離任審計問題整改方案精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的離任審計問題整改方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：離任審計問題整改方案范文
1.村情集中摸底。（1）以工作片為單位成立工作組，對各村村情進行一次全面調查摸底。每村安排一名固定的包村干部全程負責，本次確定的包村干部原則上在明年換屆結束前不予更換。調查摸底可采取屆中考察、召開座談會、入戶走訪等多種方式進行，走訪對象要以現(xiàn)任村干部、全體黨員和群眾代表、離任村干部、具有一定影響力人員、各利益群體重點人物、不穩(wěn)定戶等為重點，盡可能擴大覆蓋面，原則上走訪要兼顧到所有戶。具體工作中，要重點做到“五個摸清”：①摸清班子運行情況，重點看村干部履職表現(xiàn)、群眾認可度和存在的問題，掌握哪些班子成員表現(xiàn)好能夠繼續(xù)留任，哪些表現(xiàn)差不能勝任工作；②摸員隊伍情況，重點看黨員隊伍戰(zhàn)斗力、群眾的需要和存在的問題，加強黨員隊伍建設要重點在哪些方面下功夫；③摸員群眾意愿，掌握他們對現(xiàn)任班子及成員的評價，對新一屆班子組成人員的傾向；④摸清有意參選人員的基本情況，掌握他們分別代表的利益群體和利益結合點；⑤摸清可能影響換屆選舉的矛盾隱患，逐個研究分析，找準矛盾癥結。根據調查摸底情況，由各工作片負責與包村干部共同逐村形成《xx村村情摸底情況報告》，報告在明確上述問題的基礎上，要提出村級班子初步理想組合方案，根據換屆難易程度按照“好中難”進行分類定性，明確下步工作方案。（2）工作方案呈交街道黨工委，逐村研判，并組織召開黨工委擴大會議，逐村聽取工作片或包村干部村情摸底情況匯報，集思廣益，逐村確定班子理想組合方案、換屆難易程度定性、換屆前整頓方案、換屆選舉具體實施辦法等。村情集中摸底于9月10日前結束。10月10日前各片要將各村班子理想組成方案報街道黨工委。同時，要逐村建立“三集中”整頓情況檔案，由街道黨政辦集中存放備查，每村檔案應包括：走訪原始記錄、村情摸底報告、理想組合方案、換屆前整頓方案、換屆選舉具體實施辦法等。
2．財務集中審計。本次審計為村“兩委”換屆前的村干部離任審計。街道經管站要研究制定具體實施方案、明確方法步驟、具體要求和進度安排，并對經管人員進行集中培訓。抽調具有農村集體經濟審計資格的農經人員，按照規(guī)定要求對各村行使村民委員會及村集體財務審批權和參與村級經濟活動決策權的村“兩委”成員進行經濟責任專項審計。審計期限原則上以村干部本屆任期為準，確有需要，經街道黨工委同意可追溯其上屆任期。審計內容主要包括農村經濟責任目標完成情況、財經法紀執(zhí)行情況、群眾關注的熱點問題等方面，審計工作結束后，要逐村形成高質量的審計報告，經市農經辦審核把關后同一時間于10月底前在村務公開欄進行為期7天的公示，接受群眾監(jiān)督，消除群眾疑慮。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要明確整改方案和時限，及時糾正；對存在經濟問題的村干部，要依法依紀嚴肅處理。街道經管站要將各村審計報告留存?zhèn)浒?，指導各村對換屆選舉前后出現(xiàn)的村級財務問題做出解釋答復。
3.問題集中化解。各工作片在村情摸底和財務審計中排查出的問題，要建立工作臺賬，堅持“一村一策”，根據集中研究確定的處理意見，集中力量進行化解，確保在換屆選舉前掃清一切障礙。要加大后進村整治工作力度，對備案的后進村，要以不出現(xiàn)各類和圓滿完成村“兩委”換屆選舉任務為目標，傾注精力進行整治；對年初自行確定、目前尚未完成整治任務的，要繼續(xù)強化措施，所有后進村整治工作要于10月底前完成。
二、組織領導
一要提升思想認識?！叭小闭D活動主要是為明年村“兩委”換屆選舉工作做準備、打基礎。換屆換的是程序，檢驗的是日常工作，只有將工作放在平時，爭取主動權，才能確保換屆選舉工作順利推進。各工作片要高度重視，認真對待，加強行動自覺，將“三集中”整頓活動作為下半年工作的重中之重來抓，切實抓緊抓實抓出成效。街道黨工委主要領導將傾注精力，親自深入一線，并在人財物方面給予充分保障；黨工委副書記要全程靠上，主動拿主意、出思路，跟蹤抓好落實；其他班子成員、駐片包村干部要強化責任心，根據活動要求和分工，各負其責，做到身入心入，切實把村情摸清摸透，拿出務實管用的解決方案，及時把問題化解掉。
第2篇：離任審計問題整改方案范文
現(xiàn)在我受省總工會十一屆經費審查委員會的委托，向大會報告全省工會經費審查監(jiān)督工作情況和20__年經審工作安排，此報告已經省總工會十一屆七次經審會審議通過。
一、工會經費審查審計監(jiān)督工作情況
（一） 關于對省總本級工會經費預算執(zhí)行情況和度工會經費預算情況的審查監(jiān)督
3月，省總十一屆六次經審會對省總本級工會經費收支決算（草案）和度工會經費收支預算（草案）進行了審查。
會議認為，，在全省各級工會組織的共同努力和大力支持下，省總工會繼續(xù)推進工會經費委托稅務部門代收和財政劃撥工作,加大經費收繳力度，不斷優(yōu)化經費支出結構，取得了顯著的成效。
會議認為，，省總本級經費收支預算編制堅持統(tǒng)籌兼顧、科學預算的原則，較好地保證了工會經費的合理開支和工會工作的開展。委員會就如何完善和執(zhí)行度預算提出了相關意見和建議，并審查通過了調整后的經費預算方案。
（二）關于對省總本級上半年工會經費預算執(zhí)行情況的審查監(jiān)督
8月，省總經審會十一屆三次常委會議，審查了省總本級上半年經費收支預算執(zhí)行情況。會議認為，省總本級上半年預算執(zhí)行情況較好，稅務代收工作進展順利。常委會建議，要繼續(xù)加大工會經費收繳力度，確保全年目標任務的圓滿完成。
