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一、新會計準(zhǔn)則體系有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
(一)企業(yè)收益觀的轉(zhuǎn)變是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提
新會計準(zhǔn)則改革的一個突出亮點就是實現(xiàn)了企業(yè)收益計量觀的重大轉(zhuǎn)變,即由過去的收入-費用觀向資產(chǎn)-負債觀的轉(zhuǎn)變。企業(yè)收益觀的轉(zhuǎn)變的實質(zhì)是企業(yè)業(yè)績評價觀的轉(zhuǎn)變。因為收入-費用觀認(rèn)為企業(yè)收益等于當(dāng)期收入和成本費用的配比,強調(diào)的是一種“當(dāng)期營業(yè)觀”,而資產(chǎn)-負債觀認(rèn)為企業(yè)的收益等于企業(yè)期末凈資產(chǎn)相對期初凈資產(chǎn)的變化,強調(diào)的是“全面收益觀”。資產(chǎn)-負債觀相對于收入-費用觀的優(yōu)勢在于它以資產(chǎn)負債表為企業(yè)業(yè)績評價的核心,強調(diào)企業(yè)資產(chǎn)和負債計量的真實性,利潤表是企業(yè)收益計量的結(jié)果。而收入-費用觀則恰恰相反,它認(rèn)為企業(yè)資產(chǎn)和負債的變化是“收益”計量的結(jié)果,并不強調(diào)資產(chǎn)負債計量的實際經(jīng)濟意義。
企業(yè)業(yè)績評價觀的轉(zhuǎn)變對于企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要而深遠的意義,這是因為:
1.資產(chǎn)-負債收益觀有益于企業(yè)資產(chǎn)的保值和增值。過去以收入-費用收益計量觀計量的收益實際上是一種“會計收益”,會計收益強調(diào)收益計量的客觀性和可驗證性,通常以歷史成本為計量屬性。會計收益要求用以現(xiàn)時價格計量的收入和以歷史成本計量的成本費用進行配比,這樣一來,如果物價水平上漲,企業(yè)的成本和費用就得不到充分的補償,企業(yè)的資產(chǎn)難以實現(xiàn)“資本保全”,就會導(dǎo)致“虛盈實虧”的現(xiàn)象發(fā)生。這時候企業(yè)的利潤分配實際上是一種透支未來的“過度分配”、“超前分配”行為,企業(yè)就難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而資產(chǎn)-負債收益計量觀認(rèn)為,只有企業(yè)期末的凈資產(chǎn)超過期初凈資產(chǎn)時才算取得了收益,資產(chǎn)-負債收益計量觀以資本保全理論為基礎(chǔ),強調(diào)的是一種“全面收益觀”?!叭媸找嬗^”改變了收入-費用計量觀下的“收入實現(xiàn)原則”,引入公允價值計量屬性,既保證了企業(yè)資產(chǎn)負債計量的真實性,又實現(xiàn)了收益計量的完整性,有益于企業(yè)凈資產(chǎn)的保值增值。
2.資產(chǎn)-負債收益觀有益于規(guī)范企業(yè)財務(wù)和經(jīng)營行為。在收入-費用收益計量觀下,成本和費用的計量為了滿足權(quán)責(zé)發(fā)生制和配比原則,必然要進行跨期的攤銷、遞延和預(yù)提,這種跨期的攤銷和預(yù)提很大程度上具有武斷性,這樣一方面會造成一些不符合資產(chǎn)負債定義的資產(chǎn)負債表項目出現(xiàn)在資產(chǎn)負債表上,比如“待攤費用”、“遞延借(貸)項”、“預(yù)提費用”等;另一方面又為企業(yè)進行會計盈余管理制造了可乘之機。比如我國資本市場上曾出現(xiàn)的大量財務(wù)造假案例就是最好的明證。在收入-費用收益計量觀下,企業(yè)業(yè)績評價的著眼點在于企業(yè)某一期間的凈利潤。這樣就會導(dǎo)致企業(yè)追逐短期利潤的獲取,而忽視企業(yè)長遠目標(biāo)的實現(xiàn)。與收入-費用觀相比,資產(chǎn)-負債觀以資產(chǎn)負債表為核心,著眼于提高會計信息的質(zhì)量,強調(diào)資產(chǎn)和負債計量的經(jīng)濟內(nèi)涵,以凈資產(chǎn)的增加來確認(rèn)收益,可以最大限度地減少人為操縱收益等行為的發(fā)生。資產(chǎn)-負債觀理念的確立要求企業(yè)管理層更加強調(diào)資產(chǎn)負債表對財務(wù)狀況真實公允的反映;更加關(guān)注企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量和資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;更強調(diào)企業(yè)的盈利模式的改善和資產(chǎn)營運效率的提高;更加關(guān)注企業(yè)面臨的機會和風(fēng)險以及企業(yè)未來的發(fā)展,而不僅僅是以往的經(jīng)營業(yè)績。因此,資產(chǎn)-負債觀理念的確立有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)新準(zhǔn)則體系體現(xiàn)有利企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的會計政策
隨著企業(yè)收益計量觀的轉(zhuǎn)變,企業(yè)會計準(zhǔn)則所體現(xiàn)的會計政策處處體現(xiàn)了資產(chǎn)-負債觀的基本要求,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了保證。
為了體現(xiàn)資產(chǎn)-負債收益計量觀,新會計準(zhǔn)則在所得稅會計處理上進行了較大改革,由過去的應(yīng)付稅款法和納稅影響會計法轉(zhuǎn)變成資產(chǎn)負債表債務(wù)法,要求確認(rèn)遞延所得稅負債和遞延所得稅資產(chǎn)。這一改革使得企業(yè)所得稅費用的計算更為科學(xué)、準(zhǔn)確,也使得資產(chǎn)負債表上的遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負債更符合資產(chǎn)和負債的定義。
企業(yè)能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展在很大程度上取決于其核心競爭能力的大小。在新形勢下,我國企業(yè),特別是那些高科技企業(yè)只有通過自主創(chuàng)新才能實現(xiàn)核心競爭力的不斷提升。因此,加大研發(fā)的投入是企業(yè)提高核心競爭力的必然選擇。新會計準(zhǔn)則對企業(yè)研發(fā)費用的會計處理進行了較大的改革,規(guī)定企業(yè)的研發(fā)活動應(yīng)該劃分為研究階段和開發(fā)階段。研究階段的費用開支記入當(dāng)期損益,而在開發(fā)階段的開支在符合條件的情況下可以進行資本化。這一政策將大大改善那些高科技企業(yè)或者研發(fā)投入較大的企業(yè)的財務(wù)狀況和業(yè)績水平,尤其是改善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)和資信狀況,為這些企業(yè)進行融資和再融資提供便利,從而激勵這些企業(yè)加大對科技和研發(fā)活動的投入,促進技術(shù)升級、產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,也體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀理論中鼓勵自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的基本理念。
再比如,企業(yè)會計準(zhǔn)則要求企業(yè)準(zhǔn)確計提資產(chǎn)的減值損失,這將有利于企業(yè)準(zhǔn)確計量資產(chǎn)的價值,有效防止資產(chǎn)價值的虛增和資產(chǎn)泡沫的形成,如實反映資產(chǎn)的未來經(jīng)濟利益,從而可以避免企業(yè)由于資產(chǎn)的虛增帶來的利潤的虛高和利潤的超前、過度分配,保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外,企業(yè)會計準(zhǔn)則要求準(zhǔn)確、及時、足額地確認(rèn)企業(yè)的預(yù)計負債,全面反映企業(yè)的現(xiàn)實義務(wù),不低估負債和損失,這必將促進企業(yè)改善資產(chǎn)和負債的管理水平,避免只顧眼前利益和收益的提前分配,提高財務(wù)和經(jīng)營決策水平。
二、新會計準(zhǔn)則體系有利于我國資本市場的可持續(xù)發(fā)展
(一)新準(zhǔn)則體系有利于資本市場資源配置效率的提高
資本市場的基本功能之一就是實現(xiàn)經(jīng)濟資源的有效配置,而資本市場資源配置的效率取決于證券市場價格的信息含量。高質(zhì)量的會計信息是資本市場對交易產(chǎn)品進行有效定價的基礎(chǔ),是合理引導(dǎo)資金流動、促進資源有效配置、保護產(chǎn)權(quán)的重要因素。新會計準(zhǔn)則以強調(diào)高質(zhì)量的會計信息供給與需求為核心,要求財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)向資本市場上的投資人等會計信息使用者提供決策有用信息。這將有助于提高證券投資和信貸決策的有效性,降低投融資成本,提高資本市場經(jīng)濟資源的配置效率,促進我國資本市場的可持續(xù)發(fā)展。
在提高會計信息質(zhì)量上,新會計準(zhǔn)則在基本準(zhǔn)則中明確界定了高質(zhì)量會計信息的質(zhì)量特征和會計確認(rèn)和計量的基本原則。比如在會計信息的質(zhì)量特征上,新會計準(zhǔn)則在強調(diào)會計信息客觀性、相關(guān)性、明晰性和可比性的同時,不再強調(diào)的可靠性質(zhì)量特征;在會計確認(rèn)和計量的基本原則上,新會計準(zhǔn)則將權(quán)責(zé)發(fā)生制不再作為基本原則,而是將其作為會計的基本假設(shè)之一,在強調(diào)實質(zhì)重于形式原則的同時弱化了謹(jǐn)慎性原則、配比原則、歷史成本原則等等。另外在會計計量的屬性上,新會計準(zhǔn)則改變了過去歷史成本屬性一統(tǒng)天下的局面,適度引入了公允價值、重置成本、現(xiàn)值等計量屬性。新會計計量屬性的引入使會計信息更能夠反映企業(yè)未來的財務(wù)狀況,是提高會計信息決策相關(guān)性的重要保證。
(二)新準(zhǔn)則體系有助于投資者進行可持續(xù)投資
新會計準(zhǔn)則在著重提供高質(zhì)量的會計信息的同時,更強調(diào)對投資者和社會公眾利益的保護,從而體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀以人為本的基本理念。
