電子政務(wù)的建設(shè)精選(九篇)
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第1篇：電子政務(wù)的建設(shè)范文
區(qū)縣電子政務(wù)承擔(dān)各種信息交換和‘港務(wù)口’的角色，所以區(qū)縣的電子政務(wù)統(tǒng)一信息平臺(tái)建設(shè)需求非常迫切;介于區(qū)縣資金壓力、建設(shè)能力及維護(hù)能力的不足和電信運(yùn)營(yíng)商尋找新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)的需求，由運(yùn)營(yíng)商作為集成商的角色進(jìn)入電子政務(wù)市場(chǎng)，本著務(wù)實(shí)的態(tài)度，突出優(yōu)勢(shì)，提供多種實(shí)用的增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)微利合作，不僅提高了自身的服務(wù)能力，而且為今后的ICT業(yè)務(wù)發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)，指明了方向。
【關(guān)鍵詞】電子政務(wù) 區(qū)縣電子政務(wù) ICT
1 電子政務(wù)的概念
“電子政務(wù)”的含義是：電子政務(wù)就是將其內(nèi)部和外部的管理和服務(wù)職能通過(guò)精簡(jiǎn)、優(yōu)化、整合、重組后到網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)，為社會(huì)公眾以及自身提供一體化的高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔的管理和服務(wù)。電子政務(wù)包括內(nèi)部辦公和管理、社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)三個(gè)方面的網(wǎng)絡(luò)化。是政府內(nèi)部工作和對(duì)外職能的全面信息化。
2 電子政務(wù)的優(yōu)勢(shì)
電子政務(wù)對(duì)于促進(jìn)政府部門(mén)的職能轉(zhuǎn)變、建立信息時(shí)代新型的政府管理體系具有明顯的優(yōu)勢(shì)和作用。
（1）實(shí)施電子政務(wù)，有利于加強(qiáng)政府與民眾的溝通。
（2）改變政府管理方式，遏制權(quán)力腐敗。
（3）可以實(shí)現(xiàn)資源共享，大大降低行政成本。
（4）提高行政決策的科學(xué)性、及時(shí)性和有效性。
3 當(dāng)前的國(guó)內(nèi)電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)電子政務(wù)起步較晚，直到1999年1月，40多個(gè)部委（局、辦）的信息主管部門(mén)共同倡議發(fā)起了“政府上網(wǎng)工程”，這標(biāo)志著我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。2001年8月，國(guó)家信息化工作辦公室成立，電子政務(wù)被列為中國(guó)信息化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。2002年1月，國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)在京成立了電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組，標(biāo)志著我國(guó)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。2002年5月，電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組推出《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》（第一版）在全國(guó)發(fā)行，這說(shuō)明我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始全面的正規(guī)化，標(biāo)準(zhǔn)化。黨的十六大提出：“要大力推進(jìn)信息化、推行電子政務(wù)，把電子政務(wù)建設(shè)作為今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)信息化工作的重點(diǎn)，政府先行，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化”。黨的十七大報(bào)告仍高度重視電子政務(wù)建設(shè)，要求“推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)”。政府的高度重視，使得電子政務(wù)網(wǎng)在北京、上海、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)初見(jiàn)規(guī)模，其實(shí)用價(jià)值得到充分體現(xiàn)。
4 聯(lián)通公司以合理的商業(yè)模式助推區(qū)縣電子政務(wù)建設(shè)
4.1 聯(lián)通公司及其他電信運(yùn)營(yíng)商在推廣電子政務(wù)方面的機(jī)遇及挑戰(zhàn)
隨著3G牌照的發(fā)放和運(yùn)營(yíng)商重組落下帷幕，我國(guó)通信市場(chǎng)進(jìn)入了三家全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。在個(gè)人市場(chǎng)趨于飽和、用戶(hù)ARPU值持續(xù)下降時(shí)，運(yùn)營(yíng)商急于尋找新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，于是將目光投向了行業(yè)應(yīng)用的市場(chǎng)。電子政務(wù)的建設(shè)成為公司的ICT重點(diǎn)項(xiàng)目，尤其是公司同延安市政府在2012年11月簽署了“智慧城市”項(xiàng)目后，電子政務(wù)項(xiàng)目成為了一塊極好的試金石，能否摸索出一個(gè)雙贏的商業(yè)合作模式，是一個(gè)挑戰(zhàn)也是一個(gè)機(jī)遇。
4.2 運(yùn)營(yíng)商建設(shè)電子政務(wù)的優(yōu)勢(shì)
聯(lián)通公司為中國(guó)國(guó)有特大型電信企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋所有與電信業(yè)有關(guān)的業(yè)務(wù)，具有一級(jí)集成業(yè)務(wù)資質(zhì);市一級(jí)的公司擁有專(zhuān)業(yè)的建設(shè)和維護(hù)團(tuán)隊(duì);縣一級(jí)的公司設(shè)有也設(shè)有維護(hù)部，可以給用戶(hù)提供7×24小時(shí)服務(wù);聯(lián)通公司與全國(guó)各著名軟、硬件生產(chǎn)企業(yè)有戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)通公司在服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等的購(gòu)置價(jià)格相對(duì)較低，能夠有效降低電子政務(wù)平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)成本;作為主要的電信運(yùn)營(yíng)商，公司實(shí)力雄厚，有能力墊資建設(shè)大型項(xiàng)目。
5 列舉、介紹兩個(gè)區(qū)縣電子政務(wù)建設(shè)案例的優(yōu)點(diǎn)
延安聯(lián)通公司積極參與區(qū)縣電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，2009年建設(shè)洛川縣電子政務(wù)項(xiàng)目、2010年建設(shè)吳起縣電子政務(wù)項(xiàng)目、2011年建設(shè)宜川縣電子政務(wù)項(xiàng)目，項(xiàng)目先后通過(guò)陜西省工信廳組織的系統(tǒng)平臺(tái)驗(yàn)收工作，評(píng)審專(zhuān)家團(tuán)對(duì)建設(shè)效果給予好評(píng)。
下面將吳起和宜川的電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)情況簡(jiǎn)單的說(shuō)明：
從圖上可以看出，聯(lián)通公司作為集成商給吳起和宜川縣配置的服務(wù)器、存儲(chǔ)、核心路由器、核心交換機(jī)等設(shè)備均為目前主流高端產(chǎn)品，配置大大高于指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，安全設(shè)備及軟件齊全，組網(wǎng)方式完全按照工信廳下發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行。
從系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)功能上看，聯(lián)通建設(shè)的系統(tǒng)平臺(tái)不但滿(mǎn)足了區(qū)、縣政府基本的辦公需要，擴(kuò)展功能也均實(shí)現(xiàn)，短信提醒服務(wù)更是滿(mǎn)足了政務(wù)信息及時(shí)傳達(dá)的需求。
從平臺(tái)系統(tǒng)安全性、可靠性上看，我們按照政府要求采購(gòu)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)產(chǎn)軟硬件系統(tǒng)，保證對(duì)系統(tǒng)核心技術(shù)的掌握，也有利于電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性;配備防火墻、入侵檢測(cè)、安全審計(jì)、網(wǎng)頁(yè)防篡改、殺毒軟件等軟硬件，網(wǎng)絡(luò)安全體系完整，進(jìn)一步確保系統(tǒng)的安全性。
6 運(yùn)營(yíng)商未來(lái)ICT業(yè)務(wù)合作方向
ICT（Information and Communication Technology） 即信息和通信技術(shù)，是電信服務(wù)、信息服務(wù)、IT 服務(wù)及應(yīng)用的有機(jī)結(jié)合。
電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)是公司在ICT業(yè)務(wù)上的一次非常重要的嘗試，雖然是微利經(jīng)營(yíng)，但是同過(guò)集成服務(wù)，公司順利的將傳輸網(wǎng)路部署到各個(gè)政府單位，通過(guò)新技術(shù)如移動(dòng)辦公、短信到達(dá)提醒、集團(tuán)短號(hào)等業(yè)務(wù)，提高了用戶(hù)粘性，為未來(lái)ICT 業(yè)務(wù)的發(fā)展指明了方向。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介
李志宏，2002年畢業(yè)于西北大學(xué)計(jì)算數(shù)學(xué)及應(yīng)用軟件專(zhuān)業(yè)，2003年進(jìn)入中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司延安市分公司工作至今，目前崗位是IT業(yè)務(wù)支撐組組長(zhǎng)，高級(jí)主管，工程師。
第2篇：電子政務(wù)的建設(shè)范文
關(guān)鍵詞:電子政務(wù);政務(wù)辦公網(wǎng)平臺(tái);政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)平臺(tái);電子政務(wù)管理中心
隨著信息技術(shù)在世界范圍內(nèi)的迅猛發(fā)展,特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及應(yīng)用,社會(huì)信息化水平的高低已成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。黨的十六大明確指出,“信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇,堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化”,“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)管理方式,推行電子政務(wù),提高行政效率,降低行政成本”,并將信息化作為今后20年要實(shí)現(xiàn)的八個(gè)奮斗目標(biāo)之首。顯然,在全面推動(dòng)社會(huì)信息化的發(fā)展過(guò)程中,電子政務(wù)建設(shè)已成為重中之重。
