文物保護(hù)利用問題精選(九篇)

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第1篇：文物保護(hù)利用問題范文

關(guān)鍵詞：文件保護(hù)；新形勢；問題；策略

最近幾年，文物保護(hù)事業(yè)在國家政策的監(jiān)督下正逐漸的踏入一個全新的發(fā)展時期，這是文化保護(hù)領(lǐng)域的一個好形式。與固有的文物保護(hù)工作相比，當(dāng)今的文物保護(hù)工作，無論是保護(hù)技術(shù)還是保護(hù)思想都吸收了全新的科學(xué)技術(shù)及觀點。在進(jìn)行文物保護(hù)的工作過程中，本文作者結(jié)合自己的多年來的工作經(jīng)驗，對其進(jìn)行研究和探索，現(xiàn)總結(jié)如下。

一、當(dāng)今文物保護(hù)工作面臨的難題

1.公眾缺乏對文物的保護(hù)思想

文物代表了我們優(yōu)秀的民族文化，我們民族之所以可以在世界民族中處于不敗的地位，首先是我們的民族精神鼓勵我們不害怕強(qiáng)權(quán)，敢于斗爭，逐步的邁向今天的繁榮，我們需要保護(hù)好文物，從而給后人提供學(xué)習(xí)的榜樣。讓人心寒的是，當(dāng)今大眾對國家文物的保護(hù)意識較為欠缺，即使找到文物也不合理的對其進(jìn)行保護(hù)，比如把古碑作為壘墻，更嚴(yán)重的甚至因為自身的利益而破壞文物，損壞保護(hù)措施。引起這種狀況的原因一是國家對找到文物者的獎勵方法還不夠具體完善，使得大眾不愿意對其加以保護(hù)；二是國家未建立法律法規(guī)來宣傳文物的保護(hù)。

2.保護(hù)與開發(fā)的不和諧

保護(hù)文物的核心價值是文物保護(hù)的宗旨，只有關(guān)注文物的保護(hù)才能收獲更大的經(jīng)濟(jì)效益。最近幾年，我們一直在倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步，常常不注重很多別的方面，文物保護(hù)也時常被我們忽略。我們經(jīng)常可以看到張貼廣告、古墻被涂鴉等各種各樣的新聞，可見政府對文物保護(hù)的忽視；甚至有些地方政府為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)步，大面積的征地建樓盤、建立商場，因此把古宅古屋進(jìn)行拆遷，而還把這種行為稱作“破舊立新”。在這個方面，我們要在保護(hù)及開發(fā)之間尋找銜接點，不能顧此失彼。

二、新時期加強(qiáng)文物保護(hù)工作的方法

1.增強(qiáng)群眾的文物保護(hù)思想

針對群眾目前對文物保護(hù)思想較為欠缺這一問題，我們應(yīng)采用有效的方法喚醒并增強(qiáng)群眾的保護(hù)意識。首先是要宣傳相關(guān)的法律知識，從法律的層面上向群眾普及文物保護(hù)的價值。宣傳工作不應(yīng)只注重普法，教育民眾，更應(yīng)該把實際實例作為指引，比如給群眾講授案例，既能起到鼓勵或震懾的作用還能實現(xiàn)比法律條文更加的生動；另外是要建立人人保護(hù)文物的社會環(huán)境，增強(qiáng)大家的自律意識。這一點要充分使用文化遺產(chǎn)日，以這個為出發(fā)點實行各種活動的開展，比如文物展示、講座及文藝演出，在大家娛樂的同時給大家普及保護(hù)文物的思想，并把這些活動通過網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)媒體進(jìn)一步的擴(kuò)大宣講。

2.由輕利用重保護(hù)向利用保護(hù)并重轉(zhuǎn)化

文物保護(hù)是一項復(fù)雜且龐大的工程，并不是政府的某一個機(jī)構(gòu)可以掌控及管理的，這需要上級的關(guān)注及下級的協(xié)作配合才能實現(xiàn)。我們不能很好的開展文物的保護(hù)工作在某種程度上是由于我們落后的保護(hù)思想，我國以往是輕利用重保護(hù)，這引起在實際工作中出現(xiàn)一些問題，這不但是執(zhí)法者的問題，更是很多百姓的疑惑。因為不了解保護(hù)的核心意義所在。所以，我們在經(jīng)濟(jì)利益面前十分渺小，需給它讓道。許多文物保護(hù)人員的認(rèn)識誤區(qū)是片面的理解文物保護(hù)的含義，總認(rèn)為保護(hù)是職責(zé)，而利用是別的機(jī)構(gòu)掌管的事情。實際上并不是這樣，保護(hù)是為了進(jìn)一步的利用，文物得以全面保存是用好文物的基礎(chǔ)，恢復(fù)其固有的面貌。既然我們以往輕利用而重保護(hù)，那么我們現(xiàn)在應(yīng)加強(qiáng)對文物利用的關(guān)注度，讓其給社會提供價值，然而不能過度的進(jìn)行利用，否則會達(dá)到相反的效果?？偠灾?，利用與保護(hù)應(yīng)是互為目的、互為手段的。只有從思想上轉(zhuǎn)變認(rèn)識，才能更好的實現(xiàn)對文物的保護(hù)。

3.深入貫徹實施“五納入”

我們都知道，社會的最終保障是法律，在文物保護(hù)領(lǐng)域作為其他方法的后盾，首先應(yīng)具備健全的文物保護(hù)法規(guī)法律。只有具備合理的法律，中央根據(jù)文化保護(hù)提出的“五納入”才能不僅僅作為會議精神的傳達(dá)，而具備執(zhí)行能力。我們應(yīng)完全遵守“五納入”的要求，從本質(zhì)上注重對文物的保護(hù)，“五納入”根本上來說是在各級政府的各種議程中融入文物保護(hù)工作，提醒管理人員文物保護(hù)與別的建設(shè)價值是一樣的。

4.注重文物保護(hù)工作者的自身建設(shè)

文物保護(hù)工作主要分成兩部分：一是人民群眾對文物的保護(hù)，包括保護(hù)已發(fā)現(xiàn)的文物并提交給文物機(jī)構(gòu)，這是文物保護(hù)的一個關(guān)鍵內(nèi)容；但更關(guān)鍵的一方面是要對已開發(fā)的各種文物進(jìn)行保護(hù)，這是文物工作人員的本職工作。文物保護(hù)工作人員具備保護(hù)文物的技術(shù)及專業(yè)知識，如果不能培養(yǎng)一批高技能、高水平的工作人員，那么文物保護(hù)僅僅是紙上談兵。要構(gòu)建這樣一支隊伍，一要吸收人才；二要增強(qiáng)內(nèi)部工作者的業(yè)務(wù)水平。吸收人才就是要給予所有人透明、公平的競爭平臺，完善用人機(jī)制；同等狀況同等待遇，完善分配體系。注重內(nèi)部人員的自身構(gòu)建，先要盡全力的供給良好的學(xué)習(xí)機(jī)會，投入一定的財力、人力及物力，從而增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平，從中擇優(yōu)擔(dān)任關(guān)鍵職務(wù)；還要注重文物工作人員的責(zé)任意識及職業(yè)道德意識，時刻把文物保護(hù)作為核心，主動執(zhí)法，不徇私枉法。

三、結(jié)語

文物是全社會共同具備的歷史文化遺產(chǎn)，也是不能再生的，我們對其有保護(hù)的職責(zé)。目前我們正處在社會轉(zhuǎn)型的階段，文物保護(hù)工作還面臨著很多難題，其他方面也是苦難重重，然而我們在發(fā)現(xiàn)問題的同時，更應(yīng)看到發(fā)展的時機(jī)，以樂觀的態(tài)度去面對，突破陳規(guī)，勇敢探索。文物保護(hù)的每個階段都有新問題，我們要把利用與保護(hù)結(jié)合，綜合使用法律手段及其他手段，相信文物保護(hù)工作會更加完善。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：文物保護(hù)利用問題范文

關(guān)鍵詞：文物保護(hù)；牟氏莊園；旅游資源

牟氏莊園作為清代地主莊園的杰出代表，不僅在我國古代建筑風(fēng)格，社會發(fā)展情況等方面有著較高的研究價值，還對宣傳當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化，開發(fā)旅游資源有著重要的意義。近年來，隨著社會對文化產(chǎn)業(yè)的重視程度的不斷的提高，我國進(jìn)一步加大了對文物的保護(hù)與發(fā)展力度。但是，我國在牟氏莊園文物價值的保護(hù)與開發(fā)過程中依然存在這一些不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。為此，本文將以牟氏莊園為例，深入探討文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文物保護(hù)開發(fā)的協(xié)調(diào)同時發(fā)展問題。

1 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文物保護(hù)開發(fā)中存在的具體問題

1.文物保護(hù)意識缺乏

我國在文物保護(hù)方面的意識還不夠強(qiáng)，牟氏莊園是目前我國保存最完整，最典型的地主莊園，作為封建社會晚期的一個縮影對社會史研究與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要的研究價值。但是，近年來牟氏莊園的歷史文物價值并沒有得到較好的發(fā)掘，這主要是社會各界文物保護(hù)意識淡薄造成的。首先，文博部門與群眾缺乏文物保護(hù)意識，很多游人給牟氏莊園自然環(huán)境帶來了不利的影響，比如毀壞周圍的植物，破壞生態(tài)環(huán)境等行為。其次，當(dāng)?shù)卣恢匾暯?jīng)濟(jì)將設(shè)，對文物進(jìn)行發(fā)展的同時缺乏保護(hù)環(huán)節(jié)，偶而會出現(xiàn)文物經(jīng)費進(jìn)緊張情況，使修繕工作因為資金不到位而拖后。

2.專業(yè)技術(shù)人才匱乏。

我國在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文物保護(hù)中缺乏專業(yè)的技術(shù)人員。據(jù)調(diào)查研究顯示，目前我國文博的工作人員很多都是

“半路出家”，缺乏相應(yīng)的考古，文物鑒定，歷史知識，工作素養(yǎng)較低，使得文博工作質(zhì)量也受到影響。比如在牟氏莊園的開發(fā)過程中，由于專業(yè)知識不夠，往往在處理文物的過程中存在改變格局的現(xiàn)象。而且文博工作人員在保護(hù)文物的過程中由于不了解文物的價值屬性，有時候在復(fù)原的過程中損壞其原有的文物價值

3.文物保護(hù)法不健全

目前我國相關(guān)的文物保護(hù)法還不夠健全，破壞歷史景點的現(xiàn)象屢禁不止。由于文物管理部門對破壞歷史景點等違法犯罪活動的打擊力度不夠，更加助長了不法分子的囂張氣焰。比如牟氏莊園附近已經(jīng)明確規(guī)定禁止周圍高層建筑施工，對餐飲業(yè)的盲目發(fā)展業(yè)不斷地叫停，但是依然有個別的施工單位和經(jīng)營者通過不正當(dāng)?shù)氖侄芜`規(guī)施工或者營業(yè)，對該地區(qū)旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展造成了不良影響。甚至以房地產(chǎn)商利用歷史文物價值的效應(yīng)在周圍建造別墅來謀取暴利，這也是嚴(yán)重影響了牟氏莊園的觀賞價值。