對于財務(wù)報告目標(biāo)的確立是新會計準(zhǔn)則體系區(qū)別于以往會計準(zhǔn)則和會計制度的重要標(biāo)志。新會計準(zhǔn)則將財務(wù)報告的目標(biāo)定位為:在反映企業(yè)管理層受托責(zé)任的同時,應(yīng)當(dāng)有助于投資者和社會公眾等會計新信息使用者的投資決策。為了達到這一目標(biāo),新會計準(zhǔn)則強調(diào)向投資者提供更加透明、更加價值相關(guān)的信息,突出會計信息的充分披露原則。比如新會計準(zhǔn)則要求將衍生金融工具交易、套期保值等資產(chǎn)負債表外業(yè)務(wù)納入表內(nèi)核算,并按公允價值進行計量,這就更加公允地反映了企業(yè)的財務(wù)狀況和風(fēng)險程度,為投資者充分準(zhǔn)確評價企業(yè)的投資價值提供了可靠依據(jù)。再比如,在公允價值的運用方面,新會計準(zhǔn)則采取了適度和謹(jǐn)慎的原則,主要是考慮到我國作為新興市場國家,許多資產(chǎn)還沒完全形成活躍市場,如果不加限制地引入公允價值,就會出現(xiàn)過去我國證券市場上常見的人為操縱利潤的現(xiàn)象,給投資者帶來巨大損失。
企業(yè)會計準(zhǔn)則還對現(xiàn)行的財務(wù)報告披露要求進行了全面的整理和改進,建立了更為完整和科學(xué)的財務(wù)報告體系和財務(wù)報告列報要求,突破了傳統(tǒng)的單一會計報表的概念,對于會計報表附注的披露要求更充分、更詳細、更及時。合并報表理論實現(xiàn)了從母公司理論向經(jīng)濟實體理論的轉(zhuǎn)變,要求企業(yè)將所有控制的子公司都納入合并報表范圍等。
企業(yè)會計準(zhǔn)則對會計信息披露時間、空間、范圍、內(nèi)容等的全面系統(tǒng)規(guī)定,使企業(yè)財務(wù)報告的內(nèi)涵和外延大大延伸,從而可以大大提高企業(yè)會計信息的透明度,有效維護投資者和社會公眾的知情權(quán),體現(xiàn)保護投資者和社會公眾利益的基本理念。因為投資者是資本市場繁榮和發(fā)展的基石,只有資本市場上的投資者和潛在投資者的利益得到了很好保護,才能提高投資者向資本市場進行可持續(xù)投資的積極性,從而促進我國資本市場的持續(xù)健康發(fā)展。
(三)新準(zhǔn)則體系有利于我國資本市場的國際化
我國資本市場的國際化方向就是要實現(xiàn)與國際資本市場的接軌。資本市場國際化的內(nèi)涵應(yīng)該包括資本市場投資主體的國際化和資本市場融資主體的國際化兩個方面。投資主體的國際化就是要吸引外資,特別是吸引外國成熟機構(gòu)投資者投資于我國的資本市場;融資主體的國際化也就是外國公司或機構(gòu)也可以在我國的資本市場進行直接融資。實現(xiàn)上述目標(biāo)的一個重要條件就是我國的會計標(biāo)準(zhǔn)必須實現(xiàn)與國際趨同,即讓國外投資者能夠看懂中國公司的財務(wù)報告,同時讓國內(nèi)投資者能夠看懂國外公司的財務(wù)報告。至少在當(dāng)前,中國會計準(zhǔn)則的國際趨同有利于我國企業(yè)實現(xiàn)海外上市,降低海外融資成本,實現(xiàn)“走出去”的國際化經(jīng)營戰(zhàn)略。
新會計準(zhǔn)則體系和國際財務(wù)報告準(zhǔn)則體系(IFRS)不僅整體框架保持了一致,而且在大多數(shù)準(zhǔn)則項目上做到了相互對應(yīng)。特別是2005年下半年基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則征求意見稿完成之際,財政部與國際會計準(zhǔn)則理事會簽署了聯(lián)合聲明,確認(rèn)了中國會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則實現(xiàn)了實質(zhì)性趨同。這表明中國會計準(zhǔn)則和國際財務(wù)報告準(zhǔn)則除了在關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露、資產(chǎn)減值損失的轉(zhuǎn)回等極少數(shù)問題上存在差異外,基本實現(xiàn)了與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的趨同。這就為我國資本市場的國際化戰(zhàn)略的實現(xiàn)鋪平了道路。
三、新會計準(zhǔn)則體系有利于保障社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展
近些年我國連續(xù)成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家之一。僅2005年一年,就有18個國家和地區(qū)對我國發(fā)起“兩反兩保(反傾銷、反補貼、保障措施和特保)”調(diào)查,其中反傾銷調(diào)查51起。統(tǒng)計資料顯示,我國企業(yè)在國際貿(mào)易的反傾銷訴訟中,因敗訴遭受的損失已超過96.6億美元。究其原因,主要是西方一些國家一直不承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟地位。其中一個重要的因素就是他們認(rèn)為市場經(jīng)濟國家必須具備符合國際標(biāo)準(zhǔn)的會計規(guī)范,市場經(jīng)濟國家的企業(yè)必須執(zhí)行國際標(biāo)準(zhǔn)的會計制度,否則再受到反傾銷調(diào)查時,就會被采用替代國標(biāo)準(zhǔn),比如用新加坡、美國、日本、印度等國的企業(yè)生產(chǎn)成本資料作為替代標(biāo)準(zhǔn)。這對于我國企業(yè)來說顯然是極為不利的,也是不合理的。為了解決這一問題,新企業(yè)會計準(zhǔn)則按照市場化和國際化的要求,進一步完善了成本補償制度,改進了成本核算項目和方法。比如重新規(guī)范職工薪酬的核算范圍和分?jǐn)偡椒?,要求企業(yè)及時計提員工辭退福利,將以股份支付給員工的報酬按公允價值攤?cè)敫髌诔杀举M用。值得一提的是,新會計準(zhǔn)則要求特殊行業(yè)企業(yè)預(yù)計用于環(huán)境恢復(fù)的棄置費用計入資產(chǎn)成本中。
由此可見,新企業(yè)會計準(zhǔn)則的全面實施,一方面必將改變我國會計準(zhǔn)則和國際會計準(zhǔn)則之間存在較大差異的現(xiàn)狀,極大地推進我國爭取市場經(jīng)濟地位的工作,有利于擴大對外貿(mào)易,應(yīng)對國際反傾銷調(diào)查,減少對外貿(mào)易過程中的損失,促進世界經(jīng)濟的和諧發(fā)展;另一方面,企業(yè)會計準(zhǔn)則體系將企業(yè)擔(dān)負的社會責(zé)任引入會計系統(tǒng)中,將有利于科學(xué)、合理、全面地反映成本信息,完善成本補償制度,在保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時又很好地協(xié)調(diào)了經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和人力資源開發(fā)等方面的關(guān)系,體現(xiàn)了以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本理念。
誠信是指誠實、守信。誠實,是指言行跟內(nèi)心思想一致,不說假話,不做明知不對的事情。守信,就是講信用,不失信,“言必信,行必果”。而會計誠信是什么呢?朱?基總理在給上海國家會計學(xué)院題詞“不做假賬”作了最好的解釋,即根據(jù)原始憑據(jù)按會計準(zhǔn)則、原則記帳、編制會計報表及審計等。
會計人員職業(yè)道德是會計人員在會計工作中應(yīng)當(dāng)遵循的職業(yè)品質(zhì)、工作作風(fēng)和工作紀(jì)律的行為規(guī)范。加強會計人員職業(yè)道德建設(shè),有利于規(guī)范各單位的會計行為,保證會計資料的真實性、完整性;有利于加強經(jīng)濟管理和財務(wù)管理,提高經(jīng)濟效益,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。朱?基總理的題詞“誠信為本,操守為重,堅持準(zhǔn)則,不做假賬”就是對會計工作的最基本要求,也是最高的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。
會計不誠信將危害市場經(jīng)濟秩序,市場經(jīng)濟是一種信用經(jīng)濟,沒有信用,市場經(jīng)濟就無法維系。如果大量的會計資料失真,直接影響國家稅收、導(dǎo)致各項經(jīng)濟指標(biāo)失真,最終導(dǎo)致國家經(jīng)濟政策與實際的偏離,影響國家的方針政策,危害市場經(jīng)濟秩序,最終國家的損失難以估算。會計失信還將危害到會計人員自身??鬃诱f:“自古皆有死,民無信不立”個人交往中不誠信損害人際關(guān)系的和諧,致使人情淡薄。而會計人員不誠信,輕者不得從事會計職業(yè),重者將受到法律的制裁。2001年8月初,銀廣廈通過偽造金融票據(jù)等手段,虛構(gòu)主營業(yè)務(wù)收入和巨額利潤,為其出具嚴(yán)重失實的無保留意見審計報告的深圳中天勤會計師事務(wù)所東窗事發(fā),其執(zhí)業(yè)資格及證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證被吊銷,簽字的兩名注冊會計師被嚴(yán)懲就是例子。
為了規(guī)范企業(yè)的會計核算行為,提高會計信息質(zhì)量,企業(yè)會計制度規(guī)定了會計核算的一般原則,其中的首要原則是:客觀性原則。企業(yè)提供會計信息的目的是為了滿足會計信息使用者的決策需要,因此,就應(yīng)做到內(nèi)容真實,數(shù)字準(zhǔn)確,資料可靠??陀^性原則正是要求企業(yè)的會計核算以實際發(fā)生的交易或事項為依據(jù),如實反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。近年來我國會計準(zhǔn)則和會計制度根據(jù)中國的實際情況做了幾次大范圍的修訂和完善, “借款費用劃分資本性支出與收益性支出標(biāo)準(zhǔn)”、“關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易”等許多會計業(yè)務(wù)的處理方法發(fā)生很大的變化,但是會計我國會計核算指導(dǎo)思想??客觀性原則,并從未有過改變其重要的地位和性質(zhì)。
