工程結算價格調(diào)整方法精選(九篇)

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第1篇：工程結算價格調(diào)整方法范文

【關鍵詞】 合同價格調(diào)整;工程量清單計價

【中圖分類號】 TU715 【文獻標識碼】 D【文章編號】 1727-5123(2010)01-062-03

建設工程合同由于各種因素的變化,使合同初始狀態(tài)發(fā)生變化,導致承包人完成原合同內(nèi)容的成本發(fā)生變化。根據(jù)公平合理原則,需要對原合同價格進行適當調(diào)整,以便合同順利履行。本文對合同價格的調(diào)整因素和調(diào)整方法進行分析。

1什么是合同價格

我國《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)中有關合同價格有如下表述[1]:

1.1合同價款。指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定,發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔質(zhì)量保修責任的款項。

1.2追加合同價款。指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價款的情況,經(jīng)發(fā)包人確認后按計算合同價款的方法增加的合同價款。

1.3費用。指不包含在合同價款之內(nèi)的應當由發(fā)包人或承包人承擔的經(jīng)濟支出。FIDIC《施工合同條件》1999版中對合同價格的定義為[2]:

1.4“合同價格”的系指第14.1款『合同價格規(guī)定中確定的價格,包括按照合同所做的調(diào)整。示范文本中“合同價款”是指合同中規(guī)定的初始收入,即承包商與業(yè)主在雙方簽訂的合同中最初商定的合同總金額?！白芳雍贤瑑r款”及“費用”屬于在實施過程中因種種原因對于原合同價格的調(diào)整。而FIDIC《施工合同條件》關于合同價格的定義則直接包括了最初的合同價及其后的調(diào)整。因此合同價格可認為是:承發(fā)包雙方根據(jù)市場行情共同議定和認可的完成全部合同內(nèi)容的成交價格及在實施過程中根據(jù)合同規(guī)定所作的調(diào)整。

2引起合同價格調(diào)整的因素

世界銀行貸款項目關于“價格調(diào)整”定義為:“如果預計合同期超過十八個月,應在合同中包括一個價格調(diào)整條款以針對國外和/或當?shù)氐耐ㄘ浥蛎泴蟪赀M行調(diào)整……”。這是狹義上的合同價格調(diào)整概念。根據(jù)前文合同價格的定義,所有能引起最后結算價格變化,并且要追加到合同價格里的款項,都應該是合同價格調(diào)整的內(nèi)容。

據(jù)此,根據(jù)施工合同及合同管理的實踐情況,建設工程合同價格的調(diào)整因素通常包括以下方面:

3合同價格調(diào)整方法

3.1一般方法。根據(jù)事件發(fā)生后的解決途徑及難易程度合同價格調(diào)整可以分為四類:

3.1.1合同約定調(diào)整方式。最典型的就是物價風險的調(diào)整和因法律法規(guī)的調(diào)整。如FIDIC對此有詳細而明確的調(diào)價公式,一旦事件發(fā)生就可以按照調(diào)價公式獲得調(diào)整。再如有關工期、質(zhì)量的獎罰(延期違約金、質(zhì)量違約罰金)、事先約定好費率結算時按時調(diào)整的管理配合費等。

3.1.2通過工程變更獲得調(diào)整。工程變更導致合同價款的增減或造成損失,一般合同都規(guī)定由業(yè)主負責,變更各方也容易達成一致意見,因為變更所涉及的項目一般是可以證明和計量的具體項目。合同價格調(diào)整因素非常多,但是其中大部分因素的直接成本確定都可以參照工程變更價格的確定。

3.1.3通過索賠取得合同價格調(diào)整。通常索賠是指承包商向業(yè)主的索賠。由于索賠的一些項目很難計量,如效率的索賠,延誤影響索賠等,還有相當一部分索賠是因為無法通過工程變更方式解決才演變?yōu)樗髻r的,通常索賠時各方矛盾尖銳,難以達成一致,很多索賠需要仲裁或法院介入,由此也會發(fā)生與工程成本無關的費用。因此索賠容易引起業(yè)主反感,一般很難達成所愿。

3.1.4以爭議方式解決。當價格調(diào)整通過索賠得不到批準,就有可能發(fā)生爭議。爭議的解決方式有和解、調(diào)解、仲裁和訴訟。在工程合同履行過程中,合同爭議是經(jīng)常發(fā)生的,它會影響工程目標,浪費雙方的時間和金錢,對于合同雙方都是不利的。

引起合同價格調(diào)整的各種因素中,市場因素和工程變更是最為常見的兩種因素,在工程合同管理的實踐中經(jīng)常需要對此類因素引起的合同價格調(diào)整進行估算。因此,以下將重點對這兩類價格調(diào)整的方法進行介紹。

3.2市場風險下的價格調(diào)整。物價風險引起的合同價格調(diào)整的方法有實際價格調(diào)整法、調(diào)價文件計算法、公式法。

3.2.1實際價格調(diào)整法。承包商可憑發(fā)票或者業(yè)主的核價單按實計算材料差價。這種調(diào)價方法在操作上要求有原始的價格和可靠的文件證據(jù),因此對于施工機械設備使用費這一類費用無法調(diào)整。材料規(guī)格成千上百,采用此種方法要對有關文件(票據(jù))一一核實,其管理工作相當繁重。由于是實報實銷,因而承包商對降低成本不感興趣。因此該法不合適大量使用。為了制約該法的缺點,可以在合同中應規(guī)定由承包人負責采購的主要材料和工程設備,其供應商資格須經(jīng)工程師審查,一但與供貨廠家簽訂供貨協(xié)議,應將一份副本提交工程師。

3.2.2調(diào)價文件計算法。這種方法是業(yè)主按當時的預算價格發(fā)包,在合同工期內(nèi),按照造價管理部門定期的主要材料供應價格,對這一時期的工程進行抽料補差。這種方法是我國目前采用最廣的物價風險調(diào)整方法(一般稱為材差調(diào)整)。

目前,我國推行工程量清單計價模式,在此模式下,一些地方對材料價格調(diào)差的方法進行了調(diào)整,例如蘇州工業(yè)園區(qū)某政府投資項目土建工程合同的做法如下:標底價(也稱招標控制價、最高限價、攔標價等)根據(jù)計價規(guī)范、預算定額(計價表)、各地方的建筑材料指導價等進行編制;投標價由投標人根據(jù)計價規(guī)范、計價定額、施工組織設計、地方材料指導價等進行編制。

合同中對材料價格的調(diào)整辦法約定為:合同執(zhí)行期間,當鋼筋和商品混凝土價格上漲或下降幅度在5%以內(nèi)(含5%)時,其差價由承包人承擔或受益,當上漲或下降幅度超出5%時,其超出部分的差價由發(fā)包人承擔或受益。差價按實際耗用期間造價管理部門的平均指導價減去投標截止日期前28天時平均指導價計算。除以上兩種材料外的其他材料價格上漲或下降,發(fā)包人對差價不再調(diào)整。

該種方法實際上就是以造價管理部門每月的指導價為基準,對材料價格波動超出合同約定幅度的部分進行調(diào)整。上述案例中的材料價格在最終結算時一次調(diào)整,計算較為簡單,但材料價格的調(diào)整與實際波動情況及材料的耗用情況符合性較差。另外一些項目在操作過程每月對已完合格工程量所消耗的材料按指導價(計算期與投標基準期的差價)進行調(diào)差,較上述方法更能反映材料價格的波動趨勢,并且考慮了每期材料所耗用的數(shù)量,更為科學一些,但計算工作量較大。

3.2.3調(diào)價公式法。FIDIC和NEC都采用這個方法對建設工程價款的動態(tài)結算。事實上,絕大多數(shù)國際工程項目中,承發(fā)包雙方在簽訂合同時就明確列出這一調(diào)價公式,并以此作為物價風險調(diào)整的計算方法。

建筑安裝工程費用價格調(diào)整公式一般包括固定部分、材料部分、機械部分和人工部分。但當建筑安裝工程的規(guī)模和復雜性增大時,公式也變得更為復雜。調(diào)價公式一般為[2]:

P――調(diào)值后合同價款或工程實際結算款;

P0――合同價款中工程預算進度款;

α-固定要素,代表合同支付中不能調(diào)整的部分占合同總價中的比重;α1、α2、α3、α4――代表有關各項費用(如:人工費用、鋼材費用、水泥費用、運輸費等)在合同總價中所占比重α+α1+α2+α3+α4…=1;A0、B0、C0、D0――基準日期與α1、α2、α3、α4……對應的各項費用的基期價格指數(shù);A、B、C、D――與特定付款證書有關的期間最后一天的49天前與α1、α2、α3、α4……對應的各項費用的現(xiàn)行價格指數(shù);公式法調(diào)價可以對調(diào)價因子進行選擇,所以調(diào)價的精度是可控的,調(diào)價因子越多,調(diào)價精度越高。由于調(diào)價公式在合同簽訂時就已確定,合同履行過程中只需收集相關價格指數(shù),根據(jù)公式計算調(diào)價系數(shù),就可對工程進度款進行調(diào)整。因此在操作上,調(diào)價公式法是最簡單的。

目前工業(yè)與民用建筑、市政工程領域,調(diào)價公式法的應用比較少。目前各地方對設備、材料、工資、機械臺班等資源價格指數(shù)信息系統(tǒng)還尚未全面建立起來,應用指數(shù)法的信息基礎還不夠。隨著《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的貫徹實施和工程造價管理部門對于工程造價信息的日益重視,預計建設工程領域推行調(diào)價公式法來調(diào)整物價風險引起的價格變化是一個趨勢。

3.3工程變更的價格調(diào)整。工程變更引起的合同價格調(diào)整,根據(jù)FIDIC和我國建設工程施工合同示范文本,均有以下類似的調(diào)整原則[1][2]:①合同中已有適用于變更工程的價格,按合同已有的價格變更合同價款;②合同中只有類似于變更工程的價格,可以參照類似價格變更合同價款;③合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格,經(jīng)工程師確認后執(zhí)行。

在工程量清單計價模式下,工程量清單中所列的各項綜合單價成為變更調(diào)價的重要依據(jù)。以下根據(jù)工程變更的幾種形式分別討論調(diào)價的方法:

3.3.1工程量自動變更。只發(fā)生工程量變化的變更稱為工程量自動變更。此類變更可以直接應用原工程清單項目的綜合單價。這種辦法能有效地發(fā)揮合同價格的作用,盡量避免雙方協(xié)商單價時的爭議以及對合同正常履行帶來的影響。

但是采用這種辦法是有條件的,即單價應公平合理,合同單價不合理時,則按上述原則計價時可能給業(yè)主或承包商帶來不利影響。單價由于某些原因變得不合理時,應重新確定單價或作調(diào)整。單價不合理的原因是多方面的:一種是單價本身不合理,主要指的是承包商有意采用不平衡報價。防范方法有完善招標文件的計量支付規(guī)定,明確每一個工程細目的單價構成,編制標底,評標時加強審核,另外也可在合同中約定“若承包人報價表中單價明顯偏離市場價,發(fā)包人有權按市場價格計算變更費用”。

另一種情況是工程量改變過大造成單價不合理。工程量調(diào)整過多,導致直接成本增加非常大,如果仍然以此為基數(shù)取管理費和利潤,對承包商是有利的。管理費對于一個工程是相對固定的,不和凈成本成正比關系。因此工程量清單計價規(guī)范(2008)中規(guī)定[3]:“4.7.5因非承包人原因引起的工程量增減,該項工程量變化在合同約定幅度范圍以內(nèi)的,應執(zhí)行原有的綜合單價;該項工程量變化在合同約定幅度以外的,其綜合單價及措施項目費應予以調(diào)整?！?999版FIDIC第12.3款“估價”規(guī)定[2]:“在以下情況下,宜對有關工作內(nèi)容采取新的費率或價格:①該項工作測出的數(shù)量變化超過工程量表或其他資料表中所列數(shù)量的10%以上,②此數(shù)量變化與該項工作上述規(guī)定的費率乘積,超過中標合同金額的0.01%;③此數(shù)量變化直接改變該項工作的單位成本超過1%”。

