助撰寫相關論文；課題階段性成果的校驗、補充及修改。

鄒前：負責調研、搜集資料并進行分析。

張啟新、董小梅：負責具體問卷的調查、整理、統(tǒng)計分析、校對等工作

二、課題主體部分

（一）課題選題意義、研究價值

最近10年是我國高等教育（也包括遠程開放教育）大發(fā)展的10年，10年的發(fā)展使我國高等教育從精英階段邁進大眾化階段。但這種發(fā)展主要是外延式的發(fā)展，主要體現在入學學生的數量、高等學校辦學空間的延展上，與此同時辦學質量出現了一定程度的下滑，尤其是開放教育的辦學質量遭到了社會的質疑，所以當前我國遠程開放教育的發(fā)展已逐步從量的拓展轉移到辦學質量的提升。遠程開放教育是迅速、高效、持續(xù)發(fā)展國民經濟、實現學習化社會的排頭兵，而質量和效益是其核心與保障。針對我國開放大學目前整體遠程開放教育狀況和國際成人教育發(fā)展的內在要求與規(guī)律，重塑遠程開放教育全面質量觀、優(yōu)化自身結構、加強系統(tǒng)聯(lián)合、確保運行保障、走內涵式發(fā)展道路，已是我國21世紀初遠程教育發(fā)展的制勝法寶。我國遠程開放教育當前正處于由大變強的關鍵時期，廣播電視大學向開放大學轉型的本質，就是要從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展模式向質量提升的內涵式發(fā)展模式轉變，這對于我國建設學習型社會和教育改革發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現，具有重大意義。

（二）本課題國內外研究現狀述評（篇幅所限略）

（三）課題研究目標：

從理論上論證“從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展向以質量提升為核心的內涵式發(fā)展”的合理性，從實踐中探索開放大學規(guī)模擴張的外延式發(fā)展中存在的問題，并尋求以質量提升為核心的內涵式發(fā)展的路徑，從而實現廣播電視大學向真正開放大學的華麗轉身。

（四）課題研究假設

學生的學習需求存在差異并不斷變化；開放大學外延式發(fā)展中存在諸多問題，亟待完善、解決；目前遠程在線教育有效性不足；課程教材內容體系滯后于實踐；遠程實踐教學數量不足且質量低下。

（五）研究程序：研究設計―研究對象―研究方法―技術路線

1、課題研究設計

⑴研究計劃或實施方案

校黨委對課題組的研究工作給予了大力支持與領導，課題組成員做了明確分工，制訂了課題研究進度計劃，明確了各階段的工作任務和要完成的階段研究成果。

（2）課題研究計劃進度

準備階段：2015.8-2015.10：完成課題論證、課題申報、開題、研究規(guī)劃、成立課題實驗小組于前期研究，制定課題研究實施方案，制定調查表，課題組成員查閱文獻資料，做好文獻資料記錄，詳細論證開放大學從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展向以質量提升為核心的內涵式發(fā)展的必要性。

實施階段：2015.12.11―2016.6：具體開展課題研究。通過對“唐山市開放教育活動的開展情況進行專項調查”，按實施方案開展課題研究，組織課題組成員圍繞試驗重點展開交流活動，邊研究、邊總結、邊實踐，通過對國內外開放大學教學管理模式的對比研究，比較在各方面上的欠缺與不足，努力探索出我國“開放大學從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展向以質量提升為核心的內涵式發(fā)展”的有效途徑，撰寫并發(fā)表研究論文。

總結階段：2016.7.―2016.10：對課題研究的各項成果進行分類、整理，總結課題研究經驗，內部論證、同行評議、專家鑒定、撰寫并發(fā)表課題結題報告、申請課題結題。

（3）文獻研究或文獻報告

為搞好《從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展向以質量提升為核心的內涵式發(fā)展研究》這一課題，課題組成員認真學習研究了《現代遠程教育論》《中國遠程教育》以及國內外學者對遠程教育的研究理論，如王陸（2002）認為影響網絡學習者特征的因素主要有：個性因素、性別因素和認知風格。隨著社會和經濟的發(fā)展、中國人口流動性的增強以及新技術的應用，無論是學習者自身還是網絡學習環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，一些研究者進一步提出：教育者應對學習者給予更多的關心。西沃特認為，遠程教育機構和教育者應給予學習者更多的持續(xù)性的關心，要為學習者的學習提供更多、更好的服務。如果遠程教育缺乏這種對學生的持續(xù)的關心和支持，那么這種教育就會遇到許多困難，就會影響教學質量和學習效率，會導致學生的流失。所以說，對遠程教育學習者特征和學習者需求的關注一直是遠程教育研究的熱點。

⑷具體研究內容設計

課題研究的指導思想是：“邊實踐、邊研究、邊產出”，力求設計在先，實踐校驗，總結經驗成果推廣。堅持課題研究與試點工作相結合，試點人員與研究人員相結合，在試點中開展課題研究，用課題研究成果指導試點工作。

研究主要內容設計：通過調查研究，揭示開放大學規(guī)模擴張的外延式發(fā)展中存在諸多問題，在此基礎上具體分析開放大學從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展向以質量提升為核心的內涵式發(fā)展的必要性；在借鑒國外遠程教育內涵式發(fā)展的實踐經驗的基礎上，探索出開放大學以質量提升為核心的內涵式發(fā)展的具體路徑。

2.研究對象設計

在國開大學、河北電大的指導下，2015年11月，課題組成員以唐山廣播電視大學為例，針對目前開放教育辦學的各個環(huán)節(jié)，從招生錄取、課程設置、教學設計、教學資源、教學服務、考務管理、學習環(huán)境等七個維度設計了“開放教育學生滿意度調查問卷”，共發(fā)放問卷300份，收回問卷153份，其中有效問卷96份。課題組根據對學生的滿意度調查數據進行統(tǒng)計匯總，將搜集的資料進行定性與定量分析，基本按時完成立項書確定的各項任務。

3.研究方法設計

我們的研究方法是：調查研究、教與學設計、教學實踐、研究總結。本課題采取問卷法、訪談法、調查法、個案研究法、定量分析和定性分析相結合的方法進行調查研究。

4.研究技術路線設計

首先對學習者進行調查，設計《開放教育學生滿意度調查問卷》，并對調查問卷統(tǒng)計匯總分析，撰寫調研報告《廣播電視大學規(guī)模擴張的外延式發(fā)展中的問題及成因分析》；其次，對開放大學外延式發(fā)展中的問題及成因進行分析，撰寫并發(fā)表課題主體研究論文《開放大學外延式發(fā)展向內涵式發(fā)展轉變研究》；第三，通過對課題研究的各項成果進行分類、整理，撰寫課題研究（結題）報告，上報結題材料。

（六）課題研究計劃執(zhí)行情況

1、研究過程記錄

為確保課題研究的順利實施，我們搜集并認真學習了《現代遠程教育論》、《關于人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點項目研究的通知》，反復學習借鑒中國人民大學、北京理工大學遠程教育的經驗，明確了課題研究的任務、指導思想。課題組成員多次深入到唐山電大直屬班、樂亭、灤縣、遷西等教學點進行專項調查，了解開放教育畢業(yè)生在各單位的工作情況，掌握社會對電大遠程教育畢業(yè)生的實際需要，以便有的放矢地組織網上教學，改進教學支持服務，豐富教學資源，以改革教學方式。課題組多次深入研究中國人民大學、中南大學遠程教育網上實踐教學資源建設的現狀及效果，能夠有效借鑒并富有創(chuàng)新，為課題的順利研究做好了充分的準備。

課題組多次開會討論什么是“網絡教學”，什么是“在線教育”？什么是“以學生為中心”、什么是“自主學習”？如何將學生所學專業(yè)理論知識運用到實際工作中，以提高學生的實際動手能力等問題，對上述問題多次進行了討論研究，反復論證，以確定網上在線教學、特色資源建設的模式及質量。

2、研究過程的信息處理

為了使課題的研究與實踐有一個可靠的基點，我們做了一項調查：2015年11月，課題組成員以唐山廣播電視大學為例，針對目前開放教育辦學的各個環(huán)節(jié)，從招生錄取、課程設置、教學設計、教學資源、教學服務、考務管理、學習環(huán)境等七個維度設計了“開放教育學生滿意度調查問卷”，共發(fā)放問卷300份，收回問卷153份，其中有效問卷96份。課題組根據對學生的滿意度調查數據進行統(tǒng)計匯總，將搜集的資料進行定性與定量分析，基本按時完成立項書確定的各項任務。

通過對96份有效調查問卷的分析，明確了學生的有關情況，他們受文化程度、硬件支持、從業(yè)待業(yè)影響，以致于對多媒體教學的認識不同，對教學方法的選擇不同，對教師輔導的內容要求不同，尤其是了解到了開放學員對網上教學資源的質量要求，我們看到了國開大學“內涵式發(fā)展”的難巨性，所以我們開展“從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展向以質量提升為核心的內涵式發(fā)展研究”課題研究是十分必要的。

3、研究過程分析

課題組對學生的滿意度調查數據進行了統(tǒng)計匯總分析，發(fā)現在開放教育辦學中依舊存在如下問題：一是新生對入學時采用的交費方式意見不一，有相當一部分學員更傾向于POS機刷卡的方式；二是學生對每門課的面授課次數、實踐課程及課程的實用性等方面不滿意，多數學生認為每門課程只需安排一次面授課即可；三是學生對課程教學設計不滿意，很多學生對國開大學學科的教學內容設計、授課方式、使用多媒體的靈活程度、師生互動、網絡學習資源、課程的理論聯(lián)系實際以及面授課課堂氣氛都不是特別滿意，特別對使用多媒體的靈活度提出了更高要求。四是網絡學習資源不充分，缺乏精準推送，集中反映在目前的期末復習范圍與終結性考試內容相差甚遠，復習范圍大且對接度低，形成性考核內容涵蓋終結性考試內容也太少，遠不如人大網絡教育網上期末復習資料的指導性強，網絡學習資源不充分且有效性低下，因人而異的學習資源的精準推送嚴重缺乏，導致學習者的“信息迷航”，學習者興趣不高，最終導致學習者學習效果不理想。開放教育學生希望在遠教平臺和手機平臺上獲得的主流資源類型是文本和視頻。五是教學支持服務形式單一，很多學生對目前國開網所采取的“新聞討論區(qū)”或“課程討論區(qū)”的這種答疑方式表示質疑，學生普遍認為教師答疑通道單一，應該開辟多通道為學生答疑。隨著微信的大眾化，學生更傾向于微信群這種答疑通道。六是考前輔導資料缺乏，有效性不足。突出問題是考前輔導資料占考試試卷內容的比例太低，甚至少數統(tǒng)設課、省開課期末復習資料沒有或上傳不及時，導致學生“復習迷航”，對考試無所適從。為此，課題組提出了我國開放大學實現以質量提升為核心的內涵式發(fā)展的具體路徑：一是嚴把人才培養(yǎng)質量關，做到穩(wěn)中有進；二是發(fā)展有質量的在線教育，科學構建在線教育的的質量保障；三是引進和開發(fā)慕課（MOOCs），探索翻轉課堂教學模式，促進現代信息技術與開放教育的深度融合；四是開展“智慧學習服務”，構建高水平的教學支持服務體系；五是深化教學教務改革，進一步完善教學質量保證體系，第一，以學習者為本，大力開展基于“智慧信息推送”的個性化學習服務，第二重點抓好基于網絡的課程考核，改革和強化網上形考管理。第三豐富、優(yōu)化國開網教學資源，提升資源的指導性和利用率；第四加強網上教學活動的組織、實施與監(jiān)控；第五借助公開課、教學評比活動，加大教師培訓，提升遠程教育教師整體素質。

三、課題研究主要成果

課題組經過一年的努力，以唐山廣播電視大學及各分校為研究與實踐的對象，進行了大量的社會調查、分析和總結，采用“邊研究，邊實踐，邊產出”的方法，我們撰寫了研究報告及相關論文，具體包括：

（一）研究報告

《從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展向以質量提升為核心的內涵式發(fā)展研究》課題研究報告（公開發(fā)表）

（二）論文

開放大學外延式發(fā)展向內涵式發(fā)展轉變研究（公開發(fā)表）

（三）調研報告

《廣播電視大學規(guī)模擴張的外延式發(fā)展中的問題及成因分析》（公開發(fā)表）

四、課題研究主要結論

課題組縱觀我國開放大學遠程開放教育的實際，借鑒美國等國外遠程教育先進經驗，提出了我國開放大學實現以質量提升為核心的內涵式發(fā)展的路徑，具體建議如下：

（一）外延式發(fā)展與內涵式發(fā)展概述

1.規(guī)模擴張的外延式發(fā)展的內涵與特征

所謂外延式發(fā)展是指辦學硬件的提升和規(guī)模的擴大，其核心在于學校的發(fā)展規(guī)模和速度，著重反映學校人、財、物在量上的增長變化，其構成要素可以直接地觀察和測評。

開放大學規(guī)模擴張的外延式發(fā)展，主要是以學校的外部條件作為資源的一種發(fā)展模式，它強調的是數量增長、規(guī)模擴大、空間上的拓展，是適應外部需求表現出的外在擴張。規(guī)模擴張的外延式發(fā)展主要呈現以下特征：一是教育投資的多渠道化，在一定程度上解決了開放教育發(fā)展資金不足的問題，迅速擴大了開放教育的發(fā)展規(guī)模。二是辦學主體的多元化。遠程開放教育是開放大學目前開辦的主要教育形式，其辦學主體由企業(yè)、普通學校、學會、政府、社會力量包括社會團體、派、公民個人等構成，這就決定了其辦學質量的參差不齊。三是招生數量增長，規(guī)模不斷擴大。經過三十多年的發(fā)展，開放大學系統(tǒng)不斷壯大，已成為世界上規(guī)模最大的開放大學，但縱觀其全系統(tǒng)教學質量，卻是“胖而不壯”。四是招生空間拓展迅速。目前國開大學擁有 44所省級電大、933所市電大、1829個教學管理工作站，整個系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道[1]，空間拓展可謂驚人迅速。

2.以質量提升為核心的內涵式發(fā)展的內涵與特征

所謂內涵式發(fā)展一般是指通過挖掘學校內部潛力來擴大教育的容量，是辦學水平、教學質量等軟實力的提升，質量和效益是其核心構成要素，旨在反映學校整體水平，是不可直接量化的無形資產，是在無形之中影響和推動學校發(fā)展的重要因素。

開放大學以質量提升為核心的內涵式發(fā)展，是指開放大學要立足于質量與規(guī)模、開放與創(chuàng)新的核心基礎，充分利用目前已有的各種教育資源，優(yōu)化辦學結構配置，重點培育和提高核心競爭力，努力提高遠程教育質量和辦學效益，不斷提升辦學能力和服務水平的內涵式發(fā)展模式。開放大學的內涵式發(fā)展具有以下顯著特征：一是將開放教育理念融入學校辦學及學習者學習的全過程。從開放大學要服務于全民學習的角度看，全民學習是有質量需求的學習；作為承辦開放教育的實體機構，開放大學提供的開放教育是有質量規(guī)范的教育，開放大學是有質量保障的大學。二是開放大學致力于為學生提供規(guī)范化和個性化的智慧學習服務，可滿足學習者接受高質量、個性化的遠程教育需求，有助于實現教育公平和社會公平。三是開放大學充分應用現代教育技術，可整合各種優(yōu)質教育資源，突破時空限制，能為不同區(qū)域、不同學歷背景、不同年齡、不同職業(yè)的人提供不同層次、不同形式、不同內容的遠程教育服務。四是開放大學在辦學規(guī)模、教學質量、辦學效益協(xié)同發(fā)展的同時，視質量為學校生存、發(fā)展之根本，確立了開放大學的質量理念、質量標準和質量保障制度。區(qū)別于普通大學的“寬進嚴出”是開放大學教育制度的重要特征，而“寬學嚴教”則是開放大學教育質量保障制度。

3.外延式發(fā)展與內涵式發(fā)展的關系

內涵式發(fā)展與外延式發(fā)展是開放大學在不同發(fā)展階段的兩種不同的發(fā)展取向、發(fā)展目標和發(fā)展模式。外延式發(fā)展是以學校辦學規(guī)模的擴張、辦學層次的拓展為主要特征的發(fā)展模式，而內涵式發(fā)展則以提高升學校辦學質量和辦學效益為主要特征的發(fā)展模式。內涵式發(fā)展與外延式發(fā)展并非是相悖的發(fā)展模式，開放大學的發(fā)展需要外延式發(fā)展提供前提基礎，同時又需要內涵式發(fā)展作為其發(fā)展的目標，兩者相互區(qū)別又緊密聯(lián)系。

（1）兩者發(fā)展的側重點不同。外延式發(fā)展強調外在資源的補充、擴大與配置的增加，彰顯“量”的變化；內涵式發(fā)展則強調質的變化，追求質的層次與水平的提高，側重學校內在資源的挖掘、整合與優(yōu)化配置。