2 促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文物保護(hù)開發(fā)的具體措施

1.提高文物保護(hù)意識

我國要提高文物保護(hù)意識，加強(qiáng)對文物的保護(hù)與利用，從而促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。首先，文博部門要加強(qiáng)宣傳力度，積極向社會宣傳牟氏莊園的歷史價值，引導(dǎo)并加深人們對文物重要性及意義的了解，有利于群眾積極配合文物部門的工作。其次，我國應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)的文物經(jīng)費，為文物保護(hù)提供強(qiáng)有力的資金支持。比如撥款支持牟氏莊園的修繕，進(jìn)一步維護(hù)其歷史的原貌。此外，提高政府與相關(guān)部門的文物保護(hù)意識，積極處理好文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，避免當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)急功近利，按照規(guī)定將文物工作人員納入總體規(guī)劃，并結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展進(jìn)一步加強(qiáng)對相關(guān)歷史文物資源 的開發(fā)利用。

2.加大人才培養(yǎng)力度

我國應(yīng)該進(jìn)一步加大文博工作專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文物保護(hù)開發(fā)提供智力方面的支持。首先，提高文物工作者的社會地位與福利待遇，進(jìn)一步完善高校的相關(guān)專業(yè)，比如文獻(xiàn)學(xué)，考古學(xué)，文博等，從而為文物保護(hù)與利用培養(yǎng)更多的專業(yè)人才。其次提高文博工作人員的錄入的門檻，盡量錄取相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生，從而提高的文物工作隊伍的整體素質(zhì)。此外，建立健全文物工作者的培訓(xùn)與考核體系，定期對相關(guān)人員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)與考核，從而提高工作人員的專業(yè)技術(shù)水平，提高我國文物保護(hù)與利用的水平。

3.要完善文物保護(hù)法

我國要積極借鑒國外先進(jìn)的法治理念，進(jìn)一步完善文物保護(hù)法。首先，嚴(yán)厲打擊損害歷史文物價值的行為，并將具體責(zé)任落實到個人，對情節(jié)嚴(yán)重者進(jìn)行法律的制裁。其次，完善文物保護(hù)機(jī)構(gòu)的只能，并在文物違法犯罪多發(fā)地區(qū)進(jìn)行重點監(jiān)督，建立專門的機(jī)構(gòu)對違法犯罪行動進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，此外，加大文物保護(hù)的監(jiān)督力度，充分利用社會媒體的監(jiān)督功能。比如，利用監(jiān)控儀對牟氏莊園進(jìn)行全方位監(jiān)督，并且實行聯(lián)防聯(lián)管，對破壞生態(tài)環(huán)境，損壞歷史文物價值的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。

4.合理開發(fā)文物價值

我國應(yīng)該科學(xué)合理的開發(fā)利用文物價值。首先，文博工作人員應(yīng)該明確文物的類型，進(jìn)行有針對性的開發(fā)和利用。比如，對牟氏莊園的宣傳內(nèi)容進(jìn)行編訂，既突出其地主莊園風(fēng)格的建筑特點，又突出其保護(hù)完整的歷史價值。其次，旅游行業(yè)在開發(fā)文物資源的過程中應(yīng)該注重連環(huán)效應(yīng)，與周圍的歷史文物完美結(jié)合，有利于進(jìn)一步提高文物自身的歷史文化價值。此外，文物價值的開發(fā)與利用要與地區(qū)的民族風(fēng)情相一致，這樣有利于形成典型的文化代表，進(jìn)一步提升文物自身的價值，促進(jìn)該地區(qū)旅游也的健康快速發(fā)展。

3 總結(jié)

綜上所述，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文物保護(hù)開發(fā)關(guān)系著國家文化遺產(chǎn)的繼承與發(fā)揚光大。但是近年來，我國在對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文物保護(hù)開發(fā)過程中依然存在著由衷的問題亟待解決。為此，我國應(yīng)該積極采取有效措施，建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，提高全民的文物保護(hù)意識，從而進(jìn)一步促進(jìn)文物保護(hù)利用工作的健康快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]趙東?陜北歷史文化產(chǎn)業(yè)初探?！蛾兾魃鐣髁x學(xué)院學(xué)報》2012年3期

第3篇：文物保護(hù)利用問題范文

【關(guān)鍵詞】文物保護(hù) 國家保護(hù) 社會保護(hù) 新體制

一、國家保護(hù)

國家保護(hù)就是指各級人民政府運用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段切實保障對珍貴文物古跡的重點保護(hù)。

（1）要進(jìn)一步健全、完善文物法規(guī)。社會市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的全民文物保護(hù)體制也應(yīng)該是法制的，因此，文物法令法規(guī)一定要健全、完善。

（2）各級政府要依法以對本行政區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)工作制訂出切實可行的總體規(guī)劃。既要有近期目標(biāo)，也要有長、中期規(guī)劃。規(guī)劃力求做到全面保護(hù)，重點突出，具有較強(qiáng)的操作性。

（3）依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》等有關(guān)規(guī)定，全國各地要建立健全文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，并配備必要的專職人員。這項工作各地很不平衡，有的是有名稱，無人員，有的是有人員，無機(jī)構(gòu)，有的是有機(jī)構(gòu)而無專職。各地要在機(jī)構(gòu)改革中進(jìn)一步建全機(jī)構(gòu)，配備專職人員，保證經(jīng)費供應(yīng)。

（4）堅決貫徹執(zhí)行國家的文物“十六字方針”，即“保護(hù)為主，搶救第一”，合理利用，加強(qiáng)管理”。合理利用，加強(qiáng)管理這兩者是辨證統(tǒng)一的，合理利用是加強(qiáng)管理的目的和歸宿，加強(qiáng)管理是合理利用的保障。

（5）認(rèn)真落實文物工作“五納入”。即“納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財政預(yù)算，納入體制改革，納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”。實踐證明，實施文物工作“五納入”是解決文物工作面臨新問題的有效辦法，是做好新時期文物的根本保證，必須認(rèn)真貫徹落實。

二、社會保護(hù)

社會保護(hù)是指在國家法規(guī)允許的范圍內(nèi)，在文物主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，最廣泛地動員社會各行各業(yè)和人民群眾，以各種形式自覺履行保護(hù)文物的義務(wù)，防止和制止文物損壞、破壞和流失。

（1）各地要普遍建立文物協(xié)會。文物保護(hù)協(xié)會應(yīng)作為政府與社會聯(lián)系的紐帶，由當(dāng)?shù)氐赂咄氐膶＜?，學(xué)者組成的民間機(jī)構(gòu)。它具有咨詢、監(jiān)督和協(xié)調(diào)職能，為文物保護(hù)工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策，其經(jīng)費來源可從社會上和文物單位收取適當(dāng)?shù)姆?wù)費。

（2）提倡建立各種行業(yè)自己的博物館、陳列館。根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》“一切機(jī)關(guān)，組織和個人都有保護(hù)文物的義務(wù)”之規(guī)定，各行各業(yè)都有保護(hù)其行業(yè)歷史文物的義務(wù)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，各行各業(yè)都有展示本行業(yè)光輝歷史，建立本行業(yè)博物館、陳列館的要求，因此，國家要適應(yīng)這種要求，予以積極扶植，文物部門應(yīng)予以大力支持。行業(yè)博物館、陳列館要接受文物主管部門和文物保護(hù)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，業(yè)務(wù)上可以向文物協(xié)會進(jìn)行咨詢等。各行各業(yè)都建立了博物館、陳列館，這就等于把文物保護(hù)工作變成了整個社會的工作和義務(wù)，文物保護(hù)工作肯定能搞好。

（3）建立文物保護(hù)基金和相應(yīng)的基金會。文物保護(hù)工作需要資金，由于欠賬太多，缺口較大，光靠財政投入，解決不了根本問題。再者，政府投入的主要是保護(hù)，搶救國家珍貴文物，而眾多的其他珍貴文物如何進(jìn)行保護(hù)和利用呢？必須建立文物保護(hù)基金?；鸬幕I集可以采取全方位的辦法，可以采用捐資，集資、募捐等辦法，剛開始政府可以投入數(shù)量有限的啟動資金。文物保護(hù)基金應(yīng)由文物保護(hù)基金會進(jìn)行管理和使用?；饡獙鸬氖褂弥朴喴徽仔兄行У霓k法。

（4）進(jìn)行流散文物登記鑒定，藏文物于民。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，文物的價值越來越受人們的重視，文物收藏者也越來越多。允許私人收藏文物，藏文物于民應(yīng)該作為國家的一項重要文物政策，只有這樣才能使文物與大眾貼得更緊，才能使文物得到廣大人民群眾的關(guān)心和愛護(hù)，才能真正增加他們的文物意識。對廣大人民群眾收藏文物進(jìn)行登記是國家對流散文物進(jìn)行管理的有效途徑。為了鼓勵私人收藏文物，各地博物館、陳列館等文物宣傳陳列陣地，在對文物收藏者不斷培訓(xùn)的同時，可免費或優(yōu)惠給他們提供進(jìn)行私人收藏文物展覽，使他們的文物收藏成績得到社會的承認(rèn)，進(jìn)一步提高他們文物收藏的積極性。

（5）進(jìn)一步完善業(yè)余文物保護(hù)員的制度。業(yè)余文物保護(hù)員作為文物四級保護(hù)網(wǎng)的重要組成部分，曾對文物保護(hù)工作起到了舉足輕重的作用。隨著時間的推移，各地業(yè)余文物保護(hù)員的工作近乎癱瘓，存在的問題是業(yè)余文物保護(hù)員普遍老齡化，管理工作跟不上，業(yè)余文物保護(hù)員的待遇遲遲解決不了。這些都嚴(yán)重的阻礙了業(yè)余文物保護(hù)員積極性的發(fā)揮。我國有很多非常珍貴的、不可移動的文物如古遺址、古墓葬、古石刻等等都散于荒郊野外，靠現(xiàn)在的文物保護(hù)機(jī)構(gòu)，根本得不到應(yīng)有的保護(hù)。因此業(yè)余文物保護(hù)員制度不僅不能取消而且要對此進(jìn)行完善，使其煥發(fā)青春，重現(xiàn)活力。

