年度開(kāi)發(fā)計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：年度開(kāi)發(fā)計(jì)劃范文

（一）竣工項(xiàng)目一個(gè)：“年產(chǎn)1000噸河蜆肉及200噸濃縮河蜆汁項(xiàng)目”。投資方為江蘇潤(rùn)通食品有限公司，項(xiàng)目總投資5180萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資3813萬(wàn)元，該項(xiàng)目屬于農(nóng)業(yè)深加工項(xiàng)目。今年，項(xiàng)目相繼完成4000余平米廠房改造、設(shè)備購(gòu)置、安裝及調(diào)試，9月份正式投產(chǎn)運(yùn)行。項(xiàng)目于7月份被納入市重點(diǎn)項(xiàng)目考核，9月28日，順利通過(guò)市重點(diǎn)項(xiàng)目竣工考核驗(yàn)收。

（二）在建項(xiàng)目一個(gè)：“年產(chǎn)6萬(wàn)噸豆粨項(xiàng)目”。 投資方為江蘇民康油脂有限公司，項(xiàng)目總投資6200萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資3580萬(wàn)元。該項(xiàng)目屬于農(nóng)業(yè)深加工項(xiàng)目，于四月份履行了合同簽約。目前，已完成方案設(shè)計(jì)、廠房拆除、建設(shè)場(chǎng)地清理，設(shè)備購(gòu)置等。項(xiàng)目于9月

（三）在談農(nóng)業(yè)加工項(xiàng)目一個(gè)：由大地集團(tuán)投資的“肉雞屠宰及熟食加工”項(xiàng)目。擬總投資1.2億元，項(xiàng)目計(jì)劃落戶我區(qū)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，目前已達(dá)成初步意向，項(xiàng)目正在編制可研方案、洽談土地出讓等事宜。近期，將盡快履行協(xié)議簽訂、完成土地出讓，力爭(zhēng)在國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)道路等骨干工程竣工后，即啟動(dòng)建設(shè)。

__年度我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總投資7002.79萬(wàn)元，其中財(cái)政投資5820萬(wàn)元，治理土地4.42萬(wàn)畝。財(cái)政投入位于全市前列。其中國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目治理土地3.22萬(wàn)畝，財(cái)政投入3520萬(wàn)元，新建、改建泵站9座，襯砌防滲渠道75.34公里，配套渠系建筑物1752座，新建田間生產(chǎn)路71.5公里，營(yíng)造防護(hù)林0.12萬(wàn)畝。引進(jìn)和示范推廣新品種2個(gè)、新技術(shù)4項(xiàng)。黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目治理土地1.2萬(wàn)畝，財(cái)政投入1540萬(wàn)元，主要建設(shè)內(nèi)容為：拆建電站3座；新建防滲渠道10.02公里；新建配套建筑物685座；完成土方30.8萬(wàn)方；新鋪田間生產(chǎn)路31.46公里；林網(wǎng)建設(shè)0.06萬(wàn)畝（折成片林），引進(jìn)和示范推廣新技術(shù)5項(xiàng)。扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目6個(gè)，財(cái)政扶持760萬(wàn)元。

今年，我區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)取得了較好的成績(jī)，項(xiàng)目質(zhì)量與項(xiàng)目區(qū)形象均好于往年，項(xiàng)目已于四月份全部竣工，項(xiàng)目進(jìn)展全市最快。7月份，各類項(xiàng)目已順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，各項(xiàng)工作全市領(lǐng)先。通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)，極大地改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件和生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)了項(xiàng)目區(qū)節(jié)水灌溉和抗災(zāi)的能力，提高了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民學(xué)用科技能力和水平，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收和新農(nóng)村建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

工作亮點(diǎn)：__年，我區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作圓滿完成了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，得到了省市主管部門(mén)的充分肯定。我區(qū)成功承辦了全省黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向市內(nèi)外展示了項(xiàng)目建設(shè)的良好成效，大力提升了__農(nóng)開(kāi)美譽(yù)度。先后被評(píng)為“省級(jí)開(kāi)發(fā)先進(jìn)縣”、市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)一等獎(jiǎng)、市目標(biāo)考核特等獎(jiǎng)等殊榮。

__年度，我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目共五類，分別為國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理存量項(xiàng)目、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理增量項(xiàng)目、省級(jí)黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)“六大片區(qū)”幫扶項(xiàng)目。項(xiàng)目計(jì)劃財(cái)政投資7212萬(wàn)元。

（一）組織__年度國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理目招標(biāo)暨建設(shè)啟動(dòng)工作。我區(qū)__年度國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理存量項(xiàng)目計(jì)劃治理土地面積2.4萬(wàn)畝，總投資3432.00萬(wàn)元，其中財(cái)政投資3120萬(wàn)元，分別為五里鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目1萬(wàn)畝、南陳集高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程0.8萬(wàn)畝、丁集高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程0.5萬(wàn)畝、劉老莊試點(diǎn)項(xiàng)目0.1萬(wàn)畝。

項(xiàng)目已于8月初完成招標(biāo)工作，并舉行了集中簽約暨建設(shè)啟動(dòng)會(huì)議，現(xiàn)各個(gè)中標(biāo)單位已啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）開(kāi)展__年度省級(jí)黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)工作。__年度省級(jí)黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)年度計(jì)劃已批復(fù)，計(jì)劃治理土地1.4萬(wàn)畝，財(cái)政投資1760萬(wàn)元，涉及吳城鎮(zhèn)利民片0.6萬(wàn)畝、南陳集鎮(zhèn)合心果林片0.6萬(wàn)畝、碼頭鎮(zhèn)玉壩高效林果示范園區(qū)0.2萬(wàn)畝。近期，我局已啟動(dòng)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，正在編制清單，盡早公開(kāi)招標(biāo)。

（三）做好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施工作。__年度，我區(qū)計(jì)劃扶持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目6個(gè)，其中補(bǔ)助項(xiàng)目5個(gè)，貼息項(xiàng)目1個(gè)，財(cái)政投入702萬(wàn)元。目前，6個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施工作正穩(wěn)步推進(jìn)，近期，年度計(jì)劃將下達(dá)我區(qū)。我局確保年底前完成建設(shè)任務(wù)。

（四）組織國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)增量項(xiàng)目編報(bào)工作。

我區(qū)__年度第二批國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理增量項(xiàng)目共有兩個(gè)：分別為王興鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、吳城鎮(zhèn)生態(tài)綜合治理項(xiàng)目，共計(jì)劃治理土地面積1萬(wàn)畝，總投資1430萬(wàn)元，其中財(cái)政投資1300萬(wàn)元，自籌資金130萬(wàn)元。其中王興鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目涉及王興鎮(zhèn)的高蕩、開(kāi)莊兩個(gè)行政村。計(jì)劃治理中低產(chǎn)田0.5萬(wàn)畝，總投資715萬(wàn)元，其中財(cái)政投資650萬(wàn)元，農(nóng)民投勞折資65萬(wàn)元。吳城鎮(zhèn)生態(tài)綜合治理項(xiàng)目涉及吳城鎮(zhèn)的頭莊村。計(jì)劃治理中低產(chǎn)田0.5萬(wàn)畝，總投資715萬(wàn)元，其中財(cái)政投資650萬(wàn)元，農(nóng)民投勞折資65萬(wàn)元。

（五）組織農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)“六大片區(qū)”幫扶項(xiàng)目編報(bào)工作。我區(qū)__年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)“六大片區(qū)”幫扶項(xiàng)目共兩個(gè)，項(xiàng)目分別為徐溜鎮(zhèn)長(zhǎng)莊民主片果蔬基地幫扶項(xiàng)目、古寨鄉(xiāng)友誼片花卉苗木基地幫扶項(xiàng)目。項(xiàng)目計(jì)劃財(cái)政投資330萬(wàn)元。目前，省級(jí)年度計(jì)劃已下達(dá)，我區(qū)正按上級(jí)要求，組織項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及年度計(jì)劃編制、上報(bào)等工作。

今年以來(lái)，我局緊緊圍繞“黃河故道開(kāi)發(fā)”和“劉老莊片區(qū)開(kāi)發(fā)”兩個(gè)建設(shè)重點(diǎn)，開(kāi)展項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作。一方面，進(jìn)一步做好各類項(xiàng)目規(guī)劃、選項(xiàng)、編制工作，積極向上級(jí)主管部門(mén)申報(bào)；另一方面發(fā)揮主觀能動(dòng)性，協(xié)調(diào)各方面資源因素努力向上多爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。通過(guò)整合資源要素，精心規(guī)劃選項(xiàng)，科學(xué)編制項(xiàng)目，截止目前，已爭(zhēng)取上級(jí)到位財(cái)政資金4846萬(wàn)元，項(xiàng)

第2篇：年度開(kāi)發(fā)計(jì)劃范文

為貫徹落實(shí)國(guó)土資源部《土地利用年度計(jì)劃管理辦法》和《省實(shí)施辦法》的規(guī)定，保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地的需求，促進(jìn)土地資源科學(xué)有序利用，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、本實(shí)施意見(jiàn)適用于省下達(dá)我市的年度新增建設(shè)用地計(jì)劃（含增減掛鉤計(jì)劃）。

二、對(duì)年度新增建設(shè)用地計(jì)劃的分配，按工業(yè)用地、經(jīng)營(yíng)性用地（城鎮(zhèn)建設(shè)、安置房）、其他用地三大類切塊使用（獨(dú)立選址、農(nóng)民建房用地不在其中）。每一類按前三年使用規(guī)模占土地利用總規(guī)模的平均比例，作為今年該類土地利用計(jì)劃（含增減掛鉤計(jì)劃500畝）的分配比例，其中工業(yè)用地占60%，共478畝；經(jīng)營(yíng)性用地占30%，共239畝；其他用地占10%，共80畝。

三、年度新增建設(shè)用地計(jì)劃原則上優(yōu)先安排以下項(xiàng)目：

⑴利用外資的項(xiàng)目（注冊(cè)資金實(shí)際到賬不低于300萬(wàn)美元）

⑵手續(xù)齊全合規(guī)、亟待開(kāi)工的項(xiàng)目

⑶土地出讓金足額到位的項(xiàng)目

⑷投資體量大、科技含量高的項(xiàng)目

⑸符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目

⑹符合節(jié)能減排要求的項(xiàng)目

四、擬申報(bào)使用年度新增建設(shè)用地計(jì)劃的，需由投資主體所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開(kāi)發(fā)區(qū)）向市發(fā)改委提出申請(qǐng)，由市發(fā)改委會(huì)同市國(guó)土局綜合平衡分類匯總，向市政府分管市長(zhǎng)匯報(bào)，提請(qǐng)分別召開(kāi)有政府辦、發(fā)改委、國(guó)土局、財(cái)政局、商務(wù)局、環(huán)保局、經(jīng)信委、住建局等相關(guān)部門(mén)參加的會(huì)辦會(huì)，市國(guó)土局憑市政府會(huì)辦紀(jì)要按程序辦理供地手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目暫停新增建設(shè)用地供應(yīng)。

五、工業(yè)用地計(jì)劃安排到市開(kāi)發(fā)區(qū)、戴南科技園區(qū)、張郭科技園區(qū)、昭陽(yáng)工業(yè)園區(qū)、臨城科技工業(yè)園、雙蝶（周莊）工業(yè)園、民政工業(yè)園（大垛）和西郊、城東、陳堡、茅山、荻垛、竹泓、安豐、合陳等重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引項(xiàng)目需新增用地計(jì)劃的鼓勵(lì)飛地開(kāi)發(fā)，除外資外，不再供地。

第3篇：年度開(kāi)發(fā)計(jì)劃范文

編制重要礦區(qū)礦產(chǎn)資源專項(xiàng)規(guī)劃

在礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系中，重點(diǎn)礦區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃是礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃在空間上的具體細(xì)化和延伸，是推進(jìn)整裝勘查和資源整合的重要抓手，同時(shí)對(duì)新發(fā)現(xiàn)大中型產(chǎn)地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)資源配置的統(tǒng)籌和調(diào)控作用，解決了新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地如何納入規(guī)劃管理的問(wèn)題，適應(yīng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)在空間上變化。

1重點(diǎn)礦區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃編制的對(duì)象

從實(shí)現(xiàn)規(guī)劃功能定位的角度，礦區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃編制對(duì)象包括三類，一是全國(guó)和省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃中劃定的重點(diǎn)勘查區(qū)和重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)；二是國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)；三是新發(fā)現(xiàn)的大中型礦產(chǎn)地和擬開(kāi)發(fā)的大中型礦區(qū)，以及資源狀況和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件發(fā)展重大變化的大中型礦產(chǎn)地等。2010年8月，國(guó)土資源部已部署開(kāi)展了241個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)的專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。

2重點(diǎn)礦區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃編制與實(shí)施的重點(diǎn)

重點(diǎn)礦區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃編制首先要對(duì)總體規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)、規(guī)劃指標(biāo)、布局安排和準(zhǔn)入條件等進(jìn)行全面落實(shí)。著重加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃區(qū)的劃分，將資源勘查開(kāi)發(fā)與保護(hù)的新變化，納入到規(guī)劃當(dāng)中，特別是要依據(jù)規(guī)劃編制技術(shù)指南，全面細(xì)致的劃分勘查規(guī)劃區(qū)塊和開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊，為礦業(yè)權(quán)的設(shè)置、調(diào)整等提供重要的空間依據(jù)?？茖W(xué)預(yù)測(cè)礦產(chǎn)資源市場(chǎng)形勢(shì)，做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和可行性分析，提出礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量調(diào)控的要求。通過(guò)編制和實(shí)施專項(xiàng)規(guī)劃，明確勘查開(kāi)發(fā)的準(zhǔn)入條件，對(duì)礦區(qū)的勘查開(kāi)發(fā)工作做出部署，為礦業(yè)權(quán)的設(shè)置和整合工作提供依據(jù)。針對(duì)礦區(qū)礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)采活動(dòng)，通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)礦區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，有效指導(dǎo)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案、礦產(chǎn)資源勘查方案、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、礦山環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾方案、礦山環(huán)境綜合治理方案等的編制和實(shí)施工作，逐步消除“各管一段，條塊分割”的管理局面，并進(jìn)一步提高行政效率、管理水平和服務(wù)質(zhì)量（圖1）。

