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林業(yè)森林火災(zāi)是林業(yè)的重大災(zāi)害,會(huì)給森林資源造成巨大的危害,給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來不可估量的損失,對陸地生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。而森林防火的工作就是保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)安全、保障林業(yè)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要性公益事業(yè)和基礎(chǔ)事業(yè),因此,森林防火在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中尤為重要。由于林區(qū)內(nèi)地廣人稀,有線通信、移動(dòng)電話等通信方式有局限性,為了保障林區(qū)防火工作的需要,需要建設(shè)森林防火的專業(yè)通信系統(tǒng)。無線通信系統(tǒng)是保障森林防火指揮部門組織指揮和管理的基本手段,也是確保森林防火指揮部門完成防火撲火任務(wù)的重要條件[1]。
無線通信系統(tǒng)傳輸距離遠(yuǎn)、抗毀性強(qiáng)以及可快速部署等特點(diǎn),在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)可提供強(qiáng)有力的通信保障。例如2008年5月12日,四川汶川發(fā)生8級地震,汶川等多個(gè)縣級重災(zāi)區(qū)公網(wǎng)通信系統(tǒng)全面阻斷,搶險(xiǎn)救援人員通過無線通信設(shè)備實(shí)現(xiàn)人員調(diào)度指揮[2]。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展,國家也確定了無線通信的數(shù)字化進(jìn)程。
森林防火數(shù)字無線通信系統(tǒng)建設(shè)的整體思路如下:
構(gòu)建超短波、短波、衛(wèi)星通信等多種系統(tǒng)相互補(bǔ)充的無線音視頻通信平臺(tái);構(gòu)建統(tǒng)一調(diào)度指揮平臺(tái)——統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)度指揮,保障日常防火需要;構(gòu)建應(yīng)急通信指揮平臺(tái)——在撲火現(xiàn)場以應(yīng)急通信車和便攜式通信設(shè)備快速搭建前方指揮中心,即可建立與后方指揮中心的信息通道,又可同前方通信盲區(qū)以便攜通信設(shè)備組成的臨時(shí)通信網(wǎng)進(jìn)行互聯(lián)互通[3]。
1 系統(tǒng)組成
林業(yè)數(shù)字無線通信網(wǎng)主要包括超短波通信網(wǎng)、短波通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)和應(yīng)急通信保障車幾個(gè)方面,為森林防火提供了多種通信手段。超短波通信網(wǎng)為日常預(yù)防工作提供可靠的通信保障;在撲火應(yīng)急方面超短波通信網(wǎng)結(jié)合便攜通信設(shè)備、衛(wèi)星設(shè)備和應(yīng)急通信保障車可迅速在火場組建起以火場前指為中心的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。系統(tǒng)應(yīng)用框圖如圖1所示。
圖1 超短波無線通信網(wǎng)
2 超短波通信網(wǎng)建設(shè)
2.1 數(shù)字同播系統(tǒng)
2.1.1 數(shù)字同播系統(tǒng)介紹
隨著無線通信專網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,為解決日益增長的著專業(yè)無線通信用戶的需求和日益枯竭的頻譜資源之間的矛盾,新一代數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)運(yùn)而生。基于數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同播系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了模擬向數(shù)字的平滑過渡,從根本上解決互聯(lián)互通及數(shù)字加密的困擾問題;盡可能保持了模擬系統(tǒng)原有的特色及使用習(xí)慣,發(fā)揮數(shù)字產(chǎn)品的優(yōu)勢,更能滿足用戶的需求[4]。
(1) 數(shù)字同播系統(tǒng)采用12.5 kHz TDMA雙時(shí)隙,相對模擬大大提高了頻譜利用率,緩解了頻率資源緊張的局面;
(2) 數(shù)字同播系統(tǒng)采用大區(qū)制,建網(wǎng)成本低;
(3) 數(shù)字話音,抗干擾能力強(qiáng),語音質(zhì)量更好;
(4) GPS功能,終端有GPS定位功能,數(shù)字同播系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)GPS調(diào)度管理功能,對林業(yè)用戶特別是撲火隊(duì)員在緊急情況下更能保障其重大生命財(cái)產(chǎn)安全。
數(shù)字同播系統(tǒng)是為滿足森林防火對專網(wǎng)通信的需要,解決用戶從模擬向數(shù)字過渡的一種很好的專網(wǎng)通信解決方案。為了更好的切合林區(qū)應(yīng)用,數(shù)字同播系統(tǒng)將充分利用并沿著集中式系統(tǒng)和分布式系統(tǒng)的混合組網(wǎng),有線鏈路和無線鏈路的混合組網(wǎng)以及模擬模式和數(shù)字模式的混合組網(wǎng)方向發(fā)展。
2.1.2 林業(yè)數(shù)字同播系統(tǒng)解決方案
林區(qū)日常預(yù)防工作是林區(qū)為單位開展工作,需獨(dú)立運(yùn)行的通信網(wǎng)絡(luò);火場應(yīng)急無線通信強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致,要求具有調(diào)度指揮功能的多級通信網(wǎng)絡(luò)。所以適合森林防火的應(yīng)急無線通信網(wǎng)應(yīng)該是在日常預(yù)防工作以縣(林場)級為單位能獨(dú)立通信,在有撲火任務(wù)時(shí)能立刻根據(jù)實(shí)際需要組建從火場到火場分前指、火場總前指的多級通信網(wǎng)絡(luò)。
本方案設(shè)計(jì)了以縣(林場)為單位組建數(shù)字同播系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),并在縣林業(yè)局設(shè)置調(diào)度指揮中心,這是森林防火應(yīng)急無線通信系統(tǒng)的骨干網(wǎng)絡(luò);在省、地市到縣分別組建省?地市級、地市?縣級的數(shù)字同播網(wǎng)絡(luò)。省?地市級數(shù)字同播網(wǎng)通過調(diào)度管理平臺(tái)分別同各地市?縣級數(shù)字同播網(wǎng)絡(luò)互聯(lián);各地市?縣級數(shù)字同播網(wǎng)同樣通過調(diào)度管理平臺(tái)同各縣(林場級)數(shù)字同播網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),實(shí)現(xiàn)了省、地市到縣(林場)的行政級調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)省、地市、縣(林場)等地的自然條件不同,在省?地市、地市?縣級的數(shù)字同播網(wǎng)絡(luò)采用有線鏈路(比如E1、光纖等);在縣(林場)級的數(shù)字同播網(wǎng)絡(luò)采用無線鏈路(比如網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)、網(wǎng)橋、微波等)。
數(shù)字同播網(wǎng)組網(wǎng)示意圖如圖2所示。
圖2 省、市、縣三級數(shù)字同播組網(wǎng)圖
在火場應(yīng)急通信保障上以縣(林場)級數(shù)字同播網(wǎng)絡(luò)為骨干構(gòu)建火場分級調(diào)度指揮無線通信網(wǎng)絡(luò)。一般分為三級通信網(wǎng)絡(luò),一級通信網(wǎng)為以背負(fù)式中轉(zhuǎn)臺(tái)、背負(fù)式電臺(tái)和對講機(jī)等組成的撲火隊(duì)專用通信網(wǎng)絡(luò);二級通信網(wǎng)為以火場分前指便攜基站與臨時(shí)中繼站、應(yīng)急通信保障車和背負(fù)式中轉(zhuǎn)臺(tái)組成的火場前指同撲火隊(duì)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)組成的火場通信網(wǎng);三級通信網(wǎng)是火場總前指通過縣(林場)級數(shù)字同播網(wǎng)絡(luò)與各火場分前指便攜基站組成的調(diào)度指揮網(wǎng)。一、二級通信網(wǎng)絡(luò)通過背負(fù)式中轉(zhuǎn)臺(tái)與前指便攜基站與臨時(shí)中繼站、應(yīng)急通信保障車等實(shí)現(xiàn)組網(wǎng)聯(lián)通;二、三級網(wǎng)絡(luò)通過便攜基站同數(shù)字同播基站實(shí)現(xiàn)組網(wǎng)聯(lián)通;三級網(wǎng)絡(luò)通過數(shù)字同播網(wǎng)可實(shí)現(xiàn)與后方指揮中心的組網(wǎng)互聯(lián)。
2.2 無線鏈路系統(tǒng)
2.2.1 無線鏈路種類
數(shù)字同播系統(tǒng)基站互聯(lián)可通過有線IP(專線、E1、光纖等)和無線IP鏈路解決,滿足數(shù)字超短波數(shù)字同播系統(tǒng)需要的無線IP鏈路包括網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)、網(wǎng)橋、微波和衛(wèi)星。
2.2.2 無線鏈路比較
無線鏈路比較見表1。
上述表格僅列舉一般情況下的技術(shù)參數(shù),不完全概括所有設(shè)備和情況。
2.3 數(shù)字超短波便攜通信設(shè)備
2.3.1 便攜式設(shè)備介紹
背負(fù)式中轉(zhuǎn)臺(tái)主要應(yīng)用于應(yīng)急火場組建火場一級通信網(wǎng)絡(luò),可快速方便的在火場以撲火隊(duì)為單位組建臨時(shí)通信網(wǎng)。
(1) 支持?jǐn)?shù)字和模擬兩種模式,能兼容現(xiàn)有常規(guī)模擬系統(tǒng),保證模擬產(chǎn)品向數(shù)字產(chǎn)品平滑過渡;
(2) 支持多種呼叫方式,包括個(gè)呼、組呼、全呼、緊急呼叫;
(3) 具備北斗/GPS定位功能;
(4) 靈活組網(wǎng),支持?jǐn)?shù)字與模擬系統(tǒng)互聯(lián)互通,能與固定基站組網(wǎng)中繼,也能單獨(dú)組網(wǎng)中繼;
(5) 適應(yīng)野外作業(yè),防塵、防潮、防震、防雨淋等特性;
(6) 具備良好的 便攜性。
便攜基站主要應(yīng)用于應(yīng)急火場組建火場二級通信網(wǎng)絡(luò),在火場分前指非常適用此設(shè)備,可圍繞各火場分前指組建應(yīng)急通信網(wǎng),即可方便的實(shí)現(xiàn)一、二級網(wǎng)的聯(lián)通,也可實(shí)現(xiàn)與火場三級通信網(wǎng)(火場總前指)的接入。
支持?jǐn)?shù)字和模擬兩種模式,能兼容現(xiàn)有常規(guī)模擬系統(tǒng),保證模擬產(chǎn)品向數(shù)字產(chǎn)品平滑過渡;支持多種呼叫方式,包括個(gè)呼、組呼、全呼、緊急呼叫;具備GPS定位功能;靈活組網(wǎng),支持?jǐn)?shù)字與模擬常規(guī)互聯(lián)互通,能與固定基站組網(wǎng)中繼,也能單獨(dú)組網(wǎng)中繼;適應(yīng)野外作業(yè),防塵、防潮、防震、防雨淋等特性;具備良好的便攜性。
2.3.2 便攜式設(shè)備組網(wǎng)應(yīng)用
便攜式設(shè)備應(yīng)用示意圖如圖3所示。
圖3 便攜式設(shè)備組網(wǎng)圖
背負(fù)式設(shè)備應(yīng)用示意圖如圖4所示。
圖4 背負(fù)式設(shè)備組網(wǎng)圖
3 無線視頻傳輸系統(tǒng)
3.1 系統(tǒng)介紹
視頻技術(shù)應(yīng)用到森林防火工作中是提升森林防火工作水平的重要手段,對擴(kuò)大監(jiān)控范圍、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)撲救和提高指揮保障能力具有重大意義。
林業(yè)視頻應(yīng)用主要在幾個(gè)方面:
森林防火指揮中心視頻會(huì)議指揮調(diào)度;火場實(shí)時(shí)無線視頻傳輸;遙控?cái)z像監(jiān)測林火。
下面重點(diǎn)介紹依靠超短波通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的火場實(shí)時(shí)無線視頻傳輸系統(tǒng)。
無線視頻圖傳系統(tǒng)采用的是COFDM調(diào)制技術(shù),是目前世界上最先進(jìn)的和最具發(fā)展?jié)摿Φ恼{(diào)制技術(shù),可在非視距條件下進(jìn)行有效傳輸,COFDM技術(shù)對噪聲和干擾有著很好的免疫力,繞射和穿透遮擋物是其核心技術(shù);在無線視頻傳輸領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用[5]。
采用COFDM技術(shù)的無線視頻傳輸系統(tǒng),具有良好的非視距傳輸和高速移動(dòng)傳輸性能,能提供高質(zhì)量的實(shí)時(shí)圖像和聲音。通過車載或便攜式設(shè)備可靈活、迅速地將現(xiàn)場實(shí)況聲像直接傳輸或通過轉(zhuǎn)發(fā)臺(tái),經(jīng)有線(光纖、網(wǎng)絡(luò))或無線(衛(wèi)星、微波、網(wǎng)橋等)鏈路回傳至指揮中心。
3.2 無線視頻傳輸解決方案
本文介紹的無線視頻傳輸系統(tǒng)采用先進(jìn)的COFDM調(diào)制技術(shù),非常適合在森林防火中應(yīng)用。傳輸系統(tǒng)包括三部分設(shè)備,分別是視頻采集設(shè)備、車載接收/發(fā)射設(shè)備或便攜綜合監(jiān)控指揮平臺(tái)設(shè)備、基站接收/發(fā)射設(shè)備。
