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本文以科研教學(xué)資源管理為核心,綜合運(yùn)用創(chuàng)新的管理理念和先進(jìn)的信息技術(shù),對高校人力、資金、科研基礎(chǔ)條件等資源配置及相關(guān)管理流程進(jìn)行優(yōu)化與整合。系統(tǒng)以數(shù)據(jù)倉庫為基礎(chǔ),利用聯(lián)機(jī)分析處理和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),對數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析,獲取其中有價值的信息和知識,為高校領(lǐng)導(dǎo)及管理人員提供決策支持。
【關(guān)鍵詞】管理決策支持系統(tǒng) 數(shù)據(jù)倉庫 數(shù)據(jù)挖掘 OLAP分析
高校積累了大量的科研和教學(xué)數(shù)據(jù),而傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫只能對數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單的業(yè)務(wù)處理和分析,沒有進(jìn)行深層次的挖掘,不能很好地發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用。本來研究如何利用數(shù)據(jù)倉庫、OLAP 分析和數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)來構(gòu)建可靠的、易用的數(shù)據(jù)展示平臺,并通過對這些數(shù)據(jù)的分析、組織,結(jié)合對展示界面的分析、設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)對綜合性數(shù)據(jù)的可視化利用,進(jìn)而為各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員提供信息服務(wù)和決策支持。
1 數(shù)據(jù)倉庫、OLAP 分析和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)
首先,數(shù)據(jù)倉庫是一個相對穩(wěn)定的、面向主題的、集成的數(shù)據(jù)集合。這些數(shù)據(jù)來源于不同的事務(wù)處理系統(tǒng),數(shù)據(jù)倉庫從這些不同的事務(wù)處理系統(tǒng)中抽取數(shù)據(jù),生成標(biāo)準(zhǔn)的報表和圖表。對于高校來講,數(shù)據(jù)倉庫將其所有的事務(wù)處理數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總歸納,這保證了報表和圖表反映的是整個高校的一致信息。
OLAP 是重要的數(shù)據(jù)分析工具,它可以讓管理者從多方面、多角度對大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行迅速靈活地分析和處理,從而提取出數(shù)據(jù)中的主要信息。OLAP的核心是多維分析,它主要面向高層管理人員,以數(shù)據(jù)倉庫為基礎(chǔ)對數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析,從而為管理層提供決策支持。
通常,數(shù)據(jù)挖掘任務(wù)分為兩大類:預(yù)測型模式和描述型模式。預(yù)測型模式主要包括序列模式、分類模式、回歸模式、偏差分析等,它是根據(jù)已有的數(shù)據(jù)集,預(yù)測特定屬性的值。描述型模式主要包括聚類模式、關(guān)聯(lián)模式等,它是對數(shù)據(jù)中存在的規(guī)律、規(guī)則作出一種描述,或根據(jù)數(shù)據(jù)間的相似性將數(shù)據(jù)分組。
2 院校管理決策支持系統(tǒng)技術(shù)分析
2.1 院校管理決策支持系統(tǒng)架構(gòu)
以數(shù)據(jù)倉庫為基礎(chǔ),以 OLAP 分析與數(shù)據(jù)挖掘?yàn)楣ぞ邅順?gòu)建院校管理決策支持系統(tǒng)(如圖1所示)。
首先,數(shù)據(jù)倉庫從學(xué)校各個相關(guān)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)抽取數(shù)據(jù),對分散在學(xué)校各個部門的學(xué)評教相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合、集成與轉(zhuǎn)換,提供面向全局的數(shù)據(jù)視圖,為數(shù)據(jù)查詢分析和數(shù)據(jù)挖掘分析提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
然后,使用數(shù)據(jù)查詢和聯(lián)機(jī)分析處理,從全局出發(fā),對各個部門的學(xué)評教相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對全校數(shù)據(jù)的綜合分析。
最后,采用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對學(xué)校各部門學(xué)評教數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中隱藏的模式和信息,并對未來的趨勢進(jìn)行預(yù)測,從而獲得更多的輔助決策信息和知識。
2.2 院校管理決策支持系統(tǒng)主要功能
院校管理決策支持系統(tǒng)的生命周期管理的理念,它的設(shè)計(jì)與開發(fā)主要從以下幾個方面進(jìn)行:獲取信息、交換與傳輸信息、存儲與管理信息、處理和信息以及信息共享服務(wù)。主要的功能模塊包括:搭建數(shù)據(jù)指標(biāo)體系、信息交換與傳輸、信息采集與管理、信息處理與、信息共享與服務(wù)、輔助決策動態(tài)展示以及系統(tǒng)管理等內(nèi)容。
2.2.1 構(gòu)建數(shù)據(jù)指標(biāo)體系
為了給后續(xù)數(shù)據(jù)挖掘分析提供堅(jiān)實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)保障,院校管理決策支持系統(tǒng)首先要對數(shù)據(jù)指標(biāo)體系進(jìn)行梳理,主要包含以下三部分內(nèi)容:
(1) 基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo):滿足學(xué)校各部門日常管理與應(yīng)用的數(shù)據(jù)指標(biāo)。主要包含院、系兩級系統(tǒng)模塊的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。
(2)綜合管理數(shù)據(jù)指標(biāo):滿足院、系兩級綜合管理部門的數(shù)據(jù)指標(biāo)。主要包括交換到信息資源中心的模塊的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)體。
(3)核心數(shù)據(jù)指標(biāo):滿足院校高級管理層用于決策的數(shù)據(jù)指標(biāo)。主要包括信息資源服務(wù)用于院校宏觀管理決策的相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo),來源于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)指標(biāo)和綜合管理數(shù)據(jù)指標(biāo)。
2.2.2 信息交換與傳輸
數(shù)據(jù)交換與傳輸平臺的總體架構(gòu)分為三層:業(yè)務(wù)應(yīng)用層、數(shù)據(jù)交換層及監(jiān)控管理層。業(yè)務(wù)系統(tǒng)層用于提供信息交互的數(shù)據(jù)源;數(shù)據(jù)交換層通過不同種類的適配器和數(shù)據(jù)交換服務(wù)總線,按照不同的業(yè)務(wù)需求進(jìn)行編排,使得有用的信息資源能夠通過數(shù)據(jù)交換平臺傳遞給資源使用者。監(jiān)控管理層對整個信息交換平臺的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控和管理,它還提供了基礎(chǔ)信息庫管理與維護(hù)、用戶及權(quán)限管理、日志管理及統(tǒng)計(jì)分析以及數(shù)據(jù)備份功能。
2.2.3 信息存儲與管理
信息存儲與管理平臺可以為院校各部門間的業(yè)務(wù)互動及數(shù)據(jù)共享提供支持。主要包括信息的上傳、、瀏覽及下載功能。
(1) 資源上載:各類信息由各自職責(zé)部門職責(zé)崗位業(yè)務(wù)人員上載;
(2)資源:信息上載成功后,可由相關(guān)權(quán)限人員進(jìn)行操作,從而決定該信息的授眾,進(jìn)而控制信息的安全性。
(3)資源的瀏覽與下載:在授權(quán)范圍內(nèi)查詢?yōu)g覽業(yè)務(wù)信息,并且可對權(quán)限范圍內(nèi)的信息進(jìn)行下載操作。
2.2.4 信息共享與服務(wù)
信息共享與服務(wù)模塊是在信息資源服務(wù)上通過查詢業(yè)務(wù)建模的定義與,為用戶提供常用的查詢服務(wù),主要服務(wù)內(nèi)容有:
(1)業(yè)務(wù)查詢。通過對查詢業(yè)務(wù)模塊的建模與定義,實(shí)現(xiàn)院系兩級基本數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和管理數(shù)據(jù)庫的無縫集成,為用戶提供界面友好的業(yè)務(wù)查詢功能,實(shí)現(xiàn)一站式管理數(shù)據(jù)的綜合查詢。
(2)報表統(tǒng)計(jì)。在院校的日常管理中,根據(jù)業(yè)務(wù)需要,不同部門會有多種統(tǒng)計(jì)報表的需要,通過報表組建可以提供強(qiáng)大的報表統(tǒng)計(jì)與集成功能,使用戶可以根據(jù)需要方便的瀏覽各種統(tǒng)計(jì)報表。
(3)主題分析。對于關(guān)系較為復(fù)雜的數(shù)據(jù)集合,可以使用主題分析功能,從不同視角不同層次為信息管理與服務(wù)平臺提供科研項(xiàng)目管理、人力資源管理、綜合財(cái)務(wù)管理等各類智能分析應(yīng)用。
(4)全文檢索。在資源目錄下對用戶輸入的關(guān)鍵字進(jìn)行檢索,查詢到相關(guān)的文檔、報表或圖片資源。
2.2.5 輔助決策動態(tài)信息展示
搭建信息服務(wù)平臺的關(guān)鍵是將信息服務(wù)由技術(shù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)導(dǎo)向。要解決這個問題,需要開發(fā)輔助決策動態(tài)信息系統(tǒng),分析院校內(nèi)各部門科研業(yè)務(wù)的內(nèi)在規(guī)律,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)、信息和圖表對業(yè)務(wù)管理和決策支持的效力,提升服務(wù)質(zhì)量,對用戶提供好友的服務(wù)平臺。
輔助決策動態(tài)信息展示系統(tǒng)的應(yīng)用架構(gòu)為一個核心――管理元素(資源元素);兩類基礎(chǔ)――資源管理、系統(tǒng)管理;三種模式――瀏覽模式、設(shè)計(jì)模式及管理模式。
(1)一個核心。管理元素:是本系統(tǒng)的核心,每個管理動態(tài)看板由多種基礎(chǔ)元素組合而成,主要包括文本(描述性和分析結(jié)論性)、圖表、統(tǒng)計(jì)表等。
(2)兩類基礎(chǔ)。系統(tǒng)管理:提供系統(tǒng)日常運(yùn)行的管理功能。如用戶管理和權(quán)限管理等;資源管理:維護(hù)管理元素基本信息(包括類型、名稱等),同時維護(hù)相關(guān)展示信息及數(shù)據(jù)信息。
(3)三種模式。瀏覽模式:又稱為基礎(chǔ)應(yīng)用模式,主要提供查詢、播放、下載、導(dǎo)出等常規(guī)功能。設(shè)計(jì)模式:又稱為設(shè)計(jì)看板模式,通過管理元素組合編輯管理看板,提供所見即所得的設(shè)計(jì)界面。管理模式:又稱為系統(tǒng)管理模式,提供管理元素的維護(hù)功能,包括維護(hù)元素的展示方式和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集合,提供資源管理、系統(tǒng)管理相關(guān)功能,如圖2。
3 總結(jié)和展望
數(shù)據(jù)倉庫、OLAP 分析和數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)都是新興前沿科學(xué),為管理決策提供了一種有效的、可行的解決方案。隨著決策支持系統(tǒng)的不斷深入應(yīng)用,管理信息系統(tǒng)的作用將逐漸從服務(wù)于日常業(yè)務(wù)工作向?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)決策提供支持服務(wù)功能方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
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作者簡介
楊鳳霞(1979-),女,河南省開封市人。大學(xué)本科學(xué)歷?,F(xiàn)為河南財(cái)政稅務(wù)高等??茖W(xué)校講師。主要研究方向?yàn)橛?jì)算機(jī)應(yīng)用。
李拴保(1972-),男,博士生學(xué)歷。研究方向?yàn)槲锫?lián)網(wǎng)、云計(jì)算。
關(guān)鍵詞:企業(yè) 實(shí)物資產(chǎn)管理 策略
企業(yè)實(shí)物資產(chǎn),是企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的載體,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的必要組成,然而,企業(yè)尤其是連鎖商業(yè)企業(yè),其實(shí)物資產(chǎn)一般體量大、分布零散、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移移動頻繁等原因,使核實(shí)資產(chǎn)、明確責(zé)任、實(shí)現(xiàn)對實(shí)物資產(chǎn)的有效管理就成了困擾企業(yè)的一個管理難點(diǎn)問題。如何隨時準(zhǔn)確摸清企業(yè)家底、把企業(yè)財(cái)務(wù)每年年終耗時耗力的大規(guī)模集中實(shí)行的清產(chǎn)核資工作轉(zhuǎn)化成企業(yè)日常流程化的資產(chǎn)管理行為?如何改變清產(chǎn)核資工作邊清邊亂、無法隨時全面撐控企業(yè)資產(chǎn)實(shí)際狀況的局面?如何提高對企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的購置、使用、處置等資產(chǎn)管理行為的計(jì)劃性、目的性管控,有效降低重復(fù)或不合理投資、提高資產(chǎn)購置、資產(chǎn)處置的科學(xué)合理性?如何有效提高企業(yè)投入資產(chǎn)對生產(chǎn)經(jīng)營的最大貢獻(xiàn)?對這些問題的思考,引發(fā)了對企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理的初步探索。
