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這次會議的主要任務是:按照中心和省委、省政府實施"走出往"的戰(zhàn)略要求,全面總結近幾年我省外出施工成績和經驗,分析形勢,研究今后工作思路和措施,促進我省外出施工再上新臺階。剛才,大會舉行了頒獎儀式,對外出施工先進集體和個人進行了表彰,我代表省建管局向獲獎單位和個人表示熱烈祝賀!省建設廳、省外經貿廳對這次會議非常重視,會前我們與省外經貿廳多次聯(lián)系,交流意見,外經貿廳領導對國際工程承包和勞務合作非常關心,抓得很緊,相關處室對我們非常支持。全省很多建筑施工企業(yè)都與外經貿部分建立了良好的工作關系。我們也給省建設廳作了匯報,萬廳長、曹廳長今天欣然前來參加會議,還要作重要講話,大家要認真領會并抓好落實。下面,我先講幾點意見。
一、我省建筑業(yè)外出施工基本情況
近幾年,全省建筑業(yè)主管部分和施工企業(yè)把"走出往"作為做大做強建筑業(yè)的一項戰(zhàn)略舉措,以市場為導向,深化改革,勇于開拓,扎實工作,出省出國施工和勞務合作取得了可喜的業(yè)績,為全省外向型經濟發(fā)展做出了積極的貢獻。
(一)外出施工規(guī)模與范圍不斷拓展。出省施工規(guī)模持續(xù)擴大。自20*年以來,全省建筑業(yè)出省施工人數(shù)累計達150萬人,完成施工產值852億元。20*年我省成建制外出施工達20余萬人,完成省外施工產值200億元,外出施工范圍已覆蓋全國30個省、市、區(qū),重點施工區(qū)域是*等地。今年上半年出省施工119億元,同比有新的增長。出國工程承包和勞務合作取得了良好業(yè)績。非洲和拉美國家已成為我省對外承包工程的主要市場。據(jù)省外經貿廳統(tǒng)計,20*年,全省對外工程承包和勞務合作完成營業(yè)額19億美元。今年上半年,我省對外承包工程新簽定的千萬美元以上大項目24個,合同額23.2億美元,完成營業(yè)額6.9億美元,其中對非洲新簽合同額13.3億美元,同比增長了7.3倍,占總合同額的57.3%。
(二)一批外向型骨干企業(yè)脫穎而出。目前,我省取得對外合作經營權的建筑業(yè)企業(yè)48家,其中施工總承包企業(yè)31家,市政施工企業(yè)5家,建筑設計單位12家,為全方位、多元化開拓國際市場奠定了堅實的基礎。*建設團體、*電力基本建設總公司、*國際合作公司、煙建團體公司、泰安建筑工程團體、*三箭置業(yè)團體、諸城建筑公司等大中型企業(yè)相繼崛起,經營業(yè)績不斷擴大,成為開拓國際市場的骨干氣力。*建設團體作為我省最早打進國際承包市場的外向型企業(yè),先后在中東、非洲、大洋州和東南亞的30多個國家開展國際工程承包和勞務合作,在19個國家設有22個境外機構,累計簽訂對外承包工程和勞務合作合同額12.5億美元,完成營業(yè)額10.8億美元,連續(xù)四年進進"商務部對外承包工程企業(yè)30強"。*電力基本建設總公司蘇丹阿富拉電站項目、尼日利亞奧貢聯(lián)合循環(huán)電站項目,*國際合作公司剛果(布)機場建設等過億美元大項目,帶動了我省對非洲承包工程業(yè)務的快速發(fā)展。
(三)外出施工承包方式和經營形式多樣化。過往,我省開拓省外國外市場的主要方式是分包工程、單純勞務承包。目前,我省外出施工經營模式已趨多樣化。一是工程總承包和聯(lián)合承包已進進成熟階段,像*建設團體、*國際合作公司、滕州雄獅團體等,在國外市場獨立承攬了很多大工程項目。二是一批企業(yè)通過"引進來"和"走出往",與中心級大企業(yè)或國際大承包商開展多領域、多行業(yè)、多種形式的合作和聯(lián)合,把單純的"對抗性競爭"變?yōu)榛拥?合作性競爭",以互利共贏的競爭進行市場擴張和資源配置。三是經營模式由過往單純施工轉向開發(fā)、施工一體化,以投資帶開發(fā),以開發(fā)帶施工,積極拓展新疆、內蒙、東北老產業(yè)基地、天津濱海新區(qū)等新興省外市場。萊鋼建設有限公司在*奉賢投資開發(fā)了碧海金沙嘉苑項目,開發(fā)面積為600多畝,總投資額高達16億元。四是市場經營范圍也逐步由單一的土建、安裝向路橋、市政、水利、電力、鋼結構、裝飾裝修等多專業(yè)、多種別工程項目拓展。
我省建筑業(yè)外出施工取得的成績,主要得益于三個方面:一是各級各部分高度重視,為外出施工提供了有力的保障。多年來,各級建筑業(yè)主管部分對外出施工非常重視,切實加強政策指導,充分發(fā)揮各地駐外辦事處的職能和作用,積極鼓勵大企業(yè)外出施工,為外出施工隊伍提供咨詢、治理和服務;地方各級政府也把發(fā)展外出施工和勞務輸出作為振興當?shù)亟洕兔撠氈赂坏闹匾胧?市建委和外經貿局出臺了《關于推動建筑業(yè)企業(yè)開拓境外市場的實施意見》,對全市外出施工制定了具體的扶持政策和保障措施,鼓勵一批有實力的建筑企業(yè)"走出往",進軍海外市場。目前,*市外出施工企業(yè)已達70多家,省外市場遍布北京、*、江西、新疆等15個省、市、自治區(qū)。境外市場在非洲的博茨瓦納、萊索托、塞舌爾、阿爾及利亞,中東的以色列、科威特,太平洋的帕勞、巴布亞新幾內亞,亞洲的新加坡、菲律賓、韓國、日本等16個國家開展了工程承包、勞務合作業(yè)務。*市建設局設置專門的外出施工治理機構,發(fā)揮組織、協(xié)調和服務作用,引導、幫助建筑企業(yè)和勞務職員外出施工,在全國28個省、市、自治區(qū)以及新加坡、阿爾及利亞、日本、阿聯(lián)酋等國家打響了"沂蒙建筑"牌。20*年*建筑業(yè)共實現(xiàn)成建制勞務輸出19萬人次,承接外出建筑工程任務50億元,完成外出施工產值32億元。萊蕪市政府和日照建委也專門出臺了關于鼓勵建筑業(yè)企業(yè)拓展外地市場的意見,引導、督促企業(yè)開拓外地市場。濟寧、淄博、濰坊、棗莊、菏澤等市主管部分,對外出施工也非常重視,對外出施工企業(yè)給予政策扶持,及時跟蹤服務,隨時隨地為企業(yè)解決困難,外出施工成績顯著。
二是企業(yè)自我加壓,開拓外部市場的主動性和積極性普遍增強。多年來,建筑市場"僧多粥少"的局面始終存在,建筑業(yè)生存發(fā)展的空間非常有限,"走出往"已成為我省不少企業(yè)的共叫和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要寶貝。*迪爾安裝有限公司通過建立完善市場開拓激勵機制,對優(yōu)秀人才實行"特崗特薪",建立企業(yè)與個人風險共擔制度,選派優(yōu)秀經營職員開拓*、新疆、內蒙、云南等地市場,取得了積極的效果。往年,公司完成建筑業(yè)產值近20億元,其中省外施工產值占了六成。膠州建設團體適時制定了"以開發(fā)帶施工"的拓展省外市場的戰(zhàn)略方針,捉住國家實施西部大開發(fā)優(yōu)惠鼓勵政策的契機,積極拓展內蒙古等西部市場,企業(yè)發(fā)展空間不斷擴大,現(xiàn)在出省施工產值達到3.2億元。泰安建筑工程團體提出了"以內養(yǎng)外,以外補內,實現(xiàn)整體*良性循環(huán)發(fā)展"的思路,先后在蘇丹、毛里求斯、埃塞俄比亞、馬來西亞、阿聯(lián)酋等國家和地區(qū)承攬工程;常年向*、*等國家輸出技術勞務,年均勻派出人數(shù)達到500人。企業(yè)市場意識的覺醒,帶來了經營機制的轉換和制度創(chuàng)新,為我省開拓國內外市場注進了新鮮血液與活力。
三是市場信譽和品牌上風,已成為我省開拓外部市場的利器。工程質量是開拓市場的信譽保證,我省不少企業(yè)在外出施工中創(chuàng)出質量品牌,贏得了良好的社會信譽,成為開拓外部市場的"敲門磚"和"名片"。*市素有"安裝之鄉(xiāng)"和"抹灰之鄉(xiāng)"的美稱,安裝業(yè)成為*開拓外部市場的重要品牌。目前*在北京從事安裝作業(yè)的達2萬余人,活躍在20*年奧運會場館多個建設項目的工地中,在*也有2萬多人?;概_縣充分利用"建筑之鄉(xiāng)"這一品牌,在*、*、*、*等地和俄羅斯開拓市場,取得了良好業(yè)績。往年完成的1*億建安產值中,外出施工產值就占了96.61億元。滕州市充分利用人力資源豐富的上風,加大推介力度,積極打造勞務隊伍品牌,常年外出作業(yè)職員保持在8萬人左右。*德信建設團體、萊鋼建設有限公司在*多次榮獲"白玉蘭杯"獎和*市"金鋼獎"、"鋼結構金獎"等,為他們長期站穩(wěn)*市場打下了堅實的基礎。企業(yè)在開拓外部市場實踐中,逐步打造出自己的品牌上風,專業(yè)特色和品牌上風,已成為我省建筑業(yè)開拓外部市場的通行證。
二、我省建筑業(yè)外出施工面臨的形勢
當前,建筑業(yè)發(fā)展的形勢發(fā)生了深刻變化。我省建筑業(yè)外出施工工作固然取得了一定業(yè)績,但與建筑業(yè)形勢發(fā)展和市場變化的要求不適應,與建筑業(yè)大省地位很不相當。
首先,從市場形勢變化看,國內北京、*等熱門市場將會隨著奧運會、世博會的來臨,以及經濟發(fā)展階段性規(guī)律的影響,出現(xiàn)一個較大的變化。一批新興市場(如中西部和東北市場),隨著本地區(qū)經濟發(fā)展的加快,建筑市場會實現(xiàn)空間上的轉移。*市場鄰近飽和,我省建筑企業(yè)必須加強體制機制改革,積極主動"走出往",求生存、謀發(fā)展,搶占外部市場,擴大市場占有份額。
其次,兄弟省市已形成強勁競爭態(tài)勢。在目前國際市場國內化和國內市場國際化的態(tài)勢下,以*、*等為代表的建筑強省迅速崛起,市場占有率不斷膨脹,給兄弟省市帶來了巨大生存壓力。往年,這兩個省的建筑業(yè)產值均突破5000億元,其中出省施工產值均達到2000億元。今年上半年,*建筑業(yè)在*、*和安徽三個市場超過百億元,在江西、湖北和*三個市場超過50億元。據(jù)了解,*、*、*、*等建筑業(yè)后發(fā)省份,不斷加快實施"走出往"步伐,近年來外生產值份額快速增長。這需要我們集聚氣力、振奮信心、知難而上,努力開創(chuàng)外出施工工作的新局面。
第三,這幾年我省建筑企業(yè)實力明顯增強,具備了"走出往"的條件。一是一批大企業(yè)崛起,綜合競爭力不斷增強。目前,全省特級資質企業(yè)已達13家,一級企業(yè)由185家增加到317家。一批勞務企業(yè)也形成了獨特的專業(yè)特色和品牌。二是通過多年的出省出國施工,我們總結了很多有益的經驗,培養(yǎng)了一批外向型經營治理人才,鍛煉了隊伍,結交了很多朋友,在國內外市場上占有了一席之地,局部地區(qū)呈輻射性、擴張性發(fā)展態(tài)勢。三是我省建筑業(yè)有著較好的市場信譽。*人樸實、講誠信,值得信賴,這是我省建筑業(yè)開拓市場的"無形資產"。多年來,我省創(chuàng)建出了很多精品工程,安全生產也穩(wěn)居全國前列,為企業(yè)開拓市場提供了良好的聲譽。面對新形勢、新要求,我們要全面貫徹落實*總書記"6.25"重要講話和省九次黨代會精神,認清形勢,同一思想,切實實現(xiàn)工作指導上的轉變,把支持和推進外出施工、擴大市場份額和空間,作為指導全省建筑業(yè)發(fā)展的重中之重,力爭外出施工工作取得突破性進展。
我省建筑業(yè)外出施工規(guī)模與目前形勢不相適應的主要原因:一是有些建筑業(yè)主管部分治理服務滯后,缺乏有效的政策支持和激勵措施。解決建筑企業(yè)外出施工面臨的困難和題目,有賴于各級政府與建筑業(yè)主管部分的支持與服務體系的建立和完善。近年來,為推動"走出往"戰(zhàn)略的實施,省里與一些市縣有關部分先后出臺過一系列鼓勵和支持企業(yè)加強外出施工的政策措施,但仍然存在政策支持力度不夠、公共信息服務體系不完善等題目。有些市建筑業(yè)主管部分在外出施工治理方面的投進不足,缺乏統(tǒng)籌安排,沒有建立一整套行之有效、操縱性較強的激勵機制與措施,企業(yè)外出施工缺乏動力和政策、信息支持。二是一些企業(yè)開拓市場的思想觀念守舊陳舊,缺乏敢試、敢闖和發(fā)奮圖強、奮發(fā)有為的精神。有些企業(yè)對外出施工的意義和作用熟悉不清,看不到當今建筑企業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn),對省外、國外市場研究未幾,缺乏長遠發(fā)展眼光和勇于開拓的魄力,滿足于"小富即安"的狀態(tài),缺乏開拓市場的主動性和積極性;有些企業(yè)對外出施工心存畏懼心理,缺乏大膽嘗試的氣勢和勇氣,寧可在家門口與兄弟企業(yè)打得頭破血流,也不愿意開拓外部市場尋找出路。不愿"走出往"、不敢"走出往"已成為制約我省企業(yè)做大做強的主要障礙。三是多數(shù)企業(yè)綜合實力與市場競爭力不強,外出施工缺乏強有力的支撐和發(fā)展后勁。市場不相信眼淚,不同情弱者。企業(yè)能否在省外市場開辟一片天地,靠的是綜合實力和競爭力。與*、*相比,我省建筑企業(yè)的"弱點"突出表現(xiàn)在:很多企業(yè)不注重長遠發(fā)展戰(zhàn)略,缺乏先進的經營治理理念與價值取向,企業(yè)內部機制、體制不靈活,缺乏旺盛的生機與活力;企業(yè)資質偏低、規(guī)模偏小、抗風險能力弱;技術進步投進低,創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力、執(zhí)行力不強,施工方法、經營治理方式粗放,企業(yè)之間低層次、無深度、同質化競爭的題目突出,難以形成集群上風,向國內外建筑業(yè)市場縱深發(fā)展。由于長期受工程款拖欠和墊資施工等因素的困擾,企業(yè)資本積累未幾,再加上金融部分信貸授額有限,企業(yè)資本運營能力不強,外出施工缺乏足夠的資金支持。外向型復合人才嚴重匱乏,導致我省企業(yè)在省外、國際市場上的競爭力不強,阻礙了進一步拓展外部市場的步伐。有些企業(yè)進行的治理層與勞務層分離改革,將勞務層剝離后,企業(yè)內部缺乏一支技術過硬、素質過硬、作風過硬的自有勞務隊伍,搞掛靠,甚至出借資質,貼牌生產,只能使用外地勞務隊伍,喪失自營能力和主導權,形成企業(yè)邊沿化、空殼化,也造成我省建筑企業(yè)的市場競爭力不強。
三、我省建筑業(yè)外出施工戰(zhàn)略重點和主要措施