建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施年度計(jì)劃制度

通過(guò)礦產(chǎn)資源實(shí)施年度計(jì)劃，將總體規(guī)劃中確定的礦產(chǎn)勘查、總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、礦業(yè)權(quán)設(shè)置、資源節(jié)約與綜合利用、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)等目標(biāo)和任務(wù)，按年度分地區(qū)進(jìn)行分解落實(shí)，明確責(zé)任主體，促進(jìn)規(guī)劃的全面實(shí)施。同時(shí)根據(jù)礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)的變化，通過(guò)調(diào)整年度的資源開(kāi)采總量和礦業(yè)權(quán)設(shè)置數(shù)量，適應(yīng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)在量上的變化。

1規(guī)劃實(shí)施年度計(jì)劃制度的基本原則

1）嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，合理調(diào)控礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量，切實(shí)保護(hù)戰(zhàn)略礦種特別是國(guó)家規(guī)定實(shí)施保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種。2）以礦業(yè)權(quán)設(shè)置引導(dǎo)資源開(kāi)發(fā)的合理需求，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。3）優(yōu)先保障整裝勘查、綜合利用和重大整合項(xiàng)目的資源配置。4）保護(hù)和改善礦山地質(zhì)環(huán)境，保障礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。

2規(guī)劃實(shí)施年度計(jì)劃的主要內(nèi)容

1）分解落實(shí)重點(diǎn)礦種開(kāi)采總量

依據(jù)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，分解落實(shí)鎢、錫、銻、稀土、高鋁黏土、螢石等國(guó)家實(shí)行總量控制重點(diǎn)礦種的年度開(kāi)采總量指標(biāo)。科學(xué)制定并分解落實(shí)本省實(shí)行總量控制重點(diǎn)礦種的年度開(kāi)采總量指標(biāo)。

2）調(diào)控礦業(yè)權(quán)投放（設(shè)置）數(shù)量

分別提出年度探礦權(quán)和采礦權(quán)投放（設(shè)置）的總數(shù)，并提出實(shí)行總量控制礦種的探礦權(quán)和采礦權(quán)投放（設(shè)置）年度數(shù)量。礦業(yè)權(quán)投放（設(shè)置）數(shù)量要分解到市、縣。

3）優(yōu)化開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)

提出本年度禁止勘查開(kāi)采規(guī)劃區(qū)內(nèi)已有礦業(yè)權(quán)的退出數(shù)量。按照礦山開(kāi)采規(guī)模與礦床（區(qū)）儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)的原則，綜合考慮礦床（區(qū)）資源儲(chǔ)量規(guī)模、開(kāi)發(fā)利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件變化和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等因素，提出大中小型礦山結(jié)構(gòu)調(diào)整年度指標(biāo)。

3規(guī)劃實(shí)施年度計(jì)劃的設(shè)計(jì)流程

借鑒土地利用規(guī)劃年度計(jì)劃的實(shí)施程序，結(jié)合礦產(chǎn)資源分級(jí)分類管理的結(jié)構(gòu)，從礦產(chǎn)資源規(guī)劃的自身特點(diǎn)出發(fā)，設(shè)計(jì)規(guī)劃實(shí)施年度計(jì)劃的流程分為七個(gè)部分（圖2）。礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施年度計(jì)劃的實(shí)施主體是省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)，負(fù)責(zé)年度計(jì)劃指標(biāo)的上報(bào)和指標(biāo)的分解落實(shí)，市縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)和主要礦山企業(yè)是計(jì)劃的主要實(shí)施者；國(guó)土資源部負(fù)責(zé)下達(dá)指標(biāo)和對(duì)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理；相關(guān)事業(yè)單位或行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為下一年度指標(biāo)下達(dá)的重要依據(jù)之一。

探索礦產(chǎn)資源規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

目前，國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整并不多見(jiàn)，只是在人力資源規(guī)劃和城市規(guī)劃中控制性詳規(guī)開(kāi)展了相關(guān)工作。探索礦產(chǎn)資源規(guī)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整符合資源勘查開(kāi)發(fā)的動(dòng)態(tài)性特征，能將礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的空間變化、工程投入、技術(shù)革新、時(shí)序調(diào)整等內(nèi)容及時(shí)納入規(guī)劃，并定時(shí)更新，在提高規(guī)劃科學(xué)性的同時(shí)，又減少了規(guī)劃調(diào)整的頻次，變規(guī)劃的“被動(dòng)調(diào)整”為“主動(dòng)調(diào)整”，對(duì)促進(jìn)發(fā)揮規(guī)劃的管理依據(jù)作用具有重要的作用。

1相關(guān)規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整的具體情況

人力資源規(guī)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整不存在法律約束，主要側(cè)重于規(guī)劃調(diào)整后的實(shí)施。人力資源規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整主要針對(duì)外部人力資源條件和內(nèi)部勞動(dòng)力需求的變化以及企業(yè)自身戰(zhàn)略的調(diào)整，對(duì)規(guī)劃做出相應(yīng)的調(diào)整。調(diào)整內(nèi)容主要包括人員調(diào)配規(guī)劃、晉升規(guī)劃、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃、工資規(guī)劃以及人事政策制定等。規(guī)劃調(diào)整的措施有三種方式：一是常規(guī)方式，即按照常規(guī)的程序性處理方法來(lái)應(yīng)對(duì)調(diào)整出現(xiàn)的差異；二是專題解決方式，針對(duì)人力資源規(guī)劃實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題或者機(jī)會(huì)進(jìn)行專題分析、突擊解決，主要是戰(zhàn)略層面的問(wèn)題；三是專家模型方式，即根據(jù)相關(guān)人力資源規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和自身的具體情況，專家對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題建立專家應(yīng)急模型，以備出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)及時(shí)響應(yīng)。城市規(guī)劃中控制性詳規(guī)的動(dòng)態(tài)調(diào)整有明確的法律依據(jù)，因此側(cè)重對(duì)調(diào)整程序、機(jī)制的細(xì)化。調(diào)整內(nèi)容主要包括以下四類：①?gòu)?qiáng)制性內(nèi)容的調(diào)整（法定圖則）；②指導(dǎo)性內(nèi)容的調(diào)整（管理圖則）；③控規(guī)內(nèi)容的優(yōu)化調(diào)整，如公共設(shè)施位置與用地形態(tài)、“六線”線位、除容積率與用地性質(zhì)之外其他指標(biāo)的適度調(diào)整等；④控規(guī)內(nèi)容的更正調(diào)整，如土地權(quán)屬邊界變化引起的調(diào)整等?？匾?guī)調(diào)整的核心內(nèi)容是以土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和配套公共設(shè)施為主的控規(guī)指標(biāo)調(diào)整。控規(guī)調(diào)整程序分為申請(qǐng)與立項(xiàng)、可行性研究、初審、協(xié)商、批準(zhǔn)、驗(yàn)收與更新六個(gè)階段。由控規(guī)組織編制機(jī)關(guān)提出規(guī)劃調(diào)整方案報(bào)告后，根據(jù)調(diào)整內(nèi)容的不同，分別向不同層級(jí)的規(guī)劃管理部門(mén)申報(bào)，審批的具體流程也有所差異。最后根據(jù)審批結(jié)果，對(duì)規(guī)劃成果進(jìn)行修改并更新規(guī)劃管理系統(tǒng)。其他規(guī)劃在動(dòng)態(tài)調(diào)整方面也有一些探索，如《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃》在實(shí)施過(guò)程建立了規(guī)劃項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。通過(guò)《關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的通知》（川國(guó)土資發(fā)〔2010〕124號(hào)），明確動(dòng)態(tài)調(diào)整的范圍適用于汶川地震災(zāi)區(qū)39個(gè)縣（市、區(qū)）內(nèi)的原規(guī)劃的地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目和突發(fā)或新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患，體現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)。提出項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整的主要原則包括資金總量不變、防災(zāi)效益不減、突出動(dòng)態(tài)實(shí)效和確保?？顚Ｓ玫龋€明確了對(duì)動(dòng)態(tài)調(diào)整的主體和調(diào)整的程序。

2礦產(chǎn)資源規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整的基本原則

1）符合規(guī)劃調(diào)整的程序安排

規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整要由原規(guī)劃編制單位按照法定程度提出調(diào)整方案，并經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意方可進(jìn)行，調(diào)整后有關(guān)內(nèi)容要按照法定程序進(jìn)行報(bào)批后頒布實(shí)施。

2）充分論證調(diào)整內(nèi)容的科學(xué)性

規(guī)劃調(diào)整的內(nèi)容要符合礦產(chǎn)資源形勢(shì)的變化，資源勘查開(kāi)發(fā)空間變動(dòng)，重大資源產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等要求，要經(jīng)過(guò)認(rèn)真的科學(xué)論證，調(diào)整的內(nèi)容必要性和可操作性強(qiáng)。

3）調(diào)整結(jié)果及時(shí)納入管理系統(tǒng)

將調(diào)整的內(nèi)容要及時(shí)納入礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，并通報(bào)給相關(guān)部門(mén)，以便充分發(fā)揮規(guī)劃在管理中的依據(jù)作用。

3礦產(chǎn)資源規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整的內(nèi)容

1）礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)塊和開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊

根據(jù)上年度新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地和礦業(yè)權(quán)調(diào)整、滅失等情況，提出勘查開(kāi)采規(guī)劃區(qū)新增和調(diào)整的具體情況，包括規(guī)劃區(qū)塊名稱、工作程度、面積、拐點(diǎn)坐標(biāo)、主要礦種、資源儲(chǔ)量、已設(shè)礦業(yè)權(quán)數(shù)量等。

2）重大工程

按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃中重大工程部署，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，提出需新增和調(diào)整的中央和地方財(cái)政出資安排的礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查、資源節(jié)約與綜合利用、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、礦區(qū)土地復(fù)墾、綠色礦山建設(shè)和資源型城市轉(zhuǎn)型等重大工程。

3）礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵(lì)、限制和淘汰技術(shù)目錄

根據(jù)礦產(chǎn)資源開(kāi)采、選礦等技術(shù)水平發(fā)展需要，提出需新增和調(diào)整的具體準(zhǔn)入技術(shù)。

第4篇：年度開(kāi)發(fā)計(jì)劃范文

商品部年度工作計(jì)劃一、生產(chǎn)計(jì)劃：

A、工作職責(zé)

1、 依據(jù)公司企業(yè)高層管理所制訂的下年度和下季度的銷售指標(biāo)和市場(chǎng)拓展方向，結(jié)合計(jì)劃部分析員所提供的公司上年度和上季度的實(shí)際銷售情況和對(duì)季末總倉(cāng)庫(kù)存的預(yù)測(cè)量，同時(shí)對(duì)本行業(yè)和外部環(huán)境的發(fā)展方向作一預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上制訂出各個(gè)不同季度的產(chǎn)品總體開(kāi)發(fā)計(jì)劃；

2、 依據(jù)本年度的市場(chǎng)反饋情況和調(diào)查資料給設(shè)計(jì)部提供下一年度的款式開(kāi)發(fā)方向。（要求時(shí)間：春夏季5月15日之前；秋冬季10月15日之前）

3、 依據(jù)計(jì)劃部分析員對(duì)上季度所銷售貨品的詳細(xì)分析結(jié)果，通過(guò)對(duì)每次參與商務(wù)部所召開(kāi)的每旬

銷售分析會(huì)議中的各區(qū)域市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)狀況進(jìn)行季末匯總，輔之以生產(chǎn)計(jì)劃員對(duì)公司不同區(qū)域市場(chǎng)的一手調(diào)查資料，從而制訂出各個(gè)不同季度的產(chǎn)品生產(chǎn)開(kāi)發(fā)計(jì)劃(達(dá)標(biāo)要求：①、每季新品的主款比重要占到新品總款數(shù)的30%；②、必須將每季新品劃分為主款(含以低價(jià)沖擊市場(chǎng)的暢銷款)、嘗試款、陪襯款三大塊；③、主款數(shù)量以全鋪為原則按原定生產(chǎn)計(jì)劃走；陪襯款為一次性做貨分片區(qū)銷售，原則上不進(jìn)行補(bǔ)單；嘗試款為首單少量投放重點(diǎn)有代表性片區(qū)試銷，視其銷售效果而決定是否加單及加單量的大??；④、陪襯款及嘗試款的開(kāi)發(fā)量及首單規(guī)格比要以物流分布計(jì)劃員的前期總體物流分布計(jì)劃為依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制訂)；

4、 將經(jīng)過(guò)公司企業(yè)高層管理討論核準(zhǔn)后的各個(gè)不同季度的產(chǎn)品詳細(xì)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)計(jì)劃下達(dá)至開(kāi)發(fā)部的設(shè)計(jì)人員，并對(duì)開(kāi)發(fā)部的新款設(shè)計(jì)過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)與追蹤，以確保設(shè)計(jì)研發(fā)結(jié)果能與市場(chǎng)的需求保持方向上的統(tǒng)一；

5、 依據(jù)物流計(jì)劃員在確定新品款式、顏色的同期所必須制訂的上市貨期計(jì)劃安排，將其登錄到生產(chǎn)訂單所對(duì)應(yīng)的出貨期一欄并下達(dá)至開(kāi)發(fā)部并嚴(yán)格要求其按照貨期單走貨，以確保公司和各專賣(mài)店的銷售和新貨品的上市推廣；

6、 為有效地將規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和盡最大限度地保證各專賣(mài)店的貨源的供給這兩方面結(jié)合起來(lái)，生產(chǎn)計(jì)劃

員要與開(kāi)發(fā)部一道制訂可大大提高加單速度的可實(shí)施性的備布、染布計(jì)劃，并進(jìn)行監(jiān)督；

7、 每個(gè)不同銷售季節(jié)不定期下派到占公司銷售重點(diǎn)的有代表性的不同區(qū)域市場(chǎng)開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查工作，調(diào)查的目標(biāo)重點(diǎn)是：a、休閑服的年齡定位發(fā)展趨勢(shì)；b、休閑服主要消費(fèi)者的性別比例變化趨勢(shì)；c、休閑服的款式、版形、顏色、面料的流行趨勢(shì)；d、休閑服的類別的變化發(fā)展趨勢(shì)等等；

8、要加強(qiáng)對(duì)休閑服裝的專業(yè)化知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自身的素養(yǎng)和技能水平——附加的一項(xiàng)重要要求。