企業(yè)財(cái)務(wù)要從簡單的核算職能提升到財(cái)務(wù)管理的層次,財(cái)務(wù)必須在企業(yè)資產(chǎn)管理、資金管理、預(yù)算管理和財(cái)務(wù)分析四方面有較大突破和提升。在提高企業(yè)全面管理,強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理的過程中,企業(yè)一般會設(shè)置專職和兼職的資產(chǎn)管理部門和人員,但實(shí)物資產(chǎn)管理管什么、怎么管、怎樣層層落實(shí)資產(chǎn)的管理責(zé)任?卻一直眾說紛紜。其實(shí),資產(chǎn)管理范圍很廣,既包括實(shí)物形態(tài)資產(chǎn),也包括非實(shí)物形態(tài)資產(chǎn)管理,既包括資產(chǎn)的投資計(jì)劃審批、組織采購,也有資產(chǎn)生命周期的運(yùn)行管理和處置管理,是一個資產(chǎn)從進(jìn)入企業(yè)直至其生命周期結(jié)束后退出企業(yè)的全過程管理,其間,尤其以實(shí)物資產(chǎn)的日常管理和盤點(diǎn)管理最為復(fù)雜煩瑣,所以,企業(yè)資產(chǎn)管理應(yīng)該抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面,先從繁鎖的實(shí)物資產(chǎn)日常管理和盤點(diǎn)管理入手。為此,針對以下幾個方面進(jìn)行了深入的思考:
一、實(shí)物資產(chǎn)管理與會計(jì)核算的關(guān)系
實(shí)物資產(chǎn)管理與會計(jì)核算即相關(guān)聯(lián)又有區(qū)別,會計(jì)核算注重的是實(shí)物資產(chǎn)的價值計(jì)量,實(shí)物資產(chǎn)管理注重的是使用實(shí)物的狀況,在業(yè)務(wù)流程上,實(shí)物資產(chǎn)管理應(yīng)位于會計(jì)核算的上游。也就是說,實(shí)物資產(chǎn)管理不管是制度、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、資產(chǎn)管理應(yīng)用軟件等各方面都應(yīng)該從當(dāng)前會計(jì)核算工作中相對獨(dú)立出來,但又要與會計(jì)核算結(jié)果進(jìn)行對接,使實(shí)物資產(chǎn)管理既有具體資產(chǎn)價值計(jì)量,又具有其自然屬性和物理形態(tài)描述的一個有機(jī)整體。
二、建立實(shí)物資產(chǎn)日?;芾頇C(jī)制
實(shí)物資產(chǎn)與企業(yè)的現(xiàn)金、銀行存款一樣,作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的載體,為什么就不能如現(xiàn)金、銀行存款一般解決賬實(shí)核對的問題?主要是實(shí)物資產(chǎn)沒有象現(xiàn)金一樣健全其管理制度,建立長效的盤點(diǎn)機(jī)制,形成現(xiàn)金日清月結(jié)的日?;ぷ髁鞒?,假如現(xiàn)金、銀行存款也是一年或幾年盤點(diǎn)一次,那肯定也要出問題。因此,實(shí)物資產(chǎn)管理也應(yīng)該建立一套能夠長期執(zhí)行,并且便于執(zhí)行的資產(chǎn)盤點(diǎn)機(jī)制,通過梳理、提煉實(shí)物資產(chǎn)管理行為,使之形成一套流程化的日常業(yè)務(wù)。通過流程化、業(yè)務(wù)化的管理行為,確保實(shí)物資產(chǎn)隨時帳實(shí)相符、資產(chǎn)使用管理部門人員責(zé)任明確。
三、落實(shí)實(shí)物資產(chǎn)管理責(zé)任
實(shí)物資產(chǎn)日常化管理的主要難點(diǎn)在于責(zé)任落實(shí)。由于實(shí)物資產(chǎn)體量大、分布散、資產(chǎn)使用和管理人員變動帶來的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和移交頻繁,使具體資產(chǎn)的管理責(zé)任難于落實(shí)。因此,要落實(shí)實(shí)物資產(chǎn)管理的責(zé)任,必須遵循用、管統(tǒng)一的原則,使資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到每一個人,讓每一項(xiàng)資產(chǎn)在任何時候都有人管,并為此建立相應(yīng)的管理、考核制度,設(shè)定具有可操作性的硬性考核指標(biāo),并將考核結(jié)果納入資產(chǎn)管理部門和具體責(zé)任人的績效考核內(nèi)容,進(jìn)行單項(xiàng)考核,及時兌現(xiàn)考核結(jié)果。
四、為管理者提供資產(chǎn)管理決策依據(jù)
企業(yè)的資產(chǎn)購置和資產(chǎn)處置管理決策,需要了解相關(guān)資產(chǎn)現(xiàn)有價值信息、資產(chǎn)物理狀況信息,為資產(chǎn)管理決策提供有效依據(jù),使資產(chǎn)管理決策更符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和企業(yè)發(fā)展的需要?,F(xiàn)時有價值的資產(chǎn)信息不僅需要了解具體資產(chǎn)的動態(tài)價值計(jì)量,也要對實(shí)物資產(chǎn)的自然屬性和其物理形態(tài)變化擁有詳盡的記錄描述(包括資產(chǎn)的原始物理信息以及資產(chǎn)維修、改造、更換、調(diào)整等變化信息),使實(shí)物資產(chǎn)管理形成一個全面、完整的管理系統(tǒng),隨時給管理者提供具體資產(chǎn)全面、詳盡的管理信息,便于管理者對資產(chǎn)投資處置進(jìn)行決策,使企業(yè)各部門資產(chǎn)配置更加科學(xué)合理。
基于這些思考,為有效解決管理的難點(diǎn)問題,達(dá)到預(yù)期的資產(chǎn)管理目的,需要采取了以下幾個方面的措施:
一、建立實(shí)物資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)流程,制定配套的管理制度
通過對實(shí)物資產(chǎn)具體管理行為進(jìn)行梳理、提煉,對資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重塑,規(guī)范了實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)入企業(yè)后直至退出企業(yè)的整個生命周期內(nèi),資產(chǎn)具體運(yùn)行過程的流程化操作要求,制定相應(yīng)的管理辦法,以制度的形式,將資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)制度化、流程化和規(guī)范化。
首先是明確實(shí)物資產(chǎn)及其管理部門、管理人,確立實(shí)物資產(chǎn)監(jiān)管人角色和資產(chǎn)使用責(zé)任人角色。其次,將實(shí)物資產(chǎn)管理作為一個相對獨(dú)立的日常業(yè)務(wù),對資產(chǎn)新增、內(nèi)部轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)減少、維修維護(hù)、出租出借等日常業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、單據(jù)流轉(zhuǎn)、參與人員進(jìn)行了具有可操作性的崗位工作描述,形成與實(shí)物資產(chǎn)采購驗(yàn)收、會計(jì)核算既有區(qū)別,又相互銜接的業(yè)務(wù)流程體系,確保實(shí)物資產(chǎn)信息在各業(yè)務(wù)模塊之間有序、及時傳遞。再次,對實(shí)物資產(chǎn)盤點(diǎn)工作的組織方式、盤點(diǎn)范圍和盤點(diǎn)工作內(nèi)容等作了詳細(xì)的規(guī)定。如實(shí)物資產(chǎn)的打碼、資產(chǎn)維修、改造、轉(zhuǎn)移及出租出借業(yè)務(wù)的處理、手持掃碼器上部門抽盤資產(chǎn)任務(wù)的下載、資產(chǎn)盤點(diǎn)結(jié)果的考核及兌現(xiàn)等。最后,建立完善實(shí)物資產(chǎn)的日常管理制度,如實(shí)物資產(chǎn)日常轉(zhuǎn)移變動、出租出借等進(jìn)行系統(tǒng)流程審批、登記。
二、開發(fā)實(shí)物資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件,為管理行為提供信息化保障
根據(jù)實(shí)物資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)組織的要求,為提高實(shí)物資產(chǎn)管理工作效率,實(shí)現(xiàn)實(shí)物資產(chǎn)管理系統(tǒng)操作流程與實(shí)物資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程的統(tǒng)一配套,把實(shí)物資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)進(jìn)行軟件功能化,通過按月從財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)取數(shù)、更新各項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)動態(tài)價值計(jì)量的方式,確保實(shí)物資產(chǎn)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)內(nèi)資產(chǎn)的一一對應(yīng),并保障實(shí)物資產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)資產(chǎn)信息的全面完整。按照實(shí)物資產(chǎn)管理系統(tǒng)盡可能全面反映資產(chǎn)自然屬性和其物理特性的要求,實(shí)物資產(chǎn)系統(tǒng)對每項(xiàng)資產(chǎn)屬性進(jìn)行分類歸集,收集了資產(chǎn)地理位置、數(shù)碼圖片、資產(chǎn)特性(如房屋結(jié)構(gòu)、樓層,車輛品牌、牌號、發(fā)動機(jī)排量等)和維修改造記錄等信息。對實(shí)物資產(chǎn)日常轉(zhuǎn)移變動、出租出借等進(jìn)行系統(tǒng)流程審批并登記,對出租出借資產(chǎn)合同進(jìn)行管理和合同到期系統(tǒng)警示。在資產(chǎn)盤點(diǎn)方面,突破采用手指、口述、眼看的傳統(tǒng)盤點(diǎn)模式,將現(xiàn)代物流的先進(jìn)理念引入資產(chǎn)盤點(diǎn)工作,對實(shí)物資產(chǎn)粘貼條碼標(biāo)簽,通過手持掃碼設(shè)備掃描標(biāo)簽,實(shí)現(xiàn)對實(shí)物的盤點(diǎn),有效提高盤點(diǎn)結(jié)果的可靠性,使盤點(diǎn)工作過程變得更加有序和可控。
三、落實(shí)責(zé)任到人
實(shí)物資產(chǎn)管理的主要難點(diǎn)在于責(zé)任落實(shí)。通過對存量實(shí)物資產(chǎn)組織全面清查盤點(diǎn),把每項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)的管理責(zé)任逐項(xiàng)落實(shí)到人;對于新增實(shí)物資產(chǎn),按照業(yè)務(wù)流程于初始環(huán)節(jié)明確管理人。所有資產(chǎn)管理信息發(fā)生變動均需要有支撐依據(jù)及審批,最后,通過統(tǒng)一組織盤點(diǎn),對某一時點(diǎn)實(shí)物資產(chǎn)項(xiàng)目的地址、使用人等信息的真實(shí)性進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn),將盤點(diǎn)結(jié)果作為考核落實(shí)責(zé)任的重要手段,做到資產(chǎn)與人在管理全程的緊密捆綁,做到每項(xiàng)資產(chǎn)都有管理責(zé)任人。
四、配備相關(guān)崗位及人員
為保證實(shí)物資產(chǎn)管理各業(yè)務(wù)能夠順利運(yùn)行,各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處,在企業(yè)內(nèi)設(shè)置資產(chǎn)管理部門,并依據(jù)實(shí)際情況配備專、兼職管理人員,將資產(chǎn)管理的具體業(yè)務(wù)常態(tài)化和流程化,確保實(shí)物資產(chǎn)管理系統(tǒng)正常運(yùn)行,保障管理資產(chǎn)管理工作達(dá)到預(yù)期的目的。
五、制定切實(shí)可行的實(shí)施方案
企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理的組織和實(shí)施,要結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際,充分預(yù)計(jì)實(shí)施實(shí)物資產(chǎn)管理系統(tǒng)工作的艱巨性,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確各實(shí)施階段的目標(biāo)、工作內(nèi)容、責(zé)任部門、時間要求,并對實(shí)施過程中可能遇到的問題尋求合理的解決方法,如對歷史入賬不規(guī)范形成的大卡片如何折分資產(chǎn)項(xiàng)目等,做到有備無患。
通過在企業(yè)內(nèi)推行實(shí)物資產(chǎn)管理系統(tǒng),對資產(chǎn)管理行為進(jìn)行流程化、常態(tài)化和規(guī)范化管理,使企業(yè)資產(chǎn)管理達(dá)到如下效果:
1、使企業(yè)資產(chǎn)配置更加合理
通過加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理,適時撐控各部門管理使用的具體資產(chǎn)狀況,對各部門提出的資產(chǎn)購置要求,更能結(jié)合部門實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,進(jìn)行有據(jù)審批,便于有效控制企業(yè)資產(chǎn)投資規(guī)模增長。同時,對部門報廢資產(chǎn),也能根據(jù)該報廢資產(chǎn)的運(yùn)行記錄,做出合理的處理意見。從而使企業(yè)資產(chǎn)配置更加合理,充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。
2、有效進(jìn)行資產(chǎn)占用成本核算
通過加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理,及時調(diào)整各部門使用資產(chǎn)狀況,在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營效益考核中,提高了部門資產(chǎn)占用成本核算的準(zhǔn)確性,引導(dǎo)各級管理部門對資產(chǎn)效益貢獻(xiàn)的分析,對盲目投資和盲目處置資產(chǎn)起到很好的抑制作用,降低了企業(yè)成本費(fèi)用,從而提高了企業(yè)資產(chǎn)貢獻(xiàn)。
3、明確資產(chǎn)管理責(zé)任,杜絕企業(yè)資產(chǎn)流失
通過加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理,把每項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)的管理責(zé)任逐項(xiàng)落實(shí)到具體的責(zé)任人,明確了各項(xiàng)資產(chǎn)管理責(zé)任,通過常態(tài)化的資產(chǎn)盤點(diǎn),使每項(xiàng)資產(chǎn)隨時都有帳可查、有物可清,堵住了資產(chǎn)管理漏洞,杜絕企業(yè)資產(chǎn)流失。
