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一、指導(dǎo)思想
以黨的群眾路線教育活動為動力,從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,以全面提高城市建設(shè)管理水平,改善居民生活環(huán)境與居住質(zhì)量為目標(biāo),進(jìn)一步提高美化辦公環(huán)境,強化“綠色工地”創(chuàng)建活動。通過集中整治活動,力求達(dá)到環(huán)境整潔、規(guī)范有序、機制長效。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
住建局成立綜合整治“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局文明辦,由許玉友兼任辦公室主任。
三、主要任務(wù)與工作目標(biāo)
(一)完善制度,落實責(zé)任。為確保辦公區(qū)域和公共設(shè)施的美化整潔。工作人員要養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛清潔的好習(xí)慣,做到不隨地吐痰、不亂扔果皮、紙屑、煙蒂、不亂倒垃圾、不亂寫亂畫;辦公區(qū)不亂擺物品(文件、報紙),保持潔凈、整齊、美觀;綠化責(zé)任區(qū)內(nèi)無雜草、無雜物、無亂摘亂折現(xiàn)象;自覺維護公共秩序,禁止亂放雜物、亂停車輛、亂貼亂掛等行為。
辦公場所環(huán)境衛(wèi)生要做到日清掃,公共場所衛(wèi)生與辦公室實行每周五下午衛(wèi)生大掃除制度,重大節(jié)假日(元旦、五一、國慶、春節(jié)等)安排集中大掃除,全體干部職工要自覺地保持公共場所的衛(wèi)生。
衛(wèi)生實行考核制度。每月由“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組成檢查小組,不定期組織衛(wèi)生檢查,對各辦公室衛(wèi)生、樓道衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生狀況進(jìn)行評分考核,每季度公開一次評分結(jié)果,并作為年終績效考核評比的內(nèi)容。
(二)完善安全文明施工制度,加強“綠色工地”建設(shè)。廬城內(nèi)建筑工地必須嚴(yán)格落實安全文明施工措施和市、縣關(guān)于建筑揚塵污染防治的各項規(guī)章制度。做到:1、施工現(xiàn)場必須采取封閉圍擋,圍擋高度不少于1.8米;2、施工現(xiàn)場主要道路應(yīng)采取硬化處理,土方采取集中堆放,場地和集中堆放的土方須采取覆蓋、固化、綠化等措施;3、施工現(xiàn)場主要出入口,必須設(shè)置車輛沖洗設(shè)備、設(shè)施。車輛未經(jīng)沖洗不得駛出工地,嚴(yán)禁帶泥車輛駛?cè)氤鞘械缆罚?、施工現(xiàn)場垃圾應(yīng)及時清理用容器運輸,嚴(yán)禁凌空拋撒、嚴(yán)禁現(xiàn)場焚燒垃圾;5、建筑材料應(yīng)按指定地點,分規(guī)格、型號堆放整齊,并設(shè)置掛牌標(biāo)識;6、圍擋戶外廣告標(biāo)牌應(yīng)版面整潔、規(guī)格統(tǒng)一、形式美觀。已破損的廣告更換及時。圍擋外公益廣告標(biāo)牌的數(shù)量、面積不得少于總量30%。
四、工作步驟
集中整治“三亂”專項活動,分以下階段實施:
(一)宣傳引導(dǎo)階段(5月1日-5月10日):主要是大力宣傳開展集中整治“三亂”工作的目標(biāo)、內(nèi)容、重要意義。引導(dǎo)廣大住建局系統(tǒng)職工和建筑企業(yè)積極參與集中整治“三亂”活動中。
(二)集中整治階段(5月11日-7月10日):在持續(xù)抓好宣傳教育引導(dǎo)的同時,由住建局整治“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組和質(zhì)安站針對“三亂”行為開展不間斷的巡查、檢查、暗訪。對局屬單位、科室實行每月考評。對建筑工地實行定期檢查、督查、指導(dǎo)。
(三)鞏固提高階段(7月11日-7月31日):堅持常態(tài)化檢查、督查的同時,對工作推進(jìn)不力,“三亂”問題整改不到位的局屬單位、科室的責(zé)任人實行問責(zé)。對“三亂”問題突出的建筑工地和典型案列,實行約談限期整改或責(zé)令停工整改,對責(zé)任單位、責(zé)任人按規(guī)定實施處罰。
(四)常態(tài)化工作階段:落實制度化管理,定期檢查考核與日常巡查監(jiān)督相結(jié)合的機制。全面增強住建系統(tǒng)干部職工的文明素質(zhì)。不斷提高建筑工地安全文明施工的整體質(zhì)量。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。開展集中整治“三亂”是縣委、縣政府為深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作出的一項重大部署。局屬各單位、科室和建筑企業(yè)要高度重視治理“三亂”工作必要性;克服厭倦和松懈情緒,繼續(xù)增強做好治理工作的責(zé)任感和使命感,把治理“三亂”工作作為維護黨和政府形象、構(gòu)建和諧社會、注重民生的大事來抓。密切工作實際與開展群眾路線教育活動有機結(jié)合起來。樹立奉獻(xiàn)社會、服務(wù)于民的理念。確實將“三亂”整治工作抓出成效。
在夯實全縣建設(shè)系統(tǒng)綜治創(chuàng)安基礎(chǔ)的同時,我們結(jié)合自身實際,堅持把平安工地創(chuàng)建作為平安創(chuàng)建的龍頭,通過強化宣傳教育、細(xì)化管理措施,使平安工地創(chuàng)建活動得到了廣泛開展。一是抓宣傳教育。針對建筑業(yè)安全動態(tài)發(fā)展的特點,我們采取多渠道、全方位的形式開展安全生產(chǎn)法制宣傳教育,不斷加大安全生產(chǎn)法制宣傳力度。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》頒布實施的當(dāng)日,我們就分批組織各建筑施工企業(yè)法定代表人、分管安全經(jīng)理、安全科長、工程監(jiān)理、工程項目負(fù)責(zé)人共140人次參加了新《條例》及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。我們還針對施工工人的實際情況組織開展了形式多樣的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),并將平安工地創(chuàng)建的有關(guān)宣傳資料印發(fā)到每個建筑工地,讓所有建筑施工人員都清楚平安工地創(chuàng)建的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),增強全員的創(chuàng)建意識。六月份我們以開展全國第四個“安全生產(chǎn)月”活動為切入點,繼續(xù)組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國務(wù)院《進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,切實提高建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全意識,保護施工工人的安全健康、保障建筑企業(yè)的安全生產(chǎn),為社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧的環(huán)境。
二是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強對安全生產(chǎn)和平安工地創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo),局里成立了以高徳余局長為組長的建設(shè)系統(tǒng)平安工地創(chuàng)建暨安全生產(chǎn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,同時督促各施工企業(yè)健全組織機構(gòu),明確工作職責(zé),落實專人負(fù)責(zé)平安工地創(chuàng)建工作。年初,分管領(lǐng)導(dǎo)徐承平副局長代表建設(shè)局與各建筑施工企業(yè)法定代表人簽訂了全年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,將平安創(chuàng)建責(zé)任制落到實處。同時強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)要本著對國家和人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,不斷提高安全管理決策水平,嚴(yán)格實行一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的逐級管理原則,定期開展檢查,努力完善安全生產(chǎn)保障體系。
三是抓安全管理。為了切實杜絕各類安全事故的發(fā)生,我局堅持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,制定了《金湖縣建設(shè)系統(tǒng)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng),以期高效有序地組織開展搶險、救災(zāi)工作,最大限度地避免和減小事故損失。在工作中,各施工單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,把機械傷害、高空墜落傷害、物體打擊傷害、觸電和塌方傷害以及交通事故作為預(yù)防工作的重要內(nèi)容,及時排查分析事故隱患,有針對性落實防范措施,未雨綢繆,將安全工作由事后處理變?yōu)槭虑邦A(yù)防,收到了較好的效果。