在實(shí)現(xiàn)信息化的過(guò)程中,中央確定的方針是“政府先行,帶動(dòng)信息化發(fā)展”。據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的調(diào)查顯示,90%以上的國(guó)家都在不同程度上著手推動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展,致力于用信息化的手段提高政府的效率與能力,塑造適應(yīng)信息社會(huì)的政府新形象。我國(guó)政府的信息化建設(shè)從20世紀(jì)80年代的政府辦公自動(dòng)化起步先后經(jīng)歷了90年代初期的“三金工程”(“金卡”、“金關(guān)”和“金橋”)、90年代中期的“政府上網(wǎng)工程”階段,中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)架構(gòu)初步形成,如今已經(jīng)進(jìn)入到全面的“電子政務(wù)”建設(shè)階段。
一、 邛崍市電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀
邛崍作為四川省信息化建設(shè)試點(diǎn)惟一的縣級(jí)市,近幾年來(lái)加快了電子政務(wù)建設(shè)的步伐。全市黨政、教育、科技、金融、稅收等行業(yè)信息應(yīng)用已初具規(guī)模,辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、勞資管理系統(tǒng)、年報(bào)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)在全市范圍內(nèi)得到了一定的應(yīng)用。政府網(wǎng)站正在發(fā)揮著一扇對(duì)外窗口的作用,如在2002年春的包機(jī)賣(mài)酒活動(dòng)中通過(guò)政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了2000萬(wàn)的買(mǎi)賣(mài)合同。國(guó)稅、地稅、計(jì)生、國(guó)土、人事等部門(mén)也擁有自身內(nèi)部的局域網(wǎng)或與上級(jí)相關(guān)部門(mén)聯(lián)接的信息交換網(wǎng)絡(luò)。但仍然存在一些問(wèn)題:
1?信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。邛崍市信息化工作管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系尚未理順,職能沒(méi)有落實(shí),使得信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各行其事,造成了人力、財(cái)力、資源的較大浪費(fèi)。政府部門(mén)的信息網(wǎng)絡(luò)大都由本單位根據(jù)上級(jí)要求建設(shè),信息量較少、質(zhì)量不高、更新速度較慢,網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理顯得力不從心。政府、行業(yè)、部門(mén)間自成體系,組織體制壁壘難以逾越是造成這一問(wèn)題的主要原因。
2?電子政務(wù)建設(shè)投資主體單一。電子政務(wù)建設(shè)資金的最主要來(lái)源仍然是政府投入,而邛崍財(cái)政屬于“吃飯型”財(cái)政,不能滿(mǎn)足電子政務(wù)建設(shè)的需要在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面參與投資的僅有中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、市廣電局等少數(shù)幾家企業(yè)和部門(mén),且從事的業(yè)務(wù)互不相關(guān),在各自的領(lǐng)域中均占有壟斷地位,沒(méi)有形成有效的競(jìng)爭(zhēng)。財(cái)力不足,投資主體單一,成為制約全市電子政務(wù)快速發(fā)展的瓶頸。針對(duì)這一問(wèn)題,邛崍市開(kāi)始探索低成本建設(shè)電子政務(wù)的路子,這一項(xiàng)目已經(jīng)列入國(guó)家“863”計(jì)劃,并將邛崍作為該項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)基地。
3?干部隊(duì)伍電子政務(wù)能力較弱。不少干部缺乏對(duì)電子政務(wù)理念的正確認(rèn)識(shí),有的認(rèn)為電子政務(wù)就是辦公自動(dòng)化;有的認(rèn)為電子政務(wù)就是各單位上網(wǎng);還有不少人對(duì)電子政務(wù)漠不關(guān)心,認(rèn)為是遙不可及的事,沒(méi)有意識(shí)到電子政務(wù)的必要性與迫切性。在操作技能方面,盡管全市從1996年開(kāi)始對(duì)所有干部進(jìn)行了計(jì)算機(jī)等級(jí)培訓(xùn),但是學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與使用脫節(jié)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這需要充分發(fā)揮黨校等干部培訓(xùn)基地的作用,把電子政務(wù)的培訓(xùn)列入干部參訓(xùn)的一個(gè)重要內(nèi)容,并列入目標(biāo)考核。
二、 開(kāi)拓創(chuàng)新,積極穩(wěn)健推動(dòng)邛崍市電子政務(wù)建設(shè)
按照國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃,分層建設(shè)、分級(jí)負(fù)責(zé),應(yīng)用主導(dǎo)、資源共享”的原則,結(jié)合實(shí)際,邛崍市電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的基本框架是“一二四一”框架體系,即一個(gè)網(wǎng)絡(luò),二個(gè)平臺(tái),四個(gè)中心,一種模式。
構(gòu)建連接市委、人大、政府、政協(xié)所有部門(mén)的寬帶高速互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。邛崍市市級(jí)各部門(mén)地理位置相對(duì)分散,遍布城區(qū)東南西北,在建設(shè)連接市委、人大、政府、政協(xié)所有部門(mén)的寬帶高速互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上,費(fèi)用相對(duì)較高,但也是一個(gè)優(yōu)勢(shì)。寬帶高速互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的建成將會(huì)帶動(dòng)企業(yè)信息化、社區(qū)信息化的發(fā)展。整體建設(shè)可分部實(shí)施,首期將市級(jí)部門(mén)用寬帶聯(lián)結(jié)起來(lái),下一步再到鎮(zhèn)鄉(xiāng)。
2?兩個(gè)平臺(tái)
(1)政務(wù)辦公網(wǎng)平臺(tái)。電子政務(wù)的最終目標(biāo)是形成上下級(jí)之間、部門(mén)之間的信息共享、公文傳遞、聯(lián)合審批,實(shí)現(xiàn)部門(mén)職能整合,為社會(huì)提供“一站式”服務(wù)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),不僅要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通,更重要的是要建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái),各部門(mén)業(yè)務(wù)專(zhuān)用系統(tǒng)的建設(shè)要采用在這一平臺(tái)上開(kāi)發(fā),這樣既可以保證應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)的統(tǒng)一,又可以滿(mǎn)足各部門(mén)特殊業(yè)務(wù)的需要。避免各部門(mén)成為“信息孤島”,無(wú)法與其他部門(mén)互聯(lián)互通、資源共享,更重要的是避免了重復(fù)建設(shè)。
(2)政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站平臺(tái)。實(shí)施政府上網(wǎng)工程,黨委和政府所有部門(mén)都應(yīng)在政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(即政府網(wǎng)站)上建立本單位、本部門(mén)的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)。政府的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,作為展示部門(mén)形象、部門(mén)信息的窗口,主要有四項(xiàng)作用:一是作為黨委和政府信息的窗口;二是將各部門(mén)帶共性的信息(如政務(wù)公開(kāi)信息)進(jìn)行集中統(tǒng)一,以方便公眾查詢(xún);三是對(duì)面向公眾的各種服務(wù)進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上聯(lián)合辦公和“一站式”服務(wù);四是為各部門(mén)提供虛擬主機(jī)、主機(jī)托管等服務(wù),以充分發(fā)揮機(jī)房、設(shè)備、軟件、線路等各種資源的綜合效益。
3?四個(gè)中心
(1)電子政務(wù)管理中心，統(tǒng)一進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用的組織協(xié)調(diào)和技術(shù)系統(tǒng)的規(guī)劃、部署、運(yùn)行和服務(wù);
(2)政務(wù)信息交換中心，通過(guò)這個(gè)中心實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和政務(wù)信息統(tǒng)一交換,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦公;
(3)政務(wù)數(shù)據(jù)中心，有效集中公共數(shù)據(jù)資源,統(tǒng)一為各種電子政務(wù)應(yīng)用提供服務(wù)。同時(shí),發(fā)揮中心機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、軟件等資源的優(yōu)勢(shì),集中為各部門(mén)提供主機(jī)托管、虛擬主機(jī)、數(shù)據(jù)存取等各種服務(wù),大幅度降低財(cái)政投入,避免重復(fù)建設(shè);
(4)應(yīng)用服務(wù)中心，即改變由各部門(mén)分別在本部門(mén)構(gòu)建應(yīng)用系統(tǒng)的傳統(tǒng)做法,利用數(shù)據(jù)中心的主機(jī)資源、軟件資源和網(wǎng)絡(luò)資源,為各部門(mén)構(gòu)建專(zhuān)用虛擬應(yīng)用系統(tǒng),各部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲得這些應(yīng)用服務(wù),以充分實(shí)現(xiàn)資源共享。
4?一種模式
第3篇：電子政務(wù)的建設(shè)范文
【關(guān)鍵詞】電子政務(wù) 電子商務(wù) 電子社區(qū) 相互聯(lián)系
在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)蓬勃發(fā)展的今天，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在人們的日常生活與工作中占據(jù)了十分重要的地位。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托的電子政務(wù)、電子商務(wù)和電子社區(qū)技術(shù)也獲得了廣闊的發(fā)展空間。電子政務(wù)、電子商務(wù)與電子社區(qū)分別作為政府、企業(yè)和社區(qū)信息化的核心內(nèi)容，對(duì)政府、企業(yè)社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展起著十分重要作用。本文將對(duì)電子政務(wù)、電子商務(wù)和電子社區(qū)三者之間的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行分析與研究，提出建立三者之間相統(tǒng)一的電子信息系統(tǒng)。
1 信息化技術(shù)的發(fā)展與電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子社區(qū)三者之間的內(nèi)在聯(lián)系
1.1 政府信息化與電子政務(wù)之間的關(guān)系