當前和今后一個時期,全省建筑業(yè)外出施工工作的戰(zhàn)略重點和總體思路是:圍繞做大做強*建筑業(yè)和實現(xiàn)產業(yè)又好又快發(fā)展目標,堅定不移地實施"走出往"和"大市場"戰(zhàn)略,大力拓展省外、國外市場。國外重點是開拓中東和非洲地區(qū),充分利用國家提供的優(yōu)惠出口買方信貸政策,在以工程換資源項目上占有一席之地;在國內,向經濟正在騰飛或將要騰飛的中西部地區(qū)發(fā)展,利用先發(fā)上風向后發(fā)地擴張。繼續(xù)重點開拓北京、*、天津等經濟發(fā)達區(qū)域,著力開拓*、新疆、內蒙古等中西部建筑市場和東北老產業(yè)基地。到2010年,全省建筑業(yè)出省施工人數(shù)超過30萬,完成外出施工產值超過500億元;積極幫助外出企業(yè)解決資金和人才短缺題目,爭取更多的企業(yè)獲得對外合作經營權,完成海外工程承包和勞務合作營業(yè)額30億美元。重點抓好以下幾項工作:
(一)加強政策支持力度,完善工作激勵機制。在當前經濟轉型期內,政府主導、組織資源的作用必不可少。各級建筑業(yè)主管部分要高度重視外出施工工作,加大扶持力度,為企業(yè)"走出往"創(chuàng)造政策、體制和環(huán)境條件。一是加強組織領導,健全制度和措施。各市(縣)建筑業(yè)治理部分要把外出施工工作納進行業(yè)治理,盡快建立相應的外出施工辦事機構,確定目標責任制,健全專門的部分和負責職員,加大資金投進,解決一些市(縣)以往出現(xiàn)的外出施工工作無人抓、不知道怎么抓的題目。要立足各地實際情況,深進調查研究,制定出相應的政策措施和實施意見,做到外出施工有目的、有組織、有方案、有結果。二是加強宣傳和推介,完善工作激勵機制。建筑業(yè)主管部分的領導要身體力行,要經常"走出往",加強與省外建筑業(yè)主管部分的溝通和協(xié)調,幫助我省外出企業(yè)解決矛盾與困難,積極推介、宣傳我省企業(yè)。對外出施工成績突出的企業(yè),在招標投標和評優(yōu)樹先等方面給予適當政策傾斜,為企業(yè)開拓市場創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。三是加強溝通和聯(lián)系,努力提升服務水平。要加強與外經貿部分的溝通和聯(lián)系,充分發(fā)揮駐外辦事處的作用,廣泛搜集省外、國外政策與工程信息,搭建一個權威、規(guī)范的信息交流平臺,幫助建筑企業(yè)正確、及時、有效地把握市場信息,有的放矢地開拓外地市場。企業(yè)應該更加關注和重視對外經援工程項目的信息,多與有關部分、有關機構、有關組織聯(lián)系,爭取他們的支持,積極參與投標競爭。各級主管部分要主動與財政、金融、工商、稅務等有關部分進行協(xié)調溝通,幫助企業(yè)協(xié)商解決銀行授信額度偏低、出具融資保函困難、保函風險抵押要求過高等困難,為企業(yè)解決市場開拓的后顧之憂。
(二)積極培育外出骨干企業(yè),增強產業(yè)經濟外向度。大企業(yè)對于進步產業(yè)外向度、帶動中小企業(yè)拓展市場,具有舉足輕重的作用。目前我省缺少一批競爭力強、資本雄厚、人才聚集、科技領先、治理過硬的大型總承包企業(yè)。在外出施工時,難以強強聯(lián)合,形成集群上風,"版塊式"推進開拓市場;難以獨立承攬科技含量高、利潤豐厚的大型工程項目。要按照"市場需求、政府引導、行業(yè)推動、企業(yè)自愿、各方協(xié)作、齊抓共促"的原則,鼓勵我省具有較強競爭力和綜合實力的大型企業(yè),實行上風互補,聯(lián)合、吞并科研、設計、施工等企業(yè),實行跨專業(yè)、跨地區(qū)重組,形成一批資金雄厚、人才密集、技術先進,具有科研、設計、采購和融資等能力的"龍頭"企業(yè),進步產業(yè)集中度,增強產業(yè)經濟外向度。建設部最近出臺的《特級企業(yè)資質標準》,在營業(yè)稅、銀行授信額度、科技進步、設計能力等方面提出了新的標準,門檻大為進步。我省已取得特級資質的企業(yè)要增強緊迫感和壓力感,在三年過渡期中,進一步增強科技含量,進步專業(yè)設計能力、專有技術水平和綜合競爭力,使自己成為真正的"航空母艦"和產業(yè)巨子,以適應市場發(fā)展的需要,引領、帶動我省建筑業(yè)開拓市場,增加市場份額。
(三)切實轉變增長方式,進步企業(yè)集約化水平。進步企業(yè)集約化水平,是轉變產業(yè)增長方式的有效途徑。我省建筑業(yè)要逐步從注重產業(yè)規(guī)模、從業(yè)人數(shù)和企業(yè)個數(shù)等數(shù)目擴張轉變?yōu)樽非筚|量效益、產業(yè)素質和市場競爭力的提升,努力進步外出施工的檔次和質量。一是企業(yè)要學習和鑒戒先進省市外出施工企業(yè)的治理模式和經驗,加強技術創(chuàng)新、治理創(chuàng)新和業(yè)務創(chuàng)新,著力打造企業(yè)品牌,增強企業(yè)在國內外市場的核心競爭力。二是打破單一的經營模式,形成立體化、多元化的經營發(fā)展格式,不斷提升企業(yè)的實力和水平。三是要采用先進的治理手段對項目的工期、質量、本錢、利潤、風險進行有效治理,實現(xiàn)企業(yè)的效益最大化。四是大力發(fā)展工程咨詢、投資顧問類業(yè)務,拓展建筑業(yè)產業(yè)鏈上游的設計、咨詢和項目開發(fā)和投融資業(yè)務,向勘察、咨詢、設計、采購、試運行等非施產業(yè)務價值鏈延伸。五是建立科技創(chuàng)新激勵機制,鼓勵企業(yè)加大科技投進,研發(fā)自己的專有工藝、專有工法和關鍵技術,加快科技成果推廣轉化,增強企業(yè)核心競爭力,進步企業(yè)集約化水平。
(四)加強外向型人才培訓,提升產業(yè)發(fā)展層次。面對競爭日趨激烈的國內外建筑市場,面對工程治理新理念、新方法以及新技術、新材料、新工藝的不斷出現(xiàn),人才是企業(yè)開拓國內外市場的關鍵。人才匱乏一直是影響我省外出施工的主要障礙,也是我省與建筑強省外出施工存在差距的重要原因。要根據(jù)市場需求,制定教育培訓計劃,整合教育資源,依托行業(yè)協(xié)會、各類培訓機構和省內高等院校,建立各類人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)庫和績效考評體系,重點培養(yǎng)一批懂經營、會治理、能吃苦、善外戰(zhàn)的經營治理人才,特別要培養(yǎng)或引進一些富有經驗的項目經理和設計、采購、施工等方面的核心治理職員,以及通曉國際工程法律、項目風險評估和國際工程造價估算和報價職員。大型企業(yè)可以選派一些素質過硬、有技術專長的職員到國外學習、鍛煉,建立高端人才儲備庫,形成企業(yè)的人才高地。
(五)明確市場定位,有效選擇對外承包方式。外出施工是企業(yè)間人才、科技、治理與資金的較量,企業(yè)必須充分熟悉了解國內外市場、自身實力和其他企業(yè)競爭情況,確定企業(yè)的目標市場和業(yè)務領域定位,積極穩(wěn)妥地推進外出施工工作。一是對外出施工經營主體進行優(yōu)化,分層次、有重點地選擇對外承包方式。通過優(yōu)化和規(guī)范我省外出隊伍,鼓勵合作共贏,避免惡性競爭。大型企業(yè)和企業(yè)團體,應朝著項目總承包方向發(fā)展,進軍建筑高端市場和能源、交通、通訊等高附加值領域,以治理、技術、資金、知識、品牌等上風為基礎,為項目業(yè)主提供整體綜合的工程服務,在工程項目總承包層次上進行規(guī)模競爭。中小企業(yè)應向專業(yè)化、特色化方向發(fā)展,其市場經營方式主要是圍繞大型企業(yè)和企業(yè)團體,在專業(yè)工程分包層次或勞務分包市場上展開競爭。二是捉住"走出往"戰(zhàn)略機遇,積極開展國際工程承包和勞務合作。根據(jù)國家對外經濟合作方式變化,研究利用"優(yōu)惠出口買方信貸"政策,在更大范圍以工程換資源循環(huán)、更多參與國際合作,跟蹤聯(lián)合國援助項目、非洲國家戰(zhàn)后重建,著力開拓國外市場。在這方面,我省的大企業(yè)要有強烈的使命感和責任感,力爭有所作為、有所突破。三是堅持實事求是、循序漸進的原則,穩(wěn)步推進外出施工工作。在開拓外部市場過程中,我省建筑企業(yè)要善于干分包,在分包中長見識,在分包中逐漸積累干總包的經驗;要善于承包單項工程,充分發(fā)揮自身上風,憑借自身具備的專業(yè)技術實力,爭取一批施工難度較大、專業(yè)化較強的單項工程承包項目,在單項工程承包中發(fā)揮特長,確立競爭上風,并逐漸積累綜合工程承包的經驗;要善于承攬一些中小項目,通過與當?shù)爻邪搪?lián)合投標,合作承包中小項目,逐步嘗試獨立參與投標承包項目。
武漢市位于湖北省東部,湖北省省會,交通發(fā)達,地理位置十分重要,華中重鎮(zhèn),歷來都有“九省通衢”之稱,一直號稱中國第四大城市,市區(qū)人口達到800多萬,轄區(qū)內有江漢、江岸、喬口、青山、武昌等七城區(qū)及黃皮、江下等七郊區(qū),市內有建材市場及6大建材超市。尤其近幾年,城市大規(guī)模的開發(fā)和向周邊發(fā)展建筑面積,建材需求量也隨之加大。
二、市場特性:
由于武漢的地理位置十分重要,歷來是商家必爭之地,各大品牌競爭十分激烈,市場內建材市場,其中:青風路是做大型批發(fā)積散地(主要以流通為主),但也是低檔貨物集散地,同時有大量假冒產品,所以一般不被品牌產品看好但青風路對全省及周邊省市輻射能力很強,有很大影響力;漢西建材市場主要是做板材、陶瓷、衛(wèi)浴交易批發(fā);最為重要的就屬漢口順道街建材市場和武昌小東門建材市場,其中品牌批發(fā)大部分集中在此兩處,各廠家在此兩處的競爭也達到白熱化,所以此兩處商家實力雄厚,網絡寬,但是對廠家要求高。有很多廠家辦事處都設在這兩處。
三、市場現(xiàn)狀分析:(萬元) TCL飛雕奇勝鴻雁福田豪意利爾高500強 400100 中8006004003005010050低 300強 300200100100總額1300 900800700250200150
注;①各產品銷售量僅經過商家和水電工口述
②飛雕在湖北屬于銷量第一,但武漢市場次于TCL
在此簡單介紹一個幾個品牌在武漢市場的情況:
TCL:品牌的知名度、美譽度高、滲透力強,而且與設計院、裝飾公司關系好,工程量大,而且營銷渠道控制到位,價格體系控制十分好,能保證商家利潤,也受到商家的歡迎,屬于電工行業(yè)創(chuàng)造標準的企業(yè)。
飛雕:知名度大,廣告投放量大,價位低廉,質量保證,118產品外型漂亮,深受武漢廣大消費者喜歡,但是由于做品牌初期,急功近利,市場的渠道、價格體系控制不到位,現(xiàn)在整體市場體系較亂,商家之間互相殺價,商家利潤很低,嚴重挫傷各商家積極性,現(xiàn)在開始走下坡路。所以飛雕很多方面值得我們借鑒。
奇勝:在行業(yè)內品牌知名度高,質量可靠,美譽度好,而且系列齊全,對做工程一塊很獨到的方法,但是在渠道方面缺乏,不重視開發(fā)網絡,所以一直堅持走工程路線。
鴻雁:在行業(yè)內屬于最早的電工品牌之一,而且系列齊全,是電工行業(yè)唯一一個中國馳名商標,質量可靠深受消費者喜歡但廠家在市場維護上和產品美譽度上把握不夠。
福田:價格十分低廉,質量保證,而且市場運作十分靈活,深受商家的喜歡,也深得消費者喜歡。由其今年以來,開始向品牌化道路發(fā)展,開始在中央3臺投放廣告,但是廠家對市場的整體營銷運作不到位,而且沒有突出產品,在大型工程上運用不上,得不到行政部門認可,也得不到大型工程商等認可。
豪意:屬于湖南產品,到湖北已有四年多時間,曾經在市場開拓期為了市場開拓,曾在中央臺投放廣告,所以招商做得比較成功,所以現(xiàn)在整體網絡健全,而且豪意產品系列十分齊全,很好便于商家整體進入工程,價格也比較低。
利爾:利爾電器97年進入湖北,開始時,一直采取自然銷售的方式,也就是鋪貨,經過兩年時間把網絡做開,而且現(xiàn)在在湖北設立倉庫,方式比較靈活,加上一直在中央臺投放一定量廣告,發(fā)展算比較快的品牌。
四、我們的現(xiàn)狀:
某電工從今年一月份到武漢市場進行市場的前期開拓工作,由于在一月份之前公司便派人到達武漢市場,由于當時對市場的了解不夠,采取的方式比較盲目而且急功近利,導致價格體系透明,公司政策沒有了保密性,故在相當長的一段時間內商很難選好。但是某電工在武漢市場的價格體系隨處可見,沒有前期好的基礎工作商很難選,而且有實力、有思想的商家短期內也不接受新品牌,持觀望態(tài)度,導致以后找到的兩個商家,都屬于沒有網絡、實力的商家,而且,對市場的把握度和推廣度思路都跟不上公司要求,因為武漢作為一個有800多萬人口的大城市,市場容量和難度都相當?shù)拇?,十分難把握,如果不具備強有力的經濟實力,營銷思路及市場控制能力的商家是很難在短期內把市場做大、做強的,還有前期公司的產品(真心、稱心、慧心)也是很難在市場中搶占制高點的,所以我到武漢市場后經過詳細考察決定:武漢市場緩后一步,著重開發(fā)下面地、州市,經過努力,終于定下黃岡、宜昌,荊州,由于一個長久的市場必須做到基礎工作扎實、做強、做大,能夠經歷市場的考驗和風浪,所以必須從長遠的角度著手,不能看短期成績,而且一個產品的成功,終就是人的成功,人才是關鍵,由于人力資源的有限(能力強能獨立開拓維護局部市場的人),所以沒有很迅速地開發(fā)新的區(qū)域,經過試點局部開發(fā)黃岡市場并維護取得一定的成功(在短短兩個月做到黃岡第一品牌,而且市場基礎極其穩(wěn)定),營銷大師陳安之老師曾講過“一個成功可以帶來許多的成功”,從黃岡市場取得一定經驗后,經過具體思考總結,根據(jù)具體情況在宜昌推廣,也取得了局部的成績。一個省,如果省會城市做不好,最終市場算是沒有做完善,而且會很快形成負面影響,影響整體市場的成熟,所以決定開拓武漢市場。
這段時間,為武漢市場很是棘手,夜不能寐。
五、渠道分析:
電工照明行業(yè)一般采用的渠道是:
①廠家
大工程商——分銷商——終端(如飛雕、TCL)
商
②廠家
工程商——終端(如利爾、捷鷹)
分銷商
③廠家
工程商(如奇勝)
工程用戶
而我們一般采用:
廠家——商
分銷商
終端
工程商
工程用戶
工程用戶
六、SWOT分析:
1、優(yōu)勢(S)
電工產品系列齊全,低中高檔系列產品都有,新產品市場價格操作體系沒有做亂。
2、劣勢(W)
新產品品牌沒名氣,消費者經銷商接受需要時間;公司市場操作方式不夠靈活,不利于其市場開拓期;公司產品質量不夠穩(wěn)定,影響商家和員工情緒;渠道服務能力不夠,對末端渠道掌控不利;營銷人員信心不足,和公司缺乏溝通;公司急于從市場獲利,沒有考慮長遠市場;產品沒有配套產品不利于工程開發(fā)。
3、機會(O)
整體建筑業(yè)還處在穩(wěn)步上升期,市場需求大。
飛雕、泰力產品從99年起開始在湖北走下坡路,利于我們搶奪飛雕、泰力的市場份額。除TCL外,其它品牌還沒有形成強勢品牌。
4、威脅(T)