B、工作流程：

1、產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃制定流程：

（分單） （生產(chǎn)）

2、貨期計(jì)劃流程：

C、工作時(shí)間要求：

1、生產(chǎn)計(jì)劃員對(duì)各季度產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃的制訂完成時(shí)間：

A、春季：上一年的六月底前；

B、夏季：上一年的八月底前；

C、秋季：當(dāng)年度的二月20日前；

D、冬季：當(dāng)年度的三月底前。

確定具體款式后，生產(chǎn)訂單的出貨時(shí)間欄按照物流計(jì)劃員所制訂的上貨期來(lái)編制，從而確定新品貨期順序時(shí)間表并下達(dá)至開(kāi)發(fā)部。

2、要求公司企業(yè)高層管理及相關(guān)部門(mén)的配合時(shí)間：

⑴、要求公司企業(yè)高層管理(總經(jīng)理、副總經(jīng)理)拍板時(shí)間：

A、年度公司銷售指標(biāo)額的確定時(shí)間：不遲于上一年的六月15日；

B、下年度公司的招商拓展方向的確定時(shí)間：與年度公司銷售指標(biāo)額的確定時(shí)間同步；

C、對(duì)每季產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃的拍板時(shí)間：按照生產(chǎn)計(jì)劃員所制訂的不同季度的產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃的完成時(shí)間順延10天。

⑵、要求商務(wù)部信息的提供時(shí)間：反饋公司全系統(tǒng)內(nèi)各片區(qū)的市場(chǎng)綜合狀況的每周銷售會(huì)議的詳細(xì)資料必須在“逢周三”提供于生產(chǎn)計(jì)劃員。

⑶、要求計(jì)劃部分析員信息的提供時(shí)間：與各分析資料的出臺(tái)時(shí)間同步，須提供信息內(nèi)容覆蓋所有分析報(bào)告及表格。

⑷、要求設(shè)計(jì)部設(shè)計(jì)思路及樣版的提供時(shí)間：季度 設(shè)計(jì)思路 樣版

A、春季上一年的六月底前 上一年的9月1日前

B、夏季上一年的八月底前 上一年的9月10日前

C、秋季當(dāng)年的二月20日前當(dāng)年的4月1前

D、冬季當(dāng)年的三月20日前當(dāng)年的4月10日前

二、 物流計(jì)劃： 計(jì)劃部工作職責(zé)流程及分工

A、工作職責(zé)：

1、 通過(guò)參與制訂各季度的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，與款式、色彩落定的同時(shí)（亦即生產(chǎn)計(jì)劃員將貨品劃分為主款(含以低價(jià)沖擊市場(chǎng)的暢銷款)、陪襯款、嘗試款），依據(jù)各區(qū)域市場(chǎng)專賣(mài)店的大致需貨信息，結(jié)合所積累的同行競(jìng)爭(zhēng)信息情況，輔之以“市場(chǎng)為導(dǎo)向”的原則，負(fù)責(zé)制訂各季度新貨品的上市期和廠家的出貨期；

2、 確定主款、陪襯款、嘗試款的所要首鋪片區(qū)，并做出物流分布計(jì)劃，其中包括：上市推廣主題、款號(hào)、款式描述、款式圖樣、貨量（大、中、小）、主暢潮、配發(fā)規(guī)格比、價(jià)格、上市時(shí)間、款式賣(mài)點(diǎn)等；

3、以設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)思路為依據(jù)，按照貨品的上貨期和主款(含以低價(jià)沖擊市場(chǎng)的暢銷款)、嘗試款的開(kāi)發(fā)比例，將“各季度的欲銷售主體作為貨品推廣部門(mén)的應(yīng)推廣主體”的信息內(nèi)容傳達(dá)到貨品推廣部門(mén)，通過(guò)強(qiáng)有力的海報(bào)、燈箱等宣傳品的造勢(shì)而為進(jìn)一步提升銷售奠定良好的基石；

4、于價(jià)格制訂和“船頭版”到貨兩項(xiàng)工作到位后，依據(jù)公司當(dāng)季的實(shí)際開(kāi)況和市場(chǎng)分布格局，制訂貨品上市前的實(shí)際可操作性物流分布計(jì)劃，并組織各相關(guān)部門(mén)的人員共同評(píng)審該物流分布計(jì)劃，形成一致意見(jiàn)后以書(shū)面形式分發(fā)于相關(guān)人員；

5、依據(jù)各季度的廠家出貨順序表，負(fù)責(zé)對(duì)廠家的出貨情況進(jìn)行追蹤，以確保公司和各專賣(mài)店的銷售和新貨品的上市推廣；

6、依據(jù)物流分布計(jì)劃，對(duì)各片區(qū)的物流執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督審核；并依據(jù)各區(qū)域市場(chǎng)專賣(mài)店的實(shí)際銷售狀況和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況，結(jié)合實(shí)際到貨和總倉(cāng)庫(kù)存，于銷售過(guò)程中調(diào)整物流計(jì)劃（包括擴(kuò)大或縮小鋪貨范圍、集中調(diào)撥銷售等）；于季末要對(duì)當(dāng)季的整個(gè)物流分布計(jì)劃進(jìn)行綜合性的評(píng)估，以便為下年度的物流分布計(jì)劃的制訂提供良好的依據(jù)；

7、依據(jù)物流分布計(jì)劃，負(fù)責(zé)對(duì)新開(kāi)業(yè)店的貨源進(jìn)行組織。

B、工作流程：

1、貨期制訂流程：

（生產(chǎn)） （落單）

2、信息傳達(dá)流程：

（執(zhí)行）

C、工作時(shí)間要求：

1、制定產(chǎn)品上貨期的完成時(shí)間：于新品的各個(gè)款式、顏色確定后的一周內(nèi)完成。

2、提供信息到產(chǎn)品推廣部門(mén)的時(shí)間：與生產(chǎn)計(jì)劃員定妥單款及單色的數(shù)量的完成時(shí)間同步，且要求產(chǎn)品推廣部門(mén)的相關(guān)宣傳品必須于新品上市前到達(dá)總倉(cāng)。

3、物流執(zhí)行的審核監(jiān)督及調(diào)整物流的執(zhí)行時(shí)間：以不確定性和隨時(shí)性貫穿于整個(gè)應(yīng)季時(shí)期內(nèi)的最旺銷時(shí)間段。

4、要求生產(chǎn)部的首單及二單出貨時(shí)間：

A、首單出貨期：嚴(yán)格與物流計(jì)劃員所制定的貨期順序時(shí)間表保持一致（要依據(jù)單量合理地分派分承包方），具體以各款的生產(chǎn)訂單為準(zhǔn)；

B、二單出貨期：在嚴(yán)格督促各相關(guān)分承包方備布的情況下，嚴(yán)格按照生產(chǎn)計(jì)劃員的備布的生產(chǎn)訂單執(zhí)行（突發(fā)事件例外）。

三、貨品銷售分析：

1、以周對(duì)比為單位，（每周一負(fù)責(zé)對(duì)公司的近期貨品的配況進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總；每周三負(fù)責(zé)對(duì)公司的近期貨品的進(jìn)、銷、存總體情況進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總；每旬“逢二”負(fù)責(zé)對(duì)公司及各片區(qū)上旬的綜合狀況進(jìn)行評(píng)析；根據(jù)人員的實(shí)際情況每周或隔周對(duì)每個(gè)區(qū)域，重點(diǎn)店鋪的銷售情況進(jìn)行分析；清楚庫(kù)存規(guī)格明細(xì)），以線性圖表形式體現(xiàn)；并本著查找問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的原則，在每周六形成書(shū)面性的文字說(shuō)明（對(duì)所要解決事項(xiàng)要求標(biāo)明答復(fù)日期，并注明 責(zé)任人），分別送計(jì)劃部經(jīng)理、商務(wù)部經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)理及問(wèn)題所涉及人員；

2、以每日為單位在追蹤重點(diǎn)款式的銷售動(dòng)態(tài)的同時(shí)，依據(jù)貨品的實(shí)際銷售狀況，通過(guò)分析貨品的銷售速度、銷售量和銷售周期，結(jié)合貨品的生產(chǎn)到貨期，從而及時(shí)作出具體的操作性的加單報(bào)告，并立即報(bào)請(qǐng)計(jì)劃部主管、計(jì)劃經(jīng)理和總經(jīng)理；

3、以每日為單位在關(guān)注銷售動(dòng)態(tài)的同時(shí)，依據(jù)貨品的銷售狀況、庫(kù)存狀況，結(jié)合同行競(jìng)爭(zhēng)者產(chǎn)品的價(jià)格信息和氣候因素，及時(shí)有效地提出合理的庫(kù)存處理意見(jiàn)（如：調(diào)價(jià)、贈(zèng)送等促銷方式），并分別立即報(bào)請(qǐng)物流計(jì)劃員、計(jì)劃部主管、計(jì)劃部經(jīng)理、商務(wù)部經(jīng)理和總經(jīng)理審批；

4、及時(shí)跟進(jìn)直屬（包括上海直屬店和西安直屬店）進(jìn)銷存情況；

5、促銷跟進(jìn)：在促銷活動(dòng)開(kāi)始后及時(shí)跟進(jìn)促銷活動(dòng)的開(kāi)展效果，并將分析結(jié)果反饋到企劃部、商務(wù)部、直屬部（直屬促銷）；

第5篇：年度開(kāi)發(fā)計(jì)劃范文

中國(guó)石油遼河冷家堡區(qū)塊白正式與中國(guó)(香港)石油有限公司進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)以來(lái)，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹(shù)立投資回報(bào)意識(shí)，努力追求最大的投資收益，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，精細(xì)管理，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，至2008年12月，投資回報(bào)率累計(jì)達(dá)到145.35%。

2投資管理模式

合作開(kāi)發(fā)十多年來(lái)，在項(xiàng)目投資管理上全面推行“三優(yōu)、四嚴(yán)、五控制”管理法，有效地提高了合作項(xiàng)目的投資回報(bào)率。具體如下:

2.1堅(jiān)持“三優(yōu)”原則，強(qiáng)化項(xiàng)目投資使用前期管理。

多年的實(shí)踐證實(shí)，正確的投資方向、科學(xué)的開(kāi)發(fā)部署和優(yōu)化的方案設(shè)計(jì)，是保證投資有效回報(bào)的基礎(chǔ)。為此，始終堅(jiān)持把投資項(xiàng)目的前期工作放到突出重要的位置來(lái)抓，努力做到三個(gè)優(yōu)化。

2.1.1優(yōu)化投資方向。在確定合作項(xiàng)目投資方向過(guò)程中，遵循兩個(gè)原則。

一是堅(jiān)持“持續(xù)有效發(fā)展”的原則。冷家堡油田投人開(kāi)發(fā)十五年，目前已進(jìn)人快速遞減階段，為確保達(dá)到油田總體開(kāi)發(fā)方案確定的目標(biāo)，在編制中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中，始終堅(jiān)持把“持續(xù)有效發(fā)展”作為優(yōu)化投資方向的基本原則，優(yōu)先保證勘探增儲(chǔ)項(xiàng)目，優(yōu)先保證產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先保證轉(zhuǎn)換開(kāi)發(fā)方式項(xiàng)目，優(yōu)先保證重大安全環(huán)保隱患整改項(xiàng)目，冷家堡項(xiàng)目基本建設(shè)計(jì)劃投資中，擴(kuò)邊增儲(chǔ)及產(chǎn)能建設(shè)約投資占總投資的85%，為油田持續(xù)有效發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二是堅(jiān)持“效益最大化”的原則。為用好投資這把“雙刃劍”，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量規(guī)模穩(wěn)定的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)投資的有效控制。堅(jiān)持把加強(qiáng)投資項(xiàng)目前期可行性研究作為實(shí)現(xiàn)“效益最大化”的基點(diǎn)，嚴(yán)格按照股份公司《工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理辦法》的要求，對(duì)限上建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展可行性研究，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，降低工程建設(shè)成本。

2.1.2優(yōu)化開(kāi)發(fā)部署。

冷家油田油藏埋藏較深，平均鉆井深度在2700米左右，鉆井成本高，油田產(chǎn)能建設(shè)投資占合作項(xiàng)目年度總投資的90%以上，抓住了產(chǎn)能建設(shè)投資就抓住了投資控制的根本，而優(yōu)化開(kāi)發(fā)部署是控制開(kāi)發(fā)投資的關(guān)鍵。在開(kāi)發(fā)部署優(yōu)化方面，我們嚴(yán)格“遵循兩個(gè)原則，注重三個(gè)結(jié)合，把握兩個(gè)重點(diǎn)”。

兩個(gè)原則:一是遵循“先控制后開(kāi)發(fā)、先高效后低效”的原則編制開(kāi)發(fā)部署。二是按照“超前準(zhǔn)備、分批實(shí)施、跟蹤研究、及時(shí)調(diào)整”的原則實(shí)施開(kāi)發(fā)部署，提高了部署方案的科學(xué)性、有效性。

三個(gè)結(jié)合:一是年度開(kāi)發(fā)部署與總體開(kāi)發(fā)方案結(jié)合，保證開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。二是年度開(kāi)發(fā)部署與年度產(chǎn)量目標(biāo)結(jié)合，依據(jù)原油產(chǎn)量要求安排開(kāi)發(fā)部署工作量，保證經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是年度開(kāi)發(fā)部署與年度投資計(jì)劃結(jié)合，在總投資規(guī)模不超的前提下，合理安排開(kāi)發(fā)部署工作量，保證投資規(guī)模的有效控制。

兩個(gè)重點(diǎn):一是科學(xué)安排井位部署，在優(yōu)化油藏部署的同時(shí)，盡可能避開(kāi)地面的溝渠等障礙物，盡量遠(yuǎn)離村莊和經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖區(qū)，最大限度降低環(huán)境污染及由此造成的賠償損失。二是合理規(guī)劃平臺(tái)組合，盡量利用和靠近老平臺(tái)規(guī)劃平臺(tái)位置，以便于集輸管網(wǎng)建設(shè)，最大限度利用已有道路資源，近兩年來(lái)共利用老平臺(tái)17個(gè)，部署新井20口，節(jié)省新征土地面積3.3公頃。

