生態(tài)振興報告精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)振興報告范文

意見一：將《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》與《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的國家戰(zhàn)略一體化融合。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、能源、旅游、文化、生態(tài)等融合發(fā)展機制，實現(xiàn)相促互動、共同發(fā)展；將能源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)，共建國家能源基地；連接、打通“兩區(qū)”與環(huán)渤海的高速通道，使陜甘寧革命老區(qū)、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)直通沿海，擴(kuò)大開放。

意見二：大力弘揚延安精神，用“自逼機制”讓干部重回群眾中去。用自逼機制讓黨政機關(guān)和企事業(yè)單位調(diào)動自己的力量，創(chuàng)新思路和手段，用尋找問題、公開問題、解決問題、追究責(zé)任、案例教育、歸納演繹的工作方法，分析和研討陜甘寧振興。

意見三：構(gòu)建良好的法治環(huán)境，完善陜甘寧振興的軟實力。陜甘寧革命老區(qū)振興要規(guī)范公正的執(zhí)法環(huán)境，構(gòu)建誠信有序的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)美文明的生態(tài)環(huán)境。要從法治的角度去完善各種環(huán)境，從而提升競爭力，實現(xiàn)公正、有序、穩(wěn)定、高效、文明振興。

意見四：要堅定中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的信心，應(yīng)對西方大國在新技術(shù)條件下重振重化工業(yè)，提高我國能源和重要產(chǎn)業(yè)的安全水平。加快陜甘寧地區(qū)的資源勘探開發(fā)和下游高端化工合成材料、高附加值有機化學(xué)品、精細(xì)化學(xué)品、化學(xué)制品和清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將其作為陜甘寧地區(qū)化解過剩產(chǎn)能、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向。

意見五：努力實現(xiàn)體制融合、規(guī)劃融合、政策融合、技術(shù)融合、產(chǎn)業(yè)融合、市場融合的振興發(fā)展體系。

意見六：政府主導(dǎo)，規(guī)劃先行，加大融合力度，加強投資力度，跳出“紅色”發(fā)展“紅色旅游”， 跳出“時空”發(fā)展“紅色旅游”， 跳出“行業(yè)”發(fā)展“紅色旅游”。

意見七：深化西部大開發(fā)，從發(fā)展形勢、發(fā)展需求、開發(fā)手段、生態(tài)安全、政治穩(wěn)定、區(qū)域差距、通道建設(shè)等方面深化陜甘寧振興的內(nèi)涵和外延，確立發(fā)展要義，借助智囊團(tuán)組謀劃大發(fā)展。

意見八：陜甘寧經(jīng)濟(jì)區(qū)、陜甘寧蒙晉綜合能源區(qū)、陜甘寧青新西北地區(qū)、陜甘寧蒙晉青豫黃土地經(jīng)濟(jì)圈、陜甘寧蒙晉青豫川魯黃河流域經(jīng)濟(jì)帶、陜甘寧青新蒙川渝藏云黔桂西部大開發(fā)12省區(qū)，實行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐層推進(jìn)，形成層次鮮明、結(jié)構(gòu)合理、輕重有別的分層發(fā)展方式。

意見九：新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，要突破體制難題，弄清市長跟市場的關(guān)系。要尊重城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)律，特別是尊重80后、90后的意愿和訴求；要尊重農(nóng)民的選擇，這是憲法賦予公民自由遷徙的權(quán)利；要堅持就業(yè)為先、產(chǎn)業(yè)興城、園城共建、三化融合的安居樂業(yè)目的；要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，這是加快和提高貧困地區(qū)城鎮(zhèn)化的重要途徑，事關(guān)當(dāng)前，決定長遠(yuǎn)。

意見十：陜甘寧要把產(chǎn)業(yè)化作為重點，學(xué)習(xí)長三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的成功經(jīng)驗，堅持抱團(tuán)發(fā)展，形成優(yōu)勢互補。要促進(jìn)優(yōu)勢資源的整合，加快夯實城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，加快市場化改革，充分釋放非公有制經(jīng)濟(jì)的能量。

意見十一：要把工業(yè)園區(qū)作為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)動機和核動力。工業(yè)化與城鎮(zhèn)化要相互配合，相互支持。一個縣要重點發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，一個企業(yè)，在縣域發(fā)展和城鎮(zhèn)化過程中，一定要考慮匹配性，否則會造成自相殘殺。

第2篇：生態(tài)振興報告范文

一、基本情況

XXXX鎮(zhèn)位于XXXX縣的最北端，總面積xx平方公里，擁有耕地xx萬畝，有“XXXX糧倉”、“蘆筍之鄉(xiāng)”、“蔬菜瓜果之鄉(xiāng)”之美譽。 經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，XXXX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化生產(chǎn)，擁有農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)產(chǎn)品市場、家庭農(nóng)場、合作社等多家農(nóng)業(yè)經(jīng)營場所。

為扎實推進(jìn)XX鄉(xiāng)村振興工作，了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和經(jīng)營理念，學(xué)習(xí)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)運營模式，促進(jìn)XXXX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)XXXX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展適應(yīng)新時代、新業(yè)態(tài)，制定更加科學(xué)更加合理更加符合本地特點的鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，分2批赴蘭陵縣、壽光市、青州市進(jìn)行考察調(diào)研。

二、收獲體會

1、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念，積極學(xué)習(xí)新知識。通過考察，考察團(tuán)成員切實感受的科技進(jìn)步的力量。壽光作為世界級的蔬菜集散地，之所以能夠長盛不衰，不斷發(fā)展壯大，離不開對于農(nóng)業(yè)科技孜孜不倦的探索和創(chuàng)新，離不開思想觀念的轉(zhuǎn)變?？疾靾F(tuán)深刻的體會到唯有加強學(xué)習(xí)，解放思想，不斷接受新知識、新技術(shù)，更新自身知識結(jié)構(gòu)和技能才能更好地適應(yīng)新時代，因地制宜發(fā)展XXXX特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。XXXX鎮(zhèn)作為全縣最大的種植業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們必須要對下一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有一個準(zhǔn)確而清晰的認(rèn)識，加強農(nóng)業(yè)知識學(xué)習(xí)，及時更新知識結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，逐步從粗放型、個體型農(nóng)業(yè)向“以科技為本”規(guī)?；?jīng)營型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從以簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)服務(wù)為主線逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)、農(nóng)民生活為主線的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。積極借鑒蘭陵、壽光發(fā)展模式，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局中科學(xué)合理規(guī)劃，做到種植現(xiàn)代化、管理精細(xì)化、產(chǎn)銷一體化、形式多樣化、生產(chǎn)全程化，既要搞好全周期的技術(shù)培訓(xùn)，又要注重信息服務(wù)、營銷服務(wù)，注重線上線下融合，推進(jìn)XXXX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局合理、生產(chǎn)專業(yè)，形成獨具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

2、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要注重人才培育，提高農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才優(yōu)先發(fā)展。XXXX鎮(zhèn)近些年也開展了形式多樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民的素質(zhì)有了一定的提高，但整體水平仍然較低。尤其是XXXX鎮(zhèn)靠近高新區(qū)和濟(jì)寧市，交通便利，農(nóng)村青壯年勞動力向城市和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)流動厲害，農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)新業(yè)態(tài)的推廣使用進(jìn)度較慢。在這種情況下，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，培育一批愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)愛農(nóng)民的專業(yè)人才顯得更加迫切更加重要。在蘭陵、壽光、青州，考察團(tuán)發(fā)現(xiàn)它們都有一個共同點就是尤其注重人才培養(yǎng)，引進(jìn)高科技人才，同時積極對接上級農(nóng)業(yè)部門加強技術(shù)支持和培訓(xùn)，花大力氣挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用型人才。大批三農(nóng)人才投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，改變了落后的生產(chǎn)模式，也保障了產(chǎn)業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。

3、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

通過考察我們可以看到，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再是孤立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前、中、后全方位、全過程的活動，是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)相融合的新發(fā)展模式。蘭陵農(nóng)博園讓農(nóng)產(chǎn)品與沂蒙紅色文化相融合發(fā)展紅色旅游，壽光菜博園和蘭陵農(nóng)博園培育多種觀賞花卉，青州花卉博覽園線上線下融合，利用物流業(yè)將鮮花送到各地。綠水青山就是金山銀山，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)促農(nóng)增收的同時要更加注重農(nóng)村生態(tài)保護(hù)，努力挖掘本地特色，使一產(chǎn)接二產(chǎn)連三產(chǎn)、四產(chǎn)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。XX隊員要用活上級幫扶資源，深入調(diào)研，因地制宜，努力打造農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力。