3.3.2新增項目計價。對于新增項目,可按照施工合同示范文本的原則確定價格。我國《建設工程工程量清單計價規(guī)范(GB50500-2008)》中對此提出了以下規(guī)定[3]:“4.7.2若施工中出現(xiàn)施工圖紙(含設計變更)與工程量清單特征描述不符的,發(fā)、承包雙方應按新的項目特征確定相應工程量清單項目的綜合單價?！薄?.7.3因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更,造成增加新的工程量清單項目,其對應的綜合單價按下列方法確定:①合同中已有適用的綜合單價,按合同中已有的綜合單價確定;②合同中有類似的綜合單價,參照類似的綜合單價確定;③合同中沒有適用或類似的綜合單價,由承包人提出綜合單價,經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行?！?/p>

其中,對于規(guī)范4.7.3第(2)條,實踐中通常有以下兩種處理方式:①按資源的市場價格、原綜合單價中的管理費率、利潤率計算綜合單價;②按資源指導價,套用現(xiàn)行預算定額計算分部分項綜合單價,并在此基礎上按中標下浮率讓利。中標下浮率=(標底價-中標價)/(標底價-所有暫定部分造價-預留金造價),人工、材料價格按照投標時相關文件指導價格計算。

對于清單計價規(guī)范4.7.3中第(3)條的情況,承包商通常采用實際費用法,把一些本該由承包商承擔的風險全部推給業(yè)主。因此工程師審核時應全面考慮,既要保證對承包商的合理補償又要兼顧業(yè)主的利益。原則上,工程變更價格應根據(jù)投標書、工程變更具體內(nèi)容確定合理的施工組織設計與生產(chǎn)效率,在此基礎上確定人工費、材料費和機械使用費,進而再取合適的管理費和利潤。人工、材料、機械的消耗量,常規(guī)的可參考工程造價管理部門的消耗量定額,非常規(guī)項目以現(xiàn)場實測為準,而有關資源價格應當采用變更工程當月或當季的價格。管理費和利潤是引起變更爭議的主要原因,應根據(jù)具體的工程項目進行取費,或者在合同別增加可補償管理費、利潤的百分比協(xié)議,規(guī)定它適用于重新確定單價的項目。

3.3.3零星工程簽證。對于承包人應發(fā)包人要求完成合同以外的零星工作,或者非承包人責任事件發(fā)生時,由承包人向發(fā)包人提出現(xiàn)場簽證,以點工的形式補償承包的成本。因此,在招標時,應當提供點工的暫定數(shù)量,要求投標人對點工進行報價,便于簽證工程的價格計算。

4總結

合同價格調(diào)整因素眾多,涉及組織、技術、環(huán)境、合同等各方面,調(diào)整方法也多種多樣。其中市場風險和工程變更引起的合同價格調(diào)整,在工程合同履行過程中最為常見,應當在招標階段,在合同條款中就明確相應的調(diào)整辦法,便于合同履行過程中作為調(diào)價依據(jù),減少爭議。

參考文獻

1中華人民共和國建設部.建設工程施工合同.GF-99-001

2FIDIC施工合同條件.1999版,北京:機械工業(yè)出版社,2002.5

3中華人民共和國建設部.建設工程工程量清單計價規(guī)范.GB50500-

第2篇：工程結算價格調(diào)整方法范文

關鍵詞：建筑經(jīng)濟；價格形式；市場

對于外商而言，我國建設市場吸引力巨大，按照市場準入原則，在我國建設市場中將會引進大量的國外資本，這就需要相關部門建立統(tǒng)一的工程建設市場，進一步推動以市場為導向改革進程的加快。在未來的經(jīng)濟發(fā)展中，市場因素是決定性因素，因此需要合理改變國內(nèi)建筑定價模式和工程價格，從而使建筑價格根據(jù)價格規(guī)律進行確定。

1.建筑經(jīng)濟價格的概述

所謂的建筑經(jīng)濟價格，一般是指建筑單位向施工單位支付相應的結算價格從而促進建筑產(chǎn)品的達成。在我國，建筑產(chǎn)品法定利潤以及預算成本構成了建筑價格。在建筑產(chǎn)品價格計算中，預算成本一般分為三種：一種是獨立費用，另一種是直接費用，再一種間接費用。其中，建筑工程項目中的各項費用為直接費，它包括有施工機械、施工材料和人工所產(chǎn)生的費用；建筑工程項目中施工管理費用為間接費，它主要是指在施工期間為了便于組織和管理施工企業(yè)所支付的人員工資、辦公費用以及員工福利等各種費用；為了使施工所需得到滿足，在工程間接費和直接費以外產(chǎn)生的額外費用被稱為獨立費用，該費用包括施工機構的遷移費、生活所用或施工現(xiàn)場生產(chǎn)所用的臨時單價產(chǎn)生的費用等。近年來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟行業(yè)的各個領域早已和國際慣例接軌，建筑經(jīng)濟亦是如此。

2.市場經(jīng)濟體制下建筑工程的價格形式

2.1預算包干的價格形式

建筑工程中，在工程施工圖紙預算價格的基礎上，對包干費用進行適量添加所形成的封閉式工程價格被稱之為預算包干價格。相比于施工圖預算包干價格而言，工程預算包干的價格要相對高一些，在施工過程中，高出的部分一般用作隱蔽工程的增加、難以預見建設費用的補償、設計變更以及材料代用方面增加的費用。在建筑工程的包干價格確定以后一般會一次性包死，同時不允許有工程價格調(diào)整等特殊情況出現(xiàn)在施工過程中。一般情況下，包干工程最終價格以預算包干的價格為準，概預算加簽證與預算包干的價格形式對比極其鮮明，雖然兩種形式均屬于國家計劃的價格形式，不過在實際工程價格計算中，建筑企業(yè)只能夠按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。在預算包干的價格形式中，通過國家相關部門所規(guī)定的包干標準、計算方法以及系數(shù)計算得出的價格就是包干額。在工程施工期間，采用一次包死的方式避免出現(xiàn)費用變動的方式就是預算包干價格，這樣能夠使工程價格的管理水平得到促進。在我國家建筑經(jīng)濟市場中，建筑工程的預算包干價格成為最為主要的價格形式，但是通過對其實質(zhì)進行了解能夠發(fā)現(xiàn)，它屬于計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，具有較差的市場競爭力，但是它能夠使建筑工程的管理水平得到極大的提高，進一步推動了生產(chǎn)力的進步，為今后的價格改革提供了有利條件。

2.2招投標的價格形式

2.2.1招投標的相關內(nèi)容。它包括以下四個方面：一是工程實體產(chǎn)生的費用，在工程總成本中，工程實體費所占的比例較大，在工程實體中，工機料消耗所占比例為總成本的55%-75%。其中，施工的管理水平、機械化程度以及生產(chǎn)能力因建筑施工企業(yè)的不同也存在較大的差異，因此在工機料上工程實體消耗與費用也各不相同，這部分的構成通過企業(yè)內(nèi)部定額就能夠得到體現(xiàn)?，F(xiàn)如今，我國把工程實體費當作是非競爭性費用，但是并非能夠體現(xiàn)出征企業(yè)實際生產(chǎn)能力，只有在實際施工中，企業(yè)的生產(chǎn)能力才會直接影響到工程的實體費用；二是施工措施費用，在工程實體構成中，施工措施費通常指一些零件設施、腳手架費用、趕工費以及垂直運輸機使用費用等；三是施工現(xiàn)場的管理費用，它包括現(xiàn)場管理人員的工資和福利、施工人員的獎金和勞保以及現(xiàn)場辦公的多方面的支出等，一般工期的長短會直接影響到現(xiàn)場管理費用的支出多少；四是其它直接費用，其中包括有試驗費、工程的現(xiàn)場清理費和施工增加費以及工程檢驗費和定位復測費。總之，隨著工程量的不斷增大，直接費也會逐漸增多，直接費用與間接費用相比相對比較固定。所謂的間接費，一般是指施工過程中企業(yè)為了組織與管理所產(chǎn)生的支出，該部分的支出一般比較固定。而企業(yè)單位間接成本會隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大而逐漸降低，使一定規(guī)模的經(jīng)濟效益得以實現(xiàn)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.2.2招投標的形成過程。所謂的建筑工程招投標價格，一般是指在工程商品招投標的交易過程中產(chǎn)生的工程價格，通常分為四個階段即標底價格形成、投標報價形成、中標價格形成和結算r格。一是標底價格的形成階段，工程的標底價格可以通過招標者或者受招標者委托專門的單位制定，將這個價格作為基礎價格進行工程項目評標；二是投標報價的形成階段，在招標文件拿到以后，施工單位需要按照招標文件要求，在對承包價格進行制定時有效結合自身的經(jīng)濟技術條件；三是中標價格的形成階段，招標單位進行評標和定標的過程中，必須對投標文件內(nèi)容作一個綜合比較，最終選出有資質(zhì)的、有實力、符合條件的企業(yè)作為中標單位。在中標單位確定以后，招標工程項目的投標報價以標價格為主。另外，想要適當修改中標價格，中標單位和招標單位可以通過共同協(xié)商來完成，隨后在施工承包合同的價格條款中寫入修正的中標價格，最終確定工程的合同價格；四是結算價格的形成階段，在工程項目完成招標工作以后，相關中標單位和招標單位在對工程的結算價格進行確定時，需要與工程合同價格與獎懲措施有效結合，對合同價格條款里面規(guī)定的各種材料價格的變動計算方法進行全面考慮。在工程商品里，最終實際價格一般是工程的結算價格。

2.2.3招投標計價模式的評價。一般情況下，市場價格的因素都普遍存在于工程項目招投標價格中，并且在某種程度上使企業(yè)之間的競爭被帶動，同時調(diào)動起企業(yè)的積極性，使社會生產(chǎn)力的進步得到有力推動。但是，在進行實際招投標時一般會用傳統(tǒng)的工程價格計算模式對報價與標底進行確定，等同于把定額作為基礎，定額計算根據(jù)工程量進行，而施工單位一般會通過對定額單價的套用來計算工程量，隨后將總造價通過計費程序計算出來。在建筑工程項目中，施工企業(yè)實際生產(chǎn)力水平能力以及社會必要成本很難得到真實的反映，所以造成了建筑工程產(chǎn)品價格本身具有的調(diào)節(jié)、市場信號傳遞以及核算功能很難充分得到發(fā)揮，導致難以發(fā)揮出來市場自動條件作用，最終無法有效的配置資源。

第3篇：工程結算價格調(diào)整方法范文

【關鍵詞】竣工結算；工程造價控制；審核

工程竣工結算審核主要在工程竣工圖的基礎上，根據(jù)招投標文件、施工合同、設計變更、現(xiàn)場簽證等資料，根據(jù)國家有關政策法規(guī)，對送審的竣工資料做出符合工程施工實際的造價審核結果。通過對結算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復核，及時糾正所存在的問題，使之更加合理地確定工程造價。建設工程竣工結算是工程造價管理與控制的最后一個直接環(huán)節(jié)，經(jīng)過這一步驟確定的價款數(shù)額既是建設單位向施工企業(yè)支付工程尾款的依據(jù)，也是建設單位核定新增固定資產(chǎn)從而編制竣工決算的依據(jù)。所以，建設工程竣工結算關系到各方的切實利益，其審核質(zhì)量的高低，也直接決定工程投資能否得到有效控制。

1、工程竣工結算審核流程

鑒于質(zhì)量、工期、造價以及安全這四大目標存在著利益相悖的關系，對于工程造價控制而言，符合實際的目標是：在滿足合理質(zhì)量標準、保證計劃工期和安全生產(chǎn)的前提下盡可能降低工程造價。要達到這一目標，發(fā)包人或其代表就必須加強對工程結算尤其是竣工結算的審核控制，力爭使結算造價能夠如實反映工程建設的實際支出。