2.1.3精細(xì)項(xiàng)目的前期工作，嚴(yán)格基建程序，確保投資經(jīng)濟(jì)有效。

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作中，一方面嚴(yán)格立項(xiàng)審批程序，嚴(yán)禁預(yù)算外項(xiàng)目發(fā)生。另一方面加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目的投資控制。對(duì)百萬(wàn)元以上的較大型投資項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的可行性研究和咨詢?cè)u(píng)估，在投資項(xiàng)目的決策上，運(yùn)用現(xiàn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為投資項(xiàng)月的決策提供依據(jù)。主要應(yīng)用評(píng)價(jià)指標(biāo)如下:

A、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(ENPV)≥0

B、內(nèi)部收益率(EIRR)≥is(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為is≥12％)

C、投資回收期≤6年

通過(guò)有效運(yùn)用項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提高投資決策的科學(xué)性，有效控制項(xiàng)目投資，避免低效投入，杜絕無(wú)效投人，最大限度地提高投資效益。

2.2.推行“四嚴(yán)”管理，強(qiáng)化項(xiàng)目投資使用過(guò)程控制

合作開(kāi)發(fā)以來(lái)，我們通過(guò)認(rèn)真摸索和總結(jié)，逐步形成了適合項(xiàng)目特點(diǎn)的“四嚴(yán)”管理辦法。

2.2.1嚴(yán)格投資預(yù)算管理。

以股份公司審定的年度開(kāi)發(fā)方案為依據(jù)，把合作項(xiàng)目的一切財(cái)務(wù)收支全部納人年度預(yù)算之中。

一是預(yù)算編制做到“全、準(zhǔn)、細(xì)”。每年8月份，就開(kāi)始組織下一年度的預(yù)算編制工作。開(kāi)發(fā)部署一經(jīng)確定，立即組織地質(zhì)、_工藝部門(mén)核算工作量。財(cái)務(wù)部門(mén)依據(jù)措施I:作量安排，結(jié)合定額標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算編制預(yù)算方案。經(jīng)過(guò)資金預(yù)算委員會(huì)討論通過(guò)后，呈報(bào)聯(lián)管會(huì)審定，作為全年財(cái)務(wù)收支的依據(jù)。

二是分解預(yù)算項(xiàng)目，落實(shí)控制責(zé)任。按照專業(yè)科室職能，把年度投資項(xiàng)目分解到14個(gè)職能部門(mén)，建立誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任體系，實(shí)行“單項(xiàng)指標(biāo)雙向控制”，對(duì)影響作業(yè)區(qū)成本的關(guān)鍵費(fèi)用，同時(shí)承包到機(jī)關(guān)部門(mén);機(jī)關(guān)科室控制使用的成本費(fèi)用，使用效果需經(jīng)作業(yè)區(qū)認(rèn)定，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，形成了作業(yè)區(qū)與機(jī)關(guān)相互監(jiān)督、相互約束的成本控制機(jī)制。

三是建立預(yù)算執(zhí)行分析制度。作業(yè)區(qū)實(shí)行旬度小分析，月度大分析;項(xiàng)目公司實(shí)行月度小分析，季度大分析。以年度預(yù)算為依據(jù)，按照投資、成本構(gòu)成，分析超節(jié)原因，提出下步整改意見(jiàn)。

2.2.2嚴(yán)格投資計(jì)劃管理。

預(yù)算內(nèi)的所有投資、成本項(xiàng)目全部納人年度計(jì)劃。實(shí)施過(guò)程中，按照年度計(jì)劃確定的項(xiàng)目、投資及本月度需要實(shí)施的工作量，在分專業(yè)召開(kāi)措施技術(shù)論證會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益論證會(huì)的基礎(chǔ)仁，申報(bào)《工作定單》，經(jīng)預(yù)算委員會(huì)審定后，下達(dá)月度實(shí)施計(jì)劃，杜絕計(jì)劃外項(xiàng)目和超計(jì)劃項(xiàng)目，保證了投資、成本的使用效果。

一是下達(dá)實(shí)施計(jì)劃堅(jiān)持“三不”原則。既:可干可不干的項(xiàng)目不下達(dá)計(jì)劃，低效無(wú)效的項(xiàng)目不下達(dá)計(jì)劃，前期工作不落實(shí)的項(xiàng)目不下達(dá)計(jì)劃。

二是老區(qū)調(diào)整改造項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)管理，雙向控制。即:作業(yè)區(qū)提出立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)營(yíng)計(jì)劃科組織相關(guān)主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核查，編制實(shí)施方案，提交資金預(yù)算委員會(huì)討論通過(guò)，按月度計(jì)劃下達(dá)實(shí)施。

三是對(duì)于突發(fā)性的生產(chǎn)急需項(xiàng)目，由主管部門(mén)按程序申報(bào)《腳目審批單》，下達(dá)計(jì)劃便函后方可實(shí)施。

2.2.3嚴(yán)格造價(jià)管理。

加強(qiáng)概算和合同標(biāo)的審查，把住立項(xiàng)和簽約關(guān);加強(qiáng)預(yù)(結(jié))算審查，把住資金結(jié)算關(guān)。

一是建立內(nèi)部?jī)r(jià)格體系。進(jìn)一步完善了價(jià)格管理程序，除油田公司物資管理部門(mén)招標(biāo)確定的物資采購(gòu)價(jià)格外，所有產(chǎn)品、勞務(wù)和技術(shù)服務(wù)價(jià)格，在合同簽約前均要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目公司、油田公司兩級(jí)造價(jià)部門(mén)審批，兩級(jí)審計(jì)部門(mén)確認(rèn)，出據(jù)《簽約前內(nèi)部控制實(shí)質(zhì)性測(cè)試結(jié)論書(shū)》，實(shí)現(xiàn)了價(jià)格的有效控制。

二是項(xiàng)目預(yù)算審查做到“四個(gè)結(jié)合”。即:與項(xiàng)目前期工作相結(jié)合、與施工圖設(shè)計(jì)相結(jié)合、與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相結(jié)合、與信息價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格相結(jié)合，認(rèn)真核對(duì)定額子目，細(xì)化量化工程量，做到“嚴(yán)、細(xì)、全、準(zhǔn)、精”。

2.2.4嚴(yán)格市場(chǎng)管理。

優(yōu)秀的施工隊(duì)伍和質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的供貨渠道是降低工程造價(jià)重要因素，規(guī)范的市場(chǎng)管理是控制投資的重要措施?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)，我們重點(diǎn)抓住施工、物采兩個(gè)市場(chǎng)的管理。

一是嚴(yán)格施工市場(chǎng)管理。加強(qiáng)資質(zhì)審查，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)無(wú)《市場(chǎng)準(zhǔn)入證》和《物資采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)證》的單位和產(chǎn)品不予準(zhǔn)人。對(duì)錄人市場(chǎng)的服務(wù)單位進(jìn)行綜合評(píng)定，加強(qiáng)市場(chǎng)督查，建立質(zhì)量抽檢制度，對(duì)連續(xù)兩次抽查有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的隊(duì)伍予以辭退。

二是嚴(yán)格物采市場(chǎng)管理。對(duì)油田生產(chǎn)建設(shè)所需主要物資、器材、化學(xué)藥品，實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu)或由遼河油田公司統(tǒng)一集中招標(biāo)采辦。

2.3落實(shí)“五項(xiàng)控制”措施，加強(qiáng)投資使用后期管理

實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更、施工質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、結(jié)算過(guò)程和項(xiàng)目后評(píng)估等五個(gè)環(huán)節(jié)的控制，是提高項(xiàng)目投資回報(bào)的關(guān)鍵。

2.3.1加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)工作量變更的控制。

為減少或杜絕項(xiàng)目建設(shè)決算超預(yù)算，預(yù)算超概算的“釣魚(yú)工程”，在工程建設(shè)管理上我們著重抓住兩個(gè)環(huán)節(jié)。

一是完善設(shè)計(jì)，減少設(shè)計(jì)漏洞。提供周密的設(shè)計(jì)委托書(shū)，配合設(shè)計(jì)人員做好地面普查、勘測(cè)，認(rèn)真審查設(shè)計(jì)圖紙，減少設(shè)計(jì)漏洞，控制設(shè)計(jì)變更單的發(fā)生。

二是加強(qiáng)施工過(guò)程組織，保證工期要求。加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)的審核，依照設(shè)計(jì)要求組織項(xiàng)目施工，保證物資供應(yīng)，減少工程停工、誤工現(xiàn)象。

2.3.2加強(qiáng)項(xiàng)目施工質(zhì)量控制。

做到開(kāi)工有報(bào)告、圖紙有審查、施工有方案、工序有交接、質(zhì)量有檢查、過(guò)程有記錄、隱蔽有簽驗(yàn)、交接有驗(yàn)收、驗(yàn)收有資料。重大項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制和第三方檢測(cè)制，確保施工質(zhì)量。

2.3.3加強(qiáng)驗(yàn)收質(zhì)量控制。

地面系統(tǒng)工程及隱蔽工程，由遼河油田公司按專業(yè)組織項(xiàng)目驗(yàn)收;其它地面工程，由項(xiàng)目公司組織驗(yàn)收，做到驗(yàn)收需申請(qǐng)，事前有會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)有分工，職責(zé)明確化。

2.3.4加強(qiáng)結(jié)算過(guò)程控制。

工程項(xiàng)目結(jié)算必須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目公司和油田公司兩級(jí)審查，在取得《結(jié)算前內(nèi)部控制實(shí)質(zhì)性測(cè)試結(jié)論書(shū)》的基礎(chǔ)上，實(shí)行結(jié)算會(huì)簽制，嚴(yán)格把關(guān)，防止了效益流失。

2.3.5加強(qiáng)投資項(xiàng)目效益的跟蹤控制。

建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)作為項(xiàng)目建設(shè)投資全過(guò)程管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)提高未來(lái)項(xiàng)目的決策水平和管理水平有著重要的指導(dǎo)作用。通過(guò)分析評(píng)價(jià)，對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)大的區(qū)塊調(diào)整部署，減少風(fēng)險(xiǎn)投資。

3結(jié)論

第6篇：年度開(kāi)發(fā)計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;軟件開(kāi)發(fā);項(xiàng)目;能力;模型

銀行科技繁榮已久，網(wǎng)絡(luò)金融高效助力，銀行業(yè)發(fā)展再攀新高;互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技元素融入商業(yè)銀行的愿景，影響著銀行戰(zhàn)略的調(diào)整;“科技引領(lǐng)業(yè)務(wù)”成為銀行業(yè)生態(tài)的新適競(jìng)法則;軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目作為商業(yè)銀行的戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)方式，歷久而彌新地承擔(dān)著新業(yè)態(tài)下的使命。但同時(shí)，商業(yè)銀行軟件項(xiàng)目開(kāi)發(fā)所面臨的“能力管理”難題顯得尤為突出?；诖?，對(duì)商業(yè)銀行軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)能力模型進(jìn)行探索，以期為行業(yè)軟件項(xiàng)目開(kāi)發(fā)能力管理與效率提升提供參照，也可作為開(kāi)發(fā)能力管理信息化的算法模型。

1模型準(zhǔn)備

1.1開(kāi)發(fā)能力定義軟件項(xiàng)目開(kāi)發(fā)能力(以下簡(jiǎn)稱“能力”)，是指在既定自然、社會(huì)條件下，軟件開(kāi)發(fā)組織在正常的生產(chǎn)率條件下和一定的(開(kāi)發(fā))生產(chǎn)周期內(nèi)，其軟件開(kāi)發(fā)系統(tǒng)將人力資源等投入要素轉(zhuǎn)化為指定規(guī)格軟件產(chǎn)品的能力。傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)出能力度量經(jīng)常用產(chǎn)出的產(chǎn)品、服務(wù)來(lái)計(jì)量，但在商業(yè)銀行軟件開(kāi)發(fā)組織(簡(jiǎn)稱“組織”)中，由于項(xiàng)目的臨時(shí)性、獨(dú)特性及統(tǒng)一度量管理的行業(yè)特性，用開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的輸出計(jì)量往往效果不佳。所以，探索使用可供投入的能力計(jì)量，一般使用標(biāo)準(zhǔn)的人力單位計(jì)量。1.2計(jì)量單位標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)，是指用標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)量方法折合的無(wú)差別的軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目原子任務(wù)單位，如標(biāo)準(zhǔn)功能點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)代碼行、標(biāo)準(zhǔn)工作量等。標(biāo)準(zhǔn)人力，是指用標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)量方法折合的無(wú)差別的軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)單位，如通過(guò)技術(shù)能力、金錢(qián)價(jià)值折合的標(biāo)準(zhǔn)人力(標(biāo)準(zhǔn)人天、標(biāo)準(zhǔn)人天價(jià)值等)。標(biāo)準(zhǔn)定額，是指綜合各種影響軟件項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的因素，建立的組織的標(biāo)準(zhǔn)人力與標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)的數(shù)量關(guān)系，是一種函數(shù)計(jì)量關(guān)系。1.3能力類型設(shè)計(jì)能力，是組織按照一定時(shí)期的規(guī)劃產(chǎn)出而預(yù)定的能力，用標(biāo)準(zhǔn)人力單位表示。核定能力，是組織按照環(huán)境特性、產(chǎn)品特性、人員素質(zhì)等要素重新核查，計(jì)算出來(lái)的一定時(shí)期的能力。核定能力可能不高于設(shè)計(jì)能力，也可能不低于設(shè)計(jì)能力，用標(biāo)準(zhǔn)人力單位表示。計(jì)劃能力，是在一定生產(chǎn)周期內(nèi)(一般為年度)，組織計(jì)劃達(dá)到的能力。以上三種能力的計(jì)量單位都是標(biāo)準(zhǔn)人力，可有不同的用途。在軟件組織設(shè)計(jì)、遠(yuǎn)期生產(chǎn)規(guī)劃、重大技術(shù)改進(jìn)、重大過(guò)程改進(jìn)等方面可以用設(shè)計(jì)能力、核定能力;編制組織的年度生產(chǎn)計(jì)劃、進(jìn)行組織年度技術(shù)革新與過(guò)程改進(jìn)、確定組織年度過(guò)程性能目標(biāo)時(shí)，可以用計(jì)劃能力。后續(xù)，圍繞計(jì)劃能力展開(kāi)。