財務(wù)會計工作的責(zé)任、原則、職業(yè)道德和做人準(zhǔn)則都是“誠信為本”。我畢業(yè)于上海立信會計學(xué)院,立信學(xué)院的創(chuàng)始人??中國杰出的會計學(xué)家、教育家潘序倫先生,在1918年建校時就定下校訓(xùn):“信以立志,信以待人,信以守身,信以處事,毋忘立信,當(dāng)必有成!”,這是我們一代代立信人銘記于心,待人接物的準(zhǔn)則。誠信是財務(wù)會計人員在業(yè)務(wù)處理過程中如何掌握和遵守規(guī)章制度執(zhí)行的一種無形的準(zhǔn)則,我們應(yīng)該圍繞貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會計法》,建立內(nèi)部監(jiān)管、互相牽制的會計信息誠信制度體系,作為一名財務(wù)會計人員就要具備愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持原則的職業(yè)道德。我將在工作和生活中牢記朱總理的題詞和立信的校訓(xùn),做一名誠以養(yǎng)德、信以修身的人,做一名樹立誠信為本的道德觀念,遵守會計職業(yè)道德的合格的財會人員。
關(guān)健詞:提高 高校 財務(wù)人員 素質(zhì) 對策
高校財務(wù)人員是高校財務(wù)管理主體中的主體,財務(wù)人員素質(zhì)的好壞,不僅影響到高校財務(wù)管理工作本身的質(zhì)量,而且直接影響到高校財務(wù)的運行安全,是整個高校財務(wù)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵因素。不斷涌現(xiàn)的新理論、新業(yè)務(wù)、新規(guī)則和新方法對高校財務(wù)人員的素質(zhì)要求越來越高。加強高校財務(wù)管理,防范高校運營風(fēng)險,必須提高高校財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。
高校財務(wù)人員必須具備哪些基本素質(zhì),才能適應(yīng)新形勢、新挑戰(zhàn)和新要求?下面結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗,談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
1、高校財務(wù)人員應(yīng)該具備的素質(zhì)
市場經(jīng)濟的發(fā)展對財務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求,除傳統(tǒng)的財務(wù)核算能力外,高校財務(wù)人員應(yīng)該具備以下五方面的素質(zhì):一是會計核算能力。應(yīng)熟悉新的會計制度、準(zhǔn)則和補充說明;熟悉相關(guān)的金融、財稅知識等相關(guān)知識;應(yīng)當(dāng)具備會計師職稱,熟悉掌握各種財務(wù)方法和建帳、記帳、報表等處理流程。二是職業(yè)判斷能力。應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確測算每個項目支出的風(fēng)險水平和預(yù)期收益;編制資金需求表、財務(wù)預(yù)算表,做好財務(wù)資金使用計劃;及時發(fā)現(xiàn)資金使用效益不足之處,因地制宜改變籌資來源和使用資金方式;對一些財務(wù)事項的處理,常有多種財務(wù)政策、財務(wù)原則可供選擇,這就需要財務(wù)人員通過分析判斷來做出選擇。三是溝通協(xié)調(diào)能力。學(xué)校內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜,利益主體多元化,對于不同的利益主體,財務(wù)人員必須采用不同技巧來溝通協(xié)調(diào)。積極為領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)方提供數(shù)據(jù)和分析結(jié)論,進而為領(lǐng)導(dǎo)和管理層提供建議,參與財務(wù)管理決策,采用不同方式與高校各方利益主體進行溝通協(xié)調(diào),得到各方的配合和支持,達到工作“雙贏”局面。四是開拓創(chuàng)新能力。財務(wù)人員必須根據(jù)我國國情和高校實際以新的思路考慮實踐中出現(xiàn)的新問題,不斷采用新的方法來應(yīng)對會計事務(wù)中遇到的新情況和新問題。五是外語、計算機操作能力。因高校財務(wù)涉外業(yè)務(wù)日益增加,需要高校財務(wù)人員懂外語,能與外國人員溝通,按照國際會計準(zhǔn)則等有關(guān)規(guī)定進行財務(wù)審核等,才能適應(yīng)工作中涉外業(yè)務(wù);應(yīng)掌握財務(wù)軟件的使用、簡單調(diào)試和數(shù)據(jù)維護,這樣才能在電算化工作環(huán)境中做到游刃有余。
2、提高財務(wù)人員素質(zhì)的措施
財務(wù)工作是高校所有工作的基礎(chǔ),是各單位提高工作質(zhì)量、提升工作效能的保證,是保持高效穩(wěn)定的關(guān)鍵。高校應(yīng)結(jié)合工作實際,確實有效的培養(yǎng)和提升財務(wù)人員的管理意識、服務(wù)意識、大局意識和理財意識,增強參與預(yù)測與決策的能力,使其發(fā)現(xiàn)問題、解決問題時能站在加快學(xué)校改革與發(fā)展的高度,能夠充分發(fā)揮高校財務(wù)工作者必須發(fā)揮的信息反饋作用、決策咨詢作用、管理中心作用。
2.1、加強政治思想修養(yǎng)
政治是高校財務(wù)人員的生命線。應(yīng)努力學(xué)習(xí)政治理論知識,自覺克服與己無關(guān)的錯誤認(rèn)識,積極提高政治思想覺悟,加強自身道德修養(yǎng),端正世界觀、人生觀和價值觀,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)觀念,這是高校財務(wù)人員做好財務(wù)工作的前提。
2.2、強化財會法制觀念
財務(wù)工作是學(xué)校財經(jīng)工作的基礎(chǔ),高校財務(wù)人員對財務(wù)工作和財務(wù)資料的真實性、完整性負責(zé)。因此在實際工作中要求財務(wù)機構(gòu)和財務(wù)人員依法設(shè)置財務(wù)賬簿,建立健全本校內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度,堅持原則,依法履行崗位職責(zé),自覺抵制違法亂紀(jì)行為。不違法辦理財務(wù)事項,不偽造、變更或隱匿、故意銷毀財務(wù)憑證、財務(wù)賬簿,不編制、提供虛假財務(wù)報告。
2.3、加強職業(yè)道德和誠信教育
真實、公允是財務(wù)職業(yè)判斷的基本準(zhǔn)則。財務(wù)準(zhǔn)則賦予財務(wù)人員的靈活性越大,就越需要有良好的職業(yè)道德。尤其是當(dāng)法律法規(guī)無明確規(guī)定時,財務(wù)職業(yè)道德的作用就在于促使財務(wù)人員能夠筑牢防線,自覺抵制各種利益的誘惑,并且不受權(quán)勢和偏見的影響,確保通過會計職業(yè)判斷所產(chǎn)生的財務(wù)資料能客觀、公允地反映高校一定時期的財務(wù)運行狀況和事業(yè)發(fā)展成果。加強會計職業(yè)道德和誠信建設(shè)是對高校財務(wù)管理的一項基本要求,也是對會計從業(yè)人員的一項基本要求,包括愛崗敬業(yè),熟悉法規(guī),依法辦事,客觀公正,搞好服務(wù),保守秘密等。加強財務(wù)職業(yè)道德和誠信建設(shè)應(yīng)從教育做起,因此各高校必須狠抓會計從業(yè)人員的誠信教育,從而營造出良好的職業(yè)道德氛圍。
2.4、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)資格
搞好高校財務(wù)管理要求財務(wù)人員必須具備較寬的知識面、嫻熟豐富的專業(yè)知識和扎實的基本功。一方面高校財務(wù)人員必須轉(zhuǎn)變觀念,改變過去按圖索驥的舊習(xí),積極主動強化新準(zhǔn)則、新制度及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷更新和充實自己的業(yè)務(wù)知識,努力提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平;另一方面要結(jié)合實際,定期對財會人員進行全方位、多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),并進行綜合考核,獎優(yōu)罰劣,嚴(yán)格規(guī)范高校財務(wù)人員的從業(yè)資格,充分調(diào)動會計人員愛崗敬業(yè)、當(dāng)家理財?shù)姆e極性。
2.5、提高財務(wù)人員的理財能力
He Hui
(Xi'an Municipal Facilities Authority,Xi'an 710016,China)
摘要:會計人員的職業(yè)素質(zhì)不僅決定其職業(yè)行為、職業(yè)能力和工作質(zhì)量的高低,而且直接影響其職業(yè)生涯的發(fā)展,甚至影響社會經(jīng)濟的進步。所以,會計人員在其職業(yè)生涯中應(yīng)該不斷學(xué)習(xí),自我完善,加強專業(yè)理論水平和專業(yè)基本技能、職業(yè)道德修養(yǎng)、法制意識和政治素質(zhì)等方面的學(xué)習(xí)提高。確保實事求是、客觀公正地實施職業(yè)行為,做到知法、守法,準(zhǔn)確、規(guī)范地做好本職工作。
Abstract: The professional quality of accountant not only determines his professional behavior, as well as professional ability and the work qualities, also directly influences the development of his career, even influences social and economic progress. So, the accountant should keep learning, improve himself, and strengthen his professional theory level and professional basic skills, professional moral, legal consciousness and political quality in his career. When implementing professional behavior, we should seek truth from facts, ensure objectivity and fairness, know and observe the law, as well as do his own work well with accuracy and standard.