（三）關于對省總機關和直屬事業(yè)單位財務收支及資產管理情況的審計監(jiān)督
，省總經審辦先后對省工會干校、職工科技文化中心、職工國際旅行社、困難職工幫扶中心等4個單位財務收支情況和省職工科技文化中心原主任、省職工國際旅行社原總經理任期經濟責任進行了審計。審計情況表明，各單位進一步加強了內部管理，較好地完成了年度工作目標。同時，省總經審會委托會計事務所對省總基建維修項目進行了跟蹤審計，有效地加強了對工會資產和基建維修工程的審計監(jiān)督。
（四） 關于對市、州、直管市、直屬大型企業(yè)和省直產業(yè)工會經費收支和資產管理情況的審計監(jiān)督
，省總經審會派出審計組，先后對武漢、荊州、鄂州、黃岡、隨州、恩施州、仙桃、潛江、神農架林區(qū)等9個地方總工會，三峽工程開發(fā)總公司、葛洲壩集團公司、中建三局、中國聯(lián)通湖北分公司、中石化湖北石油公司、中南建筑設計院和中國冶金地質總局中南局工會等7個大型企業(yè)工會，省建設、省水利、省林業(yè)、省郵政、省供銷社、省司法廳和省直機關工會等7個省直產業(yè)工會近年工會經費預算執(zhí)行情況和專項資金使用情況進行了審計。審計結果表明，多數單位普遍加大了依法收繳工會經費的力度，不斷健全和完善各項財務管理制度，自覺接受審查監(jiān)督，工會經費管理和使用比較規(guī)范。此外，受地方黨委組織部門委托，省總經審會依據有關規(guī)定對宜昌、襄樊兩市總工會原常務副主席進行了任期經濟責任審計，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，提出了整改意見。
（五）關于對專項資金的審查審計監(jiān)督
，省總經審會結合對下審計，繼續(xù)開展了對中央、省財政、全總、省總下?lián)艿乃蜏嘏?、勞模三金等專項資金的審計。同時，省總經審辦還與
生活部、財務部等部門聯(lián)合對部分縣市區(qū)總工會幫扶中心四位一體建設情況進行了檢查。檢查結果表明，大部分工會能嚴格執(zhí)行全總有關規(guī)定，普遍加強對專項資金的審查監(jiān)督，管理和使用情況較好。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是有些單位預算編制較粗，預算執(zhí)行不夠嚴格，追加預算過多，未按規(guī)定要求履行預算追加程序；二是有些單位沒有嚴格按照全總、省總的有關規(guī)定管理、使用專項資金和固定資產；三是有些單位財務管理不夠嚴格，部分經費開支項目不符合有關規(guī)定，經費開支手續(xù)不夠完備，少數單位存在記賬不及時和較多跨年度報銷現(xiàn)象；四是有些單位基建項目開工過于集中，投資較大，導致經費結余大幅減少；五是個別單位對審計意見整改不夠重視，存在整改不及時不到位的問題等。對于上述問題，各級工會要高度重視，采取切實措施加以整改，省總經審會在今后的工作中將加大對整改情況的檢查監(jiān)督。
二、工會經審監(jiān)督工作取得新進展
，我省工會經審工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實全省工會經審監(jiān)督工作會議精神，圍繞中心、服務大局，在開展實務審計，推行特約審計員制度，落實審計整改意見，創(chuàng)新工作機制等方面下功夫、求實效，工會經審工作取得了明顯成績。
（一）審計監(jiān)督力度不斷加大。一年來，全省各級工會經審組織堅持以實務審計為重點，不斷加強對本級以及直屬企事業(yè)單位和下一級工會經費、專項資金、基建維修項目、資產管理方面的審查審計監(jiān)督；受地方黨委組織部門的委托，適時開展對離任工會主席的經濟責任審計，有力地促進了工會經費收繳、工會資產管理和工會經濟活動的規(guī)范運作。許多市州工會聯(lián)合國稅、財政、審計部門開展工會經費計撥審計，提高了工會經費的收繳率。荊門市總經審會聯(lián)合市紀委、市審計局開展了截留、挪用應上解工會經費情況專項檢查。
（二）特約審計員隊伍建設實現(xiàn)全覆蓋。針對經審力量不足的問題，在部分市、縣工會試行經審特約審計員制度的基礎上，，省總工會在全省推行了聘請?zhí)丶s審計員制度。年初，省總工會制發(fā)了《關于在全省工會建立特約審計員制度的通知》，提出了目標任務，下達了考核指標，并把推行特約審計員的工作納入了全省工會創(chuàng)先爭優(yōu)的考核內容。各市州、大型企業(yè)和省直產業(yè)工會把推行特約審計員工作擺上重要議事日程，與工會其他重點工作同研究、同部署、同檢查、同考核。在選聘工作中，堅持從實際出發(fā)，采取公開選聘、工會專業(yè)干部返聘等方式進行，確保了選聘質量。為加大推進力度，8月份，省總經審會在洪湖召開了全省工會推行特約審計員制度建設現(xiàn)場推進會，總結推廣了荊州市等單位的經驗和做法，并對完成全年目標任務進行了再動員、再部署。洪湖會議后，各單位積極采取措施，通過召開現(xiàn)場會，強力推進、科學推進，取得了明顯成效。截止去年底，全省17個市州、直管市、林區(qū)總工會，99個縣市區(qū)總工會，5個大型企業(yè)和3個省直產業(yè)工會建立了特約審計員隊伍，共聘請?zhí)丶s審計員277人，縣以上地方工會實現(xiàn)了全覆蓋。全省工會特約審計員制度的建立，不僅壯大了經審專業(yè)隊伍，擴大了審計范圍，提高了審計效率,而且有效地改變了經審人員專業(yè)結構和知識結構，提升了經審人員的整體素質。