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在全球的不斷發(fā)展和大面積普及，人類(lèi)已經(jīng)進(jìn)入了信息化時(shí)代。政府在信息化的發(fā)展中起著決定性的主導(dǎo)作用，也就是說(shuō)信息化的進(jìn)一步發(fā)展主要是由政府所推動(dòng)的。而從另一方面來(lái)說(shuō)政府的管理也需要信息化技術(shù)。因此，努力推進(jìn)政府相關(guān)部門(mén)的信息化建設(shè)，不僅對(duì)信息化的進(jìn)一步發(fā)展具有重大作用，對(duì)提高政府的管理效率也具有重大意義。電子政務(wù)作為現(xiàn)代政府觀念與信息技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠很好的應(yīng)對(duì)當(dāng)今國(guó)際內(nèi)的各種競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。
1.2 企業(yè)信息化和電子商務(wù)之間的關(guān)系
企業(yè)通過(guò)對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用的方式，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步提高的過(guò)程被稱(chēng)為企業(yè)信息化。企業(yè)信息化建設(shè)對(duì)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制、降低企業(yè)運(yùn)行成本、培養(yǎng)精英人才等方面都具有著十分重要的意義與影響。電子商務(wù)作為以企業(yè)信息化為基礎(chǔ)和依托發(fā)展起來(lái)的一種全新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式，對(duì)于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與競(jìng)爭(zhēng)力方面都具巨大的推動(dòng)作用。
1.3 社區(qū)信息化和電子社區(qū)間的關(guān)系
電子社區(qū)是指將某一區(qū)域內(nèi)的政府部門(mén)、醫(yī)院、街道、銀行、車(chē)站與家庭等最為基本的活動(dòng)信息統(tǒng)一起來(lái)，建立起一個(gè)相關(guān)的活動(dòng)信息網(wǎng)，以提高對(duì)本區(qū)域內(nèi)所有活動(dòng)單元的統(tǒng)一管理。而社區(qū)內(nèi)的居民也可以通過(guò)電子社區(qū)網(wǎng)絡(luò)來(lái)享受政府或是各種企業(yè)為其提供的各種服務(wù)，是電子政務(wù)與電子商務(wù)的高級(jí)化階段。
2 電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子社區(qū)建設(shè)之間的互動(dòng)關(guān)系
政府、企業(yè)、居民這三個(gè)對(duì)象分別作為電子政務(wù)、電子商務(wù)與電子社區(qū)中的主體，這三者本身就存在著一定的互動(dòng)關(guān)系
電子政務(wù)與電子商務(wù)和電子社區(qū)三者都是以同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)為基礎(chǔ)和依托的。并且三者的行為主體之間的內(nèi)容具有一定的共同區(qū)間。例如政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)采購(gòu)電子辦公產(chǎn)品屬于電子商務(wù)的范疇，可是同時(shí)它也是一種電子政務(wù)行為；居民網(wǎng)上淘寶購(gòu)物是一種電子商務(wù)行為，而同時(shí)它也屬于電子社區(qū)行為；而居民上網(wǎng)進(jìn)行身份證或網(wǎng)上銀行等個(gè)人信息的管理時(shí)，即屬于電子政務(wù)范疇，同時(shí)也涉及了電子社區(qū)和電子商務(wù)的范疇。除此之外，電子商務(wù)、電子政務(wù)和電子社區(qū)三者本身之間也存在著許多相關(guān)性。比如政府網(wǎng)上各種政策與信息，會(huì)帶動(dòng)電子商務(wù)某方面工作的發(fā)展；而電子政務(wù)管理效率的進(jìn)一步提高也能相應(yīng)的為電子社區(qū)服務(wù)的提升起到一定的帶動(dòng)作用；電子社區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展能夠推動(dòng)電子商務(wù)事業(yè)的繁榮，電子商務(wù)的發(fā)展也能更好地滿(mǎn)足電子社區(qū)的需要；電子社區(qū)的發(fā)展是需要電子政務(wù)系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃和部署的，而電子商務(wù)和電子社區(qū)的發(fā)展也需要電子政務(wù)系統(tǒng)能夠給予其較為優(yōu)越的政策，并加強(qiáng)對(duì)兩者的監(jiān)督和管理；電子社區(qū)是電子商務(wù)與電子政務(wù)發(fā)展的高級(jí)階段。
無(wú)論是電子政務(wù)、電子商務(wù)還是電子社區(qū)，它們的最終服務(wù)對(duì)象都是全體公民，電子政務(wù)為公民提供各種國(guó)家政策和信息，電子商務(wù)則能夠極大的便利人們的生活，電子社區(qū)則能夠?yàn)楣裉峁┤轿?、立體化的服務(wù)，三者都是竭力為提高公民的生活質(zhì)量、促進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而服務(wù)的。
互聯(lián)網(wǎng)作為電子政務(wù)、電子商務(wù)與電子社區(qū)三者最為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，為其提供安全、快速、平穩(wěn)的寬帶網(wǎng)絡(luò)，以支持三者功能的完美發(fā)揮。
3 電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子社區(qū)三者之間建設(shè)的統(tǒng)一
我國(guó)的電子信息化技術(shù)雖然發(fā)展較晚，發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家也存在著一定的差距，因此就更應(yīng)該努力建立起電子政務(wù)、電子商務(wù)和電子社區(qū)的統(tǒng)一平臺(tái)，利用電子政務(wù)系統(tǒng)來(lái)推動(dòng)電子商務(wù)與電子社區(qū)的發(fā)展，而電子商務(wù)的發(fā)展則能夠進(jìn)一步帶動(dòng)電子政務(wù)和電子社區(qū)的發(fā)展，使三者在相互促進(jìn)的同時(shí)共同發(fā)展。
鑒于電子政務(wù)、電子商務(wù)與電子社區(qū)在服務(wù)的最終對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容和基礎(chǔ)設(shè)施與運(yùn)作模式上存在著許多共通點(diǎn)，因此，國(guó)家在建立三者統(tǒng)一的平臺(tái)時(shí)也會(huì)省去很多麻煩，并且在很多方面還可以實(shí)現(xiàn)資源共享，不僅節(jié)省了建設(shè)資金，還能夠避免重復(fù)建設(shè)情況的出現(xiàn)。
4 結(jié)束語(yǔ)
在全球的經(jīng)濟(jì)信息技術(shù)發(fā)展飛速的同時(shí)，人們對(duì)社會(huì)信息化的發(fā)展也提出了更高的要求，電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子社區(qū)三者的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)信息化的發(fā)展都具有重大意義。鑒于電子政務(wù)、電子商務(wù)與電子社區(qū)三者之間存在著許多共同點(diǎn)，因此建立起電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子社區(qū)的統(tǒng)一平臺(tái)是可行的，并且也是進(jìn)一步加速我國(guó)信息化建設(shè)過(guò)程中勢(shì)在必行的任務(wù)。
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第4篇：電子政務(wù)的建設(shè)范文
關(guān)鍵詞：服務(wù)型社會(huì)；電子政務(wù)；建設(shè)
中圖分類(lèi)號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2015）11-0262-03
Abstract： With the continuous development of society and the change of the information era， information technology plays a more and more important role in our life. The government which serves the people and has the resources ， is the main part of social and is facing a baptism. The main task of this baptism is applying the network to the construction of the government. To build a service-oriented government that all people are satisfied with， is the common aspiration of all the people， the network will play an important role. This paper will focus on the construction of e-government in our country， and make discussions.
Key words： Service-oriented government ； E-government ； construction
近年來(lái)，以計(jì)算機(jī)為代表的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)也在逐步顯現(xiàn)，依賴(lài)于信息技術(shù)的電子政務(wù)也受到了極大關(guān)注。電子政務(wù)是指在政府工作中運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)等信息設(shè)備進(jìn)行事務(wù)處理。而建設(shè)服務(wù)型社會(huì)，是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的必然要求，也是直面國(guó)際挑戰(zhàn)的必然選擇。因此，以服務(wù)型社會(huì)為導(dǎo)向的電子政務(wù)建設(shè)及其重要。不僅可以?xún)?yōu)化政府業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提高工作效率，還可以增加為人民服務(wù)的質(zhì)量，更快更好更便捷的為人民服務(wù)。然而我國(guó)在電子政務(wù)建設(shè)方面還存在很多問(wèn)題，應(yīng)該如何解決這些問(wèn)題并深層發(fā)展，這將值得政府及人民共同思考。
1 電子政務(wù)建設(shè)在政府工作中的作用
1.1 不斷推動(dòng)政府創(chuàng)新
想要建設(shè)良好的服務(wù)型政府，就必然要實(shí)現(xiàn)在政府職能、管理、制度等方面的提高與創(chuàng)新。多年的實(shí)踐告訴我們，電子政務(wù)建設(shè)在推動(dòng)這些創(chuàng)新上有著極大的作用。第一，電子政務(wù)要求政府堅(jiān)持“以人為本”的核心，而這個(gè)核心恰恰給政府在職能轉(zhuǎn)變上一個(gè)導(dǎo)向，推動(dòng)職能創(chuàng)新。第二，實(shí)行電子政務(wù)建設(shè)計(jì)劃，使政府在處理事務(wù)流程時(shí)更加方便快速，將部分流程進(jìn)行整合，還可以讓整個(gè)政府共享網(wǎng)絡(luò)，使政府各部門(mén)不再各司其職沒(méi)有交流，加強(qiáng)各部門(mén)的信息融合，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦公。第三，政府作出的決策或正在進(jìn)行的工作進(jìn)度，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)展現(xiàn)給民眾，讓民眾看到政府所做的工作，更加安心和信任政府，也可以讓政府接受民眾的監(jiān)督以及意見(jiàn)建議，更好地為民眾服務(wù)。如此便實(shí)現(xiàn)了政府在民主制度上的創(chuàng)新。
1.2 建設(shè)服務(wù)型政府的輔助工具
管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，是社會(huì)發(fā)展的必然，推行電子政務(wù)建設(shè)，可以促進(jìn)這一轉(zhuǎn)變。另外，電子政務(wù)的推行，有助于政府工作的公開(kāi)化透明化，有利于民眾實(shí)行他們的監(jiān)督權(quán)。其次，以往在處理事務(wù)時(shí)，往往消耗大量人力物力財(cái)力，且耗時(shí)較長(zhǎng)，而利用信息技術(shù)，可以大大減少這些繁瑣的步驟，提高效率，節(jié)約成本。最后，群眾基礎(chǔ)是政府工作的基石，推行電子政務(wù)，可以提高民眾對(duì)政府的滿(mǎn)意度和信任度。