（2）外延式發(fā)展是內涵式發(fā)展的基礎，內涵式發(fā)展是外延式發(fā)展的最終要求。內涵式發(fā)展建立于外延式發(fā)展基礎之上，內涵式發(fā)展的核心在于教學質量的提升，包括辦學理念、管理制度、師資隊伍、課程體系、教育質量、辦學特色等方面的提升與獨樹一幟。開放大學整體質量和效益的提升需要人、財、物、技術等要素的支撐，同時，開放大學發(fā)展的根本是實現辦學水平及教學質量的提升。

（3）兩者需協(xié)調發(fā)展。沒有內涵發(fā)展，教育質量不高，不僅不能滿足求學者的需求，也難以實現學校自身的可持續(xù)發(fā)展；沒有外延發(fā)展，學校辦學規(guī)模得不到應有的擴張，大眾化的目標無從實現，求學者的需求也無法滿足。所以絕不能把開放大學的外延發(fā)展與內涵發(fā)展對立起來，而應協(xié)調發(fā)展。

（二）開放大學在規(guī)模擴張的外延式發(fā)展中面臨的問題

隨著遠程開放教育戰(zhàn)線的延長，開放大學規(guī)模擴張的外延式發(fā)展中一些問題逐漸顯現。2015年11月，唐山電大課題組針對目前開放教育全部教學環(huán)節(jié)，從招生錄取、課程設置、教學設計、教學資源、教學服務、考務管理、學習環(huán)境等七個維度設計了“開放教育學生滿意度調查問卷”，共發(fā)出問卷300份，收回問卷153份，其中96份有效問卷。課題組對學生的滿意度調查數據進行了統(tǒng)計匯總分析，發(fā)現在開放教育辦學中依舊存在如下問題：

1.新生對入學時采用的交費方式意見不一

目前唐山電大新生入學交費采用的是現金繳費方式，但調查發(fā)現，有相當一部分學員更傾向于POS機刷卡的方式，認為POS機刷卡繳費比現金收費不僅操作便捷，而且攜帶更安全。

2.學生對每門課的面授課次數、實踐課程及課程的實用性等方面不滿意

課題組調查顯示，學生對每門課的面授課次數、實踐課程、課程的實用性等方面不滿意。由于實踐課程的操作性低，導致學生對實踐課程不滿意、缺乏興趣，其根本原因在于所開課程不實用，教材滯后于實踐，所學知識不能解決實際問題；再加上工學矛盾，開放教育的學生大多很難擠出更多時間參加面授課，故目前開放大學各教學點開放教育面授課學生到課率極低，所以多數學生認為每門課程只需安排一次面授課即可（目前唐山電大的面授課一般安排在3-5次）

3.學生對課程教學設計不滿意

課題組通過調查，發(fā)現很多學生對國開大學學科的教學內容設計、授課方式、使用多媒體的靈活程度、師生互動、網絡學習資源、課程的理論聯(lián)系實際以及面授課課堂氣氛都不是特別滿意，特別對使用多媒體的靈活度提出了更高要求。教師基于知識點設計制作的小動畫微課因其趣味性更受學生喜愛，然而目前開放大學基層教學點只有極少數教師能制作微課程，很大一部分教師使用多媒體上課只是實現了以多媒體文字替代了傳統(tǒng)的板書文字，更有個別教師依舊照本宣科，一點也不會使用多媒體設備。

4.網絡學習資源不充分，缺乏精準推送

課題組調查發(fā)現，學生對網絡平臺上提供的基礎性文本資源（如課程說明、實施方案、章節(jié)重點）比較滿意，但是對目前所使用的教材版本、國開網所提供的學科期末復習資料、音頻資源、視頻資源并不滿意，集中反映在目前的期末復習范圍與終結性考試內容相差甚遠，復習范圍大且對接度低，形成性考核內容涵蓋終結性考試內容也太少，遠不如人大網絡教育網上期末復習資料的指導性強，網絡學習資源不充分且有效性低下，因人而異的學習資源的精準推送嚴重缺乏，導致學習者的“信息迷航”，學習者興趣不高，最終導致學習者學習效果不理想。

隨著網絡的全覆蓋，學生越來越希望獲得圖文并茂的學習資源，以便更靈活的進行學習，開放教育學生希望在遠教平臺和手機平臺上獲得的主流資源類型是文本和視頻，我校老師提供的文本資源基本滿足需求，但視頻資源遠遠不足，任重而道遠。

5.教學支持服務形式單一

課題組調查可知，學生對教師面授導學提供的教學服務和平時班主任提供的通知提醒服務相對比較滿意，但是針對目前國開網所采取的“新聞討論區(qū)”或“課程討論區(qū)”的這種答疑方式表示質疑，學生普遍認為教師答疑通道單一，應該開辟多通道為學生答疑。隨著微信的大眾化，學生更傾向于微信群這種答疑通道。

6.考前輔導資料缺乏，有效性不足

教學管理中存在的突出問題是考前輔導資料占考試試卷內容的比例太低，甚至少數統(tǒng)設課、省開課期末復習資料沒有或上傳不及時，導致學生“復習迷航”，對考試無所適從。另外試點課的上機考試也給學生造成了巨大困擾和報名障礙，已嚴重影響招生工作；相對而言，學生更適應于傳統(tǒng)的筆試考試方式。

（三）開放大學由外延式發(fā)展轉向內涵式發(fā)展的必要性

1.以質量提升為核心的內涵式發(fā)展是開放大學的生存之基

目前，開放大學遠程開放教育正在向大眾化教育階段邁進，但這種發(fā)展究其實質還是外延式發(fā)展，依舊主要是招生人數的增加、辦學空間的拓展，同時辦學質量出現了一定程度的下滑，甚至遭到了社會的質疑，如現有網絡環(huán)境下的個性化學習服務處于初級層次，其服務形式單一、服務內容準確度不夠、服務質量低下、學生滿意度不高、運營商服務能力不足，所實現的個性化是“局部個性化而非整體個性化”、“個別人個性化而非大眾個性化”，這些問題已嚴重影響到開放大學的社會聲譽，所以，向以質量提升為核心的內涵式發(fā)展轉型是開放大學的生存之基。

2.以質量提升為核心的內涵式發(fā)展是開放大學的發(fā)展之源

目前我國正值由高等教育大國向高等教育強國邁進之際，黨的十報告指出：要推動高等教育內涵式發(fā)展。所以，開放大學必須面向全體社會成員，要向一切有能力、愿意接受遠程教育的人提供遠程學習服務，要幫助求學者盡快實現其求學目標，與此同時，實現開放大學跨越性、健康發(fā)展。因此，推動以質量提升為核心的遠程開放教育的內涵式發(fā)展，是開放大學生存與發(fā)展的必由之路。

3.以質量提升為核心的內涵式發(fā)展是開放大學的立校之本

走“以質量提升”為核心的內涵式發(fā)展道路是國開大學增強辦學實力和競爭力、有效服務社會的必經之路。但內涵發(fā)展不等于控制數量和規(guī)模，而是在確保質量的前提下，實現數量和規(guī)模的適度擴張。換言之，內涵發(fā)展實現了，質量提升了，規(guī)模發(fā)展才有保障。所以，作為內涵發(fā)展的核心--遠程教育質量的全面提升，是開放大學的立校之本。

隨著網絡信息技術的廣泛應用，遠程開放教育教學理念、教學模式、學習方式等正在發(fā)生深刻變化，開放大學欲在終身教育構建中發(fā)揮更大作用，就必須置“教育質量”于“生命線”高度，以質量求生存、求發(fā)展，不斷深化教學改革，為求學者提供靈活便捷、獨具個性化的高質量遠程教育服務，努力探索提高遠程教育質量的新路子、新辦法，加快實現遠程教育質量的新跨越。

（四）國外開放大學的經驗借鑒

1.英國開放大學

英國開放大學的教學手段是非常多樣化的，網絡、電視、廣播、論壇、郵件都有英國開放大學課程課件供給學生自學使用，甚至在廣播和電視上會有開放大學的專屬頻道向全國播放，學生在學習這些課程資源的同時線下可通過網絡或者通訊工具交流，參與分組形式的討論，一些公共的課程和基礎課程會通過電視和廣播全天候的重復播放，學生隨時都可以在開大的專屬頻道中看到。在英國開大里進修的學分可以和全日制大學積累和互換，甚至可以讓開大的學生到本校來繼續(xù)進修，為學生提供了更多的學習機會。

2.馬來西亞開放大學

馬來西亞開放大學通過學校的網絡平臺收聽學校廣播電臺，在這個電臺里滿足眾多學生的需求，指定熱點學術話題討論，學生可以通過移動設備參與其中與教授交流，發(fā)表一些個人的見解。學校里的網絡圖書館擁有大量的文獻資料可供注冊的學生們免費下載使用，并且學校會定時選取一些專業(yè)領域的學術文章發(fā)送到學生的個人網絡平臺中。

總之，無論是英國開放大學，還是馬來西亞開放大學，它們都具有獨特的個性化教育模式創(chuàng)新，各環(huán)節(jié)教學的構建都是值得我國開放大學教育管理模式改革借鑒的。

（五）我國開放大學實現以質量提升為核心的內涵式發(fā)展的路徑選擇

1.嚴把人才培養(yǎng)質量關，做到穩(wěn)中有進

開放大學欲實現內涵發(fā)展，則必須秉持“質量興?！钡霓k學理念，必須立足于質量與規(guī)模、開放與創(chuàng)新的核心基礎，嚴把人才培養(yǎng)質量關。國開大學盡管面臨招生的多種困難和壓力，但必須堅持“一手抓招生、一手抓質量”，不斷加強教務教學規(guī)范化、制度化管理，多措并舉引領教學改革向縱深發(fā)展。

2、發(fā)展有質量的在線教育，科學構建在線教育的的質量保障

欲實現內涵式發(fā)展，開放大學必須開展有質量的在線教育，科學構建在線教育的的質量保障。有質量的在線教育是指學習者有合理的途徑達成他們的學習目標，而在線教育的質量保障是指開放大學要幫助學習者成功的拓展和提升他們所需要的知識和技能，其質量保障必須以“學習者為中心”。為此，開放大學必須科學構建在線教育的的質量保障，從機構管理、課程設計、學生支持服務等環(huán)節(jié)設置質量評價標準，要用系統(tǒng)的方法保障質量，把質量保障作為持續(xù)改進的過程，將在線教育的產出作為檢測質量的最重要方法。

3.引進和開發(fā)慕課（MOOCs），探索翻轉課堂教學模式，促進現代信息技術與開放教育的深度合融

促進現代網絡信息技術與開放教育的深度融合是開放大學實現內涵式發(fā)展的重要路徑之一。研究證明， MOOCs、微課、翻轉課堂作為新生事物雖不完善，卻有很強的生命力，可以改變我們的遠程開放教育。因此，開放大學必須引進和開發(fā)慕課（MOOCs），深入探索翻轉課堂教學模式及實際操作，充分利用微博、微信、QQ等為學習者提供寬敞的信息化空間和個性化智慧學習服務，實現傳播與互動功能。

設置并通過MOOC課程討論區(qū)，構建師生、生生學習共同體，促進其自主交流互動，并就資源取得、課程學習、形考提交、終結考試及情感等問題相互討論、相互鼓勵，實現教學相長、共同進步。而要吸引更多求學者參與到MOOC課程討論中，導學教師則必須精心設計討論主題，采用專題討論與自由討論相結合的方法，以鼓勵、肯定為主，增加情感討論的話題，縮短與學習者之間的距離，做到及時回復學習者的提問。

探索翻轉課堂教學模式必須先明確其核心理念，即將傳統(tǒng)課堂變成師生、生生互動的場所，在互動中使其碰撞思想，以促進學生的個性化、創(chuàng)新性學習。為此，在翻轉課堂上，教師必須正確理解學生的問題并引導學生正確運用知識和技術解決實際問題，這是翻轉課堂教學模式成功的關鍵。

4.開展“智慧學習服務”，構建高水平的教學支持服務體系

開放大學要實現內涵式發(fā)展，必須大力開展“智慧學習服務”，加速構建高水平的教學支持服務體系。所謂“智慧學習服務”是指在現代教育技術支持下，為學習者量身打造、致力于學習者長遠利益的取得和目標的實現，旨在培養(yǎng)學習者的創(chuàng)新能力。智慧學習服務是數字化學習服務的全方位升級，是個性化學習服務的大幅度拓展，通過設備與學習資源、網絡環(huán)境與學習者學習過程的深度結合，可激發(fā)學習者的學習興趣、培養(yǎng)學習者的創(chuàng)新能力。

開放大學開展“智慧學習服務”，首先要設立完備的學習者信息庫、有效的學習資源庫、學習者評價報告庫，借助于各種軟件和應用程序，向學習者提供高質量的常規(guī)服務（如在線答疑、學習服務、即時通訊、視頻點播等）、個（如資源推薦、學習進程、評價測試）、智能服務（如學習活動方案推送、學習任務分配等）和特色服務（如興趣激發(fā)、動手能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)等）。

其次，開放大學應加強與國內外知名大學合作，整合、開發(fā)優(yōu)質數字化學習資源和優(yōu)質網絡課程，重點培養(yǎng)精通教學設計、資源開發(fā)、擅長提供遠程學習支持服務的專職教師和技術人員，組織知名專家教授編寫實用型教材、錄制網絡精品課程，聘請有實踐經驗的企業(yè)高管、技術人員擔任實踐課指導教師，全力做好“智慧學習服務”。

再次，開放大學要把培養(yǎng)創(chuàng)新能力作為開展“智慧學習服務”、提升遠程教育質量的先導和培養(yǎng)目標。開放大學要致力于應用型人才的培養(yǎng)，則必須積極開辟和充分利用實踐基地開展實踐教學，把提升學生實踐操作能力和創(chuàng)新能力作為學校教學工作的重點抓實抓好，確保畢業(yè)生崗位適用率的穩(wěn)步增長。

5.深化教學教務改革，進一步完善教學質量保證體系

面對日益激烈的高校招生競爭，開放大學必須堅持基于網絡的導學方式，從入學導學、自主學習、面授輔導、網上教學資源入手，完善教學全過程管理，切實做好網上教學工作，使其彰顯遠程教育特色。除強化常規(guī)過程監(jiān)管外，尚需加強教學教務管理的改革和應用：

以學習者為本，大力開展基于“智慧信息推送”的個性化學習服務。

開放大學要始終秉持“以學習者為本”的理念，努力做好對學生的導學、助學、資源和信息服務。各班主任、導學教師要強化服務意識，一切為學習者的自主學習著想，在入學繳費方式、學習資源獲取等方面，做好個性化的細致服務，多給學習者一些人文關懷，切實滿足他們的不同學習需要，切實解決其學習中的實際問題，使學生順利完成學業(yè)。

毋庸置疑，不同學習者對學習資源的需求存在差異性，故開放大學應大力開展“基于智慧信息推送的個性化學習服務”。所謂“智慧信息推送”是指借助于電子郵箱并依賴人工參與的信息推送服務，它可以系統(tǒng)地分析考量學習者的需求并進行整體化設計與推送，使推送的學習資源和支持服務更能提升學習者的體驗和需求的滿足度。導學教師必須正確分析學習者的需求，正確選擇推送對象、推送內容、推送方式和推送時機，真正做到“個性化推送”，確保推送服務的的準確性、有效性，進而提升學習者的在線學習效果。

（2）重點抓好基于網絡的課程考核，改革和強化網上形考管理。建議無論是統(tǒng)設課還是非統(tǒng)設課的形成性考核，一律實現在線完成；除試點課程外，每門課程行考作業(yè)布置為2-3次，內容盡量設置為客觀題且數量為30道題，實現學生在線提交與自動出成績；規(guī)定學生作業(yè)完成的最后期限，學生可不限次數提交作業(yè)，以最高成績?yōu)閷W生的有效成績，；規(guī)定行考成績和終結性考核成績各占總成績的50%。學科終結性考試盡量擴大開卷考試的比例，適度增強考試難度，考試時間一般介于60-90分鐘。

（3）豐富、優(yōu)化國開網教學資源，提升資源的指導性和利用率。開放大學及各分部要將提高教學資源質量和應用效果作為教學工作的首要任務來抓，重點加強教學資源的整體設計，做到不同學科網上資源欄目設置清晰一致，期末復習題范圍適中并提供參考答案，微課、多媒體課件制作短小、有趣，知識點明確、難點導清，資源更新及時，以確保學生的自主學習。開放大學必須追求網上資源建設的高針對性、高指導性和高利用率，千方百計確保網絡資源的應用效果和建設質量。

（4）加強網上教學活動的組織、實施與監(jiān)控。國開大學要注重網上教學活動的組織與實施，規(guī)范課程論壇、新聞討論區(qū)的管理，明確課程責任教師、輔導教師的職責。討論區(qū)名稱的設置力求規(guī)范、統(tǒng)一，要明確各論壇、討論區(qū)的職能及要求，避免學習者參與答疑時發(fā)生“使用迷航”。開放大學及各分部要加強對網上教學活動的有效督促，強化網上教學監(jiān)控與系統(tǒng)通報機制。學科輔導教師除面授導學外，主要開展網上教學答疑，為學生提供良好教學支持服務。各級分校、教學點要不斷完善教學管理制度，強化教學管理的指導功能，使教學工作的檢查、督導經?；?，進而使教學過程更加規(guī)范，管理水平、教學質量不斷提升。

（5）借助公開課、教學評比活動，加大教師培訓，提升遠程教育教師整體素質。遠程教育教師隊伍素質的提高是開放大學實現內涵發(fā)展的一個關鍵因素和重要保障，它在一定程度上決定著開放大學的教學特色和教學質量的高低，影響著人才培養(yǎng)的質量，關系到開放大學的可持續(xù)發(fā)展。因此，開放大學的教師必須快速更新知識結構，掌握最新的信息技術，占領理論前沿，才能不辱使命。開放大學要加強課程教師及教務管理人員培訓，確保培訓內容的針對性和實際可操作性；要經常組織教師參加公開課及各項教學評比活動，以提升教師業(yè)務素質和執(zhí)教水平，以更好地滿足學習者的需求。如唐山電大為進一步探索開放教育導學模式，每學期均組織一次全系統(tǒng)開放教育公開研究課，該活動持續(xù)開展了五年，為全系統(tǒng)開放教育教師提供了交流學習的平臺，有效推進了全系統(tǒng)開放教育教研水平的不斷提升。

綜上所述，實現內涵式發(fā)展、提升遠程教育質量，關系到民族振興與開放大學自身的生存與發(fā)展，因此，開發(fā)大學必須強化危機意識、責任意識和質量意識，切實實施“寬學嚴教”的質量保障制度，努力為學習者提供寬敞的學習通道、便捷迅速的學習平臺、寬容的學習文化，通過科學合理的教學設計、嚴謹的教學行為、嚴格的教學規(guī)范，真正實現從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展向質量提升為核心的內涵式發(fā)展的轉變，為我國學習型社會的構建和終身教育的實現提供有力支撐。

參考文獻：

[1]杜春梅鄒前張啟新.廣播電視大學規(guī)模擴張的外延式發(fā)展中的問題及成因分析[J].電腦知識與技術，2016（4）：121.