三、下一步計劃

第3篇：生態(tài)振興報告范文

一、青山工程的重要性

青山工程主要是通過“小開荒”還林，退坡地還林、工程封育、閉坑礦生態(tài)治理、生產(chǎn)礦生態(tài)治理、公路建設(shè)破損山體生態(tài)治理、鐵路建設(shè)破損山體治理和墓地、墳地治理工程八項強有力的措施，對因開發(fā)建設(shè)活動造成的已破損山體進(jìn)行植被恢復(fù)治理，對未破損山體實施嚴(yán)格保護(hù)。

青山工程是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要的實踐工程，是遼寧省全面振興的基礎(chǔ)，是提升外來投資環(huán)境的重要條件，是最基本的民生乃至民心的重要工程，是造福子孫萬代，改寫遼寧歷史的工程，也是我們這代人最基本的責(zé)任。這關(guān)系到人民群眾的切身利益，是改善環(huán)境，擴(kuò)大開放，實現(xiàn)遼寧“十二五”生態(tài)環(huán)境大幅度修復(fù)目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措，是全面建設(shè)生態(tài)文明的重大任務(wù)和應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略舉措，是全面建設(shè)生態(tài)文明的重大任務(wù)和應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略選擇。

二、青山工程的現(xiàn)階段成果

（一）植樹造林使生態(tài)環(huán)境得到改善

今年來，由于堅決貫徹執(zhí)行青山工程的建設(shè)實施，遼寧大規(guī)模造林綠化、沿海經(jīng)濟(jì)帶綠化和遼西北邊界體系防護(hù)林的體系建造等工程取得了重大突破和成果，大片青山得到綠化，生態(tài)環(huán)境得到明顯的改善。根據(jù)繼承森林資源的清查報告顯示，森林資源的面積蓄積大幅度的增長，有林地的面積由1975年的342.3萬公頃，增長到563.6萬公頃；森林覆蓋率有原來的26.4%，提高到38.2%；活立木蓄積由8172.7萬立方米提高到28499.2萬立方米，生態(tài)環(huán)境得到有效改善。

（二）實施的公益林、天然林的補償使森林生態(tài)效益明顯提高

從2001年開始，遼寧省實施了中央財政生態(tài)公益林補償制度，同時，在遼寧省范圍內(nèi)禁止天然林商業(yè)采伐，并由各省級財政投入專項補償資金，開啟了資費天然林保護(hù)工程。僅“十一五”期間，中央和省級財政給予公益林和天然林補償就累計達(dá)到12.5億元，補償面積達(dá)到386.1萬公頃。據(jù)每年公益林監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，實施通過公益林及天然林實施保護(hù)工程，每年可增加森林蓄積300多萬立方米。

（三）林業(yè)病害、火災(zāi)、執(zhí)法工作成效顯著

第4篇：生態(tài)振興報告范文

一是產(chǎn)品質(zhì)量水平顯著提升。爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品2個以上。開發(fā)3個以上具有高技術(shù)含量、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量可比性跟蹤監(jiān)督抽查合格率達(dá)到90％以上。并形成規(guī)模生產(chǎn)能力。建立健全大中型企業(yè)先進(jìn)質(zhì)量管理體系并有效運行，力爭2戶以上企業(yè)獲得省、市政府質(zhì)量獎，企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平顯著提升。

二是工程質(zhì)量水平顯著提升。大中型工程建設(shè)項目一次驗收合格率達(dá)到100％，竣工工程質(zhì)量和安全衛(wèi)生指標(biāo)全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求。其它工程建設(shè)項目一次驗收合格率達(dá)到90%以上。爭創(chuàng)國家“魯班獎”優(yōu)質(zhì)工程1項以上，省“飛天獎”優(yōu)質(zhì)工程2項以上。高速公路、干線公路、農(nóng)村公路竣工驗收合格率均達(dá)到100％。水利與節(jié)水改造工程質(zhì)量合格率達(dá)到100％，大型工程綜合優(yōu)良率達(dá)到75％以上。

三是服務(wù)質(zhì)量水平顯著提升。交通、旅游、通信、商貿(mào)、現(xiàn)代物流、醫(yī)療衛(wèi)生以及金融、保險、房地產(chǎn)、信息咨詢等主要服務(wù)行業(yè)基本建立服務(wù)質(zhì)量體系。重點服務(wù)業(yè)貫徹實施《質(zhì)量管理體系業(yè)績改進(jìn)指南》GBT19004國家標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量誠信普遍提升，用戶和消費者滿意度指數(shù)達(dá)到全國平均水平，創(chuàng)建1戶省級服務(wù)名牌企業(yè)。

四是環(huán)境質(zhì)量水平顯著提升。森林覆蓋率持續(xù)提高。水土流失和風(fēng)沙危害明顯減輕，大氣環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，飲用水源水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放總量逐年削減，主要污染物排放全面達(dá)標(biāo)，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率逐年提高，城市生態(tài)環(huán)境與綠化水平明顯提升，環(huán)境質(zhì)量評價與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系進(jìn)一步完善。

二、主要工作任務(wù)及責(zé)任分解

一）產(chǎn)品質(zhì)量

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。形成規(guī)模化、集團(tuán)型競爭優(yōu)勢。以“紫荊紅”莊薯”強莊”等特色品牌為依托，以果品、洋芋、畜牧產(chǎn)業(yè)為重點，積極扶持建辦一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)品附加值高、帶動能力強的龍頭企業(yè)，形成龍頭帶動、基地擴(kuò)張、規(guī)模促銷、利益驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。加快全國農(nóng)區(qū)綠色畜牧基地、優(yōu)質(zhì)果品出口創(chuàng)匯基地和馬鈴薯脫毒種薯繁育基地建設(shè)步伐，完善具有莊浪特色的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全主要農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系，大力推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認(rèn)證工作。年，制（修）定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)2項以上，建成國家級和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個以上，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品2個以上，培育國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2個以上，莊浪果品優(yōu)果率達(dá)到70%以上，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到70％以上。

2.煤電礦產(chǎn)業(yè)。提升煤電和礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。積極推進(jìn)有基礎(chǔ)、有潛力、有開發(fā)前景的資源開發(fā)利用，堅持保護(hù)資源、提高回采率、轉(zhuǎn)化增值、延長服務(wù)年限的原則。實施多金屬礦勘查利用、年產(chǎn)1萬噸金屬鈣生產(chǎn)線、金龍礦業(yè)公司鉛鋅礦石采選項目，繼續(xù)實施縣煤礦的技術(shù)改造，提高生產(chǎn)能力，建成黃莊煤礦。做好莊浪電廠的前期準(zhǔn)備工作，為發(fā)展我縣能源產(chǎn)業(yè)打好基礎(chǔ)。年，主要煤炭產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)等品率達(dá)到95%以上，化工、水泥、煤炭等產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平。

3.藥品行業(yè)。加快關(guān)山六鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材基地建設(shè)，以莊浪縣中藥飲片廠等企業(yè)為依托。建成5000噸中藥飲片加工及500噸中藥提取液生產(chǎn)線，形成以中藥材加工為主的制藥產(chǎn)業(yè)鏈。藥品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)全部通過《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》GMP和《藥品經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》GSP認(rèn)證，特色中成藥、生物制品、生物制藥等新技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

4.草畜加工業(yè)。突出發(fā)展畜產(chǎn)品加工、飼料加工和養(yǎng)殖龍頭企業(yè)建設(shè)，圍繞建設(shè)全省商品豬生產(chǎn)基地和發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)兩大目標(biāo)。爭取肉牛無公害產(chǎn)地和無公害產(chǎn)品認(rèn)證，打造畜禽產(chǎn)品品牌。以嬌蕓公司等加工企業(yè)為依托，加快肉牛、生豬、禽類精深加工，形成肉食深加工產(chǎn)業(yè)鏈。建成10萬噸秸桿生物全價飼料生產(chǎn)線和5萬噸有機—無機生物復(fù)合肥生產(chǎn)線，增加農(nóng)畜產(chǎn)品附加值。

5.果菜加工業(yè)。形成果品深加工產(chǎn)業(yè)鏈。以河谷川區(qū)和城鎮(zhèn)郊區(qū)為重點，加快果汁、果醋等果品加工型企業(yè)建設(shè)。積極發(fā)展設(shè)施蔬菜，引進(jìn)新建一批蔬菜深加工企業(yè)，爭取在通化鄉(xiāng)投資建成山野菜加工廠。以馬鈴薯為原料，加快發(fā)展薯類全粉、速凍薯條、食用淀粉、工業(yè)淀粉等產(chǎn)品，建成一批大型粉條、淀粉精深加工企業(yè)，形成馬鈴薯綜合加工產(chǎn)業(yè)鏈。年，健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢測監(jiān)控體系，重點食品企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和食品安全管理體系認(rèn)證，食品質(zhì)量與安全、衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國家強制性標(biāo)準(zhǔn)。