關(guān)鍵詞:會計人員 職業(yè)素質(zhì) 職業(yè)能力 職業(yè)生涯
Key words: accountant;professional quality;professional ability;career
中圖分類號:F23 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2011)19-0131-02
0引言
會計人員職業(yè)素質(zhì)是指會計人員的自身素質(zhì),是制約會計人員職業(yè)行為的內(nèi)在因素。會計人員的職業(yè)素質(zhì)主要包括政治素質(zhì)、職業(yè)道德修養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)等。其中的政治素質(zhì)主要體現(xiàn)為會計人員是否熟悉國家的相關(guān)法律法規(guī),能否自覺地、堅決地執(zhí)行國家的法律法規(guī);職業(yè)道德屬于意識形態(tài)范疇,對啟迪會計人員的思想,引導(dǎo)其行為具有不可替代的作用;專業(yè)素質(zhì)包含專業(yè)理論知識和會計基本技能兩個方面,是會計人員做好本職工作的基礎(chǔ)。隨著社會經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進步,對會計人員的職業(yè)素質(zhì)會有不同的要求。所以,會計人員在其職業(yè)生涯中應(yīng)該不斷自我完善,強化職業(yè)素質(zhì),才能緊跟社會經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的步伐,不負時代賦予自己的歷史使命。
1知法、守法,規(guī)范職業(yè)行為
國家的法律法規(guī)是各種社會活動的強制性準(zhǔn)則。會計工作涉及面廣,為了正確處理各種關(guān)系,必須熟悉國家財經(jīng)方針政策、相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,確保財務(wù)處理的正確性?!稌嫹ā返确ㄒ?guī)是會計人員職業(yè)活動的強制性準(zhǔn)則,《會計法》突出了“規(guī)范會計行為,保證會計資料真實、完整,加強經(jīng)濟管理,提高經(jīng)濟效益,維護市場經(jīng)濟秩序”的立法宗旨?!稌嫹ā返念C布實施,對規(guī)范會計行為具有針對性,更具有強制約束力?!稌嫹ā芬?guī)定:各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務(wù)會計報表?!稌嫹ā肥菚嬋藛T填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告必須遵守的法規(guī)。所以,會計人員要深入學(xué)習(xí)《會計法》等法規(guī),深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵,具備高度的政治責(zé)任感,牢固樹立法制意識,時刻保持清醒的頭腦,堅決執(zhí)行《會計法》等法規(guī)的規(guī)定,按國家法律法規(guī)的要求規(guī)范自己的職業(yè)行為,使自己的職業(yè)行為程序化、規(guī)范化、科學(xué)化。
2加強職業(yè)道德修養(yǎng),維護職業(yè)信譽
職業(yè)道德是從事職業(yè)的基本道德準(zhǔn)則,職業(yè)道德雖然屬于意識形態(tài)的范疇,并不具有強制約束力,但職業(yè)道德對啟迪從業(yè)人員的思想,引導(dǎo)從業(yè)人員的行為所起的作用不可小覷。會計人員作為“反映、監(jiān)督和控制”財務(wù)運行的主體,責(zé)任重大,所以,會計人員的職業(yè)道德尤為重要。會計人員的職業(yè)道德是影響財會工作質(zhì)量和市場經(jīng)濟秩序的關(guān)鍵因素。因此,會計人員要不斷加強職業(yè)道德修養(yǎng),將會計職業(yè)道德要求內(nèi)化為自己的自覺行動,使其成為一種內(nèi)在的精神力量,真正做到珍惜崗位、熱愛本職、兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍、恪盡職守、客觀公正,具有責(zé)任心和負責(zé)精神,團結(jié)協(xié)作,全心全意為人民、為國家服好務(wù),嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,杜絕,不做假賬,樹立職業(yè)信譽。
3強化專業(yè)素質(zhì),做好本職工作
會計人員不僅要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)財會法規(guī),具有良好的職業(yè)道德,而且要具備過硬的專業(yè)素質(zhì),才能做好本職工作。財會法規(guī)是強制執(zhí)行的,職業(yè)道德可以通過社會輿論、觀念和個人信念來支撐,而專業(yè)素質(zhì)則必須通過長期學(xué)習(xí)和艱苦訓(xùn)練才能得到提高。
會計人員的專業(yè)素質(zhì)包含專業(yè)理論知識和會計基本技能兩個方面。其中的會計基本技能是會計人員應(yīng)具備的基本功。企事業(yè)單位會計崗位對一線會計人員的基本要求是基本技能強,能夠獨當(dāng)一面開展工作。經(jīng)過學(xué)校會計專業(yè)培養(yǎng)的會計人員,一般都掌握了會計專業(yè)的基本理論知識,但相對而言,基本技能比較薄弱,動手能力差,不能完全適應(yīng)崗位要求。在學(xué)校學(xué)習(xí)期間,雖然也安排了專業(yè)實習(xí),但由于財務(wù)部門管理錢財?shù)闹匾院蜁嫻ぷ鞯奶厥庑?,企業(yè)財務(wù)部門只能讓你看看憑證,看看帳簿,不能實際動手操作,達不到實習(xí)預(yù)期效果,不能有效提高動手操作能力。所以,走上會計工作崗位卻不會開發(fā)票的現(xiàn)象是普遍存在的。在實際工作中,也經(jīng)常出現(xiàn)有些會計人員編制的會計憑證、登記的會計帳簿不太規(guī)范、書寫潦草、基本操作比較差等現(xiàn)象。因此,會計人員應(yīng)該不斷學(xué)習(xí),自我完善,自覺地、有計劃地實施會計基本技能訓(xùn)練,不斷提高基本技能水平,適應(yīng)職業(yè)崗位和社會經(jīng)濟發(fā)展對會計基本技能的要求。
3.1 會計基本技能構(gòu)成與訓(xùn)練根據(jù)企事業(yè)單位工作實際需要,會計人員應(yīng)具備以下5個方面的基本技能,為了熟練掌握這些基本技能,可針對性地從每個具體操作做起堅持訓(xùn)練。
會計基本技能包括:①計算能力。操作訓(xùn)練項目有算盤訓(xùn)練、計算器訓(xùn)練;②書寫能力。操作訓(xùn)練項目有阿拉伯?dāng)?shù)字書寫、漢字大寫書寫;③點鈔、驗鈔能力。操作訓(xùn)練項目有手工點鈔、機器點鈔、假幣識別;④專業(yè)基本能力。操作訓(xùn)練項目有開具發(fā)票、編制會計憑證、登記會計帳簿、編制會計報表;⑤會計電算化能力。操作訓(xùn)練項目有會計電算化基礎(chǔ)、會計電算化操作。
對于每項基本技能,應(yīng)從具體的操作項目做起進行訓(xùn)練。如計算能力,不僅要進行計算器計算練習(xí),而且要進行珠算練習(xí),達到快速準(zhǔn)確的目標(biāo);書寫能力,要堅持每天書寫一定數(shù)量的阿拉伯?dāng)?shù)字和漢字大寫數(shù)字,以達到書寫既標(biāo)準(zhǔn)又美觀的效果;點鈔能力,要堅持按點鈔的動作要領(lǐng)進行經(jīng)常性練習(xí),每天堅持練習(xí)一定的時間,提高和鞏固點鈔的速度和準(zhǔn)確性;專業(yè)基本能力,會計人員天天都在開具發(fā)票、編制會計憑證、登記會計帳簿、編制會計報表,這些專業(yè)基本能力一般不會荒廢,但是否能越做越好可不一定,只有將每一次操作當(dāng)成是一次訓(xùn)練和提高,精益求精,才能更加完美;會計電算化能力,會計電算化的應(yīng)用已經(jīng)非常廣泛,且隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展會越來越普及化、人性化、精確化,專業(yè)會計人員不僅要不斷加強現(xiàn)有操作的訓(xùn)練掌握,而且還要不斷探索開發(fā)、擴大會計電算化的管理功能。
3.2 對會計基本技能訓(xùn)練的思考從事會計工作以來,不管有多忙有多累,自己始終堅持基本技能練習(xí)不放松,保證了常練常新、常練常精,有不少體會和想法愿與大家分享。①學(xué)校教育必須加強會計基本技能訓(xùn)練?;炯寄懿粌H是專業(yè)的基礎(chǔ),是展示專業(yè)水平最基本的手段,而且是會計人員從業(yè)上崗的必備條件,賴以發(fā)展的根本所在。所以,學(xué)校加強會計基本技能訓(xùn)練是十分必要的。有條件的學(xué)校應(yīng)盡量安排學(xué)生到企業(yè)進行實訓(xùn)、實習(xí),實現(xiàn)零距離培養(yǎng),為上崗就業(yè)打好基礎(chǔ)。條件不具備時,應(yīng)盡可能完善校內(nèi)教學(xué)設(shè)施,建立與工作環(huán)境相接近的實訓(xùn)環(huán)境,針對職業(yè)崗位要求開設(shè)基本技能訓(xùn)練課,采用靈活多樣的方法,如仿真練習(xí)等,有效提高學(xué)生的專業(yè)能力、操作動手能力和職業(yè)適應(yīng)能力。②會計基本技能訓(xùn)練應(yīng)加強針對性,注重實效,從具體操作項目做起。將會計基本技能總結(jié)為計算能力、書寫能力、點鈔驗鈔能力、專業(yè)基本能力、會計電算化能力等5個方面,每個方面又從相關(guān)操作項目做起實施針對性訓(xùn)練,更能體現(xiàn)基本技能的內(nèi)涵,突出實用性,保證基本技能的訓(xùn)練效果。③企事業(yè)單位應(yīng)建立會計人員定期培訓(xùn)制度。要鞏固和不斷提高會計人員的專業(yè)理論水平和實際操作基本技能,必須建立會計人員定期培訓(xùn)制度,如將會計人員派送到相關(guān)學(xué)校,或請相關(guān)專家進行專業(yè)培訓(xùn)等,提高會計人員的理論水平和專業(yè)實踐能力。
4結(jié)語
會計人員不僅要具有高超的業(yè)務(wù)能力,確保記賬方法、科目運用、賬簿設(shè)置、核算規(guī)程、會計報告等的準(zhǔn)確性,而且要具有強烈的法律意識、良好的職業(yè)道德和高度負責(zé)的精神,確保實事求是、客觀公正地實施職業(yè)行為,堅持準(zhǔn)則、不做假帳,處理好國家、集體和個人利益之間的關(guān)系。因此,會計人員在其職業(yè)生涯中要堅持學(xué)習(xí)國家的相關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識和專業(yè)基本技能,提升自身的職業(yè)道德修養(yǎng),不斷自我完善,做到知法、守法,公正、廉潔,準(zhǔn)確、規(guī)范地做好本職工作。
參考文獻:
[1]商敏.我國會計監(jiān)督體制的弊端和完善[J].有色礦冶,2005,(6).
[2]楊海叢,胡慧娟.我國會計監(jiān)管存在的問題及對策[J].財會月刊,2008,(3).