（三）審計整改工作扎實推進。，全省各級工會和工會經審組織高度重視整改工作，把審計意見是否及時整改落實作為衡量經審工作水平和審計質量高低的重要標志。省總工會下發(fā)了《關于進一步加強工會經費審計整改工作意見》，要求各級工會進一步加大工會經費審計整改力度，健全完善審計監(jiān)督和整改的長效機制，真正把審計整改工作落到實處。各級工會經審組織通過建立查處和幫助并重的工作機制，把解決問題作為經審工作的出發(fā)點和落腳點，通過建立和實施審計意見反饋、審計結果公開、審計工作回訪和審計整改通報等制度，有力地推動了審計整改工作的落實。黃石市總經審會在推進對下一級審計整改工作中，通過下達整改意見書，糾正賬項錯弊100余項（次），幫助基層工會清欠收繳工會經費180余萬元，收回不當投資10萬余元。十堰市總經審會用近兩個月的時間，組織人員對10個縣市區(qū)總工會-審計意見的落實整改情況，采取信函回訪、上門回訪等方式，對審計意見落實情況進行了檢查，審計提出的42個問題，有36個問題得到整改；提出的41條建議，有37條被采納。宜昌市總經審會建立內部審計工作通報回訪制度，對被審計單位的整改落實情況進行檢查和通報，并形成《檢查評估意見書》，去年對被審計單位提出的243條整改意見，全部整改到位，有力地促進了工會經費的收管用工作。
（四）制度創(chuàng)新成效明顯。為推動工會經審工作創(chuàng)新發(fā)展，全省各級工會經審組織圍繞經審工作的重點和難點，按照科學發(fā)展觀的要求，不斷創(chuàng)新經審工作的新機制、新途徑、新方法，取得了明顯成效。許多市州工會經審組織采取上下互動、橫向溝通、內外聯(lián)合、委托中介機構及政府審計等措施整合各方資源，開展經費審查和計撥審計，有效地提高了工會經費的收繳比例和審計工作實效。武漢市總為提高工會審計工作的權威性，依法依規(guī)開展工會經審工作，積極推動市人大將《武漢市工會審計條例》列入了今年立法計劃。襄陽市總積極探索工會經費事前事中事后審計監(jiān)督機制，通過抓試點、召開現(xiàn)場推進會，目前這一制度已在全市推廣。/，！/一些市縣工會經審組織適時推行計算機輔助審計，實現(xiàn)了經審工作方式方法的創(chuàng)新，提高了經審工作的效率和水平。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前工會經審工作還存在的一些問題，主要是：少數單位和領導對經審工作重要性的認識還不足，在機構設置、人員配備、經費保障、工作開展等方面沒有給予足夠的重視和支持；一些工會經審組織審計覆蓋面較低、審計質量不高；上級經審組織深入基層調查研究和對下指導服務不夠等。對此，各級工會組織和經審組織必須引起高度重視，并采取有效措施認真加以解決。
三、20__年工會經審工作的主要安排
20__年，是實施十二五規(guī)劃的開局之年。面對新的形勢和任務，全省工會經審工作的總體要求是：以十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省總十一屆四次全委會的要求，圍繞中心，服務大局，抓住全總頒發(fā)《中國工會審計條例》的契機，堅持一手抓審計監(jiān)督，一手抓指導服務，著力在強化審計整改、健全完善特約審計員制度、加強縣級工會經審工作規(guī)范化建設等方面抓落實，努力提高我省工會經審工作整體水平，在工會工作全局中發(fā)揮更大的作用。
（一）
圍繞企業(yè)普遍建立工會組織的要求，進一步加強工會經審組織建設。各級工會經審組織要抓住大力推進兩個普遍的有利時機，按照三同時原則，以新建企業(yè)和非公企業(yè)為重點，進一步建立健全基層工會經審組織，努力做到凡是一級財務管理的工會組織,都要建立健全工會經審組織。與此同時,要繼續(xù)鞏固和堅持經審主任按同級副職配備，納入同級工會領導干部序列；市州和有條件的縣市總工會設立經審辦，配備專職經審干部的領導格局，進一步完善省、市、縣和基層工會四級經審組織網絡體系。已建立經審組織的工會，要充分發(fā)揮經審組織的作用，不斷擴大經審工作的覆蓋面，加大審計監(jiān)督力度，促進工會經費和資產管理的民主化、科學化和規(guī)范化。要按照全總《全國工會經審干部培訓規(guī)劃》的要求，有計劃、有步驟地加強對經審干部和特約審計人員的培訓，努力提高經審隊伍的整體素質。（二）圍繞規(guī)范財務和資產管理，進一步抓好審查審計監(jiān)督工作。各級工會經審組織要按照全總關于把工會所有經濟活動無一例外地納入經審監(jiān)督的范圍的要求，堅持將工會的全部經濟活動和資產置于經審監(jiān)督管理之中。要繼續(xù)加大對下審計力度，對市、州、縣(區(qū))和產業(yè)工會的審計每年不得少于50％，對基層單位的審計每年不得少于20％，對直屬企事業(yè)單位要堅持每年必審。要大力推行和努力探索工會經費計撥審計的有效途徑，努力提高工會經費收繳率。要從下?lián)堋⑹褂?、管理等各個環(huán)節(jié)加大對各類專項資金的審查監(jiān)督力度，嚴肅查處擠占挪用、虛報冒領、損失浪費等行為，確保專項資金的安全與效益。要依據有關規(guī)定加強對工會領導干部的經濟責任審計，重點關注領導干部任職期間重大經濟活動的合法性、合理性和效益性，重點檢大項目決策、資金使用、資產處置等方面的情況，促進領導干部的科學理財和民主理財。要建立健全切實可行的內控和監(jiān)督管理制度，堅決防止工程建設領域的違紀違規(guī)行為，促進工會系統(tǒng)的黨風廉政建設。
（三）圍繞提高監(jiān)督實效，進一步抓好審計整改工作。各級工會和工會經審組織要認真貫徹落實《省總工會關于進一步加強審計整改工作的意見》，在擴大審計覆蓋面、大力開展審計活動的同時，更新審計理念，調整審計思維，自覺把審計工作的重點放在提高審計質量上，不斷提高審計監(jiān)督水平和實效。要加大檢查監(jiān)督力度，建立健全落實審計整改的各項制度，對審計查出的問題，工會主要領導要責成有關部門制定整改方案，支持經審組織開展跟蹤督查，真正做到審計到位，督促到位，整改到位。要根據財務現(xiàn)代化管理水平提高和計算機普及運用的需要，不斷改進和創(chuàng)新審計方式方法，善于通過聯(lián)合審計、延伸審計、審計調查和利用計算機審計軟件等方法，提高審計效率，增強審計實效。今年，省總將對部分地方和企業(yè)、產業(yè)工會的審計意見落實情況進行檢查通報，并建立工會經審工作信息網絡，以切實加強對全省工會經審工作的監(jiān)管、指導和服務。