6.建筑材料。大力發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)。重點實施年產(chǎn)50萬噸石灰石生產(chǎn)線、日產(chǎn)3000噸干法水泥生產(chǎn)線、年產(chǎn)5000萬塊礦渣免燒空心磚生產(chǎn)線、年產(chǎn)50萬立方米混凝土攪拌站等項目。依托骨干建材企業(yè)，依托境內(nèi)豐富的石灰石等建材資源。整合建材資源，積極發(fā)展輕型、節(jié)能、環(huán)保等新型建材，大力發(fā)展非粘土空心磚、加氣混凝土砌塊等墻體材料，不斷創(chuàng)新優(yōu)勢，加快提速發(fā)展。年，全縣建材質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，水泥產(chǎn)品全部按國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，80%以上企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證。

二)工程質(zhì)量

1.建設(shè)工程質(zhì)量。抓好建筑市場、重點項目和住宅工程項目質(zhì)量管理。嚴(yán)格落實工程質(zhì)量法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制等制度。加強對工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝、調(diào)試及原材料采購等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控，健全工程項目質(zhì)量管理制度。嚴(yán)格質(zhì)量檢查和監(jiān)督，全面落實建設(shè)工程質(zhì)量回訪、保修承諾制和工程質(zhì)量投訴制度。年，全縣房屋建筑與市政工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)到98％，縣城新建民用建筑實施節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)到50％，室內(nèi)裝飾工程節(jié)能環(huán)保符合國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求。

2.交通工程質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行交通工程強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、各類技術(shù)規(guī)范及規(guī)程，項目法人、勘察單位、監(jiān)理單位等參建各方要遵守《公路工程質(zhì)量管理辦法》和《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。全面履行工程合同義務(wù)，依法對交通工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。年，全縣高速公路平均優(yōu)等率達(dá)到95％以上，干線公路平均好路率保持在90％以上，縣、鄉(xiāng)公路路面平均好路率達(dá)到85％以上。干線公路竣工驗收合格率、優(yōu)良率分別達(dá)到100％、90％以上，鄉(xiāng)村公路竣工驗收合格率、優(yōu)良率分別達(dá)到100％、85％，平天、莊靜高速公路莊浪段等工程達(dá)到省級優(yōu)質(zhì)工程。

3.農(nóng)田水利工程質(zhì)量。加強農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理，按照“管理規(guī)范化、施工程序化、檢驗標(biāo)準(zhǔn)化”要求。把小型農(nóng)田水利工程建設(shè)成民心工程、精品工程。建立農(nóng)田水利工程質(zhì)量責(zé)任追究制，對施工企業(yè)、監(jiān)理單位和主要責(zé)任人情況進(jìn)行登記注冊。年底，全縣中低產(chǎn)田改造、土地開發(fā)整理和基本農(nóng)田建設(shè)等工程質(zhì)量合格率達(dá)到100％，綜合優(yōu)良率達(dá)到75％以上。水庫除險加固、重點河段治理、灌區(qū)改造、雨水積蓄利用等工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%綜合優(yōu)良率達(dá)到80%以上。

三）服務(wù)質(zhì)量

1.旅游業(yè)。大力開拓旅游市場，以打造云崖寺“生態(tài)觀光、休閑度假”旅游勝地和梯田“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、紅色旅游基地”為重點。全面提升服務(wù)水平。加快云崖寺、朝那湫、陳家洞、趙墩溝和堡子溝流域梯田等景區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)旅游風(fēng)景名勝區(qū)步伐。全面推行《旅游規(guī)劃通則》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)全縣旅游質(zhì)量管理體系，開展游客滿意度測評和服務(wù)質(zhì)量跟蹤活動，全力打造誠信旅游品牌。

2.交通運輸業(yè)。加強運輸?shù)膰?yán)密組織和科學(xué)調(diào)度，基本建成布局合理、功能完善的基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系?；緦崿F(xiàn)客運快速化、貨運物流化、服務(wù)多元化。按照路、站、運一體化”要求，提升農(nóng)村客運站點服務(wù)功能，實現(xiàn)村村通班車。至年，基本實現(xiàn)客運“零換乘”貨運“無縫銜接”目標(biāo)，正常氣候等自然條件下，公路長途客運班車正點率達(dá)到85%以上。

3.商業(yè)服務(wù)行業(yè)。推行服務(wù)行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)，大力開展“百城萬店無假貨”誠信興商”活動。實行商品質(zhì)量負(fù)責(zé)制。大中型商場、超市基本杜絕銷售假冒偽劣商品，重點服務(wù)行業(yè)貫徹實施《質(zhì)量管理體系業(yè)績改進(jìn)指南》商場、飯店、銀行、郵電、醫(yī)院、社區(qū)等窗口服務(wù)單位采用先進(jìn)管理方式，積極推行國際標(biāo)準(zhǔn)。

4.金融保險業(yè)。充分發(fā)揮金融保險資金融通和社會管理功能，推動金融保險服務(wù)創(chuàng)新。大力推行金融、保險行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，完善投保、承保等客戶服務(wù)體系。要以方便客戶為原則設(shè)置工作程序，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高保險理賠效率，切實維護(hù)被保險人合法權(quán)益，努力提高員工素質(zhì)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，營造良好服務(wù)環(huán)境。年，顧客滿意度較年底提高10個百分點。

5.現(xiàn)代物流業(yè)。加快縣城和南湖鎮(zhèn)物流配送中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以培育大型物流企業(yè)為重點。加強商貿(mào)企業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的合作，培育形成一批現(xiàn)代化、專業(yè)化的物流企業(yè)，構(gòu)建高效物流運輸網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)加盟連鎖和配送經(jīng)營，實施物流配送中心網(wǎng)絡(luò)體系、日用消費品現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場等項目建設(shè)。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流業(yè)，加快傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變，努力把現(xiàn)代物流業(yè)培育成我縣新興服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

6.郵政電信行業(yè)。著力提高顧客滿意率。建立完善電信服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定提高郵政電信行業(yè)服務(wù)質(zhì)量工作方案。提升質(zhì)量承諾層次和誠信水平，提高通信質(zhì)量，做到計量準(zhǔn)確、服務(wù)至上、顧客滿意。年，郵電行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量明顯改善，電信計時收費等熱點問題得到及時處理和有效監(jiān)督，顧客滿意度達(dá)到85％以上，用戶投訴處理及時率達(dá)到98％。

7.醫(yī)療衛(wèi)生。建立能夠充分體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生的社會公益性質(zhì)、救死扶傷職業(yè)道德、嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)精神的醫(yī)療體制，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作方式和服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。從構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系入手,深化醫(yī)療制度改革。提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,保證醫(yī)療安全。積極引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療服務(wù)理念，建立高效有序的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量體系、考核評價指標(biāo)體系和可追溯的責(zé)任追究制度，全面提升救治水平、診斷水平、醫(yī)療水平和護(hù)理水平。年，全縣二級甲等醫(yī)院全部建立醫(yī)療質(zhì)量安全評價體系，并全部通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

四）環(huán)境質(zhì)量

1.空氣質(zhì)量。顆粒物、二氧化硫、二氧化氮三項污染物排放年均值逐年下降，城市空氣質(zhì)量逐年提高。二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項減排指標(biāo)年均削減1.5%城區(qū)空氣環(huán)境PM10年日均值控制在0.10mg/Nm3之內(nèi)，SO2年日均值控制在0.06mg/Nm3之內(nèi)，NO2年日均值控制在0.08mg/Nm3之內(nèi)，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到90%以上。

2.水質(zhì)量。莊浪河、水洛河、葫蘆河等主要流域水質(zhì)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。水質(zhì)穩(wěn)步提升。水庫和具有農(nóng)業(yè)灌溉功能的河流，水質(zhì)達(dá)到農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)集中式飲用水水質(zhì)達(dá)到國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源安全得到有效保障，縣城水域功能區(qū)的水質(zhì)和生態(tài)景觀水域的水質(zhì)均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)污水處理廠實現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集、全處理，達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%運行率達(dá)到95%以上。

3.生態(tài)質(zhì)量。持之以恒地推進(jìn)植樹造林和綠化工程建設(shè)。自然生態(tài)功能得到回復(fù)和提升。杜絕使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，禁止廢棄物和生活垃圾侵害農(nóng)田，農(nóng)用土壤得到有效保護(hù)和改善。工業(yè)固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物以及其他有毒有害物質(zhì)得到安全處置?？h城生活垃圾填埋場運行率100%醫(yī)療廢物集中處置率100%