工程竣工結算是發(fā)、承包雙方依據(jù)合同約定，按照國家有關法規(guī)和標準確定工程最終造價的一項重要工作，既是發(fā)承包雙方的權利又是雙方的義務。對發(fā)包人而言，嚴格按照一定程序，有理、有節(jié)地開展工程結算的審核工作，是最終控制工程造價、取得預期投資效益的重要前提，其基本流程如圖1所示。

2、工程竣工結算審核的前期工作

2.1 建立獨立的資料管理體系

工程變更是導致工程造價變動的主要原因。實際審核過程中，發(fā)現(xiàn)存在個別承包人在提供竣工結算資料時根據(jù)自己的利益需求增加或隱瞞變更或簽證資料的現(xiàn)象。若設計變更和簽證會降低結算價款，該承包人就會隱瞞變更的相關資料；若設計變更和簽證會增加結算價款，該承包人則會提供甚至捏造變更的相關資料。因此，為客觀準確地把握工程價款的變化，發(fā)包人應建立獨立的資料管理體系。

要建立獨立的資料管理體系，發(fā)包人應收集整理以下與工程結算相關的資料：

2.1.1 經(jīng)濟類資料

包括且不限于招標文件及補充文件、招標答疑文件、投標文件、中標通知書、工程施工合同、材料認價單、工程量清單等及相關資料的電子文檔。

2.1.2 技術類資料

包括且不限于施工圖、圖紙會審記錄、竣工圖、設計單位修改或變更設計的通知單、技術核定單，隱蔽工程驗收記錄、現(xiàn)場簽證等。

2.2 明確送審竣工結算資料的具體要求

2.2.1 送審的竣工結算資料及其電子文檔應當規(guī)范

送審的竣工結算資料通常包括工程結算書、竣工圖、圖紙會審記錄、設計變更、技術核定單、隱蔽記錄、送審結算書、招標文件、工程量清單、投標文件、合同、材料核價單、現(xiàn)場簽證單、施工企業(yè)工程取費證、《建設項目安全文明施工評價得分及措施費費率核定表》、影響工程造價的通知及會議紀要等全套資料，所送審的結算資料需整理裝訂成冊，并在每冊前附上資料清單。

2.2.2 送審結算資料應盡可能為原件

送審結算資料應盡可能是原件，盡可能不用掃描或影印件，所有現(xiàn)場簽證單應連續(xù)編號，經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位、建設單位蓋章后方可進入結算。在送審結算書前，應核定新增材料、設備價格。

2.2.3 竣工結算資料應具備完整性與時效性

在實際竣工結算審核中，送審資料不完整，缺少必須的簽認，甚至邊審核邊補充結算資料邊追加結算金額的“拉抽屜”行為屢見不鮮。因此，必須明確送審資料必要的組成內(nèi)容和簽認權限、資料報送關門期限，還應注意此類約定必須在進行結算審核之前明確告知承包人。

3、工程竣工結算審核的中期工作

3.1 送審竣工結算資料的符合性審查

在要求承包方報送全部竣工結算資料的同時，利用發(fā)包人自己的資料庫送審竣工結算資料。如提交的結算資料是否連續(xù)編號，中間有無插號現(xiàn)象，杜絕事后隨意補辦簽證現(xiàn)象發(fā)生，以確保資料的時效性、完整性、符合性和準確性。

3.2 量、價方面的重點審核

審核人員應在熟悉招標文件、施工圖、竣工圖的基礎上，吃透施工合同，熟悉送審工程的合同形式、計價方式、結算原則、價差調(diào)整方式、總分包形式，在明確工程施工范圍的前提下按照合同約定對合同結算價格進行審核。已招標項目可參照招標項目中標工程量清單就工程量、綜合單價、費率、價格調(diào)整、分包項目等重點進行審核。

3.2.1 工程量審核方面

根據(jù)合同約定的計價模式對工程量進行審核。目前，市場上存在兩種計價模式：傳統(tǒng)的定額計價模式和清單計價模式。按照合同要求按不同的工程量計算規(guī)則對工程量進行全面逐項審核，審查工程量是否有漏算、重算、錯算，注意計算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計算方法，理解工程量清單項目及計算規(guī)則。

3.2.2 綜合單價審核方面

工程清單計價模式一般采用固定單價合同。因此，結算審核時要熟悉招標文件、工程量清單、投標文件，對未發(fā)生改變的工程量清單項目，將投標時的綜合單價與結算的綜合單價逐項審核。對新增或變更項目一般按合同約定進行重新組價，審核時需熟悉每個清單項目包括的項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則、工作內(nèi)容。對定額套用進行

審核時要注意定額項目本身已包含的工作內(nèi)容，往往在某些定額項目中已包含了一些表面似乎沒有的項目，因此需要審核人員具有相應的工程技術知識甚并盡可能親自到施工現(xiàn)場驗證。

3.2.3 工程費用內(nèi)容方面

當前我國各地工程費用包括的內(nèi)容不盡相同，具體審核時應注意按當?shù)氐默F(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。首先注意審查費用定額是否區(qū)分工程性質(zhì)，如土建、裝飾、安裝、修繕等；再重點審查所使用費率與工程類別、造價部門有關文件、招標文件、施工合同等是否相符，安全文明施工措施費是否進行現(xiàn)場評價，是否按《建設項目安全文明施工評價得分及措施費費率核定表》計取費率，規(guī)費是否按施工期的施工企業(yè)工程取費證計??；最后審查各項取費是否符合規(guī)定，是否合理，取費基數(shù)是否正確，是否存在提高取費等級現(xiàn)象，計費基數(shù)和工程造價計算程序是否正確。

3.2.4 材料價格方面

建筑產(chǎn)品規(guī)模龐大，具有多樣性、復雜性和長期性的特點，使得建筑材料多樣化且材料價格隨時間（特別是季節(jié)）變化較為明顯，這就要求審核人員除了要掌握建筑材料本身的一些新變化、新動態(tài)、新趨勢外，還要深入到建筑市場了解建筑材料的價格。同時在把握合同約定的材料調(diào)價原則、已有現(xiàn)場認價單的前提下，審查承包人是否按合同約定調(diào)整暫估價價差，是否按合同規(guī)定計算材料差價，是否存在施工單位將建設單位委托購買的材料列入工程結算的情況等。

3.2.5 現(xiàn)場簽證方面

各審核單位進行交叉審核時，重點應放在對現(xiàn)場簽證的審核上。審核人員對現(xiàn)場簽證中文字表述不清、手續(xù)不完整、簽證理由不充分、現(xiàn)場驗收資料與現(xiàn)場簽證相互矛盾、簽證工程量與主體工程量重復計算、簽證內(nèi)容與招標文件或施工合同約定不一致等現(xiàn)象要重點關注，對承包人故意瞞報、漏報和錯報的均要堅決披露，并在形成的書面意見中給出充分根據(jù)和明確說法。

4、工程竣工結算審核的后期工作

經(jīng)過前期和中期的審核，審核重點就可以轉移到對結算資料中各項數(shù)據(jù)的乘積、小計、合計的算術性審核。對一些人為的小數(shù)點輸入錯誤、單位換算錯誤、遺漏優(yōu)惠費率等可在審核結算文件時一一糾正；對結算前期、中期缺乏依據(jù)的結算資料可依據(jù)合同、現(xiàn)場考察、三方確認，按照實事求是的原則進行調(diào)整或核減；對涉及工程變更、洽商、簽證費用以及總承包與其他各分包單位責任的扣款等問題則要明確責任歸屬。

另外，對分期建設的工程項目或能夠收集到的在用途、結構、標準等方面類似的工程的經(jīng)濟技術指標，則可在總結、分析本工程結算資料的基礎上利用類似工程的經(jīng)濟技術指標進行重點項目對比分析，從而對結算審核效果有大致的判斷。

最后，對長期存在開發(fā)項目的單位，如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，還應對結算審核實施后評價，并建立系統(tǒng)的結算審核數(shù)據(jù)庫。通過對已完成結算審核項目的審核過程、方法和最終效果的事后評價，可以及時發(fā)現(xiàn)審計過程存在的缺點和不足，總結經(jīng)驗，吸取教訓，不斷提高工程結算的審核水平和業(yè)主對工程造價的控制能力。

5、結論

工程結算審核是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)，是一項政策性、技術性、經(jīng)濟性都很強的審計工作。參與結算審核的造價人員要增強責任意識，不斷學習，掌握更多的審核知識與技巧，同時嚴格按照審核程序和審計制度開展工作，有意識地收集、整理和總結已完成的項目審核數(shù)據(jù)并建立系統(tǒng)的結算審核數(shù)據(jù)庫，從而出色地完成工程結算的審核工作，實現(xiàn)對竣工結算階段工程造價的有效控制。

參考文獻：

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[2]時慶龍； 沈春霞，論工程項目竣工結算審核[J]山西建筑，2010.07.

[3]董躍中.工程施工和竣工結算階段的工程造價控制[J].價值工程，2010（29）.

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第4篇：工程結算價格調(diào)整方法范文

【關鍵詞】企業(yè)；價格管理；調(diào)整

一 案例

采購價格管理的首要目標就是要在保證產(chǎn)品采購質(zhì)量的前提下降低采購成本。降低采購成本，控制企業(yè)資源成本，對企業(yè)的利潤增加和競爭力提升意義重大。企業(yè)價格管理工作的重心主要體現(xiàn)在采購價格上?，F(xiàn)已某家公司為事例簡單說明一下。

1、采購價格預期目標核定

在銷售價格管理中，上面已經(jīng)提到銷售價格制定的常用方法，根據(jù)零和博弈原則，購買商的采購價格等于供應商的銷售價格。即：價格=成本+利潤 W=C+V+M

C為產(chǎn)品生產(chǎn)中所耗費的物化勞動的轉移價值，即已消耗的原材料、燃料、輔助材料等；V為勞動者活勞動所創(chuàng)造的價值中歸勞動者個人支配的部分，即以工資形式付給勞動者的報酬；M為勞動者活勞動消耗所創(chuàng)造的價值中，歸社會支配的部分，即稅金、利潤等。這一等式是定價工作的理論基礎。

但是對于不同的企業(yè)，不同的產(chǎn)品，應用這一等式時尚需根據(jù)自己的實際需要進行調(diào)整。漢德公司的所有出廠產(chǎn)品，按其生產(chǎn)工藝主要分為鑄件、鍛件、軸承、齒輪，沖壓件等等，而鑄件、鍛件采購又占到采購總額的85%左右，因此成為關注的重點。針對鑄、鍛件不同的生產(chǎn)工藝，有針對性的制定了分類統(tǒng)一的QT、HT、ADI、ZG等公斤單價。參考市場鍛造費用標準、熱處理費用標準、常見機加工費用標準等制定適合公司實際情況的費用標準。使價格核定建立在統(tǒng)一、透明、公平的標準上，從而減少了定價的隨意性和供應商對供貨價格的疑慮，穩(wěn)定供應商體系和確保新產(chǎn)品開發(fā)的成功。

2、采購價格最終確定方法

（1）公開招標。這是對于大量大批采購，如標準件螺栓螺母等通用件最有效的辦法。它通過互聯(lián)網(wǎng)可以向全國范圍內(nèi)所有生產(chǎn)商發(fā)出邀請，使生產(chǎn)商投標，最終確定招標價格。

（2）比對核價。按照采購零部件的結構構成、生產(chǎn)工藝、使用部位等信息可以現(xiàn)有產(chǎn)品價格為基礎，確定出新產(chǎn)品價格。這方面的工作，使有工藝技術背景知識的價格核定人員的專長。

（3）向第三方詢價。在信息和網(wǎng)絡技術不斷發(fā)展的今天，向第三方詢價是價格核定的又一手段和方法。當拿著第三方報價單跟體系內(nèi)供應商討論最終價格時，對方拿不出充分證據(jù)，只能按照漢德公司的目標價格執(zhí)行。另外通過第三方詢價，有效降低了小批量不常用材料的采購價格，像錫青銅、鑄鋁、黃銅棒、紫銅棒等，通過該種方法采購價格下降幅度都在10% 30%。