(四)圍繞夯實工作基礎，進一步加強縣級工會經審工作規(guī)范化建設。要認真落實全總《關于加強縣級工會經審工作的通知》要求，堅持工作重心下移，服務關口前移，努力探索新形勢下加強和改進縣級工會經審工作的新途徑。要大力學習宣傳和貫徹落實全國總工會即將頒布的《中國工會審計條例》，并依據《條例》和經審工作規(guī)范化建設標準，結合實際，制定縣級工會經審工作規(guī)范化建設標準和考核辦法，促進解決縣以下工會經審工作中存在的突出問題。要大力開展縣級工會經審工作規(guī)范化建設達標活動，對領導重視、機構健全、人員到位、工作正常、作用明顯的縣級工會，省總將在檢查考核的基礎上，對成績突出的縣級工會經審會給予表彰和獎勵。
第3篇：離任審計問題整改方案范文
一、業(yè)務工作上水平
在日常業(yè)務工作中，做到“七抓”、“一落實”，實現(xiàn)了常規(guī)性工作上水平、上臺階。
（一）抓高產創(chuàng)建，糧食生產上了新臺階。
夏糧豐產豐收。全縣38.97萬畝小麥平均單產363公斤，比去年平均單產332公斤增31公斤，增9.34%，小麥單產連續(xù)四年創(chuàng)歷史最好水平。全縣小麥總產14.47萬噸，比去年的12.74萬噸增1.73萬噸，增13.58%。
去秋以來，我縣在小麥生產中認真落實國家促進糧食生產的各項優(yōu)惠政策，深入實施小麥科技入戶工程項目和小麥高產創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮了科技在增產中的重要作用。一是優(yōu)質專用小麥良種推廣面積大。去秋，我縣集中統(tǒng)一推廣優(yōu)質小麥良種面積達20萬畝，占全縣小麥總面積的50%。重點推廣了臨麥2號、邯6172、煙農24等優(yōu)質高產小麥品種，全縣小麥良種化大幅度提高，群體生長整齊，長勢均衡，帶動了小麥整體水平的提高。特別是臨麥2號產量高、適應性強，深受農民歡迎。目前在我縣種植面積占全縣小麥種植面積的70%以上。據測產，良種補貼項目區(qū)小麥平均畝產達397公斤，比全縣平均產量提高34公斤。二是組織實施了小麥高產創(chuàng)建活動，在許家湖、高橋、馬站3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排3個10畝田，3個100畝方和1個萬畝片，經市局測產，許家湖龍泉站10畝田達到677.1公斤，百畝方達到627.1公斤。三是小麥直補、良種補貼、農資綜合補貼等黨的惠農政策激發(fā)了農民群眾種糧積極性，對夏糧豐收起到了積極的促進作用。20*年全縣核定小麥面積39.87萬畝，農民享受國家糧食直補558.22萬元、農資綜合補貼2599.71萬元。四是深化耕作制度改革，提高糧食復種指數，實現(xiàn)“雙擴雙增”。平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點推廣了麥套姜，丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點推廣了大溝麥套花生。在許家湖鎮(zhèn)、姚店子鎮(zhèn)、院東頭鄉(xiāng)推廣麥套姜模式3000畝，小麥平均單產312公斤；在四十里堡鎮(zhèn)推廣麥套花生模式5000畝，平均單產286公斤，總增產小麥230萬公斤。
（二）抓標準化，農產品質量安全有了保障。
今年重點抓了高效作物種植示范工程，在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立瓜菜標準化示范基地24個，在基地建設上大力推行“五個一”生產模式，即建立一套“一冊兩書三證”基地管理制度和以病蟲害防治及用藥記錄為重點的生產記錄，制定一個標準化技術規(guī)程，成立一個農民專業(yè)合作社，設立一個永久性標志牌，產品收獲前進行一次農藥殘留速測，合格率達到100%。指導農戶嚴格按照《農產品質量安全法》和《食品安全特別規(guī)定》開展生產，編印標準化生產技術規(guī)程3000冊，示范基地戶均一冊，使標準化生產實現(xiàn)了有規(guī)可循。加強標準化管理和農產品質量檢測，在示范基地農資經銷處推行農藥銷售登記制度，建立農藥銷售臺賬,嚴厲查處銷售使用國家明令禁止使用的23種農藥、在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材上不得使用的14種農藥和在茶樹上不得使用的2種農藥行為，規(guī)范投入品使用，防止產地污染。加強農產品生產過程的檢測控制，省農業(yè)廳每年組織開展2-3次農產品例行檢測，上半年共抽取我縣芹菜、西紅柿、茄子、黃瓜、辣椒、蕓豆、小白菜等主要農產品10個樣品，檢測合格率達到100%，從源頭上嚴把農產品質量關，保證了全縣農產品質量安全和消費安全。指導農產品加工企業(yè)積極開展農業(yè)“三品”認證，提升農產品市場知名度和競爭力。上半年認證樂福記花生牛奶為綠色食品，蒙山龍霧有機茶、萬德大地有機花生兩個生產基地。目前全縣綠色食品、無公害農產品標志數量分別達到25個、22個，有機食品生產基地發(fā)展到5個。
（三）抓龍頭企業(yè)作用發(fā)揮，農業(yè)產業(yè)化經營上了新水平。