三、重點工作

一）加強名牌產(chǎn)品培育。提高名牌產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力和名牌產(chǎn)品在同類產(chǎn)品的帶動力和影響力。落實名牌激勵政策，探索引導(dǎo)企業(yè)把爭創(chuàng)名牌與可持續(xù)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理和計量體系建設(shè)等緊密結(jié)合。鼓勵企業(yè)加強科技創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、申報專利等工作。優(yōu)化名牌產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。培育具有較強積聚功能和輻射作用的名牌產(chǎn)品。加強名牌產(chǎn)品管理，實施名牌企業(yè)動態(tài)監(jiān)管，組織對名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理等方面的抽查和監(jiān)管，對嚴(yán)重違反市場競爭規(guī)則以及出現(xiàn)重大質(zhì)量違規(guī)問題的按照相關(guān)程序報批取消違規(guī)企業(yè)的名牌產(chǎn)品稱號。

二）大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。對照國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平進(jìn)行一次全面評審，尋找差距，準(zhǔn)確定位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提升方向和層次。鼓勵外向型企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，增強產(chǎn)品的國際市場競爭力。二是大力實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。以大宗主導(dǎo)和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品為重點，努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用，以標(biāo)準(zhǔn)化為先導(dǎo)，帶動主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的整體提升和農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營。三是加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。以規(guī)范服務(wù)行為、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)誠信度為重點，抓緊制定覆蓋現(xiàn)代物流、金融保險、商貿(mào)旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、郵政通信等服務(wù)業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn),一是加快升級工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)企業(yè)特別是大中型企業(yè)要組織力量。加大服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推行力度，有效提升服務(wù)業(yè)規(guī)范度和標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域覆蓋率。鼓勵服務(wù)單位制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

三）切實提高質(zhì)量誠信意識。建立和完善企業(yè)質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)庫，以質(zhì)量水平和保證能力為基礎(chǔ)。做好質(zhì)量信用的記錄和更新，依據(jù)《企業(yè)質(zhì)量信用等級劃分通則》GB/T23791建立科學(xué)、規(guī)范的質(zhì)量信用等級評價指標(biāo)體系。先行試點，總結(jié)經(jīng)驗，逐步開展對企業(yè)質(zhì)量信用的評價工作，企業(yè)的質(zhì)量信用等級，金融信貸、政府采購、工商管理、工程招標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量信用信息的應(yīng)用和共享，對不同信用等級的企業(yè)施行分類監(jiān)管，推動企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。

四）扎實提高檢驗檢測能力。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、整合資源的原則。加強縣級質(zhì)量檢驗檢測項目建設(shè)，重點加強食品、建材、農(nóng)產(chǎn)品的微生物和有毒有害檢驗項目建設(shè)，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量檢測機構(gòu)的技術(shù)能力。加強行業(yè)檢測機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有行業(yè)檢測機構(gòu)作用。

五）全面加強質(zhì)量宏觀管理?？h推進(jìn)質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半年一次質(zhì)量分析報告，建立質(zhì)量狀況分析報告制度。質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、住建、發(fā)改等部門定期分別對產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合分析，掌握質(zhì)量動態(tài)和傾向性問題，把握質(zhì)量提升進(jìn)程。建立宏觀質(zhì)量考核評價指標(biāo)體系，將宏觀質(zhì)量考核評價指標(biāo)體系納入宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系之中，作為衡量經(jīng)濟(jì)增長和運行質(zhì)量的重要元素和指標(biāo)，充分發(fā)揮質(zhì)量效益在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，以質(zhì)量和效益的提升推動經(jīng)濟(jì)增長，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。

四、實施步驟

1.啟動階段：全面啟動實施新一輪質(zhì)量振興各項工作?？h質(zhì)監(jiān)、住建、發(fā)改和環(huán)保四個單位要盡快提出提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的實施意見，并分年度提出具體的重點工作目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都要結(jié)合各自實際,召開全縣推進(jìn)質(zhì)量振興工作會議。制定切實可行的工作方案，全面組織實施。

2.實施階段：及時報告實施進(jìn)展情況。縣推進(jìn)質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組要加強督促檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對質(zhì)量振興工作績效進(jìn)行跟蹤分析。全面推進(jìn)質(zhì)量振興工作。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門的努力，全縣質(zhì)量總體水平顯著提升，全面完成或超額完成預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)，質(zhì)量工作對經(jīng)濟(jì)的推動作用明顯增強。

3.總結(jié)階段：組織考核驗收,總結(jié)經(jīng)驗。

五、保障措施

一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。健全工作制度?？h推進(jìn)質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對質(zhì)量振興工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)等工作。縣質(zhì)監(jiān)局、縣住建局、縣發(fā)改局、縣環(huán)保局分別承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量工作的綜合牽頭責(zé)任，要切實履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，明確工作職責(zé)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保質(zhì)量振興各項工作部署落到實處。

二）明確工作職責(zé)。完善責(zé)任體系?？h推進(jìn)質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定績效評價考核辦法，加強考核督查，定期向縣政府報告進(jìn)展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集信息、掌握動態(tài)、分析問題、制定措施、提出建議、督查指導(dǎo)，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進(jìn)展情況。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真制定和組織實施本部門推進(jìn)質(zhì)量振興的具體方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定推進(jìn)質(zhì)量振興的實施方案，把質(zhì)量振興的各項目標(biāo)任務(wù)層層分解落實。

第5篇：生態(tài)振興報告范文

情系老區(qū)，各級老促會為推動老區(qū)振興發(fā)展成績顯著

新一屆省老促會領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以來，在開枝會長的帶領(lǐng)下，省老促會情系老區(qū)、用心用力，積極開展老區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧、組織名家名畫義賣改善老區(qū)飲水條件等工作，為推動我省老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了令人矚目的成績。特別是今年以來，省老促會深入貧困革命老區(qū)開展調(diào)查研究，起草了多份高質(zhì)量的調(diào)研報告，得到省領(lǐng)導(dǎo)的肯定，其中《關(guān)于我省革命老區(qū)脫貧攻堅情況的調(diào)研報告》中所提關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、生態(tài)、民生等方面的建議，大部分意見都吸收到省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的實施意見》（粵辦發(fā)〔2016〕29號。各地老促會積極參與全省精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧三年攻堅行動，為爭取改善老區(qū)民生社會事業(yè)多方奔走，為解決老區(qū)群眾實際困難鼓與呼。

高位推動，全省脫貧攻堅呈現(xiàn)良好開局

根據(jù)中央和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅的總體部署，特別是今年全省扶貧開發(fā)工作會議召開后，省領(lǐng)導(dǎo)先后多次主持召開會議進(jìn)行專題研究部署，統(tǒng)籌推進(jìn)全省脫貧攻堅工作，并帶隊前往各地進(jìn)行實地督導(dǎo)，全力推進(jìn)任務(wù)落實。全省各地、各有關(guān)部門加大精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作力度，堅持精準(zhǔn)識別、完善建檔立卡等基礎(chǔ)性工作。

目前，全省各級各部門正積極推進(jìn)各項任務(wù)，落實責(zé)任，聚焦貧困人口，初步完成貧困對象精準(zhǔn)識別工作，實現(xiàn)精準(zhǔn)建檔立卡，落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧責(zé)任機制，加強支持保障力度，積極組織實施扶貧項目。全省脫貧攻堅進(jìn)展順利，呈現(xiàn)良好開局。

主動對接，全力推進(jìn)老區(qū)政策的落地見效

省委、省政府歷來高度重視革命老區(qū)的脫貧攻堅和振興發(fā)展。在省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、高位推動、高效落實下，對原中央蘇區(qū)、海陸豐革命老區(qū)出臺了一系列政策措施。

加大老區(qū)扶持政策的推進(jìn)落實。我省在基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、民生等方面對老區(qū)給予重點傾斜。下一步我們將會同省發(fā)展改革委等省直有關(guān)單位，積極對接國家部委，爭取更多原中央蘇區(qū)政策在廣東落地。

加大老區(qū)精準(zhǔn)扶貧的工作力度。2016年，省委、省政府印發(fā)的《我省新時期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅實施意見》（粵發(fā)〔2016〕13號），明確重點支持原中央蘇區(qū)、欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)脫貧攻堅，明確發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和幫扶措施，落實革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，支持和加強當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障和改善民生。

加大海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的推動制定。目前，省發(fā)展改革委正牽頭開展海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的前期研究，并積極向國家發(fā)展改革委匯報，爭取適時上升為國家層面規(guī)劃。

加大對革命老區(qū)重點區(qū)域的扶持力度。在1997年省民政廳編印出版《廣東省革命老區(qū)村莊名冊》基礎(chǔ)上，以粵東西北地區(qū)627個老區(qū)鎮(zhèn)，以及老區(qū)鎮(zhèn)內(nèi)新時期精準(zhǔn)扶貧三年攻堅98.3萬建檔立卡相對貧困人口和原中央蘇區(qū)、海陸豐革命老區(qū)為重點，給予重點支持，體現(xiàn)了對革命老區(qū)重點扶持的舉措。