3、采購價格調(diào)整方法

采購價格是集供應商、公司和客戶三方利益于一身的焦點，只有實現(xiàn)了各方利益共贏的采購價格，才是各方能夠接受的價格。隨著原材料市場價格的波動，各產(chǎn)品供應商往往對價格確定和調(diào)整機制怨聲載道，為應對這種被動局面，在公司領導層的建議下，借鑒其他主機廠的價格管理模式和國內(nèi)成品油定價機制價，我們從采購產(chǎn)品主要為鑄件出發(fā)，設計出鑄件價格調(diào)整模型，確定在原材料（生鐵、廢鋼）市場價格上下波動一定幅度時，公司采購價格調(diào)整窗口開啟，使采購價格與原材料市場價格波動和銷售價格實現(xiàn)聯(lián)動，從而確保了各方利益，形成穩(wěn)定的產(chǎn)銷體系。

二 企業(yè)價格管理體制的調(diào)整策略與方法

1、對于采購價格管理工作的支持與推動

價格管理工作，采取由財務人員核定、最高領導參與的管理方式。采購價格的控制是一個全面的價值鏈工程，需要從設計源頭控制好設計成本。只有在優(yōu)化設計和生產(chǎn)工藝、合理安排工藝流程的情況下才能發(fā)揮出降低成本的最大效用。因此，專門給財務部門調(diào)進一位經(jīng)驗豐富、熟悉產(chǎn)品的工藝技術人員，以加強財務價格管理隊伍。從而彌補了財務人員對產(chǎn)品、生產(chǎn)過程及加工工藝不了解的缺陷，對采購目標價格的制定產(chǎn)生了深遠影響。

公司開始實施全面價格管理以來，對于價格管理組織結構的建設和完善，使價格管理工作得到了進一步推進。價格管理工作一直保持相對獨立性，在更好地平衡供應商、公司和客戶之間的利益方面發(fā)揮了重要作用。在管理層的支持下，公司的價格管理工作開始使用相應的模型，管理層建議價格管理人員開發(fā)的價格調(diào)整模型成功的化解了采購危機，變被動接受采購價格為主動調(diào)整采購價格，實現(xiàn)了攻防易位。

管理層通過成立價格管理委員會，強化價格管理工作，特別是采購目標價格一旦通過價格委員會審批，其權威性就會大大增強，就能很好的施壓供應商，在供應商沒有充分適當證據(jù)采購目標價格的情況下，目標價格就能變成采購價格。

2、構建并完善市場價格預測系統(tǒng)

企業(yè)應在不斷的實踐、經(jīng)營中總結經(jīng)驗，構建并完善市場價格預測系統(tǒng)。此種系統(tǒng)，主要是通過微觀的市場競爭環(huán)境及變化、產(chǎn)品市場的宏觀信息變化、產(chǎn)品的實際供求情況、消費群體的心理、銷售市場的容量、有關行業(yè)的發(fā)展方向及趨勢等因素，影響企業(yè)產(chǎn)品價格的幅度、周期、趨勢等方面加以表現(xiàn)的系統(tǒng)。由于市場價格預測系統(tǒng)較為復雜，需要一定的經(jīng)驗儲備，企業(yè)應隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)過不斷的實踐，總結、分析經(jīng)驗，同步更新、完善市場價格預測系統(tǒng)。

3、完善企業(yè)產(chǎn)品市場價格的細分系統(tǒng)

目前，我國企業(yè)所采用的經(jīng)營戰(zhàn)略，其多是覆蓋于整個行業(yè)市場的運營模式，企業(yè)分支品牌的數(shù)量較多、銷售產(chǎn)品的種類較多，同時也存在較大的差異。雖然企業(yè)對于定價機制有了一定的考慮，同時大致明確了產(chǎn)品的定位，但仍需要進一步提高市場價格細分系統(tǒng)的規(guī)范性與精確度，從而為企業(yè)產(chǎn)品價格的整體調(diào)整提供足夠的支持力、充分發(fā)揮其引導作用。

4、建立健全的價格信息系統(tǒng)

企業(yè)應將單提價格信息系統(tǒng)應用、普及到整個行業(yè)的市場信息系統(tǒng)中。目前，一些企業(yè)的市場信息嚴重失準，其主要在于信息的收集、傳輸、加工與篩選環(huán)節(jié)缺乏有效的控制與管理。因此，針對市場信息的提供方，根據(jù)其提供信息的質(zhì)量適當給予獎勵，單列信息費用支出。為保障有關工作的效率與質(zhì)量，不可強行委派，應調(diào)動、鼓勵職業(yè)道德與素質(zhì)修養(yǎng)相對較高、業(yè)務能力較強的人員參與其中，從而提高可信度、規(guī)避濫竽充數(shù)的現(xiàn)象發(fā)生。為避免信息在傳輸過程中的失真現(xiàn)象，應直接同企業(yè)的決策層相連接，獨立設置市場信息快報渠道，由此不僅保證了獲取信息的速度與質(zhì)量，同時也提高了信息獎勵與評估時的針對性。

5、加強企業(yè)調(diào)整價格的執(zhí)行力度與產(chǎn)業(yè)鏈中的控制力度

企業(yè)應合理、科學的使用市場價格信息，有效運用產(chǎn)品價格調(diào)整策略及其附帶信息，從而有效促進市場需求，加強市場供需的調(diào)控力，還利用信息干擾的手段與行業(yè)內(nèi)的競爭對手“周旋”，提高自身競爭力。面對產(chǎn)品市場，企業(yè)還需增強價格聯(lián)動機制，加強企業(yè)內(nèi)部的結算價格與實際銷售價格之間的聯(lián)動，從而讓市場導向型定價機制順產(chǎn)業(yè)鏈上延，由此構建及時、完善、有效的價格調(diào)整機制。與此同時，企業(yè)還需加大價格調(diào)整的控制力度，從而形成全面、系統(tǒng)的市場反應機制，有效減緩各個階段的產(chǎn)品庫存，降低物流成本。

參考文獻：

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第5篇：工程結算價格調(diào)整方法范文

廣東溫氏集團是最早與農(nóng)戶展開準一體化合作模式發(fā)展高附加值禽畜養(yǎng)殖業(yè)的龍頭企業(yè)，是很多學者重點研究的案例對象，但是學界關于溫氏公司的研究焦點始終集中于其與農(nóng)戶穩(wěn)定合作的實現(xiàn)機制，而沒有看到溫氏公司在實現(xiàn)高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)濟效益方面的鼻祖意義。筆者就近選擇于本世紀初開始發(fā)展準一化運營模式的江蘇立華牧業(yè)集團（以下簡稱立華公司）進行調(diào)研，并深入分析其實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的有效機制，對其他高附加值農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有一定借鑒意義。

一、適度規(guī)模的生產(chǎn)與規(guī)模經(jīng)濟效益

農(nóng)業(yè)企業(yè)一體化運營是把生產(chǎn)、儲藏、運輸、銷售等不同部分整合于一個公司內(nèi)，以此節(jié)省交易成本，其規(guī)模取決于進一步擴大公司與分別在市場上交易間的不同邊際成本。但我國的家庭承包土地制度、土地作為農(nóng)民的社會保障制度的基本國情決定了大規(guī)模集中土地的成本是極其高昂的，并且隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大，雇工成本和監(jiān)督成本也隨之上漲，農(nóng)業(yè)企業(yè)一體化經(jīng)營不僅成本高昂，其規(guī)模也易受限，難以獲得真正的規(guī)模經(jīng)濟效益。立華公司早在1997年最初成立的時候采用一體化運作模式，集中土地進行規(guī)?；凸どa(chǎn)，結果證明效果欠佳。這種方式不僅消耗大量的人力、物力、財力，而且肉雞養(yǎng)殖規(guī)模擴張緩慢。自2000年開始該公司做出調(diào)整經(jīng)營模式的決策，嘗試公司與農(nóng)戶合作模式，發(fā)展至今，效果顯著。

我國人多地少的國情決定了我們應以畝均產(chǎn)量或畝均收益為考察指標。在土地稀缺的資源稟賦下，應通過提高資本和勞動力投入提高產(chǎn)量和收益。一體化企業(yè)經(jīng)營成本受制于雇工費和監(jiān)督費的約束，難以通過增加畝均勞動力投入以加強精細化管理，不利于畝均產(chǎn)量或收益的增長。

高附加值的新農(nóng)業(yè)，如拱棚或溫室蔬菜、水果、禽畜養(yǎng)殖生產(chǎn)，從幾畝地到十幾畝地的、主要依賴自家勞動力的農(nóng)場已經(jīng)屬于適度的規(guī)模。與立華合作的農(nóng)戶正是屬于適度規(guī)模養(yǎng)殖的“小而精”的小型家庭農(nóng)場，每條雞棚占地面積一般為0.6畝（舊雞棚標準）、0.8畝、1.6畝或2.4畝。新雞棚標準為每0.8畝場地可建1條雞棚，養(yǎng)殖1萬羽雞，這是最小規(guī)模。這種小型家庭農(nóng)場經(jīng)營人員一般為夫妻兩人，最多3條雞棚就達到充分使用自有勞動力的邊界水平。如果繼續(xù)擴大規(guī)模，則需要雇工養(yǎng)殖，雇工費用將要占去收益一大部分，即邊際成本超過邊際收益。因此充分使用勞動力的適度規(guī)模為不超過2.4畝。單個小型家庭農(nóng)場規(guī)模雖小，但是數(shù)以千計的合作農(nóng)戶使得公司的總體養(yǎng)殖場地面積達到1萬畝以上，每年上市雞總量達到1.5億羽，凈收益達2億元以上，這是立華公司一體化經(jīng)營實現(xiàn)不了的規(guī)模經(jīng)濟效益。這種模式既讓公司具有大規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)勢，又讓小規(guī)模養(yǎng)戶獲得了精細管理的優(yōu)勢，農(nóng)戶的收入也高于作為雇傭工人的收入，是為有效模式。賀雪峰1的田野調(diào)查表明了小規(guī)模家庭農(nóng)場在畝均產(chǎn)量和收益上的優(yōu)勢，而立華模式又有力的說明了小規(guī)模家庭農(nóng)場同樣能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，上述兩例子說明了“適度規(guī)?！苯^對不是“規(guī)?；备拍钕碌摹霸酱笤胶谩?，而是實事求是的、根據(jù)不同客觀條件、針對不同生產(chǎn)需要的不同層面的最佳、最適度規(guī)模。

二、“大規(guī)模經(jīng)營+小規(guī)模生產(chǎn)”的統(tǒng)分結合模式

禽畜養(yǎng)殖作為高附加值的勞動密集型新農(nóng)業(yè)，它需要投入精細的養(yǎng)殖管理勞動，但恰恰勞動常常是一種不可觀投入。監(jiān)督是在勞動不可測度情況下被迫使用的代償方法（劉東，2003），以便保證進入交換的勞動數(shù)量不低于某個標準值。與立華合作的農(nóng)戶，在投入勞動力的過程中，追求的是養(yǎng)殖收益最大化，即只要有助于肉雞養(yǎng)殖，有助于家庭成員的生存，即使勞動邊際報酬下降到遠低于勞動力的市場價格水平，也會不斷投入更多的勞動；當然，“自我雇傭”式的、間歇式的勞動的負效用自然也低于受雇于企業(yè)的等量勞動；此外，不同于農(nóng)業(yè)企業(yè)雇工時工人勞動時間固定受限的不靈活，家庭農(nóng)場在養(yǎng)殖管理過程中，生產(chǎn)和生活時間自然交錯，勞動機會成本相對較低，適宜進行間歇性而又繁雜的勞動投入。這些都使得依靠自家勞動力的家庭農(nóng)場獲得了比企業(yè)雇工經(jīng)營既成本低又高效的優(yōu)勢。