[2]胡建華.立于實踐精于理論：開放大學建設研究之力作[J] .中國遠程教育，2016（3）：76.

第2篇：高質量發(fā)展研究范文

論文摘 要：提高教育質量是當前高等教育發(fā)展的首要任務，提高高等教育質量必須構建一套整體持久的質量保證體系用以指導，控制和調整教育過程。本文針對我國高等教育質量保證制度存在的問題，提出將質量管理的各個階段、環(huán)節(jié)、學校各部門控制質量的職能和活動有機地組織起來，而形成的一個任務、職責、權限明確，互相促進的體系，以應對我國教育在培養(yǎng)人才的過程中出現的困境。 

 

一、國外的教育質量保證制度 

開放式培養(yǎng)是西方世界最為常見的教育模式，有無有效的質量保證制度是開放式培養(yǎng)模式能否得以順利實施的第一關。在美國，教育機構質量保證涉及三種(級)評估，一是機構注冊評估，二是機構質量保證制度，三是專業(yè)質量評估。機構的注冊，如同商業(yè)機構一樣，只是申請辦學許可，不反映辦學的質量。能夠表明高等教育機構辦學質量的主要是質量保證資格及資格等級。何為質量保證，簡而言之，就是以相互約定的質量標準為準繩，以自我評估和同行評估為特點，以質量的連續(xù)性提高為最終目的(質量保證手段之一)。也有學者認為，保證的目的是使學校取得校外人士的信心和信任，并進而贏得更好的聲譽。美國教育的質量保證對象是所有從事教育培養(yǎng)的機構，負責保證的機構為全美教育學院聯(lián)合會組成的保證理事會。質量保證又可細分為兩大類型，一是專業(yè)單純型，比如由全美教育學院聯(lián)合會的質量保證；二是政府撥款進行的相關質量保證。后者又分為兩種，一種是政府組織的質量保證(在美國很少見)；二是政府委托質量保證機構進行的質量保證。政府通過對質量保證機構的保證標準、程序及工作規(guī)范加以認可從而獲得對質量保證的間接干預權。通過保證的結果來最終確定政府對教育的撥款額度。美國聯(lián)邦教育部對教育的政府補貼多數是通過這一手段而實現的。 

與美國相比，歐洲很多國家教育機構質量保證系統(tǒng)稍有不同，多數是通過中介機構來實施質量保證。機構質量保證分為機構(學校)質量評估和專業(yè)質量評估。目前的發(fā)展趨勢是將兩種質量評估合二為一。英國于1997年成立高等教育質量保證署，該署于1999年11月首次公布質量評估新框架。2000年開始對42種學科進行質量評估。評估的主要目的是(1)在質量監(jiān)控與質量改善上求得平衡；(2)在質量保證的各個側面維持平衡，直言之，要在依賴外部質量監(jiān)控手段和依靠自我質量保證之間維持平衡；(3)追求效率；(4)與其它高等教育政策相協(xié)調。教育作為一個專業(yè)，也必將受到英國質量評估新框架的影響。 

二、目前我國高等教育質量保證制度存在的問題 

我國自從1992年開始新一輪高等教育改革以來，體制改革、教學改革和教育觀念改革全面展開，質量意識明顯增強，高等教育規(guī)模和質量得到了快速的發(fā)展。有關質量保證的研究迅速被提，以質量保證為目的的教育評估廣泛開展，1995年國家教委開展了全國高校本科教學合格、評優(yōu)與“211工程”建設等工作。但總體而言，我國高等教育質量保證制度建設尚處于探索和借鑒外國經驗的階段，仍然存在著一些需要完善的地方，主要有： 

1、質量監(jiān)控主體單一化。建國以來，我國對高等教育進行質量控制是政府，他們既是高等學校的興辦者，又是高等學校的管理者，還是高等學校的評價者。在我國高等教育已經大眾化的情況下，面對近2000所高校的質量監(jiān)控全部由政府來完成，其結果必然是周期長，時效性差，質量不能保證。 

2、質量控制外部化。在我國現行的質量保證制度中，質量控制主要來自外部，政府在高等教育質量管理和保證方面有絕對的權威，其結果是學校本身高度重視外部評價，而忽視自身內部的自我評價，高校普遍缺乏加強質量管理的內部動力。從管理學理論角度看，高校內部全體員工自覺的質量控制才是持久的，僅依靠外部的質量監(jiān)控是很難保證其教育質量的。 

3、質量觀念片面化。在評價高等教育質量過程中，往往只根據人才培養(yǎng)的數量和規(guī)格這一因素來評價高等教育的整體質量，忽視了高等教育是否滿足人們的受教育需求，以及高等教育是否促進現代化這個根本的內容。高等教育是否促進當地社會的經濟、政治、文化發(fā)展，是否能滿足廣大人民群眾的受教育需要，是否有利于高等教育自身的發(fā)展，這些本來應該是評判高等教育質量高低的因素，卻被忽略了。在質量標準方面，用精英階段高等教育的學術取向和質量標準來規(guī)范大眾化高等教育，結果又造成了質量標準的同一化。 

三、新時期完善我國高等教育質量保證制度的取向與對策 

教育質量是高等教育的永恒的主題，高校能否保質保量的滿足社會對大學的全面要求，不僅影響到社會的進程，而且也決定了大學自身能否從社會換取資源的能力及其生存發(fā)展狀態(tài)。因此，高等教育的質量的問題必須引起高度重視。制度是質量的保證，要提高我國高等教育的質量，必須完善我國高等教育質量保證制度。 

1、政府部門的質量監(jiān)控制度。 

（1）制定質量保證法律、法規(guī)，規(guī)范高校行為。 政府的主要職能是通過教育立法，規(guī)范高等教育教學質量行為。目前我國高等教育質量保證主要以《普通高等學校教育評估暫行規(guī)定》為政策依據，由于該《規(guī)定》制定較早，其基本框架已不適應當前形勢發(fā)展的需要。為此，國家應以《教育法》、《高等教育法》、《教師法》等為法律依據，并吸收歐美發(fā)達國家高等教育保證的經驗，制定有關高等教育質量保證的法律、法規(guī)，對高等教育質量保證的目的、組織、程序、周期、結果公布、保證對象及類別、保證結果的使用等做出明確規(guī)定。各省教育行政部門也要結合本省的實際對所管轄的高校制定必要的教育質量保證政策，使高等學校有法可依，并加大執(zhí)法力度，使質量保證活動規(guī)范化、制度化。

（2）建立多層次、各種類型的高校質量標準。多層次、各種類型的高等教育質量標準的建立是由人才培養(yǎng)目標的多樣性和高等學校不同的層次、類型、結構和功能決定的，同時，目前中國高等教育在投資主體、辦學模式、體系結構、培養(yǎng)目標等方面，越來越向多元化、多層次發(fā)展，因此，難以用一個統(tǒng)一的質量標準來衡量，也不可能用一個統(tǒng)一的機制來保證。正如1998年在巴黎召開的首屆世界高等教育大會通過的《21世紀高等教育展望與行動宣言》中指出的，考慮多樣性和避免用一個統(tǒng)一的尺度來衡量高等教育質量。如果我們用統(tǒng)一的質量標準來衡量不同的高等學校教育質量，那是不現實的，也是不能奏效的。必須區(qū)分類型，并以此施行不同的管理辦法，建立分層次的多元化質量評估標準。如研究型院校、理工科院校、師范類院校、藝術類院校、高職高專等，使各級各類高校找到合理的定位和發(fā)展空間，在相應的平臺上與其他高校展開競爭。 

 （3）分類保證。上世紀90年代后期，我國高校結構性的合并調整、招生并軌、大規(guī)模地擴招等改革工作進行得如火如荼，使我國的高等教育進入到一個嶄新的高等教育大眾化時期。學習美國、加拿大等發(fā)達國家高等教育大眾化歷程中的經驗，在我國高等教育大眾化已初見端倪的今天，應盡快建立起高等教育的保證制度，制訂公正客觀的評價標準，對多樣化、多層次、不同區(qū)域的高等教育進行保證評估，保證的目的是要保證最低的質量要求，以確保高等學校提供的教育學生是合格的，可以被社會接受，從而證明學校是有效率的。以確保各類高校的教學質量符合社會經濟發(fā)展對高等教育的人才培養(yǎng)要求。 

2、高校內部施行全面質量管理制度 

隨著大眾化高等教育的發(fā)展，高校的主體地位將隨著高等教育管理體制改革的不斷深化而變得越來越突出，高校在質量保證中的作用也將變得越來越重要。高校在獲得辦學自主權的同時，應當建立嚴格的自律機制，通過自我控制、自我調節(jié)、自我完善，保障高等教育健康發(fā)展。 

（1）強化質量意識，建立校內質量控制體系。全面質量管理是教育質量保證體系的重要理論基礎，基本核心就是提高教職員工的素質，增強質量意識，做到“質量第一，人人有責”，人人做好本職工作，人人抓教育質量，通過抓好教學、科研等工作質量來保證和提高教育質量。:建立校、院（系）兩級教學質量監(jiān)控和管理體系；完善教學督導制度和教師教學評估制度；學校內部的教學質量由校、（院）系承擔，對專業(yè)的規(guī)劃、設置、監(jiān)控嚴格把關，并實行審查。學校設立質量監(jiān)控中心、學術委員會，（院）系也設立也設立相應的職能結構，目標分解，層層把關，及時糾正出現的問題，確保教育質量。 

（2）建立定期的教學質量自我評估制度。建立定期的教學質量自我評估制度就是在校內形成教學質量管理網，使教學的每一環(huán)節(jié)都有相對穩(wěn)定的管理標準和質量要求。學校教學質量自我評估分兩個維度進行，一是院系對人才培養(yǎng)的自我評估，主要評估專業(yè)培養(yǎng)目標是否符合社會需要；教學質量是否達到培養(yǎng)目標要求。二是對教師教學質量的自我評估，主要對教師教學態(tài)度、教學技能、教學內容、教學方法、教學效果進行評估。學校實施教學質量自我評估就是把質量管理的思想和理念要反映和滲透在各個考評項目中，包括教學管理工作效率、試卷建設、課程建設、教師教學紀律、教師教學質量、教研活動、聽課、教材、學生紀律、省級以上統(tǒng)考課程、師資水平、實驗設備、學生科研和實習工作等評估項目，以達到以評促改，以評促建的要求。為保證評估目標的實現，學校建立教育質量評價與診斷系統(tǒng)，由分管校長負責，聘請教學經驗豐富、教學水平高的教師組成質量監(jiān)控中心，中心的人員經常參加聽課和評課活動，通過各種渠道了解學生和其他方面對教學的意見和建議，以便對學校教學質量管理進行評價，診斷質量管理存在的問題，并提出相關的改革意見。 

（3）建立畢業(yè)生信息反饋制度。畢業(yè)生就業(yè)狀況和對社會的貢獻度如何，直接反映高校的教學質量，是高校質量保證的重要環(huán)節(jié)。學?？梢越厴I(yè)生就業(yè)狀況檔案，了解畢業(yè)生就業(yè)狀況。這樣做一方面能夠完整地了解畢業(yè)生走向社會的反饋情況，另一方面又能夠為學校提供專業(yè)的需求狀況，及時修正人才培養(yǎng)工作的偏差，同時也為學校及時調整專業(yè)起導向作用，是高校質量保證工作的重要環(huán)節(jié)。 

 

參考文獻 

[1]楊德廣.高等教育的大眾化、多樣性和質量保證.東南學術，2002（2）：24-28 

第3篇：高質量發(fā)展研究范文

摘要

本文為發(fā)展中經濟體通過提高知識產權保護水平促進高質量產品出口增長提供了經驗證據。基于2000—2010年期間83個發(fā)展中經濟體對日本HS9位碼產品出口數據，本文首先利用質量門檻方法分解得到高質量產品出口額，并構建包含知識產權保護的增廣引力模型，然后依次利用OLS、PPML方法估計了知識產權保護對高質量產品出口的影響。結果發(fā)現發(fā)展中經濟體實際知識產權保護水平提升顯著促進了其高質量產品出口增長，這一結論具有穩(wěn)健性。此外，與預期不同，發(fā)展中經濟體吸引的FDI、人力資本并未促進高質量產品出口增長。根據上述結論本文提出了相關的政策建議。

關鍵詞知識產權保護高質量產品出口增廣引力模型

一、引言

《與貿易有關的知識產權協(xié)定》（AgreementOnTrade-relatedAspectsofIntellectualPropertyRights，TRIPS）生效以來，受其約束，WTO發(fā)展中經濟體成員的名義知識產權保護水平由知識產權保護法規(guī)完備情況決定。不斷提高。文獻中學者們普遍采用GP指數表示各經濟體的名義知識產權保護水平。GP指數最小值為0，最大值為5，值越大名義保護水平越高。GP指數每隔5年公布一次，最新數據為2010年，該指數包括5個子項目：專利保護涵蓋的技術范圍、參與國際專利協(xié)議數量、侵權損失保護的規(guī)定、法律執(zhí)行機制以及專利有效期。每個子項目取值從0到1，所有子項目值的加總為GP指數。圖1的箱線圖描繪了2000—2010年期間發(fā)展中經濟體發(fā)展中經濟體定義為世界銀行劃分的中低收入國家。本文樣本中2000年包含83個發(fā)展中經濟體（備索），因為少部分國家收入水平隨后發(fā)生變化，其余年份的發(fā)展中經濟體的數量略有變化。GP指數的歷年分布情況（五年為間隔）。從中可以看出，發(fā)展中經濟體整體的名義保護水平不斷提高2010年上四分位的GP指數值低于前期，主要是由于部分知識產權保護水平較高的發(fā)展中經濟體在2010年進入高收入國家行列，不再記入本文樣本。。

圖1后TRIPS時展中經濟體的知識產權保護GP指數

產品質量是產品對技術參數要求的滿足程度。（未）滿足技術參數要求的產品即為質量（不）合格產品。超過技術參數要求越多的產品質量越高。越高（低）的技術參數要求下生產出的合格產品的質量也相對越高（低）。如中國車企對歐美市場出口受阻主要是由于產品無法滿足有關安全和排放等高標準技術參數要求。