加大對老促會工作的支持。將充分發(fā)揮老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會的監(jiān)測評估作用，在組織第三方機構(gòu)評估時，吸收老促會的同志參加，創(chuàng)造條件使老促會更好地發(fā)揮作用；積極協(xié)助省老促會解決經(jīng)費不足等問題，為老促會創(chuàng)造性開展工作提供保障。

梅州市老促會搶抓機遇主動擔(dān)責(zé)推動梅州蘇區(qū)快速發(fā)展

近年來，我們緊緊抓住贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的契機，認(rèn)真推進(jìn)中央蘇區(qū)政策對接、扶貧攻堅、革命舊址維修建設(shè)等工作，比較有力地推動了梅州蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。

當(dāng)好參謀，不斷推進(jìn)蘇區(qū)政策落地見效；主動作為，積極幫扶推動面上脫貧攻堅；乘勢而上，促進(jìn)革命舊址維修建設(shè)工作；堅持擔(dān)當(dāng)，注重充分發(fā)揮成員余熱作用。近6年來，市老促會連續(xù)三次獲得殊榮：一是獲評“全國老促會工作先進(jìn)集體”，二是被中央組織部老干部局評為“離退休老干部先進(jìn)集體”，三是評為“全國革命老區(qū)減貧貢獻(xiàn)獎先進(jìn)集體”。會長羅德宜同志評為“全國老促會工作先進(jìn)個人”。

汕尾市老促會乘勢而上著力爭取政策扶持促進(jìn)汕尾老區(qū)振興發(fā)展

我市老促會按照國家老促會和省老促會的工作部署，以促進(jìn)老區(qū)如期全面建成小康社會為目標(biāo)，以促進(jìn)扶持欠發(fā)達(dá)老區(qū)加快發(fā)展為主線，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展新常態(tài)，開辟新路徑厚植發(fā)展新優(yōu)勢，增強發(fā)展新功能，開創(chuàng)發(fā)展新局面，加快補短板，重點放在落實上。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹領(lǐng)會中央文件精神；修改《汕尾市老促會章程》；積極發(fā)展會員，誓將市老促會做強做大；加強老促會自身建設(shè)；加強革命老區(qū)宣傳工作。

肇慶市老促會堅持實施年度建設(shè)計劃扎實推進(jìn)老區(qū)建設(shè)發(fā)展

從2013開始，我市老促會堅持實施年度老區(qū)建設(shè)事項，由老促會調(diào)查研究制定年度老區(qū)建設(shè)事項的計劃方案，報市委、市政府審批同意后，由市政府辦公室發(fā)文組織實施，取得較好效果。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2013至2016年4年來，我市共下達(dá)老區(qū)建設(shè)項目2039個，到目前止已基本完成，共投入扶持資金30.2億元。

我市從2013年起，每年由老促會與職能部門溝通，提出老區(qū)建設(shè)事項計劃方案，報黨委政府審定，發(fā)文組織實施，把老區(qū)干部群眾的意愿轉(zhuǎn)變成政府的行為，更有力地推動了老區(qū)建設(shè)發(fā)展。

梅縣區(qū)委梅縣區(qū)人民政府落實原中央蘇區(qū)政策推進(jìn)梅縣區(qū)振興發(fā)展

第6篇：生態(tài)振興報告范文

關(guān)鍵詞：日本旅游；入境旅游；觀光立國

一、問題的提出

日本在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期，曾經(jīng)頒布實施《觀光基本法》，設(shè)置旅游行政管理機構(gòu)并專設(shè)國際觀光振興會大力發(fā)展入境旅游獲得外匯發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期，由于旅游創(chuàng)匯功能逐漸弱化，并且隨著日本人民生活水平不斷提高，自20世紀(jì)70年代起，日本出境旅游發(fā)展迅速，特別是20世紀(jì)80年代中期日元大幅升值以后，日本政府采取多種措施鼓勵日本國民出國旅游。1987年，原日本運輸省作為旅游業(yè)行政主管部門專門制定了《海外旅游倍增計劃》，計劃在1987年至1992年5年間將日本出境旅游者人數(shù)從500多萬人增加到1000萬人。在日元升值特別是泡沫經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，由于股票和房地產(chǎn)的異常增值，日本國民普遍產(chǎn)生了“中流意識”和“一夜暴富”的感覺，奢侈消費和出境旅游成為一種時尚。因此，《海外旅游倍增計劃》的目標(biāo)提前2年實現(xiàn)，1990年日本出境旅游者人數(shù)就突破了1000萬人大關(guān)，當(dāng)年日本出境旅游者共計花費200多億美元，增加了服務(wù)貿(mào)易的支出，在一定程度上緩解了經(jīng)常收支黑字?jǐn)U大的不均衡局面。由于日本出境旅游非正常地快速發(fā)展使日本國際旅游發(fā)展嚴(yán)重失衡：1990年日本人境旅游者人數(shù)只有323萬人，入境旅游者人數(shù)是出境旅游者人數(shù)的29％，從而造成國際旅游收支赤字多達(dá)300億美元!為了改變國際旅游畸形發(fā)展的不利局面，自20世紀(jì)90年代開始，日本政府采取多種政策措施促進(jìn)入境旅游發(fā)展并且取得比較顯著的成效。例如，2007年日本入境旅游者人數(shù)占出境旅游者人數(shù)的48.0％，出入境旅游發(fā)展不均衡的局面得到較大改觀。日本政府采取哪些舉措發(fā)展入境旅游?取得了哪些成功經(jīng)驗?這些經(jīng)驗對我國發(fā)展入境旅游具有何種借鑒作用?本文擬對以上問題進(jìn)行初步探討。

二、日本發(fā)展入境旅游的政策措施

(一)完善入境旅游法制建設(shè)

如前所述，1990年《海外旅游倍增計劃》的順利實施使日本出境旅游快速發(fā)展，造成日本國際旅游收支嚴(yán)重失衡的局面。為發(fā)展入境旅游，日本政府首先完善旅游法制建設(shè)，依法發(fā)展入境旅游：1992年頒布實施《節(jié)慶法》，1993年修訂《國際觀光飯店整備法》，1994年頒布實施《國際會議振興法》，1997年頒布實施《振興國際觀光法》。進(jìn)入21世紀(jì)以來，日本政府繼續(xù)加強入境旅游法制整備工作，2000年再次修訂《國際觀光飯店整備法》，2004年修訂《旅行業(yè)法》，2005年4月頒布實施《景觀法》。鑒于旅游形勢快速發(fā)展，2006年12月13日頒布《觀光立國推進(jìn)基本法》，這是《觀光基本法》頒布實施以來最全面的一次修定。在《觀光立國推進(jìn)基本法》的指導(dǎo)下，2007年6月20日又頒布《生態(tài)旅游推進(jìn)法》(2008年4月1日起施行)。完備的旅游相關(guān)法律體系為日本發(fā)展入境旅游起到保駕護(hù)航的作用。

(二)成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

長期以來，日本負(fù)責(zé)發(fā)展入境旅游的政府機構(gòu)――國際觀光振興機構(gòu)(JNTO)是隸屬于國土交通省的特殊行政法人，其職責(zé)是負(fù)責(zé)招徠入境旅游、申辦各種國際會議等相關(guān)工作。近年來，為促進(jìn)日本入境旅游的發(fā)展，在削減財政開支、壓縮政府機構(gòu)的形勢下，日本政府2003年4月在國土交通省綜合政策局觀光部新成立了國際觀光推進(jìn)科，專門負(fù)責(zé)推動國際旅游的發(fā)展。在運作的過程中，發(fā)現(xiàn)由于行政級別低，很多事情難以協(xié)調(diào)，2003年9月22日又迅速增設(shè)了觀光立國擔(dān)當(dāng)大臣一職，由國土交通大臣兼任。為協(xié)助觀光立國大臣的工作，2004年7月又設(shè)立了大臣官房綜合觀光政策審議官(局長級別)和大臣官房參事官(科長級別)的職位，專門聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)各種具體事宜。2008年4月25日，日本參議院通過《國土交通省設(shè)置法改正案》，改正案明文規(guī)定自2008年10月1日開始設(shè)置日本旅游行政管理部門――觀光廳。觀光廳行政機構(gòu)人員及部門機構(gòu)設(shè)置情況初步確定為(最終結(jié)果需要內(nèi)閣會議審議通過)以觀光廳長官為首，設(shè)置副長官、審議官、參事官協(xié)助廳長官工作；觀光廳機構(gòu)設(shè)置總務(wù)課、觀光產(chǎn)業(yè)課、國際觀光政策課、國際交流推進(jìn)課及觀光地域振興部(內(nèi)設(shè)置觀光地域振興課和觀光資源課)；觀光廳機構(gòu)人員數(shù)由現(xiàn)行各相關(guān)部課室的79人擴(kuò)充至103人。由此，日本政府以觀光立國擔(dān)當(dāng)大臣為首，設(shè)置觀光廳等行政機構(gòu)專門負(fù)責(zé)實施觀光立國事宜，從行政機構(gòu)上確保觀光立國戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施。