家庭養(yǎng)殖在生產(chǎn)方面難以實現(xiàn)規(guī)模效益，但在經(jīng)營方面可以通過與農(nóng)業(yè)企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營相結合的雙層經(jīng)營體制來實現(xiàn)。我們稱之為“大規(guī)模經(jīng)營+小規(guī)模生產(chǎn)”模式。農(nóng)戶如果單獨在市場上為運輸、儲藏、銷售而分別簽訂合同，其交易成本毋庸置疑將會很高。所以在這些環(huán)節(jié)，還是需要類似農(nóng)業(yè)企業(yè)這樣的組織所提供的“縱向一體化”與“大市場”打交道，從而實現(xiàn)交易的規(guī)模經(jīng)濟效益?！按笠?guī)模經(jīng)營+小規(guī)模生產(chǎn)”模式是一種生產(chǎn)資料資源配置的帕累托改進。帕累托改進是指在沒有使任何人境況變壞的前提下，使得至少一個人變得更好。龍頭企業(yè)用農(nóng)民所沒有的技術、銷售以及資金等方面的資源優(yōu)勢與農(nóng)民的土地資源、養(yǎng)殖經(jīng)驗和勞動力方面的資源優(yōu)勢進行互換，雙方各取所需，大大提高生產(chǎn)效率和市場銷售業(yè)績，共同創(chuàng)造更多的剩余價值。立華公司正是認識到，農(nóng)戶在養(yǎng)殖作業(yè)環(huán)節(jié)更有效率，而龍頭企業(yè)在規(guī)模經(jīng)營方面更有優(yōu)勢，因此將經(jīng)營重點放在技術和銷售兩方面，對此進行了大量的專用資產(chǎn)投資。在技術方面，成立了立華研究所和優(yōu)質(zhì)禽工程中心，投入了大量資金、人力進行科技研發(fā)；在銷售方面，通過注冊商標，建立了一個廣為人知的品牌，并結合十五家分公司的銷售部，深入當?shù)厥袌?，不斷提升市場份額。

立華公司這樣一個由于大量研發(fā)而涉及專用資產(chǎn)投資、所售禽畜產(chǎn)品具有自己專屬品牌的大型禽畜養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，與規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶之間進行的經(jīng)常性的、非標準化產(chǎn)品的交易，正是屬于威廉姆森所說的關系性締約活動。威廉姆森根據(jù)麥克尼爾對交易的分類，認為對于經(jīng)常性的、非標準化的交易，適宜雙邊治理，進行關系性締約活動。關系性締約活動屬于執(zhí)行期很長的交易，它涉及資產(chǎn)的專用性，所需產(chǎn)品不是分散的，不太容易從其他地方獲得。這種交易活動依賴于交易雙方相互之間保持一定的關系。專用性資產(chǎn)的收益只有在雙方關系維系的情況下才能實現(xiàn)。

在雙邊治理結構下，立華公司因擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的技術、銷售網(wǎng)絡等關鍵性資源而獲得權威，以行使控制權和指揮權的方式與農(nóng)戶進行交易，與農(nóng)戶之間通過執(zhí)行超市場契約來實現(xiàn)公司統(tǒng)一經(jīng)營與農(nóng)戶分散養(yǎng)殖相結合的雙層經(jīng)營模式，雙方交易的本質(zhì)是管理交易。

立華公司跨出企業(yè)邊界，對合作農(nóng)戶的養(yǎng)殖管理勞動進行合理干預和科學指導。從最初的場地選擇、雞舍建設、資金籌集到最終成雞結算，立華公司一直都有緊密的指揮和監(jiān)督。由于每條標準雞棚建設資金在64000元～80000元之間，相對于農(nóng)戶來說，資金規(guī)模較大，為此立華公司為合作農(nóng)戶提供擔保，方便農(nóng)戶通過借貸解決雞舍資金問題。合作農(nóng)戶擁有的場地大多數(shù)是經(jīng)由立華公司工作人員事先考察，確定適合優(yōu)質(zhì)肉雞養(yǎng)殖后由農(nóng)戶自行承擔并完成土地流轉工作。立華公司實際上是將肉雞養(yǎng)殖“外包”給農(nóng)戶。立華公司為了保證肉雞質(zhì)量，維護“雪山草雞”品牌的市場口碑，從源頭著手，事先保證生產(chǎn)資料的質(zhì)量、技術規(guī)范，從種苗到所有的中間投入品均為立華研究所和優(yōu)質(zhì)禽工程中心統(tǒng)一研發(fā)或者統(tǒng)一采購。合作農(nóng)戶只要交納少量的保證金就能獲得公司“賒銷”的優(yōu)質(zhì)雞苗以及富含科技成分的中間投入品，并能享受到免費的技術培訓服務。這些富含科技含量的中間品，其投放數(shù)量和順序都將最終影響肉雞的質(zhì)量，為此，立華公司聘請金蝶軟件公司建立了信息管理系統(tǒng)，為每個參與合作的農(nóng)戶建立檔案，在規(guī)定時間和地點統(tǒng)一為農(nóng)戶提供種苗、飼料、藥物和技術手冊。技術指導精細化到飼料投放時間及投放量。所有中間投入品若投放不足或投放過量，均會在公司信息系統(tǒng)“報警”。這套預警系統(tǒng)也能在很大程度上有效預防農(nóng)戶偷賣中間投入品。在農(nóng)戶接受公司管理規(guī)定和按章養(yǎng)殖的前提下公司如約向農(nóng)戶收購肉雞，并進行各項款項的統(tǒng)一結算。

合作農(nóng)戶的數(shù)量越多，立華公司的經(jīng)營管理、技術研發(fā)和技術培訓、營銷渠道等也為越多的農(nóng)戶分享，即由更多生產(chǎn)者或產(chǎn)品來分攤固定成本，使得公司在幾乎不增加組織成本或管理成本的同時，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。大規(guī)模經(jīng)營不僅帶來了成本的分攤節(jié)約，而且大規(guī)模采購和大規(guī)模供應還帶來了交易條件的改善和議價能力的增強，使得微觀組織效率更高。

三、“流程價格機制”作用下的雙向互惠貿(mào)易

立華公司為生產(chǎn)出符合市場需求的優(yōu)質(zhì)肉雞，投入了大量的專用資產(chǎn)，包括科研投入、專用人力資本投資（包括管理和技術服務）、銷售渠道建設和品牌投資等。他們先后成立了優(yōu)質(zhì)禽工程中心和立華研究所，成功研發(fā)當代草雞優(yōu)良品種“雪山草雞”、烏骨雞等優(yōu)質(zhì)禽畜品種。為了保證該品牌禽畜的質(zhì)量，培育種苗，研制專用飼料，參與禽病防治研究，加強技術人員對農(nóng)戶的技術指導和監(jiān)督等。名牌商標資產(chǎn)的專用性包括組織或產(chǎn)品的品牌和企業(yè)的商譽等，注冊商標便是體現(xiàn)了品牌資產(chǎn)專用性，立華公司的“雪山草雞”是通過注冊商標資格審查的品牌。品牌專用性源自公司在產(chǎn)品質(zhì)量和廣告促銷方面的投資，它們隨著時間的推移而積累，并與產(chǎn)品的品牌名稱完全捆綁在一起。立華公司自主培育的當代草雞優(yōu)良品種“雪山草雞”，是江蘇省“十五”畜牧業(yè)優(yōu)良推廣品種，農(nóng)業(yè)部認證的“無公害農(nóng)產(chǎn)品”以及“江蘇名牌產(chǎn)品”。

立華公司對所有中間投入品及成品雞具有名義上的最終產(chǎn)品所有權，但實際并不能完全控制產(chǎn)品。立華公司的專用資產(chǎn)投資存在被農(nóng)戶私自處理的風險?！肚菪箴B(yǎng)殖合同》規(guī)定，立華公司有義務向農(nóng)戶提供種苗、疫苗、飼料、技術指導等，并且這些款項皆由公司先行墊付，直到最后收購成雞時統(tǒng)一結算。因此，這些中間投入品也成了公司對農(nóng)戶提供的一種物質(zhì)擔保。立華的設計是一種頂層設計，為了保證與農(nóng)戶的交易效率，先確定有效交易規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模，設立標準為800平方米建設一條雞棚，每平方米養(yǎng)殖12羽雞，一戶家庭最大養(yǎng)殖規(guī)模為2400平方米；然后解決農(nóng)戶資金問題，在選擇是為農(nóng)戶現(xiàn)行墊付雞舍建設資金還是種苗、疫苗、飼料等流動資金的決策上，立華選擇后者。預支種苗、疫苗、飼料等的好處還在于確保種苗、疫苗、飼料等的交易無誤，但也暗藏了了另一種風險：農(nóng)戶可能會扣留或私自處理擔保物，將公司提供的高質(zhì)量的疫苗、優(yōu)質(zhì)的飼料甚至苗雞轉向市場銷售，賺取差價。尤其是在立華公司為了保證雪山雞的質(zhì)量進行了大量特有的專用資產(chǎn)投入后，更是如此。

大農(nóng)戶通常具有一定的資產(chǎn)，有能力獨自承擔雞舍等專用性資產(chǎn)投資，具有較長期的生產(chǎn)計劃，對未來收益有一定的預期，對長期收益的預期超過短期收益，相對于幾乎沒有專用資產(chǎn)投資的小農(nóng)戶，守信的行為特征較明顯，有較強的合作意愿，更容易維持商品契約穩(wěn)定性。所以立華公司傾向于與有能力進行一定專用資產(chǎn)投資的大農(nóng)戶進行合作。

保證準一體化穩(wěn)定運營的合約治理機制中一項重要要求是提供可靠的承諾——抵押擔保。實際上，抵押是專用資本概念用途的一種擴展。在立華公司的準一體化合作模式中，農(nóng)戶的生產(chǎn)被納入公司的整體計劃中。公司為合作養(yǎng)殖農(nóng)戶提供禽畜產(chǎn)養(yǎng)殖全過程所有中間投入品的價格，以及成雞回收的價格，是立華公司內(nèi)部計劃確定的價格，不受外部市場供求關系決定，類似于一體化組織內(nèi)部的調(diào)撥或核算價格。立華公司設定的中間投入品價格和成雞的回收定價均高于市場價格，這樣在和農(nóng)戶交易時形成了一種新的價格體系，提高了農(nóng)戶機會主義的代價，杜絕了農(nóng)戶轉售中間投入品和成雞的投機行為，是對公司提供的抵押物的一種保護。立華公司在確定內(nèi)部結算價格時，并非只是簡單地通過同比例調(diào)高投入品和成雞的價格來獨立于外部市場價格，而是按照“利益共享、風險多擔”的原則，依據(jù)一定時期內(nèi)的市場情況和既有規(guī)則進行適時調(diào)整（例如，公司對價格調(diào)整做出了嚴格的規(guī)定，如限制種苗、飼料、藥物等供應價格；成雞的回收價格每次調(diào)整幅度控制在10%以內(nèi)），目的在于保持兩種價格間適當?shù)牟铑~。這種內(nèi)部價格的調(diào)整機制，能夠讓農(nóng)戶在市場行情波動的情況下，與立華公司始終保持利害與共的關系；能夠使雙方形成相對穩(wěn)定的收益預期，以便做出經(jīng)營決策；能夠增強聯(lián)盟對抗風險的能力。當市場景氣時，立華適當對農(nóng)戶進行讓利，提高交易結算價格，讓農(nóng)戶更多分享公司的經(jīng)營業(yè)績。當市場不景氣時，內(nèi)部價差的波動幅度比市場波動幅度要小，立華公司可以將中間投入品的行業(yè)利潤以及整個系統(tǒng)增值部分貼補成雞的結算價格，以此保證農(nóng)戶的基本收益。苗雞、飼料等生產(chǎn)資料為立華公司自主研發(fā)生產(chǎn)，成本較低，至少能獲得行業(yè)平均利潤。立華公司統(tǒng)一投放中間投入品，免去了公司和農(nóng)戶雙方在市場搜索、談判、締約等方面的交易費用，獲得了一體化運營的系統(tǒng)增值效應。整個調(diào)整過程僅僅反映在公司結算過程中，農(nóng)戶幾乎感受不到市場波動帶給自己的影響。在該準一體化組織中，立華公司與農(nóng)戶相互依賴對方擁有的資源，通過互動實現(xiàn)資源最大程度的整合，以此獲得更多的資源配置收益；借助“流程價格機制”的約束作用，使得公司和農(nóng)戶之間形成了“共擔風險、利益均沾”的互惠貿(mào)易局面。立華公司并沒有因為自身“強勢”的龍頭企業(yè)身份侵占農(nóng)戶創(chuàng)造的租金，而是自覺克制自利的掠奪行為，選擇先主動給予農(nóng)戶，即農(nóng)戶只要交納少量保證金就可以預支雞苗和中間投入品；繼而以流程價格機制、二次收益分配等治理手段與農(nóng)戶分享經(jīng)營剩余；愿意替農(nóng)戶承擔市場風險，充分保證農(nóng)戶基本收益。即所謂“欲先取之，必先與之”，以此不斷的吸引農(nóng)戶加入合作，分擔立華公司的科研投入、營銷費用等固定成本，從而獲得規(guī)模經(jīng)濟效益。