為充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在產業(yè)化經營中的帶動作用，今年按照國家、省、市對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實行年度監(jiān)測的要求，狠抓“農”字號龍頭帶動作用的發(fā)揮。明確要求省、市級重點龍頭企業(yè)要在縣內建立標準化生產基地，并加大技術推廣、農民培訓、基地建設資金投入，對重點龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，對帶動作用發(fā)揮明顯，效果較好的龍頭企業(yè)，積極推薦認定更高層次的重點龍頭企業(yè)，對不能積極帶動農戶增收的將取消其重點龍頭企業(yè)資格。上半年，我縣青援食品公司被認定為國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，*大地玉米有限公司、臨沂世紀春食品有限公司被認定為省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，改寫了我縣沒有國家級龍頭企業(yè)的歷史。目前，全縣市級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展到31家，其中國家級1家，省級5家，市級25家。指導宏華蔬菜、裕隆等省市級農業(yè)重點龍頭企業(yè)建立企業(yè)自屬基地2000畝，企業(yè)共為基地農戶提供良種2.5萬公斤，供應化肥2000余噸，發(fā)放技術資料3萬余份，較好地帶動了農戶增收。上半年，推薦裕隆食品有限公司和明富食品有限公司為全市農業(yè)產業(yè)化優(yōu)秀龍頭企業(yè)。
（四）抓規(guī)范運行，合作社建設開創(chuàng)了新局面。
針對我縣農民專業(yè)合作組織多數運行機制不健全，規(guī)模小，帶動能力弱，與《農民專業(yè)合作社法》要求差距較大的實際，今年在合作組織建設上重點抓合作組織規(guī)范運行，切實發(fā)揮合作組織在帶動成員發(fā)展生產、增收致富中的載體作用。按照《合作社法》要求，重點指導合作組織合理設置組織機構，建章立制，規(guī)范利益聯(lián)結、民主管理、財務管理、利益分配、積累發(fā)展等機制，對達到條件的，積極引導其到工商部門進行合作社登記注冊。目前全縣已有106家合作組織到工商部門進行了合作社登記，取得了法人資格。涵蓋了瓜菜、果品、畜牧業(yè)、花生、黃煙、桑蠶、中藥材、茶葉等領域，入社總戶數達到18866戶。
（五）抓重點項目實施，農業(yè)基礎建設不斷加強。
一是農業(yè)科技入戶工程。今年，縣鄉(xiāng)39名科技入戶指導員包扶全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個村500個戶，輻射帶動1萬戶，以小麥生產技術指導為重點，組織技術人員進村入戶，集中培訓指導58場次，培訓示范戶及帶動戶2500余人次，發(fā)放明白紙5000份，宣傳畫1500張。重點推廣了種子包衣、配方施肥、小麥精播半精播栽培、氮肥后移延衰高產栽培、病蟲草害綜合防治、化學調控等配套技術措施，小麥田間管理技術水平進一步提升，為奪取今年夏糧豐收提供了有利的技術支撐。據測產，全縣500個科技入戶示范戶的1187畝小麥平均單產達411公斤，較前三年平均單產358公斤增加53公斤，增產14.8%。1萬個輻射戶的13743畝小麥平均畝產386公斤，較前三年平均單產345公斤增加41公斤，增產11.9%。示范戶推廣了半精播量播種，比示范戶前三年畝節(jié)省種子投資11.5元；推廣了測土配方施肥技術和氮肥后移技術，畝節(jié)省肥料投資29.4元；推廣病蟲害綜合防治技術，畝節(jié)約農藥成本1.6元。平均每畝節(jié)約成本42.5元，加上增產增收，示范戶比前三年畝平均節(jié)本增效125.2元，實現(xiàn)了雙增100的目標。二是測土配方施肥項目。完成春季取土樣725個，化驗土壤樣品1190個，檢測項次1.4萬余個。
對每個土樣養(yǎng)分含量進行檢測分析，全面掌握了全縣土壤養(yǎng)分含量現(xiàn)狀，根據不同農作物對養(yǎng)分的需求，提出了科學合理的配方施肥技術意見，由農技推廣部門“開方”，通過招標方式確定配方肥委托生產企業(yè)，生產企業(yè)按“方”生產，在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立配方施肥示范村76個，每村確定一名配方肥推廣聯(lián)絡員，建立配方肥銷售臺賬，發(fā)放施肥建議卡2萬份，培訓農民2000人次，春播作物生產中推廣測土配方施肥20萬畝，降低了農業(yè)生產成本和農業(yè)污染，提高了農業(yè)生產效益。三是農業(yè)（種植業(yè)）污染源普查項目。完成了2544戶、15萬項次數據普查、表格填報及基礎信息的微機錄入工作，摸清了全縣農業(yè)污染基本情況。四是標準糧田建設項目。實施方案已經省廳批準，現(xiàn)正在落實規(guī)劃、定點定位。五是農業(yè)信息服務“三電合一”項目?！?2316”電話語音系統(tǒng)開通運行，同時將*農業(yè)信息網進行網頁更新，大欄目由19個增加到23個，通過各級農業(yè)信息網累計信息458條；六是農村勞動力轉移培訓“陽光工程”項目。會同縣財政局等七部門制定了20*年度農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案，委托培訓公告，通過公開報名的方式，由七部門聯(lián)合，對報名培訓學校進行實地查看、現(xiàn)場答辯、綜合評審打分的方式，認定了縣職業(yè)教育培訓中心、縣農業(yè)機械化技術學校、縣三元電子學校、縣大眾職業(yè)技術學校等四家培訓機構為我縣陽光工程培訓基地，并分配了培訓任務，全年計劃培訓農村勞動力1000人。制定了《陽光工程辦公室規(guī)作規(guī)程》、《培訓機構工作規(guī)程》等，使項目實施有的放矢，上半年各培訓機構已全面啟動項目實施工作。七是農業(yè)新品種、新技術試驗示范工作。上半年安排小麥新品種試驗11個、玉米新品種試驗8個、農藥新品種試驗17個，為加快農作物品種、農藥品種更新?lián)Q代提供了科學依據。推廣高效低毒農藥新品種綠鷹防治花生蠐螬6000余畝。
