排污應(yīng)急管理方案精選(九篇)

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第1篇：排污應(yīng)急管理方案范文

為切實抓好省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見整改落實，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本方案。

一、總體思路。

認(rèn)真貫徹區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)的“十個全面”和政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“九個方面要求”精神，結(jié)合好省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見，堅決把污染防治作為當(dāng)前最大的政治、最緊要的任務(wù)。進(jìn)一步對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、分解，確保將治污壓力傳導(dǎo)到每一名干部。

二、整體部署。

堅持全員出動不停歇，掛起“作戰(zhàn)圖”，排出“時間表”，以必勝的決心迎接困難挑戰(zhàn)，全力推進(jìn)各項任務(wù)精準(zhǔn)落實，全面改善我區(qū)空氣質(zhì)量。

三、細(xì)化任務(wù)。

加強區(qū)片屬地責(zé)任，嚴(yán)格考核，全面開展揚塵、散煤清理、企業(yè)管控、禁燒禁燃、環(huán)保夜查、煤改氣、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、水污染防治等污染防治攻堅工作。

建筑工地及道路揚塵：建筑工地要嚴(yán)格按照“六個百分百”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管控，嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，每個建筑施工工地都要有村主要干部具體人員分包。對于道路揚塵方面，再次細(xì)化網(wǎng)格分包制度，鎮(zhèn)村干部每日不間斷上路巡查。

潔凈取暖推廣及散煤清理：散煤清理要堅持常態(tài)化管控，目前全鎮(zhèn)村已全部實行“煤改氣”覆蓋，各村由支部書記負(fù)總責(zé)，大力宣傳，積極引導(dǎo)群眾安全使用天然氣，每日要對轄區(qū)內(nèi)散煤進(jìn)行排查、清理，每天下午向鎮(zhèn)上報清理進(jìn)度，對于進(jìn)入轄區(qū)內(nèi)銷售散煤的車輛結(jié)合工商部門進(jìn)行勸返，杜絕劣質(zhì)散煤的使用。

禁燒禁燃工作：堅持“常抓不懈、齊抓共管”的工作機制，保持“全年禁燒、全面禁燒”，實行網(wǎng)格化監(jiān)管制，鎮(zhèn)村干部分地塊管控，嚴(yán)格管理，完善禁燒體系建設(shè)，制定禁燒獎懲制度，進(jìn)行大力宣傳，各村安排專職巡查員，每日不間斷巡查。對于禁限燃放工作，從本月開始，全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)不得再出現(xiàn)有燃放煙花爆竹的現(xiàn)象，大力宣傳上級禁限燃放政策，轉(zhuǎn)換群眾傳統(tǒng)觀念，撇棄陋習(xí)，要在全鎮(zhèn)上下形成良好的禁燃氛圍，鎮(zhèn)村要成立工作小組，制定工作制度，全力做好禁燃工作。

“散亂污”企業(yè)管控：持續(xù)加大對“散亂污”企業(yè)的排查力度，發(fā)現(xiàn)一起，取締一起，堅決做到不增一個“散亂污”企業(yè)。堅決取締淘汰“兩斷三清”類企業(yè)，徹底打消業(yè)主不切實際的幻想，堅決做到不讓一個“散亂污”企業(yè)反彈。嚴(yán)格落實“環(huán)保設(shè)備潔凈運行、生產(chǎn)廠房干凈整潔、環(huán)評證照手續(xù)齊全”三項標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、潔凈生產(chǎn)。對不符合“三項標(biāo)準(zhǔn)”的企業(yè)，堅決做到先停后治，對所查處的問題逐一對照，什么時候整改完成，什么時候解封。尤其是對偷排偷放企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，依法處置一起，決不手軟留情。

重污染天氣及錯峰生產(chǎn)管控：在接到上級應(yīng)急響應(yīng)的通知后，鎮(zhèn)村干部要嚴(yán)格落實工作方案，立即通知相關(guān)企業(yè)按照上級要求執(zhí)行應(yīng)急方案及措施，各應(yīng)急企業(yè)由村干部具體分包負(fù)責(zé)，在應(yīng)急響應(yīng)期間，鎮(zhèn)環(huán)保所人員，要每日不間斷的對應(yīng)急相關(guān)企業(yè)巡查，確保全部按要求執(zhí)行到位。錯峰生產(chǎn)企業(yè)本鎮(zhèn)共涉及一家，要嚴(yán)格按照上級要求限產(chǎn)、停產(chǎn)，實行錯峰生產(chǎn)方案，鎮(zhèn)村二級分包干部要不定期督察，全力落實好錯峰管控。

環(huán)保夜查工作：要堅持每天進(jìn)行夜查，從涉氣企業(yè)及施工工地等進(jìn)行督查，每日要由當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，并對轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、飯店等進(jìn)行夜查，確保我鎮(zhèn)每個生產(chǎn)企業(yè)排污設(shè)施正常運行，廢氣百分百排出，危廢臺賬健全，督促排污設(shè)施凈化設(shè)備定期更換；廠區(qū)車間內(nèi)勤打掃勤清理；無露天焚燒現(xiàn)象，堅決取締木炭燒烤，要求飯店的抽油煙設(shè)施正常運行排污設(shè)施定期清洗，全面提高業(yè)主的安全意識、環(huán)保意識。

水污染防治：要重點抓好河道環(huán)境衛(wèi)生，涉及沿河村要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，每天安排專職巡堤員和保潔員進(jìn)行河道整治工作，發(fā)現(xiàn)垃圾禁止垃圾傾倒，做好周圍垃圾、雜物、雜草清理及周圍養(yǎng)殖業(yè)、廠攤的取締與管控。

四、全力保障。

強化責(zé)任，凝聚合力。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好大氣污染防治。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，明確年度工作任務(wù)和職責(zé)分工，確?！叭蝿?wù)到位、項目到位、資金到位、責(zé)任到位”。各村負(fù)責(zé)本轄區(qū)的大氣污染治理工作，鎮(zhèn)直各部門充分履行職能，加強協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)分工開展相應(yīng)工作，制定相關(guān)配套措施，保證任務(wù)落實，全面搞好大氣污染防治工作。

大力宣傳，營造氛圍。加大宣傳力度，全面普及大氣環(huán)境保護(hù)知識，全面提升全民環(huán)保意識，積極宣傳大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重要意義，倡導(dǎo)文明節(jié)約、綠色的消費方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起，從點滴做起、從身邊的小事做起，在全社會樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，共同改善空氣質(zhì)量。

第2篇：排污應(yīng)急管理方案范文

第一條為了防治水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障飲用水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地表水體及地下水體的污染防治。

本省管轄的海域環(huán)境污染防治，適用《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和《浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例》。

第三條水污染防治應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)面源等污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第四條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和年度實施計劃，增加水污染防治資金投入，確保水污染防治的需要。

水環(huán)境保護(hù)實行行政首長負(fù)責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任制。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全考核評價制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。

第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

海事管理機構(gòu)對船舶污染水域的防治實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)水污染防治實施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)飲用水安全、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作，并配合環(huán)境保護(hù)主管部門及其他有關(guān)主管部門做好水污染防治的有關(guān)工作。

第六條任何單位和個人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境，并有權(quán)對污染和破壞水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉；有關(guān)監(jiān)督管理部門接到檢舉后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。

縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強宣傳教育，增強企業(yè)事業(yè)單位和公民的水環(huán)境保護(hù)意識，并對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)

第七條省環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)主管部門根據(jù)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和水資源稟賦、環(huán)境容量等情況，編制《浙江省水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》(以下簡稱功能區(qū)劃分方案)，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。經(jīng)批準(zhǔn)的功能區(qū)劃分方案是制定水污染防治規(guī)劃的基本依據(jù)。

第八條防治水污染應(yīng)當(dāng)按照流域或者區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃以及其他跨省江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃的編制、批準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本省行政區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市的流域水污染防治規(guī)劃，由省環(huán)境保護(hù)主管部門會同省發(fā)展改革、水行政等主管部門和有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府編制，報省人民政府批準(zhǔn)后實施，并報國務(wù)院備案。

設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)跨縣（市、區(qū)）的流域水污染防治規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市人民政府組織市環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、水行政等主管部門和有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府編制，報省人民政府批準(zhǔn)后實施，并報國務(wù)院備案。

第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域水污染防治規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃并組織實施。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保證本行政區(qū)域水體和出境水水質(zhì)符合規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?？缧姓^(qū)域河流交接斷面水質(zhì)監(jiān)測和保護(hù)辦法由省人民政府規(guī)定。

第十條依法制定的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和流域、區(qū)域水污染防治規(guī)劃，安排產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)范開發(fā)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和水環(huán)境保護(hù)工作。

第十二條省人民政府可以根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要，對國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，制定地方標(biāo)準(zhǔn)；對國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

第三章飲用水水源保護(hù)

第十三條建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)；必要時，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定、調(diào)整和飲用水水源的保護(hù)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

任何單位和個人不得損毀、涂改或者擅自移動地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。

第十五條飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止堆放、存貯可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物。

第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實際需要，在與飲用水水源保護(hù)區(qū)相鄰的公路或者航道，采取必要的防護(hù)措施，防止運輸危險化學(xué)物品的車輛和船舶發(fā)生事故污染飲用水水源。

第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)飲用水備用水源，保障應(yīng)急狀態(tài)下的飲用水供應(yīng)。

第十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和治理，安排資金，扶持農(nóng)村飲用水工程建設(shè)，促進(jìn)城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。

農(nóng)村自備集中式飲用水水源，由縣級人民政府水行政、環(huán)境保護(hù)等主管部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織劃定保護(hù)范圍，明確保護(hù)措施，報縣級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十九條飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)排污單位采取停止或者減少排放水污染物、停產(chǎn)整治等措施；可能威脅下游地區(qū)飲用水供水安全的，還應(yīng)當(dāng)及時向下游地區(qū)通報。

飲用水水源受到污染的，所在地人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時向社會有關(guān)飲用水水源污染狀況、應(yīng)急措施和恢復(fù)供水的信息。