關(guān)鍵詞:會計基礎(chǔ) 會計信用 會計制度 和諧社會
0引言
會計工作是財政、經(jīng)濟工作的重要基礎(chǔ)。由于經(jīng)濟全球化趨勢加快,與國際慣例接軌,會計制度改革進程也不斷加快,去年我國頒布了新的《企業(yè)會計制度》,政府收支分類科目改革已實施,現(xiàn)行的《行政事業(yè)單位會計制度》也在調(diào)整之中,我國會計事業(yè)步入全面發(fā)展時期,但從近幾年審計、財政部門對企事業(yè)開展的專項財務(wù)檢查情況來看,會計信息失真事件不斷,“會計信用危機”已經(jīng)顯現(xiàn)。而會計誠信是社會信用體系的重要組成部分,要構(gòu)建社會主義和諧社會,必須建立一個與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)的會計誠信體系。
1會計信用缺失的原因,既有主觀因素也有客觀因素
1.1利益驅(qū)動是會計信息失真的內(nèi)在的根本的誘因。單位所有者及信息利用者出于自身利益,干預(yù)財務(wù)會計工作,使得會計信息成為服務(wù)者的工具而可以隨意更改。從核算單位來看,其目的追求自身利益的最大化,隱瞞收入或逃避稅收;從中介機構(gòu)看,對單位的服務(wù)過程,也是追求自身利益最大化的過程,報告質(zhì)量問題難以得到保證。
1.2監(jiān)管弱化是會計信息失真的外部環(huán)境和土壤?!稌嫹ā肺茨艿玫綇V泛認(rèn)可與共識,違法行為沒有得到制裁,執(zhí)法仍有不到位之處?!稌嫹ā泛汀缎谭ā吠瑯邮欠?,而執(zhí)法結(jié)果截然不同,觸犯刑律叫違法犯罪,會計做假賬通常稱之為不稱職或有違規(guī)違紀(jì)問題;一個有責(zé)任必須追究,一個是出問題沒有人管,虛假信息責(zé)任人員為所欲為而無人問津。違法者普遍存在,執(zhí)法者視而不見,兩者責(zé)任都沒有得到承擔(dān),形成全社會會計鎖鏈?zhǔn)降摹笆д妗爆F(xiàn)象。
1.3會計理論與實際操作的缺陷與差異。目前我國企業(yè)會計制度和會計準(zhǔn)則,以及行政事業(yè)單位會計制度,帶有明顯滯后性,盡管修改了《會計法》,出臺了與注冊會計師執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律法規(guī),但由于我國市場體系構(gòu)成的多樣性、復(fù)雜性,這些法律法規(guī)不僅帶有明顯的應(yīng)付色彩。也很難與國際接軌。這是一種客觀誤差,沒有主觀原因,可以稱之為會計信息理論性誤差,因為它存在的客觀合理性,又有人稱之為合法會計信息失真。
1.4職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力問題。職業(yè)道德問題,指會計人員、職業(yè)注冊會計師等缺少必要的職業(yè)道德和法制觀念,有意識的弄虛作假。業(yè)務(wù)能力問題,體現(xiàn)在會計人員業(yè)務(wù)能力的高低差異,例如理論水平不夠,實踐經(jīng)驗不足,以及主觀上的努力不夠等原因。職業(yè)道德是主觀因素,是故意行為,不可消除;業(yè)務(wù)能力是客觀因素,屬非故意行為,可以逐步消除,兩者有質(zhì)的區(qū)別。
2解決會計信用缺失問題的對策
2.1建立會計報告審計制度、審批制度和責(zé)任制約制度。我國目前還沒有實行強制的全面的會計報表審計制度,很多企業(yè)特別是民營企業(yè)只有內(nèi)部要求,沒有外來強制。因此,必須制定會計報表強制審計制度,企業(yè)年終后多少日內(nèi)必須將年報報指定單位審計,維護其嚴(yán)肅性。
會計報告審核批復(fù)制度是保證企業(yè)會計報告質(zhì)量年檢的數(shù)量和比例的一種制度,可以由財政牽頭制定并施行,稅務(wù)審計工商部門和會計師事務(wù)所共同參與,劃分審批范圍,分別審批,簽署意見,進行調(diào)整,做出標(biāo)志,審批調(diào)整后的報表管理部門進行資源共享,不會因多種需要而出現(xiàn)多種報表。責(zé)任制約制度是對報告的審核者或監(jiān)督者的工作質(zhì)量獎懲制度,這項制度主要通過公布審核者的結(jié)果,引起社會輿論的廣泛監(jiān)督,只有重大問題依法追究相關(guān)責(zé)任。
2.2職業(yè)道德教育與思想品德教育,目的是減少主觀動因。治理會計信息失真是一個綜合系統(tǒng)工程,要有一個長遠眼光,解決一個思想意識問題,使會計工作走向國際,首先要由國外發(fā)達國家的遵紀(jì)意識和敬業(yè)精神,思想上根本不去想做假賬。
對直接行為人,即會計信息的會計人員和注冊會計師等,主要是培養(yǎng)職業(yè)道德觀念和必須遵循的原則和理念,作為一名會計人員或相關(guān)服務(wù)者,是否合格前提就是不做假賬,全社會喚起共識,管理部門持之以恒,常抓不懈,必將克服主觀問題。
對行政負責(zé)人、管理階層,重點是要增強其法紀(jì)意識,擺正利益觀和大局觀關(guān)系,摒棄不正確、不合法的利益要求,逐步從思想上放棄干預(yù)影響會計報告的結(jié)果。這項工作與增強會計人員職業(yè)道德同樣重要,從這個意義是講,會計法才真正的能夠貫徹到位。解決意識形態(tài)問題,就大大減少了違紀(jì)問題主觀誘因。
2.3加強政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升會計整體素質(zhì)政策法規(guī)方面,財稅審及相關(guān)管理部門,必須加強培訓(xùn),并有嚴(yán)格制度要求:作為應(yīng)知事項,會計人員要知曉基本的法律法規(guī)政策,自覺約束自己的行為,避免知法犯法的現(xiàn)象;
業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面,專業(yè)業(yè)務(wù)能力的提高主要體現(xiàn)在教育和管理,全面提升專業(yè)技能,適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)會計業(yè)務(wù)的基本要求,減少因為業(yè)務(wù)能力達不到要求而出現(xiàn)的低水平誤差。
首先要學(xué)習(xí)系統(tǒng)的會計理論,用以指導(dǎo)實踐,理論基礎(chǔ)不夠是會計業(yè)務(wù)水平不高的重要原因,因此會計人員崗前教育,會計人員持證上崗等規(guī)定要求還是要嚴(yán)格堅持,考試過程還要更科學(xué)更嚴(yán)格;
其次會計實踐,會計人員必須有大量的工作實踐才能靈活運用會計理論,并對理論進行補充和完善,兩者缺一不可,因此,單位應(yīng)讓會計人員多崗位鍛煉,全面掌握會計核算方法;
再次,財政等管理部門必須長期堅持對會計人員的后續(xù)業(yè)務(wù)教育,會計知識更新快,這方面改革多,不及時跟上就不懂,出了問題就明顯體現(xiàn)在會計報告中,使會計報告不符合會計制度和準(zhǔn)則要求,造成會計信息的失真。影響財會工作的質(zhì)量和效率。因此業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的這項工作必須制度化,堅持理論和實踐相結(jié)合,兩者不可或缺。
民無信不立,政無信不威?!懊鞫Y誠信”在《公民道德建設(shè)實施綱要》中,被列為公民基本道德規(guī)范的重要一條。在當(dāng)前改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中,“誠信”不僅是處理個人與社會、個人與個人之間相互關(guān)系的基礎(chǔ)性道德規(guī)范,同時也是經(jīng)濟領(lǐng)域中的基礎(chǔ)規(guī)范。在公民道德建設(shè)中突出強調(diào)“誠信”,對建立社會主義市場經(jīng)濟體制具有極強的現(xiàn)實針對性。而會計工作是一項十分重要的經(jīng)濟管理活動;會計信息是管理者、投資者、債權(quán)人、社會公眾以及政府管理部門,改善經(jīng)營管理、評價財務(wù)狀況、作出投資決策的重要依據(jù)。會計行為是否規(guī)范,會計信息質(zhì)量是否真實、完整,直接影響到有關(guān)方面的切身利益和社會經(jīng)濟秩序。正是由于會計職能的特殊重要性,整個社會對會計人員職業(yè)道德(包括職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)作風(fēng)等)的要求越來越高,這就特別亟需增強誠信意識,促進會計職業(yè)道德建設(shè)。
首先,“誠信”是會計職業(yè)道德建設(shè)的“突破口”。會計職業(yè)道德既是會計人員在職業(yè)活動中規(guī)范行為的約定,又是會計行業(yè)對社會所承擔(dān)的道德責(zé)任和義務(wù)。它是整個社會道德體系(包括社會公道、家庭美德、職業(yè)道德)中的一個方面;是在會計實踐中逐步形成的作為會計活動中,正確處理人與人、人與集體、人與社會之間關(guān)系的行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則?,F(xiàn)代社會的道德規(guī)則所講的“誠信”首先是對規(guī)則的“誠信”?!罢\”首先是對法律、對規(guī)則、對契約的“誠”。只有對法律、規(guī)則、契約的“誠信”,才能引導(dǎo)個人之間的誠信。這樣的“誠信”才能成為維系社會公共秩序的公民道德,成為維系市場秩序的經(jīng)濟倫理。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,“誠信”是道德長城的基石,也是職業(yè)道德建設(shè)的“突破口”。市場經(jīng)濟實行競爭,但不是無序競爭,而是在一定規(guī)則和法制約束下的有序競爭?!罢\信”正是體現(xiàn)了對法律、規(guī)則以及契約的尊重,從而成為維系市場秩序的經(jīng)濟倫理。所以,加強會計職業(yè)道德建設(shè),則必須以“誠信”為基本素質(zhì)要求。即使不同的部門、行業(yè)的會計人員,思想政治覺悟程度有所不同,也應(yīng)該在會計實踐中做到克己奉公,誠實守信,自覺維護國家、集體和人民的利益,切不可見利忘義、膽大妄為以至于貪贓枉法。這樣在“誠信”教育的基礎(chǔ)上,會計道德建設(shè)猶如春風(fēng)化雨,滋潤著會計人員的心田,必然會“開花結(jié)果”,推動會計工作的有序開展。
其次,“誠信”是會計職業(yè)道德建設(shè)的“試金石”。職業(yè)道德是人們在職業(yè)實踐中形成的行為規(guī)范,它是通過人們的職業(yè)活動、職業(yè)關(guān)系、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)作風(fēng)以及它們的社會效果表現(xiàn)出來。治學(xué)有“學(xué)德”,執(zhí)教有“師德”,行醫(yī)有“醫(yī)德”,從藝有“藝德”,經(jīng)商有“商德”,不同的行業(yè)、職業(yè)有不同的道德規(guī)范。但是無論什么職業(yè)道德建設(shè)都要堅持以為人民服務(wù)為核心,以集體主義為原則,以愛祖國、愛人民、愛社會主義為基本要求。同樣,作為會計職業(yè)道德,如果偏離了這一基本要求,就不可能具有社會主義性質(zhì),就無法通過這種道德的力量去引導(dǎo)會計人員工作實踐為兩個文明建設(shè)作出貢獻。因此,會計職業(yè)建設(shè)必須以“誠信”為“試金石”,主要是看會計人員對黨和人民的忠誠、對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的信心。那么,消防部隊的會計工作者,怎么做才能成為“誠信會計”呢,筆者認(rèn)為有以下幾點:一是具有熱愛祖國的感情。即在整個會計實踐中,始終堅持四項基本原則這個立國之本,堅持改革開放這條強國之路,以“三個代表”的要求,去從事和發(fā)展會計事業(yè);二是熟悉國家軍隊財經(jīng)方針、政策。掌握部隊的財經(jīng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度,做到認(rèn)真貫徹、自覺執(zhí)行;三是廉潔奉公。做到堅持原則、秉公辦事,任勞任怨、忠于職守。不搞遠近親疏,牢固樹立服務(wù)意識,不圖名利,不吃拿卡要、熱情為官兵解決實際困難。四是對工作精益求精。做到誠實可靠,不作假帳,記帳規(guī)范。虛心接受監(jiān)督,工作認(rèn)真細致,不虛報冒領(lǐng)。五是要虛心勤勉、刻苦鉆研。不斷提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。六要團結(jié)友愛。做到誠摯待人,全心全意為官兵服務(wù);七要深入實際,勇于探索。不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),敢于開拓創(chuàng)新。