在此基礎(chǔ)上,我們將建筑工地現(xiàn)場管理和工地外來流動人員管理作為重點,并具體提出了“兩個健全”“兩個清楚”“三個不發(fā)生”的工作目標(biāo)?!皟蓚€健全”確?;A(chǔ)工作到位。一是要求健全工地治安管理網(wǎng)絡(luò)體系,按照“誰用工,誰管理,誰負(fù)責(zé)”的原則簽訂社會治安責(zé)任書,由項目部建立治安防范體系,明確責(zé)任到人;二是健全工地治安管理制度、招聘用工制度、暫住人員管理制度、宿舍管理制度、防火制度、門衛(wèi)值班制度、財務(wù)和物資保管制度等?!皟蓚€清楚”力求工地人員管理工作到位。一是施工人員基本情況要清楚,做到用工手續(xù)齊全、合法,用工合同有主管部門的簽證,建立施工人員基本情況臨時檔案;二是施工工地民工變動動態(tài)管理情況要清楚,做到人員的來去、工程款支付、民工工資發(fā)放時間、數(shù)額和當(dāng)前矛盾糾紛等情況一清二楚?!叭齻€不發(fā)生”支撐工地文明創(chuàng)建。一是要保證不發(fā)生工地財物被盜案件;二是不發(fā)生群體打架斗毆事件和殺人案件;三是不發(fā)生黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象。
在督促工地文明建設(shè)的同時,本著以人為本的原則,我局要求各施工企業(yè)要切實維護施工工人的權(quán)力,為職工提供良好的作業(yè)和 生活環(huán)境。局里明確規(guī)定:嚴(yán)禁在建工程住人,職工宿舍必須符合通風(fēng)、采光、干燥等要求,施工現(xiàn)場要設(shè)置符合衛(wèi)生要求的廁所,必須加強食堂衛(wèi)生管理,建立衛(wèi)生責(zé)任制,食堂炊事人員要持有衛(wèi)生部門發(fā)放的《健康證》,以確保施工工人的餐飲衛(wèi)生。另外,根據(jù)國務(wù)院、省政府關(guān)于解決“兩個拖欠”的工作要求,我局還專門成立了清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅持每個月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,研究制定了農(nóng)民工工資保障金制度,截止目前,已成功清理拖欠工程款800余萬元、農(nóng)民工工資30多萬元。
二、豐富載體、拓展空間,努力推進(jìn)平安工地創(chuàng)建的深度和廣度。
在平安工地創(chuàng)建工作中,我局不滿足于縣內(nèi)平安工地建設(shè),而是在深化認(rèn)識的基礎(chǔ)上,不斷豐富平安工地創(chuàng)建工作的內(nèi)涵,堅持把縣外工地平安創(chuàng)建和平安拆遷納入建設(shè)系統(tǒng)平安創(chuàng)建的范疇,使平安創(chuàng)建工作得到了深化。
一方面,我們突出抓好縣外工地平安創(chuàng)建工作。本著開放和發(fā)展的眼光,我局的創(chuàng)建工作不僅僅局限在本縣的建設(shè)系統(tǒng),更拓展到了本縣外出的施工隊伍中。近幾年來,我縣大力發(fā)展外埠建筑業(yè),使外埠建筑業(yè)務(wù)突飛猛進(jìn),縣建筑工程有限公司、建設(shè)工程有限公司等企業(yè)紛紛走出縣門、省門直至國門,在北京、山東、南京、蘇州、昆山、甘肅和科威特等地開辟了穩(wěn)固的建筑市場,到目前為止,全縣在外施工隊伍共有10多支,縣外在建工程30多處,其中海外工程3處。為了促成這些縣外施工隊伍進(jìn)一步提高生產(chǎn)管理水平和施工質(zhì)量,贏得建設(shè)單位更大的信賴及更多的信譽,我局大力實行遙控指揮,把平安創(chuàng)建的工作落實到了縣外、省外甚至國外。在這些縣外工地的平安創(chuàng)建工作上,我們把慰問與宣傳結(jié)合在一起,積極組織慰問團遠(yuǎn)赴外地看望在外施工的工人,了解他們的生活工作情況,并宣講平安工地創(chuàng)建的目標(biāo)與要求,使在外地的工人們也清楚了解平安創(chuàng)建的內(nèi)容,增強創(chuàng)建意識。在落實平安創(chuàng)建工作的管理方面,實行了項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,與“領(lǐng)兵外出”的工程負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,并建立黨小組,由在外的黨小組負(fù)責(zé)抓好職工的法制教育與安全知識教育。為了確保工人們在外安心工作,我局主動制定了全程維權(quán)措施,與用工單位簽定了用工合同,要求將職工工資統(tǒng)一寄到局建管處帳上,由建管處逐戶發(fā)放到職工家中,杜絕了拖欠問題的產(chǎn)生,為在外施工工人們提高平安創(chuàng)建積極性做出了重要保障。
另一方面突出抓好平安拆遷工作。近年來,在加快城市化進(jìn)程和城區(qū)改造中,房屋拆遷逐漸成為引發(fā)社會矛盾的一大問題。它涉及到人民群眾的切身利益,如果處理不當(dāng),極易影響社會穩(wěn)定。在平安創(chuàng)建工作中,我局十分重視拆遷問題,把平安拆遷作為平安創(chuàng)建的一項重要內(nèi)容,為此專門制定了一系列的政策與措施,大力推行“陽光拆遷”,為全縣的穩(wěn)定工作作出了貢獻(xiàn)。
一是完善制度,陽光操作。為了規(guī)范拆遷行為,我局于20__年5月26日出臺了新的《金湖縣城市房屋拆遷管理實施細(xì)則》,結(jié)合我縣實際建立健全了公示、接待、責(zé)任承諾、舉報、監(jiān)管、責(zé)任追究等“六項制度”,并實行了“房屋拆遷許可證、拆遷政策、拆遷補助補償標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、拆遷工作流程、拆遷實施單位和評估單位名稱”的拆遷現(xiàn)場“七公開”,通過建章立制,變拆遷不規(guī)范的暗箱操作為公開透明的“陽光操作”,規(guī)范了拆遷行為,維護了被拆遷人的合法權(quán)益。
二是嚴(yán)格管理,依法行政。為了使拆遷政策落實到位,我局堅持以依法管理為突破口,認(rèn)真落實管理措施,建立健全管理機制。首先是轉(zhuǎn)變政府職能,實現(xiàn)拆管分離,從注重依靠行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅匾揽糠墒侄?。其次是?yán)格拆遷許可,維護法律權(quán)威。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,制定了一系列的法律文書和配套制度,在實際操作中嚴(yán)格按制度辦事,不斷規(guī)范拆遷許可程序,對違反城市規(guī)劃以及沒有拆遷計劃、建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、建設(shè)拆遷安置方案的項目,一律不予發(fā)放拆遷許可證,還制定了《金湖縣拆遷許可證審批流程》、《金湖縣拆遷實施運作流程》等文件,確保所有拆遷項目都符合行政許可法的要求,切實維護了法律的權(quán)威,提高了依法行政的水平。
三是有情拆遷,溫暖人心。在拆遷工作中,我局堅持以人為本,實現(xiàn)人性化拆遷,盡量保證被拆遷人的利益不受損害。堅持宣傳教育,在做好有關(guān)法規(guī)宣傳教育的同時,公示拆遷補償安置政策、拆遷安置房源、拆遷房屋評估補償標(biāo)準(zhǔn)、提前搬遷的獎勵政策及有關(guān)拆遷程序等內(nèi)容,還采取了貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換和重置成新價加土地置換的三種補償方式進(jìn)行補償安置,使被拆遷戶自主選擇有利于自己的補償方式。另外,鑒于拆遷工作產(chǎn)生的矛盾和糾紛比較多,制定投訴受理制度,落實專門人員做好接待受理上訪群眾的工作,把大量的拆遷問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層,確保了社會的和諧穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞:建筑工程,進(jìn)度管理,管理機制
20世紀(jì)70年代以來,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,建筑設(shè)計與建筑技術(shù)也得到較大的發(fā)展與突破,高難度的工藝也逐漸被運用到建筑行業(yè)[1]?!笆┕r間長,工藝較難并且有著較高的風(fēng)險”是建筑行業(yè)的鮮明特點,也已經(jīng)成為了現(xiàn)代建筑業(yè)的詬病所在?,F(xiàn)實的建筑施工當(dāng)中,一些企業(yè)經(jīng)常為了追求較高的經(jīng)濟利益,胡亂修改工期,導(dǎo)致工程質(zhì)量不過關(guān),安全問題常常存在,因此,加強工程的施工進(jìn)度管理,至關(guān)重要。
1建筑工程進(jìn)度管理重要性
在建筑工程的管理當(dāng)中,如何把控工程的進(jìn)度與質(zhì)量非常重要,直接關(guān)系到建筑工程是否能夠按時結(jié)束,將企業(yè)施工利潤最大化[2]。工程的進(jìn)度管理實際上是由建筑項目中的人、物的協(xié)調(diào)安排,并且能夠組織所有的人員與物資按一定的時間進(jìn)度進(jìn)行工作。施工一般會設(shè)置明確的工程目標(biāo),成本、質(zhì)量以及人員的調(diào)度安排是設(shè)置工程施工目標(biāo)的依據(jù)和參考,而施工進(jìn)度的管理深受施工進(jìn)度計劃的影響。當(dāng)建筑施工項目綜合各方面的因素后,制定了合理的計劃,那么后期的所有建筑施工必須嚴(yán)格按照制定的計劃展開,因為只有按章辦事,才能有機會確保施工企業(yè)的最大利益。
2影響建筑工程進(jìn)度管理的因素分析
2.1人為因素
人,作為施工過程中的主要勞動力,是對施工產(chǎn)生影響的重要因素。建筑施工過程中,幾乎所有的項目都需要人的參與,即使是機械化的施工也少不了人的操作環(huán)節(jié),因此,在建筑施工進(jìn)度管理當(dāng)中,人員的不科學(xué)設(shè)置會導(dǎo)致直接的影響[3]。
2.2環(huán)境因素
施工環(huán)境是另外一個重要的影響因素。比如,建筑工地的土地結(jié)構(gòu)、水利條件、自然風(fēng)光等等原因都有可能對現(xiàn)場的施工造成或多或少的影響[4]。如果施工開始之前,沒有對現(xiàn)場的環(huán)境做較為仔細(xì)的考察,就極有可能在實際施工過程中出現(xiàn)意外的狀況;或者施工的過程中,如果沒有及時根據(jù)現(xiàn)場情況采取合理的應(yīng)對措施,就會導(dǎo)致情況的惡化。
2.3技術(shù)因素
技術(shù)也會造成影響。比如施工操作的過程不當(dāng)、工藝不合理、或者施工方案有問題等等,都會造成施工的技術(shù)出現(xiàn)狀況,進(jìn)而影響施工的進(jìn)度和安全。
2.4管理因素
管理因素也是重要影響因子。如果施工的合同審批、施工計劃以及施工涉及的相關(guān)組織出現(xiàn)問題都會導(dǎo)致施工過程的混亂甚至中斷。另外,如果工程的施工管理人員的管理不到位,就會導(dǎo)致施工管理、協(xié)調(diào)配合的種種困難[5]。