第四章生態(tài)建設(shè)和污染控制

第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)功能保護(hù)的需要，對下列區(qū)域、水體依法劃定保護(hù)區(qū)，并采取措施，保證區(qū)域、水體符合功能區(qū)要求：

（一）主要河流源頭區(qū)；

（二）重要漁業(yè)水體、保護(hù)生物物種資源的水體；

（三）風(fēng)景名勝區(qū)水體；

（四）重要的湖泊、濕地；

（五）重要的水源涵養(yǎng)區(qū)、森林；

（六）其他具有重要生態(tài)功能價值的區(qū)域、水體。

依法劃定的保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第二十一條水環(huán)境功能確定為一、二類水質(zhì)水體的流域上游（含支流），縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和水環(huán)境保護(hù)的需要，規(guī)定禁止或者限制建設(shè)的項目。已建成的造成水環(huán)境污染的項目，應(yīng)當(dāng)限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的，由縣級以上人民政府責(zé)令關(guān)閉。

第二十二條縣級以上人民府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)、投入、成效和區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，通過財政轉(zhuǎn)移支付、區(qū)域協(xié)作等方式，建立健全對飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域和江河、湖泊、水庫上游地區(qū)以及有關(guān)生態(tài)保護(hù)區(qū)區(qū)域的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補償機制，逐步加大補償力度。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立合理的水資源管理和節(jié)約用水機制，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，推廣節(jié)水減污技術(shù)，依法淘汰嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第二十四條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地使用化肥和農(nóng)藥，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制化肥、農(nóng)藥對水體的污染。

第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)要求，依法劃定畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，并向社會公布。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集、存貯、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽養(yǎng)殖排泄物。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，在環(huán)境影響評價、污染物處理設(shè)施建設(shè)等方面采取財政補貼、減免費用等扶持措施。

規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的具體標(biāo)準(zhǔn)，由省環(huán)境保護(hù)主管部門會同省農(nóng)業(yè)主管部門確定。

第二十六條縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，合理確定水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模、品種和密度，預(yù)防、控制和減少水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的水環(huán)境污染。

第二十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，督促有關(guān)部門和單位，對江河、湖泊、運河、水庫、渠道、河道、溝池等開展清淤保潔工作，提高城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量。

第二十八條新建、擴建、改建有水污染物排放的項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件中明確需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，試生產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門同意，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時投入試運行。

第二十九條向環(huán)境或者向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶（以下統(tǒng)稱排污單位），應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置規(guī)范化排污口。

禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。

第三十條重點水污染物排放實行總量控制制度。

省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定，將重點水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實到設(shè)區(qū)的市人民政府。設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的要求，將重點水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實到縣（市、區(qū)）人民政府?？h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，將重點水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實到排污單位。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、水環(huán)境容量、水環(huán)境質(zhì)量狀況等因素，合理分解落實重點水污染物排放總量控制指標(biāo)。對水質(zhì)不符合功能區(qū)要求的地區(qū)，上級人民政府應(yīng)當(dāng)增加其重點水污染物排放總量的削減指標(biāo)。

第三十一條下列企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)排污許可證后，方可按照排污許可證的要求排放水污染物：

（一）排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的；

（二）運營污水集中處理設(shè)施的；

（三）排放規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污水的；

（四）向環(huán)境排放餐飲污水的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的。

第三十二條企業(yè)事業(yè)單位申領(lǐng)排污許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施已通過竣工驗收；

（二）有保證設(shè)施正常運行的管理制度和技術(shù)、管理人員；

（三）有污染事故應(yīng)急方案，并配備應(yīng)急處理所需的設(shè)施和物資；

（四）重點排污單位已安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

企業(yè)事業(yè)單位申領(lǐng)排污許可證，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提交證明符合前款規(guī)定條件的相關(guān)材料。

本條第一款規(guī)定的重點排污單位名錄，由設(shè)區(qū)的市級以上環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，商同級有關(guān)部門確定。

第三十三條排污許可證應(yīng)當(dāng)載明允許排放的水污染物種類、數(shù)量、濃度、排放地點、排放方式、排放時間和排放去向等內(nèi)容。重點排污單位的排污許可證還應(yīng)當(dāng)載明重點水污染物排放總量控制指標(biāo)、削減數(shù)量和時限等內(nèi)容。

排污許可證的有期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污單位所屬行業(yè)和污染控制要求等因素合理確定，最長不超過五年。其中，位于環(huán)境敏感區(qū)的企業(yè)事業(yè)單位，其排污許可證的有效期限最長不超過兩年。

第三十四條排污單位通過清潔生產(chǎn)和污染治理等措施削減依法核定的重點水污染物排放指標(biāo)的，縣級以上人民政府可以給予適當(dāng)補助。

逐步推進(jìn)重點水污染物排放總量控制指標(biāo)有償使用和轉(zhuǎn)讓。在實行重點水污染物排放總量控制的同一流域內(nèi)，依法有償取得重點水污染物排放總量控制指標(biāo)并安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的排污單位，完成重點水污染物排放總量削減指標(biāo)后，通過清潔生產(chǎn)和污染治理等措施節(jié)余的重點水污染物排放指標(biāo)，可以依法有償轉(zhuǎn)讓。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第五章污染治理

第三十五條城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和污泥無害化處置設(shè)施，完善城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)，加強城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治。

鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H建設(shè)污水集中處理設(shè)施，改善農(nóng)村水環(huán)境。

第三十六條城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施接納工業(yè)廢水的，其處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的處理能力。

第三十七條向環(huán)境或者向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物的，不得超過國家和省規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及重點水污染物排放總量控制指標(biāo)。

第三十八條向環(huán)境排放水污染物的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費。但城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定免繳排污費。

向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物，符合國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)并繳納污水處理費用的，不再繳納排污費。

超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的（含城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施向環(huán)境超標(biāo)排放以及向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施超標(biāo)排放），除按照本條例第五十八條規(guī)定處理外，排污單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省規(guī)定加倍繳納排污費。

第三十九條城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位發(fā)現(xiàn)納管水質(zhì)超過納管標(biāo)準(zhǔn)時，可以采取關(guān)閉超標(biāo)排污單位的納管設(shè)備閥門等有效措施防止總排口出水水質(zhì)超標(biāo)，并及時報告所在地環(huán)境保護(hù)主管部門和建設(shè)主管部門。

第四十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對水污染嚴(yán)重的流域、區(qū)域，劃定重點監(jiān)管區(qū)，確定重點監(jiān)管的行業(yè)和企業(yè)，限期整治。重點監(jiān)管區(qū)未達(dá)到整治目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)暫停審批或者核準(zhǔn)流域、區(qū)域內(nèi)新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目。

第四十一條水環(huán)境質(zhì)量因嚴(yán)重干旱等不可抗力原因達(dá)不到功能區(qū)水質(zhì)要求時，縣級以上人民政府可以根據(jù)排污單位水污染物排放情況，對排污單位采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)等強制措施，確保功能區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量。

第六章環(huán)境監(jiān)控和應(yīng)急處置

第四十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政、國土資源等主管部門，根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要，加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，建立環(huán)境監(jiān)控體系，完善環(huán)境安全預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)，提高相關(guān)部門之間的環(huán)境信息資源共享和動態(tài)跟蹤評價水平。

第四十三條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時掌握本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量狀況、水污染物排放情況及變化趨勢，統(tǒng)一水環(huán)境質(zhì)量狀況信息。

第四十四條排放工業(yè)廢水的排污單位、城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位應(yīng)當(dāng)建立水污染防治設(shè)施運行管理制度，記錄設(shè)施運行和維護(hù)情況、水污染物排放情況及相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第四十五條重點排污單位設(shè)置的水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。

重點排污單位向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物的，其水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備還應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位聯(lián)網(wǎng)，并提供在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第四十六條可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的水污染事故應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練。應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

化工、醫(yī)藥等生產(chǎn)企業(yè)和儲存危險化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求配備事故應(yīng)急池等水污染應(yīng)急設(shè)施，防止水污染事故的發(fā)生。

第四十七條造成或者可能造成水污染事故的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，控制或者避免污染事故，并向所地人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報告；接到報告的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告，并通報水行政、建設(shè)等有關(guān)主管部門。

縣級以上人民政府、環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布水污染事故受理電話。

第四十八條負(fù)責(zé)水污染事故應(yīng)急和事故調(diào)查處理的人民政府及其環(huán)境保護(hù)、海事、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、水行政、國土資源和安全監(jiān)管等主管部門，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)對突發(fā)事件的要求，啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，做好應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。

第四十九條跨行政區(qū)域的水污染事故和糾紛，由有關(guān)人民政府或者相關(guān)主管部門協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由其共同的上級人民政府或者相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)解決。

第七章執(zhí)法監(jiān)督

第五十條環(huán)境保護(hù)主管部門和其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料。檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守商業(yè)秘密。

排污單位造成嚴(yán)重水環(huán)境污染的，環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門可以依法對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備和物品采取查封、暫扣措施。

第五十一條排污單位拒不履行縣級以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門作出的責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉或者停產(chǎn)整頓決定，繼續(xù)違法生產(chǎn)的，縣級以上人民政府可以作出停止或者限制向排污單位供水、供電的決定。

第五十二條縣級以上人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將排污單位遵守水污染防治法律法規(guī)的情況納入企業(yè)誠信評價體系，及時公布重大水污染違法情況。

第五十三條省環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對未按要求完成重點水污染物總量削減和控制任務(wù)的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）定期向社會公布。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對未按要求完成重點水污染物總量削減和控制任務(wù)的排污單位定期向社會公布。

第五十四條上級人民政府及其行使監(jiān)督管理權(quán)的主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強對下級人民政府及其行使監(jiān)督管理權(quán)的主管部門水污染防治行政執(zhí)法的監(jiān)督。