視頻采集設(shè)備一般是背負(fù)式的便攜設(shè)備,由單兵背負(fù)進(jìn)行火場視頻實(shí)時(shí)采集,是前方的音視頻采集發(fā)射設(shè)備,將采集的圖像發(fā)送到車載接收設(shè)備活便攜綜合監(jiān)控指揮平臺(tái);
車載接收/發(fā)射設(shè)備是配備在應(yīng)急通信保障車上設(shè)備,火場視頻可經(jīng)過車載接收設(shè)備接收,并通過發(fā)射設(shè)備或衛(wèi)星、無線鏈路等設(shè)備發(fā)送到后方;便攜綜合監(jiān)控指揮平臺(tái)是適合于部署在前指或火場前方的便攜式設(shè)備,可在火場前方實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控指揮,也可以配置在應(yīng)急通信保障車上;
基站接收/發(fā)射設(shè)備用于建設(shè)轉(zhuǎn)發(fā)臺(tái),組建專用的視頻傳輸網(wǎng)絡(luò)。
便攜綜合監(jiān)控指揮平臺(tái)設(shè)備是一款可與視頻采集設(shè)備一起配備的便攜設(shè)備,可單獨(dú)攜帶也可配備到應(yīng)急通信車上,使用方便。
本文提出的視頻解決方案是依靠超短波基站建設(shè)視頻傳輸網(wǎng)絡(luò),即利用超短波基站覆蓋,在基站加設(shè)基站接收機(jī),通過超短波網(wǎng)絡(luò)無線鏈路將視頻圖像回傳至后方指揮中心。
4 應(yīng)急通信保障車
4.1 應(yīng)急通信保障車建設(shè)目標(biāo)
應(yīng)急通信車即應(yīng)急通信系統(tǒng)示意圖如圖5所示,其必須滿足以下幾個(gè)基本要求:
小型化,這里的小型化并不是針對常規(guī)狀態(tài)下的應(yīng)急通信系統(tǒng)。常規(guī)情況下,系統(tǒng)是大區(qū)制的、廣泛覆蓋的,基站設(shè)備復(fù)雜,功能完善,可以滿足工作要求。在特殊情況下,諸如地震、洪水、雪災(zāi)等破壞性的自然災(zāi)害面前,基礎(chǔ)設(shè)施部分或全部受損,這時(shí)的應(yīng)急通信設(shè)備需要具有小型化的特點(diǎn),以便迅速運(yùn)輸、快速布設(shè)、節(jié)約能源;
快速布設(shè),作為專用專網(wǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng),應(yīng)該具有能夠快速布設(shè)的特點(diǎn)。
圖5 應(yīng)急通信系統(tǒng)示意圖
節(jié)能型,由于某些應(yīng)急場合電力供應(yīng)不健全,完全依靠電池供電會(huì)帶來諸多問題。因此,應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)該盡可能地節(jié)省電源,滿足系統(tǒng)長時(shí)間、穩(wěn)定的工作;
移動(dòng)性,指揮調(diào)度中心可以隨時(shí)接入到應(yīng)急系統(tǒng)中。指揮調(diào)度中心可以達(dá)到指揮調(diào)度車輛、飛機(jī),小到筆記本電腦、PDA等移動(dòng)設(shè)備,利用無線鏈路遠(yuǎn)程監(jiān)控整個(gè)系統(tǒng);
簡單易操作,應(yīng)急通信系統(tǒng)要求設(shè)備簡單、易操作、易維護(hù),能夠快速的建立、部署、組網(wǎng)。操作界面友好、直觀,硬件系統(tǒng)連接端口越少越好。所有接口標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化,并能兼容現(xiàn)有的各種通信系統(tǒng)[6]。
同時(shí),據(jù)GA/T528?2005《公安車載應(yīng)急通信系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 》要求,省市級應(yīng)急通信車除包含語音、視頻、供電等子系統(tǒng)外,還應(yīng)包含衛(wèi)星通信、公網(wǎng)通信等系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場的音視頻指揮調(diào)度以及與后方指揮中心的信息共享。
4.2 林業(yè)應(yīng)急通信保障車
綜合通信指揮車如圖6所示。
5 無線通信技術(shù)在貴州林業(yè)的應(yīng)用
根據(jù)貴州省地理環(huán)境和林區(qū)分布,結(jié)合現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源,貴州省的數(shù)字無線通信系統(tǒng)采取三級網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。在貴州省9個(gè)市(州、地)、89個(gè)縣(市、區(qū)、特區(qū))、10個(gè)省廳直屬單位及省森林防火辦公室共109個(gè)單位建設(shè)數(shù)字基站123個(gè),以滿足貴州省林業(yè)森林防火無線通信的需求。
圖6 綜合通信指揮車
數(shù)字無線通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)以省市縣三級調(diào)度管理中心為系統(tǒng)架構(gòu):建成了從貴州省林業(yè)廳到各市州林業(yè)局的數(shù)字超短波通信網(wǎng);建成了從市州林業(yè)局到其所屬縣林業(yè)局的數(shù)字超短波通信網(wǎng);建成了從縣林業(yè)局到下屬林場、林區(qū)的數(shù)字超短波通信網(wǎng)。
平時(shí)各個(gè)縣林業(yè)局獨(dú)立管理自己的人員,實(shí)現(xiàn)人員的到崗查詢、巡護(hù)聯(lián)絡(luò)以及信息的及時(shí)匯報(bào),在發(fā)生火情的時(shí)候,可聯(lián)動(dòng)各個(gè)縣或是各個(gè)市州單位進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)度指揮。由于貴州省林業(yè)范圍廣,環(huán)境復(fù)雜,通過補(bǔ)充的移動(dòng)中繼臺(tái)、背負(fù)式中繼臺(tái)、應(yīng)急通信包、車載臺(tái)等設(shè)備解決了基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)存在的信號盲區(qū)問題。項(xiàng)目建成后,貴州省森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測和撲救指揮綜合能力將得到了顯著提高。
6 結(jié) 論
隨著無線通信技術(shù)的發(fā)展,專網(wǎng)通信解決了森林防火“聽得清、看得見”問題,在森林防火上應(yīng)用集音視頻為一體的綜合調(diào)度指揮應(yīng)急無線通信網(wǎng)是必然趨勢,合理的應(yīng)用解決方案可為森林防火工作的預(yù)防、監(jiān)控和撲火提供可靠的通信保障。
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關(guān)鍵詞:林區(qū)森林防火 火源 預(yù)報(bào) 撲救隊(duì)伍 法制建設(shè) 火險(xiǎn)等級 基礎(chǔ)設(shè)施
中圖分類號: S762 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號1672-3791(2015)02(b)-0000-00
1林區(qū)森林防火的現(xiàn)狀
在林區(qū)的各項(xiàng)工作中森林防火一直處于核心的地位,近些年隨著社會(huì)對林區(qū)森林防火工作的重視,林區(qū)森林防火機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)和組織體系得到健全,初步的林區(qū)森林防火輿論和意識(shí)得到強(qiáng)化,林區(qū)森林防火隊(duì)伍得到壯大和發(fā)展,消除火災(zāi)隱患逐步成為林區(qū)森林防火的核心,這一系列工作和措施的落實(shí)使林區(qū)森林防火工作得到巨大的提升,火災(zāi)的發(fā)生次數(shù)和危害正在得到初步控制,成為近些年林區(qū)森林防火的主要成果。但是也應(yīng)該看到各類負(fù)面因素和制約條件依然存在,使林區(qū)森林防火工作出現(xiàn)組織、管理和落實(shí)方面的問題,為了更為客觀地描述林區(qū)森林防火的實(shí)際,本研究將林區(qū)森林防火的主要問題總結(jié)為如下幾個(gè)方面:
1.1長效機(jī)制建立困難
林區(qū)森林防火需要有長期的眼光,既需要廣大職工和干部的積極參與,同時(shí)也需要林區(qū)群眾的積極配合,只有這樣才能夠建設(shè)起護(hù)林防火的體系和機(jī)制,做到對火災(zāi)控制、火源管理、科學(xué)撲救、合理指揮、實(shí)時(shí)決策等重要工作的支撐。但是很多林企將林區(qū)森林防火看做是日常性的一般工作,采用短期的眼光看待林區(qū)森林防火工作,由于對林區(qū)森林防火的長期性、特殊性和重要性存在認(rèn)知方面的不足,導(dǎo)致對林區(qū)森林防火的安排和部署難于形成系統(tǒng)化和長期化,失去對林區(qū)森林防火艱巨性的預(yù)判和估計(jì),導(dǎo)致林區(qū)森林防火責(zé)任難于落實(shí)到具體的崗位和細(xì)節(jié),出現(xiàn)林區(qū)森林防火浮于表面,防火工作和管理工作都表現(xiàn)出懈怠和散漫,一旦發(fā)生火災(zāi)將會(huì)出現(xiàn)無法應(yīng)對、手足無措的局面,只能坐視火災(zāi)的擴(kuò)大和蔓延。
1.2宣傳教育不徹底
林區(qū)森林防火需要良好的社會(huì)氛圍和企業(yè)文化,當(dāng)前林區(qū)受到國家環(huán)保政策和資源政策的影響,經(jīng)濟(jì)條件和物質(zhì)條件不甚理想,導(dǎo)致對森林防火的投入得不到基本的保證,造成社會(huì)上對林區(qū)森林防火出現(xiàn)意識(shí)淡薄,在林企企業(yè)文化建設(shè)上對林區(qū)森林防火沒有重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),導(dǎo)致林區(qū)森林防火失去社會(huì)環(huán)境與企業(yè)共識(shí)的支持,落實(shí)林區(qū)森林防火工作要點(diǎn)就成為空話。
1.3基礎(chǔ)設(shè)施落后
在林企經(jīng)濟(jì)條件困難的今天,很多林區(qū)存在有大量老舊、性能低下的防火器材和防火設(shè)備,特別是對火災(zāi)預(yù)報(bào)和預(yù)測的手段缺乏現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備的支持,只能依靠傳統(tǒng)t望塔、撲火器材進(jìn)行滅火,出現(xiàn)火災(zāi)發(fā)生后難于控制和撲滅火災(zāi)的不良后果。此外,很多林區(qū)消防通道和防火道路建設(shè)嚴(yán)重滯后,通道多年不能得到修繕,防火道路密度達(dá)不到二級消防標(biāo)準(zhǔn),容易在森林火災(zāi)發(fā)生后帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)和后果。
1.4火源控制不嚴(yán)格
很多林區(qū)處于偏遠(yuǎn)地域,生產(chǎn)和生活中需要大量使用火源,特別是少數(shù)民族農(nóng)牧民在放牧、耕種、宗教等活動(dòng)中用火頻繁,導(dǎo)致林區(qū)森林防火工作出現(xiàn)重大隱患,出現(xiàn)火源管理中點(diǎn)多、面廣,難于管理、難于控制的實(shí)際局面,一旦發(fā)生火災(zāi),既不利于控制,也不利于撲救,更難于確定火災(zāi)的責(zé)任,帶來對林企和林區(qū)的嚴(yán)重威脅。
1.5火險(xiǎn)等級過高
我國大部分林區(qū)處于季風(fēng)氣候帶,每年春秋是多風(fēng)、干燥、局部高溫的頻發(fā)季節(jié),特別是近些年推行的封育政策和資源保護(hù)措施使林區(qū)內(nèi)可燃物數(shù)量增加,進(jìn)而提升了林區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的等級,不但給林區(qū)森林防火造成實(shí)際的困難,而且給林區(qū)生產(chǎn)和生活帶來火災(zāi)隱患,影響林業(yè)長期的穩(wěn)定發(fā)展和資源的有效保護(hù)。
2提高林區(qū)森林防火的對策
2.1落實(shí)林區(qū)森林防火責(zé)任
要以組織結(jié)構(gòu)為中心落實(shí)林區(qū)森林防火的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立起行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的林區(qū)森林防火責(zé)任制,把森林防火任務(wù)層層分解、級級落實(shí),不但局與站負(fù)責(zé)人簽訂《森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書》,各站與轄區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村、護(hù)林員、學(xué)校、工礦企業(yè)等之間也要層層簽訂責(zé)任書,形成層層抓森林防火的工作局面。同時(shí),建立起林區(qū)森林防火的長效機(jī)制,加強(qiáng)林區(qū)森林防火的宣傳,完善林區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施,使林區(qū)森林防火得到意識(shí)、觀念、組織、設(shè)施方面的落實(shí)。
2.2加強(qiáng)森林火災(zāi)的火監(jiān)測預(yù)警
依靠科技支持,利用林火監(jiān)控技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信指揮系統(tǒng),建立先進(jìn)的森林防火指揮中心,實(shí)現(xiàn)局、站、個(gè)人三級聯(lián)網(wǎng)、信息數(shù)據(jù)共享,提供最新、快捷、準(zhǔn)確的信息,為正確判斷和科學(xué)決策與指揮奠定基礎(chǔ)。同時(shí),健全嚴(yán)格的值班調(diào)度制度,建立以護(hù)林員為主體的巡山查火護(hù)林隊(duì),查禁違章用火,監(jiān)督經(jīng)審批的林區(qū)用火。
2.3加強(qiáng)林區(qū)范圍內(nèi)的火源管理
堅(jiān)持森林防火“預(yù)防為主、積極消滅”的基本方針,實(shí)行野外用火管理審批規(guī)定。探索野外火源管理規(guī)律,根據(jù)農(nóng)、林事活動(dòng)情況,養(yǎng)成有禁有放、疏堵結(jié)合的用火習(xí)慣。護(hù)林員要認(rèn)真履行職責(zé),把好入林“第一道關(guān)”。