2.5材料設(shè)備因素
材料設(shè)備也會產(chǎn)生影響。施工材料的好壞與施工建筑的質(zhì)量息息相關(guān),如果施工設(shè)備材料出現(xiàn)問題,就會浪費資源,導(dǎo)致施工資源的匱乏?;蛘呤┕ぎ?dāng)中,不會合理利用新型材料設(shè)備,機械維護不及時等等,種種原因?qū)е率┕さ脑O(shè)備故障重重。
2.6資金因素
資金是施工順利的前提。有了較為充足的物質(zhì)基礎(chǔ)之后,才會確保施工的進(jìn)度順利開展。實際施工過程中,工資拖欠等問題頻頻發(fā)生,導(dǎo)致各種惡性循環(huán)。
2.7其他
由于施工階段的設(shè)計經(jīng)常發(fā)生變化,導(dǎo)致施工的進(jìn)程中斷,因此,應(yīng)該將施工涉及的每一個階段都嚴(yán)密地把控起來,然后有計劃的進(jìn)行[6]。一些建筑施工方急于施工,片面追求經(jīng)濟效益,在所有準(zhǔn)備還沒有完全做好的時候,就匆匆忙忙地展開各種工作,而在建筑施工投資、項目審核、完全隱患排查等方面沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),隨心所欲的進(jìn)行施工,最終導(dǎo)致施工流程混亂,多是一邊施工一邊設(shè)計,并且隨時都在修改自己的設(shè)計方案,監(jiān)管部門對施工中相關(guān)的環(huán)節(jié)把控也不嚴(yán)格,造成施工的資金經(jīng)常不知去向,工期也不準(zhǔn)確。
3建筑工程進(jìn)度管理策略
3.1健全管理機制
健全的管理制度是確保各項措施順利執(zhí)行的基礎(chǔ)。因此,首先應(yīng)該完善施工過程中的各項管理制度,對施工的方案設(shè)計、人員配置以及施工設(shè)備等相關(guān)的環(huán)節(jié)設(shè)置合理的制度,還要將施工環(huán)節(jié)中涉及的資金預(yù)算以及各種資源的利用進(jìn)行合理的規(guī)劃,并且通過管理制度將相關(guān)的要求制度化。針對臨時在施工過程出現(xiàn)改動的設(shè)計方案,應(yīng)該及時提出解決方案,從而確保工程施工的順利進(jìn)行。
3.2提高重視程度
重視才能保證各項工作全面落實。在實際的施工過程中,首先要引起高度重視。因為重視,就會采取相關(guān)的措施去落實。比如,定期安排組織人員去學(xué)習(xí)培訓(xùn)專業(yè)的業(yè)務(wù)知識,對相關(guān)的工作人員加強知識的推廣和普及,提高人員的施工意識,積極組織協(xié)調(diào)各方面的人、財、物,設(shè)置合理的獎懲制度,幫助人員樹立正確的工作態(tài)度,從而從本質(zhì)上提高施工的質(zhì)量。
3.3實施分工制度
明確分工,嚴(yán)格落實。施工過程中,應(yīng)該將每個人的工作內(nèi)容責(zé)任化,每項工作落實到具體個人身上,并且借用合理的獎懲手段督促本崗位的人員履行自己的崗位職責(zé),將自己的能力發(fā)揮到最大化,推進(jìn)工程施工的進(jìn)度[7]。
3.4培養(yǎng)管理人才
人是第一生產(chǎn)力,高素質(zhì)的管理人才更為重要,對于建筑行業(yè)的施工來說,更需要高素質(zhì)的管理人才。培養(yǎng)專業(yè)的管理人才,一般從內(nèi)外兩個方面著手:一方面從企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行對口的培養(yǎng);另外一方面是從高校等教育機構(gòu)完成施工人員的再教育,提高其各方面的知識儲備。管理人員具有較高的素質(zhì)之后,就會在具體的施工當(dāng)中樹立良好的榜樣,并且?guī)悠渌藛T積極發(fā)揮作用。
3.5合理制定計劃
有了良好的計劃,做事就奠定了成功的基礎(chǔ)。施工之前,必須綜合考慮各方面的條件與因素,然后制定出切實可行的施工計劃,然后按照計劃進(jìn)行施工。實際施工當(dāng)中,必須嚴(yán)格按照既定的計劃進(jìn)行施工,并且分階段,分區(qū)域。施工管理人員必須深入建筑工地,切實了解具體執(zhí)行情況,并及時根據(jù)施工中的問題作出應(yīng)對措施。
4結(jié)語
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國建筑行業(yè)也取得了較大的進(jìn)步,同時,管理制度也逐漸得到完善,但是另外一方面,目前我國的建筑行業(yè)較為混亂,很多管理制度并不完善。因此,我們應(yīng)該不斷地強化建筑施工的管理意識,反復(fù)實踐總結(jié),提高施工水平,不斷進(jìn)行各方面的創(chuàng)新,進(jìn)而追求更加完美的施工效果。
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【關(guān)鍵詞】:建筑工程;施工環(huán)境;污染防范;防治對策
中圖分類號:X131文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1城市建筑施工中的主要環(huán)境污染問題及狀況
我們在對建筑業(yè)的施工噪聲、建筑粉塵、建筑垃圾和固體廢棄物等方面進(jìn)行重點分析的基礎(chǔ)上,并就建筑業(yè)的環(huán)境污染提出相應(yīng)的防治對策。
目前,建筑業(yè)排放的污染物主要有施工噪聲、建筑粉塵、建筑垃圾、固體廢棄物等,主要反映在以下幾方面。
1.1.噪聲污染。噪聲是居民反應(yīng)最強烈和最常見的建筑施工污染問題?,F(xiàn)在的建筑物絕大多數(shù)采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu),混凝土需要攪拌、運輸、澆注,這些施工環(huán)節(jié)是施工中的主要噪聲源。施工現(xiàn)場的噪聲污染源還包括:挖土機、推土機、運載機、壓樁機、切割機等設(shè)備作業(yè)聲音。
1.2.揚塵污染。施工揚塵主要來自以下幾方面:施工場地的土方挖掘、裝卸和運輸過程產(chǎn)生的揚塵、填方揚塵、管網(wǎng)布設(shè)、路面開挖產(chǎn)生的揚塵;建筑材料(白灰、水泥、砂子、石子、磚等)的現(xiàn)場搬運及堆放揚塵;施工垃圾的清理及堆放揚塵;運輸車輛行駛現(xiàn)場道路揚塵等。揚塵量的大小與砂土的粒度、濕度成反比,與地面風(fēng)速成正比。
1.3.建筑垃圾的環(huán)境污染。建筑垃圾主要指一些廢棄的建筑原材料、建筑半成品和建筑原材料的包裝物。建筑垃圾排放量大,且面廣,影響深遠(yuǎn),比較難以降解,長期存在于土壤中會改變土壤特性,影響植物的生長,并對城市的市容產(chǎn)生不利的影響。
1.4.建筑廢氣的環(huán)境污染。建筑業(yè)的廢氣主要來源于建筑裝修材料,如油漆、 涂料等。建筑業(yè)廢氣的排放量較小,對環(huán)境空氣的影響不大。但是由于此類廢氣具有污染物種類較多、毒性較大的特點以及產(chǎn)生的地點一般都是人類活動較為頻繁的地方,通風(fēng)狀況一般都不佳,故對人的危害較大。
1.5. 建筑施工中廢水污染。建筑施工中廢水主要來自于井點降水 、樁基施工產(chǎn)生的泥漿、建筑材料及砼輸送管道的清洗水、砼養(yǎng)護排水 、設(shè)備水壓試驗水以及施工人員生活廢水 等。一些工地的臨時供水設(shè)施跑冒滴漏而無相應(yīng)管 理跟進(jìn)導(dǎo)致施工現(xiàn)場污水漫流。一些施工單位將泥 液、廢漿直接排入下水道 , 沉淀后的原漿堵塞下水 道 ,導(dǎo)致次生水環(huán)境污染問題 。
2建筑環(huán)境污染的防治對策
建筑業(yè)具有一定的特殊性 ,污染物排放種類和特征也有別于其它行業(yè) ,具有污染面廣、難以治理和危害群體廣等特點,因此我們針對建筑業(yè)環(huán)境污染現(xiàn)狀 ,建議采取以行政管理為主 ,技術(shù)革新為輔的方法來控制建筑業(yè)的環(huán)境污染。
2.1.在進(jìn)行現(xiàn)場施工前完成圍墻的砌筑 ,對于相 鄰的敏感噪聲保護目標(biāo)一側(cè)提前安裝降噪聲安全圍屏并加強對人為噪聲的控制 ,杜絕人為的敲打、大聲喧嘩 ,增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺性 ,對模 板拆除、物體裝卸、搬運噪聲進(jìn)行主動控制 。根據(jù)施工階段特點 ,合理進(jìn)行施工現(xiàn)場平面布置 ,將產(chǎn)生高噪聲的機械設(shè)備布置于遠(yuǎn)離聲環(huán)境保護目標(biāo) ( 如居民、醫(yī)院、學(xué)校等) 的一側(cè)。
2.2. 大力推廣商品混凝土,從源頭上預(yù)防粉塵、噪聲和固體廢棄物的污染?;炷潦侵饕ㄖ牧现?建筑工程中所用混凝土來源有在建筑工地上現(xiàn)場攪拌和由攪拌站通過攪拌車運送到工地上的商品混凝土。商品混凝土所占的比例大小反映了一個國家建筑業(yè)生產(chǎn)力水平的高低。我國的商品混凝土占混凝土生產(chǎn)總量的比例還不到 10 % ,而且主要集中在幾個大城市。
2.3. 生產(chǎn)廢水應(yīng)導(dǎo)入事先設(shè)置的沉淀池 ,經(jīng)沉淀后排入市政污水管網(wǎng) ,嚴(yán)禁直接排入城市下水道和河流。生活污水應(yīng)與施工廢水一起排入市政污水 管網(wǎng) ,由污水處理廠進(jìn)行處理 ,嚴(yán)禁直接排入周圍雨 水管網(wǎng)或直接排入河流。③對各類車輛、設(shè)備使用 的燃油、機油和油等應(yīng)加強管理 ,所有廢棄油脂 類均要集中處理 ,不得隨意傾倒和隨意排入市政雨水管網(wǎng)及附近其他河流。
2.4. 建立建筑施工工地申報制度和限制作業(yè)時間
施工制度建筑施工應(yīng)在工程開工前按照分級管理的權(quán)限,向市、區(qū)環(huán)保部門提出申請,并說明工程項目名稱、建筑施工單位名稱、建筑施工場地位置、施工期限、可能排放的建筑施工噪聲的強度和粉塵量以及所采取的環(huán)保措施等。這樣可使環(huán)保部門對轄區(qū)所有的建筑施工工地做到心中有數(shù),有的放矢進(jìn)行管理。以前我國一直推行的是夜間限制施工,我們認(rèn)為對建筑施工有必要分功能區(qū)、分時間進(jìn)行限制,例如學(xué)校附近白天就要限制高噪聲的施工,居民區(qū)就要對夜間施工進(jìn)行限制。