(三)實施《觀光立國戰(zhàn)略》

為促進(jìn)日本旅游業(yè)的發(fā)展，自20世紀(jì)90年代起，日本政府連續(xù)制定旅游發(fā)展計劃，如1996年、2000年分別制定了旨在吸引入境旅游者的綜合計劃，提出當(dāng)期計劃招徠入境旅游者的數(shù)字指標(biāo)體系。鑒于國際國內(nèi)旅游形勢的發(fā)展，日本政府2002年制定《全球觀光戰(zhàn)略》，該戰(zhàn)略明確提出旅游業(yè)是21世紀(jì)日本的一個支柱產(chǎn)業(yè)。2003年，日本政府制定并實施《觀光立國戰(zhàn)略》，提出爭取到2010年將入境旅游者人數(shù)提高到1000萬人的戰(zhàn)略目標(biāo)。為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，日本政府專門增設(shè)觀光立國擔(dān)當(dāng)大臣職位，召開了《觀光立國推進(jìn)戰(zhàn)略會議》，制定《觀光立國行動計劃》、《建設(shè)美麗國土大綱》以及《觀光立國推進(jìn)基本計劃》等中長期計劃，通過大力培養(yǎng)國際旅游人才，進(jìn)行旅游基礎(chǔ)設(shè)施整備，積極開展城市街道景觀建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)觀光和農(nóng)業(yè)觀光等措施，有步驟、有計劃地推進(jìn)入境旅游的發(fā)展。

(四)扶持旅游業(yè)發(fā)展壯大

20世紀(jì)90年代，在泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰日本經(jīng)濟(jì)陷入長期停滯的情況下，日本政府為刺激景氣復(fù)蘇采取了積極的財政政策，其別重視加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1992年4月，日本政府在財政預(yù)算中專門增設(shè)“觀光事業(yè)振興助成交付金”款項科目，這是用于旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專業(yè)發(fā)展資金。日本政策投資銀行、中小企業(yè)金融公庫等也給予旅游企業(yè)融資提供便利。此外，日本政府在旅游企業(yè)經(jīng)營發(fā)生困境之際還給予積極援助，幫助其渡過難關(guān)獲得再生。例如，在泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰、日本經(jīng)濟(jì)長期停滯的情況下，很多旅游企業(yè)負(fù)債經(jīng)營甚至瀕臨破產(chǎn)。為挽救這些經(jīng)營不善的旅游企業(yè)，國土交通省根據(jù)《產(chǎn)業(yè)活力再生特別措施法》積極制定并實施《事業(yè)再構(gòu)筑計劃》，根據(jù)旅游企業(yè)的實際經(jīng)營情況給予不同的優(yōu)惠政策，幫助其渡過暫時經(jīng)營難關(guān)獲得再生。

(五)建設(shè)生態(tài)旅游示范區(qū)

生態(tài)旅游是一種環(huán)境友好型具有可持續(xù)性發(fā)展性質(zhì)的旅游方式，20世紀(jì)90年代開始在全世界普及開來，得到世界各國旅游者的青睞。為推動生態(tài)旅游快速發(fā)展，2003年11月，日本政府首次召開了以環(huán)境大臣為議長的生態(tài)旅游推進(jìn)會議，就發(fā)展生態(tài)旅游事宜進(jìn)行積極研討。2004年3月和2004年6月，生態(tài)旅游推進(jìn)會議又分別召開第二、第三次全體會

議，進(jìn)一步研究了發(fā)展生態(tài)旅游的對策以及國家、地方自治體、旅游事業(yè)者與當(dāng)?shù)鼐用裰g相互協(xié)調(diào)的問題。鑒于國內(nèi)生態(tài)旅游迅猛發(fā)展，2007年6月20日，日本頒布《生態(tài)旅游推進(jìn)法》(實施日期確定為2008年4月1日)，就科學(xué)發(fā)展生態(tài)旅游進(jìn)行法律層面的規(guī)范。正是由于日本政府的大力支持，生態(tài)旅游在日本得到快速發(fā)展，目前日本全國共建立有沖繩、京都、知床、白神、屋久島以及富士北麓等13個生態(tài)旅游示范區(qū)。

(六)規(guī)劃建設(shè)國際旅游主題地區(qū)

為了在全國打造具有國際旅游競爭力的區(qū)域，充分發(fā)揮區(qū)域國際旅游競爭優(yōu)勢，日本政府提出了《旅游廣域地區(qū)聯(lián)合構(gòu)想》，自1998年4月8日開始首次批準(zhǔn)建設(shè)富士箱根伊豆國際旅游主題地區(qū)(包括神奈川縣、靜岡縣、山梨縣)以來，到2007年3月9日批準(zhǔn)建設(shè)琦玉縣國際旅游主題地區(qū)為止，10年間共批準(zhǔn)設(shè)立了16個國際旅游主題地區(qū)。國際旅游主題地區(qū)的劃分，不僅充分整合了日本各地區(qū)的旅游資源，同時極大地增強了地域旅游吸引力，有利于提高對入境旅游者的接待服務(wù)質(zhì)量。

(七)申報世界遺產(chǎn)提高知名度

眾所周知，世界文化和自然遺產(chǎn)是獨具特色的旅游資源，它對提高一國的旅游形象具有非常重要的作用。世界文化和自然遺產(chǎn)一旦申報成功，就會在全世界范圍內(nèi)產(chǎn)生強烈旅游吸引力和知名度，所以，1992年日本加入《世界文化遺產(chǎn)與自然保護(hù)遺產(chǎn)公約》之后，日本政府就特別重視世界文化和自然遺產(chǎn)的申報工作。自1993年首次申報成功法隆寺佛教建筑、姬路城、屋久島、白神山地等世界遺產(chǎn)開始，到2007年7月日本石見銀山申遺成功為止，日本共有11處世界文化遺產(chǎn)、3處世界自然遺產(chǎn)。

(八)加強旅游教育培養(yǎng)優(yōu)秀旅游人才

日本旅游高等教育在20世紀(jì)90年代后期蓬勃發(fā)展。1998年，立教大學(xué)將旅游學(xué)研究科從社會學(xué)部獨立出來，專門成立旅游學(xué)部，下設(shè)旅游學(xué)研究科，成為日本首個成立旅游學(xué)部的大學(xué)。進(jìn)入21世紀(jì)，國立大學(xué)也開始探討如何發(fā)揮其學(xué)科優(yōu)勢開展旅游教育和科研活動。例如，北海道大學(xué)成立了旅游學(xué)高等研究中心，組織了強大的科研團(tuán)隊，專門研究旅游基本理論問題。此外，山口大學(xué)、琉球大學(xué)、和歌山大學(xué)三所國立大學(xué)成立了旅游學(xué)部或者旅游學(xué)科。國立大學(xué)積極開展旅游高等教育，有助于培養(yǎng)出高素質(zhì)的旅游管理人才，從而提高日本旅游整體服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)入境旅游的發(fā)展。

(九)積極開展國際旅游合作

為發(fā)展入境旅游，日本政府還與世界各國尤其是東亞各國家地區(qū)之間開展非常廣泛的旅游合作。2003年，日中韓三國聯(lián)合簽署旅游合作備忘錄，開始共同打造周游三國旅游項目；2004年，日本與韓國簽訂了《擴(kuò)大日韓觀光合作交流共同宣言》，確定2005年為日韓觀光交流年；2005年，日本與俄羅斯政府簽訂了《日俄兩國政府就旅游領(lǐng)域加強合作的計劃》2006年，日本與中國共同舉辦了《2006中日觀光交流年活動》、與新加坡共同舉辦了《2006年日新觀光交流年活動》；2007年6月26日，日本觀光立國擔(dān)當(dāng)大臣冬柴鐵三與中國國家旅游局長邵琪偉、韓國文化觀光部長官金鍾民在青島會談之后共同發(fā)表了《青島宣言》，就共同開發(fā)三國通用的旅游卡達(dá)成意向。通過國際旅游合作，加強了日本與世界其他國家旅游行業(yè)的交流，開拓了國際旅游市場。