對違反本條例規(guī)定造成水體污染的排污單位，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌湫惺贡O(jiān)督管理權(quán)的主管部門未依法作出處理的，上級人民政府及其行使監(jiān)督管理權(quán)的主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成其作出處理或者依法直接作出處理決定。

環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)依法行使監(jiān)督管理權(quán)的同級其他部門，對造成水體污染的排污單位未依法作出處理的，可以提請本級人民政府責(zé)成其依法履行職責(zé)。

第八章法律責(zé)任

第五十五條違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十六條在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)堆放、存貯可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清除污染物，并可處五千元以上五萬元以下的罰款；逾期不清除的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定相應(yīng)單位代為清除，所需費用由違法者承擔(dān)。

第五十七條排污單位不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不超過一百萬元。應(yīng)繳納排污費按年計算。

第五十八條排放水污染物超過國家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不超過二百萬元。應(yīng)繳納排污費按年計算。

規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場超過國家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不超過五萬元。應(yīng)繳納排污費按年計算。

限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的最長期限不超過一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

第五十九條排污單位未經(jīng)縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門同意進(jìn)行試生產(chǎn)，或者未按規(guī)定要求試生產(chǎn)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其停止試生產(chǎn)，并可處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十條建設(shè)項目無環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)并建成投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，限期補辦環(huán)境影響評價文件審批手續(xù)，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；不符合環(huán)境影響評價文件審批條件的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門依法提請有關(guān)人民政府予以關(guān)閉。

第六十一條應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的排污單位無排污許可證排放水污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止排污、限期補辦排污許可證，可處二萬元以上二十萬元以下的罰款；依法不予核發(fā)排污許可證的，由縣級以上人民政府責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

第六十二條縣級以上人民政府和有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分：

（一）未按要求完成重點水污染物排放總量削減和控制任務(wù)的；

（二）未按規(guī)定完成淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品任務(wù)的；

（三）違反國家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策審批、核準(zhǔn)項目的；

（四）違法審批環(huán)境影響評價文件或者違法審批排污許可證的；

（五）未按規(guī)定實施行政處罰或者違法采取行政措施的；

（六）未按規(guī)定制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案，或者未按應(yīng)急預(yù)案的要求采取措施的；

（七）接到對環(huán)境違法行為的舉報后，不及時履行執(zhí)法職責(zé)的；

（八）因監(jiān)管不力造成城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運營單位長期或者嚴(yán)重超標(biāo)排放的；

（九）其他依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的行為。

第六十三條排污單位違反規(guī)定排放、傾倒毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)，非法處置危險物質(zhì)，違反治安管理規(guī)定的，可以對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政拘留處罰。

拒絕、阻擾、妨礙環(huán)境監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理。

第六十四條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第3篇：排污應(yīng)急管理方案范文

一、企業(yè)基本情況

（一）企業(yè)概況

企業(yè)名稱、企業(yè)地址、歷史沿革、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、法人及郵編、企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度及人員責(zé)任制度建立等情況（附各企業(yè)地理位置圖）。

（二）項目概況

按照項目建設(shè)前后時序，逐一說明企業(yè)每個建設(shè)項目的基本情況、生產(chǎn)運行狀況（新建、改建、擴建）及廠區(qū)平面布置情況（附廠區(qū)總平面布置圖）。

（三）生產(chǎn)工藝及排污節(jié)點

企業(yè)采取的生產(chǎn)工藝，并對主要工藝單元、各排污節(jié)點進(jìn)行簡要說明（附工藝流程及排污節(jié)點圖）。

（四）原料及產(chǎn)品

企業(yè)生產(chǎn)所需主要原料、輔料、燃料、用水量及逐年度消耗量，產(chǎn)品及副產(chǎn)品的貯運方式和年度產(chǎn)量等情況。

（五）主要生產(chǎn)設(shè)施

主要生產(chǎn)設(shè)施清單（包括名稱、主要參數(shù)、數(shù)量及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等），說明現(xiàn)有各生產(chǎn)設(shè)施所處的狀態(tài)（正式運行、試生產(chǎn)、在建）。

（六）主要環(huán)保設(shè)施

主要環(huán)保設(shè)施清單，逐一說明企業(yè)主要環(huán)保設(shè)施名稱、處理工藝、設(shè)計處理能力、實際處理能力及運行情況。

二、企業(yè)自查情況

（一）產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況

企業(yè)工藝、技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)施及產(chǎn)品是否符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（2005年版、2011年版）。對不符合國家及省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)設(shè)施仍然在用要說明原因，列出限期淘汰、改造計劃。

（二）建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況

企業(yè)已建、新建、改建、擴建項目的環(huán)評落實等情況，列出全部的環(huán)境影響報告以及批復(fù)文件的時間和審批部門，按照環(huán)境影響報告及批復(fù)要求，企業(yè)對應(yīng)建設(shè)的環(huán)保設(shè)施，逐項予以說明，項目較多的需列表說明。

（三）試生產(chǎn)、“三同時”制度和建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收、審批情況

各個項目是否在規(guī)定的期限內(nèi)提出試生產(chǎn)、竣工環(huán)保驗

收申請，是否通過竣工環(huán)保驗收，是否取得環(huán)保行政主管部門的竣工環(huán)保驗收批復(fù)等情況，項目較多的需列表說明。對環(huán)評和環(huán)評批復(fù)提出的要求未做到的要說明原因，并提出整改計劃。

（四）主要污染物及特征污染物達(dá)標(biāo)排放情況

企業(yè)應(yīng)執(zhí)行的主要污染物、特征污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)主要污染物、特征污染物的排放濃度（速率）及排放量是否達(dá)標(biāo)等情況（附近三年來的監(jiān)督性監(jiān)測或企業(yè)委托有資質(zhì)單位監(jiān)測的數(shù)據(jù)）。詳細(xì)說明企業(yè)產(chǎn)生、排放廢氣、廢水的所有污染源名稱，各污染源排放的主要污染物、特征污染物排放濃度及排放量。

（五）環(huán)保設(shè)施及自動監(jiān)控設(shè)備穩(wěn)定運行情況

企業(yè)生產(chǎn)線數(shù)量，分別列出各生產(chǎn)線產(chǎn)生污染物和應(yīng)當(dāng)建設(shè)污染防治設(shè)施的環(huán)節(jié)或部位；逐一說明按環(huán)評文件和批復(fù)要求安裝的污染物自動監(jiān)控設(shè)備的安裝位置、監(jiān)測項目、運行和聯(lián)網(wǎng)運行等情況；對未按國家要求安裝自動在線監(jiān)測設(shè)備的要詳細(xì)說明理由，并附延緩安裝的有關(guān)證明材料。

（六）重金屬污染防治情況

生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)過程中使用的原輔料和生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品涉及的各項重金屬污染物名稱、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重金屬污染防治項目建設(shè)、重金屬企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放等情況（附近三年以來監(jiān)督性監(jiān)測和企業(yè)自測數(shù)據(jù)。

（七）危險廢物和工業(yè)固體廢物處理處置情況

工業(yè)固體廢物和危險廢物的管理處置等情況，列表說明企業(yè)工業(yè)固體廢物和危險廢物的種類、產(chǎn)生量、綜合利用量、處置量、處置方式及最終去向。

（八）排污申報登記、排污許可證和排污繳費執(zhí)行情況  企業(yè)排污申報登記、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門審查批復(fù)、企業(yè)排污許可證申請領(lǐng)取、近三年以來排污費繳費等情況，列表說明排污許可證編號、發(fā)放機關(guān)、起止時間、污染物種類、數(shù)量及排放去向等情況。對排污核定通知書、繳費通知單與繳費收據(jù)的繳費金額數(shù)量不一致的，要附相關(guān)證明材料。

（九）對飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國家重點生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)影響情況

企業(yè)所在地與當(dāng)?shù)仫嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國家重點生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的區(qū)位關(guān)系等情況，詳細(xì)說明企業(yè)排污對當(dāng)?shù)仫嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國家重點生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生不利影響，不符合環(huán)境影響評價及批復(fù)、項目竣工環(huán)保驗收批復(fù)要求的整改情況。

（十）環(huán)境安全隱患防范、環(huán)境風(fēng)險識別及應(yīng)急預(yù)案制定情況

企業(yè)是否存在重大環(huán)境危險源、制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案、應(yīng)急物資及設(shè)施配置、定期開展應(yīng)急演練和落實環(huán)境應(yīng)急預(yù)案等情況。

（十一）企業(yè)環(huán)境管理及自行監(jiān)測情況

企業(yè)設(shè)立環(huán)保管理機構(gòu)、落實環(huán)保責(zé)任制、制定環(huán)保規(guī)章制度和環(huán)保設(shè)施操作規(guī)程、建立環(huán)保設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施的運行臺賬及其它環(huán)保檔案資料管理等情況。列表說明企業(yè)排污口類型、數(shù)量、污染物種類、排放標(biāo)準(zhǔn)和排放去向等情況。

第4篇：排污應(yīng)急管理方案范文

關(guān)鍵詞：二次供水改造；現(xiàn)場管理；投訴

中圖分類號：S276文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1.概述

寧波市二次供水設(shè)施改造工程已近尾聲，所遇各種新問題和新難點在不斷地解決和克服，由于改造工程不同于以往市政工程或房建工程，具有開放式工地、工序多樣、新老供水系統(tǒng)并存等特點，客觀上給改造工程提出特殊要求，不但改造方案編制要精益求精，而且施工現(xiàn)場及安裝后服務(wù)更需要面面俱到，由此對施工現(xiàn)場管理方面的改進(jìn)和創(chuàng)新顯得尤為重要。

2.用戶投訴反映的問題

自2012年初至2013年底，寧波自來水有限公司清泉熱線接到老三區(qū)用戶投訴反映約1500條，其中反映用水問題的占52%、求助類的占18%、水管設(shè)施維修的占17%，服務(wù)投訴的占6%、表務(wù)問題的占5%。重大投訴以電梯進(jìn)水或戶內(nèi)進(jìn)水等賠償問題為主。大面積投訴以家中水龍頭出水偏小等供水問題為主。