2.4加強(qiáng)林區(qū)森林防火隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)林區(qū)森林防火隊(duì)伍的培訓(xùn),既要進(jìn)行理論知識(shí)培訓(xùn),也要組織進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練和日常器具檢修。同時(shí),要依托周邊廣大干部群眾及職工組建應(yīng)急撲救隊(duì)伍,配置必要的撲救機(jī)具,以應(yīng)對本轄區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)的森林火災(zāi)和火災(zāi)初期的撲救工作。
2.5加強(qiáng)林區(qū)森林防火法制建設(shè)
要廣泛深入地宣傳和普及防火法規(guī)規(guī)章,使廣大人民群眾建立依法防火的意識(shí),同時(shí)加強(qiáng)防火監(jiān)督和執(zhí)法檢查,建立森林消防監(jiān)督機(jī)制,以消除各種森林火災(zāi)隱患。嚴(yán)格執(zhí)法,對違反防火法規(guī)的行為絕不姑息遷就。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:營林技術(shù);森林防火;運(yùn)用
中圖分類號: S762.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160332061
隨著林業(yè)的不斷發(fā)展,森林防火問題已經(jīng)成為林業(yè)部門當(dāng)下一直關(guān)注的主要問題之一,森林防火采用營林技術(shù)能夠使防火工作得到進(jìn)一步落實(shí)的同時(shí)又能夠給林業(yè)的發(fā)展帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益?;诖?,營林技術(shù)在林業(yè)中發(fā)揮了很大的作用。本文對營林技術(shù)在森林防火中的應(yīng)用進(jìn)行了詳細(xì)的分析,希望能夠?qū)ξ磥淼纳址阑鸸ぷ魉降奶岣咂鸬揭欢▍⒖甲饔谩?/p>
1 應(yīng)用營林技術(shù)的必要性
森林防火工作是林業(yè)工作的一項(xiàng)重要任務(wù),營林技術(shù)可以對森林的火災(zāi)發(fā)生防患于未然,采取的是一種開放和建設(shè)的方式。營林的開發(fā)與建設(shè)工作都離不開森林防火工作,所以對森林火災(zāi)的積極應(yīng)對意識(shí)要進(jìn)一步增強(qiáng),對應(yīng)對火災(zāi)情況發(fā)生的缺點(diǎn)和不足進(jìn)行改善,此外,不同的林地,其實(shí)際地理形勢也各不相同。防止森林火災(zāi)要全面的對其形勢進(jìn)行分析,使防火設(shè)施得到有效發(fā)展,森林火災(zāi)發(fā)生的幾率降到最低。營林技術(shù)可以幫助改善我國的環(huán)境,利用多種植樹造林的方法使植被的覆蓋率增加,從而使森林防火措施進(jìn)一步加強(qiáng);營林技術(shù)要具有一定的科學(xué)性和合理性,這樣才能對森林進(jìn)行改造,為生產(chǎn)環(huán)境的安全做了一定的保證,使林業(yè)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展。
2 森林防火中的應(yīng)用營林技術(shù)的前期準(zhǔn)備
2.1 森林防火初期實(shí)施營林建設(shè)工作
針對于土地造林和開發(fā)林業(yè)資源過程,一定要建設(shè)科學(xué)的建設(shè)一個(gè)防護(hù)林,將防火通道建設(shè)在林場中。而一些較大面積的幼林地區(qū)一定要采取適當(dāng)而又科學(xué)的建設(shè)方案,對整體造林區(qū)域進(jìn)行建設(shè),使防火通道更加順暢。防火通道通常是采用寬度為30~50cm的設(shè)計(jì),結(jié)合實(shí)際地形對防火通道進(jìn)行相對應(yīng)的路徑設(shè)計(jì),一定要保證其對整個(gè)幼林地區(qū)覆蓋。只有適應(yīng)實(shí)際地理結(jié)構(gòu)的寬度和長度才能有效阻隔地區(qū)的營林建設(shè)面積,使幼林的建設(shè)和開發(fā)工作得到一定程度的保護(hù),森林火災(zāi)發(fā)展需求能否滿足取決于防火通道的設(shè)置情況,只有對撲火規(guī)劃工作進(jìn)行科學(xué)而又合理的設(shè)計(jì)才能從根本上杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。
2.2 對可燃物進(jìn)行細(xì)致檢查并清理
為了使?fàn)I林技術(shù)在森林防火中充分發(fā)揮其作用,林業(yè)部門一定要全面清理森林,清除可燃物,有效的避免森林火災(zāi)發(fā)生;通過割灌的方式使幼苗附中情況大大的減小,使其可燃性的幾率進(jìn)一步降低。徹底的清理雜草,能夠使森林陽光的投射更加充足,又能夠使森林的防火工作進(jìn)一步加強(qiáng)。針對于幼林地的割灌,一定要以營林部門的設(shè)計(jì)方案為基本依據(jù),按照方案從方式和時(shí)間角度出發(fā)對雜草進(jìn)行合適的清理。清理雜草可以為幼兒的生長提供良好的環(huán)境,又能夠?qū)⒖扇嘉镉行У那宄?/p>
3 森林防火中的運(yùn)用營林技術(shù)具體表現(xiàn)
3.1 營林技術(shù)在幼林培育中的應(yīng)用
在對幼苗進(jìn)行培育時(shí),郁閉成林的時(shí)間大約需要8~10a,繼而開始正常生長,進(jìn)入枝干茂盛的階段。秋天,樹葉漸漸凋落,這就使樹木本身水分的含量在一定程度上降低,枝干枯萎,增強(qiáng)了森林的易燃性,為森林火災(zāi)留下隱患?;诖耍谶@個(gè)階段有效的利用營林技術(shù)可以有效的解決這一問題。修剪幼苗,采用減掉側(cè)枝不傷害幼苗本身的辦法進(jìn)行修剪。而對于一些比較高樹木的修剪,要基于樹高決定,使修剪盡可能的合理。接著要清理修剪過的樹葉和枝干,使可燃物不在森林中存留。營林技術(shù)中的修剪功能可以在為林木進(jìn)行良好的修型外,還能使森林可燃物進(jìn)一步減少,使森林防火功能從根本上得到加強(qiáng),為林業(yè)的安全提供了相應(yīng)的保障。
3.2 營林技術(shù)在修剪過程中的應(yīng)用
在對林木進(jìn)行修剪時(shí),全面性的帶狀修剪能夠使林木的外觀進(jìn)行美化。在此過程中,修枝要具有一定的全面性特點(diǎn),但是其損耗的人物、物力和時(shí)間都比較大,這對于林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展產(chǎn)生了一定的不利影響。根據(jù)整個(gè)森林的實(shí)際情況對林木進(jìn)行帶狀修剪,其中寬葉樹木制造多的可燃物數(shù)量要比正常的樹木高很多,所以,對寬葉樹木進(jìn)行修剪顯得尤為重要,它能夠使可燃物的數(shù)量大大減小的同時(shí)又能夠使其經(jīng)濟(jì)效益得到充分保障,從而使森林防火能力進(jìn)一步加強(qiáng)。
3.3 對荒山地區(qū)的植被覆蓋率進(jìn)行改善
森林需要不斷的對樹木數(shù)量進(jìn)行增加,使森林的植被覆蓋率得以保證。但是一些比較荒蕪的地區(qū),因?yàn)闆]有受到有效的管理,使得樹木枝葉和荒草一類的可燃物量大大提高,所以給森林帶來了一定的火災(zāi)隱患,而火災(zāi)一旦發(fā)生,將會(huì)蔓延整個(gè)森林。因此,要對荒山地區(qū)的植被覆蓋率進(jìn)行改善,使森林的密度和水分進(jìn)一步加強(qiáng),經(jīng)過有效的通風(fēng)處理,使森林的濕潤度也增加起來,這樣即能夠幫助植被生長,又能夠使森林防火的目的得以實(shí)現(xiàn)。
3.4 對具有防火功能的植被大量種植
在一些所被種植的森林植被中,有一部分的植被是帶有防火功能的,它的大量種植能夠降低火災(zāi)發(fā)生的幾率。以生長在東北地區(qū)的紅松為例,由于其種植量比較大,使得森林氣候形成,也就使林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到增加的同時(shí)又能夠防止森林火災(zāi)發(fā)生;還要改造灌木林和純林在森林中種植的比例,在改造過程中要對闊葉林的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,改造為紅松闊葉林混交林,使森林防火的功能得以實(shí)現(xiàn)。
4 結(jié)語
營林技術(shù)具有一定的科學(xué)性,它能夠使保護(hù)森林的目的得以實(shí)現(xiàn);森林是作為我國的寶貴資源存在的,所以更要對我國的森林資源進(jìn)行保護(hù)。對森林火災(zāi)的防護(hù)工作加強(qiáng)是我國保護(hù)森林資源的必要途徑,而營林技術(shù)在森林火災(zāi)的防護(hù)方面起到了很大的作用,基于此對于營林技術(shù)的研究將是值得我國一項(xiàng)長期研究思考的問題之一。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]黑龍江省 森林防火 現(xiàn)狀 對策
中圖分類號:S7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:1009-914X(2015)23-0295-01
1.前言
黑龍江省大部地區(qū)地處寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū),春、秋兩季干燥、大風(fēng)天數(shù)多,是森林火災(zāi)多發(fā)地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì),近50年年均發(fā)生森林火災(zāi)300起左右。森林防火是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救,森林防火工作關(guān)系到森林資源安全和國土生態(tài)安全,關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。本文從分析黑龍江省森林防火的現(xiàn)狀入手,并進(jìn)一步提出解決問題的對策。
2.黑龍江省森林防火的現(xiàn)狀
2.1 思想認(rèn)識(shí)不深入
對日益嚴(yán)峻的森林防火形勢估計(jì)不足,思想認(rèn)識(shí)不到位,沒有真正把森林防火作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重來抓,措施落實(shí)不夠堅(jiān)決。防火責(zé)任制落實(shí)不到位,存有僥幸心理,沒有真正落實(shí)到行動(dòng)中。
2.2 隱患排查不徹底
野外火源管控存有死角,隱患排查整治不徹底。近年來我省發(fā)生的森林火災(zāi),大部分是人為引起的,這足以說明問題。從歷次檢查情況看,在林內(nèi)及林區(qū)邊緣隨意用火現(xiàn)象普遍存在,遲遲得不到有效根治。特別是冬至、清明節(jié)期間,林內(nèi)墓地仍存有大量上墳燒紙現(xiàn)象,春耕備播時(shí)在林緣隨意燒地邊堰,沒有采取過硬的監(jiān)管措施。有的地方火險(xiǎn)隱患排查不徹底,對排查出的隱患整治不到位,存在很大的安全隱患。有些護(hù)林員不能盡職盡責(zé),空崗離崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堵塞野外火源漏洞。
2.3 宣傳設(shè)施不完善
宣傳活動(dòng)開展得不全面、不深入,沒有做到全方位、全覆蓋,林區(qū)群眾森林防火意識(shí)還有待提高,防火責(zé)任書只簽到村,沒有逐戶簽訂。宣傳設(shè)施建設(shè)方面,沒有嚴(yán)格按照《黑龍江省森林防火體系規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,在防火重點(diǎn)駐地設(shè)立固定宣傳標(biāo)牌。
2.4 資金投入不充足
森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過多依賴國家、省、市投資,地方配套資金嚴(yán)重不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,科技含量低。森林防火觀察了望、預(yù)警監(jiān)測、防火隔離、物資儲(chǔ)備等方面明顯不足。
2.5 專業(yè)隊(duì)伍不健全
多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和風(fēng)景旅游區(qū)沒有按要求組建專職防火隊(duì)伍。發(fā)生火情時(shí),到處湊人,有的隊(duì)伍調(diào)動(dòng)不力,不能快速拉動(dòng),有的指揮不暢,隊(duì)伍的建設(shè)使用有待進(jìn)一步規(guī)范。
3.黑龍江省森林火災(zāi)特點(diǎn)
3.1 春秋兩季森林火災(zāi)多
森林火災(zāi)高發(fā)期春季主要集中在4月末5月初,秋季主要集中在9月末10月初。近年又出現(xiàn)一個(gè)新的現(xiàn)象,即夏季雷擊火發(fā)生率很高。2000年夏季,北部林區(qū)因雷擊共發(fā)生8起重大、4起特大森林火災(zāi),持續(xù)燃燒了45天,過火面積達(dá)3.3萬多公頃。大興安嶺林區(qū)2002年夏季連續(xù)發(fā)生了69起雷擊火、2010年6月末呼中林業(yè)局3天內(nèi)連續(xù)發(fā)生了26起雷擊火。
3.2 北部大小興安嶺林區(qū)森林火災(zāi)多
黑龍江省森林火災(zāi)多數(shù)發(fā)生在北部的大、小興安嶺林區(qū)及其結(jié)合部黑河地區(qū)。
3.3 人為因素引發(fā)的森林火災(zāi)多
黑龍江省森林火災(zāi)絕大部分是由人為因素引起的,近十年火因統(tǒng)計(jì)表明,人為火源占火災(zāi)總數(shù)的70%左右,雷擊引發(fā)的森林火災(zāi)占21%左右。人為火源中,燒荒燒秸稞占8%、野外吸煙占18%、上墳燒紙占1%、燒隔離帶占3%、不明火因占36%。
3.4 森林火災(zāi)蔓延速度快
北部林區(qū)為天然次生林區(qū),森林分布特征是有林地與草塘溝交錯(cuò)分布,林分質(zhì)量不高,林內(nèi)衛(wèi)生狀況差,站桿、倒木、枝椏遍布林間,草塘溝內(nèi)的蒿草繁茂。因此,林內(nèi)林外聚集著載量很大的可燃物,易燃性強(qiáng),燃燒過程中火強(qiáng)度極高,容易形成火爆、飛火和樹冠火,而且風(fēng)向多變、火行為十分復(fù)雜,危險(xiǎn)性大,圍控、撲救和清理火場都十分困難。北部林區(qū)的道路網(wǎng)密度較低,林區(qū)道路路況很差,交通條件嚴(yán)重制約著兵力快速調(diào)動(dòng),撲火隊(duì)伍很難做到及時(shí)到位撲救,火場容易蔓延形成較大森林火災(zāi)。