電工產品競爭日益激烈,龍勝、利爾、捷鷹、豪田迅速滲透市場,大做宣傳廣告;電工產品老大,如飛雕、泰力為維護老大地位,開始使出價格戰(zhàn)。
5、劣勢改善點:
建立高效、完善的營銷隊伍及管理制度,開發(fā)新的新系列產品,加強質量的把關,實行更靈活的市場操作方法。
七、目標:(2002年10月-2003年1月,在武漢)
1、到2002年底,確定2-3家有實力的商,實現(xiàn)3個月回款(武漢)55萬。
2、到2002年底,實現(xiàn)網絡的梯隊建設,完善好整個營銷網絡,力爭分銷網絡達100家。
八、市場推廣組合策略:
1、渠道策略
對銷售網絡進行嚴格管理,同時維護好自己的網絡,價格體系嚴格控制,防止低價銷售??偤凸こ桃话悴粎⑴c零售競爭。
A、充分調動、發(fā)揮商的已有優(yōu)勢,發(fā)動業(yè)務員工的主觀能動性,迅速拓展市場;
B、嚴格發(fā)展特約經銷商(10家),對其進行價格管理,嚴禁它們之間互相惡性競爭,擾亂市場操作;
C、對商家業(yè)務人員進行多方培訓、引導、處理好個人關系,調動其積極性。
2、價格體系(略)
注:①真心、稱心系列由于質量不夠穩(wěn)定不再進駐武漢市場
②118系列不論是在質量、外觀、價格上比較飛雕、利爾都無優(yōu)勢,加上118系列有很強的代表性,可帶動其它產品的銷售,給商家信心。
3、廣告策略
A、加強賣場的建設,對終端消費者產生視覺的沖擊,由于武漢目前還沒有一家上檔次的形象店,很是影響公司產品的整體形象。我認為首先應該加強形象店的建設,每個建材市場開發(fā)一家,共約8家。
B、在地段好的地方加大面積大、位置好的門招制作(不一定是五金店)但一定要做到戶外廣告作用,可適當給一點錢給店主。
C、制作小型條幅、橫幅,在適當可掛的市場掛,在經銷商門頭懸掛。(市區(qū)街上不能商業(yè)性廣告)。
D、制作POP墻貼,樓層廣告墻貼,公益廣告墻貼,海報若干份,尤其是樓層貼很是重要。
E、在楚天金報或武漢晚報、武漢晨報上作為期半年的報花廣告宣傳,提升整體產品的知名度。
F、可適當考慮公交車的車身廣告,大約需5輛車身。
4、銷售促進策略
A、前期為了市場的開拓,發(fā)展有實力的商及經銷商,必須進行大規(guī)模的促銷活動,如:“天使行動”。
B、發(fā)展水電工隊伍,水電工是一個產品推向用戶的關鍵,他們能夠講產品的好,也能講產品的壞,作用十分重大,加強水電工的組織工作。暫目前還沒有發(fā)現(xiàn)哪個品牌產品對水電工進行組織,我們可以試做。黃岡正在準備作這項工作。
C、制作200套水電工工作服(適合秋冬穿),在水電工中可選出隊長一位二名,讓其對水電工進行聯(lián)系、管理。
D、將圓珠筆等小宣傳物可放置銀行、郵局等人流量大、視覺強的地方。
E、開發(fā)幾大建材超市,如好美家、佳佳興等。
F、加強新樓盤、小區(qū)的活動,開發(fā)新小區(qū)經銷商。
5、公關策略
A、一旦大規(guī)模的武漢市場開發(fā),必須加強行政部門如(技術監(jiān)督局、城管、市容等)的溝通,定期拜訪各部門與其處理好關系。
B、和各大建材市場管理處把關系處理好,有利于我們在市場內進行各種宣傳活動。
C、和各大商場、建材超市商場管理人員進行好的協(xié)調,讓其主推某品牌。
D、拜訪各工程客戶及相關設計院,了解各樓盤、小區(qū)情況。
6、人員推銷策略
A、商務人員必須明白目標,加強監(jiān)督,每人都務必牢記“某公司商務人員承諾”。
B、商務人員必須每天拜訪5家客戶,并有詳細記錄。
C、所有商務人員一律不由商管理、考核,必須把開拓武漢市場作為一場戰(zhàn)役來看,須做到整體作戰(zhàn),統(tǒng)一住到分中心,做到日清日畢,白天工作,晚上探討、學習、反省,而真正做到日清日高。
九、行動計劃(10月—1月共3個月):
1、工作目標:
1)完成初步市場開拓任務,確定有實力的商1家,特約經銷商10家,分銷商200家。
2)實現(xiàn)品牌知名度的大規(guī)模提升,做到知名度在武漢排名前10位僅次于:飛雕、TCL、奇勝、泰力、鴻雁。
3)實現(xiàn)回款三個月武漢實現(xiàn)55萬左右。
2、需求公司支持:
1)第一個月促銷小姐36名,第二個月18名,第三個月18名。
2)公司宣傳彩頁6萬張,各樓層貼2000套,小墻貼、大墻貼各2000張。
3)商店內裝飾一家,專賣店樣裝飾10家,門招制作50-100塊。
4)在武漢晨報、楚天金報或武漢晚報上作報花廣告2*3CM的廣告連續(xù)3個月(為節(jié)約費用一個月做7期)。及每月三篇新聞報道。
5)請求公司允許分中心根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制作贈品,如水電工工作服200套等。
6)適當考慮作5輛公交車身廣告。
3、詳細工作計劃與部署
第一階段:
人員:五名公司商務及36個促銷小姐
時間:一個月
A、前3天5人對武漢順道街、青風路進行重新調查摸底、了解情況。(調查表見附2)。用5天的時間對其它建材市場、主要建材店進行摸底了解,讓其了解某產品。
B、第一個雙休日全體人員全力帶領促銷人員進行“天使行動”分為兩組,向商家、消費者進行某產品的宣傳活動。
C、對了解的重點店進行了解回訪、跟蹤、談事宜,及其10家特約經銷商(重點跟蹤、扶持),大約需要10天時間(中間的雙休日全體進行促銷活動)。
D、為了配合促銷活動的開展在武漢晨報或楚天金報上做3個月報花廣告并每月配3篇新聞報道。
E、后利用5-10天時間落實商事宜,并且落實4家特約經銷商。
第二階段:
人員:三名商務及18個促銷小姐(2組)。
時間:一個月
A、對以前做過促銷宣傳的路段進行跟進式促銷,并加強社區(qū)、新樓盤的宣傳活動。
B、利用5-10天時間抓緊樓層貼的張貼,并且把大小墻貼貼到大街小巷的三輪車上及建材市場中的運貨車上,并且把圓珠筆全都系到銀行、郵局(可利用促銷小姐一起做)
C、回訪、維護已開發(fā)的商及特約經銷商,布置其店內裝飾,需2人長期跟蹤維護開發(fā)新的零售店30家。
D、宣傳到位后,可將我們產品進駐各大建材超市,搶占各建材超市的顯眼位置,并作好設置。
E、著手建立固定水電工隊伍,發(fā)展新的終端出貨渠道。
第三階段:
人員:三名公司商務及18名促銷小姐(2組)。
時間:一個月
A、帶領2隊雙休日進行重復促銷宣傳,并且利用X展架在小區(qū)宣傳。
B、由于宣傳力度的跟進,影響力的加大,怕行政部門將找上門來,為了避免,利用5天時間,辦事處經理一一拜訪技術監(jiān)督局、市容、城管及各設計院等行政單位,避免行政部門對市場的影響。
C、二人抓緊新零售店的開發(fā),利用促銷時間之外,爭取開發(fā)零售店50家。
D、著重拜訪家庭裝飾公司,與其確立良好的關系。
E、召開重點水電工會議,確立關系,加強溝通及水電工利潤(和商一起召開)問題溝通。
F、抓緊分銷渠道的回訪工作,并且重點維護已作宣傳點的地點,如小墻貼、圓珠筆、樓層貼的保持工作,遭到破壞的抓緊修補。
G、在分銷店及建材市場中抓緊橫幅的懸掛。
十、損益分析:
(一)費用預算(單位:元,時間:三個月)
A、 36*30*8=8640元(促銷員工資)
18*30*10=5400元 18*30*8=4320元(促銷員3個月費用數(shù)目)
36*15=540元(促銷員服裝費用)
B、 商及特約經銷商、建材超市店內裝飾費用
1*6000=6000元
10*2000=20000元
5*2000=10000元
C、 建材超市進場費
5*4000=20000元
D、 武漢晚報或晨報的報花廣告和新聞報道
7*500*3=10500元
3*700*3=6300元
E:水電工服裝
20*200=4000元
F:門招費用:100*8*70=56000元
人員工資:5*1200=6000元
F:其它
2000張墻貼:1000*1.6=1600元 1000*1.3=1300元
600支圓珠筆:600*0.55=330元
60000張宣傳彩頁:60000*0.18=10800元
2000套樓層貼:2000*2=4000元
行政機關各種費用:5000元
共計費用開支:180730元
(二)銷售預計
第一個月:30萬元,商進貨
第二個月:15萬元,第二次商回款
第三個月:10萬元,商第三次回款
注:第一個月30萬元,回款估計是這樣的:漢口換一個商回款20萬元,武昌回款10萬元。
第二個月由于宣傳活動的開展,特約經銷商到商店內出貨(不少于1萬元/家),漢口回款9萬元武昌回款6萬元。
第三個月由于特約經銷商及商都需出庫存,保守估計二個商各出貨5萬元。
以上回款不包括照明,估計照明可回10-30萬還有如果以上幾步能夠順利的實現(xiàn)及良好的運作,明年整體武漢市場在商務人員配備3名,廣告宣傳控制在回款15%的前提下,可回款200-300萬。
十一、后記:
市場是沒有捷徑的,而且市場的競爭是殘酷的,產品受到商家的認可,工作都不夠才算完成一部分,最終是要得到消費者的認可,社會價值的實現(xiàn)。銷售人員不僅要有獨擋一面的能力,而且還要有堅定的信心和持之以恒的毅力,更為重要的是還要面對心靈的孤獨和永恒的任務。
通信工程監(jiān)理經過近十年的發(fā)展,工程監(jiān)理行業(yè)已經在國家經濟社會建設中是不可缺少的,并且取得了顯著的經濟效益和社會效益。
1工程監(jiān)理和工程項目管理的區(qū)別
工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托,根據(jù)國家批準的工程項目建設文件,有關工程建設的法律,建設法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其它工程建設合同,對工程建設實施的監(jiān)督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè),針對工程項目建設的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合同的規(guī)定,代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行若干階段或全過程的管理服務。
正因為二者之間的區(qū)別,工程項目管理是項目管理代表業(yè)主方,按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務,而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g技能服務,它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責。 而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經濟的發(fā)展,改革原有的建設管理模式,但由于在目前的經濟環(huán)境下,項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行。國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設單位必須要有監(jiān)理,則工程項目管理的全過程只有質量管理交給監(jiān)理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視,各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責任。這一系列的定位,職責的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距。
2通信工程監(jiān)理現(xiàn)狀
2.1政府部門管理不完善,導致目前的監(jiān)理單位很難全面涉足真正的項目管理。
政府管理部門的職能在體制改革中雖然已有很大突破,但是首先是站在各自角度去一系列規(guī)章制度,并且了一系列規(guī)章制度前,管理部門間缺少溝通,導致在企業(yè)執(zhí)行時造成諸多不便。比如:國內工程管理資質管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)就無所適從,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,有時間也只好打打擦邊球,比如一個地市的全網絡建設牽涉?zhèn)鬏?、無線、交換、土建配套(含小機房建設、外電、塔桅鋼結構等)等各專業(yè)一體化全過程項目管理。但是通信甲級資質的企業(yè)面對土建配套就存在了資質難題,包括少部分業(yè)主提出來要相應的企業(yè)資質,試問全國有幾家通信監(jiān)理企業(yè)有通信、土建、消防、電力等齊全資質的?當然監(jiān)理企業(yè)絕對有相應工作能力及職稱的人員滿足工程項目管理需求。但是又問:在通信系統(tǒng)內,除通信相關專業(yè)外,工民建、電力等從業(yè)人員,有幾個考試成績合格后能申請到信產部的監(jiān)理工程師?所以,現(xiàn)有的監(jiān)理企業(yè)要真正成為工程項目管理單位,需要監(jiān)管部門全力支撐。
2.2業(yè)主行為的不規(guī)范性。
工程項目管理企業(yè)本身是很有發(fā)展前途的,與國際慣例接軌的行業(yè),通信監(jiān)理企業(yè)由于實行的時間有限,自身缺陷也很明顯,所以更需要一個好的環(huán)境去培育、培養(yǎng),但是在現(xiàn)有的競爭環(huán)境中,很少有建設單位站在培養(yǎng)合作伙伴的高度來為監(jiān)理行業(yè)創(chuàng)造發(fā)展條件。業(yè)主的最低價中標、每年都要比上年節(jié)約投資的管理思路等等,導致監(jiān)理企業(yè)的低價惡性競爭。同時業(yè)主工作的不規(guī)范性也直接影響整個工程項目管理的推進,相當一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預較多,要不僅僅以質量為主,要不就安排眾多的非監(jiān)理職責內的工作,有的甚至成了部分管理人員轉嫁責任的工具。
2.3通信監(jiān)理企業(yè)自身建設的問題