三、取得的成效

(一)推進(jìn)日本入境旅游快速發(fā)展

1990年之后，日本政府已經(jīng)充分認(rèn)識到發(fā)展入境旅游的重要性并花大力氣發(fā)展入境旅游，因此入境旅游者人數(shù)基本上保持了持續(xù)增加的局面，新世紀(jì)以來的增加還非常迅速(參見表1)。1990―2006年，日本人境旅游者人數(shù)由323.6萬人增加到733.4萬人，增加126.6％，年均增長率為4.9％；最近幾年尤其是實施觀光立國戰(zhàn)略以來，入境旅游者人數(shù)增長較快，其中2004年增長率為17.8％，2005年增長率為9.6％，2006年增長率為9.0％；相比之下，同時期日本出境旅游者人數(shù)由1990年的1099.7萬人增加到2006年的1753.5萬人，增加幅度為59.5％，年均增長率為2.3％，其中2005年只增加3.4％，2006年與2005年基本持平，微增0.8％，遠(yuǎn)低于入境旅游者人數(shù)增長幅度。結(jié)果，日本人境旅游者人數(shù)占出境旅游者人數(shù)的比例，就由1990年的29.5％提高到了2006年的41.0％。2007日本入境旅游者人數(shù)站上800萬人臺階，為834.9萬人，比2006年增加13.8％；而由于日元貶值等原因，日本出境旅游者人數(shù)為1729.8萬人，同比2006年減少1.3％(參見表1)。于是，2007年日本人境旅游者人數(shù)與出境旅游者人數(shù)之比為48.0％，可見日本出入境旅游不均衡的局面已經(jīng)得到較大改觀。

(二)發(fā)揮促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)增長和增加就業(yè)的作用

20世紀(jì)90年代以來，由于旅游經(jīng)濟(jì)的增長率明顯超過了GDP的增長速度，因此，旅游業(yè)在日本經(jīng)濟(jì)中占有越來越重要的地位。2004年度，日本國內(nèi)旅游消費總額為24.5兆日元，旅游產(chǎn)業(yè)直接效果非常顯著：首先，旅游業(yè)附加價值為12.3兆日元，占GDP的2，4％，與食品產(chǎn)業(yè)相當(dāng)，高于農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)的1.3％和一般機械制造業(yè)的2.0％；其次，國內(nèi)旅游創(chuàng)造稅收1.9兆日元，占該年度全國稅收總額的2.4％；最后，旅游業(yè)直接雇用人數(shù)為235萬人，占該年度全國總雇用人數(shù)的3.6％，高于運輸機械的1.7％、一般運輸機械的2.0％和食品加工業(yè)的2.4％。2005年度，日本國內(nèi)旅游消費總額為24.43兆日元，與2004年度基本持平。其中，與旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度大的運輸業(yè)經(jīng)濟(jì)效果為6.36兆日元、住宿業(yè)4.26兆日元，整個旅游業(yè)附加價值為12.34兆日元；直接雇用人數(shù)為229萬人。

如果進(jìn)一步考慮旅游的乘數(shù)效應(yīng)，則旅游產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)作用更加顯著。例如，2004年度旅游業(yè)對日本經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度依次為：旅游產(chǎn)業(yè)波及效果為55.4兆日元，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度為5.8％；附加價值波及效果為29.7兆日元，對GDP的貢獻(xiàn)度為5.9％；雇用波及效果為475萬人，占全部就業(yè)人數(shù)的7.3％；稅收波及效果為4.8兆日元，對稅收的貢獻(xiàn)度為6.0％。當(dāng)年，由于日本出境旅游的國內(nèi)消費部分(往返機票等)和外國游客入境旅游消費的增加，抵消了國內(nèi)旅游市場的萎縮部分，所產(chǎn)生的波及效果與2003年度相比增加了8500億日元，附加價值波及效果增加了2900億日元，雇用幼果增加了3萬人。再如，2005年度旅游產(chǎn)業(yè)波及效果為55.3兆日元，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度為5.8％f附加價值波及效果為29.7兆日元，對GDP的貢獻(xiàn)度為5.9％；雇用波及效果為469萬人，占全部就業(yè)人數(shù)的7.3％。由此可見，近年來旅游業(yè)對日本經(jīng)濟(jì)增長，降低失業(yè)率，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的景氣復(fù)蘇，都發(fā)揮了比較重要的作用。

(三)指明日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向

1999年2月26日，日本經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略會議向內(nèi)閣總理大臣提交咨詢報告《日本經(jīng)濟(jì)再生戰(zhàn)略》，提出了重振日本經(jīng)濟(jì)和建立富裕經(jīng)濟(jì)社會的新構(gòu)想。該報告第五章《應(yīng)重點推進(jìn)的戰(zhàn)

略》認(rèn)為：“針對國際旅游發(fā)展、世界人民頻繁移動的現(xiàn)狀，創(chuàng)建一個全世界人民都想來旅游的極具魅力的美麗國家――日本，這是我們21世紀(jì)一個奮斗目標(biāo)”。“為此，要整備建設(shè)適合外國游客住宿觀光需要的具有國際水準(zhǔn)的旅游基地”，“要保護(hù)神社佛堂史跡等日本固有的文化遺產(chǎn)和文化設(shè)施，充分發(fā)揮文化基地的作用吸引外國游客”。該咨詢報告還建議日本政府在2000年度增加77萬個就業(yè)崗位，其中旅游業(yè)要創(chuàng)造9萬個就業(yè)崗位，占增加總崗位數(shù)的11.1％，在各產(chǎn)業(yè)中居第四位。隨著形勢的發(fā)展，日本政府越來越認(rèn)識到發(fā)展入境旅游的重要性，因此，2003年6月在《觀光白書》中正式提出《觀光立國戰(zhàn)略》，并且把2003年稱之為“觀光立國元年”。日本政府制定并實施觀光立國戰(zhàn)略，標(biāo)志著在較長時期內(nèi)，日本將以旅游業(yè)尤其是入境旅游的發(fā)展推動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明新方向。

四、結(jié)論及一些啟示

綜上所述，日本在發(fā)展入境旅游的過程中，采取的是政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展模式：日本政府設(shè)置專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，針對不同時期的國際旅游發(fā)展形勢特點，制定中長期的旅游產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展戰(zhàn)略，采取在國內(nèi)科學(xué)規(guī)劃開發(fā)國際旅游主題區(qū)域、申報世界遺產(chǎn)提高旅游吸引力以及廣泛參與國際旅游合作等有效措施，使日本入境旅游在比較短的時期內(nèi)得到較為快速發(fā)展。日本發(fā)展入境旅游的經(jīng)驗，尤其是日本依法發(fā)展入境旅游、制定切實可行的旅游發(fā)展戰(zhàn)略以及大力開展國際旅游合作等成功經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

(一)完善我國入境旅游法制建設(shè)

縱觀日本發(fā)展入境旅游的全過程，首先是法律先行，保證一切依法行政，依法辦事。我國現(xiàn)行的旅游相關(guān)法律主要是一些管理條例和管理辦法，法律級別低內(nèi)容較老舊，例如，目前我國最主要的旅游相關(guān)法律《旅行社管理條例》是由國務(wù)院1996年頒布實施的，其中很多條款已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前旅游發(fā)展形勢，需要進(jìn)行全面修改。此外，待到時機成熟時還要制定《旅游法》，依法規(guī)范我國入境旅游，確保我國入境旅游持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

(二)實施旅游立省或旅游立市戰(zhàn)略

對于我國旅游資源豐富的省市地區(qū)，可以考慮將發(fā)展國際旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)，以此帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而振興省市經(jīng)濟(jì)增加就業(yè)。在制定旅游立省或旅游立市的戰(zhàn)略規(guī)劃時，不僅要制定階段性的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時還要立足長遠(yuǎn)科學(xué)規(guī)劃，確保旅游發(fā)展戰(zhàn)略在中長期內(nèi)得到貫徹實施。高等學(xué)府要加強培養(yǎng)國際化旅游管理人才，為我國旅游企業(yè)參與國際旅游市場競爭培養(yǎng)優(yōu)秀經(jīng)營管理者。

(三)建立跨省市的國際旅游區(qū)

長期以來，我國在吸引海外游客來華旅游之際，經(jīng)常是單兵作戰(zhàn)，各個省市以行政區(qū)域范圍進(jìn)行各自的省級或市級旅游規(guī)劃，其后果就是人為割裂相鄰省市地區(qū)之間歷史文化聯(lián)系，造成鄰進(jìn)省市地區(qū)旅游主題形象雷同，根本無法形成旅游集群效應(yīng)，從而削弱整個地區(qū)旅游吸引力。日本建立國際旅游主題地區(qū)的經(jīng)驗值得我們借鑒，建議把我國規(guī)劃成跨省市的若干大旅游區(qū)，每個大旅游區(qū)域旅游主題內(nèi)容特色鮮明，從而增強該旅游區(qū)的旅游吸引力。