知識產權保護主要從長短期兩個方面促進高質量產品出口增長。如圖2所示，從短期來看，某一經濟體知識產權保護強度的提高會降低外部高質量投入品出口企業(yè)在該經濟體所面臨的被模仿威脅，促進外部高質量投入品的進口增長，從而促進該國高質量產品出口增長。從長期來看，知識產權保護強度的提高將會增加模仿成本，從而促進以創(chuàng)新為目標的研發(fā)投入增長，繼而促進整體的知識產權數量的增長。這也就意味著微觀企業(yè)將具有突破技術瓶頸，滿足更高水平技術參數要求的生產能力，并最終促進高質量產品出口增長；此外，強知識產權保護將會降低依靠創(chuàng)新獲得知識產權而向質量階梯上游成功升級企業(yè)的維權成本（時間成本、資金成本），提高知識產權侵權企業(yè)的違法成本，避免高質量產品出口企業(yè)在出口過程中受本國低質量企業(yè)知識產權侵權的惡性競爭，減少制度缺失時劣幣驅逐良幣的不良后果，保證它們獲得排他性市場回報的可預期性和可持續(xù)性，從而有利于一國高質量產品出口長期增長。因此，知識產權保護水平的提高將會促進出口整體質量水平的提高。后TRIPS時展中經濟體強化知識產權保護是否促進了其高質量產品的出口增長，這是本文要進行實證檢驗的問題。

圖2知識產權保護對高質量產品出口增長的影響機制

二、文獻綜述

發(fā)展中經濟體知識產權保護水平的變化對其參與國際貿易的影響被廣泛研究。相關的研究主要從如下兩個方面展開。第一、發(fā)展中經濟體的知識產權保護改革與發(fā)達國家對其出口貿易之間的關系。Maskus和Penubarti最先開始相關研究，實證發(fā)現發(fā)展中經濟體知識產權保護的加強促進了自身的制成品進口。隨后的類似研究還包括Smith、Co等。近期，Ivus發(fā)現TRIPS協(xié)議簽署后18個樣本發(fā)展中國家的專利保護改革顯著地促進了發(fā)達國家對其高技術產品的出口。

第二、知識產權保護與發(fā)展中經濟體出口能力提升的研究。Branstetter等利用美國進口數據發(fā)現知識產權保護改革的國家出口產品種類提升。Maskus和Yang則基于要素比例模型利用包含82個發(fā)達國家與發(fā)展中國家的樣本發(fā)現，知識產權保護改革促進了專利密集型產品的出口增長。余長林主要考察了知識產權保護對中國制造業(yè)出口二元邊際的影響，發(fā)現知識產權保護對中國出口擴展邊際的影響顯著為正，對集約邊際的影響顯著為負，知識產品保護主要是通過擴展邊際促進中國出口增長。代中強等則研究了知識產權保護對發(fā)展中國家服務貿易出口技術復雜度的U型影響。雖然相關研究成果頗豐，為后續(xù)研究奠定了良好的基礎，但發(fā)展中經濟體知識產權保護水平的變化對作為出口能力建設重要維度的高質量產品出口的影響尚未被討論，本文旨在填補這一空白。

本文余下部分安排如下：第三部分主要介紹高質量產品出口額的有效測算方法。第四部分介紹名義知識產權保護與實際知識產權保護的差別。第五部分是計量模型及數據。主要介紹加入知識產權保護強度的增廣引力模型和數據來源。第六部分是計量結果匯報與分析、穩(wěn)健性檢驗。第七部分是結論及政策建議。

三、高質量產品出口額測算方法

出口質量實證研究中通常將單價作為質量的變量，價格高低反映出質量高低，但單價中常常因為包含了生產成本的差異而不能有效地反映質量差異。為了克服這一問題，近期的文獻從需求和供給兩個維度分別推導出了識別質量的指數法。Khandelwal、Hallak和Schott從需求維度提出的質量指數法的內在邏輯是，價格一定的條件下，出口國在進口市場上所占的份額越多或者貿易收支越有利則質量水平越高。而Feenstra和Romalis從供給維度提出的質量指數法的內在邏輯是，向地理距離越遠的目標市場出口的產品質量越高。Feenstra和Romalis對這兩種質量指數進行了很好的比較。

質量指數方法無法分解出高質量出口額。一種有效的處理方法是質量門檻法。Fontagné等提出將最為細分的出口產品按照相對價格大小劃分為兩部分，即高質量和中質量或者中質量和低質量；或者全部為中質量。Fontagné等利用質量門檻法分析對比了發(fā)達經濟體（北方）與發(fā)展中經濟體（南方）的出口產品質量國際分工模式，指出北方國家主要生產并出口高質量產品而南方國家則主要生產并出口同一產品項下的低質量產品。本文將利用這一方法分解出各國的高質量產品出口額。具體方法如下：

選取某一進口國j，在該國市場上將某一出口國i產品k的單價記為uvijk。在進口國市場上的產品k的所有出口國的貿易加權幾何平均單價記為uvwjk，則出口國i的產品k在進口國j市場上相對單價uvrijk表示為：

然后根據相對單價的大小劃分質量結構。如果相對單價小于1，出口將被分為中、低質量兩部分。其中，低質量的比重為（1-uvrαijk），中質量的比重為uvrαijk。如果相對單價等于1，出口將全部被劃分為中質量。如果相對單價大于1，出口將被分為中、高質量兩部分。其中，中質量的比重為1uvrαijk，高質量的比重為1-1uvrαijk，如公式（2）所示。將出口國某一產品k的高質量比重與該出口國產品k的出口額相乘便可得到該出口國高質量產品k的出口額，然后將所有產品層面的高質量出口額加總得到該國的高質量出口額。

（2）是質量平滑參數，與Fontagné等（2008）一致，本將其設置為4。

四、知識產權保護：名義值還是實際值

代中強等指出，在實踐中，發(fā)展中經濟體通常出于對專利壟斷等不利影響的擔心以及對模仿創(chuàng)新利益集團保護的需要并不嚴格執(zhí)行知識產權保護的相關法律法規(guī)。這就出現了名義知識產權保護水平和實際知識產權保護水平實際知識產權保護水平由知識產權保護法規(guī)完備情況與實際執(zhí)行情況共同決定。的差異。

如前文所述，GP指數被廣泛用于衡量名義知識產權保護水平及其隨時間變化情況。GP指數的不足是只關注名義知識產權保護規(guī)定的有無、多少，而忽視了保護的實際執(zhí)行情況。為了克服這一不足，Hu和Png將GP指數與Fraser法律體系與產權指數相乘來衡量一國對知識產權的實際保護強度。Fraser法律體系與產權指數基于國際企業(yè)管理人員對一國產權沒收風險、合同執(zhí)行和法律管轄的主觀評估，取值從0到10，值越大對產權的實際保護力度越大。由于GP指數取值從0到5，而Fraser法律體系與產權指數取值從0到10，因此，衡量實際知識產權保護水平的GP-Fraser指數取值從0到50，值越大表明對知識產權的實際保護水平越高。

圖3列示了2000—2010年名義GP指數（左圖）及實際GP-Fraser指數（右圖）知識產權保護階梯的情況以及中國的位置。所謂知識產權保護階梯是指各經濟體（包含全部可得到數據的高、中、低收入經濟體）知識產權保護指數在某一年份內按大小分布的情況。以中國為例，從名義值（左圖）來看，在2000—2005年期間中國的知識產權保護水平顯著提高。但在2005—2010年期間GP指數變化不大，主要是由于大部分的立法工作在2000—2005年期間基本完成。到2010年中國名義知識產權保護水平已經趕上發(fā)達國家。但從實際值（右圖）來看，中國由2000年的較為落后的水平只上升到2010年的中等水平，說明中國“重名義輕實際”的知識產權保護現實。有鑒于此，在本文實證研究中使用各發(fā)展中經濟體的實際知識產權保護水平以避免將名義值與實際值相混淆。

此外，本文在回歸中加入的是實際知識產權保護水平的滯后項。具體而言，本文數據為2000年、2005年和2010年三期面板數據，每期的實際知識產權保護水平變量對應取值為1995年、2000年和2005年數據，其余變量都是當期值。這主要是考慮到企業(yè)采取產品質量升級策略通常是在政府提高知識產權保護水平之后，當期知識產權保護水平不可能馬上促進當期的質量提升，從研發(fā)投入到試生產再到出口需要一定的時間（至少數年）跨度，因此，在回歸中加入實際知識產權保護水平的滯后項比加入實際知識產權保護的當期值更具合理性。此外，知識產權保護的內生性是不可回避的問題。實際知識產權保護水平的提高可能會提高高質量產品出口，同時，高質量產品出口增長也會促進政府出臺更全面的知識產權保護法規(guī)并嚴格執(zhí)行。雙向因果關系引起的內生性問題會使估計結果有偏。通過加入實際知識產權保護的滯后項，可以很好地解決內生性問題，原因在于實際知識產權保護水平的滯后項可能與當期高質量產品出口相關，而當期誤差項不太可能與知識產權保護水平的滯后項相關。

五、計量模型與數據

1.模型設定

高質量產品出口是貿易流量問題。對于貿易流量的分析，引力模型應用的最為廣泛和成功。我們采用增加了實際知識產權保護強度的增廣引力模型進行實證分析，如模型（3）所示。

上式中下標i表示出口國，j表示進口國，t表示時間。其中出口國i對進口國j在t期的高質量產品出口額對數值，用lnExijt表示；出口國i在t期的人均GDP的對數值表示為ln_gdp_pcit。進口國j在t期的人均GDP的對數值表示為ln_gdp_pcjt。進出口國之間雙邊地理距離阻礙因素的對數值表示為ln_disij。在上述三個標準引力模型變量基礎上，加入本文核心解釋變量出口國實際知識產權保護滯后項，取對數值，表示為ln_ipri，t-1。參考先前文獻成果，以及檢驗非線性關系存在與否，本文加入的其他控制變量包括：出口國吸引的外國直接投資、出口國人力資本、出口國人口規(guī)模、知識產權保護滯后項的平方項，統(tǒng)一表示為Cit，εijt表示殘差項，β0—β5為要估計的參數。

2.變量和數據

因為GP指數每隔五年公布一次，結合細分產品數據的可得性，本文的樣本國家為2000年、2005年和2010年日本進口來源國中的83個發(fā)展中經濟體。本文將產品限制在HS28—96制成品。

（1）lnEijt。根據公式（2）方法，我們先計算出日本市場上發(fā)展中經濟體HS9位碼每個細分產品項下的高質量出口額，然后加總為各經濟體高質量產品出口額。將高質量產品出口額對數與各國人均GDP對數按年份作散點圖，如圖3所示。我們發(fā)現越高人均產出國家的高質量產品出口越多，這與Scott的發(fā)現一致。HS9位碼的產品進口數據來自于日本財務省。

（2）ln_gdp_pcit。人均GDP越高的國家高質量產品出口供給能力通常越強，高質量產品出口額相應也越大，因此預期符號為正。數據來自于WDI數據庫。

（3）ln_gdp_pcjt。隨著進口國人均GDP的增長，對高質量產品進口需求會隨之增長，因此預期符號為正。本文選取日本作為進口國，數據來自于WDI數據庫。

（4）ln_distij。地理距離是雙邊貿易的一個顯著阻礙因素。一般認為地理距離增加會降低貿易量，因此預期符號為負。本文采用與日本的雙邊首都之間的距離對數值表示，來源為CEPII引力模型數據庫。

（5）ln_ipri，t-1。我們采用GP指數與Fraser法律體系與產權指數乘積表示實際知識產權保護水平。如前所述，取滯后一期實際知識產權保護水平的對數值加入回歸方程中。GP指數來源于Ginarte和Park的研究以及隨后每隔5年一次的數據更新；Fraser法律體系與產權指數來源于FraserInstitute。如前文所述，知識產權保護水平的提高將會促進高質量產品出口，因此預期符號為正。

（5）fdiit，出口國吸引的外國直接投資。發(fā)展中經濟體通常希望FDI流入解決自身在資金、技術、管理等方面的不足。Harding和Javorcik、Henn等認為FDI的流入可能會產生技術溢出效應，受此影響，發(fā)展中經濟體出口的產品質量得以提升，高質量產品出口額可能隨之增加，因此預期符號為正。本文采用FDI凈流入占GDP比重表示，數據來源為WDI。

（6）lhcit，出口國人力資本。Faruq、Henn等認為人力資本存量豐裕的國家通常會從事高質量產品的生產與出口分工，這主要是由于教育程度和技能水平越高的工人生產高質量產品一般會越有比較優(yōu)勢，因此預期符號為正。本文采用人口中完成高等教育人員的比重表示，數據來源為Barro—Lee教育水平數據庫。

（7）ln_popi，t，出口國人口規(guī)模對數值。Khandelwal指出人口規(guī)模越大的國家工資水平通常會越低，因此，在低端產品生產上具有比較優(yōu)勢。反之，人口規(guī)模越大的國家在生產高質量產品上會具有比較劣勢，因此預期符號為負。數據來自于WDI數據庫。

（8）ipr_sqri，t-1，實際知識產權保護滯后項對數值的平方項。用以檢驗是否存在非線性關系。

六、計量結果與分析

1.基本估計

對于少數經濟體部分年份知識產權保護數據共19個觀察值缺失，占比不足1%。缺失，本文按當年的發(fā)展中經濟體平均知識產權保護水平賦值。本文首先將2000—2010年的三期面板數據視為混合數據，采用普通最小二乘法（OLS方法）回歸，逐步加入變量，考察不同經濟變量的影響和方程的穩(wěn)定性。OLS回歸結果如表1所示。本文然后進行面板數據的回歸。

表1第1欄是只包含進口國人均GDP、出口國人均GDP、雙邊地理距離三個解釋變量的最基本引力模型回歸，結果表明出口國人均GDP、雙邊地理距離兩解釋變量顯著，彈性值分別為1.498和-2.114。表明出口國人均GDP每增加1%，高質量產品出口量將增加1.498%；雙邊地理距離每增加1%，高質量產品出口量將下降2.114%。日本人均GDP的彈性值為-0.692，但不顯著。第2欄的回歸中加入了知識產權保護，第2欄的結果顯示知識產權保護的彈性值為1.837，表明知識產權保護每增加1%，高質量產品出口額將增長1.837%。除日本人均GDP外，其他變量都顯著且符合預期。第3欄回歸中加入知識產權保護的二次項，二次項的系數并不顯著，表明非線性關系并不成立。知識產權保護的彈性值為1.589，且顯著性較第2欄結果下降。第4欄中加入FDI、出口國人力資本、出口國人口規(guī)模等控制變量，但不包括知識產權保護的二次項。結果表明知識產權保護在5%水平上顯著，日本人均GDP系數為負且仍不顯著。其他控制變量中FDI系數為負且不顯著，出口國人力資本系數為正但不顯著，但人口規(guī)模具有顯著正向影響。第5欄在第4欄基礎上加入知識產權保護的二次項。最后兩欄的結果接近，不同之處在于，第5欄在加入二次項后知識產權保護顯著性水平有所下降。后續(xù)回歸中均不加入知識產權保護的二次項。

2.OLS與PPML結果對比

與大量的先前研究一致，本文引力方程使用了對數線性化的方法。Silva和Tenreyro指出指數方程中的原始誤差與解釋變量不相關，但一旦對數化后，新的誤差項通常與解釋變量相關，只有在非常嚴格的條件下才能獨立于解釋變量，因此OLS估計結果可能有偏。為了解決這一問題，Silva和Tenreyro提出采用泊松偽最大似然估計（PoissonPseudo-Maximum-Likelihood，PPML）替代OLS估計。與OLS不同的是，PPML通過給予不同觀察值相同權重而得到更合理的統(tǒng)計量。Silva和Tenreyro發(fā)現使用PPML方法得到的回歸彈性結果顯著小于OLS方法的結果。郝景芳和馬弘對中國對外貿易引力模型的PPML回歸也證明了這一點。為了判斷應該采用哪種估計方法，本文在OLS回歸后運用STATA中的EstatHettest命令估計異方差，結果顯示異方差性非常明顯，因此，OLS回歸就是有偏的，應選擇更適合的PPML方法。

此外，為比較OLS與PPML估計結果的差異，本文分別使用這兩種方法進行回歸，結果如表2所示。其中第（1）、（3）欄為OLS回歸結果，第（2）、（4）欄為PPML估計結果。分別對比第（1）、（2）欄和第（3）、（4）欄后發(fā)現OLS會高估出口國人均GDP、雙邊地理距離、知識產權保護、出口國人口規(guī)模的影響。這與Silva和Tenreyro、郝景芳和馬弘的研究結論基本一致。在后續(xù)研究中，本文使用PPML方法。

3.PPML面板數據回歸

本文采用的是面板數據，面板數據的好處在于可以解決不可觀測的解釋變量問題。表2中的回歸都沒有考慮不可觀測解釋變量的問題，結果可能是有偏的。因此本文利用PPML方法通過控制個體效應和時間效應對表2中的第4欄回歸進行重新估計。結果如表3所示。

表3第1欄只控制了個體效應，第2欄則同時控制了個體效應和時間效應。對比表2第4欄與表3第1欄，發(fā)現個體效應的加入使得出口國人均GDP的彈性值由原來的0.101上升到0.180；雙邊地理距離的彈性值由-0.0748上升到-0.532；知識產權保護的彈性值由0.0833下降到0.0594?？刂谱兞恐腥丝谝?guī)模彈性值由0.0949變?yōu)?0.185，且在10%水平上顯著，這與預期結論一致。估計優(yōu)度（調整后R2）由0.627提升到0.955。這說明個體效應加入對估計結果有明顯影響。表3第2欄在第1欄基礎上加入了時間效應，對比兩欄結果，重要變量知識產權保護的系數值略有差別，數值均在0.06左右?？梢越忉尀榘l(fā)展中經濟體知識產權保護每增加1%，高質量產品出口額將平均增長0.06%左右。不同之處在于加入時間效應后進口國人均GDP被刪除，無法估計參數。而且，地理距離也變得不顯著。因此，本文后續(xù)的穩(wěn)健性檢驗部分只采用加入個體效應的方法。