2.5.加強建筑施工場地的管理,實行環(huán)保達(dá)標(biāo)準(zhǔn)入制環(huán)保部門、建設(shè)主管部門和城市管理部門應(yīng)相互配合,要求建筑工地進(jìn)行封閉施工,建筑材料和土石方的堆放運輸過程中要采用蓬布覆蓋等措施,減少粉塵污染。并且要通過各種評比等方式,對環(huán)保防護工作做得好的建筑單位和從業(yè)人員進(jìn)行表彰和獎勵。對達(dá)不到環(huán)保要求的單位采取警告、罰款 ,直至取締從業(yè)資格。
2.6.推廣環(huán)保型建筑新材料和新方法選用新型環(huán)保建材是解決建筑業(yè)廢氣污染和放射性污染的主要途徑。要在加大對環(huán)保型建材研制和開發(fā)力度的同時,積極研究如何開展建筑材料的環(huán)保認(rèn)證工作,鼓勵建筑施工單位使用已通過環(huán)保認(rèn)證的建材
2.7.推廣先進(jìn)的建筑技術(shù)和設(shè)備,淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備利用先進(jìn)的建筑技術(shù)和設(shè)備不僅能夠提高建筑質(zhì)量 ,還能減少污染物的排放量,例如先進(jìn)的混凝土澆灌技術(shù)的使用不僅提高了混凝土的質(zhì)量,節(jié)約了大量人力物力,還有效地降低了建筑施工場地的噪聲。故此要加大技術(shù)改進(jìn)的力度 ,推廣先進(jìn)的建筑技術(shù)和設(shè)備。主管部門要通過評選科技進(jìn)步獎等方式促進(jìn)建筑施工單位加強這方面的工作 ,同時在此基礎(chǔ)上還應(yīng)該督促建筑施工單位淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。
2.8.加大對建筑垃圾和固體廢棄物的回收利用垃圾是放錯地方的資源。建筑垃圾基本都可以回收利用 ,例如碎磚和混凝土碎塊可以在鋪設(shè)路面時使用 ,水泥袋可以回收給廠家經(jīng)加工后重新使用。在建筑業(yè)中大力推行清潔生產(chǎn),引導(dǎo)建筑企業(yè)自覺實施清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)進(jìn)行污染防治的成功經(jīng)驗,是提高資源、能源利用效率,減少污染物的產(chǎn)生量和排放量,促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。將清潔生產(chǎn)引入建筑業(yè)中 ,必將使建筑業(yè)進(jìn)入一場變革 ,建筑業(yè)的能耗將大大降低 ,污染物排放量將大大減少。
建筑業(yè)的環(huán)境污染已經(jīng)嚴(yán)重影響著居民的生活質(zhì)量 ,需要引起足夠的重視。只有在環(huán)保法律法規(guī)不斷健全,行政管理措施不斷完善,科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步,公眾環(huán)保意識不斷加強的基礎(chǔ)上,才有可能對危害人民群眾生活質(zhì)量的頑癥建筑業(yè)的環(huán)境污染進(jìn)行根治。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】安全文明施工;建設(shè)單位;施工單位
現(xiàn)如今,每座城市都在大搞基礎(chǔ)建設(shè),工地一個挨著一個。工程建設(shè)速度一般都是比較快的,但安全文明施工容易被人們所忽視。如果工程是國家或省市的重點工程的話,那么從施工單位到監(jiān)理單位到建設(shè)單位都會比較重視安全文明施工,投入也是比較大的,從資金到人員都會得到保證。而一般由建設(shè)單位自籌資金開發(fā)建設(shè)的工程項目往往都會偏重速度,對安全文明施工不夠重視或只是停留在表面。有的工程項目建設(shè)單位、監(jiān)理單位對安全文明施工管理缺失,完全依賴于施工單位自身的管理。而施工單位的資質(zhì)及施工單位項目經(jīng)理的管理水平也是參差不齊的,工地安全文明施工的水平差別也是比較大的。工地現(xiàn)場安全文明施工做到好的,能夠減少工傷事故的發(fā)生,減少工地對周邊環(huán)境的影響,從側(cè)面促進(jìn)工程進(jìn)度及工程質(zhì)量,也是一個展示企業(yè)形象及企業(yè)實力的窗口。安全文明施工做的不好的工地,必然工傷事故頻發(fā),勢必影響工程工期及工程質(zhì)量,對企業(yè)形象及信譽也是巨大的損失。所以工程項目參建個單位無論施工單位、監(jiān)理單位還是建設(shè)單位,無論總包單位、分包單位都要重視安全文明施工,在法律法規(guī)的約束及要求下開展工作,不要等出了問題再來分析責(zé)任。
我國建筑法、安全生產(chǎn)法及各地建筑法規(guī)都對安全文明施工幾方責(zé)任主體的責(zé)任作出了明確的說明,各責(zé)任主體都要遵守法律、法規(guī)履行好自己的職責(zé)。施工單位尤其是總包單位是做好安全文明施工工作的主要責(zé)任單位。我國對總包施工單位的施工資質(zhì)審查是十分嚴(yán)格的,不僅要滿足對工程技術(shù)人員、資金及施工業(yè)績的要求還要辦理安全生產(chǎn)許可證??偘鼏挝灰踩拿魇┕す芾眢w系。要有公司主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)這方面的工作,負(fù)責(zé)建立相關(guān)的規(guī)章制度,每月定期組織專業(yè)安全督察員對在施工地進(jìn)行安全文明施工專項檢查,對存在的問題要對項目部進(jìn)行處罰并責(zé)令定期整改,對存在較大安全問題的工地要一律停工整頓,待整改檢查合格后,方可繼續(xù)施工。項目經(jīng)理作為安全文明施工第一責(zé)任人,應(yīng)該建立工地安全文明施工管理制度,明確管理體積及責(zé)任人,并負(fù)責(zé)安全文明施工管理制度的執(zhí)行及安全文明施工能夠達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。項目部要設(shè)專職安全員,督促各分包施工隊做好安全文明施工并做好書面記錄,對于存在的問題要及時匯報給項目經(jīng)理。項目部其他人員尤其是生產(chǎn)口、技術(shù)口的人員,無論職位如何都要負(fù)起安全文明施工的監(jiān)管的責(zé)任,實現(xiàn)整個項目部都比較重視安全文明施工的局面。對于各分包單位及眾多的施工班組,項目部一定要在進(jìn)場之初進(jìn)行安全教育,在施工過程中要按制度進(jìn)行管理,對于違反制度的要給予處罰。各分包施工單位,各施工班組也要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全文明施工管理制度,要落實到每個工人都知道哪些事情不能做,哪些地方比較危險,要注意哪些安全事項等等,把施工化解在萌芽階段。
安全文明施工工作是貫穿于工程建設(shè)始終的,每個階段都有相應(yīng)的重點工作。工程開工,就要先做好施工組織設(shè)計,做好現(xiàn)場平面布置,嚴(yán)格按安全文明施工規(guī)范做好臨水臨電的埋設(shè),臨時道路的修筑,鋼筋加工區(qū)、木工棚的搭設(shè),五圖一牌等等的修建。從一開始就為今后的安全文明施工打好物質(zhì)基礎(chǔ)。進(jìn)入主體施工階段,要重點檢查外腳手架搭設(shè)是否規(guī)范;塔吊、鋼筋加工機械、電鋸等機械是否能夠正常使用,有無防護措施等;臨邊、洞口防護的設(shè)置是否規(guī)范、齊全;電路布置,電箱設(shè)置是否符合規(guī)范要求;工人是否了解安全文明施工注意事項,是否佩戴安全防護用品;特殊工種是否持有上崗證等等。在文明施工方面要注意,避免揚塵,污染市政道路;避免夜間施工擾民;現(xiàn)場材料碼放整齊并設(shè)標(biāo)識牌;外腳手架上平網(wǎng)、立網(wǎng)設(shè)置齊全且符合規(guī)范要求;樓層上材料做到日戰(zhàn)日清,作業(yè)面保持干凈整潔。工地內(nèi)不能安排工人住宿,工人生活區(qū)環(huán)境整潔,用火、用電符合規(guī)范要求,并建立消防責(zé)任制度,配齊所需消防用具。工程進(jìn)入裝修階段,會有工地現(xiàn)場工人較多,各分包單位隊伍較多的特點,安全文明施工工作的重點是檢查安全用電,臨邊、洞口防護,及消防措施的落實等等。重中之重還是要做好工人的安全教育及日常安全文明施工檢查。
安全文明施工不只是施工單位的事,監(jiān)理單位、建設(shè)單位都有相關(guān)的工作要做。監(jiān)理單位不只是對工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本進(jìn)行監(jiān)督,還有對工程安全文明施工進(jìn)行監(jiān)管的職責(zé)。如果施工單位不按安全文明施工規(guī)范施工,監(jiān)理單位要及時下發(fā)安全文明施工整改通知單。若施工單位對于監(jiān)理下發(fā)的安全文明施工整改通知單不予整改,繼續(xù)野蠻施工,且有較大安全隱患的話,監(jiān)理單位可以向施工單位下達(dá)責(zé)令停工通知單并要向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門及時反映情況,否則監(jiān)理單位要承擔(dān)失職的責(zé)任。當(dāng)然監(jiān)理單位對工地安全文明施工的監(jiān)督工作,不能僅僅停留在下發(fā)整改通知書上,從施工方案的審批,到施工方案執(zhí)行情況的監(jiān)督等等都要做許多實質(zhì)性的具體工作。有些有經(jīng)驗的總監(jiān)會向建設(shè)單位反映施工單位安全文明施工的情況,通過建設(shè)單位向施工單位施壓,使工地安全文明施工情況得到改進(jìn)。也有些監(jiān)理單位與當(dāng)?shù)亟ㄎP(guān)系較好,也可通過政府部門向施工單位施壓,是施工單位加大整改力度,做好安全文明施工工作,減少工傷,提升工地形象。監(jiān)理單位的領(lǐng)導(dǎo)及總監(jiān)都要重視工地安全文明施工工作,經(jīng)常到工地檢查安全文明施工情況,要求監(jiān)理工程師、監(jiān)理員在日常巡視是就要多發(fā)現(xiàn)安全文明施工方面存在的問題,催促施工單位施工員、安全員等及時整改,避免發(fā)生安全事故。
建設(shè)單位作為工程項目的投資方,有著很大的權(quán)利,所以建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員要利用好這種權(quán)利,要求施工單位按標(biāo)準(zhǔn)做好安全文明施工。當(dāng)然建設(shè)單位也要履行好自己的職責(zé),比如按標(biāo)準(zhǔn)做好工地三通一平,按標(biāo)準(zhǔn)修建工地圍墻,督促施工單位做好安全文明施工等等。