因此可以看到，電子政務(wù)將成為建設(shè)服務(wù)型政府的強(qiáng)大工具。
1.3 對(duì)公務(wù)員的影響
首先，電子政務(wù)建設(shè)可以提高公務(wù)員的工作能力。實(shí)行電子政務(wù)，公務(wù)員可以在任何地點(diǎn)任何場(chǎng)合進(jìn)行辦公，加快辦公的速度。因此，公務(wù)員必須進(jìn)行關(guān)于網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)的相關(guān)學(xué)習(xí)，進(jìn)而提高工作能力以及個(gè)人素質(zhì)。其次，改變了傳統(tǒng)的工作模式。在信息技術(shù)尚未發(fā)展成熟時(shí)，任何單位的工作模式大同小異，大都是聚集在一條流程線，被動(dòng)的機(jī)械的重復(fù)著同一份工作。而電子技術(shù)加入政府職能后，被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，公務(wù)員可以在網(wǎng)絡(luò)中自我管束與控制，并培養(yǎng)更強(qiáng)烈的責(zé)任心以實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)合作部門(mén)合作。另外，利用電子技術(shù)還可以減輕公務(wù)員的工作負(fù)擔(dān)。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)取消了舊時(shí)工作模式中的時(shí)間地點(diǎn)約束，減少了體力與腦力的消耗，工作人員可以?xún)H憑一臺(tái)電腦解決很多問(wèn)題，少了很多工作負(fù)擔(dān)，也有更充沛的精力去完成更多的工作，有利于提高工作的效率和質(zhì)量。
2 我國(guó)在電子政務(wù)建設(shè)中的不足之處
我國(guó)在電子政務(wù)發(fā)展上的過(guò)程可以分為三部分：最初期的緩慢發(fā)展、90年代的迅猛發(fā)展、現(xiàn)在的深層次發(fā)展。經(jīng)過(guò)幾十年的不懈努力，我國(guó)在電子政務(wù)建設(shè)上已經(jīng)有了不少的成績(jī)，比如基礎(chǔ)設(shè)施的完善、相關(guān)法律的加強(qiáng)、政府職能的創(chuàng)新。但電子政務(wù)建設(shè)作為一個(gè)較高的目標(biāo)，目前仍然存在一些問(wèn)題。
2.1 對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)不夠全面
很多人認(rèn)為電子政務(wù)就是簡(jiǎn)單的上網(wǎng)，甚至以為就是部門(mén)上網(wǎng)，認(rèn)識(shí)的很膚淺片面，這說(shuō)明人們的電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)不夠深刻，對(duì)電子政務(wù)建設(shè)缺乏了解，沒(méi)有注重它的內(nèi)涵所在，也沒(méi)有意識(shí)到它的重要性，這不利于我國(guó)對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃。還有的部門(mén)只意識(shí)到政府內(nèi)部的信息化，而沒(méi)有重視政府對(duì)社會(huì)以及民眾公開(kāi)透明服務(wù)，也屬于對(duì)電子政務(wù)認(rèn)知片面的表現(xiàn)。
2.2 缺乏統(tǒng)一管理與規(guī)劃
電子政務(wù)迅猛發(fā)展以來(lái)，實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)確實(shí)不少。但它畢竟只是興起了二十多年的新生事物，各地在關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范上還沒(méi)有達(dá)到統(tǒng)一，于是，電子政務(wù)方面出現(xiàn)了條塊分割的混亂，政府很難協(xié)調(diào)好各地各部門(mén)的政務(wù)建設(shè)，進(jìn)而與電子政務(wù)統(tǒng)一、便捷、公開(kāi)、相互的初衷相違背，因此造成管理的困難，浪費(fèi)人力物力財(cái)力，阻礙了服務(wù)型政府的建設(shè)與發(fā)展。
2.3 相關(guān)法律及體制不完善
在互聯(lián)網(wǎng)方面，我國(guó)出臺(tái)的法律法規(guī)不多且都較為簡(jiǎn)單，也并不具體，在類(lèi)似電子支付和信息保護(hù)等方面仍然處于不完善狀態(tài)。我國(guó)的行政管理系統(tǒng)隨著社會(huì)發(fā)展也不斷暴露出一些問(wèn)題，類(lèi)似于不夠公開(kāi)化、手續(xù)繁雜、職能交叉等，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)在電子政務(wù)的體制上也出現(xiàn)了缺憾。作為基石的法律與體制不完善，必將給整體建設(shè)帶來(lái)不好的影響。
2.4 過(guò)分重視硬件設(shè)備，忽略政務(wù)建設(shè)
在電子政務(wù)的不斷推行過(guò)程中，由于認(rèn)知不全面，或者是攀比心理，一些地方或部門(mén)將全部心力錯(cuò)放在硬件設(shè)施上，花大量資金購(gòu)買(mǎi)最新的軟件設(shè)備，卻不知道如何好的應(yīng)用。電子政務(wù)存在及發(fā)展的主要目的就是為了更好地服務(wù)，只有硬件的更新，沒(méi)有思想和技術(shù)的更新，沒(méi)有體制結(jié)構(gòu)的更新；重視硬件設(shè)施，卻不將它們?nèi)媪己玫膽?yīng)用于政務(wù)，這就與建設(shè)服務(wù)型政府相違背，不利于社會(huì)和民眾。
3 我國(guó)目前針對(duì)電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)做的對(duì)策
3.1 建設(shè)政府公眾網(wǎng)站
政府公眾網(wǎng)站的主要目的是要實(shí)現(xiàn)信息的匯總及傳遞。通過(guò)網(wǎng)站將信息分類(lèi)，并自動(dòng)處理，繼而后臺(tái)傳送到各部門(mén)，在事務(wù)進(jìn)行完畢后，再由系統(tǒng)直接將結(jié)果進(jìn)行推送。在政府網(wǎng)站這一方面，我國(guó)可參考國(guó)外一些先進(jìn)國(guó)家的舉措，建立起一整套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各地方各部門(mén)統(tǒng)一按照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，使各級(jí)的電子政務(wù)能夠銜接并融合，使民眾在瀏覽網(wǎng)站了解政府工作時(shí)更加方便，民眾在監(jiān)督以及提出意見(jiàn)建議時(shí)也能更簡(jiǎn)單的實(shí)現(xiàn)操作。另外，應(yīng)積極更新網(wǎng)站內(nèi)容，并保持絕對(duì)的真實(shí)性，將最新消息及時(shí)推送，便于民眾瀏覽，也能促進(jìn)民眾樹(shù)立對(duì)政府的信任，增加對(duì)政府的了解。
3.2 加強(qiáng)對(duì)信息的整合
整合匯總各類(lèi)信息，設(shè)置關(guān)于政務(wù)的大數(shù)據(jù)庫(kù)，是電子政務(wù)建設(shè)中的重中之重。政府應(yīng)重視對(duì)信息的不斷發(fā)掘和更新，加大對(duì)社會(huì)開(kāi)放的資源廣度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用。事實(shí)上，發(fā)展電子政務(wù)就是利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)信息資源進(jìn)行梳理，把信息分出主次順序，把最新的最急需的放在首位，并加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的擴(kuò)充，方便民眾從數(shù)據(jù)庫(kù)查詢(xún)信息，為建設(shè)服務(wù)型社會(huì)打好信息基礎(chǔ)。
3.3 縮減數(shù)字鴻溝
電子政務(wù)建設(shè)要想成功，關(guān)鍵就在于民眾接受度以及政府應(yīng)用度，其中，政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用可以經(jīng)過(guò)集中學(xué)習(xí)設(shè)立制度來(lái)解決，而民眾對(duì)電子政務(wù)的接受程度則是一個(gè)不好解決的問(wèn)題。因?yàn)橐岣呙癖娊邮芏雀匾氖巧鐣?huì)整體的信息文化水平，也就是“數(shù)字鴻溝”。國(guó)家與國(guó)家，地方與地方，都會(huì)由于發(fā)展水平等原因而在電子信息方面產(chǎn)生差別，而這種現(xiàn)象在嚴(yán)重阻礙著電子政務(wù)的建設(shè)與發(fā)展。我國(guó)仍處在發(fā)展中，與發(fā)達(dá)國(guó)家之間本就存在差距，而由于地域遼闊，各地方之間尤其是東西地區(qū)之間的鴻溝也有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。因此，想要建設(shè)服務(wù)型政府之下的電子政務(wù)，縮減數(shù)字鴻溝是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。正如聯(lián)合國(guó)大學(xué)彼得哈得維曾經(jīng)提到，電子政務(wù)建設(shè)既要減小貧富差距，更要為貧困地區(qū)的人民提供能夠發(fā)表意見(jiàn)實(shí)行監(jiān)督權(quán)的途徑。縮小甚至消除數(shù)字鴻溝，刻不容緩。
4 電子政務(wù)建設(shè)在未來(lái)的發(fā)展方向
電子政務(wù)是我國(guó)順應(yīng)信息時(shí)代，實(shí)現(xiàn)電子化，提高社會(huì)整體水平的重大舉措，更是建設(shè)服務(wù)型政府必不可少的有力工具。信息技術(shù)正呈現(xiàn)著迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，不僅推動(dòng)了政府職能體制的創(chuàng)新，還提升了工作效率以及為人民服務(wù)的質(zhì)量，為創(chuàng)設(shè)服務(wù)型政府提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。但與此同時(shí)，由于信息技術(shù)本身的不足加上目前我國(guó)上述缺陷和不完善，對(duì)服務(wù)型政府的發(fā)展產(chǎn)生了相對(duì)的約束，降低了服務(wù)水平。
因此，政府要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在處理政務(wù)、推動(dòng)變革、優(yōu)化流程、加強(qiáng)管理上的作用，避免因過(guò)度重視依賴(lài)電子設(shè)施而疏忽服務(wù)目的帶來(lái)的負(fù)面影響。正確認(rèn)識(shí)深刻理解電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)及內(nèi)涵，把握電子政務(wù)與服務(wù)型政府的關(guān)系。政府最關(guān)鍵的是要建立靈活的嶄新的體制模式，把資源組織電子化，公共服務(wù)統(tǒng)一化，網(wǎng)絡(luò)職能法制化；建立民眾滿(mǎn)意互動(dòng)方便的平臺(tái)，確保貧困地區(qū)人民的利益，盡力縮小數(shù)字鴻溝，最終提高政府的工作質(zhì)量，為社會(huì)更好地更全面的服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)型政府的建設(shè)。
5 結(jié)語(yǔ)
建設(shè)服務(wù)型政府，是全社會(huì)全世界的共同目標(biāo)，是時(shí)展的必然趨勢(shì)，也是國(guó)家發(fā)展的必經(jīng)之路。而電子政務(wù)則將政府的管理、服務(wù)帶入更方便快捷的信息之路，對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府起到了無(wú)可取代的推動(dòng)作用。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，提高他們?cè)陔娮有畔⒓夹g(shù)應(yīng)用上的水平，以及對(duì)電子政務(wù)的理解，以打造良好的政府公共網(wǎng)站，鏈接各級(jí)各部門(mén)各地方的工作，增強(qiáng)與人民群眾的互動(dòng)，聽(tīng)取人民的意見(jiàn)建議。以上即是本人憑借有限的閱歷所做出的幾點(diǎn)探討。
參考文獻(xiàn)：
[1] 李文良. 中國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變問(wèn)題報(bào)告[M]. 北京： 中國(guó)發(fā)展出版社， 2003：109.