目前通信監(jiān)理企業(yè)良莠不齊。有掛靠的,有低價搶業(yè)務的,也有不把監(jiān)理工程當回事的?;臃倍啵斐闪瞬涣加绊?,因此相當一部分業(yè)主對監(jiān)理承擔全過程管理不放心。盡管有些監(jiān)理企業(yè)承擔了部分工程項目管理業(yè)務,也基本上局限于施工隊伍的“四控,二管,一協(xié)調”, 與真正意義上的項目管理有很大差距,大都未進入前期統(tǒng)籌策劃范圍。同時也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經濟、管理和法律等方面的人才,也包括市場調研人才,方案審查專家,經濟評價和投資估算人才以及熟悉國際慣例的能從事國際工程項目管理的人才。另外對監(jiān)理企業(yè)定位影響和企業(yè)間不公平競爭,以及監(jiān)理費的取費的不規(guī)范性等,導致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質量很難滿足監(jiān)理工作的需要,因此使得監(jiān)理人員的結構不盡合理,素質不高,加之部分監(jiān)理單
轉貼于
位考核激勵機制及培訓機制不健全等,使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。
3工程項目管理的意義
工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產物,因為隨著社會分工日益細化,專業(yè)化程度日益提高,建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講,業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務,但是從技術管理,經濟管理、合同管理、組織協(xié)調等多項業(yè)務職能上,業(yè)主的能力是與專業(yè)機構的能力無法對比的。對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情。正因為這樣,工程項目管理企業(yè),則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎。而一個以質量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),就勢必要向工程項目管理轉型和發(fā)展。
3.1建立高素質人才隊伍。
項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程,因此對人才的要求,特別是高智能、高素質人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫。要建立合理的人才結構,采取積極的措施,引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補全。除此之外,還應采用不同類型的各種培訓,如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等,提高員工的能力。通過以上這些手段,建立起一支具有復合型和開拓型能力的,懂設計和管理的高素質人才隊伍。
3.2建立標準和工作規(guī)范。
項目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應的專業(yè)服務外,還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協(xié)調等主導作用。因此項目管理企業(yè)應建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務標準和工作規(guī)范。這些標準和規(guī)范應該和企業(yè)自身的內部基本管理制度結合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設計,這些標準和工作規(guī)范應該成為企業(yè)員工的業(yè)務手冊,成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。
3.3努力開拓市場。
目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔的工作全部交給監(jiān)理公司來完成,即使已經從公司轉型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監(jiān)理公司承擔這些,則是今后的發(fā)展方向。除上述應該建設的好的內涵部分外,還應加大對業(yè)主的宣傳力度,主動開拓市場,主動向業(yè)主方介紹項目管理的全過程、管理的內容、意義,以及委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性,這些宣傳和市場開拓,對政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。
關鍵詞:建筑能耗;節(jié)能設計;節(jié)能措施
1.建筑節(jié)能的重要性
隨著社會主義經濟制度的不斷發(fā)展和完善,我國的建筑行業(yè)水平有了明顯的提高,高能耗建筑也非常多,并且數(shù)量每年都在不斷的增長,盡管國家的相關部門對節(jié)能作出了一個設計標準,但是現(xiàn)如今這一標準已經不能滿足人們對節(jié)能的要求了,巨大的能源消耗已經給人們帶來了巨大的經濟和精神負擔,甚至使人們無法完成正常的工作、學習和生活,因此,節(jié)能標準急需改善和提高,這就要求國家的相關部門給予足夠的重視,盡快提出新的節(jié)能標準,充分認識到建筑全面的節(jié)能勢在必行。
2.建筑節(jié)能的工作目標
近日,我國《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)公布,對建筑業(yè)節(jié)能降耗的要求,成為貫穿整個規(guī)劃始終的亮點,力求通過制定明確的發(fā)展目標、采用詳細有力的措施來推動我國建筑業(yè)的節(jié)能減排。
《規(guī)劃》在總結“十一五”期間我國建筑業(yè)的發(fā)展總體情況時,對于在工程建設、產業(yè)規(guī)模、國際市場開拓、技術進步等方面取得的輝煌成就給予了充分肯定,但也指出建筑業(yè)存在“建造資源耗費量大、碳排放量突出”的問題。為此,《規(guī)劃》明確了“十二五”期間我國建筑節(jié)能的目標:基本建立綠色建筑、綠色施工評價體系;建筑產品施工過程的單位增加值能耗下降10%,C60以上的混凝土用量達到總用量的10%,HRB400以上鋼筋用量達到總用量的45%,鋼結構工程比例增加;新建工程的工程設計符合國家建筑節(jié)能標準要達100%,新建工程的建筑施工符合國家建筑節(jié)能標準要求;全行業(yè)對資源節(jié)約型社會的貢獻率明顯提高。
3.建筑節(jié)能工作的主要內容
《民用建筑節(jié)能條例》內容十分豐富, 涵蓋了民用建筑節(jié)能各方面和各環(huán)節(jié), 而且政策性和可操作性強,主要體現(xiàn)在三個重要領域、六項基本制度及三項基本政策。
三個重要領域就是①新建建筑節(jié)能;②既有建筑節(jié)能;③建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能。
六項基本制度主要包括①新建建筑市場準入制度;②既有建筑節(jié)能改造制度;③建筑用能系統(tǒng)運行管理制度;④建筑能效測評標識制度;⑤建筑能耗統(tǒng)計制度;⑥建筑節(jié)能技術產品推廣限制禁止制度。
三項基本政策主要指①建筑節(jié)能服務體系的培育政策;②建筑節(jié)能經濟激勵政策;③可再生能源在建筑中的應用政策。
4.強化建筑節(jié)能的工作管理
堅持居住建筑節(jié)能65%和公共建筑節(jié)能50%的強制性設計標準, 凡達不到標準的就是不合格工程。各級建筑行政主管部門在施工圖設計審查備案、節(jié)能施工檢查、節(jié)能建筑認定和竣工驗收備案等環(huán)節(jié), 加強節(jié)能審查監(jiān)督。
嚴格建設項目前期工作, 把好立項關。在建設項目前期工作中, 遵循國家節(jié)能法的相關配套法規(guī)要求, 嚴格審查建設項目節(jié)能, 特別是節(jié)能的技術措施的應用, 以及節(jié)能方案是否科學合理, 對于沒有節(jié)能方案或方案不符合規(guī)定的項目不予批復。
開展建筑節(jié)能設計審查, 把好設計關。在按建筑節(jié)能標準進行設計的基礎上, 嚴格建筑節(jié)能設計專項審查, 建筑節(jié)能專項審查合格后, 辦理建筑節(jié)能備案手續(xù)。對不依據(jù)節(jié)能標準和規(guī)范進行設計的工程項目, 建設主管部門不予核發(fā)施工許可證, 從根本上杜絕了違反節(jié)能設計標準的工程項目開工建設。
c.開展建筑節(jié)能專項稽查, 把好施工關。成立專門的建筑節(jié)能稽查隊伍, 開展建筑節(jié)能專項稽查, 覆蓋到每一個工程項目, 嚴肅查處不按設計施工、擅自修改節(jié)能設計、使用不符合要求的節(jié)能產品等違規(guī)行為, 確保建筑節(jié)能工程質量。
d.開展建筑節(jié)能專項驗收, 把好竣工關。未經節(jié)能專項驗收或達不到節(jié)能標準的建設項目責令限期整改; 否則不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。
5.重視建筑節(jié)能的整改問題
保證建筑節(jié)能工程質量, 還需要重視和整改以下幾個方面:
5.1 嚴格執(zhí)行設計標準, 保證建筑節(jié)能設計質量
(1)設計人員應嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準, 按照節(jié)能標準要求, 將屋面和外墻保溫材料的導熱系數(shù)、密度、燃燒性等相關性能指標, 寫入設計總說明中; 將保溫門窗的性能指標(傳熱系數(shù)K 值和氣密性能)標注于施工圖門窗表中的相應位置; 填寫建筑節(jié)能設計登記表( 和參照建筑對比法計算表) 。設計說明、節(jié)能設計登記表和施工圖門窗表中的保溫材料和節(jié)能門窗的性能指標, 應與施工圖標注一致。
(2)設計人員應認真作好節(jié)能計算書, 計算內容要全, 計算過程清楚、到位, 計算結果正確。計算中應考慮保溫材料導熱系數(shù)的修正系數(shù), 因為直接用材料的導熱系數(shù)值計算傳熱系數(shù), 會導致選用保溫材料的厚度達不到節(jié)能標準要求。
(3)設計人員要重視施工圖中構造節(jié)點的設計和標注, 不應出現(xiàn)施工圖中對構造節(jié)點和節(jié)能具體做法或選用標準圖編號標注不清、不細、不全的問題。對熱橋部位, 如雨罩、挑檐、封閉陽臺欄板、空調室外機擱板等挑出構件也應做保溫要求( 滿足其內表面不結露) 。
(4)在建筑節(jié)能工程施工前, 設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件,向施工單位和監(jiān)理單位進行詳細的建筑節(jié)能技術說明,并應及時解決施工中出現(xiàn)的設計問題。
5.2 認真負責, 嚴把圖審關, 做好節(jié)能備案
圖審單位在施工圖審查時, 應嚴格按照節(jié)能標準對建筑節(jié)能設計部分進行審查。對不符合節(jié)能標準規(guī)定的施工圖, 圖審單位有責任發(fā)回重新修改完善節(jié)能設計, 不應發(fā)放圖審合格證明。
為提高建筑節(jié)能備案的質量, 節(jié)能備案表的內容要按規(guī)定全項填寫, 節(jié)能技術指標與做法等內容應與經圖審合格的節(jié)能設計內容一致(由設計人員填寫)。目前尚未進行竣工驗收的民用建筑節(jié)能工程, 均應進行節(jié)能備案。
5.3 加強施工管理, 全面提高建筑節(jié)能工程質量
(1) 施工單位應按建筑節(jié)能工程施工技術規(guī)程要求, 認真仔細地做好節(jié)能施工專項方案, 起到正確指導施工的作用。還應注意將構造節(jié)點節(jié)能做法、非采暖區(qū)和屋面節(jié)能做法、首層節(jié)能做法等寫入節(jié)能施工專項方案。監(jiān)理單位要負責任地檢查節(jié)能施工方案,并形成文字性記錄存檔。
(2)建筑節(jié)能工程施工前,施工單位要組織施工人員進行節(jié)能技術培訓, 認真學習和掌握建筑節(jié)能工程施工技術規(guī)程的規(guī)定和節(jié)能施工做法。應嚴格按照施工技術規(guī)程的要求做好示范樣板, 四方責任主體: 建設、設計、監(jiān)理、施工負責人確認并形成文字性文件后進行工程施工。
(3)建設、監(jiān)理、施工單位應嚴把材料進場控制關。保溫材料、門窗等節(jié)能產品進入施工現(xiàn)場, 應按國家和本市建材標準及節(jié)能工程驗收規(guī)程進行驗收, 詳細填寫材料進場檢驗單,并標注檢驗結果; 有復試要求的, 要填寫二次報審單, 進行見證取樣、復試檢驗, 待檢驗合格后使用。按照節(jié)能工程驗收規(guī)程規(guī)定,粘結劑的粘結強度、聚苯板的阻燃性能( 氧指數(shù)) 、外門窗的保溫性能均應抽檢復試,注意不要丟項。采用薄抹灰粘貼聚苯板做法時, 要注意檢驗玻纖網格布的耐堿性能和涂塑層。
(4)施工單位進行節(jié)能工程施工時, 還應符合節(jié)能工程施工技術規(guī)程的具體要求, 監(jiān)理單位依法對施工質量實施監(jiān)理,承擔起監(jiān)理責任。
進行保溫材料粘貼施工時, 墻體底面不平整應抹水泥砂漿找平, 不要打磨聚苯板找平, 使聚苯板厚度不規(guī)則減薄。建筑物7 層及7 層以上時應采用滿粘法施工, 7 層以下粘結面積應不小于40%, 宜采用滿粘法施工, 應粘貼牢固。聚苯板板縫應用聚氨酯灌填并抹平表面; 外門窗框安裝時, 要注意清凈縫隙并填充聚氨酯發(fā)泡劑; 對熱橋部位, 如門窗洞口、挑出梁或板、封閉陽臺欄板、女兒墻等也應進行保溫處理。
有關單位在重視解決上述問題的同時, 還要進一步做好有關節(jié)能工程內業(yè)資料管理, 不斷提高建筑節(jié)能管理水平, 保證工程質量。
6.結束語
全面的建筑節(jié)能有利于從根本上促進能源資源節(jié)約和合理利用,緩解我國能源資源供應與經濟社會發(fā)展的矛盾;有利于加快發(fā)展循環(huán)經濟,實現(xiàn)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展;有利于長遠的保障國家能源安全、保護環(huán)境、提高人民群眾生活質量、貫徹落實科學發(fā)展觀。
參考文獻
[1] 師生. 天津組建建筑節(jié)能與資源節(jié)約專家組[J]. 天津建設科技, 2006, (03) .