4.穩(wěn)健性檢驗

高質量產品出口是本文的被解釋變量，不同分解方法會得到不同的高質量產品出口額。因此有必要利用其他方法計算高質量產品出口額，然后進行穩(wěn)健性檢驗。為此，本文參照Fukao等（2003）的方法Fukao等（2003）指出相對單價小于0.8或大于1.25時表示垂直產業(yè)內貿易，反映出產品的質量差異性。而相對單價介于0.8與1.25之間時表示水平產業(yè)內貿易，反映出產品的屬性差異性。本文對其引申，分別定義為不同質量水平產品。如公式（4）所示。重新計算各發(fā)展中經濟體的高質量產品出口額。計算的方法如下：首先根據公式（1）計算出相對單價，然后根據公式（4）劃分質量水平。具體而言，將相對單價大于1.25的產品定義為高質量產品，其出口額定義為高質量出口額。

此外，本文還將樣本限制在高質量產品出口額第5百分位和第95百分位之間的觀察值，以及將樣本限制在高質量產品出口額第10百分位和第90百分位之間的觀察值，然后分別按照表3第1欄模型利用PPML方法進行估計。結果如表4所示。

除人口規(guī)模外，主要的結論基本保持一致。值得指出的是，雖然Fontagné等（2008）的分解方法與Fukao等（2003）的分解方法都可以歸結為質量門檻法，但由于前者較后者更為細致合理，所以本文的結論部分采用基于Fontagné等（2008）高質量產品分解方法得到的PPML參數估計結果（表3第1欄）。

七、結論及政策建議

近期的研究成果表明，經濟體出口產品的質量對于其長期可持續(xù)經濟增長意義重大。受此啟發(fā)，發(fā)展中經濟體政策制定者力圖通過制定有效政策促進自身高質量產品出口的擴張。但到目前為止政策干預有效性的證據非常有限。本文的貢獻就在于為發(fā)展中經濟體促進高質量產品出口擴張的干預政策選擇提供有力的證據。

本文實證分析了后TRIPS時代知識產權保護與發(fā)展中經濟體高質量產品出口的關系。具體而言，利用2000—2010年日本HS9位碼進口數據，采用OLS和PPML方法估計增廣引力模型，結果表明發(fā)展中經濟體知識產權保護強度的提高顯著促進了其高質量產品出口增長，平均而言，知識產權保護每增加1%，高質量產品出口額將增長約0.06%。出口國經濟發(fā)展水平的提高也將顯著促進高質量產品出口增長，而雙邊地理距離、出口國人口規(guī)模顯著地抑制了高質量產品出口增長。

第4篇：高質量發(fā)展研究范文

《美國聯(lián)邦教育部戰(zhàn)略目標（2014-2018財年）》戰(zhàn)略目標三指出，在早期學習階段，提升所有從出生到小學三年級年齡段兒童的健康狀況、社會情感水平和認知水平，以便使所有兒童，尤其是高需求兒童，在高中畢業(yè)時能夠做好繼續(xù)學業(yè)或就業(yè)的準備。

中產階級受益于優(yōu)質的教育。但是，數以百萬計的兒童因為沒能獲得高質量的早期教育，失去了人生中一次寶貴的發(fā)展機會。兒童生命中的第一年是大腦發(fā)育的關鍵期，研究結果表明，參與高質量的早期學習計劃能夠使低收入和中產階級家庭的兒童受到積極影響。研究還發(fā)現，高質量的學前教育計劃可以為特殊需要兒童提供有效的早期干預措施，對母語非英語的學生也非常有幫助。高質量的早期學習的好處很多，包括提高入學準備程度，降低留級率，降低接受特殊教育的兒童比例，提高高中畢業(yè)率、大學入學率和大學畢業(yè)率。

來自低收入家庭的兒童進入幼兒園比同齡人平均要晚12～14個月，這將導致其閱讀和語言技能落后。《兒童早期縱向研究》（Early Childhood Longitudinal Study）表明，家庭收入低于聯(lián)邦貧困線的幼兒園學生的閱讀和數學得分最低，而家庭收入達到或超過聯(lián)邦貧困線2倍的學生得分最高。另外，母語為英語的學生在閱讀和數學測試中得分高于母語非英語的學生。優(yōu)質的早期教育為兒童獲得學業(yè)成功奠定了基礎，有助于縮小高需求兒童入園前與同齡人存在的差距。

奧巴馬政府致力于縮小學生的學業(yè)差距，大膽地提出用一代人的時間增加早期學習機會的計劃。這一舉措的重點項目是“全民學前教育”（Preschool for All）計劃――一項具有開創(chuàng)性的聯(lián)邦與州的合作計劃，為所有中低收入家庭的4歲兒童提供免費高質量的學前教育。這個項目也將鼓勵各州的公共資金用于資助學前教育，并將其推廣至家庭收入超過聯(lián)邦貧困線2倍的中產階級家庭，并使4歲以下兒童有機會進入優(yōu)質的全托幼兒園，參與早期學習計劃。政府還提出了“學前教育發(fā)展捐助”（Preschool Development Grants）計劃，支持各州建立高質量的學前教育基礎設施。這將使處于不同發(fā)展情況的各州學前教育系統(tǒng)都能為中低收入家庭的4歲兒童提供優(yōu)質的學前教育。全民學前教育計劃是政府實現整體戰(zhàn)略的關鍵，能夠使所有兒童都打下堅實基礎，為其學校和生活的成功做準備。作為這一戰(zhàn)略的一部分，政府啟動了“學齡前兒童啟蒙-兒童保育合作伙伴”（Early Head Start-Child Care Partnerships）計劃，使衛(wèi)生與人類服務部（Department of Health and Humans Services，HHS）參與其中，提高嬰幼兒早期學習計劃質量，并擴大HHS實證性的志愿家訪服務范圍。另外，政府提出，為落實《殘障人教育法》（IDEA）第三部分內容，將提高資助力度，以繼續(xù)為殘障嬰幼兒以及他們的家庭提供高質量的服務。

這些與高質量的早期學習項目相關的舉措基于奧巴馬政府第一個任期內意義深遠的工作和對青少年服務項目持續(xù)的投資，包括通過《美國復蘇與再投資法》（American Recovery and Reinvestment Act，ARRA）對兒童早期計劃投資超過50億美元，以及“力爭上游――早期學習挑戰(zhàn)”（Race to the Top――Early Learning Challenge ，RTT-ELC）計劃。如果州政府同意提升早期學習質量，建立更高標準，為學生的衛(wèi)生安全、營養(yǎng)、心理健康及家庭支持提供幫助，則會獲得獎勵。RTT-ELC作為早期學習和發(fā)展系統(tǒng)模型，是國家面向各州的技術援助戰(zhàn)略的一部分。只有協(xié)調早期學習計劃和服務，并將其與中小學教育體系更好地整合，才能建立完整的早期學習系統(tǒng)，提升從出生到小學三年級年齡段兒童的健康狀況、社會情感水平和認知水平。一個高質量、協(xié)調的早期學習系統(tǒng)應該包括計劃標準、綜合評價體系、勞動力和專業(yè)發(fā)展系統(tǒng)、家庭和社區(qū)參與、養(yǎng)生保健知識。

為了支持系統(tǒng)調整，政府將致力于提高高需求兒童的成績，確保兒童參與高質量的早期學習計劃，有效縮小學業(yè)差距并降低留級率。聯(lián)邦教育部將通過高質高效的計劃提升教師素質，支持綜合評價體系，提高項目的質量和服務水平，提升從出生到小學三年級兒童（包括殘障兒童和英語學習者）的學業(yè)成績。

一、如何衡量目標是否達成

聯(lián)邦教育部將使用以下指標進行評估，提升所有從出生到小學三年級年齡段兒童的健康狀況、社會情感水平和認知水平，特別是高需求兒童，以確保他們高中畢業(yè)時為進入大學或就業(yè)做好準備。評價早期學習目標是否達成的主要指標如下：運用質量評價改進系統(tǒng)（Quality Rating and Improvement System，QRIS）的州的數量增加;擁有工作知識和能力架構或系統(tǒng)的州的數量增加;幼兒入園時，使用共同標準收集和報告兒童資料的州的數量增加。

二、目標達成的阻礙因素

總統(tǒng)的提議將最大程度提升21世紀的美國早期教育的質量，但需要國會兩黨承諾為所有美國人的未來投資以及所有美國人立即行動的信念。1971年，國會通過一項法案，為低收入家庭免費提供普及性的兒童早期服務和保健項目。然而，尼克松總統(tǒng)否決了該法案。在此后長達42年的時間里，相關證據表明，高質量的早期學習效果非常顯著，美國卻在提供高質量早期學習方面已經遠遠落后于其他國家。

我們需要聯(lián)邦政府的承諾和授權、國會的撥款來提高高質量項目和服務的可獲得性，提高兒童早期教育工作者的能力，擴大綜合評價系統(tǒng)的應用范圍。此外，我們需要與美國衛(wèi)生和福利部、州和地方機構、學校、社區(qū)、兒童早教共同體、高等教育機構和其他組織合作。投資高質量的早期學習可以從根本上改善兒童的生活狀況。隨著早期學習項目的開展，兒童在學校的特殊需求將會減少，他們以后會得到更好的工作，并且會更加健康、不易犯罪。反過來，我們的國家也將受益，變得更加繁榮，并提升全球競爭力。

三、具體目標

（一）高質量的早期學習計劃和服務

父母面臨的主要障礙是不了解或者無法獲得高質量的早期學習計劃和服務。類似于由美國幼兒教育協(xié)會（National Association for the Education of Young Children，NAEYC）提出的標準，高質量早期學習計劃主要取決于以下因素：教職工個人素質;教職工的專業(yè)發(fā)展;職工與學生的比例、班級規(guī)模;全天候計劃;發(fā)展是否適度，實證課程、學習環(huán)境是否符合州早期學習標準;全納性計劃;教職工工資是否與K-12教學人員相當;是否有持續(xù)性的評估;家庭參與度的高低;是否為兒童提供現場綜合服務。兒童參加這樣的早期學習計劃并接受實證指導，可以滿足他們的個性化學習需求，在校表現明顯比沒參加過計劃的同齡人好。然而，中低收入家庭的兒童和高收入家庭的兒童之間獲得這些機會的差距非常大。對殘障兒童和西班牙裔兒童來說，這種差距更大。殘障兒童也需要獲取、進而全面參與高質量的早期學習計劃。他們參與高質量全納項目的困難可能來源于缺乏訓練有素的工作人員、輔助材料運輸和其他后勤問題、協(xié)調早期干預和兒童保健服務的困難。2009-2011年，約63%的拉美裔兒童沒有接受學前教育，而白人兒童在這個方面的比例為50%。國家教育統(tǒng)計中心的數據顯示，僅不到1/3的貧困兒童獲得了高質量的學前教育。2011-2012學年，只有15%的3歲兒童和42%的4歲兒童進入了公立幼兒園參與啟蒙計劃或學前特殊教育計劃。此外，各州早期學習計劃標準各不相同，只有4個州滿足由國家早期教育研究所（National Institute for Early Education Research，NIEER）制定的高質量標準中的所有10項標準。這表明，只有一小部分兒童進入公立幼兒園，接受了高質量的啟蒙教育，絕大多數兒童參與的早期學習項目不足以提供高質量的教育。

聯(lián)邦教育部通過提升這些計劃的實用性和增加入學機會、項目質量的信息透明度，可應對大多數家庭在獲得高質量的早期學習計劃時面臨的挑戰(zhàn)。許多家庭，特別是有殘障兒童的家庭，通常沒有足夠的信息來識別高質量的計劃。為了日后在學校和職場取得成功，兒童需要高質量的早期學習經驗。應聚焦以下領域為兒童入學做準備：語言和讀寫能力、認知和常識（包括數學和科學的早期能力開發(fā)）、學習方法、身體健康、運動發(fā)育、社會情感。

任何關于早期學習計劃質量和效果的討論必須透明，就像州質量評價和改進系統(tǒng)（QRIS）、由RTT-ELC計劃升級而來的分層質量評價和改進系統(tǒng)（TQRIS）等。這種用于評估、改善早期學習項目質量的系統(tǒng)，應該包括衡量兒童是否取得進步的指標。23個州已經開始制定和實施TQRIS，其他的州也在醞釀之中。然而，這些系統(tǒng)的質量差別很大，很多州沒有有效的工具進行監(jiān)控，為教育提供者和家庭提供反饋。聯(lián)邦教育部和HHS合作支持各州發(fā)展TQRIS系統(tǒng)，定義程序標準和質量等級;通過不斷反饋的數據監(jiān)控項目實施效果;將TQRIS與國家職業(yè)發(fā)展系統(tǒng)相連接。TQRIS會提供給管理者和決策者制定綱領性決策時所需的信息，并將早期學習項目的質量告知家長及公眾。

（二）高素質的員工隊伍

高質量早期學習計劃的制定在很大程度上取決于優(yōu)質的早教人員隊伍?？上У氖?，這種專業(yè)人才的儲備、支持、補充往往并不充分。各州和計劃所要求的早教人員的任職資質（包括受教育水平）差別很大。例如，只有58%的公立幼兒園要求所有班主任教師擁有學士學位，不到1/3的公立幼兒園要求助理教師至少持有一個兒童發(fā)展協(xié)會（CDA）頒發(fā)的資格證書。許多幼兒園對早教人員的入職要求是只需持有高中文憑和能夠教授幾節(jié)幼兒教育課程即可。教師培養(yǎng)計劃和專業(yè)發(fā)展往往缺乏對高質量專業(yè)能力的培訓。結果，并不是所有的早教人員都獲得了充分的培訓。經由培訓打造的高素質的教師隊伍被證明能提升兒童的健康狀況、社會情感水平、認知水平。

聯(lián)邦政府要支持更有效的早期教育教師培養(yǎng)和專業(yè)發(fā)展，促進共同的教師知識和能力框架出臺，以支持兒童的學習和發(fā)展。發(fā)展和推進州教職員工職業(yè)能力框架將幫助各州建立統(tǒng)一的教師職業(yè)發(fā)展系統(tǒng)，并將培訓聚焦在最關鍵的影響因素上。勞動力早期學習數據系統(tǒng)的要素包括勞動力發(fā)展、教育、資歷、專業(yè)發(fā)展、深造和留用，可以幫助各州和地區(qū)提高勞動力有效性，降低勞動力流失率。

聯(lián)邦教育部鼓勵各州和地區(qū)關注教授出生到三年級兒童的教師培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展。高質量的學前教育計劃不是“靈丹妙藥”，各種項目必須緊密配合。提升教授從出生到三年級兒童的教師水平的策略將對兒童在學校和日常生活中獲得成功產生重大影響。

四、評估進展、結果和準備程度

兒童早教專業(yè)人員和其他教育專業(yè)人員一樣，需要根據幼兒學習和發(fā)展過程、背景信息來組織教學活動，提高教育效果。該信息經由早期學習評價體系生成。這是一個多元評價系統(tǒng)，至少包括相互協(xié)調的篩選和推薦系統(tǒng)、形成性評估、環(huán)境質量監(jiān)測、成人-兒童互動質量監(jiān)測、幼兒園入園評估（Kindergarten Entry Assessment，KEA）。篩選和推薦系統(tǒng)包括年齡、發(fā)展適宜性、有效性、可靠的指導意見等因素，其中，指導意見用于識別需要后續(xù)服務的兒童，解決其發(fā)展、學習或健康（身體健康、行為健康等）問題。形成性評估專門用于監(jiān)測兒童在早期學習和發(fā)展方面的進展，其直接與課程相關聯(lián)，用于指導和推動教學實踐。環(huán)境質量監(jiān)測用于檢測早期學習環(huán)境總體質量。成人-兒童互動質量監(jiān)測用于觀察教師和看護人如何與兒童互動、促進兒童的學習，然后確定早期教育人員的優(yōu)勢和需改進的地方。