第5篇：電子政務(wù)的建設(shè)范文
【關(guān)鍵字】云計(jì)算 電子政務(wù) 電子政務(wù)云平臺(tái)
隨著我國(guó)的電子政務(wù)不斷發(fā)展，原有的電子政務(wù)建沒(méi)在各級(jí)政府、不同部門(mén)中自行規(guī)劃，獨(dú)立建設(shè)進(jìn)行的，整個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各部門(mén)、各個(gè)系統(tǒng)之間相互獨(dú)立，很多部門(mén)在硬件建設(shè)上重復(fù)建設(shè)，大部分已建成的電子政務(wù)系統(tǒng)模式各自為政，這些系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立、異構(gòu)而且封閉，這樣就使得這些系統(tǒng)之間很難實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，因此出現(xiàn)我國(guó)整個(gè)電子政務(wù)框架上網(wǎng)絡(luò)分離、部門(mén)分割、信息孤島、信息分散、缺乏智能和語(yǔ)義互操作等問(wèn)題，而這些問(wèn)題可以借助云計(jì)算技術(shù)，得到很大程度的改善。云計(jì)算技術(shù)將原有的電子政務(wù)建設(shè)模式從原來(lái)的粗放式、離散化、碎片化向集約化、整體化的可持續(xù)發(fā)展模式方向發(fā)展，使政府管理服務(wù)從各自為政、相互封閉的運(yùn)作方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榭鐓^(qū)域的協(xié)同互動(dòng)、實(shí)現(xiàn)資源共享的開(kāi)放模式。
一、云計(jì)算技術(shù)的概念
云計(jì)算技術(shù)通過(guò)虛擬化技術(shù)來(lái)共享信息資源，是一種能夠提供虛擬化、動(dòng)態(tài)資源池、高可用性的新一代計(jì)算模式，作為一種新的計(jì)算模式，云計(jì)算把數(shù)據(jù)、IT資源、應(yīng)用以服務(wù)的形式提供捷的、可用的、便按需的網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供給用戶(hù)。雖然云計(jì)算技術(shù)定義多種多樣，簡(jiǎn)單的說(shuō)云計(jì)算技術(shù)就是將所有的資源從本地遷移至云端，用戶(hù)可以隨時(shí)隨地的利用身邊的網(wǎng)絡(luò)來(lái)訪問(wèn)與使用云端資源?；谠朴?jì)算技術(shù)的電子政務(wù)建設(shè)就是把政府可以提供的信息和服務(wù)集中起來(lái)，讓不同地點(diǎn)的不同使用者可以無(wú)差別的使用這些信息和服務(wù)。
二、云計(jì)算技術(shù)的特點(diǎn)
云計(jì)算技術(shù)使計(jì)算分布在大量的分布式計(jì)算機(jī)上，采用計(jì)算機(jī)機(jī)群構(gòu)成數(shù)據(jù)中心，用戶(hù)數(shù)據(jù)中心的運(yùn)行將與互聯(lián)網(wǎng)更加相似。計(jì)算能力以服務(wù)的形式交付給用戶(hù)使用，好比是從古老的單臺(tái)發(fā)電機(jī)模式轉(zhuǎn)向了電廠集中供電的模式。這就意味著計(jì)算能力也可以像商品一樣進(jìn)行流通，就像水、電、煤氣一樣，使用方便，而且費(fèi)用低廉。最大的不同在于，它是依靠互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳輸?shù)?。云?jì)算技術(shù)相對(duì)于以往計(jì)算模式，有其自己的優(yōu)勢(shì)，概括起來(lái)有七方面的特點(diǎn)：
2.1 超大規(guī)模
“云”具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，Google云計(jì)算已經(jīng)擁有100多萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器，Amazon、IBM、微軟、Yahoo等的“云”均擁有幾十萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器。企業(yè)私有云一般擁有數(shù)百上千臺(tái)服務(wù)器。“云”能賦予用戶(hù)前所未有的計(jì)算能力。
2.2 虛擬化
云計(jì)算技術(shù)支持用戶(hù)在任意位置、使用各種終端獲取應(yīng)用服務(wù)。所請(qǐng)求的資源都來(lái)自于“云”，而不是固定的有形的實(shí)體。應(yīng)用在“云”中某處運(yùn)行，但實(shí)際上用戶(hù)無(wú)需了解和擔(dān)心應(yīng)用運(yùn)行的具置。只需要一個(gè)終端，就可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)需要的一切，甚至包括超級(jí)計(jì)算這樣的應(yīng)用。
2.3 高可靠性
“云”使用了數(shù)據(jù)多副本容錯(cuò)、計(jì)算節(jié)點(diǎn)同構(gòu)、可互換等措施來(lái)保障服務(wù)的高可靠性，使用云計(jì)算比普通的服務(wù)器更可靠。
2.4 通用性
云計(jì)算技術(shù)不針對(duì)特定的應(yīng)用，在“云”的支撐下可以構(gòu)造出千變?nèi)f化的應(yīng)用，同一個(gè)“云”可以同時(shí)支撐不同的應(yīng)用。
2.5 高可擴(kuò)展性
“云”的規(guī)?？梢詣?dòng)態(tài)伸縮，滿(mǎn)足應(yīng)用和用戶(hù)規(guī)模不斷增長(zhǎng)的需要。
2.6 按需服務(wù)
“云”本身就是是一個(gè)龐大的資源池，它提供按需購(gòu)買(mǎi)應(yīng)用和計(jì)算；用戶(hù)可以像自來(lái)水，電，煤氣一樣繳費(fèi)。
2.7 極其廉價(jià)
由于“云”的特殊容錯(cuò)措施可以采用極其廉價(jià)的節(jié)點(diǎn)來(lái)構(gòu)成云，“云”的自動(dòng)化集中式管理使政府、各級(jí)部門(mén)無(wú)需負(fù)擔(dān)日益高昂的數(shù)據(jù)中心管理成本，“云”的通用性使資源的利用率比傳統(tǒng)的系統(tǒng)大幅提升，所以用戶(hù)可以充分享受到“云”的低成本優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常只需要花幾百元、幾天時(shí)間就能完成以前需要數(shù)萬(wàn)元、數(shù)月時(shí)間才能完成的任務(wù)。
三、建設(shè)基于云計(jì)算的電子政務(wù)的必要性
3.1 硬件建設(shè)需求
我國(guó)傳統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)，各級(jí)政府和各部門(mén)一般都是自行建設(shè)機(jī)房，導(dǎo)致大量硬件設(shè)備的利用率不高，各部門(mén)累計(jì)的運(yùn)行維護(hù)成本費(fèi)非常高的現(xiàn)象。如果政府部門(mén)能建設(shè)統(tǒng)一的大機(jī)房，根據(jù)各部門(mén)業(yè)務(wù)量統(tǒng)一采購(gòu)服務(wù)器、存儲(chǔ)、交換機(jī)等硬件設(shè)備，建立政府電子政務(wù)云平臺(tái)，統(tǒng)一進(jìn)行運(yùn)維，這樣就可以大大提高硬件設(shè)備的利用率，降低硬件設(shè)備的運(yùn)維成本，而且便于管理?；谠朴?jì)算技術(shù)的電子政務(wù)平臺(tái)通過(guò)引入虛擬化技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)，統(tǒng)一建立政府電子政務(wù)私有云，可以使大機(jī)房成為政府云計(jì)算中心，為各個(gè)部門(mén)按需提供服務(wù)和應(yīng)用，避免各個(gè)部門(mén)在電子政務(wù)硬件投入的重復(fù)建設(shè)。
3.2 海量存儲(chǔ)需求
首先，隨著政府部門(mén)電子政務(wù)的全面實(shí)施，如政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站用戶(hù)數(shù)量不斷增加，電子協(xié)同辦公系統(tǒng)（OA系統(tǒng)）的全面鋪開(kāi)，視頻會(huì)議系統(tǒng)視頻在線收看服務(wù)，政務(wù)信息公開(kāi)、政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用與共享、電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估，便民政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的打造，網(wǎng)上審批等都需要處理海量數(shù)據(jù)，以上所有應(yīng)用都需要電子政務(wù)系統(tǒng)的存儲(chǔ)量盡可能的大而且能擴(kuò)展?；谠朴?jì)算技術(shù)的電子政務(wù)平臺(tái)的規(guī)?？梢詣?dòng)態(tài)伸縮，滿(mǎn)足海量存儲(chǔ)應(yīng)用和用戶(hù)規(guī)模不斷增長(zhǎng)的需要。其次，隨著移動(dòng)終端的普及和3G、4G等大容量移動(dòng)通信技術(shù)的發(fā)展，移動(dòng)辦公將是未來(lái)電子政務(wù)發(fā)展的主趨勢(shì)，未來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的移動(dòng)設(shè)備和移動(dòng)辦公系統(tǒng)進(jìn)入電子政務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，電子政務(wù)應(yīng)用平臺(tái)需要處理的數(shù)據(jù)將比以前承受更多的負(fù)載，這也需要云計(jì)算技術(shù)幫助電子政務(wù)應(yīng)用平臺(tái)處理海量數(shù)據(jù)，縮短響應(yīng)時(shí)間。
3.3 數(shù)據(jù)安全需求
在電子政務(wù)平臺(tái)運(yùn)行和用戶(hù)使用的過(guò)程中，會(huì)采集和產(chǎn)生出大量的電子政務(wù)信息、用戶(hù)私密數(shù)據(jù)等等，而這些信息都需要高強(qiáng)度的安全性保障，來(lái)防止信息丟失、信息外泄或被非法訪問(wèn)等造成的安全問(wèn)題?；谠朴?jì)算技術(shù)的電子政務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)保護(hù)安全措施可以對(duì)所有的數(shù)據(jù)通過(guò)結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化的方式進(jìn)行存儲(chǔ)，提供全面的保護(hù)功能。對(duì)存放于完全不同的存儲(chǔ)格式中的數(shù)據(jù)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)、歸類(lèi)、保護(hù)和監(jiān)控。存儲(chǔ)在電子政務(wù)云平臺(tái)的數(shù)據(jù)，可采取快照、備份和容災(zāi)等重要保護(hù)手段保證客戶(hù)重要數(shù)據(jù)的安全，即使電子政務(wù)系統(tǒng)受到黑客、病毒等邏輯層面的攻擊或者地震、火災(zāi)等物理層面的災(zāi)害，都可確保電子政務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)的安全。
四、電子政務(wù)云平臺(tái)的安全問(wèn)題
第6篇：電子政務(wù)的建設(shè)范文
關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；信息公開(kāi)；保密；安全
中圖分類(lèi)號(hào)：TP309 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9599 (2011) 23-0000-01
EGovernment Information and Security Relationship in -government Construction
Gu Shengwen
(Huoshan County E- government Center,Anhui,Lu'an 237200,China)
Abstract:The Government of information technology,also known as e-government,its most essential meaning is the use of computer network technology,public access to government from the different channels of information services.In this paper,the public and confidential government information was analyzed on the basis of the general network model of e-government information disclosure and confidentiality of government has defined the scope, put forward some suggestions.