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提高質量標準和打造特色優(yōu)勢為目標,以提升行業(yè)技術水平和產品結構向高端優(yōu)質轉變?yōu)橹攸c,在已獲中國(?。┟飘a品、馳(著)名商標的企業(yè)和大中型企業(yè)中,選擇生產規(guī)模大、品牌信譽度好、市場占有率高的行業(yè)龍頭企業(yè)作為開展技術創(chuàng)新和品牌建設的示范企業(yè)。通過示范引導,帶動全市企業(yè)強化技術創(chuàng)新和品牌建設,堅持以質取勝,形成一批競爭實力強、生產規(guī)模大、科技含量和附加值高、具有自主知識產權的名牌產品和馳(著)名商標,推動全市產業(yè)結構調整和現(xiàn)代產業(yè)體系建設,促進全市經濟更好更快發(fā)展。
二、主要目標
圍繞特色經濟發(fā)展戰(zhàn)略,堅持品牌優(yōu)先、梯級推進的原則,以擴大品牌總量為基礎,以打造中國品牌為重點,以開展技術創(chuàng)新為手段,集中在家企業(yè)開展省、市級技術創(chuàng)新和品牌建設“示范工程”(名單見附件)。通過實施“示范工程”,延伸主要產業(yè)產品鏈條,提高產業(yè)產品的附加值和競爭力;強化技術創(chuàng)新和品牌建設力度,力爭年內實現(xiàn)種主要產品的更新?lián)Q代和技術創(chuàng)新;到“十二五”末,確保中國名牌產品和全國馳名商標達到個(含續(xù)評),力爭達到個;中國(省)名牌產品和馳(著)名商標生產企業(yè)工業(yè)總產值占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重達到,使品牌經濟成為經濟社會發(fā)展的重要支柱。
三、重點任務
(一)鼓勵示范企業(yè)實施技術創(chuàng)新和品牌建設,實現(xiàn)主導產業(yè)或產品的更新?lián)Q代。依托優(yōu)勢企業(yè)和產品,特別是以列入省、市級技術創(chuàng)新和品牌建設“示范工程”的企業(yè)為重點,支持其推進技術創(chuàng)新和品牌建設,力爭年內實現(xiàn)種主要產品的更新?lián)Q代和技術創(chuàng)新。以鋼鐵集團鋼鐵集團有限責任公司為龍頭,加快新品種鋼、鋼材及其加工的發(fā)展和技術創(chuàng)新,進一步開發(fā)品種鋼加工,在大力開發(fā)低碳結構鋼、優(yōu)質碳素結構鋼、低合金結構鋼、壓力容器用鋼、汽車結構用鋼、集裝箱用鋼等的同時,積極圍繞這些品種鋼,發(fā)展品種鋼下游產品,開發(fā)扶植彈簧、標準件、齒輪加工等后續(xù)深加工產業(yè),提高品種鋼在就地加工的比例,形成完整的鋼鐵產業(yè)鏈,實現(xiàn)鋼鐵及其加工產業(yè)和產品的創(chuàng)新。以中煤煤礦機械有限公司為龍頭,建設煤礦機械裝備制造基地,重點發(fā)展綜采、綜掘等大型成套設備,大力開拓采掘設備的自動化控制、開發(fā)淺煤層挖掘設備、寬臂礦用鏈條、井下有害氣體報警等產品,實現(xiàn)煤礦機械產品的更新?lián)Q代。以工程機械股份有限公司為龍頭,建設工程機械制造基地。整合生產資源,規(guī)?;a推土機、挖掘機整機及配套用閥、油缸等產品;吸引當?shù)叵嚓P企業(yè)生產推土機、挖掘機等產品的非核心結構件;研發(fā)震動式壓路機、破碎機、水泥攪拌機、瀝青鋪設設備等建筑類、道路類施工機械;開發(fā)壓雪道機、履帶式雪場場地清理機等雪場專用設備。以卷煙廠有限責任公司、中國()葡萄酒有限公司和糖業(yè)股份有限公司分公司為龍頭,進一步加強莊園系列高檔葡萄酒、高檔卷煙和甜菜糖制品關鍵技術與工藝開發(fā),發(fā)展綠色環(huán)保型、營養(yǎng)型、療效型、方便型、原汁型等特色食品。以 化工有限公司為龍頭,帶動企業(yè)實施以鹽化工為主導,走堿—電—熱—建材結合之路,融堿—精細化工結合為一體的目標戰(zhàn)略,壯大聚氯乙烯、燒堿主導產業(yè),研發(fā)PVC專用樹脂及深加工產品,延伸產業(yè)鏈條,提高附加值;實施規(guī)模發(fā)展與技術創(chuàng)新并重的戰(zhàn)略,實現(xiàn)化工產業(yè)的循環(huán)發(fā)展。以萬龍運動旅游有限公司和塞北多樂美地滑雪度假有限公司為龍頭,積極推廣草原避暑、冬季滑雪、溫泉養(yǎng)身、始祖文化四大特色品牌,按照“主攻市場、開發(fā)本地市場、拓展沿海市場”的思路,組織舉辦中國崇禮國際滑雪節(jié)、草原文化旅游節(jié)、懷來葡萄采摘暨葡萄酒節(jié)等多種多樣的特色節(jié)慶活動,進一步宣傳帶動旅游相關產品和產業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展,實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的大提升、大跨越。
(二)大力實施品牌戰(zhàn)略,不斷提高名牌產品質量。按照市委、市政府《關于大力實施品牌戰(zhàn)略的意見》,繼續(xù)加大品牌建設工作力度,重點培育和創(chuàng)建一批擁有自主知識產權、質量好、附加值高、生產規(guī)模大、市場影響力和競爭力強的馳名、著名商標、名優(yōu)產品、區(qū)位品牌和其他行業(yè)品牌,爭取在品牌數(shù)量和質量上有較大幅度的提高,繼續(xù)提升品牌成果在全省的位次。到“十二五”末,確保中國名牌產品和全國馳名商標達到個(含續(xù)評),力爭達到個。重點培育“牌推土機”、“牌甜菜糖”、“牌、牌卷煙”、“張垣牌刮板輸送機成套設備”、“牌聚氯乙烯樹脂”、“牌酵母”個中國名牌產品;積極培育“牛奶葡萄”個全國馳名商標,努力提高品牌的知名度和市場美譽度。注重和扶持品牌經濟發(fā)展,不斷提高品牌產品質量和生產規(guī)模,使品牌經濟在占有重要地位,到“十二五”末,中國(?。┟飘a品和馳(著)名商標生產企業(yè)工業(yè)總產值占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重達到。
(三)健全完善各類服務體系,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。健全和完善企業(yè)技術創(chuàng)新體系和技術服務體系,推動企業(yè)加快研發(fā)機構建設,提高技術創(chuàng)新能力;積極推廣先進質量管理辦法,建立健全質量保證體系、標準化管理體系、計量檢測體系和以產品質量信用記錄等為重點的企業(yè)質量信用體系,努力提高質量保證能力;組織開展品牌知識、品牌經營和相關法律法規(guī)培訓,提高企業(yè)創(chuàng)牌能力和品牌運作水平;支持企業(yè)終端產品的生產與市場開拓,延伸產業(yè)鏈條,提高產品附加值;鼓勵企業(yè)不斷開發(fā)掌握核心技術并具有自主知識產權、適應市場需求的產品,提升知名品牌科技含量;支持企業(yè)圍繞上品種、提質量、擴市場、增效益,引進先進技術和關鍵設備,加快技術改造,淘汰落后產能,完善技術保障;引導企業(yè)通過查找與國內外知名品牌在產品質量、研發(fā)能力、經營策略、管理水平及核心技術等方面的差距,確定趕超目標,加快提升產品競爭力。
四、推進措施
(一)切實加強組織領導。為確保技術創(chuàng)新和品牌建設“示范工程”扎實推進、取得實效,市政府決定技術創(chuàng)新和品牌建設“示范工程”的組織領導工作由已成立的市品牌建設領導小組負責,并協(xié)調解決重大問題(調整后的市品牌建設領導小組成員名單見附件1)。各縣區(qū)政府要高度重視,成立相應領導機構,切實加強組織領導,做到組織到位、措施到位、責任到位、工作到位,鼓勵引導企業(yè)不斷將活動推向深入。各示范企業(yè)要切實提高對此項工作重要性的認識,成立技術創(chuàng)新和品牌建設組織機構,針對企業(yè)實際,制定切實可行的實施方案和時間表,確保扎實推進,取得實效。
(二)分工負責合力推進。開展技術創(chuàng)新和品牌建設“示范工程”是一項系統(tǒng)工程,涉及各級各有關部門。市發(fā)改委是此項工作的總牽頭部門,負責全市企業(yè)“示范工程”實施的協(xié)調、督導、考核等工作;市科學技術和地震局負責推進示范企業(yè)的技術創(chuàng)新等相關工作;市質監(jiān)局負責示范企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌、名牌和優(yōu)質產品等相關工作;市工商局負責示范企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標、省著名商標等相關工作;市工信局、市旅游局等品牌建設領導小組成員單位要按照職能分工,抓好分管領域示范企業(yè)的技術創(chuàng)新和品牌建設工作。上述各職能部門要按照工作分工,于今年月日前制定出推進企業(yè)技術創(chuàng)新和品牌建設“示范工程”的具體工作方案,并報市品牌建設領導小組辦公室(聯(lián)系人:,電話:)。各職能單位工作開展情況每月底前以書面形式向市品牌辦和省相關部門報告,市品牌辦根據(jù)要求向省有關部門和市政府報告。各省、市級示范企業(yè)要按月將推進情況上報市縣各主管部門和市品牌辦。
(三)強化政府宣傳引導。各縣區(qū)政府和相關部門要采取在政府及部門網站開設品牌展示專欄,在交通樞紐和城區(qū)內主要地段設置戶外廣告牌或品牌宣傳一條街等靈活有效的形式,加大對技術創(chuàng)新和品牌建設“示范工程”的宣傳力度,不斷提高全民創(chuàng)新和品牌意識。各級電臺、電視臺、報社等新聞媒體,要發(fā)揮宣傳和輿論導向作用,指導和幫助企業(yè)做好技術創(chuàng)新和品牌建設的宣傳策劃,采取專欄、專題節(jié)目或公益廣告等形式,大力宣傳實施技術創(chuàng)新和品牌建設的意義,報道實施技術創(chuàng)新和品牌建設示范企業(yè)的經驗和做法,提高各類企業(yè)的技術創(chuàng)新和品牌建設意識。各有關縣區(qū)要按照示范企業(yè)屬地管理原則,確定工作目標和推進方法,加大督導、服務和考核獎懲力度,努力形成政府引導、市場培育、社會支持的良好氛圍。
關鍵詞:商業(yè)地產 開發(fā) 運營 策略
商業(yè)地產的類型是多元化的,包括購物中心、步行街、復合商城、專業(yè)市場等。其中購物中心屬于其中最為常見的商業(yè)地產形式,一般在同一建筑物內,面積較大,且服務設施較為健全,有統(tǒng)一的管理團隊。步行街則并不同于購物中心,它并不能實現(xiàn)統(tǒng)一性的管理,且市場定位也并不一致,主要是基于便于物業(yè)出售的目的,一般以街道作為形態(tài)。復合商城則是集步行街與購物中心于一體的商業(yè)地產,面積十分龐大,且必須擁有帶動市場運作的主力商家。專業(yè)市場則主要是指類別鮮明的銷售、貿易或批發(fā)市場,同樣無法實現(xiàn)統(tǒng)一管理。然而最近幾年來,為抑制房產過熱,國家采取了有效的宏觀調控政策,同時促使暴利的房產行業(yè)正朝向微利邁進。同樣商業(yè)地產運營模式在取得一定的成就的同時也暴露了許多鮮明的問題,特別是在商業(yè)地產的開發(fā)與營運等方面。以下首先分析了商業(yè)地產開發(fā)運營過程中出現(xiàn)的問題,然后提出了其優(yōu)化策略。
一、商業(yè)地產在開發(fā)及運營過程中存在的主要問題
(一)開發(fā)營銷思路存在偏差
大部分地產運營商在開發(fā)經營方面更偏向于擔任出售后便置之不管的角色,習慣在完成地產開發(fā)與出售后,放任自流,期望最大限度地縮短地產開發(fā)的循環(huán)周期,在規(guī)劃方面過分注重“賣”,而忽視了后續(xù)的物業(yè)規(guī)劃與管理。導致商業(yè)地產的開發(fā)運營通常呈現(xiàn)出銷售火爆,而經營日趨蕭條的現(xiàn)狀。此種開發(fā)營銷方案對后期運作是極其不利的。當大型購物中心被拆卸成零售商鋪后,便無法實現(xiàn)統(tǒng)一化的管理,因此,較難獲取根本性的成功。此外,由于地產開發(fā)性并不能夠實現(xiàn)一次售空所有地產,一方面會導致銀行預借債務的拖欠,另一方面也會引發(fā)業(yè)主的爭端,觸發(fā)社會矛盾。
(二)商業(yè)地產在開發(fā)過程中對銀行貸款的依賴性過大
首先,由于大型商業(yè)地產的開發(fā)與建設需要耗費巨大的資金,在國外,開發(fā)商擁有堅強的基金后盾支撐。但就國內房產發(fā)展情況而言,大部分商業(yè)設施的建設均建立在銀行貸款支撐的前提下。一般開發(fā)商自我持有資本在開發(fā)資金中所占的比例甚微,在整個項目的開發(fā)與運營過程中,銀行貸款資金所占有的比例超過80%。若項目在預定計劃中竣工并投入運營,獲取投資回報的時間也必須超過7年以上,且如果在市場并不景氣的情況下,由于長時間內投資盈虧達不到相對平衡,則會觸發(fā)債務風險,導致不良信用貸款的形成。同時為防止此類現(xiàn)象的產生,部分以銀行為主的金融部門已經將房產開發(fā)上所提供的自由資金比例提升到了30%左右。由于商業(yè)地產在開發(fā)過程中對銀行貸款依賴性較強,缺乏獨立性,此項政策的實施則對其造成了較為嚴重的負面影響。
(三)商業(yè)地產的開發(fā)一般存在著表層的形象問題
全國范圍內掀起了商業(yè)地產熱,不少城市建立了諸多大型的商場及購物中心,較多地區(qū)的政府部門出于市政形象方面的考慮,拋開當?shù)氐慕洕l(fā)展狀況,為發(fā)揮其強大的市政效果,而選擇宏觀引導商業(yè)地產的開發(fā),從側面忽視了商業(yè)地產定位布局的科學性,忽視了其商業(yè)功能的發(fā)揮,一味重視景觀要求,導致諸多商業(yè)地產項目陷入了招商困難的處境,影響了后期的運營工作。