4.黑龍江省森林防火的對策
4.1 強(qiáng)化火場督查工作
針對撲火過程中出現(xiàn)的出工不出力、推諉扯皮、滅火效率低等弊端,省森防指要求各地成立由紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、公安等部門組成的火場督查組,在撲火一線全程監(jiān)督撲火情況。目前,全省組建的各級火場督查組已經(jīng)達(dá)到154個(gè),落實(shí)督查組成員1312人,并對火場督查組成員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)?;饒龆讲榻M的人員組成素質(zhì)高、能力強(qiáng),各級防火辦人員比例達(dá)到30%,紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門、公安機(jī)關(guān)的人員比例達(dá)到70%,體現(xiàn)了火場督查組的權(quán)威性和執(zhí)行力。在撲火實(shí)踐中作用明顯,效果良好。
4.2 建立撲火獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
樹立“打小火立大功”的理念,“有火必報(bào)、報(bào)撲同行”,改變了過去主要靠衛(wèi)星監(jiān)測熱點(diǎn)反饋火情的被動(dòng)局面,增強(qiáng)了撲救主動(dòng)性。制定《黑龍江省森林防火撲火工作獎(jiǎng)勵(lì)處罰辦法》,對年度內(nèi)連續(xù)三次以上成功打小火的縣級單位給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對防火措施不落實(shí)、火災(zāi)頻發(fā)、問題嚴(yán)重的縣級單位實(shí)行掛牌管理制度,在全省通報(bào)批評;對發(fā)生森林火災(zāi)單位的相關(guān)責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
4.3 落實(shí)撲火應(yīng)急預(yù)案
全省各級森林防火部門都制定了較為完善的處置重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,并且各地每年都結(jié)合實(shí)際情況,對預(yù)案進(jìn)行了修訂和完善,形成了一整套責(zé)權(quán)明晰的撲火程序。撲火前線指揮所應(yīng)配備一定數(shù)量的通訊人員和通訊工具,特別是現(xiàn)代化的通訊設(shè)備,如:手機(jī)、高音喇叭、話筒、望遠(yuǎn)鏡、照相機(jī)等。撲火前線指揮所要配備專用車、安排運(yùn)送撲火人員和物資供應(yīng)及傷殘人員的救護(hù)車輛。撲火前線指揮所要有專人負(fù)責(zé)撲火機(jī)具的補(bǔ)充、供應(yīng)和維修,保障撲火前線生活物資的及時(shí)供應(yīng)。
4.4 綜合運(yùn)用撲火手段
在撲火手段方面,我省除了使用二號工具和風(fēng)力滅火機(jī)等傳統(tǒng)滅火手段外,也積極探索以水滅火和機(jī)械化滅火等科學(xué)滅火措施。如:航空吊桶滅火和灑劑滅火,森林消防水車和履帶式消防水車滅火,接力水泵、背負(fù)式水槍、風(fēng)水滅火機(jī)滅火,人工降雨滅火等。省財(cái)政投入5300多萬元,購置2臺(tái)意大利阻隔帶開帶機(jī)、4輛俄羅斯蟒式全地形森林消防車、16輛多功能履帶式森林消防車,在北部重點(diǎn)林區(qū)組建起4支機(jī)械化森林消防大隊(duì)。努力實(shí)現(xiàn)由直接撲火向間接滅火轉(zhuǎn)變、由靠人力撲救向?qū)嵤C(jī)械滅火轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)滅火向科學(xué)滅火轉(zhuǎn)變的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
4.5 構(gòu)建撲火指揮系統(tǒng)
利用信息技術(shù)建立輔助決策的撲火指揮系統(tǒng),在地理信息系統(tǒng)中配備了全省電子地形圖和衛(wèi)星影象圖,可實(shí)現(xiàn)地圖查閱、火場定位、火情標(biāo)繪及森林防火數(shù)據(jù)查詢、電子沙盤等輔助決策動(dòng)能,為撲火調(diào)度指揮和決策分析提供了電子化手段。
5.結(jié)束語
綜上所述,我們應(yīng)始終把火災(zāi)案件查處工作作為森林防火工作的一項(xiàng)重要任務(wù),切實(shí)加大查處力度,依法從快從嚴(yán)從重打擊各種涉火違法犯罪,嚴(yán)懲森林火災(zāi)肇事者,減少人為縱火案件,有效維護(hù)森林資源安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:森林防火;3G技術(shù)
中圖分類號:S762.32
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B
文章編號:1005-569X(2010)04-0097-02
1 引 言
由于森林火災(zāi)對人類及其生存環(huán)境帶來的危害,世界各國投入了大量的人力物力進(jìn)行森林防火,雖然取得了一定成效,但是每年林火帶來的損失仍然巨大,森林防火的工作任重道遠(yuǎn)。因此,提高森林火災(zāi)的撲救指揮能力,實(shí)現(xiàn)森林防火的“早發(fā)現(xiàn),早報(bào)告,早解決”,減少環(huán)境和經(jīng)濟(jì)損失具有重大的科學(xué)意義和現(xiàn)實(shí)意義。
目前世界無線數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)飛速發(fā)展,在消防通信工作中采用新的設(shè)備取代傳統(tǒng)的模擬話音電臺(tái)是必然的趨勢,現(xiàn)在無線數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)開始從2G向3G前進(jìn),這將帶來更快的傳輸速度。3G它是英文3rd Generation的縮寫,指第三代移動(dòng)通信技術(shù)。相對第一代模擬制式手機(jī)(1G)和第二代GSM、TDMA等數(shù)字手機(jī)(2G),采用數(shù)字訊號,而且還加入數(shù)據(jù)傳輸功能;第三代移動(dòng)通信技術(shù)是指將無線通信與國際互聯(lián)網(wǎng)等多媒體通信結(jié)合的新一代移動(dòng)通信系統(tǒng)。它能夠處理圖像、音樂、視頻流等多種媒體形式,提供包括網(wǎng)頁瀏覽、電話會(huì)議、電子商務(wù)等多種信息服務(wù)。3G帶來全新概念的移動(dòng)通訊,鮮明的特點(diǎn)是高速度、多媒體、個(gè)性化。在傳輸速度上,第三代整整比第二代快上200倍。
2 國內(nèi)外研究進(jìn)展
2.1 國外研究進(jìn)展
目前,發(fā)達(dá)國家林火撲救實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,組織指揮的信息化程度很高。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,各種高新技術(shù)不斷應(yīng)用于森林防火和用火的各個(gè)領(lǐng)域。目前,衛(wèi)星林火監(jiān)測,紅外探頭,遙感技術(shù),航空巡護(hù),雷達(dá)探測,GIS,GPS等現(xiàn)代技術(shù)在森林防火領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用,特別是電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展,林火組織指揮的人工智能系統(tǒng)、預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)、林火管理計(jì)算機(jī)輔助決策系統(tǒng)等已經(jīng)廣泛運(yùn)用于撲火組織指揮當(dāng)中。美國是利用GIS進(jìn)行林火撲救輔助指揮決策研究較早的國家。1972年美國研制出國家級火險(xiǎn)預(yù)報(bào)系統(tǒng)(NFDRS) ,在全國得到廣泛應(yīng)用; 1988年,美國又在微型機(jī)上研制出了野外火管理輔助決策系統(tǒng),90年代形成了森林消防高級系統(tǒng)技術(shù),簡稱FFAST系統(tǒng),取得了良好效果, 這個(gè)系統(tǒng)考慮了地面、航空和航天3個(gè)層次的林火和數(shù)據(jù)資料的處理傳遞。主要的功能有:能夠?qū)?shù)據(jù)通過衛(wèi)星通訊網(wǎng)和地方各級防火部門建立聯(lián)系;指出相對的森林火災(zāi)強(qiáng)度;提供精確的定位信息;利用林火有關(guān)參數(shù)對林火模型進(jìn)行核實(shí)和修正;同時(shí)也能對煙霧、病蟲害和植被生長情況等非林火情況進(jìn)行處理。 2003年也設(shè)計(jì)并完成了模擬林火空間蔓延動(dòng)態(tài)的Farsite軟件。比如美國正在進(jìn)行一項(xiàng)叫做“野火空中傳感項(xiàng)目(WASP)”的研究,這套監(jiān)測系統(tǒng)建成后,飛機(jī)在3000m高空時(shí),就能探察到直徑僅為30cm范圍的火情。
2.2 國內(nèi)研究進(jìn)展
國內(nèi)目前對林火決策系統(tǒng)的研究也越來越多,但是從規(guī)模上來講與國外相比還有差距。張貴等基于3S技術(shù)建立了廣州市森林防火信息系統(tǒng),能夠全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)測林火狀況、預(yù)測火行為、提供關(guān)于火情的遙感圖像信息以及撲救現(xiàn)場的實(shí)時(shí)圖像信息,為森林防火做出決策支持(張貴,2004)。陳輝建立了青島嶗山森林防火調(diào)度與指揮系統(tǒng),該系統(tǒng)利用GIS/GPS技術(shù)和專家數(shù)據(jù)庫進(jìn)行各種信息的處理,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱情并可根據(jù)火情變化信息提供各種撲火預(yù)案并協(xié)助指揮工作。林偉華等設(shè)計(jì)和開發(fā)了基于GIS的森林防火信息管理系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)火點(diǎn)的定位、火場信息的查詢、撲火信息查詢、輔助決策指揮和火災(zāi)評估檔案的查詢、統(tǒng)計(jì)和分析功能(林偉華,2004)。
3 研究及應(yīng)用前景
森林火災(zāi)多發(fā)生在山高林密、地形復(fù)雜、自然環(huán)境惡劣的地區(qū),而且具有隨機(jī)性、突發(fā)性的特點(diǎn)。當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)后需要組織眾多人員去撲救,其中有專業(yè)滅火隊(duì)、部隊(duì)以及地方百姓等各方面人員。這些人員到達(dá)現(xiàn)場后,指揮部要根據(jù)火場情況及時(shí)調(diào)派他們到達(dá)起火位置滅火,了解各滅火隊(duì)的情況,適時(shí)調(diào)派人員和物資。特別是在夜間,成百上千的人到現(xiàn)場,為有效地進(jìn)行滅火,解決現(xiàn)場通信是十分重要的問題。如果通信不暢,就無法了解現(xiàn)場火情隨氣候變化的變化,沒有通信保障,就可能造成人員傷亡,達(dá)不到有效防火滅火的目的。
大面積森林火災(zāi)發(fā)生后,由于受地形、可燃物狀況及氣象綜合因素的影響,火在風(fēng)向的作用下,常以不規(guī)則的形狀向四周蔓延,經(jīng)常出現(xiàn)多處狂燃的大火頭,有時(shí)南線或北線火勢比較大,有時(shí)東線或西線火勢比較強(qiáng),這就要求現(xiàn)場消防員能夠快速反應(yīng)、即時(shí)通報(bào)。便攜式通訊工具由于在體積、質(zhì)量等方面具有優(yōu)勢而在消防戰(zhàn)線被普遍采用。在3G網(wǎng)絡(luò)中,移動(dòng)主機(jī)可以在網(wǎng)中隨意移動(dòng)、關(guān)閉,加上天線類型、發(fā)送功率、信道干擾等綜合因素的影響,移動(dòng)終端間通過無線信道形成的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)潆S時(shí)可以發(fā)生變化,而且變化的方式和速度都不用預(yù)測,解決了由于火災(zāi)形勢變化導(dǎo)致現(xiàn)場消防員之間頻繁變動(dòng)帶來的通信困難的問題?,F(xiàn)場指揮中心負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的指揮,在整個(gè)滅火過程中具有非常重要的作用,其通信效果的好壞在很大程度上影響著滅火進(jìn)度。指揮中心既要能即時(shí)指揮現(xiàn)場又要能即時(shí)將現(xiàn)場的信息反饋給上層領(lǐng)導(dǎo)或遠(yuǎn)程滅火專家,以供他們分析現(xiàn)場情況并提出有效滅火方案。指揮中心在現(xiàn)場有終端通信工具與消防員便攜通訊工具共連在3G網(wǎng)絡(luò)中,利用3G網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)場消防員實(shí)時(shí)通訊。同時(shí)為便于消防員以及指揮中心能與遠(yuǎn)程專家及時(shí)交流、指揮和反饋信息,可以建立具備Internet 接入功能的互聯(lián)網(wǎng)關(guān)等與Internet 連接。消防員利用網(wǎng)絡(luò)與指揮中心和遠(yuǎn)程專家進(jìn)行圖片、語音等交流,提高森林滅火的效率。
在遭遇自然災(zāi)害或其它各種災(zāi)難后,固定的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施都可能無法正常工作,利用3G網(wǎng)絡(luò)可以通過臨時(shí)組網(wǎng)的方式在惡劣環(huán)境中支持移動(dòng)節(jié)點(diǎn)之間的數(shù)據(jù)、語音、圖像和圖形等業(yè)務(wù)的無線傳輸?shù)膬?yōu)勢,快速地恢復(fù)通信尤為重要。此時(shí)網(wǎng)絡(luò)能夠在這些惡劣和特殊的環(huán)境下提供臨時(shí)通信,從而為營救贏得時(shí)間,對搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作具有重要意義。