四、總結

立華公司案例有力的向我們展示了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)如何通過準一體化方式，實現(xiàn)與農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈上有效的分工合作。這種微觀組織方式完全適應我國家庭承包責任制的土地制度以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以家庭經(jīng)營為基本單位的國情。他們采用超市場契約與農(nóng)戶展開準一體化合作模式，將農(nóng)戶“編織”進企業(yè)組織的縱向一條龍，既強化了農(nóng)戶的勞動激勵，又降低了公司的組織成本；通過流程價格機制等結算手段既能有效穩(wěn)定合作模式，又能夠讓農(nóng)戶在一定程度上規(guī)避市場風險，分享公司經(jīng)營利潤；通過越來越多的合作農(nóng)戶分擔公司的科研投入及營銷成本，從而實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益。

第6篇：工程結算價格調(diào)整方法范文

關鍵詞：EPC總承包合同類型 合同管理

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

1前言

當前在國內(nèi)水電行業(yè)逐步推行EPC模式，EPC模式充分發(fā)揮了設計、采購和施工聯(lián)合一體綜合管理的優(yōu)勢。但從已實施的EPC項目來看，總承包單位因施工力量不強，合同管理不到位，設計龍頭優(yōu)勢發(fā)揮不明顯等造成了總承包單位的總承包項目經(jīng)濟效益不理想等情況。筆者根據(jù)所參與總承包項目的合同管理情況并結合自身工作經(jīng)驗就EPC模式下總承包單位合同管理中關于總承包合同價格類型、合同結構類型進行探討，并推薦一種合同結構形式供大家參考點評。同時希望有更多的從業(yè)者一同探討總承包單位的合同管理。

2EPC合同價格的類型

EPC總承包合同價格有三種基本類型：總價合同、成本加酬金合同和單價合同。

1）總價合同，通常被認為是“價格閉口合同”。一般而言，業(yè)主方在總承包項目的前期工作所作不多，能夠提供給承包商的資料十分有限，也不能給承包商足夠的時間來理解和調(diào)查項目資料的可靠性，因此要求承包商在短時間內(nèi)提交EPC合同總價實屬不可取。目前國內(nèi)多數(shù)承包商為了拿到項目，匆促報價或先干后談的現(xiàn)象普遍，故而導致總承包單位時常面臨嚴重虧損風險。采用總價合同，實際上就是業(yè)主方與承包商間的一場賭博，在水電項目上表現(xiàn)尤為突出，賭博的結果“不是贏得悲壯，便是輸?shù)脩K烈”。

總價合同細分為固定總價合同和可調(diào)總價合同兩種。固定總價合同是指合同價格一旦確定，就作為支付的基礎，一般不因實際執(zhí)行過程中的工程量的變化而改變，不隨工程執(zhí)行過程中市場物價波動而進行調(diào)整?？烧{(diào)總價合同一般指合同款的支付以固定價格為基礎，但合同約定，若在合同執(zhí)行期間市場物價出現(xiàn)波動，則合同價格隨之調(diào)整，通常采用價格指數(shù)法和文件證明法或在合同中另行約定調(diào)整方法。故嚴格說來，總價合同并不代表合同總價格一成不變，總價合同只是相對單價合同或成本加酬金合同而言，合同價格調(diào)整的難度較大，合同邊界條件較嚴格而已?！犊偝邪贤痉段谋尽返任墨I中均明確了合同價格調(diào)整的邊界條件或范圍，基于的原則主要是業(yè)主指示或同意的變更或發(fā)生了業(yè)主負責的風險，才允許調(diào)整合同價格。

2）成本加酬金合同，通常被認為是“價格開口合同”。雖然該合同方式在實踐中沒有總價合同與單價合同應用廣泛，但對于項目前期設計沒有完成、工程量很難預估但又必須盡快開工的項目而言，采用成本加酬金合同是個比較好的選擇。成本加酬金合同可以細分為：成本加固定酬金合同、成本加百分比酬金合同和成本加激勵酬金合同。為了實現(xiàn)質(zhì)量、進度目標又能較好控制工程成本，實現(xiàn)責任、利益同擔共享原則，在成本加酬金合同項目中較常采用的是成本加激勵酬金合同。

3）單價合同，界于總價合同和成本加酬金合同之間，是一種風險和收益都較穩(wěn)妥的合同方式。業(yè)主在招標文件中所列的工程量只是“估算工程量”，僅為承包商報價時參考使用，合同的最終價格按實際完成的工程量來確定。采用單價合同時，一般在合同內(nèi)約定，若實際完成的工程量與投標時工程量清單中的工程量差別太大(±15%)，對合同價格影響很大，則對合同價格作出相應調(diào)整。

除最常用的單價合同外，還有兩種變型，即純單價合同和單價與包干混合合同。純單價合同是業(yè)主在招標時只提供需要承包商完成的工作項，并不提供各項工作的工程量，而要求承包商報出相應單價，在合同執(zhí)行時按實際完成的工程量乘單價進行支付。單價與包干混合合同的的做法是：以單價為基礎，對于可以用某單位計算工程量的均使用單價，但對于不宜計算工程量的分項工程則采用包干價，該類計價方式適合于大型土木工程。

3總承包合同結構

根據(jù)總承包合同的承包范圍不一致，合同價格類型不同等因素，總承包合同應具備各項目獨有的特性。業(yè)主方和承包商應摒棄一個大合同模式，把擬建項目的所有事物全部包干的模式。尤其在水電項目上，涉及事項和不可預估的事情太多，采用一紙包干的合同形式，增大了合同雙方的風險，也不利于充分發(fā)揮各家所長。筆者認為總承包項目的合同類型可以根據(jù)工程規(guī)模大小、總承包范圍等進行適當調(diào)整。例如簽訂施工總承包合同；勘測設計與建筑安裝總承包合同；設計、采購、施工總承包合同；設計、采購與監(jiān)理(咨詢)總承包合同；交鑰匙合同等。

4推薦的EPC合同結構

因水電工程的復雜多變性，不可預見的事項較多，如地質(zhì)問題、征地移民問題和不可抗力等因素，極易造成工程成本大幅增加。從近幾年國內(nèi)有些EPC總承包水電項目的建設情況來看，多數(shù)總承包商面臨嚴重虧本局面，可以說EPC模式在水電工程上的運用還不成熟。既要推廣EPC模式，又要合理控制參建各方的風險，并且實現(xiàn)工程“又快又好”、“物美價廉”的目標。筆者認為在水電項目上，EPC總承包合同的簽訂形式宜適當調(diào)整，不應照搬石油化工行業(yè)或國際工程的總承包合同模式。筆者建議將一個項目的總承包合同(大合同)適當分解成多個總承包合同(小合同)，然后充分發(fā)揮當?shù)卣蜆I(yè)主等相關方的優(yōu)勢，共同實現(xiàn)工程建設目標。本文推薦總承包合同結構形式如下圖：

上述總承包合同結構劃分主要依據(jù)以下幾點：

1）充分發(fā)揮當?shù)卣坝嘘P職能部門的作用，將建設征地、移民安置和代建項目交由地方政府及職能部門辦理，如可行則總承包單位僅扮演代簽合同角色，從而減輕協(xié)調(diào)工作數(shù)量和工作難度。為了保證工程的成本和進度，該項總承包合同宜由業(yè)主方直接與當?shù)卣M行合同洽談，并建議在合同金額上設置適度的獎勵金額和明確超一定幅度投資后的成本分攤比例，即擬采用是成本加激勵酬金合同價格類型。

2）因主機、橋機和其他金屬結構、機電設備的采購價格在簽訂總承包合同時難以確定，建議設備先按暫定價格進行處理，總承包合同價格則采用成本加酬金的方式進行確定。同時，為確保主機和金結設備的品質(zhì)，業(yè)主方可以在該項總承包合同中明確：如設備單價超100萬元，須經(jīng)過業(yè)主方進行招標、采購。而該項的最終結算價格以分包合同定價為準，以此可以避免低價中標、以次充好的情況，并降低總承包合同雙方的風險。

3）樹立勘測設計費與建筑安裝費捆綁結算思路，有利于設計單位提高設計質(zhì)量、深化設計管理，同時促進設計提升現(xiàn)場服務質(zhì)量?？睖y設計、建筑安裝及技術服務總承包合同須設置合同金額上限，并明確超合同金額上限的費用全部由總承包單位承擔。同時對建筑安裝工程合同的工程范圍予以明確，建議以施工圍堰或距樞紐本體項目50m以內(nèi)或樞紐工程規(guī)劃用地范圍以內(nèi)等作為本合同總承包范圍，其余相關項目或毗陵區(qū)域作項目劃入另外的總承包合同。為保證主體工程的質(zhì)量，避免發(fā)生過度優(yōu)化，建議該項總承包合同采用單價與包干混合合同。對主體工程的項目明確采用單價進行計量支付，對輔助工程和臨建項目則以包干價處理。

5結論

根據(jù)本人構思，EPC總承包合同宜推廣采用成本加酬金的合同計價模式，并按專業(yè)特點分開簽訂總承包合同，以利于降低合同雙方的風險。借此希望有更多的建設者為我國工程建設總承包的合同管理提出新的方法與理念。

參考文獻：1、張水波.國際工程總承包EPC交鑰匙合同與管理.中國電力出版社

第7篇：工程結算價格調(diào)整方法范文

關鍵詞：工程量清單；工程造價；過程管理

長期以來，我們一直實行傳統(tǒng)的定額計價模式，這就使得各個階段存在相互脫節(jié)的問題，起不到前者控制后者，后者補充前者的作用。而現(xiàn)如今，在建筑工程造價管理中主要采取工程量清單計價模式，這雖然克服了傳統(tǒng)定額計價模式的種種弊端，但同時也存在一定的問題，必須引起建筑行業(yè)主管部門和工程項目參與各方的高度重視。

1 招標前期決策階段的工程造價控制

1.1 存在的問題

工程前期決策階段，工程造價控制的難點主要有：（1）業(yè)主為了項目能夠立項上馬，而不顧后續(xù)工程建設階段可能遇到的一些困難，甚至擔心項目立不上，而采用釣魚的方法；（2）工程項目建設模型和方案均未定型，無法準確進行投資估算：（3）投資估算和項目決策時，所依據(jù)的價格信息和市場情況有所滯后、不夠準確，造成決策偏差。

1.2 造價控制措施

為做好工程前期決策階段工程造價的控制，應注意以下幾個方面：

1.2.1 認真做好方案的技術論證

工程項目在廣泛深入調(diào)研的基礎上，在滿足經(jīng)濟效益的前提下，應充分論證各技術方案實施的可行性，綜合考慮專業(yè)之間、學科之間的分工，使得投資無漏項、不重復。將綜合方案分解，做深入詳細的技術論證，并且結合工程造價指標，對各種方案進行預估，以保證項目投資決策的科學性和嚴肅性。

1.2.2 做好投資估算的編制

投資估算是項目在執(zhí)行過程中應嚴格執(zhí)行和控制的一個標準，應由經(jīng)驗豐富的造價工程師與工程咨詢師相結合來編制，編制人應清楚了解工程造價結構、價格水平，編制時應注意動態(tài)分析，并斟酌選擇造價數(shù)據(jù)庫的信息。對于之后造價信息要加以修改或剔除，應適當考慮價格上漲等因素，在工程造價估算時，允許在常規(guī)漲價預備費的基礎上，再合理增加特殊漲價預備費。