（六）抓自身建設，服務能力進一步提升。
在全局深入開展“突破*，爭創(chuàng)強縣”解放思想大討論活動和以“比服務、比落實、比大局意識、比貢獻”為主要內容的“四比四看”主題教育活動，進一步強化黨員干部“一切為了發(fā)展、一切服從發(fā)展”的大局意識。全局干部職工以“*精神”為榜樣，始終保持強勢狀態(tài)，以高度的事業(yè)心、責任感和求真務實、真抓實干的工作作風，千方百計為基層群眾辦實事、辦好事、解難事，為項目落地提供優(yōu)質服務，受到了基層群眾和投資商的一致好評。中層以上干部對全年重點工作目標公開作出承諾，自愿接受監(jiān)督，局考核辦加強重點工作節(jié)點考核，有力地推動了各項工作的順利開展。加強局屬企業(yè)管理，積極做好企業(yè)職工穩(wěn)定、計劃生育管理、安全生產等工作，維護了企業(yè)穩(wěn)定。加快企業(yè)破產進程，維護好企業(yè)職工的利益。
（七）抓農資市場監(jiān)管，保障農業(yè)生產安全。
貫徹落實全國、省、市農資打假專項治理行動電視會議精神，我局牽頭，公安、工商、質監(jiān)等有關部門配合，在全縣開展了春季農資打假活動。重點打擊假冒偽劣種子、農藥、肥料和國家明令禁止生產、流通、使用的五種高毒農藥的違法行為。截止目前，共檢查農資經營業(yè)戶372家，查處各類農資產品129993.*公斤，涉案貨值39.25萬元，立案29起，其中農藥案件13起，查獲禁用農藥163.*公斤；查處肥料案件16起，查處標簽標識不合格肥料129650公斤、藥肥雙效農藥180公斤，凈化了全縣農資市場，保障了全縣標準化生產順利開展。上半年，在全縣啟動了“農藥管理年”活動，廣泛宣傳《農藥標簽和說明書管理辦法》等農業(yè)部關于農藥管理的六項新規(guī)定。建立農藥經營監(jiān)管的長效機制，在全縣農資經營單位推廣“兩賬、兩票、一書一卡”制度，即進貨、銷貨有臺賬，進貨、銷貨有發(fā)票，質量安全有承諾書和信譽卡，加強農藥市場監(jiān)督管理，落實黨組成員和農業(yè)執(zhí)法人員對轄區(qū)內農藥經營業(yè)戶實行包扶制和責任追究制度，確保轄區(qū)內不發(fā)生經銷甲胺磷等高毒農藥的違法行為，逐步建立誠信合法經營的農藥經營新秩序。
（八）落實黨的農村政策，保障農村經濟社會和諧發(fā)展。
一是加強農民負擔監(jiān)督管理工作。制定了20*年減負工作意見和量化考核辦法，逐級簽訂了減負工作目標管理責任書，為確保黨的各項強農惠農政策落到實處，確保農民負擔不反彈，今年重點加大了對減負工作的考核力度，特別是增加了明查、暗訪的頻率。縣減負辦每季度開展一次暗訪，當場打分，發(fā)現(xiàn)的問題及扣分情況當即向被檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門進行反饋；每月通報一次涉農及扣分情況。通過嚴格考核獎懲，確保了減負政策的貫徹落實。全面落實減負“四項制度”，將農民建房、中小學收費、藥品價格等三個方面存在的問題作為今年農民負擔專項治理的重點，開展了專項治理。迎接了全市減負檢查和省農村工作領導小組組織開展的減負工作調研，受到了省市領導的一致好評。二是認真抓好農村土地承包集中整治和土地經營權證換發(fā)補發(fā)工作。以農村土地經營權證換發(fā)補發(fā)為契機，進一步糾正土地承包經營中存在的問題。全縣需換發(fā)補發(fā)土地承包經營權證的共969個村、267305戶。在全市率先完成了所有村的情況調查摸底、土地證工本費收取和農戶土地承包信息微機錄入等基礎性工作。
為加快工作進度，對土地經營權證換發(fā)補發(fā)工作每周一調度、一通報，對工作中存在的問題隨時進行解決，促進了工作的順利開展。組織全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站長參加了全市土地流轉培訓班，為實現(xiàn)全縣土地規(guī)模化經營奠定了基礎。三是加強農村財務監(jiān)督管理。完成了農村會計換屆工作。對農村兩委換屆時提拔的農村會計以及不合格的農村會計，及時按《*縣農村會計人員管理暫行辦法》規(guī)定進行了任免，新更換農村會計119人，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強新任農村會計政策和業(yè)務培訓，確保盡快進入角色。規(guī)范完善農村民主理財小組1040個，選舉民主理財小組成員3537人。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級轉移支付資金和村級代管資金專項審計，對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村的村級轉移支付資金的撥付、管理、使用情況進行了專項審計，共審計轉移支付資金2219萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管村級資金5100萬元，保證了?？顚Ｓ茫沤^了違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。村兩委換屆后，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部進行了任期和離任審計，共審計資金6.29億元，其中查處違紀案件5起，違紀金額8.9萬元，追回損失7.12萬元，黨紀處分6人，撤職1人。四是認真做好侵害農民合法權益上訪案件的查處工作。根據市農業(yè)局臨農辦字[20*]8號文件要求，對全縣涉農突出問題進行了排查摸底和專項整治，排查出到市以上突出涉農案件13起，縣減負辦及時組織工作人員進行了調查處理。建立了農業(yè)突出案件數據庫，實行重點管理。落實黨組成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓涉農排查工作。加強信息搜集和上報工作，及時掌握動態(tài)信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，爭取工作主動權，盡量將矛盾化解在基層。今年以來共查處涉農案件33起，較去年同期減少14起，其中土地案件25起，農村財務案件6起，農民負擔案件2起，維護了農村社會穩(wěn)定。