六、結(jié)語
綜上所述,企業(yè)資金管理與資產(chǎn)管理是一個事物的兩個方面,資金管理是價值形態(tài)的管理,資產(chǎn)管理更側(cè)重于物質(zhì)形態(tài)的管理。實(shí)物資產(chǎn)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,是企業(yè)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,企業(yè)必須將實(shí)物資產(chǎn)管理貫穿于企業(yè)的資產(chǎn)管理過程,通過規(guī)范管理行為,實(shí)現(xiàn)實(shí)物資產(chǎn)管理日常化、流程化,有效解決長期困擾人們的賬實(shí)不符、家底不清的問題,使企業(yè)清產(chǎn)核資工作常態(tài)化,防止前清后亂。此外,企業(yè)管理決策層還應(yīng)在穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)物資產(chǎn)日常化管理的前提下,向企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的上游和下游延伸,使之成為一個覆蓋更完整的體系,為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
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關(guān)鍵詞:學(xué)籍管理、信息不對稱、信息近似對稱
21世紀(jì)是信息時代,信息在傳播過程中的集中與分散,導(dǎo)致出現(xiàn)了信息強(qiáng)勢方和弱勢方。在高校學(xué)籍管理中,由于行政管理機(jī)構(gòu)的集權(quán)與分權(quán),在院系兩級之間、師生兩級之間,必然導(dǎo)致了信息掌控的優(yōu)勢群體與劣勢群體。在此,作者引入了信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中的信息不對稱概念,來闡釋信息管理在高校管理中舉足輕重的作用。如何減少信息不對稱對信息服務(wù)的消極影響,如何在高校管理中提供高質(zhì)量的信息服務(wù),是目前高校學(xué)籍管理工作中急待解決的問題。
一、高校學(xué)籍管理中信息不對稱現(xiàn)象
信息不對稱本是信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個基本概念,由諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者喬治·阿克洛夫提出。原意是指市場交易中參與交易的一方比另一方擁有更多的信息,處于信息優(yōu)勢地位,從而便有利用信息不對稱進(jìn)行欺騙的動機(jī)。在高校學(xué)籍管理中,也許不存在信息欺詐行為,但卻存在信息博弈現(xiàn)象,而學(xué)生往往處于信息劣勢方,而直接導(dǎo)致利益受損。
高校學(xué)籍管理主要環(huán)節(jié)包括新生入學(xué)注冊、考試成績記載與評價、提供獎學(xué)金評定依據(jù)、學(xué)籍處理執(zhí)行、學(xué)籍異動、畢業(yè)審查與評價等,每個環(huán)節(jié)都與學(xué)生的切身利益息息相關(guān)。而信息不對稱問題在現(xiàn)代高校學(xué)籍管理中普遍存在,這是因?yàn)椋瑢W(xué)籍管理不是一個孤立的管理過程,管理涉及的相對方較多,如代表國家的管理部門與學(xué)校、學(xué)校決策者與具體管理者、學(xué)籍管理者與教師、教師與學(xué)生等,他們之間存在相關(guān)信息產(chǎn)生、傳遞、接收、整合、利用、反饋等環(huán)節(jié),這一過程中必然產(chǎn)生信息的不對稱。
如,新生入校是否可以更換專業(yè)、學(xué)籍處理的標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)需要核查哪些條件等等,這些問題,在信息制定方手中固然一目了然,但是經(jīng)過層層傳遞之后,可能就發(fā)生了有需要的學(xué)生沒有獲得相關(guān)信息,導(dǎo)致無法更換專業(yè)、無法如期畢業(yè)等問題。
因此在信息不對稱的框架下,一方管理與決策必須考慮到另一方的利益、信息和反應(yīng)。只有盡可能實(shí)現(xiàn)信息的近似對稱,才能減少摩擦和矛盾,實(shí)現(xiàn)高效的學(xué)籍管理。在理想的學(xué)籍管理模式中,信息是中立的,多多益善的。
二、高校學(xué)籍管理中信息不對稱影響
1、增加了行政本位和的傾向
學(xué)籍管理的日常工作大部分是為學(xué)生提供學(xué)籍信息的查詢與服務(wù),學(xué)校實(shí)行行政權(quán)力主導(dǎo)的集權(quán)制的管理體制,雖然能夠集中學(xué)校的有限資源,形成學(xué)校的發(fā)展優(yōu)勢,但是集權(quán)制對權(quán)力及其有效性的追求必然導(dǎo)致權(quán)利欲望的膨服,其結(jié)果是權(quán)力的壟斷、割據(jù)和失衡,如形式主義、繁瑣主義和文贖主義等。在信息不對稱的情況下,學(xué)籍管理工作人員可能產(chǎn)生行政本位和的傾向。
2、信息不對稱降低了學(xué)籍管理效率
在學(xué)籍管理過程中,管理者通常擁有更多的決策信息。而學(xué)生作為相對方對決策信息了解較少或不及時,他們對管理制度的理解必定不準(zhǔn)確,執(zhí)行必然遲緩或變形,另一方面,即使學(xué)生對制度執(zhí)行到位,但如果沒有把執(zhí)行情況及時反饋給老師,結(jié)果管理者對整個學(xué)籍管理的結(jié)果就無法及時實(shí)行監(jiān)督。在橫向系部之間,由于信息不對稱,每個部門只了解本部門的信息,而對其它部門的信息擁有太少,制定政策時又都立足于本部門,必然造成部門之間的政策相互矛盾,大大的降低了學(xué)籍管理效率。
3、信息不對稱影響學(xué)籍管理科學(xué)決策
信息是科學(xué)管理決策的基礎(chǔ),學(xué)籍管理決策的過程實(shí)質(zhì)上信息輸入、轉(zhuǎn)換、處理和輸出的過程,信息的準(zhǔn)確可靠程度性與決策的科學(xué)化程度成正比例關(guān)系。由于信息在分布的不對稱,轉(zhuǎn)播過程中信息不暢通、信息反映不及時或不準(zhǔn)確,使信息在傳遞和反饋過程中經(jīng)過層層縮減將失去價值,這種不對稱信息會極大的影響了學(xué)籍管理的科學(xué)決策。如高校在學(xué)籍管理中,教務(wù)處主要是宏觀管理,各院系負(fù)責(zé)具體教學(xué)組織,由于各院系掌握了比行政部門更多的學(xué)籍管理經(jīng)驗(yàn)、技能,而各行政部門則掌握了比各院系更多的學(xué)籍管理信息,二者之間明顯存在著相對的信息不對稱。這種信息不對稱容易造成學(xué)校的學(xué)籍管理決策不科學(xué)。
三、建立高校學(xué)籍管理信息近似對稱的對策
1、培養(yǎng)信息管理意識
學(xué)籍管理部門是學(xué)籍信息匯集和交流的場所,信息始終貫穿于各項(xiàng)管理活動中。這就要求學(xué)籍管理人員必須具有強(qiáng)烈的信息意識,面對日常大量紛繁復(fù)雜的信息保持一貫的敏感性和洞察力,在日常工作中積極主動地發(fā)掘、搜集、利用各種與工作相關(guān)的管理信息,服務(wù)于本職工作。學(xué)籍管理人員要善于運(yùn)用已掌握的信息,解決日常管理工作中的實(shí)際問題,同時能夠熟練地運(yùn)用各種媒體,特別是網(wǎng)絡(luò)傳播手段,如電子郵件、、網(wǎng)頁等方式,實(shí)現(xiàn)部門之間、上下級之間及師生之間的信息交流。
2、健全學(xué)籍教務(wù)公開制度
許多高校學(xué)生并不清楚高校學(xué)籍教務(wù)工作,也就無法獲知自己的相關(guān)權(quán)益,因此,可以建立學(xué)籍教務(wù)公開制度,以有效地減緩信息不對稱。學(xué)籍教務(wù)公開是一個相當(dāng)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在建立時需要注意以下幾個原則:首先,注重全面與重點(diǎn)兼顧,主要是指信息公開要全面,學(xué)籍相關(guān)工作細(xì)則要予以,但是又要兼顧重點(diǎn),特別是與學(xué)生權(quán)益息息相關(guān)的事務(wù)要予以突出;其次,注重及時性、有效性,主要是指信息公開要及時,關(guān)于學(xué)籍管理制度、相關(guān)表格、流程的變動要及時予以,不能讓無效信息流傳。當(dāng)然,如何在監(jiān)督、保護(hù)、獎懲、評價等機(jī)制方面建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),還需要一個較長的過程。
3、重視網(wǎng)絡(luò)信息渠道的建立
減緩信息不對稱的一個有效措施就是信息公開,而網(wǎng)絡(luò)的建立與發(fā)展為高校學(xué)籍管理者提供了一個比較好的平臺與渠道?,F(xiàn)在學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大,有些還是采用多校區(qū)辦學(xué),管理模式難以使各類信息得到及時處理。在這種情況下,應(yīng)建立基于校園網(wǎng)的行政管理信息系統(tǒng)。目前我國高校大部分高校內(nèi)部已建成校園網(wǎng),利用校園網(wǎng)絡(luò)收發(fā)電子郵件、公文信息、進(jìn)行文件傳輸與共享,學(xué)籍管理實(shí)現(xiàn)發(fā)展為一個信息交流與利益上的共享,通過建立網(wǎng)絡(luò)化學(xué)籍管理系統(tǒng),教師、學(xué)生能及時了解學(xué)校學(xué)籍管理的各項(xiàng)制度,實(shí)時獲得自己所需的信息。網(wǎng)絡(luò)化學(xué)籍管理減少了信息不對稱程度。
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關(guān)鍵詞:電子信息工程;醫(yī)院管理;應(yīng)用
電子信息工程是一種對電子信息進(jìn)行控制和處理的技術(shù),有助于促進(jìn)醫(yī)院管理模式的創(chuàng)新和發(fā)展,還可以提升醫(yī)院的電子信息管理水平,使醫(yī)院的臨床醫(yī)學(xué)、科研教學(xué)、人才發(fā)展、績效考核以及審計(jì)監(jiān)察等管理工作發(fā)生質(zhì)的變化。本文主要從電子化醫(yī)療數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、醫(yī)療管理決策以及智能化績效考核三個方面對電子信息工程的在醫(yī)院管理中的應(yīng)用進(jìn)行了具體分析。
1電子信息管理發(fā)展現(xiàn)狀
電子信息管理可以有效提升醫(yī)院的內(nèi)部行政效率,并為醫(yī)院決策提供依據(jù)。近年來,醫(yī)院管理模式得到了不斷的完善和創(chuàng)新,醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到了醫(yī)院中各類資源的影響。2010年開始,我國衛(wèi)生部要求各醫(yī)療單位要全面實(shí)施電子信息工程,整合原有的HIS系統(tǒng)、PACS,LIS系統(tǒng),以為醫(yī)療數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和績效考核等提供有效依據(jù)和技術(shù)支撐。
2電子信息工程在醫(yī)院管理中的主要運(yùn)作內(nèi)容
2.1電子化醫(yī)療數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
電子化醫(yī)療數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)主要通過對醫(yī)院的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,構(gòu)建起高質(zhì)量、高效率、高效益的數(shù)據(jù)管理模型,表現(xiàn)方式可以為報表、圖形、應(yīng)用主題等,為醫(yī)院的管理工作、監(jiān)控工作和評價工作提供有效依據(jù),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的規(guī)范化管理工作。電子化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)建立在數(shù)據(jù)驅(qū)動和模型驅(qū)動的基礎(chǔ)上,應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘、聯(lián)機(jī)分析處理以及數(shù)據(jù)倉庫等技術(shù)來大規(guī)模的采集、整理、分析數(shù)據(jù)。主要實(shí)現(xiàn)方法有三種:(1)在原數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,對醫(yī)院各類系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取、轉(zhuǎn)換和整合。(2)在原有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)范化處理,技術(shù)要求要遵循數(shù)據(jù)倉庫規(guī)范;業(yè)務(wù)要求遵循衛(wèi)生部門制定的各項(xiàng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn);按照實(shí)際需求,構(gòu)建各類應(yīng)用主題,對數(shù)據(jù)挖掘工具進(jìn)行充分利用,并展示成圖形和報表等形式,以提供更加直觀、精細(xì)的內(nèi)容給醫(yī)院管理工作、監(jiān)控工作和評價工作等。(3)將醫(yī)院病案首頁作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),將急診室、觀察室、手術(shù)室以及家庭病房等各類醫(yī)療統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行融合,構(gòu)建基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫,診斷標(biāo)準(zhǔn)為CM-3、ICD-10和腫瘤碼等。
2.2信息化管理決策
在醫(yī)院信息化管理決策的制定過程當(dāng)中,電子信息工程主要采用前文中所提到的三項(xiàng)數(shù)據(jù)作為發(fā)展基礎(chǔ),同時運(yùn)用BI這一平臺,對各項(xiàng)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行處理和挖掘,從而對醫(yī)院整體的運(yùn)行指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)化的分析,從而使得醫(yī)院管理者可以依據(jù)這些可視化的報表,并且結(jié)合當(dāng)前醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展情況,制定出符合醫(yī)院發(fā)展的合理化決策。從發(fā)展利用角度上說,電子信息工程在醫(yī)院管理決策制定上,主要包含三個方面的內(nèi)容:(1)電子信息工程在醫(yī)院管理決策制定上可以使得其更加精細(xì);(2)在以BI平臺為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)分析上,可以按照區(qū)域、季節(jié)的不同對各類病情進(jìn)行劃分,從而有效將現(xiàn)有醫(yī)療資源進(jìn)行合理化的分配;(3)電子信息工程可以有效降低醫(yī)院在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上的失誤率,尤其是傳統(tǒng)人為數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上存在的不同口徑所出現(xiàn)的部門扯皮問題的產(chǎn)生,從而提升數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的客觀性。