2 設計階段的工程造價控制

2.1 存在問題

建筑工程設計階段是控制工程造價的重點和關鍵。在現(xiàn)實中不難發(fā)現(xiàn)，由于部分設計人員重技術、輕經(jīng)濟，為保險起見，會任意提高安全系數(shù)或設計標準；也有的設計人員受到水平、素質(zhì)、責任心等多種因素制約，所設計的圖紙出現(xiàn)相互矛盾；還有的設計會出現(xiàn)功能設置不合理，影響正常使用；更有甚者，一些設計的圖紙表達不詳細，給工程量清單項目特征描述帶來困難等。這些都從根本上將直接影響工程項目的建設成本和使用成本，有的甚至造成質(zhì)量缺陷和安全隱患，給國家和建設單位帶來巨大的經(jīng)濟損失，造成投資的極大浪費。

2.2 造價控制措施

在工程量清單計價模式下，該階段需要注意以下幾方面：

2.2.1 工程量清單計價要與工程設計階段的施工圖相結合

設計階段的造價控制是工程項目其他階段造價控制的基礎，各種文件的準確性決定工程量清單的可信度。當前最常用的做法是從專業(yè)性的角度和深度等方面深入研究，力求設計與設計規(guī)范及施工驗收規(guī)范相結合，并盡量與施工新技術、新工藝及建筑市場中使用的新材料相適應，不斷更新工程量清單，定期補充新的內(nèi)容，使工程量清單真正反映我國建筑市場的發(fā)展趨勢。

2.2.2 工程量清單設計要科學合理

工程量清單是造價控制的核心內(nèi)容之一。為了避免工程量清單產(chǎn)生錯誤，業(yè)主請設計單位做工程量清單時，力求改善設計不完善和深度達不到要求的部分，達到設計合理、概算準確，以免在竣工時引發(fā)設計變更和索賠，影響工程造價，從而減少工程量清單編制質(zhì)量帶來的風險。

3 招標階段的工程造價控制

3.1 存在的問題

雖然我國對建設項目招投標基本上都按《招投標法》中政策規(guī)定進行監(jiān)督管理，但在現(xiàn)階段監(jiān)督管理工作中仍存在一些問題。如：許多地區(qū)雖按規(guī)范要求，在指定或授權的報刊網(wǎng)站等招標公告，但不乏存在提高資質(zhì)門坎，縮短報名時間，排棄潛在投標人等現(xiàn)象。目前，國內(nèi)對資格預審尚未形成統(tǒng)一規(guī)范，很難做到科學合理、擇優(yōu)的選擇入圍隊伍，評標專家?guī)旃芾碇贫群凸芾頇C制也有待改進。招標人為爭取委托權的惡意競爭，招標違規(guī)行為日益增多，也逐漸成為建筑行業(yè)一個新的焦點問題。

3.2 造價控制措施

招投標階段工程造價控制的目標有兩點：確定合理的合同價和嚴密的工程合同價。工程量清單計價模式對這兩點都產(chǎn)生深刻的影響。因此，在該階段需要注意：

3.2.1 復核工程量清單描述的準確性與全面性

工程量清單編制是有一定要求的，項目劃分要界限清楚，既便于計量，也便于報價，而且要細致，避免不平衡報價；清單說明要言簡意賅而且要全面，避免在實際施工過程中產(chǎn)生糾紛；通用的工程量清單一般由總說明和清單表組成；配套表格應設計合理，使用應直觀，具有可操作性。

3.2.2 應防止不平衡報價的出現(xiàn)

防止投標單位出現(xiàn)不平衡報價，業(yè)主首先應有完善的圖紙及一份高質(zhì)量的工程量清單，因為投標單位會利用清單工程量的可能變化進行不平衡報價，如對清單工程量預結算時，工程量會增加的項目報高價，反之則報低價；對于清單文件中無具體工程量的暫定項目，預計要做的報高價，預計不做或擬再分包的報低價等。

3.2.3 應控制投標報價低于成本價

這是針對目前存在的低于成本報價等不規(guī)范行為，防止由于過低的成本報價中標，以致偷工減料、工程質(zhì)量低劣的現(xiàn)象發(fā)生。評定報價是否低于成本是由評標委員會針對每個分項進行認真分析，看它是否能保證工程質(zhì)量；是否有偷工減料；是否采用新工藝、新材料、新方法等，然后再下結論。要求評標委員會遵循政府制定的法律、法規(guī)和規(guī)定，做到公正合理評標。

4 實施階段的工程造價控制

4.1 存在的問題

工程實施階段，即從施工圖設計完成并通過審查提交建設方開始，直到工程竣工驗收合格投入使用為止。這個階段是工程造價投入與形成的階段，其主要環(huán)節(jié)在施工招標投標、施工合同簽訂、施工組織及施工、竣工驗收。長期以來，在工程實施階段的工程造價控制過程中，多數(shù)建設單位均把工作重點放在工程竣工結算造價的審核上，忽視了對造價形成過程的控制，特別是對造價形成過程中的關鍵環(huán)節(jié)的控制。這種做法在定額計價模式下還是比較有效的，而在清單計價模式下，建筑產(chǎn)品由企業(yè)定價，則很難達到預期效果，為此應改變造價控制的方法和內(nèi)容，而應注重造價形成過程的控制。

4.2 控制措施

在工程量清單計價模式下，施工階段對工程項目的最終造價產(chǎn)生重要的影響。工程施工階段造價控制的主要內(nèi)容為：落實清單中各分項工程的實施情況，做好設計變更及工程簽證的確定，以便合理調(diào)整工程合同單價，同時要處理好承包商提出的各項索賠。在項目施工階段，控制工程造價的任務主要落在監(jiān)理工程師、甲方代表身上，因為他們負責的設計變更和增減工程量的簽證工作對結算時的結算價格調(diào)整有重大影響，所以監(jiān)理工程師、甲方代表應對于所有設計變更詳細審查，同時做造價分析，才可進行施工。對于現(xiàn)場簽證，要明確簽證責任人和簽證權限，分級把關，限額簽證，并嚴格現(xiàn)場簽證單的管理。

5 竣工結算階段的工程造價控制

5.1 存在的問題

工程項目竣工結算階段是工程造價控制的最后一關，須核算實際完成工程量，核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標時合同簽訂的綜合單價一一對應。但目前竣工結算階段的漏洞很多，有的有洽商沒有施工；有的項目已核減，卻沒有洽商；還有洽商工程量遠遠大于實際施工的工程量等等一些問題，因此，結算時要有耐心細致的工作方法，檢查隱蔽驗收記錄。

5.2 控制措施

工程竣工驗收環(huán)節(jié)是工程造價控制的最后環(huán)節(jié)，是一種事后控制，應注意以下幾點：

5.2.1 利用合同條款對風險的責任進行明確劃分和界定

我國各工程項目具體情況不同，業(yè)主為避免在施工過程中和竣工結算時與中標企業(yè)發(fā)生爭議，就要事先把容易發(fā)生爭議的問題在合同的專用條款中詳細列出，明確地對承包商的風險責任進行劃分和界定。

5.2.2 核算實際完成工程量，實施反索賠

在工程量清單計價模式下，項目竣工結算階段造價控制的重點是核算實際完成工程量。在這一階段，核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標時或合同簽訂時的綜合單價一一對應，審核竣工結算匯總金額。如果設計變更增加的分項工程在招標時的工程量清單中無相應項目單價，須核實增加項目的綜合單價。這樣，如果遇到施工單位追加工程造價的索賠，這是很正常的現(xiàn)象，作為造價控制?？梢詫嵤┓此髻r。

5.2.3 原圖變更部分審核

設計變更部分在施工過程中盡量做到單價約定，結算時重新審定變更所發(fā)生的工程量，特別注意要扣除原圖紙設計中工程量所發(fā)生的造價。

6 結語

工程量清單計價模式下的造價控制管理是現(xiàn)代工程項目管理工作的基礎項目之一，也是確保對工程項目中各項資金進行科學、有效管理的重要措施，必須適時加強對于其深入研究和組織實施。

參考文獻

[1] 陳曉媛.工程量清單計價模式下的風險管理[J].中國科技博覽，2010 （13）：65.

[2] 龔維麗.工程造價計價與控制[M].北京：中國計劃出版社，2003.

第8篇：工程結算價格調(diào)整方法范文

關鍵詞：工程量清單招標,不平衡報價

Abstract: more and more in the city of military engineering has started to implementing the quantities bill tender, but when they offer balance, because of the lack of theoretical knowledge and various objective factors, often caused bidding the effect not beautiful. In this article, the author will, based on his experience to talk about the thinking about the problems of to derive, improve the level of the bidding work.

Key words: the list of quantities tender, unbalanced offer

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

1．問題的提出

近年來，越來越多的駐城市軍用工程不但在建筑造型、建設標準等方面與所在城市接軌，在工程的發(fā)包方式上也逐步接軌，實行了工程量清單招標。這些工程主要是醫(yī)院、療養(yǎng)院、學校、經(jīng)濟適用房等項目，保密性要求程度不高，采用工程量清單可以增強招投標過程的透明度，其動態(tài)、靈活的結算方式有利于實現(xiàn)風險的合理分擔。但在運用過程中，當某些投標單位采取不平衡報價方式，由于軍方管理者理論認識上的不足加上種種客觀因素的制約，往往會使建設單位蒙受經(jīng)濟損失，造成了清單招標效果不理想的局面，甚至部分同志認為還不如傳統(tǒng)的招標方式便于把握工程、控制造價。以下筆者將結合自己參與軍用工程清單招標以及結算審核的經(jīng)歷談談該問題的種種現(xiàn)象及危害，并思考相應對策，借以拋磚引玉，以期走出認識誤區(qū)，提高軍用工程招標工作的水平，降低軍用工程造價。

2．不平衡報價的現(xiàn)象及危害

2.1不平衡報價法的概念。不平衡報價法是指一個工程項目的投標報價在總價基本確定后，相對于正常水平，提高某些分項工程的單價，同時降低另外一些分項工程的單價，以期既不提高總價影響中標，又能在結算時從工程量或單價變更中取得更理想的經(jīng)濟收益的一種投標方法。以筆者曾經(jīng)參與審核的某部綜合樓為例，該樓建筑面積為6700平方米，清單報價單方造價1375元/平方米。投標單位考慮到砼、鋼筋等主體工程量不可能減少，就對砼和鋼筋項目報價偏高；而有意壓低玻璃幕墻、外墻涂料等可能分包項目的報價，如玻璃幕墻只報400元/平方米、外墻涂料為15元/平方米。由于建設單位造價管理意識不夠，在評標過程中沒有注意到這些不正常的報價問題；在施工過程中，正如該投標單位預料那般把玻璃幕墻和外墻涂料分包出去了，價格分別為895元/平方米和48元/平方米，建設單位兩項相加損失近50萬元。

2.2不平衡報價法的目的及主要手法。作為有經(jīng)驗的投標單位常用的一種投標策略，不平衡報價的目的一是早收錢，以利于中標后盡早收回資金并加大現(xiàn)金流量，減少貨款利息支出，甚至獲得存款利息。主要手法是提高能早日結帳收款項目的單價，如土石方工程、基礎工程等；降低設備安裝、裝飾等后期完成項目的單價。二是多收錢，通過策略性地降低實際施工時工程量可能減少甚至取消的分項單價，提高工程量可能增多的分項工程單價，增收創(chuàng)利。投標單位判斷日后工程量增減的方法有：

2.2.1核算工程量，仔細復核工程量清單尤其是分部分項工程量清單；

2.2.2當設計圖紙不明確或有暫定項目時，根據(jù)經(jīng)驗及其他各種信息判斷、預計日后工程量的增減或建筑材料、建設標準的變化。如某醫(yī)院辦公樓設計圖紙將裝修標準暫定為膠合板門、釉面磚地面，而所在城市類似建筑物則多為全包實木門，?；u或大理石地面，那么到了后期裝修階段很有可能發(fā)生設計變更提高裝修檔次。