2.1用水問題

由于用水對于用戶而言是最直觀、可檢驗的，所以各住宅小區(qū)都存在用水問題的各種反饋，其中水龍頭水小和無水的等用水問題，在用戶數(shù)上千的大型小區(qū)和保留原管道等改造程度不深的小區(qū)投訴最多，而水質(zhì)不佳、水有異味等情況隨著有針對性加強現(xiàn)場管理，改造后期此類投訴基本杜絕。

表1 用水問題一覽表

2.2水管設(shè)施維修

相比十年前多層住宅一戶一表改造工程，水管設(shè)施維修出現(xiàn)新狀況，噪音、冷凝水、自動排水是啟動二次供水設(shè)施改造前根本未考慮到的。遇到新問題后，相關(guān)對策比較貧乏，只有現(xiàn)場不斷測試各種方式方法，積累實踐經(jīng)驗后，才逐漸形成可行的辦法。

表2 水管設(shè)施維修一覽表

2.3服務(wù)投訴

服務(wù)投訴是用戶反映中比較激烈的，不及時妥當(dāng)處理，一旦用戶向市長熱線或媒體曝光，自來水公司處理問題很被動，特別是高層住宅電梯進(jìn)水、小區(qū)大面積多次停水等事故引起群體性投訴需重點關(guān)注和提前介入的。降低服務(wù)投訴，除提高施工水平外，最主要是現(xiàn)場暢通的溝通渠道和及時反應(yīng)能力。

表3 服務(wù)投訴一覽表

2.4表務(wù)問題

表務(wù)問題主要反映在水表自轉(zhuǎn)和遠(yuǎn)傳水表的使用兩個方面。水表自轉(zhuǎn)主要由附近管網(wǎng)壓力波動頻繁和管道內(nèi)積氣等方面原因造成，其中以閑置住宅的水表和安裝不水平的水表自轉(zhuǎn)情況居多。居民對遠(yuǎn)傳水表認(rèn)知通過現(xiàn)場解釋和宣傳后，反映的使用問題大大減少。

3.分析涉及停水的施工步驟

二次供水設(shè)施改造范圍包括管網(wǎng)、加壓泵站、一戶一表三個方面供水設(shè)施建設(shè)。涉及停水的施工步驟包括管網(wǎng)割接、閥門更換、臨時供水、加壓設(shè)備通水和水表更換。而用戶近八成投訴反映都出現(xiàn)在停水后，因此對此類施工步驟中現(xiàn)場管理的思考顯得尤為重要。

3.1 原供水設(shè)施摸底工作

改造項目不同于新建項目，由于原基礎(chǔ)資料缺少及現(xiàn)場條件限制，施工圖設(shè)計難以涵蓋全面，改造中臨時設(shè)計變更常常使施工中斷，因此僅按圖施工是不夠的。在施工圖交底后，施工單位應(yīng)全面對現(xiàn)場原供水設(shè)施進(jìn)行摸底，包括管道材質(zhì)、閥門位置和運行情況，并提出具體施工方案，否則即使匆匆進(jìn)場，也只能改改停停，引起諸多投訴，從而增加再次施工難度。

3.2 專項方案的編制

改造對停水告示、次數(shù)、時間及各工序安排有嚴(yán)格的要求。停水告示應(yīng)提前兩天張貼于各單元電梯內(nèi)或樓道口，次數(shù)不應(yīng)超過4次（含意外停水），停水時間不應(yīng)超8小時（避開早、晚高峰期用水），通水后備有施工人員可上門服務(wù)。為滿足上述要求，在現(xiàn)場編制和落實割接、換表專項方案和停水計劃是不可或缺的，不僅落實相關(guān)人員、機械、材料，逐一明確操作步驟，而且充分估計停水后的不良影響。如果專項方案只是應(yīng)付審批而不具備可行性，或編制一套、做一套，那么實施中必然手忙腳亂，安裝質(zhì)量不到位。

3.3 排污和排氣

管道沖洗和排氣閥排氣是保證管網(wǎng)正常運行必不可少的環(huán)節(jié)。改造項目通常采用辦法是管道安裝中注意封堵、做好沖洗排污和單元立管頂部安裝微量排氣閥，然而對保留管網(wǎng)、僅更換單元閥門、減壓閥等給水配件的改造小區(qū)，排污口設(shè)置難，而且配件更換空間有限，連接管段容易積氣，因此上述改造小區(qū)已有管網(wǎng)排污排氣基本沒在實施，而是通水后對出現(xiàn)問題的管段和閥門局部排污排氣，由此引發(fā)用水投訴似乎不可避免。

3.4通水后巡查

通水后現(xiàn)場需要巡查項目較多，包括加壓設(shè)備啟用后系統(tǒng)是否運行穩(wěn)定、管網(wǎng)是否有滲水和抖動現(xiàn)象、減壓閥出水壓力設(shè)定是否符合實際需求、通水后水表出水是否異常等等。由于平時通水時間大約在下午5點，緊接著是用水高峰期，因此上述事項要求通水后半小時內(nèi)全面巡查一遍，遇到問題即刻解決，并配人夜間值班。然而在全面推進(jìn)改造項目中，總有個別小區(qū)不在意巡查值班，本應(yīng)第一時間控制的問題卻因疏忽導(dǎo)致投訴發(fā)生。

3.5突發(fā)事故后應(yīng)急反應(yīng)

突發(fā)事故是指施工過程中引起第三方財產(chǎn)損失和人身損害或?qū)е赂脑煨^(qū)大面積用水事故。前者主要指樓道及走廊管道漏水引起電梯進(jìn)水及戶內(nèi)管道進(jìn)水，后者主要指改造期間非計劃停水。2012年電梯保護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案制定后，雖然現(xiàn)場保護(hù)措施仍有許多紕漏，難以事先全面預(yù)防，但電梯進(jìn)水后采取措施效率大幅提高。隨后非施工責(zé)任引起的進(jìn)水事故處理流程制定，與第三方溝通及賠付效果明顯改善。非計劃停水難以事先預(yù)防，因此第一時間、第一現(xiàn)場與物業(yè)單位溝通、向居民告示尤為重要。短時間投訴量大幅增加往往是反應(yīng)不及時造成的。

4.參建單位現(xiàn)場管理應(yīng)注意事項

4.1施工單位提升管理水平

僅老三區(qū)二次供水設(shè)施改造工程共有24個標(biāo)段，各中標(biāo)施工單位良莠不齊，在現(xiàn)場主要表現(xiàn)施工組織和技術(shù)管理上的差異，因此上述兩方面是著重加強管理的。施工組織上要合理安排，盡量縮減小區(qū)停水次數(shù)和時間；停水后和事故中要集中調(diào)動人員設(shè)備進(jìn)行巡查服務(wù)和應(yīng)急處理；細(xì)分施工步驟確保各環(huán)節(jié)做到文明安全施工。技術(shù)管理方面要結(jié)合現(xiàn)場，具備審圖并向設(shè)計提供意見的能力；掌握特殊閥門使用并主動參與加壓設(shè)備調(diào)試；現(xiàn)場問題技術(shù)分析及時并且全面。

4.2監(jiān)理單位注重現(xiàn)場監(jiān)督

本項目監(jiān)理合同中工作范圍增加“配合業(yè)主做好施工現(xiàn)場投訴處理工作”這一條，要求監(jiān)理到現(xiàn)場掌握投訴反映問題，分析施工管理中存在漏洞，并協(xié)助監(jiān)督施工單位做好與物業(yè)單位和用戶的解釋溝通工作。監(jiān)理實施細(xì)則中要明確旁站計劃和實施辦法，實際施工中對安裝現(xiàn)場的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理，事先預(yù)防投訴的產(chǎn)生。

4.3建設(shè)單位累積豐富經(jīng)驗

根據(jù)以往工作經(jīng)驗，在重大及重復(fù)投訴處理和重大方案變更直接反映工程管理人員現(xiàn)場協(xié)調(diào)能力和管控水平，因此為滿足上述現(xiàn)場管理要求，工程管理人員應(yīng)直接參與方案編制及會審，熟悉改造難點和意圖，及時對現(xiàn)場方案調(diào)整做出決策；與物業(yè)單位和業(yè)委會前期對接充分溝通，并建立良好的信任關(guān)系；調(diào)動各參建單位積極協(xié)作，減少推諉扯皮；現(xiàn)場處理重大矛盾時應(yīng)有主動擔(dān)當(dāng)和積極應(yīng)對的心態(tài)。

5.施工現(xiàn)場管理對策及建議

5.1加強施工圖設(shè)計及交底

明確施工范圍和改造意圖是施工圖設(shè)計宗旨，同樣也是施工現(xiàn)場管理目標(biāo)。施工圖設(shè)計遵循著收集原始基礎(chǔ)資料、深入現(xiàn)場查看、方案編制及會審、施工白圖現(xiàn)場交底調(diào)整到正式出施工圖的過程。同時，施工圖中設(shè)計總說明應(yīng)明確各項內(nèi)容，戶表、總表、減壓閥、排氣閥等大樣圖，不銹鋼水箱水池安裝圖和泵房電氣圖。施工圖現(xiàn)場交底應(yīng)邀請物業(yè)負(fù)責(zé)水電維修人員參加，并加強設(shè)計與施工的互動溝通，使得施工圖更具可操作性。

5.2合理制訂施工工期

寧波改造項目實施中，每個標(biāo)段改造小區(qū)數(shù)量約七個，從進(jìn)場前準(zhǔn)備到竣工移交改造周期在3~4個月。每個改造小區(qū)施工階段從管道安裝、泵房投入使用、換表到退場一個施工周期在2~3個月左右。為推進(jìn)施工進(jìn)度，要求施工單位加大投入縮短施工周期，現(xiàn)場管理效果不理想，往往施工階段后期投訴大幅上升，竣工前整改內(nèi)容較多，因此抓進(jìn)度要著眼于整個改造周期。此外，對于剛接觸改造項目的施工單位，制訂工期應(yīng)拉長，根據(jù)實際施工情況再相應(yīng)調(diào)整。