2.3智能化績效考核管理
電子信息工程通過整合醫(yī)院的HIS系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和人事管理系統(tǒng)等,形成管理一體化的信息共享平臺,以實(shí)現(xiàn)信息的有效共享。加強(qiáng)對日常數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)維護(hù),對醫(yī)院日常管理數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理和分析,分析各個病區(qū)以及各個小組的收支項(xiàng)目,核算單元從病區(qū)逐漸過度到小組,細(xì)化成最小的核算單元、最短的數(shù)據(jù)期間和最小的收支項(xiàng)目,在此基礎(chǔ)上智能化的生成工作人員每月的績效工資。醫(yī)院管理中,電子信息工程的實(shí)現(xiàn)方法主要有兩個:(1)核算醫(yī)院管理中的各項(xiàng)成本,整個成本數(shù)據(jù)的核算基礎(chǔ)為最小核算單位的直接成本和間接成本,將醫(yī)院出院病歷中的各種費(fèi)用作為數(shù)據(jù)參考,以此為依據(jù)來計(jì)算每種疾病以及每個項(xiàng)目的具體收支情況,以此在結(jié)合醫(yī)院實(shí)際發(fā)展情況得出整體的管理成本;(2)為了能夠有效保障原始依據(jù)的可靠性,電子信息工程運(yùn)用過程授權(quán)控制技術(shù),對醫(yī)院管理運(yùn)行過程中所涉及的所有報表以及從院長到個人的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行總量、趨勢以及對比等多元化的分析,從而提升所有管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,以此來促進(jìn)績效考核的公平性。
3電子信息化管理的重要作用
(1)規(guī)范了醫(yī)院內(nèi)部的管理流程,使得醫(yī)院的人力資源、財(cái)物資源得到了有效的考核和監(jiān)督,最大限度維護(hù)了醫(yī)院的利益,通過信息數(shù)據(jù)共享,在數(shù)據(jù)庫的支持下,醫(yī)院對自身的任何調(diào)整可以在最短時間內(nèi)落實(shí)到每個具體崗位。
(2)醫(yī)院管理信息系統(tǒng)將全院的所有工作改造為一目了然的網(wǎng)絡(luò)化控制結(jié)構(gòu),提高了院長決策的效率和準(zhǔn)確度。
4結(jié)語
總之,隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,其在社會各個領(lǐng)域中的應(yīng)用也更加廣泛。其中,電子信息工程技術(shù)應(yīng)用在醫(yī)院的信息統(tǒng)計(jì)、決策和績效考核中可以有效提升醫(yī)院的管理水平,使管理工作更加高效、規(guī)范。本文主要對電子信息工程在醫(yī)院管理中的應(yīng)用進(jìn)行了具體分析,研究得出醫(yī)院只有不斷提升各部門工作人員的電子信息工程應(yīng)用能力和水平,引進(jìn)信息化技術(shù)人才,加強(qiáng)對人才的培訓(xùn)力度,創(chuàng)建有效的監(jiān)管機(jī)制等,以推動醫(yī)院電子化信息管理的快速發(fā)展,進(jìn)而提升醫(yī)院的管理水平。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】危機(jī)管理;領(lǐng)導(dǎo);決策能力
一、危機(jī)管理對領(lǐng)導(dǎo)決策能力的要求
依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),危機(jī)可分為不同的類型。比如,根據(jù)影響的范圍和程度,危機(jī)可分為一般危機(jī)和公共危機(jī)。簡單而言,一般危機(jī)是指對組織某個基本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生了影響,要求組織在有限的時間內(nèi)必須做出關(guān)鍵性決策和進(jìn)行緊急回應(yīng)的突發(fā)性事件;而公共危機(jī)則是指對一個社會系統(tǒng)的基本價值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)等產(chǎn)生了嚴(yán)重威脅,同樣要在時間緊迫及高度不確定的情況下做出關(guān)鍵性決策進(jìn)行解決的突發(fā)性事件。一般危機(jī)和公共危機(jī)的劃分只是相對的,如果在危機(jī)管理中決策不當(dāng)、對危機(jī)應(yīng)對不力,一般危機(jī)可能轉(zhuǎn)化為公共危機(jī)。因而無論是一般危機(jī)還是公共危機(jī),都需要有效的領(lǐng)導(dǎo)決策予以應(yīng)對。危機(jī)具有危害性、突發(fā)性、不確定性、緊迫性、二重性和公眾性等特征,危機(jī)管理就是對具有這些特征的事件的管理。為了便于對危機(jī)管理進(jìn)行分析和描述,有學(xué)者把危機(jī)的生命周期大致分為三個階段,即潛伏期、爆發(fā)持續(xù)期、終結(jié)期。[2]與危機(jī)的生命周期相對應(yīng),危機(jī)管理也被分為危機(jī)預(yù)防、危機(jī)處理和危機(jī)善后三個階段。危機(jī)預(yù)防與組織的日常管理是融合在一起的。這一階段,危機(jī)處于隱性狀態(tài),盡管尚未發(fā)生,但各種風(fēng)險因素或危機(jī)的誘因可能已經(jīng)存在。著名的危機(jī)管理學(xué)者史蒂文芬克曾說過,“危機(jī)如死亡和納稅一樣不可避免”。領(lǐng)導(dǎo)者對危機(jī)一定要有正確的認(rèn)識,明白危機(jī)的發(fā)生不可避免。有效的危機(jī)管理,其重點(diǎn)應(yīng)該放在危機(jī)預(yù)防階段。在該階段,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備“大+小”兩個方面的決策能力?!按蟆钡姆矫媸侵割I(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備戰(zhàn)略眼光,從戰(zhàn)略管理的高度對組織危機(jī)的預(yù)防進(jìn)行決策,把戰(zhàn)略決策與組織的危機(jī)預(yù)防決策統(tǒng)一起來?!叭藷o遠(yuǎn)慮,必有近憂?!蔽C(jī)預(yù)防決策不力,組織發(fā)生危機(jī)的概率就會大大提升,組織的順利發(fā)展也就難以保障?!靶 钡姆矫媸侵割I(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)做好日常決策,對日常管理中的每一個環(huán)節(jié)都要認(rèn)真、科學(xué)決策,防微杜漸,唯有如此,才能減少危機(jī)發(fā)生的風(fēng)險因素和誘因。危機(jī)處理是指在危機(jī)發(fā)生后控制危機(jī)事件的蔓延并對危機(jī)事件進(jìn)行及時和有效的應(yīng)對。這一階段,危機(jī)由隱性轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性。不是所有的危機(jī)都能預(yù)防,因而領(lǐng)導(dǎo)者除了要做好危機(jī)預(yù)防決策,還要做好危機(jī)處理決策。危機(jī)處理是一個非常復(fù)雜的過程,危機(jī)處理中的決策主要是非程序化決策,需要領(lǐng)導(dǎo)者打破常規(guī),拋棄按部就班的決策思維,針對危機(jī)事件盡快進(jìn)行決策。在該階段,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備“快+準(zhǔn)”兩個方面的決策能力。“快”是指領(lǐng)導(dǎo)決策一定要迅速。危機(jī)具有危害性和漣漪效應(yīng),不能迅速決策就會錯過危機(jī)處理的黃金時期。比如,地震后救援的黃金時間為72小時,錯過救援的黃金時間,造成的很多危害將無法彌補(bǔ)?!皽?zhǔn)”是指領(lǐng)導(dǎo)決策要有針對性。危機(jī)決策要針對危機(jī)的誘因、危機(jī)的危害和危機(jī)的蔓延,有的放矢。危機(jī)善后是指危機(jī)事件經(jīng)過處理階段后,無論成敗,其對利益相關(guān)者造成的損失都需要相關(guān)組織和部門來進(jìn)行彌補(bǔ),以逐步消除危機(jī)產(chǎn)生的影響。此外,危機(jī)的發(fā)生為組織變革提供了機(jī)會,領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)順勢而為,推動組織變革順利進(jìn)行。在這一階段,危機(jī)由顯性狀態(tài)又轉(zhuǎn)化為隱性狀態(tài),領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的決策能力包括“反思+變革”兩個方面?!胺此肌笔侵割I(lǐng)導(dǎo)者要反思危機(jī)預(yù)防和危機(jī)處理決策中的不足,有針對性地對組織的危機(jī)預(yù)防和危機(jī)處理策略進(jìn)行完善。“變革”是指領(lǐng)導(dǎo)者可以抓住危機(jī)處理這個契機(jī),及時推行組織變革的策略,以扭轉(zhuǎn)組織遭遇危機(jī)的頹勢,轉(zhuǎn)危為機(jī)。
二、危機(jī)預(yù)防階段領(lǐng)導(dǎo)“大+小”決策能力的塑造
危機(jī)預(yù)防階段,組織處于正常運(yùn)營狀態(tài),危機(jī)則處于隱性狀態(tài)。要塑造“大+小”的決策能力,可以從以下幾個方面做起。首先,應(yīng)塑造領(lǐng)導(dǎo)者的危機(jī)意識。很多危機(jī)事件的發(fā)生,正是由于領(lǐng)導(dǎo)者缺乏危機(jī)意識造成的。要具備危機(jī)意識,兩個方面的工作不可或缺。一是積極灌輸危機(jī)意識。通過視頻、案例、情景模擬等方式,不斷向領(lǐng)導(dǎo)成員灌輸危機(jī)意識,讓具備強(qiáng)烈的危機(jī)意識“習(xí)慣成自然”。二是主動制造危機(jī)意識。在組織發(fā)展過程中,可以通過實(shí)景危機(jī)演習(xí),不斷提高組織領(lǐng)導(dǎo)和組織成員的危機(jī)意識。如20世紀(jì)70年代面對石油危機(jī)帶來的沖擊,日立公司主動制造危機(jī)意識,實(shí)行了待業(yè)減薪政策,激發(fā)了管理層和員工強(qiáng)烈的危機(jī)感,公司上下通力合作,工作效率大為提高,使公司安然度過了石油危機(jī)。具備強(qiáng)烈的危機(jī)意識,可以把組織的日常管理與組織的戰(zhàn)略管理融合在一起,實(shí)現(xiàn)決策方面的抓大不放小。其次,應(yīng)構(gòu)建危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。領(lǐng)導(dǎo)者的精力和能力都是有限的,科學(xué)的“大+小”決策需要危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的輔助。危機(jī)預(yù)警系統(tǒng),包括危機(jī)監(jiān)測子系統(tǒng)、危機(jī)評判子系統(tǒng)和危機(jī)預(yù)報子系統(tǒng)。危機(jī)監(jiān)測子系統(tǒng)的主要功能是嚴(yán)密監(jiān)測組織危機(jī)的各種誘因及危機(jī)征兆,收集整理反映危機(jī)跡象的各種信息和信號。其中信息的收集非常重要,是領(lǐng)導(dǎo)者據(jù)以決策的基礎(chǔ)。危機(jī)評判子系統(tǒng)的主要功能是對收集的信息進(jìn)行整理分析,并根據(jù)分析對潛在危機(jī)進(jìn)行評估。危機(jī)預(yù)報子系統(tǒng)則是根據(jù)評估結(jié)果,對危機(jī)發(fā)生的概率及影響程度發(fā)出預(yù)報和警報。再次,應(yīng)掌握一定的危機(jī)預(yù)控策略。危機(jī)預(yù)控是指根據(jù)危機(jī)監(jiān)測和預(yù)警情況,對組織可能發(fā)生的危機(jī)事件進(jìn)行預(yù)先的控制和防范,主要目的是為了把組織潛在的危機(jī)消滅于萌芽狀態(tài)。危機(jī)預(yù)控的策略主要包括排除策略,即組織的運(yùn)行應(yīng)遠(yuǎn)離較大的風(fēng)險,如可實(shí)行零缺點(diǎn)管理和風(fēng)險管理;還有緩解策略、轉(zhuǎn)移策略、防備策略和減少策略等。無論哪種策略,都需要理論和實(shí)踐層面的演練。只有運(yùn)用熟練,才有助于領(lǐng)導(dǎo)者做出科學(xué)的危機(jī)預(yù)防決策。
三、危機(jī)處理階段領(lǐng)導(dǎo)“快+準(zhǔn)”決策能力的塑造
危機(jī)處理階段,是指危機(jī)由隱性狀態(tài)轉(zhuǎn)化為顯性狀態(tài),組織正常的運(yùn)行狀態(tài)被打破,必須采取有效措施予以及時應(yīng)對的階段。這一階段,必須塑造領(lǐng)導(dǎo)“快+準(zhǔn)”的危機(jī)決策能力,具體應(yīng)從以下幾個方面來進(jìn)行。首先,應(yīng)鍛造領(lǐng)導(dǎo)果斷決策的魄力。危機(jī)是一種突發(fā)事件或一種緊急狀態(tài),其具有危害性、公眾性和高度不確定性等特點(diǎn)。不同的危機(jī)事件都有其科學(xué)應(yīng)對的黃金時間,錯失了危機(jī)管理的黃金時間,危機(jī)發(fā)展的態(tài)勢往往就會不可控制或者損失不可估量,如火災(zāi)或群體性公共事件的處理。領(lǐng)導(dǎo)者要做到果斷決策,一是要勇于擔(dān)當(dāng),針對危機(jī)事件迅速決策,要有為組織和公眾利益及時決策的勇氣;二是要勇于擔(dān)責(zé),在決策失誤時要勇于承擔(dān)責(zé)任,不能因?yàn)榕聯(lián)?zé)而畏縮不前,要在不斷地糾正失誤中提升自己的決策能力。其次,應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的素養(yǎng)??茖W(xué)決策,一是要借助科學(xué)的決策手段、方法、技術(shù)和正確的信息來輔助決策,拋棄過時的“拍腦袋”決策方式。比如,在危機(jī)管理中,可通過大數(shù)據(jù)的比較和分析,把組織有可能遭遇的各種危機(jī)事件提前想到并設(shè)計(jì)出應(yīng)對的決策方案。二是“謀要眾”。領(lǐng)導(dǎo)者一人的智慧和能力畢竟有限,因此,要科學(xué)決策,必須充分發(fā)揚(yáng)民主,集眾人智慧于危機(jī)決策之中。[3]為此,領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備寬廣的胸襟和高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),要善于授權(quán)、敢于擔(dān)責(zé)、善于廣開言路,傾聽組織各層級成員的意見和建議,不搞“一言堂”。只有這樣,才能在危機(jī)管理中快速反應(yīng),科學(xué)決策。再次,應(yīng)培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)抓住事物本質(zhì)進(jìn)行決策的智慧。危機(jī)的誘因有很多,危機(jī)的應(yīng)對策略也有多種選擇。在緊急的危機(jī)狀態(tài)之下,領(lǐng)導(dǎo)者必須具有透過現(xiàn)象看本質(zhì)的決策智慧,精準(zhǔn)決策,有的放矢。一是領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把功夫下在決策之前。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。決策前,應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)查和準(zhǔn)備,對收集的信息和設(shè)計(jì)的應(yīng)對預(yù)案應(yīng)反復(fù)論證,理性思考可能遇到的各種問題并對應(yīng)對預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充和完善。二是要把“復(fù)雜問題簡單化”,透過紛繁復(fù)雜的危機(jī)現(xiàn)象抓住危機(jī)的本質(zhì)。這需要領(lǐng)導(dǎo)者勤于思考、身體力行,在日常的管理工作中不放過任何一個問題,堅(jiān)持具體問題具體分析,通過對不同問題的深入思考、判斷來抓住事物的本質(zhì),在危機(jī)管理決策中體現(xiàn)出“準(zhǔn)”的水平。三是決策要權(quán)衡利弊,區(qū)分輕重緩急。危機(jī)涉及的利益相關(guān)者眾多,但在時間和人財(cái)物資源皆有限的情況下,不能采取“撒芝麻鹽”式的決策方式。正如美國著名的危機(jī)管理專家奧古斯丁所說,危機(jī)管理的六字方針是“說真話,立即說”,領(lǐng)導(dǎo)者在危機(jī)處理中的決策應(yīng)遵守尊重事實(shí)、真誠坦率、公眾利益至上和全局利益優(yōu)先的原則。