二、重點工作搞突破
將招商引資、高效作物種植作為全年重點工作，層層分解任務，落實目標責任，序時推進，節(jié)點考核，努力實現(xiàn)重點工作有突破。
（一）齊抓共管，全員參與，實現(xiàn)招商引資工作新突破。
把招商引資工作作為重中之重。在年初局內部成立專業(yè)招商隊伍、落實招商引資工作目標責任制的基礎上，進一步加大招商工作力度，按照黨組成員分工情況，將招商引資工作分成五個組，每名黨組成員與所分管的單位為一個招商小組，單位內部全體成員每人扣發(fā)1000元工資作為保證金，每個小組年內保證完成1000萬元以上的招商任務。全局干部職工白天抓業(yè)務，晚上搜集信息，周一至周五抓業(yè)務落實，周六、周日外出抓招商。人人心中有壓力，身上有擔子，招商氛圍空前高漲。上半年先后到深圳、青島、日照、淄博等地與有關客商進行了廣泛接觸、洽談，宣傳推介了我縣招商優(yōu)惠政策和良好的投資環(huán)境。截止目前，已同青島奧蘭貿易公司初步達成投資協(xié)議，計劃投資550萬元，建花生、蔬菜加工廠；與某?？诰用朗秤邢薰具_成投資意向，計劃投資500萬元在我縣發(fā)展餐飲服務業(yè)；與山西一客商達成投資意向，計劃投資1500萬元，在我縣建食品加工廠；與日照投資人張守旭達成的投資800萬元建設辣椒生產加工項目，已經縣招商局立項，正辦理有關手續(xù)，待開工建設。
（二）規(guī)范提升，穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)高效作物種植新突破。
為進一步提升全縣高效作物種植水平，帶動農民增收，我局將高效作物種植納入重點工作，局直12個業(yè)務站室每站室選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立兩處高效作物種植示范基地，其中一處是新建冬暖式大棚基地，一處是規(guī)范提升原有基地。新建基地面積不得少于30畝（冬暖式大棚30個以上）或者面積不少于10畝的連片食用菌生產，規(guī)范提升面積不少于50畝（冬暖式大棚50個以上），并對該項工作進行單項考核。局直各業(yè)務站室在全縣確定了12個保護地瓜菜生產基地，作為規(guī)范提升對象，基地總面積2431畝，大棚個數2073個。按照有合作社、有生產記錄、有標志牌、有與之掛鉤的龍頭企業(yè)的“四有”標準進行規(guī)范提升，目前已指導建立農民專業(yè)合作社12個，設立基地標志牌12個，有1296戶建立了生產記錄，并確定新發(fā)展高效作物種植基地10處，計劃新發(fā)展高標準冬暖式大棚780畝。通過實施高效作物種植示范工程，帶動全縣瓜菜種植面積14萬畝，其中早春拱棚、大棚瓜菜面積6萬畝。大力發(fā)展花生等經濟作物種植，全縣花生種植面積達到38.4萬畝。
三、存在的問題
一是工作作風不扎實。個別單位抓工作不實，情況掌握不全、不深、不透。二是責任心不強。與自己無關的事不愿抓，不想抓。個別單位內部責任不明，負責同志對下屬不敢管，不敢問，工作無起色。三是工作效率不高。有的同志工作中存有畏難發(fā)愁思想和等、靠、拖的思想。四是招商引資工作進展緩慢。
四、下步工作打算
針對上述存在的問題，下步工作中努力做到“五個加強”、“三個推進”和“一個提高”，確保全年工作任務目標圓滿完成。具體是：
（一）加強重點工作節(jié)點考核，確保年度目標任務圓滿完成。
1、舉全局之力，強力推進招商引資工作落實。一是招商信息搜集。加大招商引資工作考核力度，嚴格獎懲兌現(xiàn)，進一步調動全局干部職工招商積極性，全方位、多層次開展招商信息搜集上報、篩選工作，對有價值的信息，落實專人靠上聯(lián)系，緊盯不放。二是對前期在談項目繼續(xù)落實專人緊盯，密切接觸，督促加快進度，確保有實質性進展。同時，積極與縣招商辦等部門聯(lián)系，全面了解和掌握項目落地所需手續(xù)、辦理程序，積極為項目落地提供全方位服務，確保項目盡快落地建設。
2、高標準開展好高效作物種植新建示范基地建設。對確定新發(fā)展的10處高效瓜菜種植基地，抓住夏秋結構調整的有利時機，提早規(guī)劃，提早確定地片、品種、面積，搞好土地流轉、建棚技術指導和相應標準化生產技術培訓等工作，確保新建基地上檔次、上水平，促進全縣高效作物種植在質和量上都有大的提升。對現(xiàn)有高效作物種植基地進行規(guī)范的，要嚴格按照生產基地有生產記錄、有標志牌、有合作社、有與之掛鉤的龍頭企業(yè)“四有”標準進行建設，切實發(fā)揮示范帶動作用。
（二）加強龍頭企業(yè)建設，推進農業(yè)產業(yè)化經營。
1、積極為龍頭企業(yè)發(fā)展提供政策信息服務。抓住省政府支持魯南經濟帶發(fā)展，出臺優(yōu)惠政策促進龍頭企業(yè)發(fā)展的有利時機，積極向上爭取專項扶持資金和信貸支持，促進農業(yè)重點龍頭企業(yè)進一步做大做強。
2、指導農業(yè)重點龍頭企業(yè)搞好自屬基地建設，引導龍頭企業(yè)加大基地建設投入，積極按照與國際接軌的質量標準組織農產品生產加工，提升全縣出口農產品質量安全水平。