再次,“誠信”是會計職業(yè)道德建設(shè)的“雙刃劍”。會計職業(yè)道德建設(shè)要服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心。而社會主義市場經(jīng)濟從一定意義上說,也是信用經(jīng)濟。市場競爭愈激烈,愈需要守信用,這樣才能取信于人,贏得市場和發(fā)展良機。否則,相互欺騙,爾虞我詐,只能是失信于人,自我毀滅。會計職業(yè)道德建設(shè)自然也離不開誠信這種“雙刃劍”。凡是愛崗敬業(yè)、顧全大局、公正誠實、無私奉獻的會計人員,都具有較高的“誠信”素質(zhì),能夠取得較好的工作業(yè)績;反之推諉扯皮、昏昏噩噩甚至利欲熏心、損公肥私、以身試法的會計人員,都喪失了基本的“誠信”意識,不但工作中無法取得應(yīng)有的進步,甚至錯誤不斷,給國家、集體造成惡劣影響和經(jīng)濟損失,而且那些違法亂紀(jì)的會計人員既要受到道德的遣責(zé),又要受到法律的嚴(yán)懲。
可見,誠信無小事,道德威力大。作為消防部隊各級的會計管理者和會計人員,在改革開放的新形勢下,必須注重加強會計職業(yè)道德建設(shè),加強會計職業(yè)道德建設(shè)要從“誠信”教育入手,從點滴小事抓起,不斷提高會計人員職業(yè)道德修養(yǎng),有力地推動消防部隊會計事業(yè)的健康發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】 倫理約束;倫理會計;道德
倫理道德是誠信建立的基本前提,會計發(fā)展必然會要求與其相符合的會計倫理的建立。經(jīng)濟學(xué)起源于倫理學(xué),經(jīng)濟這一涉及社會和人類行為的研究必須根植于倫理學(xué)的研究。會計學(xué)也是也是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展的,通過生成、披露回擊信息影響資源的配置,雖不能說會計學(xué)起源于倫理學(xué),有一點事實是客觀存在,即會計學(xué)的倫理要求因會計在社會經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性作用而顯得不可或缺。方法論和倫理學(xué)是會計學(xué)的兩個側(cè)面,科學(xué)的方法和高標(biāo)準(zhǔn)的倫理是會計發(fā)揮其功效的保證。
倫理約束是指依靠社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣和會計行為主體的內(nèi)在信念,以善惡評價的方式調(diào)整會計主體之間相互關(guān)系的會計行為準(zhǔn)則和規(guī)范的總和,是維護和協(xié)調(diào)會計各方關(guān)系人之間共同利益和共同需要的一種結(jié)果。倫理約束是會計人員管理體制所強調(diào)的基本道德規(guī)范,會計倫理學(xué)主要研究如何使道德倫理規(guī)范在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下對會計行為本身發(fā)揮作用的問題。會計倫理是指會計人員以合法手段從事會計管理時,應(yīng)遵守的倫理規(guī)范或者說是會計在處理各種關(guān)系時所應(yīng)遵守的行為規(guī)范。會計人員生活在世界上必然會發(fā)生三種關(guān)系:一是與他人之間的關(guān)系,二是與自然之間的關(guān)系,三是與自身之間的關(guān)系。通常會計倫理關(guān)系指第一種關(guān)系,后兩種也可以記性善惡評價,也包括在會計倫理關(guān)系之中。
一、加強我國會計倫理道德建設(shè)的建議
1.會計倫理道德內(nèi)容的確立。會計倫理屬于應(yīng)用倫理學(xué)范疇,在其內(nèi)容的確實上要結(jié)合我國會計工作時間和實際工作崗位,既體現(xiàn)不同財會人員的層次性,又要對每一層次賦予其豐富的職業(yè)內(nèi)涵。研究確立其內(nèi)容時,應(yīng)包括財會人員、財會工作領(lǐng)導(dǎo)干部、CPA、內(nèi)部審計人員、管理會計人員等層次職業(yè)道德規(guī)范。在道德規(guī)范設(shè)計上,除了規(guī)定對財務(wù)人員一般的職業(yè)道德規(guī)范要求外,還要分不同的人員與崗位規(guī)定具體的要求,使各層次的財會人員都有相應(yīng)的應(yīng)遵守的道德標(biāo)準(zhǔn)。
2.會計倫理道德教育。作為一種職業(yè)道德,其形成和發(fā)展具有“灌輸性”的特征,我國傳統(tǒng)的倫理道德形成就是世世代代長期教育的結(jié)果。我國逐步加強對這方面的學(xué)習(xí)力度,一是對會計專業(yè)的在校學(xué)生教育,應(yīng)在會計教材中增設(shè)有關(guān)會計職業(yè)道德教育的內(nèi)容。二是重視對在職會計人員的教育,定期培訓(xùn),使其充分熟悉國家的有關(guān)改革法規(guī)和會計職業(yè)道德規(guī)范,并將會計職業(yè)道德教育同會計職稱晉升考試及評定結(jié)合起來,作為一項考試內(nèi)容或個人工作業(yè)績評價的組成部分。
3.會計倫理道德評價。會計倫理道德評價是發(fā)揮倫理道德約束在會計監(jiān)督中作用的關(guān)鍵,是會計倫理道德規(guī)范運行機制的重要組成部分,沒有道德評價,會計道德規(guī)范就流于形式,也就失去了轉(zhuǎn)化為會計道德行為的動力。會計道德的評價的基本方式包括自我評價和社會評價,自我評價是會計人員根據(jù)自身所作的道德判斷,是內(nèi)在,關(guān)鍵是看會計人員自身價值觀的取向,要樹立正確的價值取向和職業(yè)良心,使其形成一種正確調(diào)整自身會計行為的內(nèi)在力量。社會評價是一種外在的評價,客觀上形成一種社會輿論及倫理文化氛圍,評價當(dāng)事人的會計行為,對其做出善惡的評判,促使其在會計工作中不斷修正其行為,達到約束的目的。使會計人員自覺的注意自己的形象,提高其職業(yè)道德水平。
4.會計倫理道德建設(shè)的外部環(huán)境。首先,要結(jié)合我國的精神文明建設(shè),對社會公眾開展正確人生觀和價值觀教育,造就一種會計人員敬業(yè)、秉公、不謀私利為榮的社會氣氛,創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。其次,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)和領(lǐng)會國家有關(guān)政策法規(guī),帶頭模范遵紀(jì)守法,引導(dǎo)和支持會計人員嚴(yán)格執(zhí)法守紀(jì),正確處理各種利益關(guān)系,保護會計人員的合法權(quán)益,使其養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習(xí)慣。最后,要完善會計法規(guī)制度建設(shè),增強對違法行為的打擊力度,有效地懲治腐敗分子,鏟除滋生不良會計的土壤。
二、加強對會計人員的培養(yǎng)和對會計法規(guī)的落實力度
1.堅持社會主義義利觀是對會計人員的基本要求。社會主義義利觀要求把國家和人民利益放在首位,充分尊重公民個人的合法利益,保障公民個人正當(dāng)利益。社會主義義利觀強調(diào)把國家、集體利益放在首位,充分尊重公民個人的合法利益。會計人員在經(jīng)濟活動中必須面對義利的關(guān)系問題,如何能使三者利益不受到?jīng)_突,會計人員必須樹立正確的價值觀念,抵制不正當(dāng)?shù)睦?以大局為重,當(dāng)發(fā)生沖突時,應(yīng)把國家、集體的利益放在首位,維護會計制度的純潔性。
2.強化誠信倫理觀念是會計人員的必然選擇。市場經(jīng)濟條件下,誠信既是道德資源,也是經(jīng)濟資源,誠信在保障交易正常進行中具有重要作用。誠信倫理原則在會計行業(yè)中顯得尤為重要,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,管理工作越來越重要,尤其是會計信息更加被重視,也為政府部門進行宏觀決策提供了重要依據(jù)?,F(xiàn)實社會出現(xiàn)造假,失真等一系列的違反誠信的會計現(xiàn)象讓人痛心疾首,嚴(yán)重干擾了社會正常的經(jīng)濟秩序,損害了大多數(shù)人的正當(dāng)利益,讓人深惡痛絕,會計誠信不可或缺。
3.培養(yǎng)科學(xué)的消費倫理觀是會計人員的當(dāng)務(wù)之急。近些年 ,社會上出現(xiàn)一些享樂主義和拜金主義,部分會計人員受到影響,片面追求個人享受,實行過度消費,為了滿足自己的欲望,采取各種手段,獲取錢財,引發(fā)會計的種種不道德的經(jīng)濟行為。消費既是一個經(jīng)濟問題,也是一個倫理問題,人的消費生活受制于消費觀,科學(xué)的消費觀倡導(dǎo)人們理性消費,使自己的消費行為納入合理的軌道,避免會計不道德行為出現(xiàn)。
4.堅持效率與公平的倫理原則是會計人員的應(yīng)盡職責(zé)。公平在論理學(xué)領(lǐng)域具有重要的道德價值,效率則是經(jīng)濟學(xué)的重要目標(biāo)。我國處于社會主義初級階段,必須堅持效率與公平的統(tǒng)一論,樹立在注重效率的同時維護公平的價值觀。這一觀點也適用于會計人員,會計必須認(rèn)真、準(zhǔn)確地記錄企業(yè)的收支平衡狀況,尤其不得假造文件和賬目,參與欺詐和其他不道德的活動。
三、在新會計準(zhǔn)則執(zhí)行下,如何正確處理二者之間的關(guān)系
我國已經(jīng)頒布了一項基本準(zhǔn)則和38項具體準(zhǔn)則,初步建立了準(zhǔn)則規(guī)范體系,實現(xiàn)了與國際會計準(zhǔn)則的實質(zhì)性趨同,政府對于準(zhǔn)則體系所帶來的 “高質(zhì)量的會計信息”后果有很高的期望。倫理建設(shè)是有非正式向正式、有非強制性到強制性發(fā)展的過程,當(dāng)某種倫理成為全社會公式,成為社會經(jīng)濟發(fā)展之必要時,倫理就會從自發(fā)的意識狀態(tài)上升為自覺的法律形式。制定具有倫理內(nèi)涵的國家法律和組織規(guī)范是會計倫理機制建設(shè)的基礎(chǔ)工作,是改進現(xiàn)有道德規(guī)范的快捷途徑,會計倫理的推行就是這一有效途徑。
1.行業(yè)層次會計倫理的推行。一方面要加大宣傳力度,通過會計知識競賽,會計從業(yè)資格考試,會計職稱考試等多種形式宣傳會計倫理的重要性;另一方面政府部門和行業(yè)自律組織應(yīng)建立檢查、監(jiān)督機制,對整個行業(yè)的會計倫理狀況進行定期評估,并根據(jù)評估結(jié)果采取進一步的強化措施。