第4篇：文物保護(hù)利用問題范文

[關(guān)鍵詞]基層博物館；文物保護(hù)；人才隊伍建設(shè)；對策

文物是人類在歷史發(fā)展過程中所遺留下來的遺物以及遺跡。文物從不同的側(cè)面反映了各個歷史時期人們所從事的社會活動、形成的社會關(guān)系、具有的社會意識形態(tài)以及利用生產(chǎn)工具改造自然的程度與狀況，可以說一個歷史時期的文物集中展現(xiàn)了當(dāng)時人們智慧的結(jié)晶。文物的存在離不開文物保護(hù)工作?；鶎硬┪镳^是我國文博機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)單位，處于文物保護(hù)工作的最前沿，為保護(hù)祖國文物事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。然而，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和管理體制滯后，基層博物館在文物保護(hù)方面還存在著一系列突出的問題，如：基層博物館的展陳和庫房條件落后，一些珍貴文物得不到妥善保護(hù)；文物保護(hù)人才缺乏，專業(yè)基礎(chǔ)知識缺乏；以及文物保護(hù)任務(wù)重等，這些都使得我國基層博物館的文物保護(hù)工作發(fā)展艱難。

一、現(xiàn)階段基層博物館文物保護(hù)工作所面臨的問題

1.地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，文物保護(hù)意識不強(qiáng)

一些地方政府片面地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不重視基層博物館文物保護(hù)工作，特別是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對博物館文物保護(hù)本身所潛在的價值認(rèn)識膚淺，輕視文物保護(hù)工作。一些地方領(lǐng)導(dǎo)受功利思想的影響，喜歡搞“面子”工程，寧愿花錢建漂亮的展廳，也不愿意支持建設(shè)文物保護(hù)庫房，或者引進(jìn)文物保護(hù)先進(jìn)技術(shù)。上級文物主管部門對基層博物館每年的例行檢查，也僅僅是關(guān)注防火、防盜等安防工作，對館藏文物自然損壞的情形不大關(guān)注，對基層博物館在文物保護(hù)工作中所面臨的具體困難幫助不多。“重考古發(fā)現(xiàn)，輕文物保護(hù)”已經(jīng)成為了普遍現(xiàn)象。

2.文物保護(hù)經(jīng)費不足

盡管近幾年中央和地方政府越來越重視文物保護(hù)工作，投入經(jīng)費也逐年增加，一大批珍貴文物得到搶救和保護(hù)，然而由于歷年欠帳太多，加之我國各地文博機(jī)構(gòu)收藏文物眾多，以及各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，仍有相當(dāng)多基層博物館文物保護(hù)資金得不到落實，影響了文物保護(hù)工作的開展。在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，文化經(jīng)費僅夠維持人員工資和基本辦公支出，根本無力承當(dāng)文物保護(hù)費用，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的市、縣政府對文物保護(hù)經(jīng)費的投入幾乎為零。不少珍貴文物由于缺少保護(hù)資金，在簡陋的庫房里損壞過程加快，令人嘆息。

《文物保護(hù)法》規(guī)定：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入本級財政預(yù)算，國家用于文物保護(hù)的財政撥款隨著財政收入增加而增加?！比欢恍┑胤秸皇菫榛鶎硬┪镳^提供人員基本工資，對博物館館藏文物保護(hù)經(jīng)費很少兌現(xiàn)，有些承諾也很難到位。在一些基層地區(qū)（縣級單位），文化主管部門仍然掌握基層博物館的財務(wù)支配權(quán)，基層博物館沒有專項經(jīng)費的使用權(quán)，即使是上級撥付下來的少量經(jīng)費，往往也是需要經(jīng)過多道程序申請才能撥付下來。甚至有些專用經(jīng)費被上級單位挪用克扣，撥付下來的經(jīng)費所剩無幾。

3.文物保護(hù)條件差

目前我國文物保護(hù)形勢還較嚴(yán)峻，文物保護(hù)條件還不太理想。2002年至2005年，國家文物局委托中國文物研究所組織開展了全國館藏文物腐蝕損失調(diào)查。經(jīng)專家組調(diào)研和統(tǒng)計分析得出結(jié)論，全國共有50.66%的館藏文物存在不同程度的腐蝕損害。造成館藏文物腐蝕損失的主要原因是文物庫房條件不達(dá)標(biāo)、文物保存環(huán)境控制設(shè)施設(shè)備匱乏、科研和運行經(jīng)費嚴(yán)重不足、保護(hù)修復(fù)科技人才短缺等問題。

博物館的建筑是博物館文物保護(hù)工作的一個載體，博物館文物庫房是博物館文物保護(hù)工作的必要條件，是專門用來存放文物的場所，與一般性的庫房存在很大差別，是一種特殊用途的建筑。文物庫房不僅要具有防盜、防火、抗洪水、防止雷擊以及抗震等抵御自然災(zāi)害的作用，還應(yīng)該具備防止因空氣污染、光線輻射、氣候變化等自然因素造成館藏文物損害的功能。據(jù)統(tǒng)計，除一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)外，我國絕大多數(shù)基層博物館的文物保護(hù)工作仍然還是落后的庫房管理人員加簡陋的庫房模式，完全不能適應(yīng)新時期文物保護(hù)工作的需要，文物保護(hù)工作沒有相應(yīng)的科學(xué)保護(hù)措施，造成基層博物館文物保護(hù)工作困難重重，不少文物遭受了不應(yīng)有的損失。

4.基層博物館體制不健全，文物保護(hù)任務(wù)重

基層博物館是地方文物保護(hù)的主體力量，但是這些基層博物館人員往往任務(wù)繁重，需要身兼多職，如文物保護(hù)管理所、文管辦、基層博物館，往往是“一套人馬，多塊牌子”。有時還要承擔(dān)上級布置的其它工作任務(wù)，基層博物館文物保護(hù)人員就顯得緊張短缺，事情繁多；同時又因缺少足夠的經(jīng)費投入，使得文物保護(hù)工作大打折扣，影響了文物保護(hù)工作的開展。

5.缺少一支高素質(zhì)、專業(yè)技能強(qiáng)的文物保護(hù)隊伍

基層博物館文物保護(hù)專業(yè)人才普遍較少，文物保護(hù)方面的專門人才缺乏。目前，在日常工作中，基層博物館只是安排人員兼職負(fù)責(zé)館藏文物庫房的管理，而這些兼職管理人員很少具備專業(yè)的文物管理知識，他們中有的連基本的文物保護(hù)知識都不懂，僅僅是擔(dān)當(dāng)文物庫房鑰匙的保管員。形成此落后狀態(tài)，一方面是由于工作人員文化素質(zhì)不高以及缺乏文物保護(hù)專業(yè)知識，另一方面更深層次的因素，是因為基層博物館的管理體制仍然沿用改革開放前的老一套，沒有與時俱進(jìn)進(jìn)行改革。博物館沒有用人權(quán)，人事任免由上面負(fù)責(zé)委派，缺乏必要的激勵機(jī)制。加上工作人員待遇低，優(yōu)秀人才引不進(jìn)來，懂業(yè)務(wù)的人員留不住，長期依賴就形成了“有人干不了事，有事沒人能干”的兩難局面。

二、基層博物館文物保護(hù)工作有效進(jìn)行的對策

保護(hù)好館藏文物是基層博物館的重要職責(zé)，館藏文物不僅是一個國家、一個地區(qū)的歷史見證，同時也是博物館賴以存在的基礎(chǔ)。就目前基層博物館文物保護(hù)工作所存在的一些問題，筆者提出幾點建議，以期能改進(jìn)基層博物館文物保護(hù)狀況。

1.地方政府應(yīng)切實重視基層博物館文物保護(hù)工作

基層博物館文物保護(hù)工作的重要性不能僅僅是口頭強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該踐行我國文物保護(hù)法律法規(guī)，而不是采取敷衍的態(tài)度，更不能因為短期經(jīng)濟(jì)利益的誘惑而忽視對珍貴文物的保護(hù)。文物是我們祖先遺留下來的寶貴物質(zhì)財富和精神財富，代表一個民族一個地區(qū)光輝的過去。文物具有不可再生性，忽視文物保護(hù)工作，是對過去文明成就的漠視。地方政府和廣大民眾應(yīng)該對文物保護(hù)有更深刻的認(rèn)識，自覺承擔(dān)起保護(hù)文物遺產(chǎn)的崇高歷史責(zé)任。

2.多渠道爭取基層博物館文物保護(hù)經(jīng)費

經(jīng)費問題一直困擾著基層博物館文物保護(hù)工作，目前大部分基層博物館經(jīng)費缺乏，難以正常開展文物保護(hù)工作。地方財政撥款是基層博物館經(jīng)費的主要來源，然而由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡，使得許多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)僅僅依靠地方的財政撥款用于館藏文物保護(hù)不現(xiàn)實。要使文物保護(hù)經(jīng)費得到保障，需要多渠道爭取文物保護(hù)經(jīng)費。首先，要充分利用《文物保護(hù)法》的相關(guān)政策，爭取將文物保護(hù)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入到本級財政預(yù)算，同時努力增加每年的預(yù)算；其次，基層博物館可以通過舉辦具有地方鮮明特色的陳列展覽，以此來擴(kuò)大對外影響，引起社會和各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注重視；再次，基層博物館應(yīng)該設(shè)法爭取企業(yè)資金的援助，從而吸收社會資金的援助，以形成博物館與企業(yè)互惠互利的局面；最后，要增強(qiáng)自身的造血功能，發(fā)揮基層博物館所具有的資源優(yōu)勢，增加經(jīng)費投入。

3.必須認(rèn)識到文物庫房建設(shè)的重要性

基層博物館應(yīng)該將文物庫房的建設(shè)與展廳建設(shè)等同看待，重視文物庫房的建設(shè)?，F(xiàn)實生活中，部分基層博物館只重視展廳建設(shè)，而忽視了館藏文物的保護(hù)。例如有的博物館展廳設(shè)計很氣派；但是去參觀博物館的庫房，則會發(fā)現(xiàn)，庫房一團(tuán)亂，文物堆放無章，不同質(zhì)地文物雜處一室，有的連最起碼的溫濕度計都沒有，更別談恒溫恒濕系統(tǒng)，這些都不利于館藏文物的保護(hù)。對博物館而言，只有做好館藏文物保護(hù)，才能實現(xiàn)館藏文物資源的有效利用。因此，基層博物館在建設(shè)初期就應(yīng)該進(jìn)行合理的規(guī)劃布局，按照一定的要求和比例來設(shè)計文物庫房區(qū)和文物展示區(qū)，建設(shè)一個安全可靠、符合文物存放標(biāo)準(zhǔn)的文物庫房。

4.建立區(qū)域內(nèi)文物中心庫房

為了有效保護(hù)國有珍貴文物，可考慮在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，建立由省、市兩級政府投資建立的區(qū)域性文物中心庫房和文物保護(hù)工作室，中心庫房負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)基層博物館的館藏文物進(jìn)行技術(shù)保護(hù)。對不具備文物保護(hù)條件的博物館，可考慮暫實行文物代管制，實行文物所有權(quán)和保管權(quán)的分離。這樣一來，不僅可以整合區(qū)域內(nèi)博物館的文物資源，實現(xiàn)區(qū)域性文物資源共享，又可以集中有限資金來解決基層博物館館藏文物保護(hù)的后顧之憂，“保護(hù)為主，搶救第一”，防止基層博物館館藏文物因資金缺乏遭受不應(yīng)有的損失。