建設(shè)單位若是遇到管理水平較差的施工單位項目班子及監(jiān)理單位,且又對安全文明施工不是特別重視,那么建設(shè)單位就要在這方面多放一些精力,采取措施使施工單位、監(jiān)理單位重視安全文明施工施工這項工作,并加大投入,保證安全文明施工達(dá)標(biāo)。一些國內(nèi)大型著名房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會定期組織安全文明施工檢查,進(jìn)行評比,將評比結(jié)果抄報到施工單位的集團公司。
關(guān)鍵詞:公路橋梁、專業(yè)施工、管理
隨著中的改革開放進(jìn)一步加深,中國市場與國際接軌的程度也進(jìn)一步加深,中國建筑企業(yè)面臨的壓力也越來越大。因此,我國企業(yè)需要進(jìn)一步升級自己的管理能力,特別是作為橋梁公路施工企業(yè)來說,更是如此。由于公路施工管理是一項集科學(xué)性、專業(yè)性和實踐性于一身的,系統(tǒng)性較強的工作。所以,施工管理的好壞將直接影響到公路橋梁工程的質(zhì)量和效益,所以,公路橋梁的施工管理工作的重要性也就不言而喻。本文將從對公路橋梁施工管理的認(rèn)識說起,對橋梁施工管理的各項要求以及如何提升橋梁施工管理的力度作一個全面的分析。
對橋梁道路施工管理的原則的認(rèn)識
公路橋梁的施工有著嚴(yán)格的管理原則,具體如下:
預(yù)防為主,安全第一
任何一項工程,都是以安全為主,安全第一的觀念也早已深入人心。在施工過程中,我們要不斷對施工人員進(jìn)行培訓(xùn),強化他們的安全意識,作為企業(yè)的管理人員,就更要首先學(xué)習(xí)、掌握相關(guān)的安全知識,對企業(yè)的日常施工進(jìn)行管理,強化自己的安全意識。加強防范意識,作為企業(yè)的管理者、施工人員等要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全的重要知識,要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”,“防范勝于救災(zāi)”的理念,要充分認(rèn)識施工安全的重要性,在施工上要實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,在施工過程中要實行標(biāo)準(zhǔn)化、安全化的操作,只有在每個人心中都牢固樹立起“安全第一、預(yù)防為主”以及責(zé)任重于泰山的原則,才能從根本上保證施工過程的安全進(jìn)行。
注意時刻加強安全教育工作
要保證施工安全進(jìn)行,其關(guān)鍵是要對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)的相關(guān)培訓(xùn),采取多種手段和方式對員工進(jìn)行培訓(xùn)。讓每一個職工都樹立起安全生產(chǎn)意識,都掌握安全生產(chǎn)知識,使廣大職工都在腦海中形成安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)在員工心中的重要性。
大力提倡科學(xué)施工的原則
在施工的時候,我們要嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度來進(jìn)行操作,科學(xué)組織施工,不能馬虎大意,施工管理的一項極為復(fù)雜而細(xì)致的工作,因此,我們要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn),遵守科學(xué)規(guī)律,安全組織施工。
強調(diào)積極主動的原則
我們在進(jìn)行施工管理的同時,抓好施工的現(xiàn)場安全管理工作,一定要有積極主動性。這是由于任何事故都具有偶然性和不可預(yù)見性,因此,我們必須積極主動地去提前做好安全管理工作,做到時時預(yù)防,人人預(yù)防。不能等到出了事故再去補求,否則將會為時已晚。在施工管理過程中,要做到安全工作與管理同步,領(lǐng)導(dǎo)要有高度的防范意識,要帶頭遵守各項制度,同時要加大監(jiān)督檢查力度,不能松懈,堅決制止違規(guī)操作。同時進(jìn)入施工工地的生產(chǎn)人員也要有高度的安全意識,從而從源頭上杜絕安全隱患。
現(xiàn)在工地施工管理工作中存在的問題
在現(xiàn)代施工企業(yè)中,還有許多企業(yè)沒能有效落實安全生產(chǎn)制度,在管理制度上還存在著許多問題,導(dǎo)致現(xiàn)代施工企業(yè)的安全事故頻發(fā)。現(xiàn)代企業(yè)的管理問題總結(jié)起來共分為以下幾點。
施工管理技術(shù)落后,不能滿足相關(guān)要求
一個路橋項目,往往點多線長,因此,施工工序也相對復(fù)雜,施工現(xiàn)場也需要大量的人員和設(shè)備,且各種類工種交叉作業(yè),這也為施工管理工作增加了難度。因此,這就對施工管理人員的技術(shù)要求提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這也要求施工管理人員能及時做好各項技術(shù)準(zhǔn)備。然而,在現(xiàn)代企業(yè)中,還有很多企業(yè)在技術(shù)方面沒能跟上施工管理的要求。導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格或施工過程中出現(xiàn)安全隱患。
材料因素
道路橋梁工程等對材料的要求非常地高,建筑材料是施工的基礎(chǔ),因此,建筑材料的好壞直接制約著工程的質(zhì)量。如果建筑材料質(zhì)量不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的話,工程質(zhì)量也就很難達(dá)標(biāo)。目前,在我國目前的建筑工程中,還有許多建筑企業(yè)出于種種原因使用的是沒有達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料,這將極大的制約工程的質(zhì)量。
企業(yè)施工和管理人員的因素
一個企業(yè)要想進(jìn)行安全、優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn),高素質(zhì)的管理人員和施工人員是必不可少的。一個企業(yè)管理人員素質(zhì)的高低,將直接決定這個工程質(zhì)量的好壞。我國建筑工地事故頻發(fā)的一個重要原因就是因為一些企業(yè)管理人員素質(zhì)低下,責(zé)任意識不強,管理行為不規(guī)范。除此以外,施工人員的素質(zhì)也是制約工程質(zhì)量和生命的一大因素。因此,要不斷對企業(yè)的管理人員及相關(guān)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)。
施工環(huán)境的因素
除了以上制約因素以外,環(huán)境因素也是一個較大的制約因素,影響一個工程的環(huán)境的好壞的環(huán)境因素有很多,包括地形地勢、氣候條件、溫度、濕度等都會直接影響到工程的質(zhì)量。
對于加強施工管理的幾點建議和意見
加強施工管理,加強對施工人員的培訓(xùn),挑選優(yōu)質(zhì)的施工人員的管理人員
一個工程項目要想順利、高效、優(yōu)質(zhì)的完成,其最終的決定因素還是在人身上,因此,良好的施工管理人員和高素質(zhì)的施工人員是決定一項工程的好壞的關(guān)鍵。這就迫切要求我們對參加項目的所有人員進(jìn)行培訓(xùn)。具體包括管理人員、施工人員、操作人員、服務(wù)人員等。其中對施工人員和管理人員的培訓(xùn)是重中之重。按照施工原則和質(zhì)量管理要求,要在施工人員和管理人員的心中牢固樹立起“質(zhì)量第一、預(yù)防為主、注重提高社會效益與企業(yè)效益并重的綜合效益”。其次,我們要不斷提高相關(guān)從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì),不斷提高他們的專業(yè)的素質(zhì),管理人員要有較強的組織管理能力和質(zhì)量規(guī)劃能力;而施工人員則應(yīng)該具有較高的施工技術(shù),以此來進(jìn)一步保障工程質(zhì)量。
用嚴(yán)格的制度來管理建材及各種建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量,對于一項工程來說,建筑材料的好壞也是影響一項工程質(zhì)量好壞的一個關(guān)鍵因素。這就要求我們的采購人員要有高度的責(zé)任心及豐富的專業(yè)知識。要挑選那些具有誠實守信及擁有豐富鑒定經(jīng)驗的鑒別能力的人來做材料采購人員。對于采購回來的物品,我們也要進(jìn)行必要的檢測。同時,對于采購的物品,一定要有相關(guān)的票據(jù)及質(zhì)保的憑證,對于不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,要及時進(jìn)行退換。
完善相關(guān)規(guī)章制度。只有完善了相關(guān)的規(guī)章制度,嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,才能充分保證工程的質(zhì)量。我們要以科學(xué)的態(tài)度來制定相關(guān)的規(guī)章制度,一定要做到全面、周到、細(xì)致,在每一項工程開始前,我們必須進(jìn)行相關(guān)圖紙的會審,使各方都進(jìn)一步熟悉圖紙,明確工程的每一步。保證質(zhì)量的施工制度,還要嚴(yán)格要求才能實現(xiàn);要搞好文明施工。實現(xiàn)“環(huán)境清潔,物料堆放有序、設(shè)備整潔完好、完全設(shè)施齊全、道路平整暢通、制度標(biāo)準(zhǔn)健全、勞動紀(jì)律嚴(yán)格、施工秩序井然”的目標(biāo)。在施工過程中,要定期召開例會,對于各方人員反映的問題,要及時進(jìn)行討論和修改,一出現(xiàn)問題,要分清責(zé)任,并立即采取相應(yīng)的改進(jìn)措施。
質(zhì)量是一個企業(yè)生命之本,而良好的企業(yè)管理又是保障一個企業(yè)的質(zhì)量的關(guān)鍵。在建筑工程中,良好的管理是一項十分系統(tǒng)的,復(fù)雜的工程,為了能保證工程的質(zhì)量和效益,一定要加旨項目的質(zhì)量控制,要堅持嚴(yán)格管理,狠抓質(zhì)量的原則,讓工程能夠順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全管理;問題