2.組織層次會計倫理的推行。一是提升管理層的倫理水準(zhǔn) ;二是健全倫理組織機構(gòu);三是健全企業(yè)倫理系統(tǒng)的運行機制。使這些系統(tǒng)有效的運行,有利于企業(yè)形成統(tǒng)一的倫理觀,保證企業(yè)倫理的貫徹執(zhí)行,促進企業(yè)與倫理的融合。
3.個體層次會計倫理水平的提升。行業(yè)倫理規(guī)范和企業(yè)倫理規(guī)范為個體的倫理行為提供了制度保證。企業(yè)倫理水平的提升,最終要依賴于企業(yè)員工不去從事各種非倫理行為,并能對企業(yè)非倫理行為進行揭發(fā)和監(jiān)督。
參考文獻
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[2]盧曉雅.《會計倫理道德與社會環(huán)境》.《社科縱橫》.2006(12)
1.內(nèi)部審計重要性認(rèn)識不足。
筆者對廣西教育系統(tǒng)部分高校調(diào)查了解,結(jié)果表明:只有一半的高校設(shè)立審計部門,這其中有三分之一是與紀(jì)檢、監(jiān)察合署辦公;審計人員大部分是從財務(wù)崗位勸退轉(zhuǎn)型的,一部分審計人員還兼任學(xué)校其他管理崗位。調(diào)查顯示:某些校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為公立高校屬于全額撥款預(yù)算單位,不象企業(yè)存在風(fēng)險問題,內(nèi)審工作可有可無,沒必要設(shè)立獨立部門和配備專職專業(yè)人員。
2.內(nèi)部審計信息化水平過低。
由于受到環(huán)境、人才、硬件、軟件等多種因素的制約,中國的審計信息化發(fā)展遠遠落后于會計信息化。比如廣西教育系統(tǒng)的財務(wù)部門基本上采用會計電算化軟件,業(yè)務(wù)部門采用信息管理系統(tǒng),這些信息技術(shù)比較成熟,更新升級的速度快,但是相對應(yīng)的審計部門主要采用手工審計,計算機起到輔助作用,并沒有一個成熟的審計軟件能趕得上審計對象的變化少數(shù)高校也采用審計軟件,但事實證明實用性不強,使用效果不理想。原始的簡單的審計方法適合于傳統(tǒng)的制度導(dǎo)向的財務(wù)收支審計,根本無法滿足現(xiàn)代風(fēng)險社會和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進步對內(nèi)部審計的基本要求,無法進行涉及各種環(huán)境因素的綜合風(fēng)險分析及防范。
3.內(nèi)部審計制度建設(shè)不到位。
盡管審計署2007年以來了《國家審計數(shù)據(jù)中心基本準(zhǔn)則》和一系列專業(yè)審計數(shù)據(jù)規(guī)劃,以及2008年通過建立審計方法目錄體系和審計方法規(guī)范要素而完成了計算機審計方法體系的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作,但是各施各法的內(nèi)部審計執(zhí)法行為可能隱藏著會計信息真實性、完整性和審計作業(yè)安全性、科學(xué)性、審計證據(jù)可靠性及審計報告恰當(dāng)性等背后的各種審計風(fēng)險。信息化背景下內(nèi)部審計工作環(huán)境發(fā)生了根本變化,工作中出現(xiàn)的新情況新問題,因計算機審計的范圍、目標(biāo)、程序、技術(shù)、方式等缺乏法律法規(guī)的明確規(guī)定而導(dǎo)致在審計實踐中遇到了很多的障礙。
4.內(nèi)部審計風(fēng)險更趨復(fù)雜化。
在信息技術(shù)普及化、信息交流全球化和信息傳輸自動化的背景下催生了會計核算電算化以及內(nèi)部審計信息化。這種背景下內(nèi)部審計,審計環(huán)境更趨復(fù)雜化,審計數(shù)據(jù)采集難度、審計證據(jù)的充分性、信息系統(tǒng)的成熟度與安全性、審計人員掌握計算機專業(yè)知識與技能的熟練度等審計因素,均有可能使得審計風(fēng)險在審計業(yè)務(wù)發(fā)生前就已經(jīng)產(chǎn)生或存在。
二、內(nèi)部審計風(fēng)險防范措施建議
1.與時俱進,更新理念。
對于內(nèi)部審計的負責(zé)部門,應(yīng)做好內(nèi)部審計制度建立和完善工作,形成完備的內(nèi)部審計制度體系,避免出現(xiàn)以領(lǐng)導(dǎo)的意圖作為內(nèi)部審計工作的基本要求的情況。對于被審單位,要樹立主動接受內(nèi)部審計的意識。只有這樣,才能不斷提升從傳統(tǒng)的查錯防弊到現(xiàn)在的價值增值管理服務(wù)的內(nèi)部審計內(nèi)涵。
2.重視技術(shù),堅持創(chuàng)新。
隨著信息時代的迅猛發(fā)展,內(nèi)部審計人員的工作理念必須隨著內(nèi)部審計標(biāo)準(zhǔn)、審計方式、審計手段、人員要求、審計目標(biāo)等變化而與時俱進,必須從傳統(tǒng)的手工作業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代內(nèi)部審計的辦公自動化系統(tǒng)、審計項目管理系統(tǒng)的信息化軌道上來,實現(xiàn)由財務(wù)控制逐步向業(yè)務(wù)控制和信息系統(tǒng)控制轉(zhuǎn)變,以計算機及其軟件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、集成技術(shù)、數(shù)據(jù)管理為依托,重視科技知識與技能在創(chuàng)新內(nèi)部審計方法上的作用。
3.完善制度,健全體系。
廣西教育系統(tǒng)內(nèi)部審計風(fēng)險防范工作應(yīng)盡快研究制訂適應(yīng)本地本系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀的、統(tǒng)一的審計準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn),這些準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括內(nèi)部審計工作標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險評估、系統(tǒng)評價、內(nèi)控評價、人員資質(zhì)以及審計技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)流程等方面的規(guī)章制度、業(yè)務(wù)規(guī)范和管理體系。不僅僅從戰(zhàn)術(shù)上對廣西教育系統(tǒng)內(nèi)部制制度進行健全性和符合性測試,繼而識別風(fēng)險并進行有效防控,而且要強調(diào)審計戰(zhàn)略,應(yīng)慮廣西教育系統(tǒng)內(nèi)部的各種環(huán)境因素,強調(diào)財務(wù)審計與績效審計等多種審計模式融合成一個整體體系,以達到審計工作的效率性和效果性。
4.強化培訓(xùn),打造隊伍。
廣西教育系統(tǒng)內(nèi)部審計風(fēng)險防范工作質(zhì)量很大程度上取決于所打造的內(nèi)審隊伍的綜合素質(zhì)。培養(yǎng)滿足廣西教育系統(tǒng)內(nèi)部審計風(fēng)險防范工作要求的、財審專業(yè)知識與實踐經(jīng)驗和計算機技能交融的復(fù)合型內(nèi)部審計人才尤為重要。應(yīng)通過多種途徑培養(yǎng)和培訓(xùn)內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)與能力,諸如加強審計理論研究及其成果轉(zhuǎn)化,以科研促進審計實踐,理論研究指導(dǎo)審計實務(wù),并進行考核評價,以適應(yīng)時代對內(nèi)審人員的基本要求。
5.注重分工,強調(diào)效率。
根據(jù)亞當(dāng).斯密(AdamSmith,1776)著名的勞動分工論,廣西教育系統(tǒng)內(nèi)部審計風(fēng)險防范工作可以充分利用社會優(yōu)質(zhì)的專業(yè)審計資源如審計中介機構(gòu),將部分風(fēng)險程度高以及我們力所不能及的業(yè)務(wù)項目(如大型基建審計項目或者是巨額融資項目等審計成本高相對較高、專業(yè)分工相對專業(yè)的審計業(yè)務(wù)實行內(nèi)部審計外部化,外包給社會專業(yè)機構(gòu),不但可以轉(zhuǎn)移和規(guī)避審計風(fēng)險,增強內(nèi)部審計的權(quán)威性和公信力,而且可有效提高審計質(zhì)量與效率。
三、結(jié)語
[關(guān)鍵詞] 新形勢 會計人員 職業(yè)素養(yǎng) 會計信息
會計既是單位經(jīng)濟活動的管理者,也是單位領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。作為會計工作者,如何為信息使用者提供真實可靠的會計信息?會計人員職業(yè)素養(yǎng)的高低直接影響會計工作的質(zhì)量。會計人員職業(yè)素養(yǎng)是什么?“素養(yǎng)”是指平日的修養(yǎng),是由訓(xùn)練和實踐而獲得的技巧和能力。會計人員職業(yè)素養(yǎng)就是指從事這一職業(yè)應(yīng)具備的“能力要素”和“精神要素”的總和。會計人員職業(yè)素養(yǎng)的內(nèi)含,不僅是“能力”,而更強調(diào)“人的內(nèi)在品質(zhì)”,這其實是一種會計人員為人處世的基本的“德性”,其核心內(nèi)容是對會計工作價值的關(guān)懷。
一、新形勢下影響會計人員職業(yè)素養(yǎng)的幾大因素
1.專業(yè)知識不足,不能適應(yīng)新的經(jīng)濟發(fā)展的需求
會計是一門專業(yè)性很強的學(xué)科,它與經(jīng)濟發(fā)展有著密切的聯(lián)系。近年來,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟全球化進程的加快,特別是我國加入世界貿(mào)易組織后,會計改革不斷深入,會計專業(yè)的技術(shù)性日趨復(fù)雜,加之一些新經(jīng)濟事物的不斷涌現(xiàn),如投資性房地產(chǎn)、衍生工具、人力資源的計量與核算、環(huán)境會計、通貨膨脹等等,給會計人員提出了更高的專業(yè)要求。但在實際工作中,許多會計人員安于現(xiàn)狀,缺少刻苦鉆研的精神,在思想上不思進取,工作上敷衍了事,對新的經(jīng)濟政策、新的會計準(zhǔn)則理解不透,掌握不準(zhǔn),當(dāng)經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生后,不能正確進行確認(rèn)、計量和記錄,提供給使用者的會計信息存在重大的錯報、漏報,造成投資人的重大經(jīng)濟損失,這些都說明新形勢下會計人員的“能力要素”有待于進一步提高。
2.會計人員違背會計職業(yè)素養(yǎng)的基本要求,出具虛假會計信息
“誠實守信,不做假賬”,這是會計人員職業(yè)道德的基本要求,也是構(gòu)成會計人員職業(yè)素養(yǎng)的基本內(nèi)容,但在利益誘惑下,會計人員喪失了基本的職業(yè)道德。例如“銀廣廈”事件,至今我們?nèi)杂洃洩q新?!般y廣廈”股價短期內(nèi)暴漲,究其原因與會計信息造假密不可分。從1998年至2001年,公司采取虛構(gòu)進貨單位,虛構(gòu)材料采購業(yè)務(wù),偽造原材料入庫單、產(chǎn)品出庫單、銷售發(fā)票、進出口報關(guān)單、銀行進賬單,制造虛假的出口銷售合同等手段,虛構(gòu)銷售收入,少計費用,導(dǎo)致虛增利潤達77156.70萬元人民幣。2001年的8月 “銀廣夏”事件浮出水面,其虛假利潤令人震驚,“銀廣廈”股票從每股30多元直落到4元多,以16個跌停板創(chuàng)中國股市之最,給“銀廣廈”投資者造成巨額損失。會計人員為了企業(yè)小團體的利益,喪失了會計人員的基本職業(yè)素養(yǎng),做假賬、出具虛假會計報表,以滿足企業(yè)管理層的需求,損害了廣大投資人的利益,由此引出了會計的信譽危機。