2組織級(jí)能力模型構(gòu)建

2.1模型概述。構(gòu)建商業(yè)銀行軟件開(kāi)發(fā)組織的組織級(jí)能力模型，如圖1所示。圖1中:P是縱軸，為任務(wù)量軸，是指某時(shí)刻t，組織在生產(chǎn)周期內(nèi)已經(jīng)安排的標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)量標(biāo)度。Q是橫軸，為資源量軸，是指某時(shí)刻t，組織在生產(chǎn)周期內(nèi)可投入的或需求的標(biāo)準(zhǔn)人力量標(biāo)度。D為需求量(曲線)，是指某時(shí)刻t，基于生產(chǎn)周期內(nèi)的已安排的任務(wù)量，組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)人力的需求數(shù)量，是任務(wù)量的函數(shù)。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《GB/T36964—2018軟件工程軟件開(kāi)發(fā)成本度量規(guī)范》［1］，項(xiàng)目的功能點(diǎn)和工作量之間為冪函數(shù)關(guān)系?；诖耍瑯?gòu)建組織需求量?jī)绾瘮?shù)曲線D，函數(shù)形式為Q=Pμ。在實(shí)際應(yīng)用中，變量、常數(shù)都是大于0的，函數(shù)為增函數(shù)，函數(shù)曲線的凸凹、延伸方向，取決于Q、P的相對(duì)數(shù)據(jù)大小，可通過(guò)計(jì)量單位的安排進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)還取決于μ大于1還是小于1。僅從數(shù)學(xué)上考慮，任務(wù)量和需求量可以按照永遠(yuǎn)的增函數(shù)安排，但是從生產(chǎn)理和生產(chǎn)實(shí)踐考慮，函數(shù)曲線應(yīng)該是漸進(jìn)平滑的，并且有可能呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。由于商業(yè)銀行的“用戶—外圍類業(yè)務(wù)產(chǎn)品—核心類產(chǎn)品—總賬類產(chǎn)品”的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)方式、“內(nèi)部網(wǎng)頁(yè)訪問(wèn)渠道產(chǎn)品、外部互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)渠道產(chǎn)品、ATM與POS訪問(wèn)渠道產(chǎn)品”的人機(jī)交互模式、“總線類交易管理產(chǎn)品”的交易負(fù)載路由方式，使得產(chǎn)品呈現(xiàn)網(wǎng)狀關(guān)聯(lián)，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中的依賴關(guān)系緊密而復(fù)雜，使得該函數(shù)特征在商業(yè)銀行的實(shí)際軟件開(kāi)發(fā)中更為顯著?；诖耍瑯?gòu)建如圖1所示的需求量曲線，可以根據(jù)具體情況增加技術(shù)、成本、傳統(tǒng)資本等相關(guān)要素的影響系數(shù)。函數(shù)中的常量可根據(jù)組織的實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸得到，也可根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)估計(jì)。S為能力量(直線)，是指在時(shí)刻t，組織在生產(chǎn)周期內(nèi)安排的計(jì)劃能力。組織級(jí)能力模型中，曲線D和直線S相交于一點(diǎn)，對(duì)應(yīng)的資源量為Q0，對(duì)應(yīng)的任務(wù)量為P0。在這一點(diǎn)，組織的任務(wù)量和需求量達(dá)到平衡，為Q0。2.2需求量特性。組織級(jí)能力模型中，需求量具有如下特性。2.2.1曲線特性D曲線向右上方延伸;組織的需求量是由任務(wù)量驅(qū)動(dòng)的，任務(wù)量和需求量之間呈現(xiàn)冪函數(shù)關(guān)系，為增函數(shù)關(guān)系;曲線的斜率逐漸減小，即隨著組織在生產(chǎn)周期內(nèi)安排的任務(wù)的不斷增加，安排的人員不斷增加，生產(chǎn)開(kāi)發(fā)效率逐漸降低，并且有可能出現(xiàn)曲線斜率為負(fù)的情形。這是一條近似的曲線，因?yàn)樵谏a(chǎn)周期內(nèi)，組織有多個(gè)項(xiàng)目在運(yùn)行，不能確定每個(gè)項(xiàng)目所處的效率狀態(tài)，所以這條曲線是一種近似擬合曲線，是對(duì)任務(wù)量、需求量關(guān)系的大概率表達(dá)，也是一種實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)曲線表達(dá)。商業(yè)銀行的軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目按時(shí)間成功交付的概率非常高，項(xiàng)目在時(shí)間維度上可粗略地按照一定時(shí)期的組織級(jí)生產(chǎn)率(基線)安排任務(wù)，D曲線也可以近似的表達(dá)成直線D'，如圖2所示。直線的斜率可以通過(guò)實(shí)際數(shù)據(jù)回歸得到，表達(dá)方式相對(duì)直觀，可以根據(jù)組織的實(shí)際情況選擇曲線或者直線。2.2.2影響因素銀行業(yè)中，組織的需求量是任務(wù)量驅(qū)動(dòng)型的，多年來(lái)任務(wù)量雖然一直持續(xù)增長(zhǎng)，但仍然受到業(yè)務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)預(yù)期以及實(shí)際需求、內(nèi)部開(kāi)發(fā)成本、內(nèi)部資本轉(zhuǎn)化效率、收益預(yù)期、市場(chǎng)替代產(chǎn)品等因素影響。但在這些因素既定的情況下，任務(wù)量與需求量關(guān)系的主要影響因素為生產(chǎn)率，即工程技術(shù)和工程管理的水平。工程技術(shù)和工程管理的水平越高，斜率越大，表現(xiàn)為較小的需求量對(duì)任務(wù)量的彈性，也就是任務(wù)量的變化率大于由此帶來(lái)的需求量的變化率;斜率越小，表現(xiàn)為較大的需求量對(duì)任務(wù)量的彈性，也就是任務(wù)量的變化率小于由此帶來(lái)的需求量的變化率?？偟膩?lái)說(shuō)，斜率大小就是需求量變化對(duì)任務(wù)量變化的敏感程度。2.3能力量特性。組織級(jí)能力模型中，能力量具有如下特性:(1)斜率。S線垂直于橫軸，說(shuō)明能力量對(duì)任務(wù)量是無(wú)彈性的。(2)截距。S線與Q軸正方向垂直相交，截距為正，是能力量值，即計(jì)劃能力。(3)影響因素。影響計(jì)劃能力量的因素，主要是組織對(duì)任務(wù)量的預(yù)期、可投入的成本、工程管理水平、工程技術(shù)水平、產(chǎn)品特性、成本管理特性及其他的傳統(tǒng)資本(資產(chǎn))要素特性等。這些要素限制水平越低，計(jì)劃能力量越大，S線初始位置就越靠右。(4)能力量函數(shù)。能力量函數(shù)公式如下Q0=［(Qy1×Py1+Qy2×Py2+Qy3×Py3)/(Py1+Py2+Py3)］×Φ×Mα×Tβ×Lλ×C×R式中，Q0為計(jì)劃能力量，為一定時(shí)期(以年度為例)的計(jì)劃能力;Qy1為上一年度實(shí)際能力量;Qy2為上上年度的實(shí)際能力量;Qy3為自上年度起，倒數(shù)第三年的實(shí)際能力量;Py1為上一年度的實(shí)際任務(wù)量;Py2為上上年度的實(shí)際任務(wù)量;Py3為自上年度起，倒數(shù)第三年的實(shí)際任務(wù)量;［(Qy1×Py1+Qy2×Py2+Qy3×Py3)/(Py1+Py2+Py3)］為以往三個(gè)年度的實(shí)際能力對(duì)當(dāng)年度實(shí)際任務(wù)量的移動(dòng)加權(quán)平均，用于對(duì)本年度能力量的基礎(chǔ)推測(cè)，可用Qave表示［(Qy1×Py1+Qy2×Py2+Qy3×Py3)/(Py1+Py2+Py3)］×Φ?？梢愿鶕?jù)實(shí)際情況選擇以往更多年度的實(shí)際能力量的加權(quán)平均。其中，Φ為年度增長(zhǎng)系數(shù)，是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)人為估計(jì)的;M為工程管理水平的影響系數(shù);T為工程技術(shù)水平的影響系數(shù);L為產(chǎn)品特性，如軟件架構(gòu)、計(jì)算機(jī)語(yǔ)言、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)、算法等要素的特性與水平的影響系數(shù)。α、β、λ為工程管理、工程技術(shù)和產(chǎn)品特性的偏彈性。例如，對(duì)于式Q0=Tα兩邊取對(duì)數(shù)并微分，α≈(ΔQi/Qi)/(ΔT/T)，這恰恰是彈性的定義。其為其他要素不變的情況下，T的變化率對(duì)Q的變化率的影響系數(shù)。β、λ的定義與此類似。對(duì)于函數(shù)Q0，在使用前，α、β、λ是既定的，Q0被稱為約束型函數(shù)。C為計(jì)劃周期內(nèi)可投入成本影響系數(shù);商業(yè)銀行的軟件開(kāi)發(fā)組織，是成本中心，不是利潤(rùn)中心，也就是說(shuō)沒(méi)有利潤(rùn)率績(jī)效考核指標(biāo)，是按軟件的成本的投入，用多少花多少，即便如此，仍然需要有一定的價(jià)值約束，如年度可投放資金、成本效率等。R為傳統(tǒng)資本要素影響系數(shù)，如建筑房屋、辦公設(shè)備、生活設(shè)施等。例如，即使輪流就餐，員工食堂也只能容納5000人，一旦超過(guò)這個(gè)數(shù)量，工作效率就會(huì)大大降低。對(duì)于M、T、C、L、R、α、β、λ，可以根據(jù)以往實(shí)際數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行估計(jì)，也可以根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，建立參數(shù)表備用。Q0可以表示為Q0=Qave×Mα×Tβ×Lλ×C×R，對(duì)這個(gè)公式兩邊取對(duì)數(shù)并微分(α、β、λ相對(duì)其他變量為常數(shù))。lnQ0=lnQave+αlnM+βlnT+λlnL+lnC+lnRd(lnQ0)/dt=d［lnQave+αlnM+βlnT+λlnL+lnC+lnR］/dtdQ0/Q0dt=dQave/Qavedt+(αdM)/(Mdt)+(βdT)/(Tdt)+(λdL)/(Ldt)+dC/(Cdt)+dR/(Rdt)對(duì)于相同計(jì)劃周期的變化量，可得出近似公式ΔQ0/Q0=ΔQave/Qave+αΔM/M+βΔT/T+λΔL/L+ΔC/C+ΔR/R可以定義成各要素變化率r的形式r0=rave+αrM+βrT+λrL+rC+rR上式表示計(jì)劃能力的變化率的構(gòu)成。通過(guò)對(duì)實(shí)際數(shù)據(jù)的分析，可以分析出各個(gè)因素對(duì)能力量變化的影響程度，為能力設(shè)計(jì)和能力效率提升提供依據(jù)［2］。通過(guò)能力函數(shù)可以計(jì)算本年度計(jì)劃能力，再通過(guò)需求量函數(shù)可以估算本年度預(yù)期可以安排的任務(wù)量。該函數(shù)也可以用于單項(xiàng)的計(jì)劃能力規(guī)劃，只是Qave的估計(jì)是用以往項(xiàng)目的能力量對(duì)任務(wù)量進(jìn)行加權(quán)平均。2.4能力平衡。組織級(jí)能力模型也可以作為組織能力平衡模型使用，如圖3所示。2.4.1平衡機(jī)制。(1)P=P0，組織的需求量等于組織的計(jì)劃能力量，供需平衡。在組織的能力設(shè)計(jì)中，可以圍繞計(jì)劃能力設(shè)計(jì)一個(gè)波動(dòng)范圍，在這個(gè)范圍內(nèi)都認(rèn)為是平衡的。針對(duì)這個(gè)范圍涉及的需求量與能力量設(shè)計(jì)調(diào)整機(jī)制，可形成動(dòng)態(tài)資源管理機(jī)制。(2)P=P1，組織的需求量大于組織的計(jì)劃能力量，供給小于需求，此時(shí)需要做任務(wù)資源調(diào)整，可以進(jìn)行部分任務(wù)外包，可以重新安排任務(wù)的優(yōu)先級(jí)和進(jìn)度，可以裁減部分任務(wù)，以減少組織內(nèi)部需求量;或者調(diào)整能力量，招聘員工、引入外包人員等。(3)P=P2，組織的總需求量小于組織的計(jì)劃能力量，供給大于需求，此時(shí)需要做任務(wù)資源調(diào)整，可以導(dǎo)入部分外包任務(wù)，可以增加部分內(nèi)部任務(wù)，可以將部分人員外包，可以進(jìn)行裁員等。2.4.2平衡指數(shù)。為了度量能力偏差的程度，以便進(jìn)行有效平衡，可設(shè)計(jì)能力負(fù)荷指數(shù)。(1)能力負(fù)荷指數(shù)。負(fù)荷指數(shù)=一段時(shí)間內(nèi)能力量/一段時(shí)間內(nèi)需求量?？梢詫?duì)以往年度的實(shí)際數(shù)據(jù)分析建立負(fù)荷指數(shù)基線，作為能力平衡的參照。(2)人員負(fù)荷指數(shù)。負(fù)荷指數(shù)=人員實(shí)際工作時(shí)間/人員理論正常工作時(shí)間。可以根據(jù)當(dāng)?shù)胤梢?guī)定和以往年度的實(shí)際數(shù)據(jù)分析建立負(fù)荷指數(shù)基線，作為能力平衡的參照。組織進(jìn)行任務(wù)安排和資源配置，以能力負(fù)荷指數(shù)為依據(jù)，同時(shí)一定要在人員負(fù)荷的可接受范圍內(nèi)進(jìn)行。2.5規(guī)模效益。在設(shè)計(jì)組織的計(jì)劃能力時(shí)，需要考慮規(guī)模效益，即組織的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。2.5.1組織的規(guī)模經(jīng)濟(jì)模型。根據(jù)組織的任務(wù)量、需求量的冪函數(shù)關(guān)系，冪函數(shù)為增函數(shù)，其微分是大于零的，且隨著需求量的增加，微分先減小后變化不大，微分可能為負(fù)的情況不予考慮;ΔP/ΔQ近似的也有如此特性，由此可以構(gòu)建組織的規(guī)模經(jīng)濟(jì)模型，如圖4所示。圖4中:Q是橫軸，表示需求量標(biāo)度。ΔP/ΔQ是縱軸，為任務(wù)量變化量/需求量變化量標(biāo)度，任務(wù)量－需求量函數(shù)曲線的斜率(近似微分)。M(ΔP/ΔQ)為隨著Q增加ΔP/ΔQ的變化曲線，意味著隨著需求量增大，ΔP/ΔQ不斷減小，隨后變化不大。A(ΔP/ΔQ)為隨著Q增加ΔP/ΔQ平均值的變化曲線，意味著隨著需求量增大，ΔP/ΔQ不斷減小，隨后變化不大。P(ΔP/ΔQ)為行業(yè)的ΔP/ΔQ均值。由以上可以判斷，Q2往左都是可以接受的，最佳區(qū)域?yàn)镼1往左，組織有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。通過(guò)實(shí)際數(shù)據(jù)，找到Q1、Q2，確定合適的組織能力量。2.5.2能力函數(shù)修正需要根據(jù)組織的規(guī)模經(jīng)濟(jì)模型增加一個(gè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)特性系數(shù)E，用來(lái)修正組織的能力函數(shù)，以使組織的規(guī)模更經(jīng)濟(jì)。