Keywords:E-government;Information disclosure;Confidentiality;
Security
一、政府信息公開(kāi)在促進(jìn)政府工作中的優(yōu)勢(shì)
（一）政府信息公開(kāi)是電子政務(wù)發(fā)展的內(nèi)在需求。政府信息公開(kāi)為電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)提出了新的應(yīng)用需求，不但可以解決政府信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中的信息來(lái)源和更新問(wèn)題，提高政府信息資源的共享程度，而且也將推動(dòng)政府部門(mén)的觀念變革、管理方式變革以及業(yè)務(wù)流程的變革。
（二）政府信息公開(kāi)是促進(jìn)政府透明化的重要機(jī)制。政府信息公開(kāi)是將政府的行為公開(kāi)于社會(huì)監(jiān)督之中，政府由封閉型轉(zhuǎn)變?yōu)橥该餍停芷鸬矫黠@抑制政府的行為，提升官員的自我約束力，有效改善政府與公民的關(guān)系，從而極大地提升政府的公信力。
（三）政府信息公開(kāi)是公民政治參與的前提條件。公民的政治參與是以政府信息公開(kāi)為前提的。意向集中的公開(kāi)信息是公眾參與意愿能夠達(dá)成的前提，由此才有進(jìn)一步的公共事務(wù)參與雙方實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)能夠?qū)崿F(xiàn)的可能。
二、政府信息公開(kāi)原則
《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，政府信息公開(kāi)的原則是：政府信息以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人穩(wěn)私的政府信息不能公開(kāi)外，其它都應(yīng)該公開(kāi)。從這一原則可以看出，政務(wù)公開(kāi)已經(jīng)被法制化了。因此，在對(duì)待電子政務(wù)安全問(wèn)題時(shí)，要按照由近及遠(yuǎn)的原則，重點(diǎn)對(duì)本屆政府以來(lái)的政府信息，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行全面清理，依據(jù)國(guó)家保密法，科學(xué)地界定公開(kāi)和不能公開(kāi)的政府信息，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。
三、政府信息保密原則
在強(qiáng)調(diào)政府信息公開(kāi)的同時(shí)，另外一個(gè)不容忽視的方面就是政府信息的保密問(wèn)題。在公開(kāi)信息前，保密工作者應(yīng)當(dāng)根據(jù)《保密范圍》進(jìn)行認(rèn)真定密，涉及到國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息不可公開(kāi)；對(duì)不能確定是不可以公開(kāi)的信息，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)主管部門(mén)或者同級(jí)保密工作部門(mén)確定，嚴(yán)防泄密事件發(fā)生。期與不定期地檢查各部門(mén)實(shí)施電子政務(wù)公開(kāi)的情況。政府在行使行政權(quán)時(shí)，出于公共利益的需要公開(kāi)，利用個(gè)人隱私信息不需要取得權(quán)利人的同意，不構(gòu)成對(duì)個(gè)人隱私的侵犯。政府信息公開(kāi)中固然要尊重和保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)，但一旦發(fā)生國(guó)家或公共利益需要時(shí)，個(gè)人利益當(dāng)然地服從于國(guó)家或公共利益。
四、政府信息的網(wǎng)絡(luò)模型
政務(wù)內(nèi)網(wǎng)有核心政務(wù)網(wǎng)和政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)之分，這是電子政務(wù)保密管理工作的重點(diǎn)，主要運(yùn)行政府內(nèi)部的一些交換信息；政務(wù)外網(wǎng)是政府的業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，主要運(yùn)行政務(wù)部門(mén)內(nèi)社會(huì)的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)和不需在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)。按照我國(guó)國(guó)家保密局頒發(fā)的《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》，涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)不得直接或間接地與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)相連接，必須實(shí)行物理隔離，不得在與國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳遞這些秘密信息。綜上所述，政府應(yīng)當(dāng)采取措施將內(nèi)部核心政務(wù)網(wǎng)、內(nèi)部辦公專(zhuān)網(wǎng)、外部服務(wù)網(wǎng)三網(wǎng)隔離，將網(wǎng)絡(luò)劃分為不同級(jí)別的保護(hù)層次和區(qū)域，控制各層次之間的信息流，形成網(wǎng)絡(luò)區(qū)域邊界，必要的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換應(yīng)采用安全數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)，實(shí)現(xiàn)由內(nèi)向外的層次保護(hù)，確保不存在信息泄露的可能性。
五、加強(qiáng)管理與技術(shù)維護(hù)
第一，加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)的法律監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)執(zhí)法監(jiān)督，檢查政府機(jī)關(guān)是否依照相關(guān)法律法規(guī)向社會(huì)公開(kāi)相應(yīng)的政務(wù)信息，尤其加強(qiáng)對(duì)公民反映強(qiáng)烈的重大情況的信息公開(kāi)問(wèn)題的監(jiān)督檢查。
第二，培育和加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制，有助于消除和減少政務(wù)信息公開(kāi)中的虛假信息，從而提高政務(wù)信息公開(kāi)的質(zhì)量。對(duì)于信息公開(kāi)的監(jiān)督要廣泛發(fā)動(dòng)公眾的力量，這樣既保證了公眾的知情權(quán)，又能使公眾能真正行使監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)。
第三，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)政府機(jī)關(guān)要負(fù)責(zé)制定政務(wù)信息公開(kāi)規(guī)劃，嚴(yán)格明確責(zé)任制定電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)運(yùn)行、日常維護(hù)、重要設(shè)備維修等都涉及信息安全和保密，對(duì)各部門(mén)信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，全面提高有關(guān)人員做好信息公開(kāi)工作的能力和水平。
六、推進(jìn)政府信息公開(kāi)，還須完善法制建設(shè)
完善的法制建設(shè)是推進(jìn)政府信息公開(kāi)的基礎(chǔ)。目前，我國(guó)推出了《政府信息公開(kāi)條例》，邁出了政府信息公開(kāi)法制建設(shè)堅(jiān)實(shí)的一步。將信息公開(kāi)的立法從行政法規(guī)升格到法律層面，使之更能體現(xiàn)政府信息公開(kāi)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保政府信息能最廣泛的在陽(yáng)光下接受公眾的監(jiān)督，保障公眾的知情權(quán)。
政府信息公開(kāi)越來(lái)越受到人們的關(guān)注，人們對(duì)政府信息公開(kāi)程度要求也越來(lái)越高，這是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，是公眾對(duì)民利意識(shí)增強(qiáng)的表現(xiàn)。我們只有不斷的完善政府信息公開(kāi)的法制建設(shè)、健全實(shí)施機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督管理，才能滿(mǎn)足公眾這一合理的訴求，保障公眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民利，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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第7篇：電子政務(wù)的建設(shè)范文
伴隨著信息化浪潮的蓬勃發(fā)展,各國(guó)政府逐漸形成了這種意識(shí):只有采用最先進(jìn)的信息技術(shù)和管理概念,才能在不久的將來(lái)走向一體化的全球經(jīng)濟(jì)中處于競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì),推行電子政務(wù),不但是政府改革的主要方向,又是使政府改革目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的必要的條件。怎樣根據(jù)中國(guó)目前的具體國(guó)情,發(fā)展電子政務(wù),使政府逐漸轉(zhuǎn)變成為信息時(shí)代的政府,目前已成為中國(guó)政府面臨的一個(gè)重要的問(wèn)題。云計(jì)算是以互聯(lián)網(wǎng)增加相關(guān)服務(wù)、使用和交付模式為基礎(chǔ)的,通常涉及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供的資源是動(dòng)態(tài)易擴(kuò)展且時(shí)常虛擬化的。
云服務(wù)不但可以與IT、軟件及互聯(lián)網(wǎng)有一定的關(guān)聯(lián),也可以提供其它服務(wù)。云計(jì)算意味著計(jì)算能力可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行流通,把它可作為一種商品。云計(jì)算自誕生就受到空前的矚目和大力熱捧,為信息服務(wù)提供了新的手段和方式。政府信息服務(wù)的業(yè)務(wù)流程的改變,有助于推動(dòng)政府的高效率的運(yùn)營(yíng),為全社會(huì)信息化進(jìn)程創(chuàng)造了新的機(jī)遇。