二、商業(yè)地產開發(fā)運營的主要策略
(一)市場推廣策略
最近幾年來,隨著商業(yè)地產的持續(xù)火熱,同時帶動了其他行業(yè)的良性發(fā)展。在商業(yè)地產的開發(fā)、運營過程中,營銷方案策劃、招商、商業(yè)管理等方面的行業(yè)均得到了不同程度的配合發(fā)展,并與商業(yè)地產開發(fā)共同形成較為完整與系統(tǒng)的地產運營鏈條。與商業(yè)招標、管理不同,市場推廣所涉及到的內容比較廣闊,專業(yè)性較強。一般開發(fā)商并不具備較為專業(yè)的市場推廣能力,基本上所有的商業(yè)地產開發(fā)商均會選擇專業(yè)程度較高的營銷策劃公司來擔當?shù)禺a營銷推廣的角色。因此,為優(yōu)化商業(yè)地產開發(fā)運營的效率,提高市場推廣的有效性,開發(fā)商必須重視市場推廣人員的選擇,首先需要確保納入選擇的專業(yè)市場推廣公司在商業(yè)零售等方面有其專業(yè)化的分析理解能力,能夠獨立提出市場推廣的不同建議,且能夠準確把握已經開發(fā)市場的實際運營情況,做好客戶的評價處理工作。商業(yè)地產開發(fā)商在根據(jù)條件確立合作對象后,在實際運營過程中,還需選擇具備全方位經驗的合作公司,使其處于運營的積極地位。
確立市場推廣策略后,展開主力招商,將百貨公司作為營業(yè)的重點形態(tài),在相對而言規(guī)模較大的以零售產業(yè)作為營銷核心的地產中入駐較為大型的百貨公司,并通過其強大的品牌輻射力度進而取得貨品銷售的渠道,并以其堅實的資金后盾作為市場開拓的主要優(yōu)勢。同時可將形象較為優(yōu)秀、實力十分強大的大型賣場引入商業(yè)地產的營銷規(guī)劃中,聚集強大的客流,為商業(yè)地產的后期運營奠定良好的客流基礎。此外可適當引進休閑娛樂及餐飲等附加產業(yè),擔當商業(yè)地產運營中的關鍵角色。以中西簡單、普通快餐等作為首選主力品牌,同時可將中高檔的性價比較高的餐飲店引入商業(yè)地產建設項目中。為保障環(huán)境的整潔性,還需注重對物業(yè)服務的要求。在合作前期,與主力店進行有效的交流與溝通,達到合作的雙贏,在節(jié)省建筑成本的前提下,做到盡最大可能滿足合作雙方的要求。在談判階段還需做好各項設施安裝的協(xié)調工作,完善水電供應,避免引起后期的經濟糾紛。在市場推廣中完成主力店鋪的招商后,還需注重中小型商鋪的引入,綜合考慮項目構建的創(chuàng)新性與店鋪的抗風險能力,提高商鋪的運營水平。
(二)商業(yè)地產運營管理策略分析
首先,必須構建商業(yè)地產項目運營的管理基礎,包括專業(yè)化的人力資源儲備、組織機構的構建、團隊服務意識的樹立、信譽資金的籌備等方面。在人才儲備方面,需要注重對高級管理、專業(yè)化物業(yè)管理、招商、營銷策劃、設備維修及財務管理等方面的人才進行擇優(yōu)聘用。商業(yè)地產并不同于普通的房地產營業(yè)機構,它并不完全以盈利作為最終目的,而商業(yè)地產的運營管理則需要顧全整個建設項目的穩(wěn)定運營。它的職責不僅包括幫助項目構建優(yōu)秀的品牌形象,同樣還需為地產內商鋪業(yè)主的產業(yè)拓展提供相對穩(wěn)定的營業(yè)環(huán)境及有效的營銷計劃方案,達到雙贏的目的。因此,必須搭建完善系統(tǒng)的組織結構,從上級管理部門到各級分設部門的確立均需進行嚴密的策劃與安排,明確各部門的權責義務,使組織扁平化,進而提高整體服務的質量。
其次,重視商業(yè)地產項目運營初期的管理。第一,在對項目的可行性進行探究的階段,需要征求專業(yè)化、具備實戰(zhàn)經驗的策劃公司的意見。第二,在策劃運營服務、與合作方進行商業(yè)談判時,需要明確市場推廣計劃,確立與之相對應的營銷方案。第三,在運營初期做好項目成敗的前期分析,歸納總結出營銷的優(yōu)秀經驗與需規(guī)避的問題。第四,在與主力商鋪進行初期的合作談判時,需要在征求商家各方面意見的同時,獲取其營銷配合的許可,確保在商業(yè)地產運營的初期構建良好的品牌形象。此外,還需與之協(xié)調共同做好廣告宣傳工作。
再者,同樣需要做好商業(yè)地產運營后期的管理工作,保持與管理公司的良性合作,保障物業(yè)管理與運營管理的配合性,構建完整系統(tǒng)的營銷規(guī)劃制度,做好品牌陣容的有效調整。同時由于商業(yè)地產內部人員流通比較頻繁,設備耗損情況亦十分常見,因此,還需做好設備的維護與更新工作,減少再次開發(fā)投入的費用,提高設備的使用期限,同時做到維持地產內部的環(huán)境整潔與和諧,提高其運營的優(yōu)勢。
三、結束語
綜上所述,開發(fā)商在確立開發(fā)與營銷策略時首先需要做好環(huán)境分析及商業(yè)定位。通過對當?shù)氐南M人群進行分析,掌握當?shù)鼐用竦纳盍晳T,并對消費情況進行有效定位,同時做好對商戶的分析與調查工作,為確立市場推廣戰(zhàn)略奠定良好的現(xiàn)實基礎,此外還需做好商業(yè)地產運營過程的管理工作,科學、合理構建實踐性較強的業(yè)務形態(tài)組合,樹立團隊服務意識,加強與主力商之間的協(xié)調配合,進而提高商業(yè)地產開發(fā)運營的成功率。
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今年以來,我局積極實施“經濟強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,現(xiàn)代城市服務業(yè)在前幾年高強度投入,高速度增長的基礎上繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,概括其總的發(fā)展特點有三:一是重招商,抓落實,優(yōu)服務;二是導向明,干勁足,辦法多;三是調結構,優(yōu)行業(yè),引外資。具體做了以下五方面的工作:
(一)堅持把創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境作為工作的根本。一是進一步樹立城市服務業(yè)是越城區(qū)經濟發(fā)展的重要組成部分和主力軍的理念。年初,召開了越城區(qū)建區(qū)以來規(guī)模最大的三產服務業(yè)工作會議,進一步明確了發(fā)展決心和發(fā)展措施。出臺了《商貿旅游業(yè)獎勵辦法》,編制了《越城區(qū)三產服務業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃綱要》,對崗位責任制三產經濟部分進行了修改完善,確保其更好地發(fā)揮杠桿作用,積極引導產業(yè)發(fā)展和鎮(zhèn)街的積極性。同時,堅持實行三產例會制,定期交流經驗,解決實際問題。并對重點企業(yè)情況、引進企業(yè)運作情況、政策制定及操作、社區(qū)服務及商業(yè)發(fā)展情況、存量資源更新等9多個課題進行了專題調研,在調研的基礎上認真分析研究,制訂出臺有關文件、工作計劃,確保相關工作的針對性和實效性。二是進一步樹立為城市服務、為市民服務、為企業(yè)服務的理念。積極提升旅游發(fā)展環(huán)境,配合進行“紹興市旅游電視宣傳協(xié)作網”的組建,組織參加各種促銷節(jié)會,有效實現(xiàn)越城區(qū)旅游形象展示和旅游品牌宣傳的突破。并做好企業(yè)突發(fā)事件的協(xié)調及安全生產督促工作,在“頤高數(shù)碼廣場”出現(xiàn)集體罷工事件后,第一時間介入,幫助企業(yè)進行協(xié)調處理工作,使市場馬上恢復了正常的經營。半年來還幫助“放心一百”做好攤主、媒體的解釋工作,扭轉相關工作的被動局面;幫助可的、富臨名家等企業(yè)與有關部門進行協(xié)調,幫助解決工商、稅務等方面的問題;開展多次安全生產檢查,檢查企業(yè)40余家,組織出動檢查50人次,發(fā)現(xiàn)隱患87處,有效保障了服務業(yè)安全生產良好局面。同時,改進統(tǒng)計方法,促進服務業(yè)統(tǒng)計、分析規(guī)范化,加強對服務業(yè)市場運作的監(jiān)測預測。密切與工商、財稅部門的聯(lián)系溝通,掌握新增企業(yè)的基礎資料。重點是繼續(xù)加強與財政部門的信息交流,對引進企業(yè)的稅收指標在統(tǒng)計上得到真實全面的體現(xiàn)。三是進一步樹立引進和培育人才是城市服務業(yè)發(fā)展關鍵的理念。在9月底,成功舉辦了首次“越城區(qū)商貿旅游服務業(yè)人才、人力資源推介會”。共有45家企業(yè)前來招聘,推出崗位1100多個,有1000余人前來應聘,達成就業(yè)意向400余人。為城區(qū)商貿旅游發(fā)展提供強勁的人才、人力支撐,從而進一步提升城區(qū)商貿旅游業(yè)的綜合競爭力。同時,為大中專畢業(yè)生和相關人員提供更多就業(yè)機會。
(二)堅持把招商引資作為工作的主題。一是通過摸排土地房產存量、借殼招商樓盤資源,了解人才需求和休閑旅游資源,更新越城區(qū)存量資源庫,并通過各渠道進行,繼續(xù)做好“借殼、借勢、借地招商”的文章。在10月份,舉辦了“越城區(qū)投資項目推介會”, 共推出41只投資項目,其中標準廠房項目20只,倉儲用房項目2只,商務樓盤項目13只,留地安置項目4只,其他存量資源項目2只。本次投資項目推介會共有簽約項目16只,其中投資項目10只,計劃總投資7.53億元,家居貿易合同6只,總銷售金額2.3億元。推介會充分宣傳了越城區(qū)的城市區(qū)位、投資環(huán)境、歷史文化、民俗風情、主導產業(yè)、優(yōu)惠政策、和諧發(fā)展等,充分展示了越城區(qū)全面對外開放取得的成就,使客商對越城區(qū)的投資環(huán)境有了深刻的感性認識。二是把積極做好各項協(xié)調服務工作貫穿始終,重點放在與市財政局的銜接上,促使上報的引進企業(yè)最大可能的進入城區(qū)“籠子”。到目前為止,已向市財政局申報上?!捌叨沸恰鄙搪镁频旯芾碛邢薰?、樂購超市、宏圖三胞數(shù)碼城、金皇海鮮城酒店有限公司等10家企業(yè)。同時,積極落實XX年度稅收分成工作,紹興市新三象酒店有限公司等四家引進企業(yè)共創(chuàng)造稅收220.55萬元,區(qū)財政分得35.27萬元。
(三)堅持把留地安置作為工作的重點。圍繞城中村改造預留地這一發(fā)展平臺,成立了領導小組,召開了動員大會,起草了實施意見及督查通報制度,并著手進行了第二批預留地項目的篩選、包裝和申報工作,到目前為止,被征地村留地安置項目有實質性啟動的6只,其中計劃投資3000萬元,征地12.5畝,建筑面積1.2萬平方米的北海寨下綜合市場,規(guī)劃設計方案已批準,正在辦理用地手續(xù);計劃投資5000萬元,征地60畝,建筑面積3.3萬平方米的府山綠葉商貿項目已辦理好建設用地規(guī)劃許可證,正在填塘渣;計劃投資1800萬元,征地11.07畝,建筑面積11000平方米的城南中興農貿市場(一期),已辦理好建設用地規(guī)劃許可證,正在申報規(guī)劃設計方案;計劃投資1500萬元,征地12畝,建筑面積9000平方米的王家莊組團配套市場,已辦理好建設用地規(guī)劃許可證,正在做規(guī)劃設計方案。另兩個項目西郊綜合市場和蕺山村星光大酒店正在辦理好規(guī)劃選址。
(四)堅持把拓展提升作為工作的基礎。一是推進城鄉(xiāng)安全消費。做好放心店的提質工作,增加網內配送力度,提高配送企業(yè)占有率,對自行進貨部分加大源頭整治力度。并不斷擴大品種,使報紙、藥品、音像制品等進入放心店。到目前為止,已建立村級放心店139家,全面完成了市政府給我區(qū)下達的農村消費安全網的建設任務。二是積極發(fā)展新興業(yè)態(tài)。迎合國家提出的新農村改造、城鄉(xiāng)一體化等政策的要求,利用越城區(qū)周邊有利開發(fā)條件,引導農莊走休閑配套產業(yè)支撐的道路,使農莊全方位體現(xiàn)出吃、住、行、游、購、娛的旅游內涵。到目前為止,我區(qū)共有休閑農莊8家,年接待游客人次15萬,在建農莊2家,總計劃投資5000萬元。三是扶持培育引進企業(yè)。引進企業(yè)中的富臨名家在今年被全國酒家酒店等級評定委員會評為紹興市首家“五鉆級”酒店;海潮4S店被北京現(xiàn)代汽車有限公司評為全國區(qū)域最佳特約店和區(qū)域市場開拓獎。這些引進企業(yè)在產生稅收效益的同時為我區(qū)產業(yè)升級提升起到了不小的拉動作用。
(五)堅持把發(fā)展社區(qū)服務業(yè)作為工作的突破。今年以來,圍繞區(qū)委、區(qū)政府在社區(qū)服務業(yè)產業(yè)化發(fā)展上要全力“破題”的要求,在全面調研的基礎上,分析存在的問題和困難,積極尋求破解之道。一是在思想上把社區(qū)服務業(yè)產業(yè)化作為發(fā)展城區(qū)第三產業(yè)的基本點,從服務市民、服務城市的高度來認識對待這一課題。二是對社區(qū)服務業(yè)產業(yè)化的發(fā)展進行積極引導,針對原來社區(qū)服務資源點小而散的局面,逐步進
行整合。在積極幫助億家樂放心早餐擴大規(guī)模提升檔次的同時,引進“放心一百”,對原有證經營戶攤位外觀不符合城市市容的現(xiàn)狀免費進行外觀改裝。到目前為止,改造簽約攤點189個,已經基本完成此項工作?,F(xiàn)市區(qū)“放心早餐”攤點共計320個左右,極大地方便了各社區(qū)居民的日常生活需求,市民的認可度也越來越高。三是利用原有資源,大力構筑10分鐘服務圈,高度關注城中村改造新組團的配套功能。主要是積極提升“好鄰舍”、“家家樂”等社區(qū)服務品牌,更好體現(xiàn)其綜合服務功能。同時培育發(fā)展可的24小時便利店,目前在各社區(qū)布點24家。