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2012年我局林業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,以國家重點(diǎn)工程為工作重心,進(jìn)一步深化改革、加快發(fā)展,按照年初制定的工作目標(biāo),有計(jì)劃、有步驟的開展各項(xiàng)工作,現(xiàn)將各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、常規(guī)工作
(1)病蟲害防治
計(jì)劃在8月末完成病
蟲害防治4000公頃次,現(xiàn)已制定防治計(jì)劃。
(2)幼林撫育
計(jì)劃在8月末完成幼林撫育4000公頃次,前期準(zhǔn)備工作基本完成。
(3)林木管理
計(jì)劃在12月末使濫砍盜伐率下降5%,林業(yè)局森林公安分局嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪,設(shè)立群眾舉報(bào)電話。
(4)森林防火
計(jì)劃全年無森林火災(zāi)。已于3月中旬召開森林防火會(huì)議,要求各林業(yè)站和國營場(圃)積極向廣大林戶和群眾宣傳防火知識(shí)。
(5)科技培訓(xùn)
計(jì)劃培訓(xùn)林農(nóng)人次,相關(guān)培訓(xùn)資料正在準(zhǔn)備當(dāng)中。
二、中心工作和重點(diǎn)工作
(1)農(nóng)防林更新改造
計(jì)劃完成植樹面積236.51公頃,成活率95%以上。準(zhǔn)備工作基本完成。
(2)新農(nóng)村綠化美化工程
計(jì)劃美化綠化村屯90個(gè),成活率85%以上,面積208.97公頃。各項(xiàng)工作正在準(zhǔn)備之中。
(3)集體林權(quán)改革
計(jì)劃完成林權(quán)改革主體任務(wù)。調(diào)查摸底工作已經(jīng)完成。
(4)農(nóng)防林采伐整地工作
計(jì)劃完成農(nóng)防林采伐7萬立方米,整地200公頃,正在制定初步計(jì)劃。
三、創(chuàng)新工作
(1)推廣育苗新技術(shù)
計(jì)劃推廣育苗新技術(shù)20萬株,準(zhǔn)備工作已完成。
四、爭取上級項(xiàng)目資金
【關(guān)鍵詞】:航空護(hù)林;移動(dòng)航站;撲救森林火災(zāi);優(yōu)勢效應(yīng)
1、導(dǎo)言
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,即是人類賴以生存的基礎(chǔ)資源,又是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分,更是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要屏障。近年來,我國森林覆蓋率呈逐年下降趨勢,保護(hù)森林資源已勢在必行,要育林更要護(hù)林。經(jīng)過多年護(hù)林實(shí)踐工作證明,集各種高新技術(shù)于一體的航空護(hù)林是現(xiàn)代化撲救森林火災(zāi)的有效手段,在森林火災(zāi)預(yù)防和撲救中具有不可替代的作用,發(fā)展航空護(hù)林事業(yè)是綠色生態(tài)建設(shè)和森林防火工作的必由之路。
2、航空護(hù)林移動(dòng)航站在撲救森林火災(zāi)中的優(yōu)勢效應(yīng)
2.1完善森林火災(zāi)的預(yù)警管理
森林防火預(yù)警是通過對森林環(huán)境中溫度、濕度、風(fēng)速等數(shù)據(jù)的觀察,推斷出近期的森林環(huán)境變化,再正對時(shí)節(jié)的變化,做出森林火災(zāi)預(yù)防的預(yù)警管理。通過航空護(hù)林管理的應(yīng)用,能夠觀測出預(yù)警監(jiān)控未達(dá)到的盲區(qū)狀況,完善了森林火災(zāi)的預(yù)警管理。
2.2協(xié)助森林失火時(shí)災(zāi)情的控制
森立失火時(shí),由于樹木的高度較大,喬木、灌木和雜草等都是易燃的物質(zhì),火勢不容易受到消防人員的控制。并且在森林環(huán)境中,道路交通并不是十分暢通,往往在消防車隊(duì)抵達(dá)時(shí)火勢已經(jīng)造成了較大的破壞。通過航空護(hù)林的應(yīng)用,能夠快速的抵達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場,再通過高空滅火技術(shù)實(shí)施,能夠快速的控制災(zāi)情變化。
2.3快速的搜集森林資源信息
在較多的森林資源管理中,由于樹木的遮蓋性較強(qiáng),通過地理信息系統(tǒng)等實(shí)時(shí)監(jiān)測時(shí),長由于信號干擾和天氣變化,引起信息資料缺失的現(xiàn)象。這對于森林營林管理和防火管理等都有較大的影響,若是通過人員徒步或駕車檢測會(huì)浪費(fèi)較多的時(shí)間,在航空護(hù)林的應(yīng)用中,能夠在高空的駕駛中在時(shí)間與地點(diǎn)的限定中,獲得準(zhǔn)確的資料信息。
2.4供給物資需求
我國的森林覆蓋面積較大,森林的分布區(qū)域都是比較險(xiǎn)要的地勢環(huán)境中,在發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),常通過航空護(hù)林的技術(shù)應(yīng)用,為人們提供必要的生活物資和救援物資等。
2.5記錄真實(shí)的災(zāi)情評價(jià)
在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),由于燃燒的面積較大,火焰的高度較高,無法在近距離估計(jì)森林的災(zāi)情狀況。在現(xiàn)代技術(shù)的革新中,無人遙感技術(shù)已經(jīng)得到了應(yīng)用,能夠通過信息化控制,對遠(yuǎn)距離和復(fù)雜地勢偵查和搜集資料,但是在實(shí)際的森林火災(zāi)應(yīng)用中較少,與航空護(hù)林相比,復(fù)雜的環(huán)境中數(shù)據(jù)真實(shí)性和可控制性有限。
3、航空護(hù)林技術(shù)森林滅火中的合理運(yùn)用
3.1直升機(jī)吊桶滅火技術(shù)
吊桶滅火技術(shù)是森林防火的重要技術(shù)手段之一,對于西方先進(jìn)國家而言,這是主要滅火手段。吊桶滅火有很多特征:首先,激動(dòng)性靈活性強(qiáng)。直升機(jī)善于在低空飛行,這與它最初的設(shè)計(jì)理念有關(guān),這正好對森林防火派上很大用場,它受地形影響更少,既可以低速飛行,也可以垂直降落或在空中懸停,這對于吊桶滅火來說是尤為關(guān)鍵的。其次,它取水較為方便且取水速度能得到保證。飛機(jī)飛行速度較慢也可以取水,而且取水要求較低,在大于1.5的水塘或湖泊就能取水。再次是噴灑位置精確。由于吊桶掛在飛機(jī)的下面,在空中飛行對火投、大火路線都一目了然??梢皂旤c(diǎn)噴灑,順利的把水撒到最需要的地方,。最后是滅火效率非常之高。我國的很多山區(qū),水系發(fā)達(dá),森林資源豐富,吊桶滅火是一個(gè)及其復(fù)雜的過程,其技術(shù)含量要求較高,必須嚴(yán)格按照吊桶滅火規(guī)范執(zhí)行,才能保證“機(jī)到火除”的效果。
3.2航空化學(xué)滅火
航空化學(xué)滅火即;將化學(xué)滅火劑裝載在直升機(jī)等滅火飛機(jī)上,主要負(fù)責(zé)輔助灑水機(jī)滅火,防止火勢的蔓延,對直接撲火有著一定的作用。航空化學(xué)滅火的特點(diǎn):首先是能夠快速到達(dá)起火地點(diǎn)。對于發(fā)生在幾百公里以外的火場,航天器能夠在十幾分鐘內(nèi)到達(dá),對火場周邊進(jìn)行化學(xué)試劑的噴灑,使其不能在向周圍蔓延。其次是撲滅火頭?;痤^是大火的燃燒中心,也是溫度最高的地方,燃燒最旺的地方,通過航空化學(xué)滅火技術(shù)對其有利控制。這樣可以有力的降低火勢。三是噴灑藥液將火與森林分隔開來,為了配合地面消防活動(dòng),阻止火勢的擴(kuò)張,為地面人員的進(jìn)入提供了有力的條件。
3.3機(jī)降滅火人員實(shí)施滅火
飛機(jī)通過在空中高點(diǎn)的優(yōu)勢,視野更廣泛,能夠看的更遠(yuǎn),能夠?qū)⒛车氐幕饎荼M收眼底。而火場環(huán)境往往是特殊的,環(huán)境是極為復(fù)雜的,許多地方地面消防員是無法進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場的,這就需要出動(dòng)空中設(shè)備將地面的消防人員空運(yùn)過去,由機(jī)飛行速度非常快,這有為滅火贏得了寶貴的時(shí)間。例如;在2010年7月,俄羅斯的一場山林大火,使俄羅斯7個(gè)地區(qū)宣布緊急狀態(tài),俄羅斯境內(nèi)出動(dòng)救火動(dòng)員8200人,動(dòng)用近架次的航空飛機(jī)滅火,其中直升機(jī)200架,灑水飛機(jī)40架,機(jī)降2000多人,經(jīng)過一星期的撲救才將大火撲滅,火災(zāi)結(jié)束后直接損失65億盧布,有53人死亡、500多人受傷被送往醫(yī)院,超過2000間房屋被燒毀,由此可見,“火災(zāi)猛于虎”一定要做好天保林火災(zāi)防范工作。
4、結(jié)束語
隨著當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展,環(huán)境保護(hù)已經(jīng)越來越受到人們的重視,在大力發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的同時(shí),對國家資源的保護(hù)事業(yè)也得到了人們的關(guān)注。應(yīng)大力鉆研森林航護(hù)的新技術(shù)并進(jìn)行推廣,同時(shí)建立與之相適應(yīng)的航空護(hù)林管理制度,清除航空護(hù)林事業(yè)前進(jìn)中的阻礙。
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一、堅(jiān)持生態(tài)為先,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化
去冬今春全市共完成山地更新造林面積12100畝,其中跡地更新面積7700畝,人工造林面積4400畝;完成長防林國債項(xiàng)目人工造林2200畝;完成低效針葉林闊葉化改造1萬畝;完成環(huán)城生態(tài)景觀林造林、補(bǔ)植5080畝,封育改造3000畝;建設(shè)林緣生物防火林帶100公里(20米寬50公里,10-20米寬50公里);完成50個(gè)村的村莊綠化;建設(shè)義務(wù)植樹基地110個(gè),折合造林面積1100畝;營造農(nóng)田林網(wǎng)45公里;完成四旁植樹135萬株;城市新增綠地面積9.8萬平方米,新建綠色通道55公里。
1、早字當(dāng)頭,爭取贏得工作主動(dòng)。從去年7月底就開始部署今春綠化造林的相關(guān)工作。各地早部署,早動(dòng)員,搶抓進(jìn)度,春節(jié)前基本完成了造林山場的清理等準(zhǔn)備工作。春節(jié)過后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住晴雨相間的有利時(shí)機(jī),迅速掀起綠化造林熱潮,在一個(gè)月時(shí)間內(nèi)基本完成了造林任務(wù)。
2、健全制度,確保跡地及時(shí)更新。我市已多年堅(jiān)持“采造掛鉤”制度不動(dòng)搖,取得了良好的成效。我們進(jìn)一步細(xì)化和完善“采造掛鉤”制度,將其延伸到村、隊(duì)、戶,并出臺(tái)了嚴(yán)格的考核制度,確保了今年7600畝的跡地更新任務(wù)如期完成。
3、嚴(yán)格把關(guān),切實(shí)提高造林質(zhì)量。在項(xiàng)目造林招投標(biāo)前,對供苗圃地苗木進(jìn)行現(xiàn)場評價(jià),并將評價(jià)結(jié)果作為評標(biāo)的重要內(nèi)容,確保優(yōu)質(zhì)苗上山;大力推廣容器苗造林,重點(diǎn)工程造林容器苗使用率達(dá)60%以上,松類造林容器苗使用率95%以上;嚴(yán)格執(zhí)行苗木“三證一簽”制度,證簽不全的,一律不享受造林補(bǔ)助。
4、調(diào)整政策,注重發(fā)揮導(dǎo)向作用。為鼓勵(lì)發(fā)展高效林業(yè),加大了毛竹、楊梅、馬褂木等優(yōu)質(zhì)用材、經(jīng)濟(jì)樹種的造林扶持力度;為提高森林生態(tài)功能,取消了松類純林的造林補(bǔ)助,引導(dǎo)發(fā)展混交林和闊葉林。今年新造林中基本沒有松類純林,而經(jīng)濟(jì)效益高、生態(tài)功能強(qiáng)的竹林、經(jīng)濟(jì)林得以較快發(fā)展。
5、創(chuàng)新載體,義務(wù)植樹蓬勃開展。以開展“村莊綠化年”活動(dòng)為契機(jī),推進(jìn)“十鄉(xiāng)百村”義務(wù)植樹示范基地建設(shè)。各地以村莊綠化為主題,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),務(wù)求質(zhì)量,建成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和100個(gè)村級義務(wù)植樹示范基地。并在城區(qū)設(shè)立了20畝市民義務(wù)植樹基地,組織自愿參加義務(wù)植樹的市民前往造林。全市適齡公民參與義務(wù)植樹人數(shù)達(dá)30.3萬人次,盡責(zé)率達(dá)93%以上。同時(shí),突出重點(diǎn),把環(huán)城景觀林景觀林造林補(bǔ)植、長防林造林、村莊綠化作為全年的工作重點(diǎn),全力以赴加以落實(shí),確保建設(shè)成效。在生物防火林帶建設(shè)、公益林建設(shè)、義務(wù)植樹基地建設(shè)等方面建立示范點(diǎn)、示范區(qū),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)春季綠化造林工作。
二、突出產(chǎn)業(yè)為重,提升產(chǎn)業(yè)水平