5.3制訂現(xiàn)場管理規(guī)定及流程

改造項目的現(xiàn)場管理規(guī)定和流程較以往工程項目，應(yīng)是有針對性的補充和局部調(diào)整細(xì)化。在設(shè)計規(guī)范基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確支架吊架安裝和橡塑保溫等施工要求。針對中高層住宅管網(wǎng)的試壓、排污、割接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制訂各種可行方案和管理規(guī)定。針對建設(shè)環(huán)節(jié)中的前期對接和竣工移交設(shè)計可行的操作流程，并明確參建各方職責(zé)和相關(guān)書面資料。

5.4組建與培養(yǎng)項目團(tuán)隊

嶄新領(lǐng)域、復(fù)雜社會心態(tài)、諸多條件限制給二次供水設(shè)施改造工程現(xiàn)場管理增添不可預(yù)估的困難，因此項目團(tuán)隊如何積極應(yīng)對至關(guān)重要。隊員抽調(diào)應(yīng)來自基層單位或工程管理部門，具備較強溝通協(xié)調(diào)能力和豐富工程管理經(jīng)驗。在項目實施初期團(tuán)隊左右隊員群策群力，形成初步運行辦法，并在實際實施中反復(fù)檢驗，通過會議形式明確下來。項目大批量實施后團(tuán)隊?wèi)?yīng)收集現(xiàn)場管理中漏洞和事故經(jīng)驗，形成行之有效的監(jiān)控和懲罰辦法。項目實施后期疑難問題增多，對待個別改造小區(qū)，團(tuán)隊?wèi)?yīng)共同協(xié)商采取靈活措施，推進(jìn)改造項目全面完成。

5.5積極響應(yīng)用戶需求

除了滿足建筑工程現(xiàn)場管理要求外，圍繞響應(yīng)用戶需求的現(xiàn)場服務(wù)和溝通是改造工程成敗的關(guān)鍵。進(jìn)場施工前，簽訂改造協(xié)議，協(xié)商明確安全文明施工具體要求，同時公示方案征詢用戶意見。在大型住宅小區(qū)或改造難度大小區(qū)成立現(xiàn)場值班點，提供咨詢和現(xiàn)場服務(wù)。監(jiān)理、施工單位與物業(yè)單位和業(yè)委會形成日常及應(yīng)急的溝通機制。完工后與業(yè)委會和物業(yè)單位簽訂二次供水設(shè)施移交協(xié)議，同時明確并落實后期管理維護(hù)內(nèi)容和聯(lián)系方式。

6.小結(jié)

隨著二次供水設(shè)施改造工程實踐經(jīng)驗積累，工程技術(shù)、文明安全措施和管理辦法逐漸完善，施工單位現(xiàn)場管理能力是否與時俱進(jìn)對于改造項目順利進(jìn)行至關(guān)重要。而對于自來水公司，如何通過工程量清單和招標(biāo)文件的合理編制，選擇合格的施工單位成為下一步需著重考慮的問題。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉文民, 趙福光. 淺談二次供水改造工作做法及存在問題[J]. 中國房地產(chǎn)業(yè), 2011.

第5篇：排污應(yīng)急管理方案范文

一、主要工作開展情況

一是結(jié)合2009年環(huán)保專項行動工作，進(jìn)一步加強農(nóng)村周邊污染源現(xiàn)場監(jiān)察力度。對全縣所有排污企業(yè)，環(huán)保治理設(shè)施運行情況，污染物排放情況，排污申報登記、排污許可證制度執(zhí)行情況，新改擴建項目“環(huán)評”和“三同時”制度執(zhí)行情況等進(jìn)行了全面檢查落實。

二是提高認(rèn)識，落實責(zé)任，抓好尾礦庫汛期安全工作。我縣認(rèn)真吸取近期尾礦庫安全事故教訓(xùn)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，從維護(hù)人民群眾的根本利益、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，進(jìn)一步提高對汛期尾礦庫安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。加強源頭管理，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件、切實落實生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任。認(rèn)真制定了切實有效的防汛措施和事故應(yīng)急預(yù)案。做到“防汛組織、防汛隊伍、防汛物資、防汛措施”四落實、四到位。各生產(chǎn)企業(yè)建立健全相應(yīng)的管理機構(gòu)和崗位責(zé)任制度，完善應(yīng)急救援預(yù)案和安全度汛方案，配備適當(dāng)?shù)娜藛T、籌集必要的經(jīng)費和防汛物資，24小時派人對尾礦庫安全情況進(jìn)行巡查。做到責(zé)任到位、措施到位、任務(wù)到人，各負(fù)其責(zé)。針對汛期尾礦庫安全工作的特點，認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，制定切實可行的有效措施進(jìn)行整改，扎扎實實抓好汛期尾礦庫的安全生產(chǎn)工作，對發(fā)現(xiàn)的隱患立即整改，確保汛期尾礦庫的安全運行。

三是開展汛期安全檢查和尾礦庫專項整治工作。按照國家和省、州的有關(guān)要求，把防汛工作與尾礦庫專項整治工作結(jié)合起來，在防汛工作中排查治理隱患，在隱患排查治理中落實防汛措施。定期不定期組織開展深入、細(xì)致的防汛安全檢查和隱患排查治理工作。重點查防洪度汛措施，查安全管理及主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證情況，查生產(chǎn)運行情況，查隱患排查排除治理情況，查壩體穩(wěn)定性及庫區(qū)邊坡穩(wěn)定情況等，加強公路附近尾礦庫的安全環(huán)境檢查。對查出的問題及隱患，制訂切實可行的整改措施，限期整改確保安全度汛。

根據(jù)《云南省尾礦庫專項整治驗收辦法的通知》要求，在去年工作的基礎(chǔ)上，對全縣運行使用的尾礦庫進(jìn)行了再次調(diào)查摸底。縣委、縣政府高度重視，抓緊布置，成立了專項整治驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項整治行動工作方案，并安排專人負(fù)責(zé)此項工作，根據(jù)尾礦庫的基本情況，制定了工作方案，建立尾礦庫數(shù)據(jù)庫，落實責(zé)任，保證尾礦庫專項整治驗收工作的順利開展。

四是加大宣傳，強化培訓(xùn)。充分利用廣播、印發(fā)安全知識傳單等多種形式宣傳和普及有關(guān)安全生產(chǎn)的基本知識，加強對群眾的宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾充分認(rèn)識尾礦庫發(fā)生事故的危害性，理解和支持企業(yè)采取的各項安全、環(huán)保防范措施，切實提高廣大干部群眾的抗災(zāi)、減災(zāi)和自救能力。

五是齊抓共管，形成合力。加強與部門和企業(yè)之間的通力協(xié)作，進(jìn)一步完善工作聯(lián)合機制，及時了解和掌握汛情，統(tǒng)籌安排好防汛工作。嚴(yán)格執(zhí)行汛期的值班制度和事故專報制度，確保領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到對各種異常情況能及時進(jìn)行處理。

通過以上工作的開展落實，走訪了各排污企業(yè)附近居民群眾，到目前為止我縣未發(fā)生因企業(yè)環(huán)境污染，生態(tài)破壞而引起的廠群沖突、矛盾糾紛、群體上訪等環(huán)境案件。

二、下一步工作打算

一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視環(huán)境工作。集中精力排查環(huán)境中存在的突出問題，及時、就地有效化解關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活和影響當(dāng)前社會和諧穩(wěn)定的環(huán)境污染糾紛，努力消除激化矛盾糾紛和引起社會不穩(wěn)定因素。

第6篇：排污應(yīng)急管理方案范文

貴州省水資源保護(hù)條例全文第一章 總 則

第一條 為了合理保護(hù)、節(jié)約、開發(fā)和利用水資源，保障水安全，改善水環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國水法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)、節(jié)約、開發(fā)、利用和管理水資源，適用本條例。

本條例所稱水資源，包括地表水和地下水。

第三條 水資源保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅持人水和諧、全面規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、水量水質(zhì)水生態(tài)并重的原則,優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，預(yù)防、控制和減少水資源污染，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水資源保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，推行水資源保護(hù)目標(biāo)績效考核，加大對水資源保護(hù)的財政投入。

第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源保護(hù)工作的組織實施和統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運輸、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源保護(hù)、節(jié)約、開發(fā)和利用的有關(guān)工作。

全省江河(湖泊、水庫)水資源管理和保護(hù)全面推行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)的河長制。

第六條 任何單位和個人都有節(jié)約和保護(hù)水資源的義務(wù)，有權(quán)舉報污染和破壞水資源的行為。

第二章 保護(hù)規(guī)劃

第七條 縣級以上人民政府水行政主管部門編制本行政區(qū)域水資源保護(hù)規(guī)劃，征求同級其他有關(guān)部門意見后，報本級人民政府批準(zhǔn)。

跨行政區(qū)域流域的水資源保護(hù)規(guī)劃，由共同的上一級人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，報同級人民政府批準(zhǔn)。

第八條 水資源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和資源開發(fā)利用相適應(yīng)，明確規(guī)劃水域水量、水質(zhì)和水生態(tài)保護(hù)目標(biāo)，核定水域納污能力，制定污染物限制排放總量控制方案，提出水量保障、水質(zhì)保護(hù)和水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施等。

第九條 水資源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從水資源綜合規(guī)劃，其他與水資源保護(hù)相關(guān)的專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與水資源保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

水資源保護(hù)規(guī)劃分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃。

第十條　經(jīng)批準(zhǔn)的水資源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照編制程序報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

第三章 取用水管理

第十一條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家確定的用水總量控制指標(biāo)，分解制定市、州行政區(qū)域年度用水總量控制指標(biāo)。市、州人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照年度用水總量控制指標(biāo)，分解制定縣級行政區(qū)域年度用水總量控制指標(biāo)。

縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)分配的年度用水總量控制指標(biāo)，下達(dá)取用水單位的年度取用水計劃。