XX年年工作計劃
在XX年年的工作中,我局將貫徹落實黨的十六屆六中全會重要精神,以科學發(fā)展觀為指導,以全面構建和諧社會為目標,深化“經濟強區(qū)”戰(zhàn)略內涵,進一步鼓勁造勢,凝心聚氣,迎難而上,繼續(xù)突出“謀發(fā)展,重招商,抓落實,優(yōu)服務”的工作主題,不斷改進工作作風,提高工作效率,更好地服務企業(yè)和服務群眾。從而推動我區(qū)現(xiàn)代城市服務業(yè)快速健康發(fā)展,促進經濟結構的戰(zhàn)略性調整,為先進制造業(yè)和高效農業(yè)的發(fā)展服務,增強我區(qū)經濟的綜合實力和競爭力。以上述思想為指導重點做好以下幾方面工作:
(一)以招商引資為重點,致力加速三產經濟擴量提質。繼續(xù)以開放促發(fā)展,利用多種管道,多種方式,搞活招商引資工作,致力加速三產經濟擴量提質。要充分發(fā)揮我區(qū)服務業(yè)潛力巨大等優(yōu)勢,精心包裝一批有一定基礎的項目,努力推出一批有潛在競爭力的項目,提升產業(yè)層次,形成越城區(qū)現(xiàn)代城市服務業(yè)新的增長點。要橫向結對連手,整合市、區(qū)招商局的信息資源,建立招商信息網絡,搭建信息平臺,掌握招商存量資源和新增商貿業(yè)資源。繼續(xù)不定期進行存量調研,整合村級留用地、城中村改造已安置組團的配套用房和市區(qū)現(xiàn)有的樓盤等存量資源,與各鎮(zhèn)街進一步保持信息對稱。重點關注瑪格麗特商業(yè)中心、情緣龍山、惠風和暢商務樓等樓盤的建設,關注浙江高農農業(yè)有限公司、中外合資紹興市商貿物流中心有限公司等項目的動向。并在此基礎上,利用舉辦推介會和參加各地經貿活動及節(jié)會等方式,把招商引資工作不斷推向。
(二)以各大平臺建設為依托,有效實現(xiàn)產業(yè)升級空間拓展。一是家私城建設。采取政府牽頭與“市場化運作,多元化投入”相結合的思路,舉辦浙江家私博覽會等一系列展會,并繼續(xù)完善紹興家私城的配套設施建設,建立消協(xié)、技監(jiān)、治安等組織,規(guī)劃建設金融、物流、停車、餐飲等配套服務設施。二是生態(tài)產業(yè)園開發(fā)。一方面要加快意向項目的洽談進度,另一方面要克服土地、電力等要素的制約,統(tǒng)一規(guī)劃,整體開發(fā),梯度推進。逐漸建成為設施配套功能齊全的行政、文體和商貿中心。三是配合做好預留地項目論證、招商和服務工作。對預留地投資建成后的設施和共建設施配套用房進行產業(yè)論證,合理“招商選商”,提高投資效益。并重點針對新組團開展“10分鐘服務圈”的配套建設。
(三)以服務市民為宗旨,健全城市配套服務功能。一方面用新的發(fā)展思路打造旅游業(yè)龍頭。聚“三地”之優(yōu)勢,一是以吼山奇特石景為依托;二是以宋六陵深厚的傳統(tǒng)南宋民俗文化積淀為亮點;三是以楊白湖自然風光農家閑趣為基礎。以“大吼山”的理念,開發(fā)建設成為有特色、有規(guī)模、有檔次的綜合風景名勝區(qū)或影視拍攝基地,使之成為越城旅游制高點;另一方面充分利用皋埠、鑒湖等南部山區(qū)的生態(tài)旅游觀光資源,依托秀麗的山水風光、豐富的人文景觀,挖掘深厚的歷史文化底蘊,建設田園生態(tài)觀光村,融入現(xiàn)代意識和可持續(xù)發(fā)展思想,做大做強旅游休閑觀光業(yè)。重點關注并且,不光在修建上下功夫,為了休閑旅游產業(yè)在我區(qū)得到蓬勃健康發(fā)展,還要不斷引導其提高檔次,出臺《越城區(qū)“農家樂”休閑旅游點認定辦法》。同時,進行掛牌試點,在休閑旅游業(yè)不斷發(fā)展的同時,做好規(guī)范引導工作。
年我區(qū)工業(yè)發(fā)展的總體思路是:按照“鞏固、提高、精細化”深化年和“走好新型工業(yè)化道路”、“工業(yè)企業(yè)服務年”的總體要求,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,努力把轉方式調結構作為工業(yè)經濟轉型升級的主攻方向,培植產業(yè)鏈聚集發(fā)展,扶持中小企業(yè)快速成長,促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)倍增計劃,推動信息化和工業(yè)化融合步伐,構建特色突出、優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代產業(yè)體系,實現(xiàn)工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
年全區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展的主要預期目標:全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%以上,工業(yè)銷售收入、利稅、利潤均增長18%以上,萬元GDP綜合能耗下降3.7%以上;技改項目不少于60個;四大戰(zhàn)略性新興產業(yè)在工業(yè)經濟中的比重達到50%以上。
圍繞上述目標,重點做好以下工作:
一、強化運行調度服務,大力培植骨干企業(yè)
1、加強經濟運行綜合協(xié)調。充分利用工業(yè)經濟運行監(jiān)測系統(tǒng),對全區(qū)工業(yè)及重點行業(yè)、企業(yè)和產品生產經營情況及時調度,建立數(shù)字模型,加強對宏觀形勢、重點行業(yè)、重點企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測和分析,及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,幫助企業(yè)規(guī)避風險。強化煤電油運綜合協(xié)調,認真做好電力保障工作。加大調研力度,對350余家規(guī)模以上企業(yè)分行業(yè)調研,對創(chuàng)新成長型企業(yè)跟蹤調研,密切關注企業(yè)經濟運行中的新情況、新變化,把握經濟發(fā)展主動權。
2、培植骨干龍頭企業(yè)。集中生產要素和各種資源,支持骨干企業(yè)建設規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動能力強的項目,把招商重點放在骨干企業(yè)升級改造、發(fā)展壯大上。鼓勵企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、重組等方式,努力提高規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量。充分利用駐地大企業(yè)的產業(yè)優(yōu)勢和產品原料優(yōu)勢,加強聯(lián)合,引導中小企業(yè)提高協(xié)作配套能力,向專、精、特、新方向發(fā)展。扶植企業(yè)盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,建立適應市場經濟體制的投資決策機制、技術創(chuàng)新機制,轉變經營方式,不斷做大做強。引導企業(yè)著力抓好品牌營銷,實施品牌戰(zhàn)略,積極參加各種形式的產品博覽會、產品推介、洽談會等活動,加大市場開拓力度。
3、扶持創(chuàng)新成長型企業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)貫徹落實區(qū)人民政府《關于支持創(chuàng)新成長型工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的意見》,堅持創(chuàng)新優(yōu)先、效率優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展的原則,重點扶持成長性較好、規(guī)模較大的創(chuàng)新成長型企業(yè)加快發(fā)展,強化政策扶持措施,加大考核力度,嚴格執(zhí)行退出補入機制,力爭年創(chuàng)新成長型企業(yè)各項經濟指標增幅達到35%以上。
4、抓管理創(chuàng)新。組織企業(yè)認真學習6S現(xiàn)場管理、SUB管理模式等國內外先進的管理理念和方法。探索建立專門培訓機構,定期邀請高等學府教授、著名專家和知名企業(yè)家進行講座,搭建交流平臺。落實每季度一次的中、高層企業(yè)管理人員授課培訓;有針對性地搞好“百名院士”進企業(yè)等產、學、研工程建設,儲備急需人才和后備人才,努力提高培訓工作的實效性,提升企業(yè)管理人員的綜合素質,同時抓好企業(yè)誠信建設。
5、促進產業(yè)鏈發(fā)展。年,在電子信息、化工等重點領域,策劃5條左右產業(yè)鏈,20個左右重點產品,通過橫向融合、縱向延伸,提升企業(yè)群體集聚優(yōu)勢,從而形成專業(yè)化分工、上下游產品銜接配套的產業(yè)鏈體系。重點抓好集成電路和電子IGBT電力電子、計保電器高壓電能計量設備產業(yè)鏈建設。同時,結合我區(qū)實際,有目的、有針對性地進行產業(yè)鏈招商工作,引進一批產業(yè)鏈相關的戰(zhàn)略合作者,培植一批重點企業(yè),實施一批重大項目。進一步落實優(yōu)惠政策,制定工作方案,加大扶持力度,用好發(fā)展專項資金,切實推動產業(yè)鏈經濟加快發(fā)展。
二、強化節(jié)能意識,推進經濟社會科學發(fā)展
1、強化節(jié)能基礎工作,完善節(jié)能長效機制。完善節(jié)能降耗管理體系建設,強化聯(lián)席會議制度,形成工作合力。強化目標考核和政策激勵,實行嚴格問責和“一票否決”。嚴格執(zhí)行能源消費總量控制制度。強化重點用能企業(yè)和重點領域節(jié)能。深入推進建筑節(jié)能、交通節(jié)能和公共機構節(jié)能等重點工作,不斷提高社會節(jié)能水平。加強節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,以執(zhí)法促節(jié)能。
2、以“能評”工作規(guī)范化為抓手,深入推進產業(yè)結構調整。項目開工建設堅持“能評前置”,充分發(fā)揮節(jié)能減排在項目策劃方面的引領作用,從源頭上控制能源消耗增長。同時抓好項目竣工后的能評驗收工作,確保項目實現(xiàn)預定節(jié)能量。加大能源結構調整,改變我區(qū)工業(yè)以煤炭為主的能源消費結構,通過技術、管理等手段,提高清潔利用水平。探索建立企業(yè)節(jié)能工作檔案,從能評工作到節(jié)能項目建設等全部記錄在案,從客觀上記錄企業(yè)節(jié)能工作歷程并起到橫向比較和督促的作用。
3、大力發(fā)展循環(huán)經濟,繼續(xù)強化資源綜合利用和清潔生產審核工作。大力推進循環(huán)經濟示范技術、示范項目、示范企業(yè)和示范模式建設,建立循環(huán)經濟工業(yè)體系。著重抓好資源綜合利用、再制造產業(yè)化、餐廚廢棄物資源化、產業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造等重點工程。尋找資源綜合利用新的增長點,大力推進以赤泥、建筑垃圾為重點的固廢綜合利用。在機械、化工企業(yè)深入開展清潔生產審核工作,在賓館酒店領域有所突破。
三、全力推進項目建設,為經濟發(fā)展提供有力支撐
1、抓好重點項目建設。篩選和申報年度省技術改造導向計劃項目、市“雙百”工業(yè)項目和組織實施區(qū)“三0”重點工業(yè)項目,按照重點工業(yè)項目管理考核辦法,實行“月調度、季通報、年終考核”的管理機制,進一步強化對項目的跟蹤服務和管理。積極爭取上級資金,堅持技術領先、重點突出的原則,組織企業(yè)申報國家、省級技術改造資金支持,發(fā)揮其導向作用。強化對重點建設項目的掛包責任制,成立專門協(xié)調小組,突出解決制約項目建設的資金、土地、環(huán)評等問題,各個方面抓好服務,為項目發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
2、做好項目儲備工作。按照高端、高質、高效的要求,儲備一批后備項目,提前做好項目用地審批、環(huán)境影響評價、項目審核(備案)等前期工作,力爭更多的項目列入國家、省投資計劃。按照“新建項目抓開工、在建項目抓進度”的要求,力推項目投產達效。做好騰空閑置土地的項目投入工作。提高新上項目的準入標準,發(fā)展土地使用效率高的優(yōu)勢產業(yè),努力調整和提高產業(yè)結構,最大限度的用好土地資源。
3、引導產業(yè)集約發(fā)展。項目入園、工業(yè)園區(qū)化是今后工業(yè)布局的必然方向。在制定技術改造規(guī)劃、導向計劃時,依托現(xiàn)有園區(qū),參照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃;依托淘汰落后、關閉小企業(yè)騰出的空間,新上符合產業(yè)政策、技術水平高、創(chuàng)新能力強的好項目。同時,以優(yōu)化結構、提高技術含量和加工深度、增強配套能力、拉長產業(yè)鏈條為重點,加大技術改造力度,鼓勵引導企業(yè)走內涵發(fā)展之路。