本文在研讀大量中外文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合云計(jì)算的實(shí)踐過(guò)程,概括了云計(jì)算的優(yōu)點(diǎn),分析了了云計(jì)算時(shí)代的特征,并探討性的提出了在云計(jì)算時(shí)代我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的對(duì)策。
第8篇：電子政務(wù)的建設(shè)范文
一、相關(guān)定義和內(nèi)涵
（一）政治文明建設(shè)的內(nèi)涵。政治文明是“人類(lèi)自進(jìn)入文明社會(huì)以來(lái)，在改造社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人類(lèi)自身完善和提高過(guò)程中創(chuàng)造和積累的所有積極的政治成果。政治意識(shí)文明、政治行為文明和政治制度文明共同構(gòu)成體系完整的政治文明。政治制度文明是指政治與法制規(guī)范，政治與法制程序的文明程度，是政治思想文明在制度上的表現(xiàn)。政治意識(shí)文明、政治行為文明和政治制度文明這三者不是割裂開(kāi)的，而是相互聯(lián)系的。政治制度文明是政治意識(shí)文明和政治行為文明的的基礎(chǔ)，政治意識(shí)文明和政治行為文明又是政治制度文明的重要保證。
（二）電子政務(wù)的內(nèi)涵。電子政務(wù)是指政府機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，超越時(shí)間、空間和部門(mén)分隔的限制，建成一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、透明、規(guī)范的電子化內(nèi)部協(xié)同辦公和對(duì)外服務(wù)的過(guò)程。
二、電子政務(wù)是政治文明發(fā)展的客觀必然
政治文明的每一次飛躍與發(fā)展都離不開(kāi)科學(xué)的重大發(fā)現(xiàn)和技術(shù)的重大發(fā)明及其廣泛應(yīng)用。電子政務(wù)的出現(xiàn)并非偶然，它作為政治生活領(lǐng)域的新事物在政府的管理活動(dòng)中扮演了重要的角色。電子信息化的發(fā)展為電子政務(wù)提供可能，信息技術(shù)的出現(xiàn)是人類(lèi)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，信息時(shí)代為電子政務(wù)的發(fā)展提供了一套詳細(xì)的，行之有效的管理模式和技術(shù)平臺(tái)的支持。因此，如何運(yùn)用科技信息技術(shù)發(fā)展電子政務(wù)，實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式已成為信息時(shí)代下各國(guó)政府的一項(xiàng)緊迫的工作。
三、電子政務(wù)推動(dòng)政治制度文明，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新
（一）信息管理制度的創(chuàng)新。首先，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)信息安全保密制度和信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)信息知情權(quán)限進(jìn)行立法，規(guī)定政府公布信息的范圍和時(shí)效性以及政府對(duì)信息知情權(quán)所負(fù)有的責(zé)任。其次，在堅(jiān)持基本原則的前提下，最大限度的鼓勵(lì)和支持信息的開(kāi)發(fā)和利用，在政策上對(duì)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行支持。
（二）組織制度的創(chuàng)新。我國(guó)傳統(tǒng)的政府管理模式為各部門(mén)相互獨(dú)立、獨(dú)自為政的體系將不適應(yīng)電子政務(wù)的發(fā)展。原因在于：第一，一個(gè)組織在一定時(shí)期內(nèi)處理信息的能力是有限的；第二，流經(jīng)各個(gè)等級(jí)結(jié)構(gòu)的信息，往往因其中地位較高者的意愿和敏感同地位低下者的屈從而被歪曲。
電子政務(wù)將通過(guò)信息技術(shù)打破部門(mén)之間很難互聯(lián)互通的局面。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)保證信息高效準(zhǔn)確的傳遞，實(shí)現(xiàn)信息交換與共享，節(jié)約信息資源。這樣就會(huì)利用技術(shù)進(jìn)步縮小管理層次擴(kuò)大管理幅度，相應(yīng)的政府的組織制度和結(jié)構(gòu)也應(yīng)該隨著這種變化而不斷創(chuàng)新。
（三）法律制度的創(chuàng)新。電子政務(wù)健康有序的發(fā)展離不開(kāi)完整統(tǒng)一的法律體系，隨著電子政務(wù)的開(kāi)展，傳統(tǒng)的法律法規(guī)體系已不適應(yīng)信息化政府的發(fā)展要求，應(yīng)盡快制定完善規(guī)范的電子政務(wù)相關(guān)法律體系，以保障電子政務(wù)的順利發(fā)展。法律是電子政務(wù)有序運(yùn)行的基本手段，因此，基于信息技術(shù)下的電子政務(wù)的實(shí)施，需要我國(guó)法律制度的不斷完善和創(chuàng)新。
第9篇：電子政務(wù)的建設(shè)范文
關(guān)鍵詞：建設(shè)行業(yè) 電子政務(wù) 資源 整合
中圖分類(lèi)號(hào)： F407.63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1 .引言
隨著我國(guó)電子政務(wù)信息化建設(shè)在深度和廣度上不斷推進(jìn)，信息化已逐漸覆蓋到政務(wù)業(yè)務(wù)的各個(gè)方面，為方便社會(huì)公眾、提高政府管理效率提供了有力支撐。但近年來(lái)各行業(yè)政務(wù)信息化工作遇到了一些共性的問(wèn)題：一方面，以業(yè)務(wù)流程電子化為目標(biāo)的信息系統(tǒng)建設(shè)需求趨于飽和，電子政務(wù)在信息系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)和不斷的升級(jí)改造中遇到了發(fā)展瓶頸；另一方面，政府管理部門(mén)積累的大量信息資源沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā)和利用，造成了信息資源的巨大浪費(fèi)，如何協(xié)調(diào)信息化建設(shè)和信息資源利用間的矛盾，是打破電子政務(wù)信息化發(fā)展瓶頸約束的關(guān)鍵。
聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部在電子政務(wù)報(bào)告《Benchmarking E-government：A Global Perspective》中將電子政務(wù)的理想境界描述為：資源實(shí)現(xiàn)無(wú)縫整合，基于信息技術(shù)的高度智能化使得政府趨于零成本運(yùn)作，為每個(gè)用戶(hù)提供個(gè)性化服務(wù)，并且對(duì)用戶(hù)需求進(jìn)行即時(shí)響應(yīng)。其中資源整合、信息技術(shù)智能化、電子政務(wù)服務(wù)和需求響應(yīng)能力是完善的電子政務(wù)體系的幾個(gè)關(guān)鍵特征。
建設(shè)行業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級(jí)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)系統(tǒng)電子政務(wù)信息化建設(shè)應(yīng)抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)遇，結(jié)合當(dāng)前的新技術(shù)做好行業(yè)政務(wù)信息資源整合技術(shù)和整合架構(gòu)的研究，盡快實(shí)現(xiàn)建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)信息資源的互通、共享、共用的目標(biāo)。
2. 信息資源整合的難點(diǎn)
建設(shè)行業(yè)政務(wù)信息化工作既有我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展中的共性問(wèn)題，也有建設(shè)系統(tǒng)的個(gè)性問(wèn)題：因信息系統(tǒng)建設(shè)的時(shí)序和體制機(jī)制、管理標(biāo)準(zhǔn)等方面原因，建設(shè)行業(yè)省級(jí)電子政務(wù)總體上“縱強(qiáng)橫弱”、“信息孤島”現(xiàn)象仍然突出；相比稅務(wù)、國(guó)土等垂直管理的部門(mén)，建設(shè)行業(yè)縱向的信息共享程度相對(duì)較低，電子政務(wù)信息資源整合難度更大。
2.1體制機(jī)制上的難點(diǎn)
各國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明，信息技術(shù)只是實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程的手段，我國(guó)政府內(nèi)部的體制機(jī)制改革落后于信息技術(shù)應(yīng)用的現(xiàn)狀，妨礙了電子政務(wù)信息化建設(shè)效果的充分發(fā)揮。在建設(shè)行業(yè)管理部門(mén)中，省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)主要是宏觀的上的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策制定，具體的行業(yè)監(jiān)管由地方管理部門(mén)實(shí)施，這種非垂管的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，決定了大量業(yè)務(wù)分布于基層管理部門(mén)，信息化系統(tǒng)的運(yùn)行范圍也限于本部門(mén)、本地區(qū)內(nèi)部，這給省域范圍內(nèi)的組織協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)歸集和跨部門(mén)、跨區(qū)域的資源共享帶來(lái)很大困難，因此，體制機(jī)制上的障礙是建設(shè)行業(yè)信息資源整合的最大困難。
2.2技術(shù)實(shí)現(xiàn)上的難點(diǎn)
建設(shè)行業(yè)電子政務(wù)的發(fā)展遵循我國(guó)電子政務(wù) “螺旋式”發(fā)展的道路和“重建設(shè)、輕整合”的發(fā)展模式，建設(shè)行業(yè)條線上縱向強(qiáng)、橫向弱，加之區(qū)域信息化發(fā)展的差異，決定了省級(jí)建設(shè)行業(yè)電子政務(wù)信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀：
2.2.1獨(dú)立、異構(gòu)、封閉系統(tǒng)間難以實(shí)現(xiàn)有效地交換和共享，信息系統(tǒng)實(shí)際是一個(gè)個(gè)“信息孤島”。