今年以來,我們以竹木加工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),以提高自主創(chuàng)新能力為核心,以“廣聚資源,外拓市場,內(nèi)建平臺(tái)”的思路統(tǒng)攬全局,進(jìn)一步拓展思路,加大科技創(chuàng)新力度,產(chǎn)業(yè)總量迅速壯大,全市新增竹木加工企業(yè)11家,實(shí)現(xiàn)竹木加工產(chǎn)值12億元。同時(shí),以實(shí)施興林富民示范工程建設(shè)為切入點(diǎn),抓好其它諸多產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、精心設(shè)置載體,致力做大做強(qiáng)竹木加工產(chǎn)業(yè)。一是做好科技項(xiàng)目對接的前期工作。組織相關(guān)人員深入全市竹木加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)難題、技術(shù)合作項(xiàng)目征集活動(dòng),并在全面分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,認(rèn)真細(xì)致地對全市竹木產(chǎn)業(yè)科技需求情況進(jìn)行了全面梳理,匯總了8大類共57項(xiàng)科技合作項(xiàng)目,為下一步高起點(diǎn)、寬領(lǐng)域、全方位地尋求各方面的交流與合作,推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。二是精心籌備在北京舉行林產(chǎn)品推介會(huì)。本次推介會(huì)是我市首次組織的大規(guī)模全國性林產(chǎn)品推介會(huì),由市政府主辦,林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)承辦;以“生態(tài)江山、與你同行”為主題;重點(diǎn)推介人造板系列產(chǎn)品,包括指接板、細(xì)木工板、松木建筑模板、竹膠板、刨花板、歐杉板、庭院木制品等,目前各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒。屆時(shí)我市將組織近20家木業(yè)企業(yè)前往參展,推介竹木制品、竹制炭、森林食品、根書根雕藝術(shù)品和特色工藝等五大系列50多種林產(chǎn)品。1500平方米的展廳將分為家具世界、門楣生輝、板色相間、竹海茫茫、根藝無邊、木之神韻、果色天香和林山秀水八個(gè)版塊。還將精選96幅以林產(chǎn)品為主要內(nèi)容的攝影作品,這些作品設(shè)計(jì)獨(dú)特、裝幀上乘、藝術(shù)高雅,突出現(xiàn)場感和視覺沖擊力。三是開展林業(yè)高等院校前期聯(lián)絡(luò)工作。為切實(shí)解決企業(yè)所涉及到的木材及加工技術(shù)方面的問題,一方面把這些技術(shù)難題上掛到省網(wǎng)技術(shù)市場進(jìn)行公開技術(shù)招標(biāo),另一方面積極廣泛地開展與全國各林業(yè)高等院所的聯(lián)系,以期就相關(guān)木材加工技術(shù)方面的問題、難題與高等院所進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。目前,已與45家高等院所的取得前期聯(lián)系。四是繼續(xù)深化業(yè)主素質(zhì)培訓(xùn)工程。將提升業(yè)主素質(zhì)作為提升做大竹木加工產(chǎn)業(yè)的著力點(diǎn),深化竹木加工業(yè)主素質(zhì)輪訓(xùn)活動(dòng),繼續(xù)配合產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組抓好“林工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)大專證書班”培訓(xùn)。上半年,37名竹木加工業(yè)主作為首期培訓(xùn)班學(xué)員,先后完成了《林業(yè)企業(yè)管理》等四門課程的學(xué)習(xí)。共4頁,當(dāng)前第1頁1
2、促進(jìn)林業(yè)增效,加快花卉苗木等諸多產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是建基地。培育濕地松、山杜英、苦櫧等容器苗近120萬株,年生產(chǎn)能力達(dá)到150萬株。結(jié)合雜交馬褂木種子園建設(shè),應(yīng)用全光霧扦插育苗技術(shù)培育雜交馬褂木扦插苗30萬株。二是抓擴(kuò)面。結(jié)合農(nóng)田項(xiàng)目改造區(qū)的實(shí)際情況,遵循適地適樹、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則,選擇以塔柏、速生楊、山杜英、水杉等為主進(jìn)行林網(wǎng)建設(shè),共種植各類農(nóng)田林網(wǎng)苗木26000多株,種植林帶8萬多米。三是提品位。抓好果園常規(guī)性管理和果樹生產(chǎn)適用技術(shù)推廣工作。編制完成“華塔早”特早熟蜜桔優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)技術(shù)研究的實(shí)施方案,并選定示范基地,開始進(jìn)行植物學(xué)特征、生物學(xué)特性觀察記載工作。
三、強(qiáng)化依法治林,維護(hù)生態(tài)安全
針對林業(yè)行政執(zhí)法中出現(xiàn)的新情況和新問題,進(jìn)一步完善制度,狠抓落實(shí),切實(shí)提高依法行政水平,全力保障全市森林生態(tài)安全。
1、嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)。先后組織開展了“綠鋒行動(dòng)”、“清火一號”行動(dòng)(偵破森林火災(zāi)案件大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng))、林區(qū)禁種鏟毒、破案攻堅(jiān)戰(zhàn)等四次專項(xiàng)行動(dòng),取得了良好成效。1-5月共查處各類案件64起,其中森林刑事案件3起、林業(yè)行政案件61起。依法處罰67人次,其中被追究刑事責(zé)任5人(取保候?qū)?人)、林政處罰62人次。
2、不斷強(qiáng)化林政資源管理。今年以來,全市共審批木材采伐2714.1立方米(材積,下同),出運(yùn)木材52.8萬立方米,查驗(yàn)登記木材47.04萬立方
米,依法審核審批林地征占用45起、面積168.5757公頃,調(diào)處山林糾紛6起、面積38.5畝,受理林權(quán)變更登記申請12起。一是積極穩(wěn)妥地開展森林、林木和林地流轉(zhuǎn)工作。向市委、市政府提出了《關(guān)于在全市開展森林、林木和林地使用權(quán)或使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的建議》,并在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了《江山市森林、林木和林地流轉(zhuǎn)管理辦法(試行)》。目前,各項(xiàng)工作已基本準(zhǔn)備就緒,將于本月在峽口鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作。二是做好網(wǎng)上核發(fā)采伐證的有關(guān)工作。從今年的7月1日開始,采伐許可證將全部實(shí)行網(wǎng)上在線核發(fā)。為確保此項(xiàng)工作的順利開展,1月份開始,行政服務(wù)中心林業(yè)窗口就在網(wǎng)上試行發(fā)證,已積累了一定的經(jīng)驗(yàn),并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽證員進(jìn)行了相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。三是規(guī)范木材流通市場秩序。新制定了木材加工剩余物再利用材出運(yùn)指標(biāo)使用規(guī)定和運(yùn)入我市的境外木材落地后即時(shí)查驗(yàn)制度,使木材流通秩序得到了規(guī)范,經(jīng)營者的合法權(quán)益得到了保護(hù)。四是做好林地征占用審核審批工作。對重大項(xiàng)目做到提前介入,實(shí)行全程跟蹤管理和服務(wù),主要完成了黃衢南高速公路建設(shè)、浙贛鐵路電氣化提速改造等重大項(xiàng)目的征占用林地審核審批手續(xù)。五是做好野生動(dòng)物的保護(hù)和管理。以開展保護(hù)野生鳥類為重點(diǎn)的野生動(dòng)物宣傳月暨“愛鳥周”活動(dòng)為契機(jī),加大對野生動(dòng)物的保護(hù)和管理力度,今年以來,共查獲放生野生動(dòng)物38只,依法查處非法獵捕野生動(dòng)物案件3起。
3、認(rèn)真做好森林防火工作。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針,積極落實(shí)各項(xiàng)措施,努力保障全市森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,取得了一定的成效。上半年未發(fā)生一起重特大森林火災(zāi),僅發(fā)生6起受害森林面積4畝以下的森林火警,受害森林面積20畝,無人員傷亡事故發(fā)生。一是深入宣傳,濃厚氛圍。通過專題會(huì)議、廣播、標(biāo)語、宣傳車等多種形式,廣泛開展森林防火宣傳教育活動(dòng),不斷拓寬森林防火工作宣傳教育面,濃厚森林防火工作氛圍。全市開展敲鑼警示宣傳6280次,電視滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語1500多條次,召開各級專題會(huì)議213次、廣播會(huì)550次,刷寫標(biāo)語2320條,印發(fā)宣傳資料68250份,宣傳車巡回宣傳180多次。清明節(jié)期間,還專門選用了幾個(gè)因失火罪而被判刑的典型案例,制作成宣傳片,在電視上滾動(dòng)播放,起到了良好的警示作用。三是創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范管理。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村森林防火工作基礎(chǔ),逐步在全市458個(gè)行政村建立森林防火“村規(guī)民約”。層層落實(shí)森林防火責(zé)任制,及時(shí)推廣村級主要領(lǐng)導(dǎo)森林防火工作風(fēng)險(xiǎn)金責(zé)任制、“上墳無火祭”承諾和“田坎草統(tǒng)一燒除”等做法,全市共簽訂森林防火風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制300份、森林防火責(zé)任狀588份、村與森林防火重點(diǎn)對象監(jiān)護(hù)人的監(jiān)管協(xié)議642份,承諾上墳無火祭1.9萬多人,推行田坎草統(tǒng)一燒除做法80多起,焚燒田坎6萬多米,審批野外生產(chǎn)性用火90起。四是加大投入,夯實(shí)基礎(chǔ)。以浙西重點(diǎn)區(qū)森林防火綜合治理、省萬里生物防火林帶建設(shè)等項(xiàng)目為抓手,全面推進(jìn)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前已建成了對講機(jī)通訊區(qū)域網(wǎng),并已投入正式運(yùn)行;為10支500人區(qū)域性森林消防隊(duì)伍和1支25人武警江山市森林消防支隊(duì)添置了撲火基本裝備,落實(shí)了人身意外傷害保險(xiǎn)。著手建設(shè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控體系,建設(shè)生物防火林帶100公里。加大對森林消防隊(duì)員的培訓(xùn)力度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村森林消防隊(duì)員進(jìn)行了一次全面的培訓(xùn),參加培訓(xùn)人員650人次,進(jìn)一步提高了我市森林火災(zāi)的應(yīng)急處置水平和撲救能力。共4頁,當(dāng)前第2頁2
4、切實(shí)抓好森林病蟲害防治工作。在做好國家級馬尾松毛蟲中心測報(bào)點(diǎn)和省板栗病蟲害中心測報(bào)點(diǎn)工作的同時(shí),對馬尾松毛蟲、花木病蟲害、毛竹病蟲害等進(jìn)行監(jiān)測和防治。全市實(shí)施監(jiān)測面積5064869畝,監(jiān)測率達(dá)100%,完成預(yù)防性防治面積9000畝,防治剛竹毒蛾958畝。同時(shí),根據(jù)《江山市外來松木及其制品檢疫管理辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)外來松木的檢疫管理,共檢查電纜線盤32批次。通過上門宣傳、張貼宣傳畫、分發(fā)宣傳資料等形式,加大宣傳力度,提高全社會(huì)防范松材線蟲病的意識(shí)。
四、推進(jìn)科技興林,挖掘發(fā)展?jié)摿?/p>
以科技創(chuàng)新和科技推廣為依托,以林業(yè)高效示范基地建設(shè)為抓手,深入實(shí)施科教興林戰(zhàn)略,大力發(fā)展效益林業(yè),不斷增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的后勁。
1、精心組織實(shí)施林業(yè)科技“410”項(xiàng)目。即推廣10項(xiàng)林業(yè)科技成果和先進(jìn)適用技術(shù),完成10項(xiàng)科研課題,規(guī)劃10項(xiàng)竹木加工技改項(xiàng)目。目前已完成了有關(guān)項(xiàng)目方案的制訂,并積極組織實(shí)施。
2、興建35個(gè)興林富民示范點(diǎn)。其中,培育興林富民示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、興林富民示范村30個(gè)。目前,興林富民示范點(diǎn)建設(shè)工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行,各示范點(diǎn)已完成了相關(guān)的規(guī)劃和論證工作,并啟動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整地施肥、改良土壤、改造樹體等工作。
3、做好林業(yè)科技服務(wù)工作。以林業(yè)綠色特色高效示范基地和森林食品基地建設(shè)為載體,以科技培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場指導(dǎo)為切入點(diǎn),把林業(yè)科技成果和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)送到千家萬戶,提高林業(yè)科技成果到位率。做好毛竹園深翻墾復(fù)林地技術(shù)指導(dǎo),到峽口柴村、柴家,保安、塘源口、廿八都、雙溪口、碗窯、張村等地山場進(jìn)行板栗、獼猴桃、毛竹、油茶等技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。共舉辦科技培訓(xùn)期數(shù)11期,各類現(xiàn)場會(huì)35多期,廣播會(huì)15多期,聯(lián)系富民示范村10多個(gè),示范大戶100余戶,印發(fā)各類技術(shù)資料2300余份。