第十二條 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，重大建設(shè)項目、工業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源的承載能力和防洪要求相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證。

第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施降低用水消耗，推廣節(jié)水型器具，提高用水效率和綜合利用雨水;加強城市污水集中處理，提高中水回用率。

新建、擴建、改建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施，節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。

第十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對納入取水許可管理的單位實行計劃用水管理，建立用水單位重點監(jiān)控名錄。

依法取得取水許可的單位和個人應(yīng)當(dāng)在取水口裝置取水計量設(shè)施，保證計量設(shè)施正常運行，按照下達(dá)的取用水計劃取水，并按照規(guī)定報送取水情況;水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對取水計量設(shè)施運行情況和取用水情況進(jìn)行核查。

第四章 地表水保護(hù)

第十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)等行政主管部門根據(jù)上一級水功能區(qū)劃擬定本行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊的水功能區(qū)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)，報上一級人民政府水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案，并向社會公布。

經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃是水資源保護(hù)、開發(fā)與利用，水污染防治和水生態(tài)環(huán)境綜合治理的依據(jù)，不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照編制程序報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取工程設(shè)施建設(shè)、污染源預(yù)防與治理、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、監(jiān)測和信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)急防控與管理體系建設(shè)等措施，確保水功能區(qū)水量、水質(zhì)及水生態(tài)狀況達(dá)到水功能區(qū)管理目標(biāo)要求。

第十七條 有關(guān)單位和個人開展水資源開發(fā)利用、廢水和污水排放、航運、旅游以及河道管理范圍內(nèi)項目建設(shè)等可能對水功能區(qū)有影響的涉水活動，應(yīng)當(dāng)對水功能區(qū)水量、水質(zhì)、水生態(tài)的影響進(jìn)行環(huán)境影響評價。

第十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門、發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域入河(湖)排污口布設(shè)規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的縣級以上人民政府水行政主管部門同意。

入河(湖)排污口設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)每年年底向縣級人民政府水行政主管部門報告入河排污情況，不得拒報或者謊報。

第十九條 對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或者入河排污總量超過限制排污總量的水功能區(qū)，應(yīng)當(dāng)暫停審批新增入河(湖)排污口。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督入河(湖)排污口設(shè)置單位進(jìn)行治理，經(jīng)限期治理仍然沒有達(dá)到要求的入河(湖)排污口，由縣級以上人民政府對排污單位作出責(zé)令關(guān)閉的決定。

第二十條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)等行政主管部門提出集中式飲用水水源地及其管理單位名錄，并向社會公布。

第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強集中式飲用水水源地水量、水質(zhì)安全保障建設(shè)，完善監(jiān)控體系，健全管理體系。

集中式飲用水水源地管理單位應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，對集中式飲用水水源地及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行巡查。

第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強飲用水水源應(yīng)急管理，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)兩個以上相對獨立的飲用水水源地。對不具備條件建設(shè)備用水源的，應(yīng)當(dāng)采取措施與相鄰地區(qū)實行聯(lián)網(wǎng)供水。

第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將必要的經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，支持采取市場化等方式籌集建設(shè)資金。

鼓勵和扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民興建蓄水、保水工程，推動農(nóng)村供水工程建設(shè)。

第五章 地下水保護(hù)

第二十四條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下水管理保護(hù)要求，在地下水嚴(yán)重超采區(qū)，組織劃定地下水禁采區(qū)和限采區(qū)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

在禁采區(qū)內(nèi)，除應(yīng)急需要外，禁止取用地下水。在限采區(qū)內(nèi)，除應(yīng)急需要和無替代水源的基本生活用水外，禁止新增取用地下水，并應(yīng)當(dāng)逐步削減地下水取水量，實現(xiàn)地下水采補平衡。

第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域地下水超采綜合治理方案，采取措施壓減地下水開采量，實現(xiàn)采補平衡。

第二十六條 有下列情形之一的，禁止新建、擴建、改建地下水取水工程或者設(shè)施：

(一)地表水能夠滿足用水需要的;

(二)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)能夠滿足用水需要的;

(三)地下水開采達(dá)到或者超過年度取水計劃可采總量控制的;

(四)因地下水開采引起地面沉降的;

(五)地下水水位低于規(guī)定控制水位的。

作為應(yīng)急開采的地下水，只能作為應(yīng)急時使用。

第二十七條 報廢、閑置或者未完成施工的水源井所屬單位或者施工單位，應(yīng)當(dāng)編制封填方案，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督封填水源井。

超采地下水或者使用地下水源熱泵系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行人工回灌，并不得造成地下水污染。

第二十八條 除為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時應(yīng)急取(排)水的外，開采礦藏或者建設(shè)地下工程需要疏干排水的，開采或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向有管轄權(quán)的水行政主管部門申請取水，并采取防護(hù)性措施，防止污染地下水和水源枯竭。

第六章 水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強飲用水水源地、重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)的保護(hù)，開展生態(tài)脆弱地區(qū)水生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，建立生態(tài)保護(hù)與修復(fù)維護(hù)管理機制，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。

第三十條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)等行政主管部門制定基于生態(tài)流量保障的水量調(diào)度方案，確定河流的合理流量和湖泊、水庫的合理水位。

水庫、水電站等蓄水工程的管理單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的調(diào)度方案下泄生態(tài)流量，保障生態(tài)用水基本需求。

第三十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展水生態(tài)環(huán)境調(diào)查，制定修復(fù)方案，采取措施，對水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行綜合治理，保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。

第三十二條　省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)劃和生態(tài)保護(hù)目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，建立飲用水水源地和河流、湖泊、水庫上下游地區(qū)的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)補償機制。

第七章 監(jiān)測與監(jiān)控

第三十三條　縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的水功能區(qū)、地下水和飲用水水源地的水量和水質(zhì)監(jiān)測與監(jiān)控。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域的地表水水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測和統(tǒng)一。

排污口設(shè)置單位負(fù)責(zé)監(jiān)測入河(湖)排污口的水量和水質(zhì)，并定期向縣級人民政府水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。

重點入河(湖)排污口應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動計量、監(jiān)測設(shè)備和視頻監(jiān)控裝置，并與縣級以上人民政府水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

第三十四條　縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國土資源、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門組織開展地下水動態(tài)監(jiān)測,并對地下水超采地區(qū)、漏斗區(qū)、集中式地下水水源地、地下水污染地區(qū)實施重點監(jiān)測。

開采地下水或者建設(shè)地下水工程的單位或者個人應(yīng)當(dāng)對其取水點的水位、水質(zhì)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，定期向縣級以上人民政府水行政主管部門報告監(jiān)測結(jié)果，涉及地?zé)岷偷V泉水的，并同時向國土資源行政主管部門報告。

第三十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門監(jiān)測發(fā)現(xiàn)飲用水水源地、水功能區(qū)、地下水等有異常情況或者發(fā)生突發(fā)水污染事件時，應(yīng)當(dāng)立即報告本級人民政府，并向同級環(huán)境保護(hù)等行政主管部門通報。

發(fā)生突發(fā)水污染事件時，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

第三十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布水資源監(jiān)測站點設(shè)置情況，定期公布水資源的監(jiān)測信息。

第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級人大會報告水資源保護(hù)情況。

第八章 法律責(zé)任

第三十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門和其他行政主管部門、水資源保護(hù)監(jiān)測和水工程運行管理單位的直接主管人員和其他直接責(zé)任人員, 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：

(一)發(fā)現(xiàn)破壞、污染水資源的違法行為或者接到違法行為的舉報后不予查處的;

(二)發(fā)現(xiàn)重大水污染事故或者隱患，未履行報告、通報或者通知職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的;

(三)未按照批準(zhǔn)程序擅自調(diào)整水功能區(qū)劃的;

(四)拒絕向有關(guān)行政主管部門提供水資源保護(hù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料的;

(五)未按照規(guī)定進(jìn)行水量、水質(zhì)、水位監(jiān)測的;

(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，在水功能區(qū)從事不符合水功能區(qū)劃要求的開發(fā)利用活動，對水量、水質(zhì)及水生態(tài)造成嚴(yán)重影響的，由縣級人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十條 違反本條例規(guī)定，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的，由縣級人民政府水行政主管部門責(zé)令責(zé)令限期拆除，處以2萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔(dān)，處以10萬元以上50萬元以下的罰款。

入河(湖)排污口設(shè)置單位拒報或者謊報入河排污情況的，由縣級人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

水資源的作用水不僅是構(gòu)成身體的主要成分，而且還有許多生理功能。

水的溶解力很強，許多物質(zhì)都能溶于水，并解離為離子狀態(tài)，發(fā)揮重要的作用。不溶于水的蛋自質(zhì)和脂肪可懸浮在水中形成膠體或乳液，便于消化、吸收和利用;水在人體內(nèi)直接參加氧化還原反應(yīng)，促進(jìn)各種生理話動和生化反應(yīng)的進(jìn)行;沒有水就無法維持血液循環(huán)、呼吸、消化、吸收、分泌、排瀉等生理活動，體內(nèi)新陳代謝也無法進(jìn)行;水的比熱大，可以調(diào)節(jié)體溫，保持恒定。

第7篇：排污應(yīng)急管理方案范文

各村委會、企事業(yè)單位：

為堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《xx縣2020年臭氧污染天氣管控方案》結(jié)合渠岸實際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

以VOCs、氮氧化物管控為重點，通過調(diào)結(jié)構(gòu)、強措施、嚴(yán)管理，落實“一縣一策”團(tuán)隊臭氧管控要求，督導(dǎo)企事業(yè)單位做好管控措施，構(gòu)筑全民共治的環(huán)保體系。

二、管控時間

自方案印發(fā)之日起至9月30日

三、主要管控措施

（一）優(yōu)化綜合治理

1.強化源頭管控。全鎮(zhèn)禁止新增生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。（企業(yè)辦、環(huán)保站負(fù)責(zé)）