四、危機(jī)善后階段領(lǐng)導(dǎo)“反思+變革”決策能力的塑造
經(jīng)過危機(jī)處理階段之后,危機(jī)由顯性狀態(tài)重回隱性狀態(tài),組織也逐漸恢復(fù)原來的管理秩序。該階段,應(yīng)塑造領(lǐng)導(dǎo)“反思+變革”的決策能力,具體應(yīng)從以下幾個方面努力。首先,應(yīng)培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于反思不足的能力和勇氣。一是需要加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)者個體的倫理道德建設(shè),在整個組織中營造敢于反思不足、正視錯誤進(jìn)而不斷改進(jìn)決策的風(fēng)氣,以敢于反思不足為榮,以不敢正視錯誤為恥。除了日常的組織倫理道德教育,組織領(lǐng)導(dǎo)的表率作用對領(lǐng)導(dǎo)倫理決策技巧產(chǎn)生的影響不可忽視,倫理道德建設(shè)重點(diǎn)要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。二是法律制度的建設(shè)不可或缺?!爱?dāng)處于從惡能得到好處的制度之下,要勸人們從善是徒勞的?!币虼耍瑑H靠人們的道德自覺來進(jìn)行反思是不夠的,因?yàn)榉此疾蛔阃c決策失誤和決策者的利益損失聯(lián)系在一起。這就要求必須同時加強(qiáng)危機(jī)決策評估和問責(zé)的法律制度建設(shè),要細(xì)化評估指標(biāo)、科學(xué)進(jìn)行評估、嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)。只有從軟、硬兩個方面進(jìn)行約束,才能塑造領(lǐng)導(dǎo)反思決策不足的能力和勇氣。其次,應(yīng)塑造領(lǐng)導(dǎo)善于抓住機(jī)遇、勇于推動組織變革的能力。相對于反思不足,更重要的是借危機(jī)管理的契機(jī)推動組織變革。一是領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)不斷學(xué)習(xí),尤其是從危機(jī)預(yù)防和危機(jī)處理決策的不足中進(jìn)行學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí),在領(lǐng)導(dǎo)層達(dá)成變革的共識,推動變革決策的出臺和有效執(zhí)行。二是領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)推動組織轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)型組織,組織中的每個成員都應(yīng)成為學(xué)習(xí)型組織成員。要通過持續(xù)不斷地學(xué)習(xí),讓組織成員認(rèn)識到組織以前的不足,更認(rèn)識到組織變革的必要性,從而有效減少推行變革決策的阻力。三是領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)借助外力來提高自己推動組織變革決策的能力。其中,大眾傳媒的監(jiān)督和中介作用以及公民的參與和推動作用對于塑造領(lǐng)導(dǎo)的組織變革決策能力非常重要。這些社會力量可以彌補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)決策中信息和智慧層面的不足,可以推動組織變革決策更加民主、科學(xué)和有效??傊?,危機(jī)管理對領(lǐng)導(dǎo)決策提出了不同于日常管理的決策要求。盡管為了研究的方便,人們把危機(jī)管理劃分為不同的階段,不同的階段對領(lǐng)導(dǎo)決策能力有不同的要求,但實(shí)際的危機(jī)管理過程中,領(lǐng)導(dǎo)決策是一個不可分割的連續(xù)過程。因此,危機(jī)管理中領(lǐng)導(dǎo)決策能力的塑造也是一個整體,只是不同階段對領(lǐng)導(dǎo)決策能力要求的側(cè)重點(diǎn)不同而已。
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[1]丁煌.西方行政學(xué)說史[M].武漢:武漢大學(xué)出版社,2004:182.
關(guān)鍵詞:集團(tuán)公司 財(cái)務(wù)管控 動態(tài)優(yōu)化機(jī)制
一、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管控動態(tài)優(yōu)化機(jī)制的構(gòu)建內(nèi)容
(一)會計(jì)要素管理方面
會計(jì)要素管理象限中主要包括:資金控制權(quán)、資產(chǎn)控制權(quán)、費(fèi)用控制權(quán)。
1、資金控制權(quán)
資金是每個企業(yè)的血液,是企業(yè)最重要的資源,資金主導(dǎo)著企業(yè)的發(fā)展。在集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)管控中資金業(yè)務(wù)屬于高風(fēng)險業(yè)務(wù)。因此,集團(tuán)公司對資金控制權(quán)限的運(yùn)用也非常謹(jǐn)慎。資金控制權(quán)的合理運(yùn)用不僅能夠減少利息支出、而且還可以控制和預(yù)防資金投入過程中財(cái)務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。
2、資產(chǎn)控制權(quán)
在集團(tuán)公司的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)中,資產(chǎn)控制權(quán)是非常重要的組成部分。由于集團(tuán)公司無論是在公司規(guī)模上還是在生產(chǎn)經(jīng)營類型上都呈多樣性,對于公司資產(chǎn)的控制管理方面較為繁瑣,難以達(dá)到全面系統(tǒng)的理想狀態(tài)。因此,對于公司資產(chǎn)控制權(quán)限的測度傾向于集團(tuán)公司總部,以總部為中心評定資產(chǎn)控制權(quán)限。
3、費(fèi)用控制權(quán)
集團(tuán)公司總部往往愿意采取結(jié)果管控的形式對處于投資中心、利潤中心子公司的日常生產(chǎn)經(jīng)營所產(chǎn)生的一系列費(fèi)用進(jìn)行管理控制,將一部分費(fèi)用控制權(quán)直接下放到子公司。對于一些員工福利待遇等關(guān)注度比較高的會計(jì)核算項(xiàng)目問題,集團(tuán)總部往往采取適當(dāng)限制費(fèi)用控制權(quán)的方式進(jìn)行管理控制,在稅務(wù)繳納方面公司總部進(jìn)行集中管控,進(jìn)行合理避稅,以達(dá)到減少企業(yè)整體稅負(fù)的目的。
(二)會計(jì)管理決策方面
1、投資決策權(quán)
企業(yè)資金投資是否得當(dāng)對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的意義,投資決策權(quán)主要包括金額和性質(zhì)兩方面內(nèi)容。在金額方面,投資金額不僅與集團(tuán)公司的規(guī)模息息相關(guān),而且還與所投資行業(yè)所需要資金的急緩程度有關(guān)。在性質(zhì)方面,總部應(yīng)該對主業(yè)外的其他投資項(xiàng)目嚴(yán)格審批,合理利用投資決策權(quán)。
2、融資決策權(quán)
集團(tuán)公司融資管控是以“以投定融”為核心目標(biāo),在周轉(zhuǎn)資金的需要量上加以嚴(yán)格審核評估,最大程度的提高資金使用率。融資決策權(quán)可以分為留存收益融資融、債務(wù)融資和股權(quán)融資三種。
其根本目標(biāo)是使債務(wù)和資本的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,控制和防范在企業(yè)融資過程中所存在的風(fēng)險。由于集團(tuán)公司融資往往會涉及到數(shù)額較大的資金,因此,在公司融資決策權(quán)的使用上要謹(jǐn)慎。
二、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管控動態(tài)優(yōu)化機(jī)制在公司日常運(yùn)營中的應(yīng)用
隨著集團(tuán)企業(yè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,企業(yè)財(cái)務(wù)雖然實(shí)現(xiàn)了控制,但在日常管理方面存在一些問題。諸如集團(tuán)企業(yè)各個子公司之間缺乏溝通,子公司在財(cái)務(wù)管控方面不能很好地執(zhí)行總部的思想等現(xiàn)象屢屢發(fā)生。對此,集團(tuán)企業(yè)可以利用財(cái)務(wù)管控動態(tài)優(yōu)化機(jī)制,明確總公司與各個子公司之間的關(guān)系,從而使企業(yè)財(cái)務(wù)管控質(zhì)量得到提高。
(一)建立健全集團(tuán)動態(tài)優(yōu)化機(jī)制
健全的集團(tuán)動態(tài)優(yōu)化機(jī)制的建立主要體現(xiàn)在集團(tuán)總部對子公司不同狀況所采取不同的管控模式,以及在不同集權(quán)度指標(biāo)下總部與子公司分權(quán)界面的制定,。根據(jù)不同的集權(quán)度應(yīng)采取不同的管控模式并在投資決策權(quán)、融資決策權(quán)、收益分配權(quán)、機(jī)構(gòu)配置權(quán)、戰(zhàn)略協(xié)調(diào)權(quán)、資金管理權(quán)、資產(chǎn)管理權(quán)、費(fèi)用管理權(quán)、預(yù)算審批權(quán)、制度規(guī)范權(quán)、績效考核權(quán)以及信息控制權(quán)等核心管控職能上進(jìn)行明確的規(guī)定,制定公司分權(quán)手冊將集團(tuán)總部董事會、總經(jīng)理辦公會、成員企業(yè)董事會等職能部門之間的權(quán)責(zé)流動進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化,促進(jìn)公司集團(tuán)總部與子公司之間建立良好的紐帶關(guān)系,使集團(tuán)總部的管理意志能順利的傳達(dá)與貫徹,保證集團(tuán)企業(yè)能夠系統(tǒng)全面的實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)管控的優(yōu)化。
(二)針對集團(tuán)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施
通過對集團(tuán)公司管控模式的系統(tǒng)評估后,應(yīng)有針對性的擬定財(cái)務(wù)優(yōu)化方案,對子公司的管理上進(jìn)行一系列的結(jié)構(gòu)調(diào)整,將原有的有缺陷的管控模式打破,建立新的以集團(tuán)總部為核心的財(cái)務(wù)管控體制, 加強(qiáng)對公司集團(tuán)總部派出的董事的指導(dǎo)與監(jiān)督,對子公司的權(quán)利范圍進(jìn)行明確細(xì)化,弱化其獨(dú)立性,由集團(tuán)成員企業(yè)總經(jīng)理或集團(tuán)總部高管兼任成員企業(yè)董事長,削弱成員企業(yè)董事會的權(quán)力,加強(qiáng)集團(tuán)總部對成員企業(yè)監(jiān)事會、董事會以分支職能部門的監(jiān)管力度。與此同時,公司應(yīng)制定《外派董事監(jiān)事管理辦法》、《外派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人管理辦法》、《控股子公司總經(jīng)理辦公會規(guī)范運(yùn)作指導(dǎo)意見》、《控股子公司董事會規(guī)范運(yùn)作指導(dǎo)意見》、《控股子公司董事會秘書工作細(xì)則》等規(guī)章制度,以保障治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化的運(yùn)行,從而達(dá)到集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管控優(yōu)化的目的。
(三)測評財(cái)務(wù)管控優(yōu)化后的管控情況
通過對集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管控動態(tài)優(yōu)化機(jī)制的調(diào)整,集團(tuán)總部與各子公司之間的明確了權(quán)責(zé)分配, 規(guī)范了成員企業(yè)董事會、總經(jīng)理辦公會等職能部門的工作細(xì)則,集團(tuán)總部的戰(zhàn)略核心思想得到了梳理與傳達(dá),各業(yè)務(wù)單元的戰(zhàn)略發(fā)展方向和戰(zhàn)略地位得到了進(jìn)一步的規(guī)劃與明確,公司應(yīng)定期對其所做出的調(diào)整進(jìn)行測評,安排專人下到子公司的相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)真填寫調(diào)查表,及時向相關(guān)管理人員匯報所財(cái)務(wù)管控發(fā)生的變化,使各職能分支能以總部戰(zhàn)略方針為核心思想,總部利益為核心利益進(jìn)行有的放矢的工作,實(shí)現(xiàn)真正意義上的財(cái)務(wù)管控動態(tài)優(yōu)化。
參考文獻(xiàn):
[1]陳志軍.集團(tuán)公司管理:基于三種管控模式[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2010年8月.