（三）加強農資市場和農產品質量監(jiān)管，保障消費安全。
1、以開展“農藥管理年”活動為契機，落實領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包案件工作制度，延伸監(jiān)管范圍，重點對農資家庭店開展拉網式檢查，從嚴從快查處違法經營國家明令禁止在蔬菜、茶葉、果品上使用的農藥等農資產品行為，積極宣傳農業(yè)部關于農藥管理的六項新規(guī)定，構建農資經營市場新秩序，保障全縣農業(yè)生產安全和消費安全。
2、以迎奧運、保障農產品消費安全為目標，擴大農產品質量例行檢測范圍和頻率，對全縣主要農產品生產基地、批發(fā)市場、超市開展例行檢測，嚴把農產品生產、銷售等各環(huán)節(jié)質量，確保奧運期間我縣農產品質量不出任何問題。同時，圍繞高效作物種植，大力推行農業(yè)標準化生產技術，指導全縣標準化示范基地按照《*縣蔬菜標準化生產技術規(guī)程匯編》組織開展生產，所有示范基地全部建立規(guī)范的農產品生產記錄，為推行農產品質量追溯制度奠定基礎。
（四）加強農民專業(yè)合作社登記指導，實現(xiàn)規(guī)范有序發(fā)展。
抓住工商部門放寬合作社登記注冊條件的有利時機，進一步加大對合作社登記注冊工作的指導，幫助基礎較好的合作組織按照《合作社法》要求盡快完善相應制度、章程，對符合登記條件的合作組織，及時指導其到工商部門進行登記，明確合作社法人地位。同時，積極指導具備條件的合作社開展內部資金互助，發(fā)揮合作社在帶領社員發(fā)展生產、增收致富的作用，實現(xiàn)合作社健康有序發(fā)展。
（五）加強農業(yè)信息服務，滿足基層群眾需求。
充分發(fā)揮農業(yè)信息服務“三電合一”項目作用，通過農業(yè)信息網、“12316”農業(yè)信息服務熱線電話、*電視臺等多種形式，積極開展農業(yè)信息服務。以信息數據庫建設為重點，不斷完善電話語音系統(tǒng)，保證其內容涵蓋面廣、針對性強、操作性強，做到有問必有答、有求必有應，努力打造農業(yè)信息服務的新模式，切實滿足廣大農民群眾的實際需要。繼續(xù)與電視臺、遠教中心等部門搞好協(xié)作，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，搞好農業(yè)電視節(jié)目編輯與播放，提升農業(yè)信息服務的檔次和水平。
（六）推進高產創(chuàng)建活動開展，保障糧食有效供給。
不失時機地組織開展好玉米高產創(chuàng)建活動。落實玉米高產創(chuàng)建高產攻關技術措施，推行工作目標責任制，確保關鍵技術措施落實到位，確保玉米千斤縣目標順利實現(xiàn)。指導小麥良種繁育農戶搞好小麥良種曬、貯等各環(huán)節(jié)技術指導，搞好種子收購工作，實施好25萬畝的小麥良種推廣補貼項目，進一步提升全縣糧食生產水平。
（七）推進重點項目實施，鞏固農業(yè)基礎。
測土配方施肥項目，總結前期工作經驗，創(chuàng)新工作方法，確保各項工作壓茬進行，加快土樣化驗進程和各類基礎數據資料的整理、匯總、信息微機錄入，及時提供準確可靠的化驗結果。針對不同地塊、不同作物，提出配方施肥指導性建議，為配方肥生產提供科學依據，保證秋作物生產中大面積推廣應用，同時要不失時機地搞好瓜菜保護地、果園等地片的夏季取土樣工作；標準糧田建設項目，按照批復方案，分解任務，與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好銜接，全面推進實施；科技入戶工程項目，以玉米高產創(chuàng)建活動為依托，在各生產關鍵時期，增加入戶技術指導次數，保證關鍵技術措施的推廣應用，為實現(xiàn)糧食增產和農民增收提供技術支持；農業(yè)（種植業(yè)）污染源普查工作，做好微機錄入信息后期修訂工作，開展好水樣、土樣的取樣調查等工作，確保按時上報基礎數據信息。搞好相關檔案材料的匯總整理及入檔工作；農村勞動力轉移培訓“陽光工程”項目，根據項目實施方案，加強委托培訓學校監(jiān)督管理，指導各培訓學校合理確定培訓班次、培訓專業(yè)，盡快搞好培訓學員的招生工作，按步驟有條不紊地開展好培訓，保證培訓效果和培訓人員有序轉移。
（八）推進農村政策落實，構建和諧新農村。
一是圓滿完成農村土地承包經營權證換發(fā)補發(fā)工作。重點抓好農村土地承包合同的印刷、簽訂，農村土地經營權證打印、發(fā)放等工作，確保年內圓滿完成農村土地經營權證的換發(fā)補發(fā)工作。加大土地整改方案落實情況的督查力度，采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機檢查、減負暗訪等形式督導整改方案落實，結合土地證換發(fā)補發(fā)，進一步整治農村土地承包中存在的問題，依法保障農民土地合法權益。二是加強農民負擔監(jiān)管工作。貫徹落實全省加強農民負擔監(jiān)管、維護農民合法權益電視會議精神，全面落實黨的強農惠農政策，切實做到已經實行的政策不能變，已經給農民的實惠不能減，還沒有落實到位的要抓緊落實。深入開展減負專項治理，堅決制止面向農民的各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為。組織好上半年減負工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾改工作中存在的問題，鞏固減負工作成效。三是加強財務監(jiān)督管理，加大專項資金審計監(jiān)督，積極組織開展農村會計電算化管理試點工作，在全縣全面推行農村會計電算化管理，提高農村會計規(guī)范化管理水平。四是認真搞好涉農案件的接待、調處工作。落實工作目標責任制和領導班子成員包重點案件制度，加大查處力度，及時化解矛盾，確保奧運期間全縣農村社會穩(wěn)定。