2.嚴(yán)格實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。按照縣鐵霾辦通報的重污染天氣預(yù)警級別，在管控期間實施錯時錯峰生產(chǎn)。如出現(xiàn)空氣質(zhì)量惡化或與考核目標(biāo)差距較大時，可視情況提前或延長實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。對已納入錯峰生產(chǎn)方案而未落實錯峰生產(chǎn)措施的企業(yè)，在夏防期間一律實施停產(chǎn)。對各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、未達(dá)到排污許可證管理要求的工業(yè)企業(yè)，采取錯峰生產(chǎn)措施，倡導(dǎo)企業(yè)高溫時段減少生產(chǎn)。（企業(yè)辦、環(huán)保站負(fù)責(zé)）

3.加強聯(lián)防聯(lián)控。預(yù)測到將出現(xiàn)重污染天氣時，按照縣鐵霾辦的預(yù)警信息，及時準(zhǔn)確按級別啟動應(yīng)急響應(yīng)。（環(huán)保站負(fù)責(zé)，衛(wèi)生院、學(xué)校等相關(guān)單位參與響應(yīng)）

4.禁止露天焚燒秸稈等生物質(zhì)。加強輿論宣傳引導(dǎo)，充分利用媒體宣傳臭氧污染危害，嚴(yán)厲打擊隨意焚燒的行為。（環(huán)保站負(fù)責(zé)、xx派出所配合）

5.加強高污染燃料禁燃區(qū)管理。高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的應(yīng)當(dāng)在政府《高污染燃料禁燃區(qū)實施方案》規(guī)定的期限內(nèi)改用電、天然氣、液化石油氣或者其他清潔能源。（環(huán)保站負(fù)責(zé)）

6.強化煙花爆竹禁售禁燃禁放管控。擴大煙花爆竹禁放區(qū)范圍，渠岸鎮(zhèn)西銅高速路以西，禁售、禁燃、禁放煙花爆竹，9月1日起開始實施管控。（xx派出所負(fù)責(zé)）

7.規(guī)范和提升餐飲業(yè)油煙治理水平。建立動態(tài)管理清單，加大日常檢查督查力度，重點解決因治理設(shè)施處理能力不足、不正常運行等原因造成的超標(biāo)排放問題。對轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、夜市、串串和流動餐飲攤點要宣傳引導(dǎo)，逐步安裝凈化設(shè)備，對不符合環(huán)保規(guī)定的一律取締到位。（食安所負(fù)責(zé)）

8.嚴(yán)格施工揚塵監(jiān)管。配合縣住建、水利、交通部門建立房屋建設(shè)、拆遷、水利、交通、供熱、市政工地項目動態(tài)清單，揚塵管理要納入項目管理范圍。建筑工地落實“六個100%”抑塵措施，實行“紅黃綠”牌管理，安裝揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與有關(guān)主管部門監(jiān)控平網(wǎng)。施工現(xiàn)場的非道路移動機械需符合國三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)。禁止在施工現(xiàn)場拌和混凝土、砂漿、三七灰土、露天噴涂、刷漆作業(yè)等行為。（城建辦負(fù)責(zé)）

四、保障措施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位，要把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責(zé)任人，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案，細(xì)化工作任務(wù)，指揮協(xié)調(diào)進(jìn)度，確保各項工作有力有序完成。各村、各相關(guān)部門要根據(jù)本方案，制定本部門配套專項實施方案，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，落實“一崗雙責(zé)”。

2.加大巡查力度。開展VOCs整治專項檢查行動，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，公布違法企業(yè)名單，實行聯(lián)合懲戒。對應(yīng)領(lǐng)排污許可證而未按期申領(lǐng)的，一律按無證排污實施停產(chǎn)。重點涉氣工業(yè)污染源全部安裝煙氣在線監(jiān)控設(shè)施，將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)依法停產(chǎn)整治。

3.加強網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，完善“3+1”環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系。加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，由村干部作為村級網(wǎng)格員，建立一套完整的考核、激勵、獎懲等網(wǎng)格化監(jiān)管體系，規(guī)范監(jiān)督管理運行機制。

第8篇：排污應(yīng)急管理方案范文

一、總體要求

堅持標(biāo)本兼治，突出重點，積極有效推進(jìn)散煤治理，嚴(yán)防已關(guān)閉“散亂污”企業(yè)反彈，嚴(yán)厲打擊黑加油站點。堅持綜合施策，強化部門合作，加大政策力度，開展揮發(fā)性有機物（VOCs）和揚塵專項治理行動。推進(jìn)精準(zhǔn)治污，強化科技支撐，實施“一廠一策”管理，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極應(yīng)對重污染天氣，進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，按照“全覆蓋、可核查、可考核”的原則，夯實應(yīng)急減排措施，加強區(qū)域聯(lián)動。強化壓力傳導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)強化監(jiān)督定點幫扶工作，實行量化問責(zé)，完善監(jiān)管機制，層層壓實責(zé)任，推進(jìn)全年環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全面完成2020年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

二、主要任務(wù)

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、堅決治理“散亂污”企業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，進(jìn)一步明確“散亂污”企業(yè)分類處置條件。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、國土所、工商質(zhì)檢所按職能分別牽頭，各行政村組織落實）

進(jìn)一步夯實網(wǎng)格化管理，落實屬地管理責(zé)任，強化多部門聯(lián)動，堅決打擊遏制“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃，異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象，實行“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理，定期開展整治工作，充分利用電網(wǎng)公司變壓器電量數(shù)據(jù)，扎實開展“散亂污”企業(yè)排查及監(jiān)管工作，（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、供電所、各行政村組織落實）

2、加強排污許可管理。清理無證排污單位，將所有固定污染源全部納入生態(tài)環(huán)境管理。加大依法監(jiān)管力度，清理無證排污單位，依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對未按期完成整改的，嚴(yán)厲查處無證排污行為；對按期完成整改的，督促企業(yè)按證排污。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、供電所，各行政村組織落實）

3、提升VOCs綜合治理水平。加大源頭替代力度，按照工業(yè)和信息部、市場監(jiān)管總局出臺的低VOCs含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求，大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、工商質(zhì)檢所，各行政村落實）

（二）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

1、有效推進(jìn)清潔供暖。加大清潔能源替代力度，提高清潔供暖比重，按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，因地制宜，合理確定改造技術(shù)路線，堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱的原則，各村應(yīng)根據(jù)采暖期供氣合同以及實施供氣供電能力等，合理確定“煤改氣”“煤改電”戶數(shù)，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，加大散煤替代力度。（鎮(zhèn)建設(shè)辦、環(huán)保中隊、各行政村組織落實）

2、深入開展鍋爐綜合整治。嚴(yán)防燃煤小鍋爐（含茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施）“死灰復(fù)燃”。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、各行政村組織落實）

（三）積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)

1、加快推進(jìn)老舊車輛淘汰。加快淘汰國二級以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。加強對“油改氣”和采用稀薄燃燒技術(shù)車輛定期檢驗管理，嚴(yán)禁“油改氣”車輛在定期檢驗時使用汽油通過檢測。（交警中隊牽頭、各行政村組織落實）

2、配合開展油品質(zhì)量檢查行動。加強企業(yè)單位自備油罐監(jiān)管。配合上級部門加強對成品油經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督檢查。依法嚴(yán)肅查處取締無證無照經(jīng)營黑加油站及流動加油罐車，依法查處無照及相關(guān)無證油品生產(chǎn)經(jīng)營行為。（工商質(zhì)監(jiān)站牽頭、各行政村組織落實）

3、加強非道路移動源污染防治。配合縣生態(tài)環(huán)境局完成非道路移動機械摸底調(diào)查和編碼登記，并上傳至非道路移動機械環(huán)保監(jiān)管平臺，加大對非道路移動機械監(jiān)管力度。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、各行政村組織落實）

（四）強化面源污染防控

1、加強施工揚塵管控。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息，確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸?shù)取笆畟€百分之百”；鎮(zhèn)建設(shè)辦要定期組織開展施工揚塵專項整治專項行動，對揚塵管控不到位的施工單位依法進(jìn)行查處。

2、全面加強各類露天堆放和地面揚塵整治。全面清理整治村中拆遷的渣土和建筑垃圾亂堆亂放污染問題，不能及時清理的必須采取苫蓋等抑塵措施，對公共用地的地面實施綠化或者透水鋪裝、覆蓋，減少地面，防治揚塵污染。

3、強化禁燃禁放管控。嚴(yán)格控制秸稈露天焚燒，強化各村村委秸稈禁燒主體責(zé)任，將秸稈禁燒納入森林防火體系，開展秸稈禁燒專項巡查。為切實做好秋冬季森林防火、秸稈禁燒工作，各村巡查員各負(fù)其責(zé)確保自己所負(fù)責(zé)的區(qū)域不點一把火，不冒一處煙，堅決做到防患于未“燃”。要嚴(yán)格執(zhí)行“五禁”措施，堅決杜絕燃放煙花爆竹行為。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、各行政村落實）

（五）突出重點時段污染管控

1、強化臭氧污染源控制。根據(jù)臭氧污染形勢，適時啟動針對產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)調(diào)控措施。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、鎮(zhèn)建設(shè)辦、各行政村）

2、實施秋冬季錯峰調(diào)控。按照國家、省、市關(guān)于秋冬季錯峰生產(chǎn)的要求，繼續(xù)對鑄造、建材等行業(yè)及土石方、拆除和噴涂作業(yè)實施管控，未完成特別排放限值改造或無組織排放治理的工業(yè)企業(yè)，秋冬季一律錯峰停產(chǎn)。

鑄造行業(yè)：除電爐、天然氣爐外，其他全部實施停產(chǎn)，采用企業(yè)實際用電量核實。

建材行業(yè)：采石、采砂、石灰、混凝土攪拌站，全部實施停產(chǎn)。

施工作業(yè)：停止各類土石方作業(yè)和房屋拆除和噴涂施工作業(yè)。

3、嚴(yán)格落實錯峰調(diào)控要求。各相關(guān)企業(yè)要制定“一廠一策”的秋冬季錯峰生產(chǎn)和錯峰運輸實施方案，報縣主管部門審核備案；秋冬季期間對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)確實無法停工的，由項目建設(shè)單位申請，縣行業(yè)主管部門初審后，經(jīng)縣政府審核，報市政府批準(zhǔn)后實施。