Abstract: In recent years, with the continuous development of market economy, some construction companies only the immediate interests, attention to production inputs while ignoring security, relax the leadership and management of the security work, resulting in security serious shortage of investment, some units security institutions are not perfect, and safety management personnel shortages or equipped with safety management personnel of lower educational, professional and technical quality of the poor. Thus, this paper analyzes the problems of production safety in the construction and cause the cause of the accident, good strategy to strengthen the management of construction safety.Keywords: building construction; security management; problems,
中圖分類號:TU7
前言:建筑工程項目施工安全就是在建筑工程相應(yīng)的施工要求與施工條件下,對施工過程中涉及人員和財產(chǎn)的安全保障要求,包括施工作業(yè)安全、施工設(shè)施(備)安全、施工現(xiàn)場安全、消防安全以及其他意外情況出現(xiàn)時的安全,與廣大百姓的切身利益息息相關(guān),如果發(fā)生重大質(zhì)量安全事故,不但會造成人員傷亡和經(jīng)濟損失,給國民經(jīng)濟造成重大損失,而其會直接影響社會秩序的穩(wěn)定。所以我們要加強建筑工程施工安全監(jiān)管職責(zé),不斷探索、遵循和適應(yīng)工程質(zhì)量安全工作規(guī)律,認(rèn)真吸取以往教訓(xùn),落實建筑施工各項責(zé)任制,發(fā)現(xiàn),應(yīng)對和解決各個不符合工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)要求的問題,建立完善的工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系,推動良好的工程質(zhì)量安全的形成。
一、建筑施工安全生產(chǎn)存在的問題
1、建筑市場管理比較混亂
建筑市場頻繁出現(xiàn)不規(guī)范的行為,例如無證和越級施工,掛靠、層層轉(zhuǎn)包等問題。有的建設(shè)單位將工程分包給多個分包商,一旦出現(xiàn)問題,就相對推脫;還有一些建設(shè)單位靠低價中標(biāo),在施工過程中,靠削減安全設(shè)施來賺取利潤,這些行為致使安全生產(chǎn)制度不能按規(guī)定實施,所以工程質(zhì)量就難以保證。
2、施工企業(yè)管理水平有待提高
一些施工企業(yè)只注重效益,不注意安全,導(dǎo)致施工企業(yè)管理水平較差。
建筑安全監(jiān)督人員數(shù)量不足,經(jīng)費沒有穩(wěn)定來源,導(dǎo)致安全監(jiān)督覆蓋面和監(jiān)督頻率不高,影響了監(jiān)管效果。存在著管理責(zé)任不清的現(xiàn)象,沒有履行“誰發(fā)證、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的管理職責(zé)。在市場經(jīng)濟意識的作用下,片面追求短期效益。企業(yè)缺少進(jìn)行安全生產(chǎn)的基本條件和技術(shù)力量,安全管理人員缺乏基本的安全意識,施工生產(chǎn)中缺少基本的安全設(shè)施。
3、施工安全應(yīng)急措施缺乏
施工企業(yè)不能針對施工過程中存在的安全隱患進(jìn)行識別和處理,對已經(jīng)發(fā)生的事故不能采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴大,造成更嚴(yán)重的后果。由于目前幾乎所有的建筑施工現(xiàn)場都沒有相應(yīng)的醫(yī)務(wù)室,致使在發(fā)生事故后不能及時給以援救,耽誤援救的時間,使得本來可以避免的事故不斷發(fā)生。
4、建筑工人安全素質(zhì)低
隨著我國《勞動法》勞動用工制度的改革,農(nóng)民工成為市政建設(shè)的主力軍。在安全施工管理上的農(nóng)民工,普遍存在著一些問題,如對施工經(jīng)驗的缺乏,施工安全意識的淺薄等,對所從事的施工工程工種危險性認(rèn)識不深,意識不到意外發(fā)生的嚴(yán)重性。另外,自我保護能力較弱,在危險面前缺乏安全技術(shù)知識隨機應(yīng)變能力,法紀(jì)觀念不強,人員流動較頻繁。
根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,目前市政工程施工安全管理人員都需經(jīng)過勞動局的組織培訓(xùn)方可上崗。其中具有高學(xué)歷以及專業(yè)的技術(shù)人員數(shù)量甚少。在實際生產(chǎn)中,初中學(xué)歷以及初中以下文化程度的安全管理機構(gòu)人員比例占據(jù)一半以上。
二、施工現(xiàn)場安全事故的原因分析
安全事故的發(fā)生取決于人的原因,物的原因,環(huán)境條件,以及安全管理狀況的制約,物的原因和管理原因結(jié)合就構(gòu)成了施工生產(chǎn)中的事故隱患,而當(dāng)事故隱患偶然被人為原因所觸發(fā)時,就會發(fā)生事故。這一基本認(rèn)識對于分析事故的產(chǎn)生和防范事故是極為重要的。
1、人的行為構(gòu)成物的不安全狀態(tài),會造成管理上的缺陷,會形成事故隱患,并可能觸發(fā)隱患,人的原因是指人的不安全行為。所謂人的不安全行為則是誤判斷引起的誤操作。歸納起來表現(xiàn)為:忽視和違反安全操作規(guī)程,誤動作,思想麻痹,精神不集中,疲勞,身體有缺陷等。
2、物的不安全因素是隨勞動過程中物質(zhì)條件的存在而存在,物質(zhì)條件的不可靠性和不安全性是形成事故的潛在危險,如設(shè)備裝置結(jié)構(gòu)不良,材料強度不夠,零部件磨損或老化及物體本身的缺陷;防護裝置缺陷或失靈;防護用具,衛(wèi)生用品的缺陷或缺乏,作業(yè)方法的缺陷等不安全因素。
3、生產(chǎn)環(huán)境條件的不安全狀態(tài),一般指施工現(xiàn)場布置不合理,工作場所不文明,材料、構(gòu)件、工器具、設(shè)備堆放雜亂,無安全通道等;工作環(huán)境的照明、溫度、振動、噪音、通風(fēng)等不合適;
4、管理上的缺陷主要有:技術(shù)缺陷,操作方法存在問題;對工人教育不夠;勞動組織不合理;對現(xiàn)場缺乏檢查指導(dǎo);沒有安全操作規(guī)程或執(zhí)行不嚴(yán),對安全隱患整改不力;未發(fā)現(xiàn)人員身體上、精神上的缺陷。
三、加強建筑施工安全管理的策略
1、加大建設(shè)行政主管部門行政執(zhí)法和行政處罰力度
加大建設(shè)行政主管部門行政執(zhí)法力度,對施工中存在重大安全隱患的工程,要責(zé)令限期整改或停工整頓;對違反法律法規(guī)并造成嚴(yán)重后果的行為,要加大行政處罰力度,殺雞儆猴,促使施工、監(jiān)理、建設(shè)單位重視安全管理工作,從經(jīng)濟效益上遏制安全事故的發(fā)生。
2、加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備的投入
結(jié)合建筑工地安全施工的實際情況,合理投入安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和施工設(shè)備,提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平,減少因設(shè)備陳舊、機械運轉(zhuǎn)不正常而發(fā)生的安全事故。
3、提高建筑施工企業(yè)對安全施工工作的重視度
在建筑施工安全管理工作中,相關(guān)單位應(yīng)將建筑施工安全管理工作擺到首要位置,認(rèn)清責(zé)任,將國家有關(guān)建筑的法律法規(guī)及規(guī)范、文件通知等,及時傳達(dá)到每一個建筑施工工地貫徹和落實,加強施工安全管理的力度,確保安全工作橫到邊,豎到底,上下貫通,左右連接,不留死角,在預(yù)防上下功夫,確保安全,消除隱患。4、加強對管理人員的施工安全教育,全面提高管理人員的素質(zhì)
施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)積極配合建設(shè)行政主管部門定期組織本公司項目經(jīng)理、技術(shù)人員、安全員和監(jiān)理人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高企業(yè)管理層的施工安全管理水平。
制定統(tǒng)一的安全管理標(biāo)準(zhǔn),管理到位,不斷規(guī)范安全管理行為,提高安全管理水平,使管理人員在安全施工過程中發(fā)揮重要作用。
5、加強安全監(jiān)督管理機構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作
安全監(jiān)督管理機構(gòu)人員要依照法律法規(guī)和技術(shù)操作規(guī)范的要求,對施工現(xiàn)場作不定期的檢查、指導(dǎo),特別是腳手架搭設(shè)是否與主體同步、物料提升機及龍門架和井字架安全裝置是否達(dá)到要求、通道口和臨邊防護是否達(dá)到要求、施工現(xiàn)場臨時用電是否采用TW-S系統(tǒng)接零保護等,加強施工現(xiàn)場安全防護和文明施工。
6、創(chuàng)造良好的建筑施工環(huán)境