第5篇：高質量發(fā)展研究范文

關鍵詞：高質量 會計準則 會計信息 評價標準 體系 評價

一、引言

美國證券交易委員會（SEC）前主席阿瑟?利維特（Anthur Levitt）（1998）首次提出高質量會計準則的三個標準：第一，要以公認的財務報告概念框架的核心概念為基礎；第二，準則必須能導致可比性、透明度和充分的信息披露，可供投資者在不同期間進行公司業(yè)績的分析；第三，準則必須嚴格地解釋和應用，利維特的觀點得到了普遍認可；隨后美國會計學會下屬的財務會計準則委員會（FASC）、管理會計師協(xié)會下屬的財務報告委員會（FRC）、美國注冊會計師協(xié)會下屬的會計準則執(zhí)行委員會（AASEC）、投資管理與研究協(xié)會下屬的財務會計政策委員會（FAPC）、財務經理協(xié)會下屬的公司報告委員會（CCR）以及德勤國際會計公司合伙人約翰?史密斯（John T?Simth）分別就高質量會計準則的評價標準提出了各自的看法?？v觀各種觀點，一是提出的評價標準比較零散，二是基于不同利益出發(fā)提出的評價標準存在部分分歧。在國內，關于高質量會計準則的研究相對較少，只有少數學者對此做過專門的研究。我國著名會計學者葛家澍教授（1999，2000，2002，2008）先后介紹了國外關于高質量會計準則的研究動態(tài)并對高質量會計準則的評價標準做了研究，總結出高質量會計準則的九個評價標準。我國學者魏明海教授（1999）在介紹了國外的評價標準后提出二類十二條標準。裘宗舜（2003）提出了高質量會計準則的基本屬性、制定模式和制定機制，并對我國制定高質量會計準則提出了初步建議?？梢?，國內的研究主要集中在介紹國外關于高質量會計準則的研究動態(tài)并對高質量會計準則的評價標準做出初步的探討，研究不夠深入，評價標準缺乏系統(tǒng)性，特別是結合我國上市公司執(zhí)行新企業(yè)會計準則的情況去研究高質量會計準則的評價標準，并對我國企業(yè)會計準則的質量作出評價的文獻更是罕見。 全球金融危機爆發(fā)后，G20華盛頓峰會提出了建立全球高質量會計準則的倡議，再次引起了國際社會對高質量會計準則的關注和思考；我國新企業(yè)會計準則自2007年起在上市公司開始實施，全新的準則體系被認為是提高了一個層次，經過了3年多的實踐檢驗，我國新會計準則的質量究竟如何，是否達到了高質量會計準則的標準，是我國準則制定部門、監(jiān)管部門、會計準則執(zhí)行者和會計信息使用者非常關注的問題。那么，究竟什么樣的會計準則才是高質量的會計準則，高質量會計準則的評價標準應是什么？本文在國內外已有觀點的基礎上做進一步探討，構建以“高質量會計信息”為核心的高質量會計準則的評價標準體系，并對我國新會計準則的質量作出初步評價，為進一步完善我國的會計準則提供參考。

二、高質量會計準則評價體系

（ 一 ）高質量會計準則核心評價標準――高質量會計信息 會計信息是會計系統(tǒng)的最終產品，是產品就有質量要求。會計信息的質量是通過一系列質量特征來體現的。美國FASB在其第二號財務會計概念公告中對會計信息質量特征作了系統(tǒng)闡述，其中重點強調了可靠性、相關性、透明度、中立性、可比性和一致性。我國在《基本準則》中也對會計信息的質量作了要求，主要包括可靠性、相關性、可理解性、可比性、實質重于形式、重要性、謹慎性和及時性。而高質量會計信息是以可靠性和相關性為首要特征的，其中，可靠性又是高質量會計信息的最重要的屬性，正如葛家澍所言“可靠性是會計信息、尤其是財務報表內會計信息的靈魂”?？煽啃允谴_保會計信息具有相關性的必要前提，不可靠的信息是不相關的，對信息使用者是毫無用處的。因此，會計信息若是高質量的，則首先必須是可靠的、相關的，當然也要符合其他質量特征。Auther Levitt曾形象地把會計準則比喻為照相機，而包括財務報告在內的會計信息是用照相機拍攝的，可反映公司財務狀況和經營業(yè)績的圖像，高質量的會計準則好比性能良好的照相機，高質量的會計信息則是真實、清晰的財務圖像。評價一部照相機的質量高低，關鍵是看所拍攝的圖像是否真實、清晰，若所拍攝的圖像失真、模糊，即使照相機的制造再科學、技術再高、材料再好、功能再齊全也都是枉然，只能判定此照相機質量并不高。同理，評價一項會計準則是否為高質量的會計準則，關鍵是看在此會計準則規(guī)范下所產生的會計信息是否為高質量的，若會計信息是高質量的，則此會計準則是高質量的；若產生的會計信息不可靠、不相關，即使會計準則的制定質量再高、可操作性和可理解性再強、與國際再趨同，也只能判定此會計準則質量不高。因此，產生并披露高質量會計信息是高質量會計準則的核心評價標準，其它評價標準都是在此標準的基礎上分析獲得。

（ 二 ）高質量會計準則具體評價標準 以核心評價標準為基礎，高質量會計準則的評價標準可以細化為準則制定質量和準則內容質量兩類標準。

（1）準則制定質量標準。要保證照相機拍攝的圖像真實、清晰，照相機的制造必須具備一定的要求和標準；同理，要保證會計信息的高質量，會計準則的制定環(huán)境、制定基礎、制定模式、制定程序和制定組織等必須有一定的標準可循。一是制定環(huán)境。會計準則具有一定的環(huán)境適應性。一項會計準則對某個國家某個時期而言是高質量的，但對別的國家或其它時期卻并不一定是高質量的，因為不同的國家在不同的時期其所處的經濟環(huán)境是不同的。首先，資本市場的發(fā)展程度是不同的，資本市場的發(fā)達程度會直接影響到經濟業(yè)務的繁雜程度，從而影響到會計準則制定的詳細程度；其次，會計準則執(zhí)行者的整體情況如公司治理結構和企業(yè)內部控制的完善程度是不同的，從而影響到會計準則的實施；再次，會計人員的素質如職業(yè)判斷能力是不同的，從而影響到會計準則的制定模式及實施。因此，會計準則的制定必須考慮其所處的環(huán)境，否則，將會導致會計準則不能反映經濟實質或可操作性缺失，從而使會計信息缺乏可靠性和可比性?？梢?，會計準則的制定是否考慮到特定環(huán)境成為評價會計準則質量高低的一個標準。二是制定基礎。以財務會計概念框架為制定基礎是高質量會計準則的一個評價標準。利維特（1998）曾指出高質量會計準則必須以國際公認概念框架中的核心概念為其制定基礎。財務會計概念框架是由奠定財務會計基礎并為其應用的基礎概念所構成的體系，其主要作用是評估現有的會計準則，指導未來的會計準則發(fā)展方向和技術取向，以及為解決實務中現有準則未涉及的會計問題提供指南。隨著經濟全球化的加速，制度創(chuàng)新，新經濟業(yè)務層出不窮，以財務會計概念框架為基礎制定的會計準則能對新問題的發(fā)展留下空間，作出潛在的合理安排，為新經濟業(yè)務的會計處理提供指導，這樣才能真實反映經濟業(yè)務的實質，從而產生可靠、相關的會計信息。三是制定模式。目前存在三種會計準則的制定模式。一是規(guī)則導向模式，其特點是會計準則由詳細的規(guī)則組成，優(yōu)點是嚴密、完備，具有較強的可操作性，而缺點是掛一漏萬，易為違反準則者尋找借口；二是原則導向模式，其特點是會計準則的內容上減少了對會計準則執(zhí)行者的約束，在形式和過程上賦予執(zhí)行者更多的職業(yè)判斷自由，優(yōu)點是能有效地減少違反準則者尋找借口的機會，并能孕育職業(yè)判斷的氛圍，缺點是可操作性較弱；三是目標導向模式，即以原則為基礎的制定模式，目標導向不同于純原則導向和規(guī)則導向，目標導向的會計準則具有以下特點：以經改進并一致應用的概念框架為基礎、明確指出準則目標、充分的指南盡量減少準則中的例外情況、避免在實質上有可能規(guī)避準則意圖的行為。目前三種模式中，原則導向模式和目標導向模式受到準則制定者的青睞。那么，究竟哪種模式下制定的會計準則才是高質量的會計準則呢？筆者認為，需要根據不同國家不同時期的具體情況去作出判斷，若整體會計人員的專業(yè)知識水平較高、職業(yè)判斷能力較強、能較好地理解和應用會計準則，則采用原則導向模式制定；若整體會計人員素質較低、職業(yè)判斷能力較差、不能很好把握和運用準則，則采用目標導向模式更為合適，有利于會計準則的實施，否則必然會出現各自判斷、各自理解，最后核算的結果五花八門，有損會計信息的可比性。四是制定程序。一項高質量會計準則的出臺，必須有一套公開、透明的應循程序，應循程序是保證制定高質量會計準則從立項到的必經步驟。會計準則的制定程序中必須貫穿透明度原則：要建立公開化、制度化的征求意見制度，從立項開始，到準則，都應公開廣泛地征求意見；會計準則在制定過程中應嚴格實行專家和群眾相結合,力求準則制定過程公開化、民主化；要加強準則制定部門和相關監(jiān)管部門的溝通，對準則的出臺時間、基本要求、反饋意見等進行磋商與合作；準則、指南和解釋公告都必須在執(zhí)行前公開，不能變成內部文件；要公開更多已有相關知識，以便社會公眾更好地理解會計準則及其相應的利益關系?？傊?，準則的制定和執(zhí)行都不能暗箱操作，沒有透明度，就不能體現公開、公平、公正的市場法則，就不能確保會計準則的質量，更不能保證會計信息的相關性、可靠性和透明度。五是制定組織。高質量會計準則的制定，需要有組織保證。一是準則制定機構的獨立性，會計準則的制定過程是一個多方利益者博弈的過程，只有當準則制定機構獨立于相關利益者，制定出來的會計準則才能不偏不倚，保持中立。二是準則制定人員的廣泛代表性，應該廣泛吸收實務界和學術界的專家學者、吸收信息提供者和信息使用者相關代表、吸收監(jiān)管部門和審計部門及稅務部門相關代表、吸收會計專業(yè)人士和非專業(yè)人士去參與準則的制定。只有具有組織保證的會計準則所產生的會計信息才具有較高的相關性和透明度。

（2）準則內容質量標準。要保證所拍攝圖像的真實、清晰，除了要達到制造方面的標準，照相機本身的品質如零部件的質量、操作性、外形設計等也必須達到一定的要求；同理，要保證會計信息的高質量，僅僅有準則制定的保證還不夠，更需要會計準則內容上達到相應標準，如準則的可操作性、可理解性、國際趨同性和經濟實質性等。一是經濟實質性。企業(yè)交易和事項的經濟實質與其法律形式并不總是一致的，只有反映經濟實質的會計信息才是真實的、可靠的、相關的，對會計信息使用者才是有用的。會計準則是規(guī)范企業(yè)會計確認、計量和報告行為、保證會計信息質量的種種標準，因此，必然要求會計準則提供的會計確認、計量和報告的相關指南能夠反映企業(yè)交易和事項的經濟實質，方能產生高質量的會計信息。二是可操作性。高質量的會計準則必須有利于實務操作。因此，要求會計準則的制定必須考慮會計人員的整體素質特別是職業(yè)判斷能力，當職業(yè)判斷能力不強的時候，會計準則的內容更強調可操作性。如果會計準則的制定采用原則導向模式，必須出臺一些嚴格的解釋和詳細的指引，從而增強會計準則的可操作性。缺乏可操作性的會計準則只會使會計準則的執(zhí)行者在實務中難以應用，此外，由于會計人員的職業(yè)判斷能力參差不齊，將會導致“各自為政”的局面，各有各的判斷、各有各的理解，最后執(zhí)行情況大相徑庭，從而造成會計信息嚴重不可比。三是可理解性。高質量的會計準則其內容必須是可理解的。僅當會計準則的內容容易被理解時，會計準則執(zhí)行者才能正確執(zhí)行會計準則，注冊會計師才能準確判斷所審計的財務報告是否遵守了會計準則的要求，監(jiān)管部門才能有效監(jiān)督會計準則的執(zhí)行。因此，首先，會計準則的語言表述必須簡潔、明確，在不影響科學性的前提下盡量通俗易懂，不能含糊不清；其次，語言表達要本土化，會計準則制定過程中為實現國際趨同，往往有些準則直接或間接引用國際會計準則，在引用過程中要求會計專業(yè)人士與翻譯專業(yè)人士共同意譯而非直譯，否則會計準則的內容將會出現模糊不清、語句不通、晦澀難懂的情況，連會計學術界專業(yè)人士都難于讀懂，更難于去要求企業(yè)一般的會計人員讀懂并加于運用，此時要產生可靠、可比的高質量會計信息便無從談起。四是國際趨同性。會計準則的國際趨同是一個國家經濟發(fā)展和經濟全球化的必然選擇，是大勢所趨。隨著資本市場全球化步伐的加快，投資者在全球范圍內尋找最佳投資機會，公司則在全球范圍內尋求最低成本的資本，然而，這一發(fā)展卻遇到一大障礙，即上市公司會計信息因會計準則存在不同程度的差異而缺乏可比性，這使資本市場的交易成本上升，為此，亟需建立全球統(tǒng)一的高質量會計準則，以減少資本市場和公司發(fā)展的成本。因此，會計準則的制定必須實現與國際會計準則的持續(xù)全面趨同，會計信息才能夠成為國際通用的商業(yè)語言，才有利于本國企業(yè)和資本市場的發(fā)展。

（ 三 ）高質量會計準則評價標準體系圖 綜上分析，高質量會計準則的評價標準應該是一個體系，如（圖1）所示：核心標準是產生并披露高質量會計信息，以核心標準為基礎可分析獲得準則制定質量和準則內容質量兩類九個細化標準，而每個細化標準反過來又會影響到會計信息的質量。

三、我國企業(yè)會計準則質量分析

（ 一 ）我國企業(yè)會計準則制定質量分析 經過3年多的實踐檢驗，我國會計準則的質量是否達到了高質量會計準則的標準，其實施是否達到了預期的目的，以下結合高質量會計準則的評價標準及我國上市公司執(zhí)行新會計準則的情況予以評價，為我國準則制定者進一步完善會計準則指明方向、提供參考。（1）制定環(huán)境評價。我國新企業(yè)會計準則的制定既考慮到了國際環(huán)境又考慮到了我國的特殊環(huán)境。首先，我國新準則實現了國際趨同，是制定過程中考慮國際環(huán)境的體現，隨著經濟全球化和資本市場全球化的進一步深入，會計信息必須成為國際通用的商業(yè)語言，才能為全球投資者提供更加透明可比的財務信息，從而促進本國企業(yè)和資本市場的發(fā)展。然而，趨同不等同于相同，在制定過程中也考慮到了中國的實際情況。如關于資產減值損失的轉回問題，國際會計準則允許對已經確認的資產減值損失予以轉回，而我國考慮到很多企業(yè)將轉回減值損失作為操縱利潤的主要手段，新會計準則規(guī)定，資產減值損失一經確認，在以后不得轉回。（2）制定基礎評價。高質量會計準則強調以財務會計概念框架為制定基礎。目前我國尚無專門的財務會計概念框架，而是以《企業(yè)會計準則――基本準則》取代，在作用上，基本準則是所有具體準則的基礎，可用來指導、評估和發(fā)展具體準則，為具體準則的制定提供理論依據，為具體準則提供基本概念并指引方向；在內容上，除了包含國際會計準則及美英國家財務會計概念框架的基本內容外還有了一些突破，包含了會計基本假設、財務報告目標、會計信息的質量要求、會計要素及其定義、會計計量模式及財務報告；在地位上，基本準則不是站在企業(yè)會計準則體系之外，而是融入了企業(yè)會計準則體系，并處于頂尖地位，不僅是法規(guī)，而且是比具體準則更重要、更基本的規(guī)范。因此，葛家澍認為“全部準則如不看表述的用語，而看表述的實質，已完整體現了概念框架的基本內容”，我國的基本準則，是我國現階段的財務會計概念框架，既立足于中國國情，又努力與國際會計慣例趨同?？梢姡覈髽I(yè)會計準則的制定是以財務會計概念框架為基礎的。（3）制定模式評價。國際會計準則是以原則為導向，實現國際趨同是大勢所趨，我國新企業(yè)會計準則體現了原則導向的特征。原則導向最大的特點是需要更多的職業(yè)判斷，但目前我國會計人員的整體素質特別是職業(yè)判斷能力較差，對會計準則的一些原則性規(guī)定不能準確把握，會計職業(yè)判斷不是很恰當，于是我國財政部等相關部門作出了一系列的努力，為會計準則的順利實施提供基礎，先后出臺會計準則的應用指南、解釋公告、專家工作組意見等一些詳細的指導，同時也致力于提高會計人員的素質，如財政部2009年啟動了企業(yè)類全國會計領軍（后備）人才培養(yǎng)計劃著力于培養(yǎng)高素質、復合型的會計領軍人才，其他各級財政部門也組織了一些不同類型的培訓，實踐證明，新準則得到了平穩(wěn)有效的實施。因此，筆者認為，雖然從短期看以原則導向仍然存在一些問題，但從長遠的角度看我國準則采用原則導向模式是合適的、也是合理的。（4）制定程序評價。高質量會計準則的制定程序強調公開透明。為制定新會計準則體系，我國財政部在借鑒國際會計準則委員會和美國的先進經驗的基礎上，2003年 7月頒布了《會計準則制定程序》，規(guī)定會計準則的制定過程分為立項階段、起草階段、公開征求意見階段和階段，較之我國以前的制定程序有了一定的進步，但與國際會計準則公開透明的應循程序相比仍存在一些問題：首先，公開性不足，除了第四個階段社會公眾能夠看到準則的正式外，前三個階段都存在公開性不足甚至不公開的狀況，公眾只是偶爾能從有關領導講話中了解到將制定哪些會計準則，至于準則的研究進展及起草情況，公眾不得而知。其次，征求意見的范圍過窄時間過短，征求意見稿的反饋主要來自于高校和部委以及各地財政局所組織的座談會記錄，來自于會計準則執(zhí)行者的反饋意見很少見；另外，一項國際會計準則的征求意見的時間長達6個月，而我國從財政部公布企業(yè)會計準則――基本準則征求意見稿到正式包含1項基本準則和38項具體準則只經歷了短短8個月的時間，很顯然，準則征求意見的時間是不足的。最后，缺少投票機制，美國財務會計準則委員會和國際會計準則委員會都會在征求意見期滿后通過投票最后決定是否通過并準則，而我國準則與否決定權在會計司，財務會計準則委員會僅僅是收集意見并提交財政部會計司，其成員沒有表決權。（5）制定組織評價。在制定機構方面，我國新企業(yè)會計準則是由財政部會計司代表政府制定的，一是考慮歷史慣例，我國以往會計準則及其他會計制度均是由財政部代為制定，二是為了保證會計準則的權威性。但是，財政部會計司作為準則制定機構，其在形式上顯然是不獨立的，因為政府是會計準則的一大利益相關者，唯有在實質獨立性上去彌補，若能有效去溝通政府與民間的關系，能有效去協(xié)調各方利益，最終也能制定出中立、不偏不倚的會計準則來。在制定人員方面，《會計準則制定程序》規(guī)定會計準則具體的制定工作由項目起草組負責，項目起草組原則上以會計司各處為單位組成并吸收相關人員參加，但對“相關人員”未作明確規(guī)定。財務會計準則委員雖吸納了具有廣泛代表性的專家參與，但財務會計準則委員會成員沒有決定權，僅起到咨詢的作用，因此，財政部會計司及其工作人員在準則制定過程中占決定性地位，其代表性顯然是不夠廣泛的，特別是缺少會計準則執(zhí)行者中的代表，勢必影響到會計準則制定過程中的利益平衡。