3單項(xiàng)目能力模型構(gòu)建

單項(xiàng)目資源規(guī)模估算方法的已有文獻(xiàn)偏多，這里闡述商業(yè)銀行軟件(單)項(xiàng)目能力的約束模型。3.1成本－范圍約束模型。構(gòu)建單項(xiàng)目投入－產(chǎn)出約束模型［3］，如圖5所示。圖5中:PP是縱軸，為單項(xiàng)目產(chǎn)出的任務(wù)量標(biāo)度。Q是橫軸，與上面描述的意義一致，是圖5單項(xiàng)目成本－范圍約束模型資源量標(biāo)度，為單項(xiàng)目的資源量。P-Q，為投入－產(chǎn)出函數(shù)曲線，即成本－范圍函數(shù)，對(duì)于一個(gè)具體的項(xiàng)目，隨著資源量的投入，輸出任務(wù)量不斷增加，但是增加率逐漸減小(斜率逐漸減小)，函數(shù)曲線變得平坦，隨著資源量的繼續(xù)投入，輸出的任務(wù)量反而可能會(huì)減小，這是因?yàn)槌稣Ｉa(chǎn)的各要素的承載能力，生產(chǎn)率下降的太大造成的，當(dāng)然這一點(diǎn)在實(shí)際中，不會(huì)使其發(fā)生;函數(shù)可以擬合為冪函數(shù)或多項(xiàng)式函數(shù)。所以，在單項(xiàng)目的能力規(guī)劃中需要識(shí)別出Qp點(diǎn)，在這一點(diǎn)曲線的斜率接近于0或絕對(duì)值最小值。根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)判斷項(xiàng)目階段能力投入、總能力投入的Qp，在進(jìn)度允許的情況，能力投入選擇斜率較大的區(qū)間。這需要組織實(shí)際數(shù)據(jù)的積累作為依據(jù)。該約束適用于組織能力規(guī)劃。建立此約束，也就意味著約束函數(shù)Q0=Qave×Mα×Tβ×Lλ×C×R×E中，α+β+λ＜1，說(shuō)明隨著投入資源量的增加，邊際效益遞減。3.2進(jìn)度－成本約束模型。構(gòu)建單項(xiàng)目進(jìn)度－成本約束模型，如圖6所示。圖6中，Q是縱軸，與上面的意義一致，是資源量標(biāo)度，是單項(xiàng)目的資源量。S是橫軸，為單項(xiàng)目的工期標(biāo)度。P為任務(wù)量，在圖中是一系列的曲線族，表達(dá)不同任務(wù)量的單項(xiàng)目，越向上方意味著任務(wù)量越大。同一條曲線上，即給定任務(wù)量的項(xiàng)目，投入的資源量Q越小，工期越長(zhǎng)，可以擬合為多項(xiàng)式曲線。但是，對(duì)于給定資源量的Qx，不斷延長(zhǎng)工期S，但并不是無(wú)限的，因?yàn)镼是一個(gè)成本約束;對(duì)于給定的工期SX，不斷增大資源量，可以完成更大任務(wù)量的項(xiàng)目，但也不是無(wú)限的，因?yàn)樵诮o定工期內(nèi)，即使投入再大，有些大項(xiàng)目也是完不成的。根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)積累，結(jié)合上述成本投入約束，建立有效率的成本－進(jìn)度約束。3.3進(jìn)度－范圍約束模型進(jìn)度、范圍的相互約束對(duì)于本文而言探討意義不大，此處不再贅述。3.4進(jìn)度－人力約束模型。構(gòu)建單項(xiàng)目進(jìn)度－人力約束模型，如圖7所示。圖7單項(xiàng)目進(jìn)度－人力約束模型對(duì)于具體項(xiàng)目，工期維度上單位時(shí)間平均投入的人數(shù)QH(標(biāo)準(zhǔn)人力單位)和工期S的乘積是常數(shù)G，也就是QH×S=G，這就是所謂“軟件人月神話”中所說(shuō)的主要矛盾。顯然QH、S形成雙曲線函數(shù)，隨著G的不斷增大，產(chǎn)出也可能逐漸增大，向右上方形成雙曲線函數(shù)系列，這些曲線可以在成本約束范圍內(nèi)進(jìn)行QH和工期S的權(quán)衡。通過(guò)實(shí)際數(shù)據(jù)積累，定義該雙曲線函數(shù)。這需要在實(shí)際數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)建立可能，因?yàn)镚增加，產(chǎn)出往往未必增加，需要實(shí)踐積累來(lái)驗(yàn)證“神話”、打破“神話”。結(jié)合上面的分析，對(duì)于單項(xiàng)目可以進(jìn)行范圍、成本、進(jìn)度、人力的權(quán)衡，使項(xiàng)目的能力計(jì)劃在多約束下更具有經(jīng)濟(jì)性、可操作性。3.5動(dòng)態(tài)能力量預(yù)測(cè)模型。對(duì)于進(jìn)行中的單項(xiàng)目總投入能力量，建立動(dòng)態(tài)能力預(yù)測(cè)模型。(1)預(yù)測(cè)1:EAC1=AC+(BAC－EV)。該預(yù)測(cè)表示，成本績(jī)效按照計(jì)劃執(zhí)行。其中，EAC1為項(xiàng)目總需求量的預(yù)測(cè);BAC為項(xiàng)目計(jì)劃總需求量;AC為項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生資源量;EV為目前完成計(jì)劃需求量的當(dāng)量。(2)預(yù)測(cè)2:EAC2=AC+(BAC－EV)/CPI。該預(yù)測(cè)表示，后續(xù)成本績(jī)效按照當(dāng)前實(shí)際成本績(jī)效執(zhí)行。其中，EAC2為項(xiàng)目總需求量預(yù)測(cè);CPI為績(jī)效成本指數(shù)，為EV/AC。(3)預(yù)測(cè)3:EAC3=AC+(BAC－EV)/CPI1。該預(yù)測(cè)表示，后續(xù)成本績(jī)效按照重新核定的成本績(jī)效指數(shù)CPI1執(zhí)行。(4)預(yù)測(cè)4:EAC4=(以上預(yù)測(cè)的最大值+以上預(yù)測(cè)的最小值+4×以上預(yù)測(cè)的中間值)/6。在其他文獻(xiàn)中不難發(fā)現(xiàn)以上三種方式，但計(jì)量單位標(biāo)準(zhǔn)化了，此處僅僅將其作為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。預(yù)測(cè)4表示項(xiàng)目最終的需求量預(yù)測(cè)。根據(jù)預(yù)測(cè)4，結(jié)合以上約束，進(jìn)行項(xiàng)目的計(jì)劃能力設(shè)計(jì)。3.6外包能力約束模型項(xiàng)目能力不足時(shí)，常常需要引入外包人力資源，但是需要建立一定的引入標(biāo)準(zhǔn)。在此，構(gòu)建外部資源引入的判定指數(shù)。判定指數(shù)K=I/(F/rF)=rF×I/F。其中，I為組織標(biāo)準(zhǔn)人力的價(jià)值;F為外購(gòu)的外部開(kāi)發(fā)人力資源的價(jià)值;rF為外部開(kāi)發(fā)人力資源的價(jià)值的轉(zhuǎn)化率，即轉(zhuǎn)化成組織內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)人力價(jià)值的轉(zhuǎn)化率。判斷定系統(tǒng)需要大于1，引入外部資源才有意義。對(duì)K進(jìn)行修正，K=I/(F/rF+F/rF×δ)=rF×I/［(1+δ)×F］。其中，δ為引入外部開(kāi)發(fā)人力資源引發(fā)的額外費(fèi)用率，如額外的管理費(fèi)用、額外技術(shù)引入消化費(fèi)用等對(duì)F的比率;額外費(fèi)用也需要轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)人力價(jià)值。K必須大于1，引入外援才有意義。該判斷指數(shù)既可以用于單項(xiàng)目，也可以用于組織級(jí)項(xiàng)目。

第7篇：年度開(kāi)發(fā)計(jì)劃范文

第一章總則

第一條為盤(pán)活存量土地資產(chǎn)，優(yōu)化土地資源配置，合理利用土地，根據(jù)《物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》及國(guó)土資源部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合制定的《土地儲(chǔ)備管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條開(kāi)發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)的土地儲(chǔ)備管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱土地儲(chǔ)備，是指土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)依照本辦法的規(guī)定，將其以收購(gòu)方式取得的土地和政府依法收回、征收的土地納入政府土地儲(chǔ)備庫(kù)予以儲(chǔ)存，并進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)整理，形成可供應(yīng)建設(shè)用地，合理配置土地資源的行為。

第四條開(kāi)發(fā)區(qū)土地儲(chǔ)備委員會(huì)（由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及國(guó)土、規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成），負(fù)責(zé)研究制定土地收購(gòu)儲(chǔ)備政策規(guī)章；統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)的關(guān)系；確定土地收購(gòu)儲(chǔ)備出讓計(jì)劃；審查計(jì)劃執(zhí)行和資金運(yùn)作情況，監(jiān)控國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)作及土地儲(chǔ)備重大事項(xiàng)的決策等。

開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源和房屋局是全區(qū)土地儲(chǔ)備的行政主管部門(mén)，開(kāi)發(fā)區(qū)土地儲(chǔ)備交易中心具體實(shí)施全區(qū)土地儲(chǔ)備工作。區(qū)發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政、監(jiān)察審計(jì)、人民銀行等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)各盡職責(zé)，與國(guó)土部門(mén)共同做好土地儲(chǔ)備工作。

開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源和房屋局牽頭，監(jiān)察審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)派專人參加，成立開(kāi)發(fā)區(qū)土地儲(chǔ)備辦公室，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)土地儲(chǔ)備過(guò)程中的相關(guān)事宜，辦公室設(shè)在區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源和房屋局。

第五條開(kāi)發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)土地儲(chǔ)備實(shí)行統(tǒng)一收購(gòu)（收回）、統(tǒng)一儲(chǔ)備整理、統(tǒng)一供應(yīng)。

第二章土地儲(chǔ)備計(jì)劃

第六條土地儲(chǔ)備交易中心根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、年度土地供應(yīng)計(jì)劃和土地市場(chǎng)供需狀況，制定年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃草案，經(jīng)國(guó)土資源和房屋局審核，報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)土地儲(chǔ)備委員會(huì)批準(zhǔn)后，由開(kāi)發(fā)區(qū)土地儲(chǔ)備交易中心具體組織實(shí)施。

第七條年度儲(chǔ)備計(jì)劃應(yīng)包括：

（一）年度儲(chǔ)備土地規(guī)模；

（二）年度儲(chǔ)備土地前期開(kāi)發(fā)規(guī)模；

（三）年度儲(chǔ)備土地供應(yīng)規(guī)模；

（四）年度儲(chǔ)備土地臨時(shí)利用計(jì)劃；

（五）計(jì)劃年度末儲(chǔ)備土地規(guī)模。

第八條年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃的制定程序

（一）提出收購(gòu)申請(qǐng)：土地儲(chǔ)備實(shí)行預(yù)報(bào)制度。凡符合本辦法規(guī)定儲(chǔ)備條件的土地，用地單位或其主管部門(mén)應(yīng)提前向土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)申報(bào)。

國(guó)土資源和房屋局下屬各國(guó)土所會(huì)同相關(guān)街道、建制鎮(zhèn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)下一年度符合收購(gòu)條件的國(guó)有土地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查摸底，協(xié)助有收購(gòu)意向的土地使用權(quán)人向土地儲(chǔ)備交易中心提出收購(gòu)申請(qǐng)。土地儲(chǔ)備交易中心將于每年十月一日前匯總上報(bào)的土地收購(gòu)申請(qǐng)，作為編制下一年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃的依據(jù)。

根據(jù)年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃的進(jìn)展情況，如確有必要，經(jīng)土地儲(chǔ)備委會(huì)批準(zhǔn)，土地儲(chǔ)備交易中心可于每年中期適時(shí)接收第二批收購(gòu)申請(qǐng)，作為調(diào)整當(dāng)年土地儲(chǔ)備計(jì)劃的依據(jù)；

（二）權(quán)屬核查：土地儲(chǔ)備交易中心對(duì)申請(qǐng)人提供的土地的有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和核實(shí)；

（三）征詢意見(jiàn)：土地儲(chǔ)備交易中心根據(jù)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)和實(shí)際調(diào)查的情況，向開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃部門(mén)征求意見(jiàn)，由開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃方案，提出儲(chǔ)備地塊的具體規(guī)劃使用條件；

（四）年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃報(bào)批：土地儲(chǔ)備交易中心根據(jù)土地權(quán)屬情況和規(guī)劃使用條件，對(duì)申請(qǐng)收購(gòu)宗地根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行初步篩選，于每年的一月十五日前提出土地儲(chǔ)備計(jì)劃草案報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源和房屋局審核后，報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)土地儲(chǔ)備委員會(huì)討論決定；

第九條國(guó)土資源管理部門(mén)實(shí)施年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃，應(yīng)編制項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)批準(zhǔn)后，作為辦理相關(guān)審批手續(xù)的依據(jù)。