3.會計執(zhí)業(yè)環(huán)境因素復(fù)雜多變
2004年的“朗訊風(fēng)波”和德普“回扣門”事件,說明會計的執(zhí)業(yè)環(huán)境亟需完善。兩個事件的共同起因是以商業(yè)賄賂的手段進行業(yè)務(wù)活動,違反了美國《反不正當(dāng)競爭法》?!袄视嶏L(fēng)波”一次性解雇了中國區(qū)總裁、首席運營官、市場部經(jīng)理和財務(wù)主管等四名高管人員。事件的起因是所謂的“打單子”,就是一些電信設(shè)備提供商為獲得采購合同,進行的一些不能夠在陽光下交易的行為總稱。德普“回扣門”事件是指一家美國在華企業(yè)――德普診斷產(chǎn)品有限公司,因?qū)嵲捑揞~“回扣”推銷診斷產(chǎn)品,被美國司法當(dāng)局課以480萬美元罰款,中國區(qū)總裁被解雇。中國德普“回扣門”事件,時間長達10年,絕不是醫(yī)療市場的個案,但我們卻未見本土企業(yè)的回扣行為受到如此嚴(yán)厲的處罰。是本土企業(yè)沒有回扣嗎?從“郎訊事件”和德普“回扣門”事件中,我們看到了經(jīng)濟領(lǐng)域,仍有一些不完善的地方,經(jīng)濟環(huán)境有待于進一步的凈化,為會計人員提供一個干凈的從業(yè)環(huán)境。
4.會計人員的獎懲措施不完善
會計執(zhí)業(yè)環(huán)境不完善,對會計人員的保護機制不建全,造成會計人員不敢抵制違法亂紀(jì)行為。會計具有反映、監(jiān)督經(jīng)濟活動合法性、合規(guī)性的職能,但事實上,會計人員也是企業(yè)、部門、機構(gòu)等組織的一分子,他們要從單位中獲取工資,要受企業(yè)主管人員的領(lǐng)導(dǎo),對于領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情如堅持會計準(zhǔn)則,拒絕辦理,可能面臨的是被解聘。會計人員的合法權(quán)益誰來保護?盡管會計法總則第五條中有“任何單位或者個人不得對依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會計人員實行打擊報復(fù)”,但會計人員依法執(zhí)行受到打擊報復(fù)等不公正的處理,如何申訴,如何對會計人員的合法權(quán)益進行保護,仍未見詳細具體的規(guī)定。會計人員的獎懲措施不完善,一定情況下影響了會計職業(yè)素養(yǎng)的形成和提高。
5.學(xué)校對會計職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)不夠重視
會計類的教育,在我國從職業(yè)中學(xué)到博士教育一應(yīng)俱全,在不同級別的學(xué)校教育中,都有完整的會計理論教學(xué)和實踐教學(xué)體系,但鮮有會計職業(yè)素養(yǎng)方面的培養(yǎng)和考核資料。會計專業(yè)的學(xué)生是會計職業(yè)的后備人才,也是未來會計職業(yè)的接班人,他們的職業(yè)素養(yǎng)培育,關(guān)系著會計職業(yè)的前途,也關(guān)系著投資者能否獲得客觀公正的會計信息,因此在學(xué)校教育中,不能只注重理論和實踐技能的教學(xué),更應(yīng)該將會計職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)放在首要位置,使學(xué)生理解會計工作的真正價值,從源頭上重視會計職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。
二、新形勢下會計人員職業(yè)素養(yǎng)建設(shè)的幾點設(shè)想
1.會計人員應(yīng)不斷提高專業(yè)水平,滿足經(jīng)濟管理的要求
由美國的“次貸危機”演變而來的金融危機,給世界經(jīng)濟帶來沖擊,中國也不例外,在新形勢下,企業(yè)應(yīng)如何進行資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提和核算?如何進行對外投資?如何進行融資決策?會計人員作為專業(yè)經(jīng)濟管理者,應(yīng)具備敏銳的洞察力和正確的職業(yè)判斷力,用詳實的數(shù)據(jù)資料,為企業(yè)高層管理人員提供可以借鑒的方案。要做到這些,會計人員的“能力要素”必須過硬。實際工作中,可采用在崗業(yè)務(wù)進修、新形勢下會計準(zhǔn)則應(yīng)用研討會、典型經(jīng)濟業(yè)務(wù)處理經(jīng)驗交流會、會計人員學(xué)歷進修、會計知識競賽等多種方式,將會計人員自學(xué)和有組織的強化學(xué)習(xí)結(jié)合起來,使會計人員不斷充實、提高自己的專業(yè)水平,以淵博的經(jīng)濟業(yè)務(wù)知識,在錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境中,選擇正確的會計處理方法,準(zhǔn)確記錄和反映經(jīng)濟活動,為信息使用者提供公允的會計信息。
2.職業(yè)素養(yǎng)建設(shè)中,始終貫徹“愛崗敬業(yè),誠實守信,不做假賬”的職業(yè)原則
2008年感動中國十大人物評選活動已揭曉,在四川抗震救災(zāi)中表現(xiàn)突出的消防隊員李隆榜上有名,他在工作環(huán)境非常惡劣的情況下,與隊友共同合作用了約17個小時求出了在廢墟下埋了104小時的李青松,后聽說還有一個女同志埋在里面,他們又投入了緊張的搶救,其間冒著6級以上的余震仍在工作,經(jīng)過20多個小時救出廢墟下埋了124個小時的卞剛芬。獲獎后當(dāng)問他是否害怕時,他只淡淡說這是軍人的職責(zé)。普通的一句職責(zé),我們看到了消防官兵的職業(yè)素養(yǎng),他們寧愿用自己的生命,去換取受災(zāi)人民的生命,令人肅然起敬。
會計人員是經(jīng)濟活動的記錄者,也是會計信息的制造者,擔(dān)負著為信息使用者提供真實、可靠會計信息的責(zé)任。會計人員應(yīng)牢記使命,堅持“愛崗敬業(yè),誠實守信,不做假賬”的職業(yè)原則。要做到這些,會計人員職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)非常重要,只有在工作、學(xué)習(xí)中日積月累地養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng),將會計的信譽放在會計工作的首要位置,才能做到利益誘惑面前不動心,權(quán)勢威脅不懼怕,堅持“誠實守信,不做假賬”的原則,為信息使用者提供真實可靠的會計信息,才能體現(xiàn)會計人員的良好職業(yè)素養(yǎng)。
3.會計人員應(yīng)為凈化經(jīng)濟環(huán)境出力
現(xiàn)實生活中,會計人員經(jīng)常遇到與道德沖突的問題,如何解決此類問題?會計職業(yè)素養(yǎng)起著非常大的作用。首先會計人員應(yīng)堅持會計規(guī)范化操作的要求,從原始憑證的填制開始,嚴(yán)格按會計法、會計準(zhǔn)則的要求執(zhí)行,決不開具內(nèi)容不真實、手續(xù)不健全等存在漏洞的原始憑證,從經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的源頭上杜絕違紀(jì)行為的發(fā)生。其次,會計人員在進行記賬憑證的填制、賬簿的登記、會計報表的編制過程中,嚴(yán)格按會計準(zhǔn)則執(zhí)行,決不能為小團體的利益出具虛假的會計報表,而損害廣大會計信息使用者的利益。再次,對于一些重大經(jīng)濟問題,如貪污、有意的舞弊、行賄受賄等與會計職業(yè)道德發(fā)生嚴(yán)重沖突的事件,會計人員應(yīng)選擇辭職,并將事件的真實情況反映給有關(guān)管理部門或組織,為凈化經(jīng)濟環(huán)境出力。
4.制定具體完善的會計人員獎懲制度
現(xiàn)有會計法,對會計人員的獎懲做出了規(guī)定,但會計人員是單位的一分子,要為信息使用者提供公允的會計信息,他們的合法權(quán)益應(yīng)得到保護。特別是在經(jīng)濟復(fù)雜化的今天,更應(yīng)考慮會計人員的獎懲落實問題,以維護會計行業(yè)的信譽,提高會計人員的職業(yè)素養(yǎng)。如在國有企業(yè)聘任總會計師時,對正直、無私、業(yè)務(wù)能力過硬的會計人員應(yīng)優(yōu)先聘任;在會計人員的輪崗工作中,優(yōu)先聘用堅持原則,不畏強權(quán)的會計人員;在會計資格的年度檢驗中,記錄成績突出的會計人員的業(yè)績,以備獎勵等措施。當(dāng)然對在會計工作中,對有違法違紀(jì)的會計人員也應(yīng)嚴(yán)懲,特別是出現(xiàn)貪污行為、有意出具虛假會計信息后果特別嚴(yán)重的會計人員,采用行業(yè)一票否決制,并將該問題記入會計人員的業(yè)務(wù)檔案,永不錄用。只有獎懲制度明確完善,讓有意違規(guī)、違法的會計人員付出一生失去會計工作的代價,才能使會計職業(yè)素養(yǎng)的形成有良好的制度保障。
5.從教學(xué)源頭上重視會計職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)
會計人員職業(yè)素養(yǎng),來源于初期的學(xué)校教育和后期的實踐積累。因此要從會計教育源頭開始進行會計職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng),為會計職業(yè)儲備合格的人才?,F(xiàn)有會計教學(xué)中除理論教學(xué)、實務(wù)操作考核外,還應(yīng)加強會計人員職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)的教學(xué)研究。在會計人員職業(yè)素養(yǎng)的教育中準(zhǔn)備充足的案例教學(xué)內(nèi)容,采用近期出現(xiàn)在經(jīng)濟中的典型事例,如安達信事務(wù)所為安然出具虛假報告一例,讓學(xué)生進行情境表演,從中體會會計人員應(yīng)具備的職業(yè)素養(yǎng)的內(nèi)含。同時逐漸總結(jié)探索一些有操作價值又便于考核的職業(yè)素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),如公款能否私存、白條能否抵庫、能否開具空頭支票、能否開具陰陽發(fā)票、能否出借賬戶等一系列的問題,讓學(xué)生相互辯論并進行評判,潛移默化中進行學(xué)生會計職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。
會計是經(jīng)濟管理中一項不可缺少的工作,會計人員擔(dān)負著為信息使用者提供客觀、公允的會計信息的責(zé)任,要維護會計職業(yè)的信譽,會計職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)非常重要。會計職業(yè)素養(yǎng)不只是對會計職業(yè)道德的簡單概括,更是對該職業(yè)的價值的體現(xiàn)。會計人員應(yīng)在長期的工作實踐中形成更高的會計職業(yè)素養(yǎng),以彰顯會計工作的價值。
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