關(guān)鍵詞 幼兒教師 賦權(quán)增能 決策參與
中圖分類號:G610 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkx.2015.07.071
Significance of Preschool Teachers' Empowerment and Strategy
DUAN Yuanyuan
(Luoyang Normal University, Luoyang, He'nan 471022)
Abstract In the context of the current development of preschool education connotation, empowerment can help preschool teachers to upgrade their professional status and professional autonomy, and get a sense of self-efficacy at work. Preschool Teacher Empowerment specific strategies, including through institution building, to give preschool teachers the opportunity to participate in park management decisions; through capacity building and promote the development of professional competence of kindergarten teachers; by gathering expertise to build kindergarten teachers' professional development community.
Key words preschool teachers; empowerment; participation in decision making
1 幼兒教師賦權(quán)增能的內(nèi)涵與背景
教師賦權(quán)增能(teacher empowerment)是當(dāng)前人們提高幼兒教師專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)自主性的新議題。有研究者認(rèn)為:教師賦權(quán)增能主要指教師享有對于課程、教學(xué)和評價等事務(wù)的決策權(quán),例如教材選編、課程與教學(xué)設(shè)計(jì)、晉升與考核等具體事務(wù)。①還有研究者介紹美國學(xué)者紹特和瑞內(nèi)哈特界定的教師賦權(quán)增能含義,包括教師對影響其工作的的參與程度,教師在學(xué)校工作中的影響力,教師的地位、自主性、專業(yè)發(fā)展機(jī)會和自我效能感。②從以上教師賦權(quán)增能的概念界定可以看出,教師的賦權(quán)增能直接指向教師對自身工作的決策權(quán)利,對提升其專業(yè)自主性和工作效能有重要意義。在我國學(xué)前教育追求高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)背景下,發(fā)展幼兒教師專業(yè)素養(yǎng),提升幼兒教師的社會地位與專業(yè)自主性,是建設(shè)高質(zhì)量幼兒教師隊(duì)伍所必須采取的措施,而教師賦權(quán)增能正是其有效路徑。
2 幼兒教師賦權(quán)增能的意義
2.1 有助于幼兒教師提升專業(yè)地位及專業(yè)自主性
由于社會觀念和幼兒教師的性別特征、工作特征,幼兒教師給人的印象是照管孩子的一日生活,只需要教給孩子一些淺顯易懂的知識,工作難度不大,不需要很高的專業(yè)素質(zhì)。且與基礎(chǔ)教育階段的教師相比,幼兒教師的學(xué)歷程度也較低,教師的專業(yè)發(fā)展機(jī)會和空間較小。有研究者認(rèn)為自上而下對教師提出專業(yè)發(fā)展要求,會使教師對自己的專業(yè)發(fā)展缺乏自主與選擇,整個專業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出權(quán)利、強(qiáng)制傾向。這種強(qiáng)加的,自上至下的專業(yè)發(fā)展令教師產(chǎn)生困惑和厭倦,導(dǎo)致教師的失權(quán)(disempowered)。③幼兒園處于管理方面的便捷性,往往出臺一系列規(guī)章制度來對教師工作及其專業(yè)發(fā)展進(jìn)行硬性要求,忽視了教師的專業(yè)自主性和個體需求。無論是從社會層面還是幼兒園內(nèi)部,幼兒教師的專業(yè)性一直沒有得到充分的認(rèn)可。幼兒教師社會地位和專業(yè)自主性較低,對自身的工作往往受制于幼兒園的管理、家長的評價和教育管理部門所制定的種種規(guī)章制度。諸多的教育相關(guān)主體的評價和措施雖有助于對幼兒教師工作的管理和監(jiān)督,但弱化了教師的專業(yè)地位和影響力。賦權(quán)增能直接提出幼兒教師應(yīng)擁有對課程和教學(xué)等自己所承擔(dān)的教育工作的決策權(quán)利,不僅是指教師有權(quán)利對教育事務(wù)提出意見和建議,并需要教師參與的決策意見能夠落到實(shí)處,付諸具體的行動中。能夠進(jìn)行自我成長,才是教師社會地位提升和專業(yè)地位的明確體現(xiàn)。因此,幼兒教師的賦權(quán)增能是教師專業(yè)發(fā)展和地位提升的有效路徑。
2.2 有助于幼兒教師提升自我效能感
幼兒教師的賦權(quán)增能,不僅是從形式上使教師參與自身教育工作事務(wù)的決策,更重要的是使其能夠主動自發(fā)地參與到?jīng)Q策中,并發(fā)揮其應(yīng)有的影響和作用。教師在參與幼兒園相關(guān)事務(wù)決策中,應(yīng)自信自己的意見和建議有助于工作的有效推進(jìn)。有研究發(fā)現(xiàn),具備權(quán)能感的教師能夠獲得“滿足的”、“快樂的”等情緒體驗(yàn),積極的情緒體驗(yàn)有助于教師建立自信心和自我價值感,激發(fā)并增強(qiáng)其自我效能感,從而更好地勝任教師工作。教師賦權(quán)增能使得教師相信自己的力量和自身的能力與價值,進(jìn)而產(chǎn)生主動參與教育事務(wù)決策的內(nèi)驅(qū)力,享受參與決策的過程。④還有研究者援引國外學(xué)者觀點(diǎn),“認(rèn)為對教師的賦權(quán)增能與教師專業(yè)性可以等同起來,因?yàn)樗鼈兙鶑?qiáng)調(diào)對教師專業(yè)性給予尊重。⑤
3 幼兒教師賦權(quán)增能的具體策略
3.1 制度建設(shè)――給予幼兒教師參與園所管理決策的機(jī)會
對于普通幼兒教師而言,集體性的教研活動或培訓(xùn),由園所管理人員決定,普通教師參與園所事務(wù)管理或發(fā)表意見并被采納建議的機(jī)會很少。而牽扯幼兒教師個人的工作內(nèi)容,無論是教研活動的開展,還是自己所在班級的內(nèi)部事務(wù),都需要接受幼兒園管理人員如教研主任、業(yè)務(wù)副園長、園長等的監(jiān)督和評價。幼兒教師能夠被“賦權(quán)”的機(jī)會小,而“失權(quán)”現(xiàn)象在幼兒教師工作中比比皆是。賦權(quán)增能是通過“賦權(quán)”達(dá)到“增能”的目的,提升教師對自身工作和園所工作的決策權(quán)利,進(jìn)而提升自身的專業(yè)自主性和工作效能感,促進(jìn)其專業(yè)成長。但在現(xiàn)實(shí)中,園所管理者往往更注重如何做好園所管理制度建設(shè)并提升自己的管理能力,沒有認(rèn)識到對幼兒教師賦權(quán)能夠增加其工作效能感。廣大幼兒教師一方面會認(rèn)真遵守園所的各種管理規(guī)定,沒有獲得決策權(quán)的愿望和意識,另一方面又會對現(xiàn)行的管理制度和專業(yè)自的缺失感到困惑和無奈。
賦權(quán)增能應(yīng)從制度建設(shè)著手,使幼兒園日常保教管理中彰顯幼兒教師的話語權(quán)和參與性,園所內(nèi)部應(yīng)形成民主、合作的管理文化。首先應(yīng)改變管理層和幼兒教師雙方的認(rèn)識,管理人員應(yīng)認(rèn)識到幼兒教師群策群力對園所事務(wù)的決策和實(shí)施有著積極的推動作用,應(yīng)從制度規(guī)定和日常管理中多給予教師參與園所事務(wù)決策的機(jī)會。尤其是與教師自身密切相關(guān)的一些工作內(nèi)容,例如教研活動、集體培訓(xùn)、家長工作、教育教學(xué)、課程開發(fā)、環(huán)境創(chuàng)設(shè)等,本身就是以教師為主要參與人和實(shí)施者的活動,應(yīng)給予教師充分的事務(wù)決策權(quán)。賦予幼兒教師參與事務(wù)決策的權(quán)利,讓她們感受到對園所發(fā)展也應(yīng)持有一種責(zé)任感,而不是為了迎合幼兒園的管理制度被動地進(jìn)行工作。幼兒園管理者應(yīng)調(diào)整管理領(lǐng)導(dǎo)方式,適當(dāng)下放權(quán)利,有意識尊重并采用幼兒教師所提出的決策意見和管理意見,這將有助于構(gòu)建更有活性的園所管理機(jī)制,營造更加人性化的民主管理氛圍。管理者應(yīng)積極與幼兒教師群體之間建立信任感,日常工作中,管理者應(yīng)及時向教師通報園所各類工作的計(jì)劃和實(shí)施進(jìn)展,做到信息的開放和共享。各類決策和信息不是僅僅在完成之后才通報給教師,而應(yīng)在形成過程中就廣泛征詢教師意見,鼓勵教師參與園所管理決策,這也將使各類管理決策和制度建設(shè)能夠考慮普通幼兒教師的需求。
3.2 能力提升――促進(jìn)幼兒教師專業(yè)能力的發(fā)展
有研究者援引國外學(xué)者麥若夫提出的讓教師賦權(quán)的基本策略,包括使教師更有學(xué)識,為教師提供接近并進(jìn)入權(quán)利中心的時間和機(jī)會,而“讓教師更有學(xué)識”這一措施得到了更多人的認(rèn)可。⑥在當(dāng)前學(xué)前教育快速發(fā)展時期定義幼兒教師的學(xué)識和能力,已經(jīng)不僅僅是簡單的教學(xué)技能和藝體類技能,應(yīng)關(guān)注教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對幼兒園教師的知識與技能?,F(xiàn)代幼兒教師需要有更加廣闊的專業(yè)知識背景,例如幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)的知識,幼兒教育和保育的專門知識以及了解幼兒的基本方法和教育心理學(xué)方面的知識等;還需要更加具有專業(yè)特征的專業(yè)能力,如觀察和評價幼兒的能力,設(shè)計(jì)實(shí)施課程的能力,與幼兒展開良好師幼互動的能力,指導(dǎo)幼兒游戲的能力,與家庭、社區(qū)開展合作的能力等。幼兒教師專業(yè)能力的內(nèi)涵更加豐富,更能體現(xiàn)幼兒教師的專業(yè)性。幼兒教師賦權(quán)增能的主要力量,應(yīng)基于其豐富的專業(yè)知識和專業(yè)的保育、教育技能。專業(yè)知識和技能的提升有助于提升幼兒教師對一日生活各類活動組織的掌控感,而這正是幼兒教師賦權(quán)增能的真正力量。教師能按自己的方式處理在課程實(shí)施、教學(xué)設(shè)計(jì)、游戲指導(dǎo)和各類活動組織中的問題和決策,而不依賴于園所管理人員的意見和決定。教師專業(yè)能力獲得發(fā)展,使其認(rèn)識到自己有能力促進(jìn)幼兒的發(fā)展,有能力以研究者的角色從事自己的日常工作,研究反思自身的教學(xué)行為,有助于提升其教學(xué)專業(yè)化水平,使其更容易認(rèn)同自身的工作能力和專業(yè)價值,對于工作才能更加得心應(yīng)手。只有對自身的工作進(jìn)行認(rèn)可,教師才有信心有能力參與幼兒園的事務(wù)決策,才可能有獲得“賦權(quán)”的意識,和行使決策權(quán)利的能力。
3.3 集聚力量――構(gòu)建專業(yè)發(fā)展共同體
有研究者總結(jié)相關(guān)研究結(jié)果顯示,教師決策權(quán)的獲得,需要教師群體的努力方可完成。⑦幼兒教師應(yīng)有意識將自己定位為反思型、有專業(yè)地位,能夠主動參與決策的專業(yè)人員。專業(yè)發(fā)展共同體的構(gòu)建有助于加強(qiáng)幼兒教師之間的凝聚力,形成互幫互助、交流合作的園所工作氛圍。例如,基于發(fā)展方向和所擔(dān)任的領(lǐng)域課程組建學(xué)習(xí)小組,根據(jù)幼兒教師發(fā)展的歷程分為新教師、骨干教師等團(tuán)隊(duì)開展合作型教研活動。有研究者指出,對賦權(quán)增能有所助益的專業(yè)共同體,應(yīng)是自覺的、相互關(guān)懷的群體,還是勇于嘗試的群體和學(xué)習(xí)化的群體。⑧專業(yè)發(fā)展共同體將共享一定的兒童觀、教育觀等專業(yè)理念,基于集體的學(xué)習(xí)和交流,通過經(jīng)驗(yàn)共享和同伴協(xié)助,引導(dǎo)教師思考“如何科學(xué)開展保教活動”、“以何種形式促進(jìn)幼兒發(fā)展”等問題。在交流中發(fā)展幼兒教師的批判、反思和探究的能力,共同創(chuàng)生新的教育智慧,提升自身保教工作的科學(xué)性和專業(yè)性。同時,也有助于凝聚普通教師群體的專業(yè)力量,營造積極的工作氛圍,提升幼兒教師的主人翁意識和地位。幼兒教師可以利用專業(yè)發(fā)展共同體為平臺,以群體的聲音對園所管理和決策制定提出意見,使教師地位體現(xiàn)在決策管理中,使幼兒教師群體的專業(yè)能力得到管理人員的尊重和認(rèn)可。
注釋
①④⑦⑧曾文婕,黃甫全.美國教師“賦權(quán)增能”的動因、涵義、策略及啟示[J].課程教材教法,2006.12.