第三章土地儲(chǔ)備

第十條下列國(guó)有土地應(yīng)當(dāng)納入土地儲(chǔ)備：

（一）政府依法收回的；

（二）政府依法補(bǔ)償后收回的；

（三）政府以收購(gòu)方式取得的；

（四）依法征收的新增建設(shè)用地；

（五）其他需要儲(chǔ)備的。

第十一條政府依法收回的土地包括：

（一）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的土地；

（二）因單位撤銷、遷移等原因停止使用原劃撥的國(guó)有土地；

（三）經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等用地；

（四）依法收回的閑置土地；

（五）土地違法行為被查處后依法收回的土地；

（六）其他應(yīng)當(dāng)依法收回的土地。

第十二條政府依法補(bǔ)償后收回的土地包括：

（一）為公共利益需要使用的土地；

（二）為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用的土地；

（三）征地撤組剩余的土地；

（四）其他應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償后收回的土地。

第十三條政府收購(gòu)的土地包括：

（一）因城市規(guī)劃的調(diào)整，非經(jīng)營(yíng)性用地，包括工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)物流用地等，改為商業(yè)、住宅、辦公、酒店等經(jīng)營(yíng)性用途需要收購(gòu)的土地；

（二）根據(jù)土地使用權(quán)人申請(qǐng)收購(gòu)的土地；

（三）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中政府行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)收購(gòu)的土地；

（四）國(guó)有企業(yè)改制需要收購(gòu)的土地；

（五）其他需要收購(gòu)的土地。

第十四條土地使用權(quán)人申請(qǐng)土地收購(gòu)必須提供下列資料：

（一）土地收購(gòu)申請(qǐng)書(shū)；

（二）法人資格證明書(shū)；

（三）授權(quán)委托書(shū)；

（四）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（五）土地使用權(quán)合法憑證；

（六）房屋所有權(quán)合法憑證；

（七）土地平面圖；

（八）主管部門(mén)意見(jiàn)；

（九）其他需要提交的資料。

第十五條屬本辦法第十條規(guī)定的土地，管委會(huì)依法收回、收購(gòu)和征用后，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照國(guó)家、市及開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，對(duì)土地使用權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償并辦理有關(guān)手續(xù)后，予以儲(chǔ)備。

第十六條土地收購(gòu)補(bǔ)償按以下方式確定：

（一）以出讓方式取得的土地，根據(jù)土地剩余使用年限和土地使用者對(duì)土地的實(shí)際投入給予適當(dāng)補(bǔ)償；

（二）涉及房屋拆遷的，依據(jù)國(guó)家、市及開(kāi)發(fā)區(qū)房屋拆遷法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予補(bǔ)償；

（三）管委會(huì)行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)購(gòu)買(mǎi)的土地，按照土地轉(zhuǎn)讓申報(bào)價(jià)格給予補(bǔ)償。

（四）管委會(huì)確定的其他補(bǔ)償方式。

第十七條實(shí)施年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃收購(gòu)?fù)恋兀聪铝谐绦蜣k理：

（一）確定評(píng)估單位：由土地儲(chǔ)備辦公室組織有資格的中介評(píng)估單位進(jìn)行抽簽，確定收購(gòu)價(jià)格評(píng)估單位；

（二）初步確定收購(gòu)價(jià)格：依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的土地儲(chǔ)備計(jì)劃，對(duì)確定回購(gòu)的宗地，依據(jù)儲(chǔ)備計(jì)劃進(jìn)度要求，由選定的評(píng)估單位對(duì)收購(gòu)宗地進(jìn)行評(píng)估，土地儲(chǔ)備辦公室應(yīng)對(duì)評(píng)估結(jié)果組織評(píng)審，初步確定補(bǔ)償價(jià)格；

（三）與收購(gòu)申請(qǐng)人進(jìn)行談判：依據(jù)初步確定的收購(gòu)價(jià)格，土地儲(chǔ)備辦公室組織與收購(gòu)申請(qǐng)人的談判，談判能達(dá)成一致的，形成收購(gòu)意向。儲(chǔ)備土地涉及房屋拆遷的，土地儲(chǔ)備辦公室可委托相關(guān)街道或國(guó)土局相關(guān)部門(mén)作為拆遷責(zé)任人，具體開(kāi)展被拆遷人的前期調(diào)查摸底工作，按初步確定的補(bǔ)償價(jià)格與被拆遷人協(xié)商談判，草簽拆遷補(bǔ)償意向；

（四）實(shí)施方案報(bào)批：土地儲(chǔ)備交易中心根據(jù)談判形成的收購(gòu)意向及土地權(quán)屬情況和規(guī)劃使用條件等，形成土地收購(gòu)方案，報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源和房屋局審核后，報(bào)管委會(huì)審批。

（五）簽訂合同：收購(gòu)實(shí)施方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由土地儲(chǔ)備交易中心與原土地使用權(quán)人簽訂國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同；

《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同》應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、收購(gòu)?fù)恋氐奈恢?、面積、用途及權(quán)屬依據(jù)；

2、土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)用及其支付方式和期限；

3、交付土地的期限和方式；

4、雙方約定的其他權(quán)利義務(wù)；

5、違約責(zé)任；

6、糾紛的處理。

（六）收購(gòu)補(bǔ)償：土地儲(chǔ)備交易中心根據(jù)《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同》約定的金額、期限和方式，向原土地使用權(quán)人支付土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)用。實(shí)行土地置換的，進(jìn)行差價(jià)結(jié)算；

（七）權(quán)屬變更（轉(zhuǎn)移）和注銷：土地儲(chǔ)備交易中心和原土地使用權(quán)人按規(guī)定辦理土地權(quán)屬變更或注銷手續(xù)，同時(shí)應(yīng)向房產(chǎn)部門(mén)辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移或注銷手續(xù)。

原土地使用權(quán)人向土地儲(chǔ)備交易中心交付土地和地上建（構(gòu)）筑物。

第十八條《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同》一經(jīng)簽訂，即產(chǎn)生法律效力，雙方當(dāng)事人必須全面履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù)。

第十九條實(shí)施收購(gòu)的土地為以出讓、租賃方式取得土地使用權(quán)的，原《國(guó)有土地使用權(quán)出讓（租賃）合同》自《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同》生效之日起予以解除。

第二十條征收集體土地并予以儲(chǔ)備的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及程序按管委會(huì)有關(guān)文件執(zhí)行。

第四章儲(chǔ)備土地前期開(kāi)發(fā)整理與利用

第二十一條按照城市規(guī)劃要求，土地儲(chǔ)備委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，對(duì)儲(chǔ)備的土地進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)整理，達(dá)到通水、通電、通路和場(chǎng)地平整等市政配套條件。

第二十二條儲(chǔ)備土地涉及房屋拆除的，土地儲(chǔ)備交易中心應(yīng)在土地儲(chǔ)備辦公室監(jiān)督下選擇有資質(zhì)的單位通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)形式以價(jià)高者得的原則確定拆除單位，所得收入全部上繳財(cái)政，財(cái)政部門(mén)應(yīng)按與土地儲(chǔ)備交易中心協(xié)商后的一定比例返還部分資金，作為土地儲(chǔ)備交易中心的管理費(fèi)用。

第二十三條儲(chǔ)備土地出讓前，土地儲(chǔ)備交易中心可以依法將儲(chǔ)備土地使用權(quán)單獨(dú)或連同地上建（構(gòu)）筑物出租、抵押、臨時(shí)改變用途等方式加以利用。

臨時(shí)利用儲(chǔ)備土地，應(yīng)該依據(jù)公開(kāi)、公平、有償?shù)脑瓌t，在土地儲(chǔ)備辦公室監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。所得收入全部上繳財(cái)政，財(cái)政部門(mén)應(yīng)按與土地儲(chǔ)備交易中心協(xié)商后的一定比例返回部分資金，作為土地儲(chǔ)備交易中心的管理費(fèi)用。儲(chǔ)備土地出讓前臨時(shí)利用時(shí)，儲(chǔ)備宗地所在地的國(guó)土所可作為臨時(shí)利用儲(chǔ)備土地的日常管理單位，負(fù)責(zé)安保人員的選定及儲(chǔ)備房、地資產(chǎn)的安全、保值等項(xiàng)工作。國(guó)土所進(jìn)行日常管理所產(chǎn)生的管理費(fèi)用從土地儲(chǔ)備交易中心返還資金中支付。

儲(chǔ)備土地的臨時(shí)利用，一般不超過(guò)兩年，不得修建永久性建筑物且不能影響土地供應(yīng)。

儲(chǔ)備土地出租、抵押或臨時(shí)改變用途，土地儲(chǔ)備交易中心應(yīng)依法辦理相關(guān)審批或登記手續(xù)。

第五章儲(chǔ)備土地供應(yīng)

第二十四條儲(chǔ)備土地供應(yīng)納入當(dāng)年的土地供應(yīng)計(jì)劃，由開(kāi)發(fā)區(qū)土地資源管理部門(mén)統(tǒng)一供地。

第二十五條儲(chǔ)備土地供應(yīng)實(shí)行招拍掛方式，應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第二十六條土地儲(chǔ)備交易中心應(yīng)當(dāng)將土地供應(yīng)信息以公告方式公布。公布內(nèi)容包括擬供應(yīng)土地位置、面積、用途、土地使用條件等。

第六章土地儲(chǔ)備資金

第二十七條土地儲(chǔ)備資金來(lái)源于下列渠道:

（一）財(cái)政部門(mén)從已供應(yīng)儲(chǔ)備土地產(chǎn)生的土地出讓收入中安排給土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用等儲(chǔ)備土地過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用；

（二）財(cái)政部門(mén)從國(guó)有土地收益基金中安排用于土地儲(chǔ)備的資金;

（三）土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定舉借的銀行貸款及其他金融機(jī)構(gòu)貸款;

（四）經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)可用于土地儲(chǔ)備的其他資金;

（五）上述資金產(chǎn)生的利息收入。

第二十八條財(cái)政部門(mén)根據(jù)土地儲(chǔ)備的需要以及預(yù)算安排，及時(shí)核撥用于土地儲(chǔ)備的各項(xiàng)資金。

第二十九條土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備土地舉借的貸款規(guī)模，應(yīng)當(dāng)與年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃相銜接，并報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，不得超計(jì)劃、超規(guī)模舉借貸款。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)舉借的貸款，只能專項(xiàng)用于土地儲(chǔ)備，不得用于其他用途。

第三十條土地儲(chǔ)備資金收支管理嚴(yán)格執(zhí)行《土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)綜〔2007〕17號(hào)）的規(guī)定。

第七章法律責(zé)任

第三十一條按照本辦法第九條規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入儲(chǔ)備的土地，土地使用權(quán)人未申請(qǐng)進(jìn)行土地儲(chǔ)備而擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)及其地上建（構(gòu)）筑物的，有關(guān)部門(mén)不得為其辦理相關(guān)審批和登記手續(xù)。

第三十二條土地儲(chǔ)備交易中心未按協(xié)議規(guī)定支付土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)的，原土地使用權(quán)人有權(quán)解除收購(gòu)協(xié)議，并按協(xié)議約定追究土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的違約責(zé)任。

第三十三條原土地使用權(quán)人未按本辦法規(guī)定交付土地及地上建（構(gòu)）筑物的，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)有權(quán)要求原土地使用權(quán)人改正，并按協(xié)議約定追究原土地使用權(quán)人的違約責(zé)任。

第8篇：年度開(kāi)發(fā)計(jì)劃范文

第一條為促進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目”）管理規(guī)范化、制度化，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，依據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水土保持項(xiàng)目特點(diǎn)，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家農(nóng)發(fā)辦”）批準(zhǔn)、水利部組織實(shí)施的農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目。

第三條農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的重要組成部分，遵循國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)思想和方針政策，以保持水土、整治國(guó)土為基礎(chǔ)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

第四條農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目以《全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目規(guī)劃》等國(guó)家和流域（區(qū)域）水土保持規(guī)劃為指導(dǎo)，按照輕重緩急，突出重點(diǎn)的原則，集中投資，規(guī)模治理。

第五條農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目參照基本建設(shè)程序管理，并實(shí)行中央、流域、省、地（市）、縣分級(jí)管理的制度。

地方各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)與同級(jí)財(cái)政部門(mén)（農(nóng)發(fā)辦設(shè)在財(cái)政部門(mén)的為農(nóng)發(fā)辦，下同）密切配合，各負(fù)其責(zé)，互相支持，共同做好農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目管理工作。

第二章前期工作及立項(xiàng)審批

第六條農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目按項(xiàng)目區(qū)申請(qǐng)立項(xiàng)，項(xiàng)目區(qū)選擇須符合下列條件：

（一）項(xiàng)目區(qū)應(yīng)在《全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目規(guī)劃》及流域水土保持規(guī)劃確定的重點(diǎn)治理區(qū)內(nèi)，與國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃相銜接；

（二）按流域或區(qū)域集中連片，規(guī)模治理。每個(gè)項(xiàng)目區(qū)水土流失治理面積一般不少于70平方公里；

（三）當(dāng)?shù)卣匾暎阉帘３止ぷ髁腥腩I(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容；

（四）所在地水土保持機(jī)構(gòu)健全，技術(shù)力量強(qiáng)；

（五）有資金配套能力，項(xiàng)目區(qū)群眾積極性高，投勞有保障。

第七條省級(jí)水行政主管部門(mén)根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目規(guī)劃》，編制本?。▍^(qū)、市）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。

農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目根據(jù)規(guī)劃分期實(shí)施，每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施期為三年。

第八條農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目前期工作包括可行性研究和初步設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。

可行性研究報(bào)告以項(xiàng)目區(qū)為單元，由省級(jí)水利水保部門(mén)組織編制。初步設(shè)計(jì)依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，以小流域（或單壩）為單元，由縣級(jí)水利水保部門(mén)組織編制。

第九條可行性研究和初步設(shè)計(jì)報(bào)告根據(jù)水土保持工程前期工作有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制，并須由具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)或水土保持方案編制資質(zhì)的單位承擔(dān)。

可行性研究和初步設(shè)計(jì)的投資概（估）算，按水利部頒發(fā)的《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定》和《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概算定額》執(zhí)行。