4、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。啟動(dòng)“10 萬畝工業(yè)原料型毛竹基地林建設(shè)工程”。今年計(jì)劃完成5萬畝,新造竹林XX畝。目前已完成3.5萬畝的毛竹林撫育改造的作業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù),新造林完成2160畝,完成投資129.6萬元。同時(shí),以市場為導(dǎo)向,以龍頭企業(yè)為主體,大力推行定向培育的模式,促進(jìn)毛竹種植向規(guī)?;⒓s化方向發(fā)展,加快工業(yè)原料型毛竹工程建設(shè)。
五、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展
結(jié)合各科、所、站、大隊(duì)的實(shí)際情況,分解落實(shí)了XX年度招商引資任務(wù),同時(shí)制訂出臺(tái)了《江山市林業(yè)局關(guān)于下達(dá)XX年招商引資工作目標(biāo)任務(wù)的通知》,進(jìn)一步完善深化了XX年局機(jī)關(guān)各科室、局屬各事業(yè)單位招商引資目標(biāo)責(zé)任制及獎(jiǎng)勵(lì)政策,激發(fā)全局干部職工的招商引資工作積極性,扎實(shí)推進(jìn)招商引資工作的開展,形成了全員招商的濃厚氛圍。1至5月,全局共完成招商引資項(xiàng)目7個(gè),協(xié)議總投資7900萬元,累計(jì)到位資金1200萬元,完成全年任務(wù)的54.5%。同時(shí),積極做好項(xiàng)目包裝和對接工作,有針對性地向上包裝項(xiàng)目21個(gè),達(dá)成意向資金514.28萬元。
下半年工作打算
下半年
,我們將緊緊圍繞年初既定的各項(xiàng)工作目標(biāo),逐項(xiàng)對照,一一抓好落實(shí)。
一、抓好“六大”工程,服務(wù)興林富民。抓好長防林、景觀林等項(xiàng)目的建設(shè),做好“回頭看”,對質(zhì)量不過關(guān)的,及時(shí)組織項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行補(bǔ)植。聯(lián)合財(cái)政、監(jiān)察等部門,對公益林及造林撫育補(bǔ)助資金的管理情況進(jìn)行一次全面稽查,有效規(guī)范林業(yè)專項(xiàng)資金的使用管理,切實(shí)維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。切實(shí)抓好村莊綠化及義務(wù)植樹基地的后續(xù)工作,做好衢州市級以上綠化示范村的申報(bào)工作。同時(shí),積極穩(wěn)妥地開展興林富示范工程建設(shè),確保35個(gè)示范點(diǎn)在建設(shè)工程中,責(zé)任、人員、資金、措施等逐一到位。
二、加快科技創(chuàng)新,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是配合抓好竹木加工產(chǎn)業(yè)“410”工程建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過自主創(chuàng)新,加大技改和擴(kuò)建力度,進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,優(yōu)化服務(wù),幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題,力求項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早出效益。二是全力以赴辦好XX中國(江山)木業(yè)科技洽談會(huì)。對木科會(huì)的各項(xiàng)籌備工作進(jìn)行再分工、再細(xì)化,進(jìn)一步明確責(zé)任,抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)。三是抓好新技術(shù)的推廣和新課題的實(shí)施。重點(diǎn)抓好柑桔“三疏一改”等10項(xiàng)新技術(shù)的推廣,以及“華塔早”特早熟蜜桔豐產(chǎn)增質(zhì)技術(shù)10項(xiàng)課題的研究,切實(shí)提高林業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化率,助推林業(yè)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。
三、突出依法行政,保障生態(tài)安全。一是完成森林、林木和林地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)并在全市進(jìn)行推廣,進(jìn)一步激活林業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)要素,為全省開展此項(xiàng)工作積累經(jīng)驗(yàn)。二是以浙西森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程等項(xiàng)目為重點(diǎn),全面加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高森林防火各項(xiàng)保障能力。三是逐步開展林地保護(hù)利用的規(guī)劃編制工作,明確林地主導(dǎo)用途和利用方面,真正做到宜保則保,宜用則用。共4頁,當(dāng)前第3頁3
四、強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí),立足機(jī)制長效。完善招商引資、爭取項(xiàng)目工作機(jī)制,加大考核力度,確保完成市里下達(dá)的任務(wù)。對有意向的項(xiàng)目,要主動(dòng)出擊,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,努力引進(jìn)新項(xiàng)目;對已爭取到位的項(xiàng)目,要按照“慎用錢,質(zhì)為先”的原則,抓好項(xiàng)目的實(shí)施。同時(shí),要根據(jù)上級有關(guān)部門的政策導(dǎo)向,分析形勢,積極應(yīng)對,包裝一批有亮點(diǎn)、有特色的新項(xiàng)目。
五、加強(qiáng)自身建設(shè),提升隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍的硬件和軟件建設(shè),提高保障能力,努力完成張村森林派出所二級所創(chuàng)建工作,并積極向上申報(bào),力爭使峽口森林派出所躋身一級所行列。從健全制度、強(qiáng)化職能等方面入手,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高隊(duì)伍素質(zhì),為推進(jìn)新時(shí)期林業(yè)改革與發(fā)展提供智力支撐和組織保障。
關(guān)鍵詞:林學(xué)類課程;森林案件;現(xiàn)場勘查;課程銜接
中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2012)12-0193-03
Thinking on conjunctions between course on forestry and course on site investigation of forestry cases
Zhang Minxia
(Nanjing forest police college,Jiangsu Nanjing 210000)
Abstract:As the continuous advancement of course reform,conjunction of different courses has become a noteworthy subject both in theory and practice.Based on the course on forestry and course on site investigation of forestry cases,this paper analyzes the necessity of conjunctions among related courses,clearly expresses the supporting effect of the courses on forestry on the course of site investigation of forestry cases.Besides,it raises some detailed measures for conjunction on aspects as building the cultivation plan,confirming the teaching content and course design,as well as teaching practice,which provide reference for building refined course and special course.
Key words:Course on forestry;forestry case;site investigation;conjunction on different courses
南京森林警察學(xué)院作為全國唯一一所為森林公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)人民警察和培訓(xùn)在職森林公安民警的院校,不僅要求學(xué)生掌握辦理森林案件所必需的公安的知識(shí),還需要掌握相關(guān)的林業(yè)知識(shí)?!渡职讣F(xiàn)場勘查》是學(xué)院的一門特色課程,其地位和作用十分重要,主要講授森林公安在辦理盜伐、濫伐林木、非法占有林地、森林火災(zāi)等森林刑事案件的勘查方法。本課程教學(xué)內(nèi)容的完成要緊密結(jié)合我國破壞森林資源犯罪、破壞野生動(dòng)植物資源管理犯罪的新情況和新特點(diǎn),吸收犯罪現(xiàn)場勘查實(shí)踐的新技術(shù)、新方法、新經(jīng)驗(yàn)和新成果,根據(jù)森林案件的現(xiàn)場特點(diǎn)、勘驗(yàn)對象的特點(diǎn)以及勘驗(yàn)技術(shù)的特點(diǎn)對案件進(jìn)行現(xiàn)場勘查,綜合運(yùn)用刑事技術(shù)、林業(yè)技術(shù)和動(dòng)植物識(shí)別的基礎(chǔ)知識(shí)來勘查。
通過對已學(xué)習(xí)過該課程的偵查學(xué)2010級兩個(gè)區(qū)隊(duì)68名學(xué)生的隨機(jī)調(diào)查,學(xué)生一致認(rèn)為本課程是森林警察學(xué)院的一門特色課程,是學(xué)?!傲⒆懔謽I(yè),面向公安,服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)定位的具體體現(xiàn)。該課程應(yīng)以《森林資源管理概論》、《野生動(dòng)物識(shí)別與鑒定》、《森林植物識(shí)別與鑒定》、《森林防火》等林學(xué)類課程為基礎(chǔ),輔助森林法、森林法實(shí)施條例、野生動(dòng)物保護(hù)法、刑法、刑事訴訟法等相關(guān)課程的知識(shí)。在調(diào)查的68名學(xué)生中,有32名學(xué)生特別提到該課程的學(xué)習(xí)要以林學(xué)類課程為基礎(chǔ),才能真正學(xué)好。因此各門課程在制訂計(jì)劃時(shí),要不斷關(guān)注課程的實(shí)施過程[1]。如何做好林學(xué)類課程與森林案件現(xiàn)場勘查課程的銜接,最大程度地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,是擔(dān)任這幾門課程的每位教師應(yīng)該思考的問題。筆者結(jié)合學(xué)生的建議,根據(jù)多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和森林公安工作實(shí)際,提出以下幾點(diǎn)思考。
一、確定林學(xué)類課程的知識(shí)點(diǎn)
“銜接”一般指的是事物相互聯(lián)系[2]。不同學(xué)者對課程銜接的理解不同。Oliva認(rèn)為銜接性是指課程的不同層級之間的連續(xù)性;Ornstein&Hunkins認(rèn)為銜接是指課程的不同部分之間的關(guān)系,而這種關(guān)系可以是垂直的組織,也可以是水平的組織[3]。筆者認(rèn)為課程銜接首先要做好課程內(nèi)容的銜接。林學(xué)類課程作為森林案件現(xiàn)場勘查課程的基礎(chǔ),在課程內(nèi)容的講授上應(yīng)按照森林公安執(zhí)法工作的需要,確定知識(shí)點(diǎn)。林學(xué)類課程應(yīng)包括六大知識(shí)群,即我國森林資源概況及發(fā)展林業(yè)的方針政策;森林基本知識(shí);野生動(dòng)物保護(hù);森林植物保護(hù);森林資源管理;森林防火。六大知識(shí)群由四門課程組成,即《森林資源管理概論》、《野生動(dòng)物識(shí)別與鑒定》、《森林植物識(shí)別與鑒定》、《森林防火》。其中《森林資源管理概論》主要介紹我國森林資源概況及發(fā)展林業(yè)的方針政策,森林的基本知識(shí),涉案林地面積測算、涉案材積的測算、木材材積測算,森林區(qū)劃與森林資源調(diào)查成果的應(yīng)用,林地管理、森林采伐更新管理與木材管理的相關(guān)內(nèi)容?!兑吧鷦?dòng)物識(shí)別與鑒定》主要介紹野生動(dòng)物形態(tài)識(shí)別(國家重點(diǎn)保護(hù)、省級和三有動(dòng)物),生活習(xí)性和地理分布,現(xiàn)場物證提取的主要技術(shù)要領(lǐng),野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)在案件查處過程中的運(yùn)用?!渡种参镒R(shí)別與鑒定》主要介紹森林植物的基本概念及其保護(hù)意義,植物分類基本知識(shí),中國植物資源概況及其分布特點(diǎn),國家重點(diǎn)保護(hù)植物及其識(shí)別,防火樹種,植物案件偵查及物證收集和樣本保存。《森林防火》主要介紹森林防火的基本概念及重要性,我國森林火災(zāi)的特點(diǎn),林火基礎(chǔ)理論,森林火災(zāi)的撲救及撲火安全,森林火災(zāi)損失的調(diào)查與評估,城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)知識(shí)等。通過以上知識(shí)點(diǎn)的介紹,為森林公安人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查提供幫助,提高現(xiàn)場勘查工作的質(zhì)量。森林案件現(xiàn)場勘查課程在內(nèi)容組織上,要注重對林學(xué)類知識(shí)的應(yīng)用。