②汪曉明.賦權(quán)增能:教師專業(yè)自實(shí)現(xiàn)的保障[J].教育探索,2009.6.
③⑤⑥盧乃桂.賦權(quán)予教師:教師專業(yè)發(fā)展中的教師領(lǐng)導(dǎo)[J].教師教育研究,2007.4.
【關(guān)鍵詞】 合同履行; 預(yù)算管理; 有效結(jié)合
一、企業(yè)簡介及管理工作實(shí)施背景
河北電力設(shè)備廠隸屬于國家電網(wǎng)公司,是河北省電力公司的分公司。1969年4月建廠,作為原國家電力工業(yè)部機(jī)械制造局50家骨干電力機(jī)械制造單位之一,多年來為電力工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持和產(chǎn)品服務(wù)。近兩年電力設(shè)備廠實(shí)施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型,2011年產(chǎn)品全面轉(zhuǎn)向電網(wǎng)產(chǎn)品,總體訂貨跨進(jìn)億元規(guī)模,實(shí)現(xiàn)做大電網(wǎng)產(chǎn)品的第一步。但企業(yè)各類資源在適應(yīng)電網(wǎng)產(chǎn)品快速增長趨勢上還存在短期難以解決的客觀矛盾。在預(yù)算管理方面仍面臨著很多矛盾和問題:1.企業(yè)無法有效地分配各類資源。具體體現(xiàn)在合同履約滯后,對市場開拓?zé)o法提供有效保障。2.預(yù)算管理是靜態(tài)的,基本上是“財(cái)務(wù)部的全面預(yù)算”,而不是“全員的全面預(yù)算”。各部門及員工自主參與預(yù)算執(zhí)行控制管理的積極性不高。3.無論是合同履約滯后還是預(yù)算執(zhí)行不及時,更多的是事后分析,而非過程跟蹤、監(jiān)控和管理。無法做到提前防范問題、及時發(fā)現(xiàn)問題、合理堵塞漏洞。預(yù)算執(zhí)行分析評估只能與階段預(yù)算比較,預(yù)算執(zhí)行無法實(shí)施動態(tài)管理。4.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中各類信息數(shù)據(jù)分散,沒有形成全面、有效的信息流共享,生產(chǎn)組織及經(jīng)營管理決策缺乏暢通的信息支持。
二、“合同履行與預(yù)算管理有效結(jié)合”的管理工作描述
企業(yè)如何在逆勢中崛起?如何構(gòu)建一套高效的管理體系?如何用標(biāo)準(zhǔn)化方法解決問題?
以企業(yè)發(fā)展為目標(biāo),以市場為導(dǎo)向,建立全面預(yù)算管理體系,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際將“合同履行與預(yù)算管理有效結(jié)合”是行之有效、簡單易行的方法。
作為市場化企業(yè),合同是收支預(yù)算編制的前提,而合同的履行狀況直接關(guān)系到預(yù)算的執(zhí)行情況。合同的履行,標(biāo)志著合同從靜態(tài)向動態(tài)的轉(zhuǎn)化,合同也正是通過一系列動態(tài)的過程最后固化為合同利益。合同履行開始后,是合同管理的最艱難階段。合同履行的監(jiān)督工作就是防范問題、發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞,而防范是重點(diǎn)。如何將監(jiān)督的“關(guān)口前移”,使問題被提前發(fā)現(xiàn)并化解,以保障合同正常履行?產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整后,如何有效地調(diào)控資源,進(jìn)一步發(fā)揮預(yù)算管理的引領(lǐng)和調(diào)控作用,努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理由靜態(tài)到動態(tài)的突破?我們將合同履行與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合,以預(yù)算實(shí)現(xiàn)為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)合同履行過程跟蹤、監(jiān)控和管理。通過對合同履行的監(jiān)控與召開預(yù)算分析會,將預(yù)算執(zhí)行落實(shí)到各部門、各環(huán)節(jié),形成全面的預(yù)算責(zé)任體系,確保預(yù)算執(zhí)行到位。經(jīng)過不斷摸索、鉆研和創(chuàng)新,全面預(yù)算動態(tài)管理各項(xiàng)工作已步入正軌,逐步向全員參與、全時段控制的目標(biāo)邁進(jìn)。
三、“合同履行與預(yù)算管理有效結(jié)合”的具體實(shí)施方法
作為成長期的企業(yè),年初以銷售預(yù)測目標(biāo)為起點(diǎn),分別編制銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、成本預(yù)算、利潤預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算等表格。以銷售收入為主導(dǎo)指標(biāo),以利潤和現(xiàn)金回收為輔助指標(biāo)。而日常通過合同履行與預(yù)算管理的有效結(jié)合以保障企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(一)建立以“合同履行”為載體,全員參與、全程控制的預(yù)算管理體系,實(shí)行預(yù)算執(zhí)行的實(shí)時動態(tài)管理,明確各部門職責(zé)分工
1.市場營銷部具體負(fù)責(zé)合同履行的過程管控,具體職責(zé):(1)負(fù)責(zé)訂貨統(tǒng)計(jì)工作。每月月末要更新信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。對于交貨期等合同變更后的內(nèi)容要及時反饋和更新。(2)做好合同履行過程的管理,每月梳理合同的履行狀態(tài)。(3)嚴(yán)格按合同交貨期做好下月收入的預(yù)測,對于不能按期實(shí)現(xiàn)的收入,要在預(yù)算執(zhí)行分析會上說明原因,相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。(4)重點(diǎn)解決入庫產(chǎn)值與預(yù)算收入差異問題。如與用戶溝通解決已入庫或已發(fā)貨而未開票的問題。
2.財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)預(yù)算管理過程管控。具體職責(zé):(1)負(fù)責(zé)制定分月收入預(yù)算進(jìn)度表。(2)負(fù)責(zé)分析產(chǎn)值與銷售收入進(jìn)度匹配情況。(3)負(fù)責(zé)審查各業(yè)務(wù)部門的收入預(yù)測表及合同履行情況表,匯總編制全廠預(yù)算管理報表。主要包括合同履行及損益預(yù)算執(zhí)行情況多個表單。(4)每月負(fù)責(zé)召開預(yù)算執(zhí)行分析會。以日常管理、檢查與月度分析相結(jié)合的方式,對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面控制,以保證合同的履行及效益的實(shí)現(xiàn)。
3.生產(chǎn)部具體職責(zé):(1)負(fù)責(zé)制定分月產(chǎn)值進(jìn)度表。(2)負(fù)責(zé)分析產(chǎn)值與銷售收入進(jìn)度匹配情況。
4.相關(guān)部門具體職責(zé):積極參與預(yù)算管理,認(rèn)真分析影響合同正常履行的直接或間接因素,重點(diǎn)查找影響收入按期實(shí)現(xiàn)的工期、質(zhì)量、發(fā)貨、售后服務(wù)等問題。
(二)每月各部門通過編制“合同履行與預(yù)算管理”專業(yè)管理系統(tǒng)的多個表單,參與企業(yè)經(jīng)營管理
具體設(shè)計(jì)為三張合同履約狀態(tài)統(tǒng)計(jì)表及五張預(yù)算管理附表,為企業(yè)經(jīng)營活動提供依據(jù)。
1.合同履約狀態(tài)統(tǒng)計(jì)表
統(tǒng)計(jì)合同基本信息及預(yù)算、產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)時間。主要有合同編號、客戶名稱、產(chǎn)品名稱、數(shù)量、價格、訂貨時間、交貨時間、實(shí)際需求工期、預(yù)算實(shí)現(xiàn)時間、產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)時間等內(nèi)容,同時揭示預(yù)算執(zhí)行差異。通過監(jiān)控合同是否按期投產(chǎn)、是否按期完工、是否按期發(fā)貨、是否按期實(shí)現(xiàn)收入來提示是否有工期原因、用戶原因、質(zhì)量原因造成預(yù)算的差異。
2.預(yù)算管理附表
(1)上月預(yù)算執(zhí)行情況報表。分析月度收入、利潤完成情況。
(2)利潤預(yù)算表。對下月及全年預(yù)算實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行預(yù)測。
(3)下月收入預(yù)算明細(xì)表,每月安排、統(tǒng)計(jì)收入預(yù)算明細(xì)。
(4)訂貨及預(yù)算情況相關(guān)統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)已有訂貨及預(yù)算實(shí)現(xiàn)情況。
(5)已入庫未開票明細(xì)表。分析預(yù)算未曾實(shí)現(xiàn)原因,并落實(shí)責(zé)任人。
(三)每月月末召開預(yù)算執(zhí)行分析會
以日常管理、檢查與月度分析相結(jié)合的方式,對合同、預(yù)算、產(chǎn)值執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析評估,以保證合同的履行及效益的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)日常通過執(zhí)行“設(shè)置預(yù)算/修改預(yù)算、記錄實(shí)際結(jié)果、預(yù)算與實(shí)際結(jié)果對比、必要時采取控制措施”等四項(xiàng)行動來保證在預(yù)算過程中有可靠的控制行為,從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)控預(yù)算。各職能部門積極參與預(yù)算管理,認(rèn)真分析影響合同正常履行的直接或間接因素,重點(diǎn)查找影響收入按期實(shí)現(xiàn)的工期、質(zhì)量、發(fā)貨、售后服務(wù)等問題。這將使合同履行的監(jiān)督的“關(guān)口前移”,使問題被提前發(fā)現(xiàn)并化解。通過加強(qiáng)合同履行過程跟蹤、監(jiān)控和管理,來防范問題、發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞。
四、借助信息平臺實(shí)現(xiàn)“合同履行與預(yù)算管理的有效結(jié)合流程固化”
初步構(gòu)建“合同履行與預(yù)算管理”信息管理平臺。針對企業(yè)實(shí)際特點(diǎn),設(shè)備廠自行構(gòu)建了“合同履行與預(yù)算管理”信息管理平臺,使合同履行與預(yù)算管理流程固化。根據(jù)預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)的特性,初步建立了合同履行與預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫和多個數(shù)據(jù)表,開發(fā)了預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)上傳及維護(hù)接口,規(guī)劃了各職能部門的數(shù)據(jù)訪問權(quán)限以確保數(shù)據(jù)安全性,并建立各職能部門合同履行與預(yù)算執(zhí)行情況分析工作表,實(shí)時監(jiān)控企業(yè)合同履行與預(yù)算執(zhí)行情況。信息管理系統(tǒng)所提供的合同履行及預(yù)算執(zhí)行的明細(xì)、匯總及對比分析數(shù)據(jù)為企業(yè)生產(chǎn)組織及經(jīng)營管理決策提供全面、動態(tài)的信息支持。
(一)“合同履行與預(yù)算管理”信息管理平臺簡介
1.首頁界面(如圖1所示)。
2.“合同基本情況”界面(如圖2所示)。
3.“預(yù)算執(zhí)行及合同履行情況”界面(如圖3所示)。
(二)管理信息系統(tǒng)的具體使用方法
1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的填報。每月由市場營銷部根據(jù)新增訂貨情況填報訂貨統(tǒng)計(jì)信息,主要有合同基本信息及補(bǔ)充信息。有合同簽訂日期、合同到期日期、合同金額、預(yù)計(jì)邊利率、產(chǎn)品類別、產(chǎn)品名稱、型號、單位、數(shù)量、對方單位、回款方式、預(yù)付款、貨款、質(zhì)保金、履約保函的金額及預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)時間(如圖4、圖5所示)。
2.合同履行狀態(tài)統(tǒng)計(jì)表的填報。日常做好合同履行過程的管理。每月要更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)和信息,特別對于交貨期等合同變更后的內(nèi)容要及時反饋和更新。每月月末由市場營銷部根據(jù)合同履行狀態(tài)填報。每月清理合同的履行狀態(tài),分為未投產(chǎn)、未完工、已完工未開票、已發(fā)貨未開票、已開普通票未交用戶等(如圖6、圖7所示)。
3.財(cái)務(wù)部按照輸入合同的各類信息編制出多個管理報表,提供合同履行及預(yù)算執(zhí)行情況的各類信息。主要依據(jù)“合同交貨期”與“實(shí)際交貨期”的比較來檢驗(yàn)合同的履行情況和預(yù)算的執(zhí)行情況。
五、實(shí)施效果
通過實(shí)施“合同履行與預(yù)算管理的有效結(jié)合流程固化”,實(shí)現(xiàn)了預(yù)算管理由靜態(tài)到動態(tài)的突破。財(cái)務(wù)部、市場營銷部、生產(chǎn)部等建立以“合同履行”為載體,全員參與、全程控制的預(yù)算管理體系。通過管理體系的流程固化并有效運(yùn)行主要實(shí)現(xiàn)如下功能:
1.通過合同履行及預(yù)算執(zhí)行等信息動態(tài)的展示,實(shí)現(xiàn)全面、有效的信息流共享,為生產(chǎn)組織及經(jīng)營管理決策提供暢通的信息支持。通過對合同履行情況的梳理,通過對預(yù)算報表的編制,使原有的訂貨、投產(chǎn)、入庫、發(fā)貨、開票以及收入實(shí)現(xiàn)、預(yù)算分析等各類分散于各部門和各環(huán)節(jié)的信息有效的銜接。
2.能夠有效地加強(qiáng)內(nèi)部控制,協(xié)調(diào)和優(yōu)化企業(yè)資源配置,改善物流和資金流,真正實(shí)現(xiàn)“大營銷”理念,從而最終全面提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平。(1)合理組織生產(chǎn),保證工期,使技術(shù)準(zhǔn)備、物資采購、分廠生產(chǎn)等生產(chǎn)組織更有依據(jù)。比如合同變更等市場信息的及時傳遞對生產(chǎn)組織的重要性。(2)使資金統(tǒng)籌管理更加科學(xué)合理。