5.加強(qiáng)管理，強(qiáng)化管理職能

一方面，各基層博物館要根據(jù)本地實際情況，以《文物保護(hù)法》為依據(jù)，制定相應(yīng)的具有可操作性的管理辦法，在此基礎(chǔ)上，針對不同的情況，采取相應(yīng)的措施，樹立《文物保護(hù)法》的權(quán)威性，解決有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的問題；另一方面，基層博物館要加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，加大監(jiān)管力度，認(rèn)真履行保護(hù)職責(zé)及有關(guān)管理措施，將基層博物館納入科學(xué)、正規(guī)的管理體系，使業(yè)務(wù)管理、監(jiān)督真正落到實處。

三、加強(qiáng)文物保護(hù)人才隊伍建設(shè)

文物保護(hù)人才無疑是提高文物保護(hù)工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一，而我國目前文物保護(hù)人才匱乏，這嚴(yán)重阻礙了基層博物館文物保護(hù)工作的開展。因此，加強(qiáng)基層博物館文物保護(hù)人才隊伍建設(shè)顯得尤為重要。

1.建議高校開設(shè)文物保護(hù)相關(guān)專業(yè)

文物保護(hù)需要人才的培養(yǎng)和支撐，而高校是培養(yǎng)高層次人才的地方，但目前，我國開設(shè)文物保護(hù)專業(yè)的高校還很少，導(dǎo)致人才隊伍更不上時代要求。而在美國等發(fā)達(dá)國家，文物保護(hù)專業(yè)是熱門專業(yè)，根據(jù)美國高等教育指南，美國開設(shè)歷史保護(hù)專業(yè)的院校有14所，遺產(chǎn)保護(hù)專業(yè)的院校院校有25所。[1]因此筆者建議高校應(yīng)該順應(yīng)時代要求，加快開設(shè)文物保護(hù)相關(guān)專業(yè)，為我國文物保護(hù)事業(yè)輸送更多更好的人才。

2.對在崗的文物保護(hù)工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)

在崗的文物保護(hù)工作人員是進(jìn)行文物保護(hù)的主力軍，其專業(yè)技能素質(zhì)關(guān)系到文物保護(hù)工作的好壞。擁有更加全面、先進(jìn)的文物保護(hù)專業(yè)技能可以在文物保護(hù)工作中起到事半功倍的效果?，F(xiàn)實中存在一些因為文物保護(hù)工作人員技術(shù)不夠，而導(dǎo)致文物受損的現(xiàn)象，這無疑是不應(yīng)該存在的損失。因此，各基層博物館需要定期對館內(nèi)人員進(jìn)行培訓(xùn)，無論是在機(jī)構(gòu)內(nèi)還是派往其他地方接受培訓(xùn)。

3.重視運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果

文物保護(hù)人員需要具備現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，能夠利用先進(jìn)的技術(shù)來挖掘和保護(hù)文物。目前基層博物館館藏文物保存狀況較差，因為修復(fù)技術(shù)不過關(guān)，很多文物得不到良好的保護(hù)和修復(fù)。許多文物保護(hù)工作人員還是運用陳舊的文物保護(hù)方法，不會結(jié)合計算機(jī)、物理化學(xué)和材料學(xué)等綜合專業(yè)技術(shù)進(jìn)行研究和探索。因此，在文物保護(hù)中，需要從業(yè)人員跟上時代步伐，掌握現(xiàn)代技術(shù)，更好地服務(wù)于文物保護(hù)工作。

4.有梯隊地培養(yǎng)文物保護(hù)科技人才隊伍

人才的培養(yǎng)要有前瞻性，同時也不是一朝一夕的事。要合理安排，合理布局，有計劃，有步驟，形成有層次，有梯隊地培養(yǎng)文物保護(hù)科技人才隊伍，這是我們文物保護(hù)事業(yè)的基本保障。合理的人才培養(yǎng)體系，決定了未來的文物保護(hù)科技人員的構(gòu)成，更決定了文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)是否能順利、有序、高效、持續(xù)地向前發(fā)展。[2]

參考文獻(xiàn)：

第5篇：文物保護(hù)利用問題范文

【關(guān)鍵詞】文物保護(hù)；旅游；雙贏

【中圖分類號】G127 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1009-5071(2012)03-0012-01

文物是人類社會活動中遺留下來的具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值的遺物和遺跡，是人民群眾智慧的結(jié)晶，是人類寶貴的文化財富。如何保護(hù)好文物，是我們共同關(guān)心的課題，相關(guān)部門為此采取了大量措施。然而，現(xiàn)代群眾性旅游活動的興起，又為文物保護(hù)工作增添了新的難題。文物保護(hù)的任務(wù)非常艱巨，近幾年旅游事業(yè)的發(fā)展也異常迅猛。因而，旅游發(fā)展與文物保護(hù)之間的矛盾顯得較為突出，處理好二者之間的關(guān)系，使二者相互促進(jìn)，對我們文物單位來說，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1 發(fā)展旅游業(yè)可以促使文物得到更有效的保護(hù)

1.1 只有保護(hù)好文物才能保證旅游的發(fā)展。由于文物古跡可以滿足人們探古求知需要，所以文物古跡已經(jīng)成為一項重要的旅游資源。但是只有參與保護(hù)文物，才能使其盡量完好地展現(xiàn)在旅游者面前。

1.2 發(fā)展旅游可以彌補文物保護(hù)經(jīng)費不足的問題。我國文物古跡眾多，而國家財力有限，每年用于文物保護(hù)的費用相對眾多的文物來說，可謂杯水車薪，許多文物因無經(jīng)費維修與保護(hù)而遭毀滅。發(fā)展旅游可以獲取較好的經(jīng)濟(jì)效益，既增加了財政收入，又解決了文物保護(hù)經(jīng)費不足的問題。

1.3 文物資源不可再生，我們旅游部門應(yīng)當(dāng)重視文物保護(hù)。文物是不可再生性資源，一旦受損，很難恢復(fù)。

文物被破壞后，必然降低文物所在旅游點的吸引力，影響其經(jīng)濟(jì)效益。為了使文物能永久保存下來，長期為旅游發(fā)揮作用，旅游部門應(yīng)當(dāng)重視文物保護(hù)，絕對不能竭澤而漁式地利用。

1.4 增強(qiáng)人們的文物意識，利于文物保護(hù)。旅游的發(fā)展，使大量的文物古跡直接面對旅游者，使人們獲得豐富的知識，受到深刻的教育，既弘揚了中國的傳統(tǒng)文化，又可提高人們的文化素質(zhì)，使人們了解文物的重要價值，認(rèn)識到文物的重要意義，增強(qiáng)文物保護(hù)意識，推動文物保護(hù)的社會化進(jìn)程。

2 旅游開發(fā)與文物保護(hù)的和諧發(fā)展

2.1 文化遺產(chǎn)保護(hù)與合理利用相互依托:發(fā)展旅游可促進(jìn)文物保護(hù)，這是因為：

2.1.1 文化遺產(chǎn)作為旅游資源的重要價值已得到各界有識之士的認(rèn)同。旅游界人士認(rèn)識到文物古跡在旅游中的這一重要作用后，為了吸引旅游者，必然會注意保護(hù)文物，以便使其盡量完好地展現(xiàn)在旅游者面前，從而獲取最大限度的經(jīng)濟(jì)效益。文化遺化作為不可再生性的旅游資源，一旦受破壞，就難以恢復(fù)，這必然降低其旅游的吸引力，影響其經(jīng)濟(jì)效益。為了文化遺產(chǎn)這項旅游資源的可持續(xù)利用，地方政府及旅游部門必然會重視、加強(qiáng)保護(hù)工作。

2.1.2 文化旅游在一定程度上解決了文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費不足的問題。我國文物古跡眾多，而國家財力有限，每年用于文物保護(hù)的費用相對眾多的文物來說，簡直是杯水車薪，許多文物因無經(jīng)費來進(jìn)行維修與保護(hù)而遭毀滅。發(fā)展旅游可在一定程度上解決文物保護(hù)經(jīng)費不足的問題。文物古跡既然可為旅游區(qū)帶來經(jīng)濟(jì)效益，那么，該旅游區(qū)應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)收益中提出相當(dāng)部分，用于區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)，無論對國家，還是對集體來說，這都是一件有益的事，這個辦法應(yīng)當(dāng)是切實可行的。這樣，大批文物就可得到搶救和保護(hù)。

2.1.3 文化旅游的發(fā)展，使大量的文化遺產(chǎn)直接面對觀眾，人們對文化遺產(chǎn)有了更深入的了解和認(rèn)識。在獲得文化陶冶、藝術(shù)感染，為祖國的歷史文化驕傲自豪的同時，人們一定會進(jìn)一步提高自身文化素質(zhì)，更懂得保護(hù)文物的重要價值，更加珍視文物，對文物的保護(hù)意識也會增強(qiáng)，使全社會都重視文物保護(hù)工作，這在普及全社會的文物保護(hù)意識上具有重要的意義。

2.2 提高全社會保護(hù)文化遺產(chǎn)的意識:由于這樣或那樣的原因，旅游事業(yè)的發(fā)展也給文物保護(hù)工作帶來了一些負(fù)作用：

2.2.1 對旅游區(qū)進(jìn)行開發(fā)，從某種角度來說，本身就是一種破壞行為，開發(fā)旅游區(qū)，就要在旅游區(qū)內(nèi)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路、賓館、飯店等，甚至還開辦工廠，這一切，都破壞了文物原有保存環(huán)境。特別是在文物古跡周圍辦工廠，在文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)修建體量高大的建筑等等，直接威脅著文物的保護(hù)。

2.2.2 短視行為導(dǎo)致文物被破壞的惡果。在開發(fā)旅游和保護(hù)文物并進(jìn)時，由于操作人員缺乏文物專業(yè)知識，不懂得文物的維修和保護(hù)常識，或保護(hù)的措施不當(dāng)，而造成了保護(hù)時的破壞；經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，追求利益的最大化，相關(guān)部門及行業(yè)地意識性地對文化遺產(chǎn)的破壞也是存在的，這些都是嚴(yán)重危害著文化遺產(chǎn)的保護(hù)。還有，某些旅游部門目光短淺，只顧眼前獲益，為了在短期內(nèi)獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益，對文物古跡進(jìn)行掠奪性的開發(fā)利用，超負(fù)荷地接待旅游者，結(jié)果加快了文物古跡的老化、破壞乃至毀滅，造成無法挽回的損失。

2.2.3 游客對文物的破壞，眾多的游客在游覽過程中，呼出的二氧化碳?xì)怏w中含有大量的水份，使文物古跡受到浸蝕，特別是在洞窟、古墓、地下室等古跡中表現(xiàn)得非常明顯，旅游者的踩踏、攀登、撫摸等行為可嚴(yán)重?fù)p壞文物，例如北京八達(dá)嶺長城的城磚連遭高密度游人的腳踏手推，出現(xiàn)了嚴(yán)重的凹陷松動。凡游客所到之處，都存在著在文物古跡上亂刻亂涂的現(xiàn)象，更有甚者，竟然用敲砸等手段盜取文物古跡的部件，此等野蠻行徑，嚴(yán)重地危害著文物古跡的保護(hù)。