（ 二 ）我國企業(yè)會計準則內容質量分析 可從以下方面進行分析：（1）經濟實質性評價。我國《企業(yè)會計準則――基本準則》第十六條規(guī)定“企業(yè)應當按照交易或者事項的經濟實質會計確認、計量和報告，不應僅以交易或事項的法律形式為依據”，所有具體準則的制定必須以此為理論依據和指引，必須能夠真實反映經濟業(yè)務的經濟實質。以收入準則為例，準則規(guī)定了確認銷售商品的收入的五個條件，企業(yè)已將商品所有權上的主要風險和報酬轉移給購貨方；企業(yè)既沒有保留通常與所有權相聯(lián)系的繼續(xù)管理權，也沒有對已售出的商品實施控制；相關的經濟利益很可能流入企業(yè)；收入的金額能夠可靠計量；相關的已發(fā)生或將發(fā)生的成本能夠可靠地計量，五個條件缺一不可，因此往往實務中出現的售后回租、售后回購等一些交易，形式上看是銷售行為，但實質上其并不符合銷售商品收入確認的條件，是不能確認銷售收入的。（2）可操作性評價。我國新企業(yè)會計準則屬于原則導向，其顯著特征是要求企業(yè)根據會計準則規(guī)定的原則結合實際情況做出職業(yè)判斷，如收入確認、資產減值、預計負債、債務重組、企業(yè)合并、公允價值計量等都涉及到職業(yè)判斷，但目前我國會計人員會計職業(yè)判斷能力普遍較低，凸現出某些準則缺乏可操作性。以公允價值計量為例，新企業(yè)會計準則的一大亮點是引入了公允價值計量屬性，目前已頒布的38個具體準則中至少有17個不同程度地運用了公允價值計量屬性，新準則規(guī)定企業(yè)應當根據不同情形分別采用同類資產活躍市場報價、類似資產活躍市場報價和估值技術等確定公允價值。但到目前為止，公允價值的確定在實務中仍是難于操作的一大難題：一是公允價值不易取得，我國市場經濟的成熟度還不充分，部分資產不存在活躍市場，也無同類或類似資產的活躍市場價格，需要采用其他技術進行估值，評估價值又難以獲得各方的共同認可；二是以同類或類似資產市場價值為基礎確認的公允價值，如何確定其修正參數，也是一個難于操作的問題；三是目前仍有很多資產需要采用估值技術確定公允價值，但如何選擇估值模型和相關參數假設等，新準則沒有提供詳細指導，存在較大的人為因素。公允價值計量缺乏可操作，導致會計信息缺乏可比性，同時也降低了會計信息的可靠性。（3）可理解性評價。為實現國際趨同，且制定準則的時間較為倉促，有些全新出臺的準則如《金融工具確認和計量》、《金融資產轉移》等，內容往往參照相應的國際會計準則直接翻譯過來，一些條款句子過長，文字晦澀難懂，再加上有些經濟業(yè)務在中國并不普及，導致會計準則執(zhí)行者難于理解，也就無從在實務中正確運用。如對金融資產的分類，上市公司在執(zhí)行過程中往往難于正確理解和把握，導致會計處理出現偏差，有的公司將其持有的對上市公司具有控制、共同控制或重大影響的限售股權分類為可供出售金融資產，新準則規(guī)定應作為長期股權投資處理，有些公司將本應歸屬于持有至到期投資的金融資產分類為貸款和應收賬款，最后必然會導致企業(yè)間會計信息的不可比。（4）國際趨同性評價。我國新企業(yè)會計準則實現了國際趨同，同時致力于與國際上主要國家和經濟體的等效，并取得了一定的成績：一是2007年我國內地和香港的會計準則實現了等效；二是經過多輪會談和協(xié)商，中歐會計準則等效取得重要進展，2008年12月歐盟就第三國會計準則等效問題規(guī)則，規(guī)定自2009年至2011年底的過渡期內，允許中國企業(yè)進入歐盟境內市場時利用中國企業(yè)會計準則編制財務報告；三是中美會計合作納入雙方對話議程，美國財務會計準則委員會已正式宣布允許外國企業(yè)赴美上市按國際財務報告準則編制財務報告，為中美會計準則等效創(chuàng)造了條件。另外，實現國際趨同后，準則制定部門仍密切關注國際會計準則的變化并積極參與到國際會計準則的制定過程中去，促進國際會計準則更多地考慮中國的情況，并對我國會計準則作出相應的調整，為實現與國際會計準則的全面持續(xù)趨同而努力。

綜上可見，結合高質量會計準則的九個細化標準逐一分析我國新企業(yè)會計準則，其中制定環(huán)境、制定基礎、制定模式、經濟實質性和國際趨同性5個方面是達標的，但是制定程序、制定組織、可操作性、可理解性四個指標仍存在一些問題，而且均不同程度影響到會計信息的質量如可靠性、相關性和可比性，進而高質量會計準則的核心標準――產生并披露高質量會計信息難于達到。因此，我國的新企業(yè)會計準則與高質量會計準則仍有一定距離，準則制定部門仍需針對不達標的方面進一步加以完善，向高質量會計準則努力邁進，以提供高質量的會計信息，滿足會計信息各方使用者的需求，從而更好地推進我國資本市場和社會經濟的進一步健康發(fā)展。

參考文獻：

［1］葛家澍：《美國關于高質量會計準則的討論及其對我們的啟示》，《會計研究》1999年第5期。

［2］葛家澍：《關于高質量會計準則和企業(yè)財務業(yè)績報告改進的新動向》，《會計研究》2000年第12期。

［3］葛家澍：《關于高質量會計準則的幾個問題》，《會計研究》2002年第10期。

［4］葛家澍：《創(chuàng)新與趨同相結合的一項準則》，《會計研究》2006年第3期。

［5］裘宗舜：《論高質量會計準則》，《上海會計》2003年第11期。

［6］中華人民共和國財政部（會計司）：《關于我國上市公司2007年執(zhí)行新會計準則情況的分析報告》，《上海證券報》2008年7月1日。

第6篇：高質量發(fā)展研究范文

[關鍵詞]高品質產品 市場 創(chuàng)新 質量要求

中圖分類號：TU-05 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）19-0074-01

一、高品質產品的現狀分析

隨著我國經濟增長逐漸由政策刺激向自主增長有序轉變，經濟發(fā)展總體態(tài)勢良好，繼續(xù)朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展。與此同時，國家經濟的高速發(fā)展，直接影響國民收入的水品。居民收入水平的提高，意味著我國市場經濟的多樣化發(fā)展。

我國市場經濟現在正向多元化剛想發(fā)展，而高品質產品市場，正是這市場經濟不斷發(fā)展的產物。所謂高品質產品，即產品的高質量要求。而在我國，產品質量的重要性，在許多行業(yè)與企業(yè)中甚至排在了利潤、設計、營銷之后。以盡可能高的頻率將產品（試用品）投入市場，再根據用戶的反饋情況在后續(xù)升級版本的產品中予以改進，已經成為很多成功企業(yè)的熟練操作模式。一些企業(yè)會認為說，極低的價格出售，極新的創(chuàng)意設計，怎么可能有很高的質量。這就必然使一些用戶會問，誰還關心質量？這就是高質量產品市場所面臨的困境。

質量究竟對一個產品來說意味著什么？美國斯坦福大學名譽教授，詹姆斯L.亞當斯說過，無論是近年來致力于重整制造業(yè)的美國，還是致力于由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉型的中國，都必須審視質量的重要性，改變更快，更大，更便宜的消費品等商品從制造到銷售再到消費的鏈條，讓產品更具品質，唯有此才能保證不降低美國消費者生活質量、繼續(xù)滿足和提高中國消費者的體驗需要的前提下，避免世界能源和環(huán)境崩潰。

二、高品質產品的市場調查以及分析

市場調查是調查研究數據支持的重要方法，對于高質量產品的調查方法應根據具體情況選擇不同的方法。市場調查的方法可分為兩大類，第一類是按選擇調查對象來劃分，有全面普查、重點調查、隨機抽樣、非隨機抽樣等；第二類是根據調查對象所采用的具體方法來劃分，有訪問法、觀察法、實驗法。在這眾多調查方法中，根據現有能力和實際情況，同時為了調查結果更具普遍性，選擇了具有代表性的隨機抽樣法和訪問法。

針對被調查人群的作息時間不同，我們選擇了在不同時間，對不同地方的人進行了隨機調查與訪問。分別是晨練時間的公園，早高峰時間的車站，晚間的市場，及周末的商場。根據被調查人群的年齡，將被調查人群分為四組。分別是30歲以下年齡段；30―45歲年齡段；45―60年齡段；及60歲以上年齡段。根據調查結果統(tǒng)計，30歲以下年齡段，有29%的人在選購商品時會優(yōu)先選擇高質量產品；有54%的人在選購商品時，會考慮高質量產品與低價位產品的性價比；也有17%的人會選擇價位低的產品。在30―45歲年齡段，有41%的人會優(yōu)先考慮購買高質量產品，33%的人會在二者之間徘徊，而26%的人會選擇購買相對價格較低的商品；在45―60年齡段，有22%的人會選擇購買高質量產品，53%的人會在對比之后再做選擇，而25%的人會選擇價位低廉的商品；在60歲以上年齡段，有18%的人選擇購買高質量產品，39%的人會猶豫購買哪種，43%的人則表示會選擇價位最低的。

由此可見，在我國高品質商品不是沒有市場，要想擴大高品質商品的市場，產品需要在性能、成本和價格等要素之間作出平衡。要讓產品盡可能滿足消費者的使用便利，追求盡可能高的適合度，要追求工藝的精良化。高品質產品應在滿足消費者使用要求基礎上帶給其情緒上的愉悅，更要確定產品的象征意義和文化價值，滿足可持續(xù)發(fā)展要求。只有這樣，才能制造出出類拔萃的高品質產品，才能讓高品質產品徹底走入社會生活，才能進一步擴大高品質產品的市場。目前激烈的市場競爭，已從簡單的價格競爭轉到了產品質量的競爭，大多企業(yè)已經認識到產品質量的重要性，同時各種有代表性的實驗室、產品檢測中心相繼成立，為提高中國產品的高質量打下了堅實的基礎。

三、高品質產品的未來發(fā)展趨勢

我國經濟現代化已進入一個全新的歷史時代。經濟全球化和新科技革命給工業(yè)化和信息化提供了同步推進的機會，并且我國已經跨越了經濟起飛的基礎時期，站在了新的歷史起點上。未來競爭格局仍是將品牌，品質和渠道，我國的高品質產品必須要加速品牌的成長與壯大。

目前，我國高品質產品將有五大發(fā)展趨勢。一、對用戶體驗和產品人性化的關注。二、注重高品質產品的創(chuàng)新以及專利的申請，提升核心競爭力，對知識產權的保護日益規(guī)范。三、是強調對產品細節(jié)的關注，對產品品質精益求精，從細節(jié)反應消費品味，反應對產品內涵的理解。四、企業(yè)更注重品質與品牌，而不是利潤。真正好品牌的內涵便是品質、耐用、持續(xù)性發(fā)展的結晶；品質才是企業(yè)的生命。

四、是環(huán)保節(jié)能與安全。

從目前趨勢看，高品質產品市場發(fā)展?jié)摿薮?，企業(yè)要不斷增強自主創(chuàng)造力、高端制造能力、市場營銷能力和品牌影響力，增強社會責任意識，通過生產高質量產品，成為深受世人尊敬的國際化企業(yè)和品牌，提高中國高質量產品在國際上的影響力和競爭力，從而推動中國從制造大國向創(chuàng)造強國的轉變。

第7篇：高質量發(fā)展研究范文

[關鍵詞] 奧運旅游 文化消費經濟 可持續(xù)性發(fā)展

一、奧運旅游及國內外研究綜述

1.奧運旅游的概念。奧運旅游是指由于奧運會的召開而引發(fā)的各種旅游活動的總稱，如參加和觀看奧運會的各類體育競賽、會議、交流等為主要目的的旅游，以奧運會為契機在舉辦國從事的各類旅游活動等，不僅包括國內外旅游者觀看奧運會的旅游行為，也包括國內外旅游者在奧運會期間（前后兩屆奧運會之間的時段內）由于奧運會的原因在舉辦地及其周圍地區(qū)發(fā)生的各種旅游活動，是奧運會所引起的所有的旅游活動。奧運旅游伴隨著奧運會而產生，但持續(xù)時間遠比奧運會長，一般從籌備奧運開始，一直延續(xù)到奧運會后若干年，即奧運旅游不僅是舉辦年的事，而是長期的以舉辦城市為中心的大范圍的系統(tǒng)的旅游活動。奧運旅游并不是一種新興的方式，只是事件旅游的一種形式，是一種將奧林匹克精神與舉辦國的文化、資源相結合的旅游活動。從旅游本身看，奧運旅游中包括了體育旅游、觀光旅游、文化旅游等多種形式，是大型體育盛會與各種旅游活動的融合，是一種綜合性強、客流量大的活動

2.國內外研究現狀。國內外對奧運旅游的研究是從奧運會文化產業(yè)的研究開始的，在奧運會的歷史長河中，旅游一直是相伴而行的，但真正意義上的奧運旅游的興起是在第二次世界大戰(zhàn)后的大眾文化出現后，尤其是在20世紀80年代得到了飛速發(fā)展，2000年的悉尼奧運的諸多優(yōu)勢如參與者多、影響力大、效果顯著幾其良好的社會、經濟效益引起越來越多的經濟學者的關注。國外對于奧運旅游的專題研究并不多見，更多的是對體育旅游的研究。20世紀80年代以來，來自社會學、地理學、經濟學、旅游學及體育專家從不同的角度對體育旅游進行了較系統(tǒng)的研究，國內對2008年北京奧旅游的研究很多。

二、充分發(fā)揮北京人文資源優(yōu)勢，打造可持續(xù)性發(fā)展的奧運旅游文化消費經濟

1.北京奧運旅游資源的文化優(yōu)勢。對北京而言，發(fā)展文化消費經濟主要是發(fā)展以豐富而深厚的人文資源為主體的休閑、旅游，這與北京奧運戰(zhàn)略的精神完全一致。同時，它還符合當代的利用超級國際賽事，給城市一個新的準確定位，提升城市形象、增強城市的競爭力的城市推廣理論。北京文化產業(yè)優(yōu)勢對其他產業(yè)具有帶動作用，對全國旅游經濟也有積極影響。自1989年旅游業(yè)被中央確定為新的國民經濟增長點以后，北京的旅游業(yè)也開始進入了高速的發(fā)展階段。旅游業(yè)是北京第三產業(yè)的支柱行業(yè)，2005年北京已確定2006年～2020年間，將把旅游業(yè)打造成北京市支柱產業(yè)，這不僅完全符合北京市的產業(yè)特點，更是充分利用北京奧運良機，大力發(fā)展后工業(yè)化文化消費經濟的戰(zhàn)略需要。