3.預(yù)算管理向全員參與、全時段控制的目標(biāo)邁進(jìn)。將預(yù)算執(zhí)行落實(shí)到各部門、各環(huán)節(jié),形成全面的預(yù)算責(zé)任體系,實(shí)現(xiàn)預(yù)算的動態(tài)管理,確保預(yù)算執(zhí)行到位。(1)原預(yù)算、產(chǎn)值進(jìn)度及缺口主要與時間階段預(yù)算比較,現(xiàn)在可以按合同的履行實(shí)現(xiàn)預(yù)算、產(chǎn)值的動態(tài)管理。(2)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動分析中揭示與解決問題更有依據(jù)。如財(cái)務(wù)部的損益分析、生產(chǎn)部的工期分析、質(zhì)量管理部的質(zhì)量分析都可以依據(jù)合同履行差異與預(yù)算實(shí)現(xiàn)差異展開。
4.變事后分析為事前防范與過程控制。通過加強(qiáng)合同履行過程跟蹤、監(jiān)控和管理,來防范問題、發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞。對于履約滯后或預(yù)算執(zhí)行不及時的合同項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和管理。做到提前揭示問題與矛盾,及早防范風(fēng)險與解決問題。
六.持續(xù)改進(jìn)
1.不斷完善合同履行與預(yù)算管理系統(tǒng)。從精細(xì)化管理出發(fā),深化、細(xì)化預(yù)算管理,拓寬預(yù)算管理的空間、細(xì)化預(yù)算的內(nèi)容、完善預(yù)算管理的手段、監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行過程,發(fā)揮預(yù)算的預(yù)測、監(jiān)控、分析、修正等作用,確保企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.基層項(xiàng)目部、分公司負(fù)責(zé)人對統(tǒng)計(jì)工作不夠重視。
認(rèn)識不到位這是制約當(dāng)前勞資統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的首要問題,伴隨企業(yè)精細(xì)化管理理念的不斷深入,對勞資統(tǒng)計(jì)信息的需求越來越大,隨之而來的用于各種決策的分析需求也越來越多,筆者迫切的感到對勞資統(tǒng)計(jì)工作的重視程度至少在公司層面上明顯提高。但從目前現(xiàn)狀來看特別是相當(dāng)部分的基層負(fù)責(zé)人對此項(xiàng)工作的重視程度存在不足,有部分基層單位根本沒有明確分管此項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人,突出表現(xiàn)在對勞資統(tǒng)計(jì)信息的作用不以為然,對業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員填報資料不認(rèn)真審核就簽字蓋章,很少聽取統(tǒng)計(jì)專題工作匯報。究其深層次原因無非就是在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下抵制公司政策與管理上的制約、保護(hù)小團(tuán)體利益,我們在日常例行檢查工作中發(fā)現(xiàn)基層個別單位尤其對公司依據(jù)國家法律法規(guī)及集團(tuán)公司規(guī)定明確禁止私自發(fā)放的各種名義的獎金及福利等敏感數(shù)據(jù)猶抱琵琶半遮面。
2.日常管理不到位。
統(tǒng)計(jì)制度不完善,目前的統(tǒng)計(jì)制度是由公司層面制定用以滿足本級和上級的需求為主,而基層統(tǒng)計(jì)人員往往只是簡單的收集和匯總各種工資報表,不能滿足公司層面對基層單位情況分析的需求。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置不科學(xué),日常統(tǒng)計(jì)表設(shè)計(jì)要求過細(xì)會導(dǎo)致工作很難開展,導(dǎo)致基層人員在實(shí)際操作中幾乎只能應(yīng)付,無法真正了解實(shí)際情況,與初衷背道而馳。統(tǒng)計(jì)資料不完整,在日常檢查過程中,我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)部分單位由于統(tǒng)計(jì)人員變動頻繁,工作移交不完整,造成統(tǒng)計(jì)資料遺失、斷檔現(xiàn)象較為嚴(yán)重。在統(tǒng)計(jì)資料整理上沒有嚴(yán)格按照公司的要求設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺賬,歸檔不夠規(guī)范。統(tǒng)計(jì)延伸工作有差距,在一定程度上基層統(tǒng)計(jì)人員的工作只局限于簡單的數(shù)據(jù)收集、整理和匯總,而忽視了統(tǒng)計(jì)分析職能,我們承認(rèn)由于兼職人員較多,無暇顧及統(tǒng)計(jì)分析,再就是缺乏應(yīng)有的綜合分析能力和必要的專業(yè)知識,這與我們教育培訓(xùn)不到位呈正相關(guān)。
二、解決之道
1.領(lǐng)導(dǎo)重視。
隨著項(xiàng)目成本分析的不斷深入,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是項(xiàng)目部、分公司等基層負(fù)責(zé)人更要加強(qiáng)重視學(xué)會精耕細(xì)作。針對電務(wù)公司實(shí)際我們強(qiáng)力推進(jìn)采取各種措施提高基層負(fù)責(zé)人對勞資統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,帶頭維護(hù)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性及數(shù)據(jù)的嚴(yán)謹(jǐn)性。同時要求各級負(fù)責(zé)人不僅要了解基本的統(tǒng)計(jì)方法、制度和指標(biāo)體系,還要經(jīng)常聽取勞資統(tǒng)計(jì)工作匯報,善于運(yùn)用統(tǒng)計(jì)資料及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。切實(shí)關(guān)心、積極支持統(tǒng)計(jì)人員依法優(yōu)質(zhì)高效的開展統(tǒng)計(jì)工作。
2.推進(jìn)精細(xì)化日常管理。
健全勞資統(tǒng)計(jì)工作規(guī)章制度。依據(jù)集團(tuán)公司統(tǒng)計(jì)辦法,我們健全完善了切合電務(wù)公司實(shí)際的管理實(shí)施細(xì)則和崗位職責(zé)及要求,從制度層面上提供保障。用以規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職能,明確各層次統(tǒng)計(jì)崗位工作責(zé)任制,做到統(tǒng)計(jì)工作有崗有責(zé)有標(biāo)準(zhǔn),依靠制度規(guī)范工作。另外我們還針對實(shí)際出臺了《關(guān)于規(guī)范員工薪酬審批、發(fā)放和統(tǒng)計(jì)有關(guān)規(guī)定的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步明確薪酬支付及統(tǒng)計(jì)有關(guān)問題的通知》,文件就薪酬統(tǒng)計(jì)日常管理工作制度、工作流程、申報和統(tǒng)計(jì)口徑、相關(guān)責(zé)任及要求等都做了明確規(guī)范,從源頭上提升基層單位勞動統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量,通過三年多的執(zhí)行和不斷完善成效顯著。完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,規(guī)范基層報表設(shè)計(jì)。必須根據(jù)現(xiàn)行企業(yè)管理實(shí)際科學(xué)設(shè)置和完善報表指標(biāo)體系,處理好各種關(guān)系,刪繁就簡,力求高效務(wù)實(shí),在具體設(shè)置和完善指標(biāo)體系時首提“加減乘除”工作理念,注重針對性和可操作性。在滿足上級單位和本層級所需數(shù)據(jù)的基數(shù)上,運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行設(shè)置并管理,使勞資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)規(guī)范化、系統(tǒng)化,不至于在基層勞資統(tǒng)計(jì)工作層面上流于形式,力求能滿足為經(jīng)營管理決策提供所需要能反映企業(yè)發(fā)展多維度全方位清晰、可信和具有可操作性的高質(zhì)量數(shù)據(jù)。完善企業(yè)統(tǒng)計(jì)原始記錄和臺賬。準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠是勞資統(tǒng)計(jì)工作的生命所在、價值所在,也是最基本的要求。強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)要從基層項(xiàng)目部和分公司提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為切入點(diǎn),加強(qiáng)與相關(guān)部門如財(cái)務(wù)等部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)溝通核對,堅(jiān)持實(shí)事求是,依據(jù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬。規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、整理、計(jì)算、匯總、審核的方法和程序,把住統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)日常管理提高監(jiān)管力度。加強(qiáng)日常管理和檢查力度,定期不定期對一定比例的單位進(jìn)行抽查,在日常管理中我們要求把工作做細(xì)做深,在監(jiān)管中做到“16個字方針”即檢查全面、處置及時、堵塞漏洞、督查到位。對存在的瞞報、拒報等統(tǒng)計(jì)違法違規(guī)等行為加大查出力度,除對其違規(guī)情況進(jìn)行及時糾偏外,還按公司勞資統(tǒng)計(jì)文件中相關(guān)責(zé)任予以追究,按情節(jié)嚴(yán)重程度分別進(jìn)行通報批評、調(diào)離崗位并與其單位負(fù)責(zé)人年度考核相掛鉤,確保該項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到位。提升統(tǒng)計(jì)延伸工作質(zhì)量。筆者這里意指充分利用發(fā)掘統(tǒng)計(jì)信息的優(yōu)勢,圍繞企業(yè)運(yùn)行實(shí)際和焦點(diǎn)問題積極開展調(diào)查研究,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析,及時提供翔實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)資料和分析報告,為企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)控、科學(xué)決策提供準(zhǔn)確、科學(xué)的依據(jù)和建議。要做好關(guān)鍵在于統(tǒng)計(jì)人員要做到知識面寬、熟悉企業(yè)基本情況和統(tǒng)計(jì)資料口徑,具備較強(qiáng)的政策性、邏輯性、文字表達(dá)能力及分析能力。為此我們從2008年開始有針對勞資統(tǒng)計(jì)季度、半年及年度工作的常規(guī)經(jīng)濟(jì)分析,并且有為優(yōu)先服務(wù)薪酬改革和項(xiàng)目運(yùn)行而寫的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析,在中國中鐵股份公司2011年度《統(tǒng)計(jì)法》執(zhí)行情況檢查中獲得了好評和肯定,“經(jīng)驗(yàn)與做法值得推廣”就是對工作最大的鼓舞。通過統(tǒng)計(jì)延伸工作為企業(yè)決策層提供優(yōu)質(zhì)信息,用實(shí)績來逐步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作的片面認(rèn)識與理解,提升勞資統(tǒng)計(jì)工作在企業(yè)中地位。
3.加強(qiáng)勞資統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。
勞資統(tǒng)計(jì)工作要求統(tǒng)計(jì)人員既熟悉勞動工資管理的業(yè)務(wù)知識,又要掌握統(tǒng)計(jì)方面的專業(yè)知識和現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)手段。近年來我們在不斷摸索完善優(yōu)化,一是要求勞資統(tǒng)計(jì)人員不斷加強(qiáng)自身的思想品德修養(yǎng),樹立敬業(yè)愛崗、忠于職守、堅(jiān)持原則的職業(yè)道德:二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),樹立依法統(tǒng)計(jì)的觀念,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)意識,熟悉勞資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù),在勞資統(tǒng)計(jì)人員上崗前須取得經(jīng)公司培訓(xùn)考試合格的上崗證,近年我們按《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》鼓勵考取統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證;三是繼續(xù)教育培訓(xùn),每年我們都定期不定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),為此不斷優(yōu)化課程方案,內(nèi)容涉及薪酬、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)知識及業(yè)務(wù)技能等,聘請經(jīng)驗(yàn)豐富的統(tǒng)計(jì)人員和專業(yè)人員做統(tǒng)計(jì)分析專題報告,另外還針對性的強(qiáng)化計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識的培訓(xùn),提高勞動統(tǒng)計(jì)人員熟練運(yùn)用現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)手段的能力。這些措施著力提高工資統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任意識和整體素質(zhì),提高駕馭勞資統(tǒng)計(jì)工作能力。四是近年我們有意識的引導(dǎo)勞資統(tǒng)計(jì)人員努力做好工作,同時嘗試選樹先進(jìn)典型,做好表彰評先工作。激勵更多人以先進(jìn)為榜樣,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,求真務(wù)實(shí),不斷進(jìn)取。
三、結(jié)語