但是，我們不能因噎廢食。在切實保護(hù)的前提下，將文化遺產(chǎn)作為文化旅游的重要資源。發(fā)展文化旅游與保護(hù)文化遺產(chǎn)并不是必然對立的，保護(hù)的目的是為了更好的利用，發(fā)揮其價值。那種傳統(tǒng)的只為保護(hù)而保護(hù)，讓文物藏而不露，秘不示人的做法，表面上看是保護(hù)了文物，可是卻無法體現(xiàn)文物的社會價值。如果文物不能體現(xiàn)社會價值，那也就弱化了其存在的意義。但是，那種不顧客觀條件，單純追求經(jīng)濟(jì)利益，任意利用，無序開發(fā)，嚴(yán)重危害文化遺產(chǎn)保護(hù)的做法也是決不允許的。所以我們應(yīng)該做到：

(1)堅決遵守《中華人民共和國文物保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，堅持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物保護(hù)工作方針。理順體制，堅決反對把文物劃歸非相關(guān)部門管理，把所有文物納入文物保護(hù)部門管理之下。著力做好文物法規(guī)的宣傳教育工作，提高全社會文物保護(hù)的危機(jī)感和保護(hù)文物的責(zé)任感，使全社會充分認(rèn)識到《文物保護(hù)法》的嚴(yán)肅性和文物保護(hù)對社會進(jìn)步的推動作用，自覺遵守文物保護(hù)法規(guī)。

(2)文物部門與當(dāng)?shù)卣块T在文物保護(hù)方面應(yīng)密切配合，建立兄弟般的合作關(guān)系。

(3)文物部門應(yīng)當(dāng)鼓勵文物保護(hù)的科學(xué)研究,提高文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。

(4)嚴(yán)格控制客流量，防止超過最佳容量。超負(fù)荷地接待，最易使文物受損，因此，對客流量應(yīng)嚴(yán)格控制。

2.3 文化遺產(chǎn)保護(hù)與文化旅游開發(fā)的良性互動:保護(hù)文物的目的是為了更好地利用文物，發(fā)揮其作用，實現(xiàn)其價值。在保護(hù)好的前提下合理利用，在利用的過程中加強(qiáng)保護(hù)，是我們應(yīng)堅持的原則。文物作為一項重要的旅游資源，既可吸引游客，獲得經(jīng)濟(jì)效益，又可通過旅游活動起到以人們的宣傳，教育作用，弘揚傳統(tǒng)文化，并可使文物本身得到一定的保護(hù)，這樣，既保護(hù)了文物，發(fā)揮了文物的作用，又達(dá)到了發(fā)展旅游的目的，文物事業(yè)與旅游事業(yè)可謂是相互促進(jìn)的。

3 結(jié)束語

總之，文化遺產(chǎn)與文化旅游是相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰的關(guān)系，旅游開發(fā)與文物保護(hù)也不是絕對矛盾的；文化遺產(chǎn)是通過旅游來實現(xiàn)其文物價值和社會價值，是通過合理利用產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，并且，通過利用喚起人們對文物的熱愛、理解，從而有利于其保護(hù)。既不能只保護(hù)、不利用，更不能過度無序的開發(fā)濫用，文化與旅游部門要在保護(hù)上達(dá)成共識，一定要在科學(xué)保護(hù)的原則下，謀求合理的開發(fā)利用，保護(hù)和利用密切配合，才能既有利于旅游開發(fā)，又有利于文物保護(hù)，取得雙贏。只有旅游開發(fā)與文物保護(hù)和諧的發(fā)展，才能推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)和文化旅游利用的良性互動發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 吳小敏,徐海根等.試論自然保護(hù)區(qū)與社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展[J] .

[2] 蔡文.《中國科技信息》.2008年第9期

第6篇：文物保護(hù)利用問題范文

[關(guān)鍵詞]城鎮(zhèn)化；工業(yè)化；基層文物工作

[中圖分類號]K875/879 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-3115（2014）22-0068-02

文物保護(hù)管理工作是文化事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。隨著社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)快速增長，物質(zhì)文明不斷加強(qiáng)，人們對精神文明的需求也不斷提升，基層文物保護(hù)管理工作有了較大提高。新修訂《文物保護(hù)法》的頒布和實施，促使文物保護(hù)管理工作進(jìn)一步發(fā)展。但是，在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化背景下，基層文物保護(hù)管理工作又凸現(xiàn)出新的矛盾和問題，具體表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)工程建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)耕生產(chǎn)破壞文物的現(xiàn)象不斷發(fā)生；文物行政執(zhí)法隊伍建設(shè)力量薄弱；文物保護(hù)經(jīng)費投入不足；文物保護(hù)宣傳力度不強(qiáng)；文物管理單位體制結(jié)構(gòu)不合理，文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)不健全；地方領(lǐng)導(dǎo)文物保護(hù)觀念未轉(zhuǎn)變、保護(hù)意識不強(qiáng)等，這些問題嚴(yán)重影響和制約了基層文物保護(hù)管理工作的正常發(fā)展。

一、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)與基層文物保護(hù)之間矛盾不斷加劇

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化項目建設(shè)進(jìn)程不斷加快，基層文物保護(hù)與工程建設(shè)項目之間矛盾不斷擴(kuò)大，建筑單位施工破壞文物現(xiàn)象越來越多，文物保護(hù)工作面臨新的挑戰(zhàn)。《文物保護(hù)法》第17條規(guī)定：“文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等工作?！钡?9條規(guī)定：“在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和控制地帶內(nèi)，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動?！钡趯嶋H建設(shè)過程中，并沒有得到很好的執(zhí)行。特別在基層，一些建筑公司不通知文物管理部門擅自開工，因此，破壞文物現(xiàn)象較為普遍。

就甘肅文縣而言，建設(shè)部門在工程開工及建設(shè)過程中，基本沒有通知或征求文物管理部門意見，致使大量文物被破壞。有些建設(shè)單位在施工中發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報，造成許多有價值的文物流失。2006年，某建筑公司在省級文物保護(hù)單位文昌樓保護(hù)范圍內(nèi)，修建某單位家屬樓，開工前沒有向文物管理部門報告，不但如此，還挖掉了文昌樓旁邊的部分古城墻。當(dāng)縣文化館文物工作人員趕到現(xiàn)場要求立即停工時，該公司負(fù)責(zé)人根本不予理會。 2012年4月，群眾舉報文縣某建筑工程公司在施工過程中挖出一座古墓葬，當(dāng)縣文化館文物工作人員趕到現(xiàn)場時墓葬已被破壞。相關(guān)負(fù)責(zé)人要求該公司立即停止施工，但公司負(fù)責(zé)人態(tài)度極不友好，命令工人強(qiáng)行施工，與文物保護(hù)工作人員發(fā)生沖突，后經(jīng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)解，才勉強(qiáng)停工使古墓葬得以發(fā)掘清理?！拔奈锉Ｗo(hù)必須依法列入建設(shè)規(guī)劃和土地征用審批范圍”，但這在基層文物保護(hù)管理過程實施相當(dāng)困難。汶川地震災(zāi)后重建，基層文物保護(hù)與新農(nóng)村重建之間也不斷凸現(xiàn)矛盾。由于農(nóng)民對現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活方式的追求，對原有居住條件不滿，以及地方領(lǐng)導(dǎo)為了追求政績，使一些歷史文化名鎮(zhèn)、名村及傳統(tǒng)村落受到嚴(yán)重破壞，甚至被消失。同時，由于“四有”工作不完善及文物保護(hù)宣傳力度不到位，使大部分文化遺址在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中遭到嚴(yán)重破壞。

如何正確處理工程建設(shè)和貫徹執(zhí)行《文物保護(hù)法》之間的矛盾，是基層文物保護(hù)管理工作的難點。目前，最主要的是加強(qiáng)宣傳力度，使廣大民眾知曉文物保護(hù)的重要性，知曉《文物保護(hù)法》。同時，積極要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，加強(qiáng)文物行政部門的執(zhí)法權(quán)威。

二、文物行政執(zhí)法隊伍力量薄弱

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和社會不斷發(fā)展，文物保護(hù)管理工作面臨著許多新問題，文物執(zhí)法責(zé)任重大。如基層文物市場管理，按照法律，只有經(jīng)文物行政管理部門批準(zhǔn)的文物經(jīng)營單位才能依法經(jīng)營文物，但是各地都出現(xiàn)了自發(fā)經(jīng)營的文物市場?；鶎游奈锕芾聿块T“位低言輕”，又缺乏健全的文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加上各級職能部門責(zé)任不明，使文物市場經(jīng)營出現(xiàn)無人管理的現(xiàn)狀。目前，房地產(chǎn)不斷興起，建設(shè)過程大拆大建，一些投資商在商業(yè)運作過程中使部分文物遭到破壞。如2007年3月發(fā)生在甘肅文縣市級文物保護(hù)單位文昌宮的違規(guī)事件。某建筑公司為了開發(fā)房地產(chǎn)，未經(jīng)當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)部門同意，擅自在文昌宮保護(hù)范圍內(nèi)開挖。由于缺乏足夠的文物保護(hù)執(zhí)法力量，后來經(jīng)過隴南市文物行政管理部門多方協(xié)調(diào)，才使該建筑公司停止房屋建設(shè)。由于文物保護(hù)工作執(zhí)法不嚴(yán)，加上文物保護(hù)宣傳工作不到位，使大部分田野文物保護(hù)單位也受到不同程度的破壞，比如有些文化遺址文化層在村民耕種的過程中被破壞，有些遺址在當(dāng)?shù)卮迕駸u取土?xí)r被挖的面目全非，還有些古城址、古城墻由于當(dāng)?shù)貓?zhí)法不嚴(yán)受到不同程度的破壞。

基層文物保護(hù)部門應(yīng)該盡快成立文物保護(hù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，完善文物保護(hù)執(zhí)法制度，在文物保護(hù)工作中不斷提高文物保護(hù)執(zhí)法能力，而不是在文物保護(hù)工作中要求其他執(zhí)法部門協(xié)助。

三、文物保護(hù)管理經(jīng)費不足

文物管理單位不同于其他部門，是純事業(yè)性的社會公益性單位。特別是基層文物保護(hù)管理工作，需要得到地方政府和社會各界廣泛的支持與配合?！段奈锉Ｗo(hù)法》規(guī)定：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入本級財政預(yù)算，國家用于文物保護(hù)的財政撥款隨著財政收入增長而增加?！比欢?，由于地方經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，地方政府財政緊張，基層文物保護(hù)管理經(jīng)費很難落實到位。經(jīng)費不足嚴(yán)重影響文物保護(hù)工作，沒有經(jīng)費就無法開展野外文物調(diào)查，就無法征集文物，就無法開展大型的文物保護(hù)宣傳活動，無法完善基層文物保護(hù)單位的“四有”工作，無法提高文物藏品的保護(hù)環(huán)境。就2013年剛剛開展的第一次全國可移動文物普查工作來說，由于沒有充足的工作經(jīng)費，無法具備必要的工作條件，致使很多工作無法進(jìn)行，只能量力而行。