2.2.3對工程量難于計算準確或暫時無法統(tǒng)計但日后可能增加的項目，如土石方工程中的挖淤泥、巖石；道路工程中的軟基處理等，也適當提高單價。

2.3不平衡報價還體現(xiàn)在組價上的不平衡。常用手法有：

2.3.1提高單價分析表中的人工費和機械費，降低材料費。今后有補充項目時，參考報價就可以套用單價分析表中較高的人工費和機械費，而材料往往采用市場價，因而總價可以定高一些。

2.3.2提高設備安裝工程中建設單位生疏的特殊設備主材的單價，以獲得高額的利潤；而對常用的設備、材料報低價。當建設單位為保證質(zhì)量對材料、設備指定品牌時，承包商就可以利用變更要求提高單價。

2.4不平衡報價在評標中難于發(fā)現(xiàn)。投標單位不平衡報價策略的成功運用勢必給建設單位帶來損失，在商務標的評審過程中應予以澄清，但不平衡報價往往不能被及時發(fā)現(xiàn)。主要原因有專家評標時間過短，另外專家能力不夠、經(jīng)驗不足等，特別是后者，在軍用工程招標中尤為突出。

3．應對不平衡報價的對策建議

3.1及時出齊圖紙，確保設計深度。成熟的階段性設計成果是避免投標單位鉆空子的有效方法，應加強前期現(xiàn)場地質(zhì)情況的勘察，深入了解住用部隊的實際需求，明確建設標準，盡量細化完善施工圖設計，減少日后的工程變更。

3.2加強招標前的準備工作，細化招標文件。

3.2.1對今后擬分包的項目以及擬甲供、甲控的材料列出暫定價，并在招標文件中明確，統(tǒng)一以暫定價進入投標總價，一旦有違反視為廢標。

3.2.2在招標文件的評分標準中加入限制投標單位采取不平衡報價策略的有關條款，如：投標單價與正常價格水平偏離過多時，若無合理解釋將被視為不合理報價，其投標文件將被扣分甚至被判作廢標等。由于不平衡報價策略有相當大的風險性，投標單位準確預測工程數(shù)量的實際變化趨勢的把握性有限，因此投標單位非常清楚其是一把“雙刃劍”，在建設單位對不平衡報價做出限制性的規(guī)定后，一般能在一定程度上避免投標單位采取不平衡報價的策略。

3.2.3嚴謹工程量清單的編制，對工程量的計算力求準確，防止漏算、少算或重復計算；對項目特征和工程內(nèi)容的描述要盡量完整清楚，減少發(fā)生中標單位提出因業(yè)主提供的工程量清單中工程量漏算或少算，而向業(yè)主索賠的事件。若造價人員力量不足可以考慮委托地方有資質(zhì)的造價事務所編制清單，以小投入避免日后的大損失。

3.3加強評標工作的力度。

3.3.1可以使用清標軟件進行基礎性的數(shù)據(jù)核對與計算工作。

3.3.2要十分重視清單項目的單價審查。為此必須適當延長專家的評標時間，對中、小型復雜程度低的工程，保證專家對各投標文件商務標的評審時間不少于4-6小時；而對大型復雜工程，其評審時間不少于8-12小時。

3.3.3采取切實有效措施，努力提高評標專家的整體素質(zhì)。一是要嚴格資格審查，保證所有進入軍隊評標專家?guī)斓膶＜叶季哂邢喈數(shù)膶I(yè)水平和道德素養(yǎng)。二是要加強招投標法律法規(guī)和業(yè)務知識的培訓。三是建立評標專家分級分類制度，按工程實際需要，抽取相應專業(yè)、級別的專家。四是完善評標專家考評機制，實現(xiàn)動態(tài)管理。五是建立嚴格的懲戒制度，加大對違法違規(guī)問題的查處力度。六是某些重大工程在條件允許下可以邀請地方評標專家參與評標。

3.4加強合同管理。在合同條款的制定中進一步對承包人利用不平衡報價提高結算價格的行為加以限制。如針對土方等工程量可能會有變化的項目可以設置價格調(diào)整條款：“當分項工程實際工程量超過清單工程量10%時，分項清單單價應進行調(diào)整，調(diào)整系數(shù)為0.9”。

第9篇：工程結算價格調(diào)整方法范文

關鍵詞：工程前期；合同風險；影響

中圖分類號： TU723.1文獻標識碼： A

工程前期階段的合同管理是指在工程開始階段，業(yè)主與承包商對將來所要簽訂的合同預先進行的準備工作。這一階段的工作非常重要。對業(yè)主來說，關系到將來能否選擇一個好的承包商并簽訂一份好的合同，實現(xiàn)以較低的費用取得高質(zhì)量的建筑產(chǎn)品的目的。對承包商來說，關系到將來能否中標，并簽訂一份理想的合同，達到以合理的價格來降低成本、增加收益的目的[1]。所謂工程風險是指在工程合同的履行中可能發(fā)生的不確定性事件給當事人所帶來的損失或利益。

現(xiàn)代工程項目的特點是投資大，技術復雜，建設周期長，市場競爭激烈，工程承包不僅涉及到從工程項目籌備到項目完成的一系列的項目實施過程，還要涉及貿(mào)易、金融、稅收、保險、匯率、法律等一系列問題。就具體項目來說，承包商還要針對每個工程的經(jīng)濟技術特征和業(yè)主的招標文件要求，研究確定自己的實施方案，包括適用技術、所需施工機械、物資采購與運輸、勞動力招募、分包選擇和資金運籌等，如果是“交鑰匙”工程，還包括前期的咨詢設計和后期的試生產(chǎn)等工作。正是由于工程的特點和建筑市場的激烈競爭，使承包工程過程中隱藏著大量的不確定因素和風險，因此，工程前期階段合同風險的避免，在工程承包實施管理中，顯得尤為重要。

1招標人的主要工作

1.1辦理工程所需的各種手續(xù)，保證工程項目的合法性

我國對工程項目建設規(guī)定了嚴格的程序，工程建設單位必須嚴格遵守。一是不能丟項；二是前后的順序不能顛倒，否則就是違章或非法建筑。

1.2確定工程招標的方式

我國《招標投標法》規(guī)定的工程招標方式為公開與邀請招標。一般采用公開招標，不宜公開招標的，經(jīng)批準，可以進行邀請招標。采用邀請招標方式的，招標人應當向3家以上具備承擔施工招標項目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。

1.3制定招標文件

建筑工程實行公開招標的，發(fā)包單位應當依照法定程序和方式，招標公告，提供載有招標工程的主要技術要求、主要的合同條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標的程序等內(nèi)容的招標文件[2]。招標文件答疑或變更的，應在規(guī)定時間告知全部投標人。

1.4確定工程承包的方式

包括工程總承包、分階段承包、分標段承包、包工包料與包工不包料承包、分包等承包方式。

1.5確定合同價的形式

（1）固定總價。適用于合同工期較短且工程合同總價較低的工程。

（2）固定單價。雙方在合同中約定綜合單價包含的風險范圍和風險費用的計算方法，在約定的風險范圍內(nèi)綜合價不再調(diào)整；風險范圍以外的綜合單價調(diào)整方法，應當在合同中約定。

（3）可調(diào)價格?？烧{(diào)價格包括可調(diào)綜合單價和措施費等，雙方應在合同中約定綜合單價和措施費的調(diào)整方法，調(diào)整因素包括：①法律、行政法規(guī)和國家有關政策變化影響合同價款。②工程造價管理機構的價格調(diào)整。③經(jīng)批準的設計變更。④發(fā)包人更改經(jīng)審定批準的施工組織設計(修正錯誤除外)造成費用增加。⑤雙方約定的其他因素。

1.6合同條款的確定

雖然工程合同的示范文本具有合法、全面、公平、公正、適用、節(jié)省時間的優(yōu)點，但在簽訂合同時還應注意如下問題：①全面，不能漏項。②清楚，不能含糊。③一致，不能矛盾。

1.7預測工程可能出現(xiàn)的風險

所謂工程風險是指在工程合同的履行中，可能發(fā)生的不確定性事件給當事人所帶來的利益和損失。風險具有客觀性、不確定性，可預測、可預防，且風險不但能造成損失也可能帶來利益。

2發(fā)包人風險防范策略

發(fā)包人的風險防范策略主要包括：

2.1認真編制招標文件和合同文件

合同文件是以招標文件為基礎形成的，合同應在合理預測風險的基礎上，明確劃分合同雙方當事人的責任，工程范圍和爭議處理方法等，減少執(zhí)行合同中的爭議與糾紛[3]。

2.2嚴格對投標人進行資格預審

通過從投標人的資格能力以及工程經(jīng)驗、施工設備、管理能力、財務狀況等進行預審，保證有足夠實力的承包人參加投標，為將來實施合同提供保證。

2.3做好評標決標工作

在評標時堅持評標標準和評標原則，在技術、管理、價格等之間綜合平衡，選擇最合適的中標人。

2.4委托專業(yè)咨詢工程師

發(fā)包人可以將工程管理可能遇到的復雜問題委托專業(yè)咨詢工程師管理，借助專家經(jīng)驗管理工程合同可能遇到的風險。

2.5利用經(jīng)濟和法律等手段降低工程合同履約風險

發(fā)包人可以利用履約保函、預付款保函、缺陷責任保函、扣留滯留金、違約罰款、保險單等經(jīng)濟和法律手段，約束承包人在履行合同過程中的行為，強化承包人的履約責任，降低工程合同履約風險。

3承包人風險防范策略

承包人的風險與發(fā)包人風險具有相對性，也具有共同性。承包人在工程合同簽訂前期的風險防范策略包括：

3.1認真編制投標文件及其報價

承包人在編制投標文件時，應成立前期合同風險防范組織，認真分析招標文件，熟悉招標文件中采用的定額、規(guī)范，踏勘工程現(xiàn)場，積極應對將要面臨的各種環(huán)境，合理預測市場主材價格波動，從而制定技術方案和合理報價，必要時在投標文件中使用保留條款、附加或補充說明等。

3.2完善合同條款

在提交的投標文件中，提供更加完善的工程合同條款，綜合平衡合同雙方的權利和義務，合理分擔工程風險。承包人應重點考慮招標文件中易使合同實施過程中可能發(fā)生的各種風險，在訂立合同條款時明確各種潛在風險的責任，分析發(fā)包人的免責條款是否合理，增加保護承包人權益的條款等[4]。

3.3完善工程保險

工程保險是發(fā)包人和承包人轉移風險的重要手段。常見的工程保險包括建安工程一切險、施工設備險、第三方責任險以及人身保險等[5]。

3.4加強工程管理

承包人在實施工程合同前，應做好各項準備工作，加強工程管理，通過管理手段降低工程履行風險。例如完善項目經(jīng)理和人員的配備，精心的組織技術力量、機械裝備、材料供應、資金籌集、勞務安排、規(guī)章措施等，提高風險應對能力。

3.5加強索賠管理

通過索賠可以提高合同結算價格，增加工程收益，補償工程風險造成的損失。

結論

總之，對建設工程施工前期的合同，政府主管部門要實施監(jiān)督和管理，參與工程建設的施工單位、建設單位、監(jiān)理單位更需要對施工合同進行分析研判，尤其是施工企業(yè)目前正面臨市場經(jīng)濟和與國際慣例相接軌的挑戰(zhàn)，嚴格的、高水平的合同管理越來越重要，企業(yè)必須增強合同意識，重視合同前期管理，學會合同風險防范方法，提高合同管理水平。

參考文獻：

[1] 陳水軍. 淺談工程項目的合同風險及其控制[J]. 經(jīng)濟師，2013，12：82-83.

[2] 童冠東. 建筑施工合同風險的防范和控制[J]. 門窗，2013，11：376-377.

[3] 李慧宣，王喆，馮偉. 建筑工程招標中對合同風險的控制研究[J]. 經(jīng)營管理者，2013，32：289.