創(chuàng)造良好的建筑施工環(huán)境是減少施工安全事故的舉措之一。一個噪音低、粉塵少施工環(huán)境,可以減輕施工人員身心疲勞,注意力會更集中,減少因失誤造成的安全事故。
7、其他措施
1.嚴(yán)格建筑材料和施工機械采購、驗收工作,杜絕唯利是圖使用偽劣產(chǎn)品、偷工減料等現(xiàn)象。
2.建立事故危險源檔案,發(fā)現(xiàn)安全隱患,制定有效措施.定期、定人整改,及時消除隱患。
3.建立事故應(yīng)急救援預(yù)案制度,并做好演練和記錄工作。
4.健全重大事故報告和信息處理系統(tǒng),定期向社會公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄,不讓違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)人建筑市場。
隨著建筑物高度不斷提高,構(gòu)件跨度不斷增加。建筑施工難度逐漸增大,安全風(fēng)險逐漸變大,環(huán)境影響不斷擴大。建筑工地的場容不僅是一個城市文明縮影,更是施工企業(yè)管理水平的體現(xiàn)。施工現(xiàn)場安全文明施工管理已受到各級政府以及主管部門的高度重視,更是施工企業(yè)的重點管理對象。我結(jié)合我所在企業(yè)的施工現(xiàn)場管理狀況,并參考一些文獻(xiàn)資料,對如何搞好現(xiàn)場安全文明施工精細(xì)化管理做了如下幾點研究:
關(guān)鍵詞:
1. 施工現(xiàn)場
安全、文明、衛(wèi)生、設(shè)備
2.管理
3、綠色建筑
一、工程項目施工現(xiàn)場的安全文明施工的意義:
1、安全文明施工是現(xiàn)代建筑生產(chǎn)的客觀要求,隨著科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)的發(fā)展,建筑工程越來越多,建設(shè)規(guī)模越來越大,技術(shù)要求也越來越高及復(fù)雜,專業(yè)分工越來越細(xì)。
2、安全文明施工是加強建筑企業(yè)精神文明建設(shè)的需要,我國建筑施工企業(yè)的員工,大多數(shù)是來自鄉(xiāng)下的農(nóng)民,沒有經(jīng)過大工業(yè)生產(chǎn)的嚴(yán)格訓(xùn)練就成了建筑工人,他們的技術(shù)水平、文化程度一般較低,還不同程度有著小生產(chǎn)的意識和習(xí)慣,不習(xí)慣嚴(yán)格的紀(jì)律,單憑經(jīng)驗干活,不照操作規(guī)程辦事。
3、安全文明施工是建筑企業(yè)取得經(jīng)濟效益的必要保障。安全文明事故所造成經(jīng)濟損失是巨大的,隨著法律制度的健全,安全責(zé)任分工逐漸明確,一旦發(fā)生事故任何單位與個人均要承擔(dān)責(zé)任并賠償損失。
二、工程項目施工現(xiàn)場的安全文明施工的要求:
1、施工單位必須按照建設(shè)項目的要求,建立健全安全文明施工組織管理機構(gòu),配備相應(yīng)數(shù)量的專職安全管理人員常駐現(xiàn)場,對現(xiàn)場的施工安全進(jìn)行全面的管理。
2、有整套的施工組織總設(shè)計或施工方案,施工總平面布置緊湊,施工場地規(guī)劃合理。
3、有健全的組織管理機構(gòu)和指揮系統(tǒng),崗位分工明確;工序交叉合理,交接責(zé)任明確。
三、安全文明施工精細(xì)化管理具體的實施措施:
(一)組織管理措施
1、健全管理組織
施工現(xiàn)場應(yīng)成立以項目經(jīng)理為組長,主管成產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)副經(jīng)理、棟號負(fù)責(zé)人(或承包隊長),生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、消防、保衛(wèi)和行政衛(wèi)生等管理人員為成員的施工現(xiàn)場文明施工管理組織。施工現(xiàn)場分包單位應(yīng)服從總包單位的統(tǒng)一管理,接受總包單位的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)本單位的文明施工工作。
2、健全管理制度
(1)施工現(xiàn)場考勤制度
(2)施工現(xiàn)場例會制度
(3)施工現(xiàn)場文明施工制度
(4)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度
(5)施工現(xiàn)場臨時用電管理制度
(6)施工現(xiàn)場保衛(wèi)管理制度
(7)施工現(xiàn)場消防管理制度
3、安全文明施工現(xiàn)場檢查
(1)安全檢查的要求
1)根據(jù)檢查內(nèi)容配備力量,抽調(diào)專業(yè)人員,確定檢查負(fù)責(zé)人,明確分工。
2)應(yīng)有明確的檢查目的和檢查項目、內(nèi)容及檢查標(biāo)準(zhǔn)、重點、關(guān)鍵部位。對大面積或數(shù)量多的項目可采取系統(tǒng)的觀感和一定數(shù)量的測點相結(jié)合的檢查方法。檢查時盡量采用檢測工具,用數(shù)據(jù)說話。
3)對現(xiàn)場管理人員和操作工人不僅要檢查是否有違章指揮和違章作業(yè)行為,還應(yīng)進(jìn)行“應(yīng)知應(yīng)會”的抽查,以便了解管理人員及操作工人的安全素質(zhì)。對于違章指揮、違章作業(yè)行為,檢查人員可以當(dāng)場指出、進(jìn)行糾正。
4)認(rèn)真、詳細(xì)進(jìn)行檢查記錄,特別是對隱患的記錄必須具體,如隱患的部位、危險性程度及處理意見等。采用安全檢查評分表的,應(yīng)記錄每項扣分的原因。
(2)、安全文明施工檢查的內(nèi)容:
1)建筑工程施工安全檢查主要是以查安全思想、查安全責(zé)任、稅踩制度、稅踩措施、查安全防護、查設(shè)備設(shè)施、私逃培訓(xùn)、查操作行為、查勞動防護用品使用和查傷亡事故處理等為主要內(nèi)容。
3、安全文明施工的檢查形式:
1)定期安全檢查。
2)經(jīng)常性安全檢恕
3)季節(jié)性安全檢查。
4)節(jié)假日安全檢查。
5)開工、復(fù)工安全檢查。
6)專業(yè)性安全檢查。
7)設(shè)備設(shè)施安全驗收檢查。
四、十項新技術(shù)的推廣應(yīng)用――綠色施工
綠色施工應(yīng)對整個施工過程實施動態(tài)管理,加強對施工策劃、施工準(zhǔn)備、材料采購、現(xiàn)場施工、工程驗收等各階段的管理和監(jiān)督。
(一)環(huán)境保護技術(shù)
環(huán)保是綠色施工中一個顯著的問題。應(yīng)采取有效措施,降低環(huán)境負(fù)荷,保護地下設(shè)施和文物等資源。
(二)節(jié)材與材料資源利用技術(shù)
節(jié)材是四節(jié)的重點,是針對我國工程界的現(xiàn)狀而必須實施的重點問.題。
(1)審核節(jié)材與材料資源利用的相關(guān)內(nèi)容,降低材料損耗率;合理安排材料的采購、進(jìn)場時間和批次,減少庫存;應(yīng)就地取材,裝卸方法得當(dāng),防止損壞和遺撒;避免和減少二次搬運。
(2)推廣使用商品混凝土和預(yù)拌砂漿、高強鋼筋和高性能混凝土,減少資源消耗。推廣鋼筋專業(yè)化加工和配送,優(yōu)化鋼結(jié)構(gòu)制作和安裝方案,裝飾貼面類材料在施工前,應(yīng)進(jìn)行總體排版策劃,減少資源損耗。采用非木質(zhì)的新材料或人造板材代替木質(zhì)板材。
(3)門窗、屋面、外墻等圍護結(jié)構(gòu)選用耐候性及耐久性良好的材料,施工確保密封性、防水性和保溫隔熱性,并減少材料浪費。
(4)應(yīng)選用耐用、維護與拆卸方便的周轉(zhuǎn)材料和機具。模板應(yīng)以節(jié)約自然資源為原則,推廣采用外墻保溫板替代混凝土施工模板的技術(shù)。
(三)節(jié)水與水資源利用的技術(shù)
(1)施工中采用先進(jìn)的節(jié)水施工工藝。
(2)現(xiàn)場攪拌用水、養(yǎng)護用水應(yīng)采取有效的節(jié)水措施,嚴(yán)禁無措施澆水養(yǎng)護混凝土?,F(xiàn)場機具、設(shè)備、車輛沖洗用水必須設(shè)立循環(huán)用水裝置。
(3)項目臨時用水應(yīng)使用節(jié)水型產(chǎn)品,對生活用水與工程用水確定用水定額指標(biāo),并分別計量管理。
(4)現(xiàn)場機具、設(shè)備、車輛沖洗、噴灑路面、綠化澆灌等用水,優(yōu)先采用非傳統(tǒng)水源,盡量不使用市政自來水。力爭施工中非傳統(tǒng)水源和循環(huán)水的再利用量大于30%。
(5)保護地下水環(huán)境。采用隔水性能好的邊坡支護技術(shù)。在缺水地區(qū)或地下水位持續(xù)下降的地區(qū),基坑降水盡可能少地抽取地下水;當(dāng)基坑開挖抽水量大于50萬m3時,應(yīng)進(jìn)行地下水回灌,并避免地下水被污染。
(四)節(jié)能與能源利用的技術(shù)
(1)制定合理施工能耗指標(biāo),提高施工能源利用率。根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝妥匀毁Y源條件,充分利用太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉础?/p>
(2)優(yōu)先使用國家、行業(yè)推薦的節(jié)能、高效、環(huán)保的施工設(shè)備和機具。合理安排工序,提高各種機械的使用率和滿載率,降低各種設(shè)備的單位耗能。優(yōu)先考慮耗用電能的或其他能耗較少的施工工藝。
(3)臨時設(shè)施宜采用節(jié)能材料,墻體、屋面使用隔熱性能好的材料,減少夏天空調(diào)、冬天取曖設(shè)備的使用時間及耗能量。
(4)臨時用電優(yōu)先選用節(jié)能電線和節(jié)能燈具,照明設(shè)計以滿足最低照度為原則,照度不應(yīng)超過最低照度的20%。合理配置采曖、空調(diào)、風(fēng)扇數(shù)量,規(guī)定使用時間,實行分段分時使用,節(jié)約用電。
(5)施工現(xiàn)場分別設(shè)定生產(chǎn)、生活、辦公和施工設(shè)備的用電控制指標(biāo),定期進(jìn)行計量、核算、對比分析,并有預(yù)防與糾正措施。
(五)節(jié)地與施工用地保護的技術(shù)
(1)臨時設(shè)施的占地面積應(yīng)按用地指標(biāo)所需的最低面積設(shè)計。要求平面布置合理、緊湊,在滿足環(huán)境、職業(yè)健康與安全及文明施工要求的前提1盡可能減少廢棄地和死角,臨時設(shè)施占地面積有效利用率大于90%。