提高文物保護(hù)管理工作效率，必須加大經(jīng)費的投入。在積極爭取地方財政經(jīng)費的同時，也要爭取上級行政主管部門經(jīng)費的支持，爭取社會各界資金的援助，合理利用文物自身的資源優(yōu)勢，不斷增加經(jīng)費投入。

四、文物保護(hù)管理宣傳力度不夠

在基層文物保護(hù)管理工作中，文物破壞的現(xiàn)象不斷發(fā)生，這與基層文物保護(hù)宣傳不到位有一定的關(guān)系。由于基層文物管理體制不合理，文物管理隊伍不健全，導(dǎo)致基層文物保護(hù)宣傳力度不夠。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計報道，我國文物保護(hù)單位共40多萬處，其中7萬多處在農(nóng)村，而農(nóng)村傳統(tǒng)村落平均每年遞減7%，每天消亡1.6個。

搞好文物保護(hù)工作必須加大文物保護(hù)宣傳力度，僅靠文物保護(hù)部門的努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！氨Ｗo(hù)文物，人人有責(zé)”，要讓所有的人都參與到文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作中來。這就要求我們文物保護(hù)管理部門加強(qiáng)文物保護(hù)知識的宣傳，利用國際博物館日等各種節(jié)日舉辦文物保護(hù)宣傳活動，比如進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村開展宣傳文物保護(hù)知識，增強(qiáng)廣大群眾的文物保護(hù)意識，不斷提高文物保護(hù)管理工作水平。

五、文物管理體制不合理，機(jī)構(gòu)不健全

文物管理體制不合理，文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)不健全，是阻礙基層文物保護(hù)管理工作發(fā)展的又一原因?！段奈锉Ｗo(hù)法》規(guī)定：“縣級以上、市人民政府設(shè)立的文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)為文物行政管理部門。”由于文化主管部門不直接接觸文物管理工作，對其工作性質(zhì)了解不深，在文物管理過程時常出現(xiàn)拖延現(xiàn)象。當(dāng)前，文物保護(hù)管理部門在用人制度上也存在一定問題。其他事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和編制不斷完善發(fā)展，而文化事業(yè)單位還是延用老體制。尤其是縣級基層文物保護(hù)單位十幾年來一直嚴(yán)重缺編制、缺人員。文物工作人員年齡結(jié)構(gòu)普遍老化，而且專業(yè)不對口。而文物保護(hù)管理工作專業(yè)性很強(qiáng)，部分工作人員無法勝任新的工作任務(wù)，造成了文物保護(hù)管理工作水平無法提高。

為了適應(yīng)文物保護(hù)管理工作發(fā)展現(xiàn)狀，地方政府應(yīng)該在完善文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)前提下對現(xiàn)有文物管理人員進(jìn)行有計劃、有目標(biāo)的培訓(xùn)。同時，加強(qiáng)文物管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高文物管理隊伍的綜合素質(zhì)。改變文物工作環(huán)境，爭取編制，引進(jìn)文博專業(yè)人才，把有責(zé)任心、肯吃苦的熱愛文物事業(yè)的高素質(zhì)專業(yè)人才吸收到保護(hù)文物事業(yè)中來。

六、地方領(lǐng)導(dǎo)文物保護(hù)觀念未轉(zhuǎn)變、保護(hù)意識不強(qiáng)

第7篇：文物保護(hù)利用問題范文

關(guān)鍵詞：基層文物；保護(hù)管理工作；問題；對策

【中圖分類號】 G264 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 B【文章編號】 1671-1297（2012）09-0299-02

隨著國家對文物保護(hù)工作的日益重視，我國的文物保護(hù)工作取得了長足發(fā)展，特別是省市一級的文物保護(hù)工作取得了顯著的成績，但基層文物保護(hù)工作依然面臨著很多問題，尤其是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快以及新農(nóng)村建設(shè)的快速推進(jìn)等一系列新情況、新任務(wù)的不斷出現(xiàn)，如何更加科學(xué)、合理、有效加強(qiáng)文物保護(hù)利用，是基層文物保護(hù)利用工作面臨的嶄新課題，也是各級黨委政府必須認(rèn)真思考的現(xiàn)實問題，本文將對基層文物保護(hù)工作面臨的問題做簡要的分析，并結(jié)合文物保護(hù)工作者的身份提出幾點對策。

一 基層文物保護(hù)工作存在的問題

1.文物保護(hù)意識淡薄

對文物的保護(hù)，部分基層干部以及大部分農(nóng)牧民對文物的保護(hù)認(rèn)識不到位，認(rèn)為文物保護(hù)是文物部門的事，與己無關(guān)，甚至毫不顧忌地占有出土文物，隨意破壞文保單位周邊環(huán)境面貌。還廣泛存在著“重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕文物保護(hù)”的思想，只重眼前利益、局部利益，不顧長遠(yuǎn)利益、社會效益，視文物保護(hù)為包袱，缺乏文物保護(hù)法律法規(guī)意識。少數(shù)基層干部認(rèn)為文物保護(hù)是文物部門的事情，與當(dāng)?shù)卣疅o關(guān)，缺乏“守土有責(zé)”的責(zé)任意識，不能與文物保護(hù)部門形成合力。

2.文物保護(hù)經(jīng)費缺乏

文物保護(hù)和管理工作是一項社會公益性事業(yè)，主要經(jīng)費來源還是政府財政預(yù)算。這一點在《文物保護(hù)法》中明確規(guī)定，也是國務(wù)院要求的“五納入”內(nèi)容之一，然而在現(xiàn)實中很難落實。以我縣為例，多倫諾爾鎮(zhèn)作為中國歷史文化名鎮(zhèn)，城區(qū)內(nèi)存在著大量有待維修保護(hù)的古建筑，但文物部門獲得的財政預(yù)算只能對瀕臨損毀文物進(jìn)行搶救性維修，我們也承認(rèn)，各項事業(yè)的發(fā)展都離不開錢，就目前地方經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀也不可能拿出很多錢來滿足各項事業(yè)發(fā)展。但文物保護(hù)事業(yè)有其自身特點，文物是不可再生資源，如果目前不對文物保護(hù)進(jìn)行最低限度的經(jīng)費投入，那么即使今后經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了，文物的損失也無法挽回，將愧對子孫后代。社會的可持續(xù)發(fā)展也將成為一句空話。

3.法律法規(guī)抵觸

從當(dāng)前的操作過程來看，與文物保護(hù)政策相抵觸的是《土地管理法》。按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》的規(guī)定，凡公布為各級文物保護(hù)單位的，必須依法劃定相應(yīng)的保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶，任何單位和個人都不得在保護(hù)范圍內(nèi)“進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)”。而按照《土地管理法》的要求，在新農(nóng)村的建設(shè)中，建新房必須拆有價值老屋。文物部門在文物普查中也陸續(xù)有所發(fā)現(xiàn)，如果不及時公布文物保護(hù)單位，將會難逃被拆除的厄運；如果公布文物保護(hù)單位，又缺乏足夠的經(jīng)費保護(hù)，致使文物保護(hù)工作面臨著進(jìn)退兩難的境地。

4.文物保護(hù)工作的現(xiàn)狀不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要

由于基層文物保護(hù)單位的實際能力有限，對區(qū)域內(nèi)文物家底不清，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的情況很難從根本上轉(zhuǎn)變；由于編制的限制以及經(jīng)費的缺乏，文物宣傳展示工作很難深入開展；沒有正規(guī)的博物館，文物的存放存在著巨大的安全隱患；在管理方面缺乏科學(xué)規(guī)范，在服務(wù)方面缺乏主動意識；文管隊伍的自身建設(shè)明顯滯后，特別是經(jīng)營管理人才和專業(yè)人才匱乏，職工隊伍素質(zhì)還不能完全適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需要。

二 解決基層文物保護(hù)工作問題的對策

基層文物保護(hù)工作任務(wù)繁重而又艱巨，全面推進(jìn)文物事業(yè)的發(fā)展，根本在于更新觀念，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于采取有力措施，按照《文物保護(hù)法》明確規(guī)定的文物工作“五納入（即納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財政預(yù)算，納入體制改革，納入各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制）”的要求狠抓落實，重點要做好以下幾項工作。

1.加大宣傳力度，提高文物保護(hù)意識

保護(hù)好文物是功在當(dāng)代、惠及子孫的千秋事業(yè)，是體現(xiàn)城市文明程度以及綜合實力的重要標(biāo)志，全社會必須關(guān)注這項事業(yè)。以我縣為例，多倫縣多倫淖爾鎮(zhèn)作為自治區(qū)首批歷史文化名鎮(zhèn)，城區(qū)內(nèi)存在著匯宗寺、善因寺、山西會館、清真寺、碧霞宮等大量的文物保護(hù)單位，按照自治區(qū)文化大區(qū)建設(shè)目標(biāo)，縣級黨委政府應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)識文物保護(hù)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)文物保護(hù)的責(zé)任感，要通過多種形式進(jìn)行宣傳，如編印一些宣傳文物保護(hù)方面的小冊子分發(fā)給有關(guān)部門、學(xué)校、社區(qū)等；舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)；召開紀(jì)念會、學(xué)習(xí)座談會、學(xué)術(shù)研討會等；建立一座條件完備的現(xiàn)代化博物館，通過開辦特色展覽，在陳列內(nèi)容、主題、環(huán)境氛圍方面創(chuàng)造渲染，充分利用文物最直觀、最生動、最真實、最可信的特點，使文物教育功能更具吸引力、感染力和說服力。通過加大宣傳，強(qiáng)化和提高市民和保護(hù)地群眾的文物保護(hù)意識，進(jìn)一步增強(qiáng)保護(hù)好文物的自覺性。

2.建立市場機(jī)制，多渠道籌集保護(hù)資金

文物保護(hù)，都存在著資金缺乏的問題，但即使經(jīng)費缺乏，也應(yīng)保護(hù)?？h政府應(yīng)把文物保護(hù)專項經(jīng)費納入財政預(yù)算。在加大政府投入的同時，建議解放思想，進(jìn)一步拓寬融資渠道，出臺一些為保護(hù)文物的優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、社會團(tuán)體、協(xié)會、宗教和個人等參與、捐助文物保護(hù)事業(yè)；借鑒兄弟旗縣的成功經(jīng)驗，在堅持文物保護(hù)法的基礎(chǔ)上，支持和引導(dǎo)各方參與保護(hù)開發(fā)，并讓他們從中受益。以多倫縣為例，縣委政府在引進(jìn)企業(yè)的同時，鼓勵企業(yè)參與對匯宗寺、山西會館等文物保護(hù)單位的修繕保護(hù)，幾年來，匯宗寺、山西會館已經(jīng)得到了很好的保護(hù)，并通過旅游開發(fā)手段，每年吸引大批游客游訪，在做好文物保護(hù)工作的同時還實現(xiàn)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，這種做法還可以應(yīng)用的其他文物保護(hù)單位中來。