4、積極有效應(yīng)對重污染天氣。

第9篇：排污應(yīng)急管理方案范文

我隊在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保局及其環(huán)境監(jiān)察局的關(guān)心指導(dǎo)下，按照全市環(huán)境保護(hù)工作確定的目標(biāo)和任務(wù)，堅持突出重點，全面推進(jìn)的原則，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)察職能，全隊人員求真務(wù)實，團(tuán)結(jié)一致，全方位地開展了各項工作，較好地完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將我隊今年1至10月工作完成情況和明年工作思路擬報如下：

一、主要工作完成情況

1、強化污染源監(jiān)管，注重計劃制訂、注重污染監(jiān)管、注重跟蹤督察。第一、擬訂了20__年工業(yè)污染源監(jiān)察計劃和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察計劃，有計劃地開展環(huán)境監(jiān)察工作，截至5月底共開展現(xiàn)場監(jiān)察644家次，總共檢查環(huán)保設(shè)施445臺套，設(shè)施運轉(zhuǎn)率100％。第二、多措并舉，確?！皟晒?jié)”、“兩會”、重大活動期間我市環(huán)境質(zhì)量良好。一是結(jié)合日常的污染源監(jiān)察計劃，對冶煉、化工、建材等行業(yè)的重點污染源企業(yè)的生產(chǎn)及“三廢”治理設(shè)施的運行情況進(jìn)行檢查；二是結(jié)合夜間值班，開展夜間重點污染源企業(yè)和敏感區(qū)域巡查，監(jiān)察人員冒雨檢查了××冶煉廠、××公司等企業(yè)，針對檢查中發(fā)現(xiàn)如××硫酸老系統(tǒng)尾氣煙囪煙氣較大等問題，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員及時指出并要求立即整改；三是結(jié)合長江環(huán)保執(zhí)法行動，建立城市集中式飲用水水源環(huán)保聯(lián)合監(jiān)察制度，對入江排污口及相關(guān)企業(yè)和城市飲用水水源進(jìn)行執(zhí)法檢查和監(jiān)測，確保飲用水水源安全。第三、加強我市霧霾等不利氣象條件下的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管。支隊多次啟動了不利氣象條件下環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急小分隊對周邊對重點廢氣排污企業(yè)進(jìn)行逐一檢查，在采取對重點企業(yè)限產(chǎn)、限排措施的同時，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實秸桿禁燒責(zé)任；城市建設(shè)管理部門限制產(chǎn)生揚塵污染的重點施工單位作業(yè)，停止土方、拆除作業(yè)等；市容管理部門加大道路運輸潑灑整治，保證主要街道灑水壓塵，從而減輕霧日天氣對環(huán)境的不利影響。第四、組織召開了全市主要排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作會議，傳達(dá)了省環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步加大長江流域環(huán)保工作的要求，部署了今年加大對重點排污企業(yè)加強監(jiān)管等相關(guān)工作。第五、組織參加了部分重點污染企業(yè)環(huán)保懇談會，通報了當(dāng)前的減排形勢，布置了主要工作，努力確保今年各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。第六、開展了全市化工企業(yè)安全大檢查工作。第七、指導(dǎo)配合××環(huán)保局開展城區(qū)飲服業(yè)油煙噪聲污染專項整治。第八、制訂了關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境監(jiān)察工作的意見等。

2、重視環(huán)境污染事故和污染糾紛的調(diào)查處理工作，重視環(huán)境案件的及時調(diào)查處理。第一、加強“兩節(jié)”、“兩會”期間環(huán)境工作，成立“兩會”期間環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強“兩會”期間值班和信息報送，確保我市“兩會”期間無重大環(huán)境案件發(fā)生。第二、截至5月底共受理來信來訪430件，辦結(jié)426件，結(jié)案率為99.1％，其中夜間、公休日受理190件。第三、按期辦理完成5件人大建議和政協(xié)提案，按期上報省市批轉(zhuǎn)件17起、市行風(fēng)熱線受理環(huán)境投訴15件、市民論壇環(huán)境投訴19件。第四、召開環(huán)境工作懇談會，邀請市政府應(yīng)急辦、政府政務(wù)熱線“12345”、市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人參會，對新擬訂的《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境工作的意見》（征求意見稿）進(jìn)行了熱烈討論，并提出了很多有針對性具有可操作性的意見和建議。第五、提交了××環(huán)保局20__上半年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、矛盾糾紛排查化解工作的報告。第六、制定環(huán)境大排查、大回訪活動實施方案，重點環(huán)境案件領(lǐng)導(dǎo)包案下訪分解表等。

3、嚴(yán)格排污申報制度，依法做到全面、及時、足額征收排污收費。一是完成了20__年度95戶排污單位（工業(yè)企業(yè)82家、中小企業(yè)12家、污水處理廠1家）的排污申報登記工作。二是排污量核定工作基本完成，制定了年度排污費預(yù)征計劃，對重點企業(yè)開展以監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)核定排污費，征收排污費。三是根據(jù)市政府有關(guān)文件精神，自20__年開始，我市的排污費已全部進(jìn)入行政服務(wù)中心窗口開票、繳納，并采取專人坐班從事收費工作，逐步使排污收費工作規(guī)范化、程序化。四是截至5月底，本級征收排污費650.17萬元，預(yù)計上半年征收排污費1600萬元。

4、繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察工作深入開展。一是根據(jù)全國、省環(huán)保專項行動工作的統(tǒng)一部署，我市召開了“××市環(huán)境保護(hù)委員會暨20__年度環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組”第一次全體會議。二是結(jié)合我市化工企業(yè)多等實際情況，將化工行業(yè)專項檢查、加大危險化學(xué)品監(jiān)管、推進(jìn)新 橋河截污整治與生態(tài)恢復(fù)工程、開展黑沙河小流域和掃把溝區(qū)域環(huán)境綜合整治工作列為我市環(huán)保專項行動工作重點。制定了《××市20__年“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動實施方案》。三是與水務(wù)局、安監(jiān)局、海事處等部門聯(lián)合開展了，冶煉化工行業(yè)環(huán)境安全大排查、城鎮(zhèn)飲用水環(huán)境安全大檢查、城鎮(zhèn)污水處理廠匯水區(qū)域工業(yè)和生活污染源的調(diào)查摸底工作。四是分別于5月2日、21日組織了兩次夜間執(zhí)法檢查，針對夜查情況和監(jiān)測結(jié)果，擬對4家企業(yè)予以經(jīng)濟(jì)處罰；對2家企業(yè)重新核定了20__年度排污費；對1家企業(yè)因設(shè)備故障造成煙氣排放量過大，報告不及時，予以通報批評；對部分企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書。五是編印了7期環(huán)保專項行動工作簡報,按時上報了各類專項行動工作報表。

5、強化在線監(jiān)控系統(tǒng)管理，努力建立環(huán)境監(jiān)察快速反應(yīng)機制。一是依托污染源監(jiān)控中心平臺，實施全方位監(jiān)控。指定專人負(fù)責(zé)每天對監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)閱，并對廢水、廢氣排放運行情況進(jìn)行記錄，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)運行不正常，及時通知運營單位及時到現(xiàn)場進(jìn)行維護(hù)；發(fā)現(xiàn)異常超標(biāo)排放，及時知會環(huán)境監(jiān)察人員第一時間進(jìn)行現(xiàn)場檢查，依法查處。二是建立現(xiàn)場檢查和目標(biāo)考核制度。對比對監(jiān)測結(jié)果是否滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范或擅自更改自動監(jiān)控參數(shù)進(jìn)行考核，嚴(yán)格按照合同對第三方運用商運營維護(hù)進(jìn)考核，努力提高自動監(jiān)控數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率，降低前端設(shè)備故障率。三是上半年對××總排口、××總排口、新民和西湖污水處理廠進(jìn)口共安裝了4套cod在線監(jiān)控系統(tǒng)，對××冶化分公司球團(tuán)廠安裝了煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)。截至6月底，我市共對12家國控企業(yè)、13家省本文控企業(yè)和7家市控企業(yè)均安裝了污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)。其中14家廢氣重點排放企業(yè)安裝了21套煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)、5套塵在線監(jiān)控系統(tǒng)；17家排污企業(yè)廢水排放口安裝8套ph在線監(jiān)測儀、15套cod在線監(jiān)測儀、2套氨氮在線監(jiān)測儀。

6、加強中、高考期間環(huán)境噪聲污染的監(jiān)管，防止和減少噪聲擾民的發(fā)生，給廣大考生創(chuàng)造一個安靜的學(xué)習(xí)和休息環(huán)境。一是在我市各報和電視臺上《關(guān)于加強高考、中考期間環(huán)境噪聲污染監(jiān)管的通告》和滾動字幕進(jìn)行宣傳，在重點敏感點和主要建筑施工地段張貼了公告。二是深入企業(yè)噪聲點源做工作。有針對性的深入居民區(qū)、考點周圍等敏感區(qū)域建筑施工工地，要求合理安排工程進(jìn)度并明確中高考期限和作業(yè)時限，提前解決噪聲影響問題。三是6月3日夜會同××區(qū)環(huán)保局、兩臺一報記者有針對性地對建筑工地、娛樂場所進(jìn)行專項執(zhí)法檢查。從檢查情況來看，各施工單位和歌舞廳業(yè)主均能按照“禁噪通告”要求，合理安排施工作業(yè)時間，控制音響音量，避免噪聲擾民。四是考前成立高考噪聲污染防治應(yīng)急小分隊，高考日組織市、區(qū)兩級16名環(huán)境監(jiān)察人員和2臺環(huán)境執(zhí)法車輛在我市5個考點進(jìn)行駐點監(jiān)察和巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正和處理。