(2)應(yīng)對深基坑施工方案進(jìn)行優(yōu)化,減少土方開挖和回填量,最大限度地減少對土地的擾動,保護周邊自然生態(tài)環(huán)境。
(3)紅線外臨時占地應(yīng)盡量使用荒地、廢地,少占用農(nóng)田和耕地。利用和保護施工用地范圍內(nèi)原有的綠色植被。
關(guān)鍵詞:水利施工;項目管理;問題;整改方案
水利工程施工項目的管理是一項復(fù)雜的工程,不可能一蹴而就。要想加強水利工程施工的項目管理, 就必須在科學(xué)理論的指導(dǎo)下,不斷的探索,找出一套科學(xué)合理的管理制度,實現(xiàn)水利工程管理的規(guī)范化。
一、水利施工項目管理中的問題
1、體制問題
受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的影響,當(dāng)前許多企業(yè)在管理和機制方面一般都是沿用舊有的模式,缺乏創(chuàng)新,使得其在項目管理過程中,沒有對責(zé)任制進(jìn)行有效貫徹落實,在一定程度上影響了企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。
2、 方法問題
水利工程建設(shè)具有復(fù)雜性和繁瑣性的特點,施工管理的難度相比于一般工程項目更大,很容易出現(xiàn)管理不善、不科學(xué)的情況。因此,選擇合理的管理方法是非常重要的。但是現(xiàn)階段,我國大部分水利工程建設(shè)中,對于施工管理工作重視不足,管理方法不科學(xué),在施工管理中存在著不合理和不完善等問題,沒有充分考慮工程的實際施工情況,從而影響了施工管理的有效性。
3、安全問題
在工程施工中,安全問題一直都是需要重點關(guān)注的問題,但是當(dāng)前我國水利工程施工管理中,仍然存在著一些安全隱患和安全問題,如缺乏完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制,施工人員缺乏安全意識等,嚴(yán)重威脅著工程的施工人員的生命財產(chǎn)安全。
4、質(zhì)量問題
質(zhì)量問題直接關(guān)系著工程項目的根本,同時也是工程存在的本質(zhì)性問題。在水利工程施工管理中,存在的質(zhì)量問題包括: 內(nèi)部管理機制不健全、政府監(jiān)管不到位、竣工驗收沒有得到有效落實等,也有部分水利工程在施工過程中,對于建筑材料的管理不夠重視,同樣影響了工程的施工質(zhì)量。
5、人員問題
一方面,人員素質(zhì)問題,在水利工程建設(shè)中,缺乏綜合性技術(shù)人員,在管理工作中,不能對工程的成本、進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行綜合管理,影響了工程項目管理工作的有效展開; 另一方面,人員結(jié)構(gòu)問題,在許多水利工程施工管理中,都存在著人員結(jié)構(gòu)不合理的情況,人員嚴(yán)重超編,對于水利工程施工管理工作的有效落實也產(chǎn)生了一定影響。
6、 成本問題
一直以來,成本問題都是項目施工管理中一個比較敏感問題?,F(xiàn)階段,水利工程成本控制中,存在的問題主要包括: 對項目評估思路和評估方法的選擇存在很大的隨意性; 項目成本核算的基礎(chǔ)工作相對薄弱; 成本管理流于表面形式,缺乏制度方面的約束等。
二、水利施工項目管理問題的整改方案
1、完善水利工程建設(shè)制度
正所謂"無規(guī)矩,無以成方圓",施工企業(yè)與上級主管部門之間應(yīng)該有一個科學(xué)的水利工程建設(shè)制度。因此,我國水利企業(yè)需要摒棄現(xiàn)有陳舊的管理制度, 重新制定一套合理的管理制度。另外,水利管理部門需要做市場調(diào)研,根據(jù)市場的需求,建立管理責(zé)任制, 讓施工單位也要根據(jù)水利管理單位的管理制度做事, 而水利管理單位必須要起好帶頭作用, 發(fā)揮自身的管理責(zé)任。
2、強化施工方案管理
只有設(shè)定了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆桨覆趴梢员U瞎こ淌┕さ捻樌_展,其是工程施工順利開展的關(guān)鍵因素,水利施工管理同樣不可或缺。強化施工方案管理,針對施工目的做出合理的評估,各個方案以施工目的為核心。水利工程施工過程中一定嚴(yán)格實行水利施工管理制度,將施工建造過程分成步驟,對每一步必須有細(xì)致的方案作為依照,此舉能夠降低施工過程無序?qū)е鲁霈F(xiàn)問題的可能性。
3、做好原材料的采購工作
工程開始之前的采購決定了工程的質(zhì)量。在整個工程開始之前的采購準(zhǔn)備階段,施工單位必須秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,派工作經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的人去采購。而采購人在采購材料之前, 需要做好詳細(xì)的市場調(diào)查, 對各種采購材料的信息做到心中有數(shù),選擇最合適、可靠的供貨商,做到真正的貨比三家,買到物美價廉的材料。在采購人員購買好了材料之后, 也應(yīng)該有專門的材料檢查人員對材料進(jìn)行仔細(xì)的檢查,只有通過這兩道關(guān)卡,各種質(zhì)量都達(dá)標(biāo)的材料才能夠進(jìn)入建筑工地。
4、 提升技術(shù)管理能力,改善施工技術(shù)
施工工藝的優(yōu)劣對水利工程施工效果有很大影響,是水利工程能夠順利進(jìn)行的重要因素。所以,技術(shù)管理能力對工程施工的質(zhì)量具有關(guān)鍵作用。工程技術(shù)管理是針對多種施工技術(shù)與技術(shù)運用時的管理,要求技術(shù)管理人員對工程技術(shù)材料的保管和掌握具有更高標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)實行技術(shù)完善與技術(shù)創(chuàng)新,提升工程工藝的同時,還需要提高管理能力。此外,要重視技術(shù)管理過程中利用從研究和實際經(jīng)驗中獲得的現(xiàn)有知識或從外部引進(jìn)技術(shù),為生產(chǎn)新的產(chǎn)品、裝置,建立新的工藝和系統(tǒng)而進(jìn)行實質(zhì)性的改進(jìn)工作。進(jìn)行施工建造時,依照傳統(tǒng)的技術(shù)形式,此類傳統(tǒng)理念對施工技術(shù)的進(jìn)步必定造成阻礙,很難提升技術(shù)能力。所以,在水利施工過程中,必須持續(xù)提高技術(shù)能力和施工技術(shù)管理,使工程施工順利開展。
5、提升質(zhì)量管理水平
水利工程的質(zhì)量優(yōu)劣是工程的基本,假如工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,造成的后果必將極為嚴(yán)重。所以,針對水利工程施工設(shè)定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),要求施工部門與建筑企業(yè)強化工程質(zhì)量管理,對施工部門或建筑企業(yè)要持續(xù)以工程質(zhì)量為核心開展培訓(xùn),提升企業(yè)員工對質(zhì)量的認(rèn)知,持續(xù)完善建筑質(zhì)量。務(wù)必強化此類質(zhì)量管理,才能使工程正常施工。比如: 大壩混凝土澆筑和有關(guān)的建筑工程,以規(guī)劃、施工建造,最后開始運行,工程質(zhì)量是非常重要的標(biāo)準(zhǔn)。所以,工程施工質(zhì)量管理在總體建造過程中具有極為關(guān)鍵的作用。
6、重視安全生產(chǎn)
在水利工程施工管理中,應(yīng)該充分重視安全生產(chǎn),結(jié)合工程的實際情況,建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機制,制定科學(xué)合理的安全生產(chǎn)規(guī)范,完善安全保障體系。同時,應(yīng)該加強現(xiàn)場施工管理工作,對施工過程中存在的違規(guī)違紀(jì)行為,應(yīng)該及時糾正,建立施工單位不良行為檔案庫,確保施工的安全進(jìn)行。同時,應(yīng)該對施工單位的專業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審核,對于不具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè),要取消其投標(biāo)資格。不僅如此,在施工管理中,還應(yīng)該加強對企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識以及安全管理能力的考核,對于一些高危崗位,如高空作業(yè)、特種設(shè)備操作等,應(yīng)該加強對作業(yè)人員的崗前培訓(xùn),確保其持證上崗,同時制定合理有效的應(yīng)急救援預(yù)案,切實保證施工安全。
7、 加強成本管理,降低資源消耗
企業(yè)的競爭能力取決于其經(jīng)濟水平,強大的經(jīng)濟實力要求施工部門和建筑企業(yè)務(wù)必加強成本管理。成本管理最關(guān)鍵的是:運用系統(tǒng)工程的原理對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種耗費進(jìn)行計算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過程,也是一個發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),挖掘內(nèi)部潛力,尋找一切可能降低成本途徑的過程。在工程施工階段,利用對成本進(jìn)行防范,監(jiān)管和實時修正出現(xiàn)的問題,確保將工程成本限制在可控范圍,以達(dá)到降低成本的目標(biāo)。此外,在工程施工過程中,建立記工制度,對工程每個部分完成任務(wù)量,投入的人力物力、建筑材料、器械設(shè)備實行全方位考察,定額記錄,依照工程單價對各施工部門的工程及結(jié)果獨立完整的進(jìn)行會計核算。
總而言之,做好水利工程工作,提高水利工程的管理水平是非常重要的,必須善于在工作中發(fā)現(xiàn)問題,并找到解決問題的方法,使我國的水利工程管理水平得到顯著提高。
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