3.要進(jìn)一步規(guī)范動土管理

在生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域落實文物前置審批程序是文物得到有效保護(hù)的重要保證。要繼續(xù)堅持“先申報審批后動土”的原則，凡是在文物保護(hù)地段動土，一律按程序逐級申報，規(guī)劃、土地、城建等部門要大力支持和配合，實行動土申報許可制度，嚴(yán)格履行報批程序。建設(shè)單位和施工單位要依法履行動土申報手續(xù)；文物部門要規(guī)范動土管理制度，加強(qiáng)違規(guī)動土的巡查監(jiān)管。以確?？碧桨l(fā)掘工作的有效銜接，避免因生產(chǎn)建設(shè)導(dǎo)致破壞文物的事件發(fā)生。對違反規(guī)定擅自動土施工的，要嚴(yán)格依法查處。

4.健全文物行政管理機(jī)構(gòu)，提高管理隊伍的人員素質(zhì)

縣級文物保護(hù)部門作為基層文物單位，存在著人員編制不夠、體制不能適應(yīng)新形勢發(fā)展需要的現(xiàn)象。因此要做好文管體制改革，配齊相應(yīng)編制和專業(yè)人員。要引進(jìn)高素質(zhì)的文物保護(hù)專業(yè)人才，把引進(jìn)文物保護(hù)人才像引進(jìn)科技、教育等方面人才一樣，制定優(yōu)惠政策。通過引進(jìn)人才，迅速提高文物保護(hù)隊伍的素質(zhì)，同時，應(yīng)該加強(qiáng)在職人員的培訓(xùn)工作，舉辦各種專題性的短期訓(xùn)練班，提高在職人員的專業(yè)素質(zhì)。切實提高文物保護(hù)工作人員的待遇，注重對后備人員的培養(yǎng)工作。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉心玉.我國基層文物保護(hù)工作的現(xiàn)狀與對策[J].邊疆經(jīng)濟(jì)與文化，2012（8）

第8篇：文物保護(hù)利用問題范文

一、加強(qiáng)文物保護(hù)的指導(dǎo)思想、基本方針和工作目標(biāo)

1．指導(dǎo)思想：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加大文物保護(hù)力度，構(gòu)建科學(xué)有效的文物保護(hù)體系，提高全社會的文物保護(hù)意識，提高人民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，進(jìn)一步挖掘我鎮(zhèn)文化底蘊，豐富文化內(nèi)涵，提升我鎮(zhèn)文化品位。

2．基本方針：XXX古遺址文物保護(hù)始終貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，堅持依法和科學(xué)保護(hù)，正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與文物保護(hù)的關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。

3．工作目標(biāo)：通過有效措施，永蘇里古遺址文物保護(hù)工作得到全面加強(qiáng)。堅持以政府保護(hù)為主，動員全社會力量參與保護(hù)的體制，逐步形成更為完善的文物保護(hù)管理體系，建立一支高標(biāo)準(zhǔn)文物保護(hù)員隊伍；切實保證文物安全，繼續(xù)保持不發(fā)生文物被盜案件；文物保護(hù)宣傳力度不斷加大，保護(hù)文物意識深入人心。

二、實施重點保護(hù)，構(gòu)筑科學(xué)有效的保護(hù)體系 

1．對永蘇里古遺址文物保護(hù)建檔立案：對XXX古遺址文物嚴(yán)格按照《文物保護(hù)法》規(guī)定對其進(jìn)行保護(hù)管理，建立記錄檔案，專人負(fù)責(zé)保護(hù)，管理制度健全。

2．文物保護(hù)點保護(hù)措施：XXX古遺址文物保護(hù)點所在村委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)文物保護(hù)工作，要有專人負(fù)責(zé)日常看管巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。要密切注意未經(jīng)許可任何單位或個人不得在古遺址保護(hù)點范圍內(nèi)進(jìn)行取土、挖掘、爆破、建設(shè)、鉆探、砍伐、墾植等影響文物安全和破壞文物點整體風(fēng)貌的活動。未經(jīng)縣級文物行政主管部門同意，不得擅自改變文物保護(hù)點范圍內(nèi)的土地用途。對于確實要進(jìn)行工程建設(shè)的文物點地塊，要及時上報文物主管部門，及時完善報批手續(xù)。文物保護(hù)點所在村，實行鎮(zhèn)干部包村、村包片干部包組、組干部和文物巡查員具體負(fù)責(zé)保護(hù)點制度，所有責(zé)任人要經(jīng)常進(jìn)行安全巡護(hù)，鎮(zhèn)文廣站人員要加大巡查督查力度，積極向群眾宣傳文物保護(hù)知識，提升群眾的文物保護(hù)意識，做到群防群治，共同保護(hù)。村組干部在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)問題要當(dāng)即制止并及時上報縣文物局、鎮(zhèn)公安派出所或鎮(zhèn)文廣站。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成全鎮(zhèn)文物保護(hù)的社會合力 

為加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長XXX同志任組長，副鎮(zhèn)長XXX、黨委委員XXX任副組長，黨政辦、綜治辦、國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站、文廣站等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的青山鎮(zhèn)文物保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在文廣站，具體負(fù)責(zé)文物保護(hù)工作的日常事務(wù)協(xié)調(diào)、宣傳等工作。各有關(guān)單位要成立專門的保護(hù)工作隊伍，實施經(jīng)常性巡查管理工作。建立XXX古遺址文物安全聯(lián)席會議制度，著力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其職，標(biāo)本兼治，綜合治理的文物安全格局，始終保持對各類文物犯罪活動的高壓嚴(yán)打態(tài)勢。

四、明確責(zé)任分工，切實做好永蘇里古遺址文物保護(hù)工作

1．根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》，文物保護(hù)實行屬地管理，誰管理，誰負(fù)責(zé)，一旦出現(xiàn)問題，逐級問責(zé)。

2．各村（街）委員會為第一責(zé)任單位，村黨總支書記為第一責(zé)任人，各單位要高度重視文物保護(hù)工作，切實負(fù)起責(zé)任加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要成立一支保護(hù)意識強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的文物保護(hù)隊伍，確保文物保護(hù)管理工作的正常開展，并做好上傳下達(dá)工作，實現(xiàn)信息共享。巡查人員發(fā)現(xiàn)問題要及時上報文物行政主管部門，并做好現(xiàn)場保護(hù)工作。

3．文廣站具體負(fù)責(zé)永蘇里古遺址點保護(hù)管理工作；對本轄區(qū)文物巡查員進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；經(jīng)常性進(jìn)行文物點的巡視工作，開展形式多樣的文物保護(hù)宣傳活動，提高文物保護(hù)意識。

4．綜治部門要加強(qiáng)文物犯罪的宣傳，做好相關(guān)普法工作、要充分發(fā)揮職能，將文物違法犯罪活動作為本部門的一項工作抓緊、抓好、抓實。

5．國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站、文廣站等相關(guān)部門要與地方文物主管部門加強(qiáng)溝通，通力合作，加強(qiáng)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的建設(shè)用地審查，嚴(yán)防違規(guī)建設(shè)。要特別關(guān)注XXX景區(qū)建設(shè)工作，對景區(qū)用地范圍內(nèi)的文物保護(hù)點或新發(fā)現(xiàn)的文物點要及時上報有關(guān)部門，及時保護(hù)處理，確保XXX古遺址文物不發(fā)生任何安全事故。

第9篇：文物保護(hù)利用問題范文

[關(guān)鍵詞]民族院校；文物保護(hù)；教學(xué)方法

[中圖分類號] G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2017）01-0109-03

我國是一個多民族統(tǒng)一的國家，除漢族以外的其他民族主要分布在西部、北部等邊疆地區(qū)。少數(shù)民族地區(qū)由于受到當(dāng)?shù)氐牡乩?、氣候、交通、人口等因素的限制，?dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后，但各少數(shù)民族在歷史上都創(chuàng)造過燦爛的文化，并留存了豐富的民族文物。

民族文物作為歷史和文明的載體，是人類在社會活動中遺留下來的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的實物[1]，是探索和研究人類社會發(fā)展的重要資料，也是進(jìn)行民族優(yōu)秀傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、民族團(tuán)結(jié)教育的珍貴教材。[2]針對這一情況，不少民族院校相繼增設(shè)文物與博物館學(xué)專業(yè)，分別開設(shè)文物學(xué)、考古學(xué)、博物館學(xué)、文物保護(hù)學(xué)、科技考古學(xué)等方面的課程，為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)優(yōu)秀的文博人才，以提升民族文物在中華民族優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)中的重要地位，增強(qiáng)各少數(shù)民族的自信心與自豪感。

民族文物包含著特定時期存留下來的豐富信息，反映了當(dāng)時古代社會的真實面貌。受文物本身的材料組成、結(jié)構(gòu)、性能等客觀因素以及外界環(huán)境因素的雙重影響，文物隨著歲月的流逝會發(fā)生一系列物理、化學(xué)、生物等的變化，這些改變了文物材料的結(jié)構(gòu)和性能，使文物遭受不同程度的破壞，從而掩蓋了文物所蘊含的歷史信息。[3]可見，民族文物迫切需要科技保護(hù)。

文物保護(hù)工作以“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”為基本指導(dǎo)方針，利用現(xiàn)代科技手段來分析文物的材料、組成成分、結(jié)構(gòu)與性質(zhì)、制造工藝、文物產(chǎn)地以及各種環(huán)境因素對文物老化、變質(zhì)、銹蝕毀壞的影響及劣化機(jī)理，并制定文物科學(xué)保護(hù)的方法與具體實施的技術(shù)，以最大限度地延長文物的壽命。[3]它大量借鑒了物理、化學(xué)、生物、微生物、地質(zhì)學(xué)、建筑學(xué)等自然與工程學(xué)科方面的相關(guān)理論與相關(guān)技術(shù)，使文物分析更科學(xué)化、綜合化、定量化，為文物保護(hù)方案、方法、材料、工藝的選擇提供翔實、可靠的科學(xué)依據(jù)。

近年來，民族文物亟待科技保護(hù)，全國不少民族院校也都相繼開設(shè)文物保護(hù)課程，以求為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型及應(yīng)用型的文物保護(hù)人才，滿足少數(shù)民族地區(qū)的考古、文博單位的科研與工作需要。本文依據(jù)文物與博物館學(xué)專業(yè)文物保護(hù)課程教學(xué)中存在的問題，并結(jié)合其他高等院校文博專業(yè)的教學(xué)現(xiàn)狀，對文物保護(hù)課程的教學(xué)方法進(jìn)行初步探討。