4、加強項目規(guī)范化管理。要進一步加強和規(guī)范技改項目管理,嚴格執(zhí)行國家省市區(qū)產業(yè)政策,所有技改項目必須按照國務院提出的項目建設的“八個必須”的要求,完善項目建設手續(xù),堅決查處違法建設行為,使項目建設走上規(guī)范化、法制化的軌道。
四、不斷優(yōu)化產業(yè)結構,大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)
1、深入改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和宏觀調控政策,圍繞工業(yè)產業(yè)結構的調整,以拉長產業(yè)鏈、提高綜合配套能力為重點,大力推進高新技術企業(yè)的發(fā)展,加大對企業(yè)技術改造的規(guī)范和引導,積極利用先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。技術改造項目向化工、建陶等傳統(tǒng)行業(yè)集中,注重向節(jié)能、環(huán)保要增效。積極完善企業(yè)技改服務體系,加強技改項目庫建設,廣泛收集行業(yè)發(fā)展動態(tài)、投資動態(tài)和項目信息,為企業(yè)投資決策創(chuàng)造良好的信息環(huán)境。
2、實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)倍增計劃。全力支持新材料、精細化工、特種設備及機械加工、電子信息4大戰(zhàn)略性新興產業(yè)做強做大,主動融入省、市政策框架,大力爭取資金項目支持,逐步提高戰(zhàn)略性新興產業(yè)比重。加強財稅政策引導,激勵企業(yè)增加研發(fā)投入。加強產學研合作,建立由骨干企業(yè)牽頭組織、科研機構和高校共同參與實施的有效機制。建設產業(yè)創(chuàng)新支撐體系,加強公共技術服務平臺建設,促進戰(zhàn)略新興產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
3、加快淘汰落后產能。鞏固南部工業(yè)區(qū)升級改造和“兩爐”企業(yè)治理成果,加大建材、冶金、化工等行業(yè)落后產能淘汰力度,不斷完善落后產能退出機制。年內淘汰3m以下水泥磨機。堅決淘汰不符合國家產業(yè)政策以及列入國家、省淘汰目錄的高耗能用能設備和生產工藝。
五、抓兩化融合,積極推進中小企業(yè)健康發(fā)展
1、突出政策扶持,為實體經濟提供金融支持。以“工業(yè)企業(yè)服務年”為抓手,強化金融支持,加強銀企溝通,鼓勵金融機構用足、用活、用巧各類信貸產品,加大對骨干企業(yè)和重點項目的金融信貸支持。完善擔保體系,加快中小企業(yè)金融創(chuàng)新,支持符合條件的高新技術中小企業(yè)上市,鼓勵企業(yè)充分利用資本市場,開拓直接融資渠道,加快推進聯(lián)創(chuàng)新材料上市步伐,推動企業(yè)上市融資。
2、全面提升中小企業(yè)公共服務中心功能。建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫,將一、二、三產企業(yè)納入數(shù)據(jù)庫服務體系,利用短信平臺、簡報等途徑,實現(xiàn)信息資源共享。著力推進與臺灣信息產業(yè)界的合作,特別是加強與臺灣資策會的聯(lián)系合作,充分利用我區(qū)既有的產業(yè)合作基礎,積極開展產業(yè)對接、技術對接、資本對接和人才對接,促進電子信息等重大產業(yè)的發(fā)展。
3、推進信息化與工業(yè)化深度融合。探索建立全區(qū)基礎信息共享平臺,整合資源,打造數(shù)字、智慧。突出抓好運用信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)工作,推動工業(yè)技術研發(fā)、設計、生產、管理、流通等環(huán)節(jié)廣泛應用信息技術,提高企業(yè)信息化水平。充分發(fā)揮寬帶網和信息技術聯(lián)盟的作用,大力應用電子商務、電子政務、遠程技術服務等信息技術,提高企業(yè)管理和市場營銷水平。力爭到年,全區(qū)涌現(xiàn)出10家信息化示范企業(yè),用計算機監(jiān)控技術的企業(yè)達到90%以上。
六、抓安全促穩(wěn)定,為社會和諧提供有力保障
20__年,__投資集團有限公司與桐城市政府簽訂協(xié)議,投資開發(fā)__老街旅游度假區(qū),項目總投資約8.8億元,采取了整體性收購經營的文化消費型度假商業(yè)街區(qū)模式。
經過修繕的__老街將分三期完成,一期為旅游文化古鎮(zhèn),包括觀光區(qū)和文化體驗區(qū);二期配備酒店和休閑公館等,三期構造一個現(xiàn)代度假區(qū),更加豐富老街的產品類型。項目建設期限為五年,總開發(fā)面積1200多畝。20__年__月,對外接待游客。
__老街項目定位為游客休閑度假平臺,而非傳統(tǒng)意義上的觀光旅游景區(qū),承載了多重社會功能。首先是觀光功能,經過修繕的__老街能夠帶給游客重回歷史的感覺;其次是對于古建筑的博物館功能的釋放以及展現(xiàn)古代商業(yè)面貌的社會功能呈現(xiàn)。從這一層面說,__老街不僅是旅游地產、商業(yè)地產,它應該可以定位為具有綜合功能的復合型地產。
__投資集團收購__老街主干線房屋,進行整舊如舊的保護性利用,以____老街為核心、周邊河道為輔助,對部分河道實施恢復古橋、古河、古貌,建造古渡口等夜生活場景,并以此開始招商,意在將__老街打造成集旅游觀光、文化博覽、消費服務于一體的綜合休閑度假區(qū)。
在業(yè)態(tài)規(guī)劃方面,圍繞__老街悠久文化歷史古鎮(zhèn)為核心,對入駐的商戶進行嚴格控制,所有入駐的品牌都必須是傳統(tǒng)的、獨特的、原生態(tài)的,招商業(yè)態(tài)主要包含傳統(tǒng)文化工藝品、展示品以及藝術展覽及餐飲休閑類服務。
20__年,__集團與桐城市政府簽約后,開始對__老街項目進行規(guī)劃和設計。自當年5月份開始,耗時一年多開展前期準備工作,包括入戶調查、規(guī)劃改造方案、修復建設方案及收購方案的制定。
在開發(fā)中,__集團放棄“門票分成”開發(fā)模式,采取了整體經營權收購的模式。20__年春節(jié)前,桐城市政府委托__鎮(zhèn)人民政府與老街居民簽訂動遷協(xié)議,對__老街__中的__和__的老街房屋完成整體性收購和動遷,此后政府將此整體出售給__集團用于綜合性開發(fā)。
我市歷史悠久,人文薈萃,文化底蘊深厚,有一批獲得國家級、省級榮譽稱號的鎮(zhèn)村,總數(shù)在全省名列前茅,開發(fā)雖然相對落后于__浙等地區(qū),但優(yōu)勢在于保存比較完整,原生態(tài)的呈現(xiàn)更具特色、更顯魅力,更具后發(fā)優(yōu)勢。其中,有 6個村落列入中國傳統(tǒng)村落名錄;2個鎮(zhèn)村列入中國特色景觀旅游名鎮(zhèn)村名錄;6個鎮(zhèn)村列入中國歷史文化名鎮(zhèn)名村名錄;23個村落列入省級傳統(tǒng)村落名錄;__個鎮(zhèn)村列入省級特色景觀旅游名鎮(zhèn)村名錄;5個鎮(zhèn)村列為省級美麗宜居鎮(zhèn)村名錄。近年來,主要采取三種開發(fā)模式:
一是政府主導開發(fā)模式。主要采取政府+農戶、政府+村委會+農戶、政府+小型公司+農戶等模式。如__縣__鎮(zhèn)查濟村目前采用這種開發(fā)模式。
二是依托企業(yè)開發(fā)模式。如__縣__景區(qū)開發(fā)就采用這種模式,先由__縣政府與__省安興發(fā)展有限公司合資開發(fā)成立__縣安興旅游開發(fā)有限公司,后該公司更名為__省旅游集團__縣旅游開發(fā)有限公司,自2004年至今整個__景區(qū)由該公司主導開發(fā)與管理;__縣__鎮(zhèn)__村自20__年開始,由____華清旅游發(fā)展有限公司在景區(qū)投資建設,__的__、__等景區(qū),則由地方政府投資建設道路等基礎設施建設,引入企業(yè)投資建設酒店、賓館等項目并對外進行市場開拓。
三是村民自主參與開發(fā)模式。主要包括個體農莊、農戶+農戶模式。如__縣__村在油菜花節(jié)的時候,當?shù)鼐用褡园l(fā)建設與經營農家樂等,帶動地方經濟發(fā)展和村鎮(zhèn)建設。
當前,我市小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問題主要有:
一是市場化理念不強、融投資渠道單一。基礎設施建設仍以政府財政投入為主,“bot”、“ppp”等公私合作模式運用不多,導致基礎設施和公共服務設施建設的投資能力不強。
二是發(fā)展理念滯后,村鎮(zhèn)特色彰顯不足。現(xiàn)代社會是娛樂經濟、體驗經濟和休閑經濟時代,我市小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中,尚未很好抓住現(xiàn)代特色村鎮(zhèn)經濟特點,仍以光觀旅游為主,未很好地融合當?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化和傳統(tǒng)藝術,缺乏深度文化旅游觀念。如____景區(qū)對當?shù)禺a業(yè)、經濟和城鎮(zhèn)建設基本沒有帶動作用。
三是品牌意識淡薄、核心競爭力不強。多數(shù)小城鎮(zhèn)基本處于原始資源簡單展示的層面,缺乏“無中生有、移花接木、小題大做”地打造特色小城鎮(zhèn)的理念,沒有形成具有規(guī)模和吸引力的小城鎮(zhèn)品牌。如__縣__鎮(zhèn)__村早期引進了__華清旅游發(fā)展有限公司,但該公司在村鎮(zhèn)特色資源的策劃宣傳等方面的理念相對滯后,導致村鎮(zhèn)品牌沒有得到發(fā)揮,2014年已被__縣政府回購。
1、堅持保護性開發(fā)原則
特色小城鎮(zhèn)開發(fā),最關鍵的問題在于處理好保護與開發(fā)的矛盾。一是整合資源,整體謀劃。務求最大程度保護和保持原有的特殊自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化、歷史風貌等特色景觀,對各地小城鎮(zhèn)資源進行整合,整體科學地謀劃發(fā)展思路,打造更具影響力的品牌,實現(xiàn)被開發(fā)地區(qū)自然、經濟、社會、文化的整體協(xié)調發(fā)展;二是規(guī)劃引領,強調保護。必須遵循規(guī)劃先行的理念,將自然生態(tài)、歷史風貌等不可再生的珍惜資源的保護納入規(guī)劃之中,將保護這些核心資源作為特色小城鎮(zhèn)發(fā)展的前提和基礎,結合小城鎮(zhèn)基礎配套設施的完善,科學合理地編制控制性保護規(guī)劃,堅持保
護性開發(fā),保障特色資源的可持續(xù)發(fā)展;三是加大宣傳,彰顯特色。對特色小城鎮(zhèn)要進一步強化宣傳,找準方向,挖掘精髓,逐步打造特色精品小城鎮(zhèn)品牌;四是招商引資、籌集資金。利用小城鎮(zhèn)的珍惜資源,努力引入有實力、有經驗的大企業(yè)參與開發(fā)建設,多渠道籌措開發(fā)建設資金;五是要發(fā)展產業(yè),強化支撐。以市場為導向,以產業(yè)為依,著力培育壯大一批特色產業(yè),以此帶動鎮(zhèn)村經濟的全面可持續(xù)發(fā)展。2、推行差異化發(fā)展理念
我市特色小城鎮(zhèn)資源雖然豐富,但多以傳統(tǒng)古村落、古民居為特征,容易出現(xiàn)“千村一面”、“村村雷同”、“文化缺失”的現(xiàn)象。在發(fā)展過程中,需要注重保持和延續(xù)小城鎮(zhèn)傳統(tǒng)聚落空間格局和肌理,以當?shù)靥厣珰v史文化元素營造小城鎮(zhèn)的文化氛圍,凸顯特色文化內涵。要深入挖掘當?shù)氐娘L土人情、飲食文化、消費習慣
,并注入科學宣傳,以此來吸引游客并引導消費,既可以促進吸引游客,增加消費性收入,也可以帶動當?shù)靥厣a業(yè)鏈,促進經濟可持續(xù)發(fā)展。
3、有效嫁接文化藝術概念
__老街項目曾邀請__、__、__、__、__等地的數(shù)十位國家級非遺傳承藝人和藝術家到__老街展示非物質文化遺產,將多元化的文化元素嫁接,成為__老街的另一個亮點。例如我市__區(qū)__鎮(zhèn),不僅擁有一條傳統(tǒng)的歷史文化老街,還擁有華東地區(qū)規(guī)模較大的天主教堂這樣的宗教文化;__縣__鎮(zhèn)(__村)、__縣__鎮(zhèn)(__村)等既保存有較完整的__古村落建筑群,也涌現(xiàn)出眾多歷史進程中頗具影響力的著名人物,將當?shù)囟嘣幕?,并積極引入其他地域文化有效嫁接,是豐富特色資源,打造精品特色小城鎮(zhèn)品牌的發(fā)展趨勢。
4、多方式融投資促進特色小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)
小城鎮(zhèn)發(fā)展模式歸納起來主要有農業(yè)商品主導型、現(xiàn)代工業(yè)和市場主導型、中心城市輻射型和特色資源開發(fā)型等。目前,我市具備條件且亟待開發(fā)的小城鎮(zhèn)主要是特色資源型,適宜采取政府與企業(yè)合作開發(fā)模式。特別由企業(yè)主導的特色小城鎮(zhèn)的綜合開發(fā),是當前實現(xiàn)小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)的發(fā)展趨勢。