2.2.2信息資源方面，盡管積累了大量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，但由于這些數(shù)據(jù)分別由相對(duì)孤立的系統(tǒng)產(chǎn)生和管理，數(shù)據(jù)范圍和面向的對(duì)象局限于個(gè)別具體的應(yīng)用或部門(mén)內(nèi)部，難以實(shí)現(xiàn)共享共用。
2.2.3 各數(shù)據(jù)庫(kù)存在大量冗余數(shù)據(jù)和不完整的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)范圍、分類(lèi)定義的不統(tǒng)一，不但造成了大量數(shù)據(jù)的重復(fù)采集，而且導(dǎo)致了大量數(shù)據(jù)的不兼容。
3. 信息資源整合方案的關(guān)鍵點(diǎn)
信息資源整合方案要把握好一個(gè)“度”，處理好兩方面關(guān)系。
3.1 整合的“度”。建設(shè)行業(yè)信息化發(fā)展大多是從部門(mén)業(yè)務(wù)的信息化開(kāi)始，符合業(yè)務(wù)需求是主導(dǎo)信息系統(tǒng)建設(shè)的軟件工程一般規(guī)律，信息化建設(shè)從多樣化、精細(xì)化發(fā)展到數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)整合，是電子政務(wù)從量變到質(zhì)變的過(guò)程，是發(fā)展的必然趨勢(shì)。分散的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源是資源整合的基礎(chǔ)，目前信息資源整合的難點(diǎn)之一是每個(gè)系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展水平的不同，因此，建設(shè)系統(tǒng)信息化建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀和行業(yè)組織的結(jié)構(gòu)，及軟件信息技術(shù)的多樣化，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的個(gè)性化，決定了不能以一個(gè)架構(gòu)一統(tǒng)天下，系統(tǒng)不足以支撐全面的整合。因此，現(xiàn)階段建設(shè)行業(yè)電子政務(wù)信息資源整合應(yīng)該是核心信息資源的整合，是同一平面上的信息資源的整合。
3.2單個(gè)信息系統(tǒng)建設(shè)方案和整體資源整合方案的關(guān)系。電子政務(wù)信息系統(tǒng)的縱向發(fā)展和資源的橫行整合不矛盾，正如歸納和演繹的關(guān)系。從軟件工程的發(fā)展看，早期信息系統(tǒng)是以數(shù)據(jù)為核心，E-R分析、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是構(gòu)建系統(tǒng)的重點(diǎn)，現(xiàn)實(shí)中信息系統(tǒng)建設(shè)的要求是將業(yè)務(wù)過(guò)程映射到計(jì)算機(jī)上，需要分析一個(gè)信息系統(tǒng)需要支撐哪些業(yè)務(wù)，每個(gè)業(yè)務(wù)能夠?yàn)椴煌慕巧峁┦裁礃拥姆?wù)，業(yè)務(wù)分析成為系統(tǒng)分析的新重點(diǎn)。因此，建設(shè)行業(yè)電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)要逐步改變以數(shù)據(jù)流和數(shù)據(jù)視圖為核心的方法，統(tǒng)一到以業(yè)務(wù)流分析和業(yè)務(wù)視圖為核心的方法上。在建設(shè)行業(yè)層面上進(jìn)行整合方案的頂層設(shè)計(jì)研究，將頂層設(shè)計(jì)思想“演繹”到業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，業(yè)務(wù)系統(tǒng)縱向發(fā)展后，將其中的數(shù)據(jù)資源“歸納”形成全省建設(shè)行業(yè)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為行業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供依據(jù)。
3.3“形式”整合和“內(nèi)容”整合的關(guān)系。目前電子政務(wù)信息系統(tǒng)的整合主要集中在系統(tǒng)前臺(tái)服務(wù)上，以面向需求的整合為主，很大程度上提高了系統(tǒng)的可用性。但以系統(tǒng)后臺(tái)服務(wù)整合為主，面向資源的整合，才是信息資源開(kāi)發(fā)利用的核心，難度也更大。信息資源整合應(yīng)以面向需求的整合為先導(dǎo)，提升用戶(hù)體驗(yàn)，以面向資源的整合為重點(diǎn)，展現(xiàn)整合的優(yōu)勢(shì)。
4. 整合技術(shù)
從分布式環(huán)境下異構(gòu)信息資源交互和共享方法的發(fā)展看，獨(dú)立數(shù)據(jù)源的集成主要采用ETL作為工具，通過(guò)構(gòu)建復(fù)雜的、兼容各種數(shù)據(jù)格式和元數(shù)據(jù)模型的數(shù)據(jù)采集模塊，將源系統(tǒng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為目標(biāo)系統(tǒng)相兼容的格式，加載到目標(biāo)系統(tǒng)中，在目標(biāo)系統(tǒng)中開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)展現(xiàn)工具對(duì)清洗、加載后的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析應(yīng)用，復(fù)雜的數(shù)據(jù)應(yīng)用過(guò)程提高了應(yīng)用成本也增大了信息資源整合的難度。
面向服務(wù)的體系架構(gòu)（Service-Oriented Architecture，SOA）是一種新的組件模型，它將分布式應(yīng)用系統(tǒng)的不同功能單元（服務(wù)），通過(guò)服務(wù)之間的接口和協(xié)議聯(lián)系起來(lái)。服務(wù)接口的定義獨(dú)立于應(yīng)用系統(tǒng)的硬件平臺(tái)、操作系統(tǒng)和實(shí)現(xiàn)技術(shù)，這使得基于SOA架構(gòu)構(gòu)建的應(yīng)用中，各種服務(wù)可以用統(tǒng)一、通用的方式進(jìn)行交換。SOA以服務(wù)之間“松耦合”性和適應(yīng)業(yè)務(wù)需求的靈活性，成為分布式系統(tǒng)和軟件集成領(lǐng)域新的發(fā)展方向。
本文結(jié)合建設(shè)行業(yè)特點(diǎn)，利用SOA架構(gòu)方法，設(shè)計(jì)了基于SOA架構(gòu)的建設(shè)信息資源整合的概念模型：
圖1 基于SOA架構(gòu)的建設(shè)行業(yè)信息資源整合模型
4.1 信息資源注冊(cè)：信息資源注冊(cè)是信息資源整合的基礎(chǔ)，每個(gè)分散的信息系統(tǒng)作為資源請(qǐng)求者首先要成為資源者。在請(qǐng)求資源之前，將本系統(tǒng)的元數(shù)據(jù)封裝，并用統(tǒng)一的接口對(duì)提供的服務(wù)進(jìn)行描述，向建設(shè)行業(yè)信息資源目錄服務(wù)發(fā)起資源注冊(cè)，目錄服務(wù)解封裝后，對(duì)元數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)映射處理、歸類(lèi)、審核，最后確認(rèn)生成有效的目錄，提供給服務(wù)請(qǐng)求者查詢(xún)。
目錄服務(wù)提供了資源共享。服務(wù)請(qǐng)求者通過(guò)目錄服務(wù)，檢索與需求匹配的條目使分布式應(yīng)用具有更好的復(fù)用性、靈活性和可增長(zhǎng)。
4.2 共享信息資源的檢索和獲取：資源服務(wù)請(qǐng)求者通過(guò)建設(shè)行業(yè)信息資源目錄服務(wù)請(qǐng)求其需求資源的詳細(xì)描述信息，分析資源需求提供者的位置，生成協(xié)議消息，“即插即用”地與資源服務(wù)者建立連接，獲取資源后隨即釋放。
4.3 建設(shè)行業(yè)基礎(chǔ)信息資源服務(wù)：作為資源的請(qǐng)求者，通過(guò)建設(shè)行業(yè)信息資源目錄服務(wù)，建立全省建設(shè)行業(yè)企業(yè)、人員、資質(zhì)/資格的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，作為資源的提供者，為全省建設(shè)行業(yè)提供基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)信息服務(wù)。
該概念模型實(shí)現(xiàn)的建設(shè)行業(yè)電子政務(wù)信息資源整合具有以下優(yōu)勢(shì)：
4.3.1 異地、多元、異構(gòu)信息資源集成共享難度降低。建設(shè)行業(yè)資源目錄服務(wù)集成了分布式的電子政務(wù)信息資源的注冊(cè)信息，以統(tǒng)一的模式開(kāi)放給資源請(qǐng)求者，屏蔽資源的具置、格式和存儲(chǔ)方式。
4.3.2 平臺(tái)無(wú)關(guān)性。各種服務(wù)之間的基礎(chǔ)通信采用跨平臺(tái)的XML語(yǔ)言進(jìn)行數(shù)據(jù)格式封裝，利用HTTP傳輸協(xié)議進(jìn)行數(shù)據(jù)傳送。
4.3.3與建設(shè)行業(yè)組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)相適應(yīng)?；诜?wù)的信息資源的組織架構(gòu)中，資源服務(wù)的提供者和請(qǐng)求者沒(méi)有嚴(yán)格的耦合關(guān)系，松耦合的特性跟建設(shè)行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)體系相近。
4.3.4 “即插即用”的資源獲取模式。這種方式結(jié)合了傳統(tǒng)政務(wù)中的星型整合模式，既具有星形模式結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的特點(diǎn)又彌補(bǔ)了缺少統(tǒng)一資源視圖結(jié)構(gòu)，只能在目標(biāo)明確的情況下共享資源的局限性，且“即插即用”的連接模式也不會(huì)造成資源網(wǎng)絡(luò)各節(jié)點(diǎn)間長(zhǎng)期鏈接幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)的情況，減輕了各類(lèi)信息資源物理集成、負(fù)載過(guò)重的負(fù)擔(dān)。
5. 結(jié)語(yǔ)
電子政務(wù)信息資源整合過(guò)程中，要發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門(mén)的主導(dǎo)作用，從技術(shù)、管理和體制等不同側(cè)面，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)電子政務(wù)信息資源整合形式、途徑和方法的總結(jié)和研究，提高電子政務(wù)應(yīng)用服務(wù)水平和資金使用效率，真正體現(xiàn)局部之和大于整體的系統(tǒng)論觀點(diǎn)。
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