一、民族院校文物保護(hù)課程教學(xué)中亟待解決的問題

（一）偏重課堂理論知識講授，實驗教學(xué)明顯不足

文物保護(hù)學(xué)不僅涉及無機(jī)化學(xué)、有機(jī)化學(xué)、高分子化學(xué)的基本理論及其保護(hù)材料的合成技術(shù)和操作技能，還在保護(hù)修復(fù)過程中與制陶、造紙、紡織、彩繪、土木建筑、生物醫(yī)學(xué)等技術(shù)學(xué)科緊密相連，是一門理論與實踐相結(jié)合，多學(xué)科相互交叉滲透的綜合性邊緣學(xué)科。[3]通過這門課的學(xué)習(xí)，學(xué)生可以了解并掌握不同材質(zhì)文物保護(hù)的研究內(nèi)容、方法以及操作流程。然而，課堂理論知識的講授較為單調(diào)枯燥，也很難將文物保護(hù)中的某一問題剖析透徹，這急需加強(qiáng)學(xué)生的實驗教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力。目前，國內(nèi)已有個別高校組建了較高水平的文物保護(hù)實驗室，有力提升了本校文博專業(yè)文物保護(hù)課程的教學(xué)水平。然而，囿于國內(nèi)文物保護(hù)學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀，很多民族院校文博專業(yè)的文物保護(hù)實驗室建設(shè)相對滯后，而授課教師往往又偏重課堂理論知識的講授，教學(xué)方式單一，這很難讓學(xué)生體會到文物保護(hù)中的理論與實踐相結(jié)合的特性。另外，學(xué)生在課堂上所學(xué)的理論知識若長期得不到實踐，勢必會造成對所學(xué)理論知識的荒疏，甚至對一些基本的文物保護(hù)專用設(shè)備都缺乏使用的能力。長此以往，文物保護(hù)課程的教學(xué)只能是紙上談兵，不能很好地培養(yǎng)學(xué)生理論與實踐相結(jié)合的綜合能力。

（二）師資力量較為薄弱，難以全面支撐文物保護(hù)課程的教學(xué)需求

文物保護(hù)研究按其材料分類，包括陶瓷磚瓦類文物保護(hù)、石質(zhì)文物保護(hù)、金屬類文物保護(hù)、彩繪壁畫類文物保護(hù)、紙質(zhì)文物保護(hù)、紡織品文物保護(hù)、漆木竹器類文物保護(hù)、皮革類文物保護(hù)以及骨角質(zhì)類文物保護(hù)等，其探究的分析方法、腐蝕機(jī)理、保護(hù)措施以及保護(hù)材料都各不相同，又涉及物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、地質(zhì)學(xué)、礦物學(xué)、土木工程等自然與工程學(xué)科。[3]要想教授文物保護(hù)學(xué)的所有分支內(nèi)容，需要教師具備不同材質(zhì)文物的保護(hù)理念與技術(shù)。目前，民族院校文博專業(yè)的文物保護(hù)課程一般僅有一名專業(yè)教師擔(dān)任，而教師的研究方向又較為專一，對于自己研究領(lǐng)域之外的其他領(lǐng)域也只能泛泛而授，難以深入。因此，僅憑教師的個人力量很難滿足不同材質(zhì)文物的文物保護(hù)教學(xué)需求。

（三）學(xué)生的教育背景相對薄弱，且學(xué)科背景又以文科為主，缺乏對文物保護(hù)基礎(chǔ)理論和方法的深入理解

文物保護(hù)學(xué)是一門人文與自然相互交叉滲透的學(xué)科，對學(xué)生的教育背景要求較高，學(xué)科背景也需要文理兼?zhèn)淝乙岳砜茷橹鳌Ｈ欢?，民族院校的文博專業(yè)主要以招收少數(shù)民族地區(qū)的文科生源為主，這直接導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)文物保護(hù)課程的時候，感覺較為吃力，對文物保護(hù)中的腐蝕機(jī)理、儀器分析以及保護(hù)措施等理解不夠深入，學(xué)生對這門課缺乏學(xué)習(xí)興趣。

（四）與周邊高校、考古所以及博物館等單位的交流與合作不足

中南民族大學(xué)有自己的民族學(xué)博物館，這對于開設(shè)文物保護(hù)課程以及培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型的民族文物保護(hù)人才十分有利。遺憾的是，很多民族高校仍然沒有自己的民族學(xué)博物館，或者是有自己的民族學(xué)博物館，但文物保護(hù)專業(yè)與其以及周邊高校、考古所以及博物館等單位之間的交往還不夠緊密，亟待加強(qiáng)單位以及師生的交流與合作。

二、民族院校文物保護(hù)課程教學(xué)方法改革

（一）組建文物保護(hù)實驗室，加強(qiáng)實驗教學(xué)

鑒于文物保護(hù)的課程特點及其學(xué)科的發(fā)展需求，民族院校的文博專業(yè)應(yīng)以文物學(xué)與博物館學(xué)為核心，以民族學(xué)博物館為平臺，以優(yōu)質(zhì)的文博實驗教學(xué)資源開放共享為基礎(chǔ)，以高素質(zhì)實驗教學(xué)隊伍和完備的實驗條件為保障，組建文物保護(hù)教學(xué)實驗室，建立復(fù)合型、創(chuàng)新型、應(yīng)用型文博人才教學(xué)實驗體系。[4]文物保護(hù)實驗室的建設(shè)，將會直接改變文物保護(hù)課程的教學(xué)形式。教師在講授理論知識的同時，輔以實驗教學(xué)，讓學(xué)生在實驗室對各種文物保護(hù)所需的設(shè)備、技術(shù)以及操作流程等有個感性而直觀的認(rèn)識，培養(yǎng)其動手能力，真正讓學(xué)生做到知行合一，為少數(shù)民族地區(qū)的相關(guān)文博單位輸送優(yōu)秀的文物保護(hù)人才。

（二）聘請國內(nèi)外各類材質(zhì)的文物保護(hù)專家，開設(shè)系列文物保護(hù)專題課堂

由于文物保護(hù)涉及的文物范圍比較廣，涉及的學(xué)科門類比較多，使用的保護(hù)材料又比較豐富，單一教師授課很難將不同材質(zhì)的文物保護(hù)機(jī)理都講解透徹。中南民族大學(xué)文物與博物館系設(shè)立文博專題系列講座，邀請國內(nèi)外知名專家學(xué)者前來講學(xué)，拓展學(xué)生的專業(yè)視野，增加學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。針對文物保護(hù)課程，民族院校文博專業(yè)還是要加強(qiáng)聘請國內(nèi)外各類材質(zhì)的文物保護(hù)專家前來授課或開展專題講座，滿足學(xué)生對不同材質(zhì)的文物保護(hù)方法與技術(shù)的全面認(rèn)識與理解。

（三）加強(qiáng)文物保護(hù)實驗教學(xué)基地建設(shè)，全面提升文物保護(hù)實踐教學(xué)水平

民族院校的文博專業(yè)在提升學(xué)生理論知識的同時，也應(yīng)加強(qiáng)與周邊其他高校、考古所以及博物館等單位之間的交流與合作，與其聯(lián)合開設(shè)文物保護(hù)課程、開展文物保護(hù)課題研究以及建立文物保護(hù)的實踐教學(xué)基地，增進(jìn)雙方師生間的交流與合作，使雙方在理論與實踐方面達(dá)到真正意義上的優(yōu)勢互補，讓學(xué)生親身接觸文物保護(hù)的第一線，真正了解文物保護(hù)的基本原則、方法、理念以及發(fā)展現(xiàn)狀，全面提升文物保護(hù)課程的實踐教學(xué)水平。

（四）同時招收文科與理科背景的學(xué)生，并適當(dāng)設(shè)置自然科學(xué)的基礎(chǔ)課程

文物保護(hù)學(xué)涉及大量物理、化學(xué)、生物學(xué)、材料學(xué)、地質(zhì)學(xué)、建筑學(xué)、工程力學(xué)等自然與工程學(xué)科方面的知識。然而，受到文理分科的影響以及文博專業(yè)的招生慣例，民族院校的很多文博專業(yè)仍只招收文科背景的學(xué)生，這已經(jīng)很難滿足目前文博專業(yè)的發(fā)展需求。因此，現(xiàn)亟待同時招收具有文科與理科背景的學(xué)生，以滿足文物保護(hù)課程教學(xué)與實踐工作的需要。同時，在文物保護(hù)課程授課之前，仍需對學(xué)生開設(shè)自然科學(xué)的基礎(chǔ)課程，增加學(xué)生的理科知識，培養(yǎng)學(xué)生的理性思維。這樣有利于學(xué)生盡快掌握文物保護(hù)的研究方法與技術(shù)手段，為少數(shù)民族地區(qū)輸送綜合型文物保護(hù)人才。

（五）改進(jìn)教學(xué)方式方法，增強(qiáng)文物保護(hù)課程的趣味性

文物保護(hù)講授的內(nèi)容較為繁雜，而文博專業(yè)學(xué)生的自然科學(xué)基礎(chǔ)相對較差，在講授文物保護(hù)課程時，教師應(yīng)改進(jìn)教學(xué)方式方法，利用多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，加強(qiáng)信息技術(shù)手段在文物保護(hù)教學(xué)中的應(yīng)用。[4]同時，在授課的過程中，應(yīng)盡量采用通俗易懂、趣味性強(qiáng)的語言，消除學(xué)生對文物保護(hù)課程的畏難情緒。如筆者常將文物保護(hù)專家比作“醫(yī)生”，把文物當(dāng)成“病人”，而文物保護(hù)專家在修復(fù)、保護(hù)文物的時候與醫(yī)生給病人看病的情況相一致，這樣就給學(xué)生一種直觀而熟悉的情景，便于學(xué)生記憶與理解。諸如此類的例子還有很多，這樣的教學(xué)方式變化可以將文物保護(hù)課程講述得易于理解，也能增強(qiáng)學(xué)生對文物保護(hù)課程的學(xué)習(xí)興趣。

三、結(jié)論

本文依據(jù)民族院校文物與博物館學(xué)專業(yè)開設(shè)的文物保護(hù)課程教學(xué)中存在的問題，并結(jié)合其他高等院校文博專業(yè)的教學(xué)現(xiàn)狀，提出文物保護(hù)課程教學(xué)應(yīng)亟待增加實驗教學(xué)、開設(shè)文物保護(hù)專題課堂、加強(qiáng)與周邊院校、考古所以及博物館等單位的交流與合作、改進(jìn)招收學(xué)生的學(xué)科背景以及教學(xué)方式方法等來完善教學(xué)環(huán)境，以求為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型及應(yīng)用型的文物保護(hù)科技人才，提升民族文物在中華民族優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)中的重要地位，增強(qiáng)各少數(shù)民族的自信心與自豪感。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 李曉東.文物學(xué)[M].北京：學(xué)苑出版社，2009.

[2] 們發(fā)延.民族文物保護(hù)現(xiàn)狀及其對策[J].中國博物館，2006（2）.

[3] 王惠貞.文物保護(hù)學(xué)[M].北京：文物出版社，2008.