2.打造可持續(xù)發(fā)展的奧運旅游文化消費經濟。旅游市場需求擴大會對高質量旅游產品產生影響。旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展可定為：旅游業(yè)作為一個相對內容豐富的、空間平衡的自給自足的行業(yè)，不斷而穩(wěn)定地對當地福利做出貢獻。所有游客分為:中心游客CV(在景區(qū)中心地居住、游覽)和邊緣游客EV（在景區(qū)之外居住，如同居住于郊區(qū)每天通勤上班的人那樣，要乘車來景區(qū)游玩）。因此，隨著旅游需求的擴大，游覽區(qū)域的增大，中心游客和邊緣游客之間的信息差距也會隨之加大。與建立高質量生產者信譽相關的信息成本，可以使消費者和生產者之間的信息不對稱降低，也可以通過邊緣游客獲悉信息的時間縮短而使問題得到解決：通過目標性信息策略，確定遵守一攬子規(guī)定價格、原創(chuàng)產品的經營者，發(fā)放質量標簽，提高游客識別低質量產品，從而避免購買。值得注意的是，高質量的中心游客更愿意高價購買這些具有真正人文價值的高質量產品，這一點對人文資源豐富的旅游城市十分重要。當然，還可以通過實行許可證制度、專利產品制度，提高最低質量標準來規(guī)范市場，雖然可能有一定的阻力，但是為了北京奧運會的成功舉辦,為了北京城市發(fā)展的長遠目標，為了打造國際性大都市知名文化消費澎湃，這是十分必要的。

然而，面對不斷擴大的旅游市場需求，產品的價格不可能無限地上升，多數情況下，市場價格超過一定的界限，最終都會為了爭取市場份額，以較低的價格，伴隨者低質量產品，提供類似的旅游體驗，結果，必然是整個市場充斥著低質量產品及生產者。這樣，一個城市通過以較低的欣賞參數來吸引游客，在較低價格的市場上取得發(fā)展，從而把城市定義在低質量的旅游目的地。隨著質量的下降，城市已不再對高質量中心游客具有吸引力。雖然游覽城市人數仍很多，甚至短期還在增加，但市場的形象已經大打折扣，繼續(xù)向下盤旋。這實際已經不再是可持續(xù)發(fā)展的旅游業(yè)。由于受到景區(qū)自身接待、空間容納能力的限制，短期邊緣游客人數激增，會嚴重損害文物的價值或破壞景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。如麗江古城和龍雪山的自然環(huán)境已大不如從前。江蘇的古鎮(zhèn)周莊，更是由于開發(fā)不力，如今對游客吸引力也大大降低。這些都成了非持續(xù)發(fā)展的典型?？沙掷m(xù)性的旅游業(yè)發(fā)展就意味著高質量的旅游產品價格相當高。中心游客通常是不諱用地質量的旅游目的地和產品來替代高質量、高價格的、人文資源豐富的、擁有優(yōu)質產品的目的地的。所以，北京市的旅游主管部門，應該積極、主動與旅游相關行業(yè)協(xié)調，采取有效措施，大力整頓和改善旅游的市場環(huán)境，提高旅游企業(yè)的服務意識和服務質量，真正做到以人為本。

只要有高需求高質量的中心游客，具有高質量人文資源的目的地就會有不斷創(chuàng)造高質量產品的動力，因為旅游的需求原本產生于高質量的文化氛圍之中。中國經濟作為亞太經濟區(qū)發(fā)展的龍頭，國民經濟持續(xù)、高速發(fā)展在世界范圍內也是獨一無二的。隨著國內人民生活水平不斷提高，自然對旅游產品的質量要求也就越來越高。為此，北京的旅游業(yè)應該在擴大國內市場的同時，充分利用奧運的巨大商機，著力打造國際品牌，使北京的旅游業(yè)真正做到“兩條腿”走路，真正走上持續(xù)、高速發(fā)展的道路。此外，要積極地吸取悉尼旅游營銷的成功經驗，廣泛地開展與奧運國際贊助商、合作伙伴的協(xié)作，在世界范圍內強勢推出北京奧運的王牌，展開經濟的營銷，盡可能地延長奧運的周期，把北京塑造成地區(qū)乃至國際一流旅游目的地。

三、實現文化消費經濟可持續(xù)發(fā)展需打造城市新形象，實現城市經濟成功轉型

1.根據北京市《人文奧運行動規(guī)劃》的精神，由國家全資提高世界文化遺產的“軟服務”環(huán)境；對國家級的處文物景點，充分利用現代化的高科技手段，采用綠色環(huán)保的材料，有國家與北京市地方共同出資修繕，對周邊道路及設施進行維護，拆除與人文景觀不協(xié)調的廣告，甚至建筑物，尤其是視覺上的污染，真正做到使自然景觀與人文景觀完美協(xié)調。

2.對北京市級重點景點，包括胡同、四合院等歷史保護街區(qū)和博物館，進行翻建、維護和修繕，不僅可以滿足奧運期間大部分的邊緣游客的需求，同時也起著奧運旅游高峰期對國家級重點人文景觀很好的分流作用，減輕這些景點在短時期接待驟然增加的邊緣游客的壓力，也很好地宣傳了北京的特色民族文化，加深了彼此間的文化溝通和交流。

3.由各行業(yè)協(xié)會組織協(xié)調，推動北京傳統(tǒng)手工藝的發(fā)展，利用奧運的契機和奧運商品許可證制度，開發(fā)與奧運相關的產品，適時地推向市場，既滿足了游客旅游購物的需求，還弘揚了傳統(tǒng)的民族文化，又可以加快傳統(tǒng)手工藝的現代化步伐，促使其向產業(yè)化方向的發(fā)展。

4.進一步完善旅游景區(qū)的相關配套設施，尤其要轉變觀念，更要注重提高服務的文化水準（比如能夠對中心游客提高多種語種的語言導游服務，達到文化層面的深切交流）。加強對景區(qū)的服務管理，提高服務質量，真正做到以人為本，以游客為中心，增加景區(qū)的親和力和濃郁的人文歷史感，從而凸現其悠久的文化，弘揚中華民族的源遠流長的文明和承攬燦爛的文化傳統(tǒng)。

5.根據可持續(xù)發(fā)展的北京文化消費經濟戰(zhàn)略的需要，除了文化消費經濟中心的人文資源部分，相關的輔行業(yè)：如交通、賓館、飲食，都要做好充分的準備，使客人真正有賓至如歸的感覺。除了奧組委已經指定的接待單位，各行業(yè)協(xié)會和行業(yè)主管部門還要對本行業(yè)進行徹底的整頓，提高行業(yè)的最低質量標準，提升行業(yè)進入的門檻，杜絕低質量的生產者的魚目混珠。對高質量、信譽好的生產者發(fā)放許可證，實行專利權制度和特定情況下壟斷經營等措施，保證旅游業(yè)市場有序、穩(wěn)定和良性發(fā)展。

6.通過對旅游業(yè)一級部門和二級部門或相關輔助部門之間的所獲得利潤的合理比例再分配，使得景點和周邊配套設施協(xié)調，保證足夠資金可以用來投入到文物的保護、修繕。

7.大力發(fā)展信息技術，利用現代化的高科技手段，使整個城市的現象，通過網絡媒體，展現在世人面前，尤其是那些希望趁北京奧運之際前來觀光的游客，這也是北京“科技奧運”理念的要求。不僅大大縮短了游客的“獲悉時間”，更重要的是，通過詳細、完整的目標性信息政策，使得高質量的生產者為廣大游客所了解，不僅避免了低質量的產品和生產者對消費者的欺騙，還可以以次提升城市的現象、吸引力和親和力。

參考文獻:

第8篇：高質量發(fā)展研究范文

>> 高質量高等教育公平：理念詮釋、現狀分析與政策進路 省級高等教育質量管理與監(jiān)控的信息論詮釋 詮釋教育投影新理念 森林健康理念的詮釋與思考 民辦高等教育與教育公平 擴招•公平•質量:英國高等教育大眾化政策取向 博弈于質量與公平之間的美國高等教育 “生態(tài)性”理念與高等教育管理分析 從教育政策學視角看待高等教育公平 高等教育機會公平問題與對策分析 在滲透教育理念中詮釋“師幼互動” 中國經驗：改革開放以來高等教育地方化政策與進路 以高質量《形勢與政策》課程加強高校思想政治教育 高等教育成本分擔與教育公平 高等教育收費制度與教育公平 試論高等教育公平與教育管理效能關系 高等教育發(fā)展與教育公平價值訴求 洪堡理念與高等教育的發(fā)展 “生態(tài)性”理念與高等教育管理淺論 開放與共享的高等教育：理念與實踐 常見問題解答 當前所在位置：l.

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第9篇：高質量發(fā)展研究范文

關鍵詞：職業(yè)能力培養(yǎng) 農業(yè)院校 大學英語課程改革

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1672-1578（2017）02-0011-02

1 引言

《歐洲語言共同參考框架：學習、教學、評估》一書中劃分了教與學目標類型，其目標之一便是培養(yǎng)和發(fā)展最大限度地功能性融入某一具體領域的能力，這當中包括培養(yǎng)和發(fā)展學習者融入公共社會、職場、教育領域和個人生活領域的能力。這一目標應顯現在課程設置、培養(yǎng)計劃、培養(yǎng)要求及其培養(yǎng)手段中。[1]王守仁教授曾指出，高校要以國家與社會發(fā)展需要為己任，明確大學英語教學的重要使命，既要保留大學英語“人文性”的本色，也要挖掘其“工具性”與“行業(yè)性”的特色。[2]可見，中外學者專家都高度重視英語在實際場合中的運用，并對基于職業(yè)能力培養(yǎng)的大學英語教學進行了深刻的思考。高等農業(yè)院校擔負著向國家輸送現代化、國際化、高科技人才的重要使命，其人才培養(yǎng)的質量決定了其向地方及國家所輸送人才的質量。高等農業(yè)院校的大學英語課程也因此肩負著促進我國農業(yè)發(fā)展現代化及走向世界的重要使命。因此，農業(yè)院校的大學英語課程應如何與普通本科院校的大學英語課程相區(qū)分，如何發(fā)展農業(yè)院校自己獨特的課程體系來突顯農業(yè)特色，其人才培養(yǎng)如何滿足區(qū)域經濟發(fā)展和社會發(fā)展的需要成為高等農業(yè)院校亟待解決的課題。

2 農業(yè)院校大學英語課程改革的必要性分析

2.1 國家及地方經濟發(fā)展的必然需求

教育部頒發(fā)的關于《大學英語課程教學要求》（以下簡稱《教學要求》）中明確提出大學英語的教學目標是培養(yǎng)學生英語的綜合運用能力，使他們在今后工作和社會交往中能用英語有效地進行口頭和書面信息交流，同時增強其自主學習能力，提高綜合文化素養(yǎng)，以適應我國經濟發(fā)展和國際交流的需要。[3]近年來，我國經濟科技發(fā)展日新月異，我國與世界各國經濟、貿易、文化交流往來愈發(fā)頻繁。隨著對外開放及我國市場經濟體制改革和市場開放度的不斷放寬，具有高水平并能勝任市場需求的英語人才極其緊缺。在區(qū)域及地方經濟高速發(fā)展的大背景下，在高素質、高水平，懂專業(yè)英語人才及其需求的現狀下，高等農業(yè)院校的大學英語課程設置應依據和參考《教學要求》，根據本校的實際情況，制定科學的、系統(tǒng)的、個性化的、具有特色的大學英語教學大綱，指導本校的大學英語教學?；趯W生職業(yè)能力培養(yǎng)的大學英語課程改革有助于培養(yǎng)適應經濟發(fā)展趨勢，適應市場需求的人才，亦有助于為企業(yè)和公司輸送具備一定英語技能和跨文化交流能力的人才。因此從國家及地方經濟發(fā)展和市場需求角度來講，探討以職業(yè)能力培養(yǎng)為視角的大學英語課程改革意義重大。

2.2 農業(yè)院校學生實現高質量就業(yè)的必然途徑

黨的十報告指出推動實現更高質量的就業(yè)，就業(yè)是民生之本，而“更高質量”則成為最亮眼的詞匯。更高質量的就業(yè)包含了人們勞動環(huán)境改善、勞動工資提高、勞動安全保障加強等因素。在改革開放、經濟全球化進程加速的大背景下，我國在國際舞臺上已具有相當的影響力。英語作為世界通用語言已然成為連接我們國家和世界的紐帶。農業(yè)院校的學生在掌握本專業(yè)的專業(yè)技能的同時，應掌握就業(yè)崗位所具備的英語技能，具備實際工作中英語運用的能力，如可以與國外客戶進行常規(guī)的貿易往來，可以閱讀和理解國外產品的使用說明書，可以用英文推廣企業(yè)所研發(fā)的產品，可以與外商洽談并擬定書面合同等。因此探討基于職業(yè)能力培養(yǎng)的農業(yè)院校大學英語課程改革對學生英語綜合運用能力的提高具有指導性意義。農業(yè)院校大學英語課程的設計圍繞學生職業(yè)能力培養(yǎng)這一條主線，將有助于學生綜合素養(yǎng)的提高及最終實現高質量的就業(yè)。這一研究對于為企業(yè)提供高質量的復合型人才及實現農業(yè)人才的高質量就業(yè)，提高學生的就業(yè)競爭力具有重要的實踐意義。

2.3 農業(yè)現代化發(fā)展對人才需求的必然趨勢

我國對農業(yè)的支持是一貫國策。國家出臺了一系列關于加強農業(yè)科研，技術推廣應用，農業(yè)基礎設施建設等的支持政策，這些政策的支持為農業(yè)生產力和農產品競爭力的提高提供了政策支持。國家的政策支持也為農業(yè)院校培養(yǎng)復合型人才提供了一個良好的政策保證，為農業(yè)院校人才培養(yǎng)提供了廣闊的發(fā)展空間。高質量的農業(yè)人才將成為拉近我國與其他發(fā)達國家在農業(yè)方面差距的中堅力量。農業(yè)現代化發(fā)展對高校人才的培養(yǎng)提供明確的思路，也為高校畢業(yè)生提供了高質量的就業(yè)機會。因此，農業(yè)院校在大學英語課程設置過程中，應注重并充分利用r業(yè)現代化和國際化進程所帶來的機遇，以學生職業(yè)能力培養(yǎng)為導向來設置農業(yè)院校大學英語課程，使大學英語課程的設置符合農業(yè)現代化發(fā)展對人才的需求。鑒于此，農業(yè)院校的大學英語課程應以學生能力培養(yǎng)為導向，并逐漸形成服務“三農”需求的外語人才培養(yǎng)模式。農業(yè)院校的人才培養(yǎng)如何與社會需求相呼應，如何適應國家地方農業(yè)經濟發(fā)展的新需求，大學英語課程將如何根據需求進行適當改革，都是農業(yè)院校英語教學必須研究思考的問題。因此，探討基于職業(yè)能力培養(yǎng)的農業(yè)院校大學英語課程改革對農業(yè)院校大學英語課程改革具有一定的參考價值。

3 結語

大學英語課程作為高校一門重要的公共課程，為學生綜合素質的提高、國際化視野的拓寬及學生就業(yè)質量的提高貢獻著自己的力量。因此，為滿足國家社會經濟發(fā)展對高素質英語人才的需求，滿足國家農業(yè)現代化進程對英語人才的需要，實現農業(yè)院校學生高質量的就業(yè)，農業(yè)院校大學英語課程改革勢在必行。 此研究對于擴大學生的全球視野，幫助學生提高國際素質，拓寬學生的就業(yè)渠道，實現學生高質量的就業(yè)，培養(yǎng)多類型，多規(guī)格的復合型農業(yè)人才，探討實現英語和農業(yè)專業(yè)知識相融合的大學英語課程體系建設等方面具有重要的理論和實踐意義。此外，此研究對于農業(yè)院校英語教學改革具有促進作用，對英語教學來說是個有利的契機。探討如何把大學英語教學與學生將來所從事的職業(yè)相結合，培養(yǎng)學生就業(yè)中所需要的職業(yè)能力和素養(yǎng)，有利于大學英語教學的完善，同時有助于教師嘗試新的英語教學模式，提高英語教學效率?；诼殬I(yè)能力培養(yǎng)的大學英語課程改革的提出為農業(yè)院校大學英語課程改革提供了一個新的標準和依據，其實施有助于加快農業(yè)院校大學英語教學改革的步伐。

參考文獻：

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[2] 王守仁.堅持科學的大學英語教學改革觀[J].外語界，2013

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