第十條可行性研究報(bào)告由省級(jí)水行政主管部門(mén)會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門(mén)初審后，與省級(jí)財(cái)政部門(mén)聯(lián)合報(bào)送水利部，經(jīng)水利部審批后立項(xiàng)。未按要求聯(lián)合申報(bào)或越級(jí)申報(bào)的項(xiàng)目，不予立項(xiàng)。

水利部在立項(xiàng)審批前，組織流域機(jī)構(gòu)對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，其評(píng)估意見(jiàn)作為立項(xiàng)審批的重要依據(jù)；中央財(cái)政年度投資500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由國(guó)家農(nóng)發(fā)辦組織評(píng)估與審批立項(xiàng)。

第十一條項(xiàng)目評(píng)估建立責(zé)任制。評(píng)估人員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)選擇的合理性、防治措施的技術(shù)可行性等做出客觀真實(shí)的評(píng)價(jià)。因評(píng)估結(jié)論失實(shí)影響項(xiàng)目正確決策的，評(píng)估人員及其所屬評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十二條初步設(shè)計(jì)由省級(jí)水行政主管部門(mén)審批，作為施工和安排年度投資計(jì)劃的依據(jù)。

第十三條可行性研究階段，須按照《水土保持重點(diǎn)工程農(nóng)民投勞管理暫行規(guī)定》（水保［2004］665）的要求，落實(shí)群眾投勞承諾。凡是投勞不符合有關(guān)規(guī)定、投勞不落實(shí)的項(xiàng)目，不予審批立項(xiàng)。

第三章計(jì)劃管理

第十四條水利部按照超過(guò)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦當(dāng)年下達(dá)的投資控制指標(biāo)10－20%的比例，根據(jù)批復(fù)的可行性研究報(bào)告和對(duì)各省項(xiàng)目實(shí)施的綜合考核情況，會(huì)同流域機(jī)構(gòu)提出下年度備選項(xiàng)目。在國(guó)家農(nóng)發(fā)辦下達(dá)下一年度項(xiàng)目中央財(cái)政投資控制總指標(biāo)20個(gè)工作日內(nèi)，在保證續(xù)建項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，從備選項(xiàng)目中擇優(yōu)選項(xiàng)，向國(guó)家農(nóng)發(fā)辦申報(bào)中央財(cái)政分省分項(xiàng)目投資控制指標(biāo)，同時(shí)附報(bào)項(xiàng)目評(píng)估審定情況。

第十五條農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目計(jì)劃自下而上編報(bào)。地方水行政主管部門(mén)依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)批復(fù)情況，以及國(guó)家農(nóng)發(fā)辦下達(dá)的中央財(cái)政分省分項(xiàng)目投資控制指標(biāo)，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)逐級(jí)編報(bào)、匯總年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)在中央財(cái)政分省分項(xiàng)目投資控制指標(biāo)下達(dá)后2個(gè)月內(nèi)，會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門(mén)將年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃報(bào)送水利部，抄送流域機(jī)構(gòu)，同時(shí)附送項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件、省級(jí)財(cái)政部門(mén)出具的地方財(cái)政配套資金承諾文件。

第十六條水利部會(huì)同流域機(jī)構(gòu)對(duì)省級(jí)年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審查，匯總編制年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，于中央財(cái)政分省分項(xiàng)目投資控制指標(biāo)下達(dá)3個(gè)月內(nèi)報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦批復(fù)。

水利部根據(jù)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦批復(fù)的匯總計(jì)劃，批復(fù)項(xiàng)目分省計(jì)劃，并報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案，抄送省級(jí)財(cái)政部門(mén)。

第十七條年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃經(jīng)水利部批復(fù)后，省水行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將建設(shè)任務(wù)和投資計(jì)劃逐級(jí)下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施單位，并抄送省財(cái)政部門(mén)和水利部。

第十八條年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃一經(jīng)批復(fù)必須嚴(yán)格執(zhí)行。如因特殊情況確需變更的，須經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)。

第四章組織實(shí)施

第十九條各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。其主要職責(zé)為：編制本轄區(qū)農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目總體規(guī)劃；制定農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則；組織開(kāi)展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)審批和實(shí)施工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)審查、年度實(shí)施計(jì)劃申報(bào)、竣工項(xiàng)目驗(yàn)收，以及項(xiàng)目建設(shè)、資金使用和效益等情況的匯總統(tǒng)計(jì)工作；加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況和項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的監(jiān)督和檢查。

第二十條農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目的責(zé)任主體為縣級(jí)水利水保部門(mén)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程負(fù)總責(zé)。

第二十一條以中央財(cái)政投資為主的種苗、淤地壩和坡面水系工程、集中連片的機(jī)修梯田等單項(xiàng)工程，投資規(guī)模在50萬(wàn)元以上的，應(yīng)推行招標(biāo)投標(biāo)制。承建單位必須具有法人資格和相應(yīng)的施工能力。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和分包。

群眾施工的工程，應(yīng)加強(qiáng)施工組織、勞力安排和技術(shù)指導(dǎo)。

第二十二條農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目全面推行工程建設(shè)監(jiān)理制。監(jiān)理單位必須具有水土保持專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)，由項(xiàng)目責(zé)任主體通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式選定。

監(jiān)理單位依據(jù)合同，公正、獨(dú)立、自主地開(kāi)展監(jiān)理工作。

第二十三條項(xiàng)目實(shí)施根據(jù)《水土保持重點(diǎn)工程農(nóng)民投勞管理暫行規(guī)定》的要求，按照“一事一議”的原則，落實(shí)群眾投勞。

第二十四條項(xiàng)目實(shí)施根據(jù)《水土保持重點(diǎn)工程公示制管理暫行規(guī)定》（水保［2004］642號(hào)）的要求，實(shí)行施工前和竣工自驗(yàn)后公示，并作為監(jiān)督檢查與驗(yàn)收的重要內(nèi)容。

第二十五條工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，不得擅自變更。如因特殊情況確需變更且屬布局、投資規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容調(diào)整的，須經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)；不涉及總投資和治理面積，不降低質(zhì)量，不影響項(xiàng)目功能的一般性修改應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意、地（市）水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，報(bào)省水行政主管部門(mén)備案。

第二十六條項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)開(kāi)展效益監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)工作須由有相應(yīng)水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位承擔(dān)，監(jiān)測(cè)成果及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。

第二十七條因地制宜地推廣新技術(shù)，引進(jìn)新品種，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，建立技術(shù)支撐體系，提高工程建設(shè)的質(zhì)量與效益。

第二十八條工程竣工后，應(yīng)明確管護(hù)主體，及時(shí)辦理移交手續(xù)，明晰產(chǎn)權(quán)、辦理產(chǎn)權(quán)登記，制定管護(hù)制度，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

第五章資金管理

第二十九條農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目實(shí)行“國(guó)家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助”的投資機(jī)制和“集中投入、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則。以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模，按項(xiàng)目管理資金。

第三十條項(xiàng)目資金多渠道籌集，包括中央財(cái)政資金、地方財(cái)政配套資金、農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾自籌資金等。

中央財(cái)政資金與地方財(cái)政資金配套比例根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的有關(guān)文件執(zhí)行。地方財(cái)政分級(jí)配套比例原則上為：省級(jí)不低于80%，地（市）和縣20%以下，地（市）、縣分級(jí)配套比例由?。▍^(qū)、市）自定。國(guó)家級(jí)扶貧重點(diǎn)縣和財(cái)政困難縣原則上取消縣級(jí)配套，由此減少的配套資金由省級(jí)承擔(dān)。

第三十一條地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃足額落實(shí)財(cái)政配套資金，并將財(cái)政配套資金列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。

地方財(cái)政配套資金不落實(shí)的，將根據(jù)情況調(diào)減下年度的中央財(cái)政資金規(guī)模。

第三十二條項(xiàng)目財(cái)政資金主要用于坡地及溝道整治、土壤改良、保土耕作、田間道路；攔引蓄灌排小型水利水保工程等所需的材料、設(shè)備、機(jī)械施工補(bǔ)助及技工工資；營(yíng)造水土保持林草、經(jīng)濟(jì)林所需的種子、苗木、整地、定植及幼林管護(hù)、封禁治理、苗圃建設(shè)；科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)、效益監(jiān)測(cè)及小型儀器設(shè)備購(gòu)置等費(fèi)用。

第三十三條用于項(xiàng)目前期及建設(shè)管理等費(fèi)用，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)政策規(guī)定。其中：項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、科技推廣費(fèi)、幼林管護(hù)費(fèi)分別按財(cái)政資金總額的2%、2%、7.5%和2%控制，在地方財(cái)政配套資金中列支。

第三十四條農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政資金使用報(bào)賬制度，并按照財(cái)政部《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金報(bào)賬實(shí)施辦法》執(zhí)行。

第三十五條項(xiàng)目財(cái)政資金嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理，實(shí)行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，及時(shí)足額撥付，按規(guī)定范圍使用資金，嚴(yán)禁擠占挪用。

第三十六條嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)管理制度，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)資金使用的追蹤檢查，定期對(duì)資金的撥付、到位、使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，問(wèn)題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。

第六章檢查驗(yàn)收與檔案管理

第三十七條農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目驗(yàn)收包括年度驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果作為安排下年度或下一期農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目中央財(cái)政投資的依據(jù)。

年度驗(yàn)收工作由?。ɑ蛭械丶?jí)）水利水保部門(mén)會(huì)同省（或地級(jí)）財(cái)政部門(mén)組織，在縣級(jí)水利水保部門(mén)自驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。自驗(yàn)要對(duì)各項(xiàng)治理開(kāi)發(fā)措施的數(shù)量、質(zhì)量，逐項(xiàng)、逐地塊進(jìn)行全面的驗(yàn)收，對(duì)單項(xiàng)工程做出總體評(píng)價(jià)，并提出年度自驗(yàn)報(bào)告。年度驗(yàn)收按項(xiàng)目對(duì)各項(xiàng)措施進(jìn)行抽樣驗(yàn)收，抽樣比例不得少于20%，淤地壩、坡面水系、集中連片的機(jī)修梯田等工程要逐個(gè)進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果做出評(píng)價(jià)，提出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第三十八條在項(xiàng)目實(shí)施三年期滿后，由水利部組織竣工驗(yàn)收，地方財(cái)政部門(mén)參與。竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容是：

（一）項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及投資是否按計(jì)劃完成；

（二）各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容的質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（三）資金是否及時(shí)足額到位，使用是否符合規(guī)章制度；

（四）效益指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求；

（五）檔案資料是否完整；

（六）工程管護(hù)責(zé)任是否落實(shí)。

竣工驗(yàn)收結(jié)束，應(yīng)提出驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告并對(duì)分省分項(xiàng)目做出評(píng)價(jià)。

第三十九條竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目由項(xiàng)目所在縣水行政主管部門(mén)提供如下資料：

（一）項(xiàng)目竣工自驗(yàn)報(bào)告和省級(jí)水利水保部門(mén)年度驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（二）監(jiān)理報(bào)告；

（三）項(xiàng)目的現(xiàn)狀圖、設(shè)計(jì)圖、竣工圖以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)表；

（四）竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告；

（五）工程管理、管護(hù)落實(shí)情況的有關(guān)文件。

第四十條水利部在竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上向國(guó)家農(nóng)發(fā)辦提交驗(yàn)收考評(píng)申請(qǐng)并附驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告。國(guó)家農(nóng)發(fā)辦按一定比例隨機(jī)抽樣確定考評(píng)項(xiàng)目，組織開(kāi)展驗(yàn)收項(xiàng)目考評(píng)，并按考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)做出是否合格的綜合評(píng)價(jià)。

第四十一條流域機(jī)構(gòu)受水利部委托對(duì)農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查和抽查驗(yàn)收,并將檢查、抽驗(yàn)情況報(bào)送水利部。抽查不合格的，要責(zé)令限期糾正，問(wèn)題嚴(yán)重的要向水利部提出處理建議。

第四十二條項(xiàng)目檔案應(yīng)有專人管理，按文書(shū)、財(cái)務(wù)、工程三大類，根據(jù)有關(guān)檔案管理規(guī)定進(jìn)行收集、整理、歸檔、保管，保持檔案的真實(shí)性、完整性。

第四十三條檔案實(shí)行分級(jí)管理，省級(jí)掌握到縣級(jí)，縣級(jí)掌握到鄉(xiāng)級(jí)，鄉(xiāng)級(jí)掌握到村，基礎(chǔ)資料到戶。

第四十四條省水利水保部門(mén)每年2月底前向水利部報(bào)送上年度項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)（含計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)表），抄送流域機(jī)構(gòu)，并附年度驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第七章附則

第四十五條省水行政主管部門(mén)可根據(jù)本細(xì)則會(huì)同省財(cái)政部門(mén)制定本?。▍^(qū)、市）實(shí)施細(xì)則。

第9篇：年度開(kāi)發(fā)計(jì)劃范文

其次就是產(chǎn)品規(guī)劃。根據(jù)消費(fèi)者需求分析的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃、產(chǎn)品改良計(jì)劃；通過(guò)銷售數(shù)據(jù)分析出區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)品，擬制出區(qū)域產(chǎn)品銷售組合；根據(jù)不同區(qū)域市場(chǎng)特征及現(xiàn)有客戶網(wǎng)絡(luò)資源狀況，擬制出區(qū)域產(chǎn)品的渠道定位。然后就要擬制規(guī)范的價(jià)格體系，從到岸價(jià)到建議零售價(jià)，包括所有中間環(huán)節(jié)的價(jià)格浮動(dòng)范圍。有時(shí)非常必要結(jié)合產(chǎn)品生命周期擬制價(jià)格階段性調(diào)整規(guī)劃。

如果企業(yè)仍存在空白區(qū)域需要填補(bǔ)、或者現(xiàn)有經(jīng)銷商無(wú)法承擔(dān)新產(chǎn)品銷售等原因，還需要制定區(qū)域招商計(jì)劃或者客戶開(kāi)發(fā)計(jì)劃。終端類產(chǎn)品還需要完善商超門(mén)店開(kāi)發(fā)計(jì)劃。

然后擬制品牌推廣規(guī)劃，致力于擴(kuò)大品牌影響力，提升品牌知名督、美譽(yù)度、忠誠(chéng)度，需要分終端形象建設(shè)、促銷推廣活動(dòng)、廣告宣傳、公關(guān)活動(dòng)等來(lái)明確推廣規(guī)劃主題、推廣組合形式。