二、明確各知識(shí)點(diǎn)對森林案件現(xiàn)場勘查課程的支撐作用
課程銜接指的是不同學(xué)段或某一學(xué)科在課程內(nèi)容、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)目標(biāo)、教科書編制等宏觀與微觀體系化上的最優(yōu)組合[4]。從課程內(nèi)容方面來考慮,在林學(xué)類課程涉及的六大知識(shí)群中,我國森林資源概況、發(fā)展林業(yè)的方針政策及森林的基本知識(shí)應(yīng)作為學(xué)習(xí)森林案件現(xiàn)場勘查課程的背景知識(shí),使學(xué)生明白自己所在行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及方針政策,明白保護(hù)森林資源的重要意義和作用,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,同時(shí)對森林案件現(xiàn)場勘查課程中涉及到的有些名詞術(shù)語有真正的理解,如森林的概念、森林特征的描述、我國森林采伐的方式及各方式的實(shí)施要點(diǎn)、森林更新、森林區(qū)劃的概念等。通過這些知識(shí)的學(xué)習(xí),學(xué)生能更容易讀懂森林法、森林法實(shí)施條例等相關(guān)的法律和法規(guī)。在制作卷宗時(shí),能用專業(yè)術(shù)語來描述案件,提高專業(yè)能力和水平。
掌握涉案林木材積、木材材積的測算、林地面積測量等基本知識(shí)和基本技能,可以使學(xué)生了解有關(guān)森林案件定罪量刑的依據(jù),區(qū)分刑事案件和林業(yè)行政案件,對案件進(jìn)行準(zhǔn)確定性。掌握基本的測算技能,可以在進(jìn)行現(xiàn)場勘查時(shí),準(zhǔn)確判定物證提取的要點(diǎn)、記錄涉案面積與材積相關(guān)數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確到位,防止調(diào)查數(shù)據(jù)的遺漏,為技術(shù)人員進(jìn)行下一步的詳細(xì)鑒定提供更加全面翔實(shí)的資料。
學(xué)習(xí)野生動(dòng)物和森林植物的識(shí)別與鑒定技術(shù),使學(xué)生牢固樹立野生動(dòng)植物作為物證的意識(shí)及野生動(dòng)植物保護(hù)的意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生在實(shí)際工作中識(shí)別野生動(dòng)物的能力,使學(xué)生掌握野生動(dòng)植物的識(shí)別與鑒定的基本技術(shù)。在現(xiàn)場勘查過程中,可以明確涉案的野生動(dòng)植物的種類及保護(hù)級別,對一些物種和樹種的認(rèn)定提供了方法和依據(jù),以對案件進(jìn)行正確定性。在現(xiàn)場勘查中確定物證提取的技術(shù)要點(diǎn),以正確獲得涉案野生動(dòng)植物物證,如何很好地保存物證材料,為下一步送檢做好準(zhǔn)備,對快速破案具有積極的作用。
學(xué)習(xí)森林防火的相關(guān)知識(shí),使學(xué)生明確森林防火的重要性,了解森林防火的基本知識(shí),熟悉森林火災(zāi)的撲救、撲火安全和森林火案的偵查等相關(guān)內(nèi)容,掌握森林防火的基本理論和基本技能。在進(jìn)行現(xiàn)場勘查中,能進(jìn)行森林火災(zāi)現(xiàn)場特點(diǎn)分析,做好現(xiàn)場保護(hù)工作,根據(jù)植被的燃燒痕跡,確定是地表火、樹冠火還是地下火,過火范圍及火場總體態(tài)勢,依據(jù)不同森林火災(zāi)種類特點(diǎn),結(jié)合風(fēng)向、風(fēng)力、坡向、坡位、坡度、海拔、植被等對火勢趨向的影響,分析研究現(xiàn)場急進(jìn)火或穩(wěn)進(jìn)火的蔓延規(guī)律,結(jié)合現(xiàn)場訪問情況和災(zāi)前現(xiàn)場基礎(chǔ)資料初步判斷森林火災(zāi)案件起火點(diǎn),以準(zhǔn)確判定案件性質(zhì)。
三、認(rèn)真研究,通過各種途徑做好林學(xué)類課程與森林案件現(xiàn)場勘查課程的銜接
明確了各門課程介紹的主要內(nèi)容及支撐作用后,就應(yīng)該尋找切合實(shí)際的方法,做好兩類課程的銜接。課程銜接應(yīng)包括縱向與橫向兩方面。美國課程學(xué)者泰勒認(rèn)為,要使學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的組織富有成效,課程編制必須符合3條標(biāo)準(zhǔn),即繼續(xù)性、程序性和統(tǒng)合性[5]?!袄^續(xù)性”是指在課程設(shè)計(jì)上應(yīng)使學(xué)生對于所學(xué)知識(shí)技能有不斷重復(fù)練習(xí)和繼續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)?!俺绦蛐浴被颉半A段性”則強(qiáng)調(diào)后一經(jīng)驗(yàn)需在前一經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上更加廣泛和深化?!敖y(tǒng)合性”是指“橫”的聯(lián)系。它考慮各種學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)之間的關(guān)聯(lián)性以及學(xué)生行為與所學(xué)內(nèi)容的統(tǒng)一和連貫,即把學(xué)生某一學(xué)科的能力,作為學(xué)生全部能力的重要一環(huán)來加以促進(jìn),而不是把它作為孤立的能力。林學(xué)類課程作為《森林案件現(xiàn)場勘查》課程的基礎(chǔ),后者應(yīng)是前者的不斷重復(fù)練習(xí)和繼續(xù)發(fā)展,在前者的基礎(chǔ)上更加廣泛和深化,把兩者的學(xué)習(xí)進(jìn)行綜合而不是孤立起來,為此,應(yīng)做到以下幾個(gè)方面。
1.將林學(xué)類知識(shí)與法律知識(shí)、公安執(zhí)法知識(shí)進(jìn)行綜合,使兩者相輔相成。但應(yīng)注意的是要提倡兩者結(jié)合,決不是學(xué)點(diǎn)林學(xué)類知識(shí),學(xué)點(diǎn)法律知識(shí)或執(zhí)法程序就可以,不是簡單地林學(xué)類知識(shí)與公安類知識(shí)的相加,而應(yīng)該將兩者有機(jī)地結(jié)合,并合理利用。這就要求擔(dān)任相關(guān)課程的教師均應(yīng)熟悉林學(xué)類知識(shí)和公安類知識(shí),講授林學(xué)類知識(shí)的教師在介紹相關(guān)知識(shí)時(shí),重點(diǎn)要講清每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)的內(nèi)涵,著重從合理、合法的角度進(jìn)行介紹,并講清每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)在辦理森林案件中所起的作用。講授《森林案件現(xiàn)場勘查》課程的教師重點(diǎn)要講清森林公安人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查的依據(jù)、原則、程序、人員組成、勘查工作的各個(gè)環(huán)節(jié)等,而且要注意對相關(guān)林學(xué)知識(shí)的后續(xù)應(yīng)用(不需再詳細(xì)展開),如涉案森林特征描述的專用詞語、徑階、材積與蓄積量、出材率、主伐、撫育伐等,不能講外行話和非專業(yè)用語。
2.在制訂各年級人才培養(yǎng)方案時(shí),要注意各門課程的時(shí)間安排,《野生動(dòng)物識(shí)別與鑒定》與《森林植物識(shí)別與鑒定》課程安排在大一下學(xué)期或大二上學(xué)期來學(xué)習(xí),《森林資源管理概論》與《森林防火》課程要安排在前兩門課程之后,前面的課程為后面的課程做準(zhǔn)備,在學(xué)完以上幾門課程后,即安排《森林案件現(xiàn)場勘查》課,不能相隔太遠(yuǎn),做好各門課程的合理銜接,確保學(xué)習(xí)效果和質(zhì)量。
3.收集大量案例,為學(xué)生提供樣本,使學(xué)生盡快了解現(xiàn)場勘查的項(xiàng)目和內(nèi)容,熟悉現(xiàn)場勘查筆錄在森林案卷中所起的作用,掌握盜伐濫伐、野生動(dòng)物、森林植物等不同案件中林學(xué)類知識(shí)在現(xiàn)場勘查中的操作技能和勘查要點(diǎn),掌握現(xiàn)場筆錄的制作方法。通過具體案例讓學(xué)生了解林學(xué)類知識(shí)和法律、公安等知識(shí)在偵破森林案件中的具體應(yīng)用。收集辦理森林案件的圖像資料,使學(xué)生形象、具體地掌握森林案件的偵查過程。
4.林學(xué)類課程與《森林案件現(xiàn)場勘查》課程均具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,每門課程實(shí)踐教學(xué)的比重都比較大,可以利用實(shí)踐教學(xué)的機(jī)會(huì),將幾門課程結(jié)合,各任課教師相互配合,為學(xué)生設(shè)計(jì)出各種類型的模擬現(xiàn)場,從接報(bào)案開始到現(xiàn)場勘查、調(diào)查測算涉案現(xiàn)場的面積或林木材積、認(rèn)定涉案的物種或植物種類,對案件進(jìn)行定性,讓學(xué)生確定處罰的方法和額度。通過綜合實(shí)習(xí)和訓(xùn)練,使知識(shí)體系更完善,讓學(xué)生系統(tǒng)掌握所學(xué)的知識(shí),激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
5.讓學(xué)生自己設(shè)計(jì)案例。在案例中應(yīng)用到林學(xué)類知識(shí),如描述發(fā)案地點(diǎn),要用到森林區(qū)劃系統(tǒng);描述涉案森林特征,要用到森林結(jié)構(gòu)特征,并能根據(jù)林分調(diào)查方法進(jìn)行某些特征因子的調(diào)查;會(huì)對涉案面積或材積進(jìn)行測算,學(xué)會(huì)對案件進(jìn)行定性。設(shè)計(jì)野生動(dòng)物、森林植物案件,應(yīng)用森林案件現(xiàn)場勘查課程中所學(xué)到的知識(shí),確定現(xiàn)場的程序、步驟等。
6.改革考試考核方式,進(jìn)行不同課程間的綜合考核,在考核森林案件現(xiàn)場勘查相關(guān)知識(shí)時(shí),增加對林學(xué)類知識(shí)的考核,具體考核林學(xué)類知識(shí)在森林案件現(xiàn)場勘查中的應(yīng)用,提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力,并能使所學(xué)的知識(shí)更加系統(tǒng)化。
7.擔(dān)任相關(guān)課程的教師應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行交流和溝通,探討教學(xué)中遇到的問題,就如何做好課程的銜接進(jìn)行研究,做到相互學(xué)習(xí)、相互補(bǔ)充教學(xué)中所需的知識(shí),提高教師的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)水平,注重應(yīng)用性。通過課程間的滲透、聯(lián)系使學(xué)生的知識(shí)和能力不會(huì)產(chǎn)生重復(fù)和某些漏洞,防止造成學(xué)生單向的、機(jī)械的、復(fù)現(xiàn)性的思考習(xí)慣,這樣不利于發(fā)展他們多維的、靈活的、創(chuàng)造性的思維能力。
8.充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的功能。在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中,打破系部、教研室的界限,做到資源共享,為學(xué)校節(jié)約場地和經(jīng)費(fèi)。開放實(shí)驗(yàn)室,滿足學(xué)生課外學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的需要。如在《森林資源管理概論》課程和《森林案件現(xiàn)場勘查》課程中都用到的GPS、羅盤儀、全站儀、測樹儀、繪圖軟件等,可由一個(gè)實(shí)驗(yàn)室購置,其他老師在教學(xué)和科研用到時(shí),可以使用,提高儀器設(shè)備的使用率。
9.編寫合適的教材,進(jìn)行課程內(nèi)容的銜接。教材是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、實(shí)施教學(xué)的重要資源,也是教師教學(xué)或?qū)W生自學(xué)的依據(jù)[6]。根據(jù)以上對林學(xué)類課程與《森林案件現(xiàn)場勘查》課程教學(xué)內(nèi)容的分析,建議結(jié)合教學(xué)內(nèi)容和森林公安工作的實(shí)際,編寫具有森林公安特色的教學(xué),將現(xiàn)場勘查相關(guān)知識(shí)與林學(xué)類知識(shí)有機(jī)整合,編寫出版教材。
課程橫的銜接應(yīng)發(fā)揮聯(lián)結(jié)性與功能性?!渡职讣F(xiàn)場勘查》課程的編排不僅要考慮與林學(xué)類課程的銜接,還應(yīng)顧及其他課程間的聯(lián)結(jié),如痕跡檢驗(yàn)、刑事圖像、林業(yè)法與森林公安執(zhí)法等。美國學(xué)者拉姆利曾經(jīng)說過,人類知識(shí)具有完整性,即使在自然科學(xué),其部分內(nèi)容有時(shí)亦與社會(huì)科學(xué)具有密不可分的關(guān)系。這說明學(xué)科本身的知識(shí)不但具有統(tǒng)整性,且在不同學(xué)科或領(lǐng)域間彼此亦有橫的聯(lián)結(jié)關(guān)系。所以,編制課程時(shí)應(yīng)多顧及不同課程間的呼應(yīng)與聯(lián)絡(luò)。內(nèi)容的選擇要注意其功能性,重視其應(yīng)用性,如不同案件的具體勘查方法的介紹是學(xué)生最受歡迎的。只有重視了課程的銜接,才能形成具有特色的品牌課程,體現(xiàn)辦學(xué)特色。
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