第7篇：生態(tài)振興報告范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；休閑農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)聯(lián)動

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)框架設(shè)計中，報告明確提出兩個導(dǎo)向：鼓勵鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展、鼓勵拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，從發(fā)展主體和發(fā)展方式上強調(diào)大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性。這有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；有利于發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能；有利于農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收；有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境，在提供看山望水憶鄉(xiāng)愁生態(tài)文化產(chǎn)品的同時，滿足民眾融鄉(xiāng)土與時尚、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、觀光與體驗的多元精神生活需要。20世紀(jì)40年代，在《鄉(xiāng)土重建》一書中提出，“鄉(xiāng)土中國之重建，主要還是要依靠于其內(nèi)在的、自生的力量”，“在鄉(xiāng)土重建的過程中推動老百姓向現(xiàn)代化生活邁進(jìn)”，并寄望于“將來鄉(xiāng)村社區(qū)里自會長出新的社會重心和新的社會人物來的”。從這個意義上講，鄉(xiāng)村振興是農(nóng)民依靠自己、發(fā)展自己的全程參與過程，應(yīng)放在鄉(xiāng)村現(xiàn)代化這個宏大背景下加以深刻認(rèn)識，從而把握它的重要意義。作為振興鄉(xiāng)村的主體的農(nóng)民，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更能體現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)和收入持續(xù)增長需求，能充分發(fā)揮農(nóng)民參與過程中的主體意識和經(jīng)營智慧，從而開創(chuàng)從全面參與到有效參與、從被動參與到主動參與、從宏觀參與到細(xì)節(jié)參與的新時代農(nóng)民產(chǎn)業(yè)振興新局面。

二、西安休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展演變歷程

西安從2000年左右開始，以“品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為主的農(nóng)家樂形式開啟了鄉(xiāng)村休閑消費時代。之后很長時間里，農(nóng)家樂在西安空間分布和消費形態(tài)上一直居高不下，幾乎成了休閑農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容和代名詞。以至于在相當(dāng)長時間里，人們直接以農(nóng)家樂取代休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，而忽視了休閑應(yīng)有的本義和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)核。隨著消費需求多元化，西安農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)相繼形成，并呈現(xiàn)不斷優(yōu)化提升的勢頭。尤其是在園區(qū)評定、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等系列文件出臺下，西安的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有了質(zhì)的改變。不管是產(chǎn)品提供、環(huán)境改善、服務(wù)意識、項目設(shè)計，還是營銷手段、活動策劃、鄉(xiāng)土文化傳承等方面有著較為全面的開發(fā)。

（一）初創(chuàng)期（2000~2010年）

西安發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)最早始于2000年，以吸引城市居民來農(nóng)家餐飲、觀光為主，各種形式的農(nóng)家樂是這段時期的主要形式。長安區(qū)灤鎮(zhèn)街辦上王村是全市發(fā)展最早也更具代表性，周末全家鄉(xiāng)村游日趨盛行。隨著農(nóng)家樂的盛行，一些傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)園區(qū)也開發(fā)多樣的農(nóng)家菜系和民俗活動，以增強園區(qū)應(yīng)對新生消費需求的吸引力。到2010年年底，規(guī)模園區(qū)達(dá)到90家，吸引游客640萬人次，年營業(yè)收入8.2億元。這段時期的休閑農(nóng)業(yè)，更準(zhǔn)確地講，應(yīng)該是休閑農(nóng)業(yè)的最初始業(yè)態(tài)———農(nóng)家樂業(yè)已形成并成為城市居民鄉(xiāng)村休閑消費的主要選擇。帶來人流收入流的同時，也應(yīng)該看到，強大的休閑消費需求長期被壓縮在最低級形態(tài)，休閑業(yè)態(tài)供給的不足和項目的單一致使此后休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)也面臨轉(zhuǎn)型的陣痛與市場淘汰的高風(fēng)險。

（二）成長期（2011~2015年）

鑒于鄉(xiāng)村休閑的巨大需求空間，農(nóng)業(yè)園區(qū)在這個時期迅猛發(fā)展。為了統(tǒng)一休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的認(rèn)定和評價機制，2013年西安市農(nóng)業(yè)委員會（后來改為農(nóng)林委）出臺了《西安市休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)認(rèn)定暫行辦法》（市農(nóng)發(fā)〔2013〕103號），規(guī)定休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)可以是單個或集中連片的多個休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體，包括休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)科技示范園、休閑農(nóng)家等四種形態(tài)，且每兩年評定一次。作為第一個休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范性文件，大致厘清了休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營范圍、主要業(yè)態(tài)以及評定規(guī)則，這為市級休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的申報提供了認(rèn)定依據(jù)。隨著休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)認(rèn)定辦法的出臺，2013年8月，西安市第一批36個市級休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)運而生。次年，又評選出了休閑農(nóng)業(yè)“十佳園區(qū)”以及7條休閑農(nóng)業(yè)最佳旅游線路，重在示范園區(qū)和成熟休閑路線的推廣。截至2015年年底，規(guī)模園區(qū)200余家，吸引游客1460萬人次，年營業(yè)收入16.1億元。這個時期，市場休閑消費需求進(jìn)一步激活，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)功能日趨完善，逐步走出了有觀光無體驗、有產(chǎn)品無文化、有餐飲無產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸。

（三）穩(wěn)定期（2016~2019年）

隨著休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展和政府的有序引導(dǎo)，西安休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的空間布局日趨體現(xiàn)生態(tài)稟賦及文化資源的差異。在2016年，先后出臺了《西安市2016~2020年休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《西安市人民政府辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實施意見》，以及《休閑農(nóng)業(yè)提升行動計劃》，旨在加快休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)景區(qū)化建設(shè)步伐，實現(xiàn)產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變禮品。在政府政策引導(dǎo)和支持下，先后于2016年3月和2017年11月，分別評定了第二批23個市級休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和第三批25個市級休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。至此，西安市休閑農(nóng)業(yè)業(yè)已呈現(xiàn)出“兩帶三區(qū)”的總體布局。共有市級以上休閑農(nóng)業(yè)示范園94個，其中國家級4個，省級6個。到2017年年底，吸引游客2350萬人次，年經(jīng)營收入達(dá)到24.1億元，休閑農(nóng)家經(jīng)營戶年收入超過10萬元。這段時期，西安休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)有了跨界融合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的發(fā)展態(tài)勢，從經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、項目策劃、個性體驗、網(wǎng)絡(luò)營銷等方面都有了廣泛拓展。

三、制約西安休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升的影響因素分析

西安歷經(jīng)18年，從單一的農(nóng)家樂發(fā)展到休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、休閑農(nóng)家等多種經(jīng)營主體、經(jīng)營業(yè)態(tài)，客流量及營業(yè)收入都有了穩(wěn)步增長。在取得成績的同時，應(yīng)該看到仍然存在諸如產(chǎn)業(yè)鏈短小、附加值不高、農(nóng)業(yè)科技支撐不足、文化創(chuàng)意匱乏等問題。

（一）重規(guī)劃輕策劃，項目主題定位針對性不強

從筆者對西安市級以上休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基本都做了園區(qū)整體規(guī)劃，甚至不惜重金聘請高校院所為園區(qū)做了規(guī)劃圖案。從空間布局到項目選址、從門店分布到經(jīng)營用地配套、從景區(qū)美化到控制性詳規(guī)一應(yīng)俱全，卻沒有圍繞主題定位所做的市場調(diào)研、客流分析、包裝設(shè)計、創(chuàng)意提煉，導(dǎo)致園區(qū)人為建造景觀，缺乏科學(xué)性、真實性、藝術(shù)性和趣味性，沒有自己的主題特色。

（二）農(nóng)耕文化開發(fā)膚淺，經(jīng)營項目體驗參與度較低

從不同批次評定的市級休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)來看，西安市休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)絕大部分是從普通農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)家經(jīng)營發(fā)展而來，經(jīng)營內(nèi)容主要以農(nóng)事觀光、瓜果采摘、水面垂釣、農(nóng)家餐飲為主，較少有深度的農(nóng)耕文化體驗項目。多則以農(nóng)器具的展覽為主，消費者無法近距離體驗。即使可以親身操作，也沒有從農(nóng)耕文化中開發(fā)出個性化的深度體驗項目，很難將農(nóng)耕文化與現(xiàn)代消費項目融合起來，從而失去了鄉(xiāng)土本真。

（三）文化創(chuàng)意應(yīng)用不足，產(chǎn)品開發(fā)缺乏吸引力

整體而言，西安休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)所提供的產(chǎn)品主要有初級農(nóng)產(chǎn)品、地方餐飲、民宿客棧、婚禮宴會、會務(wù)培訓(xùn)等。經(jīng)營項目十多年來從單一的農(nóng)家餐飲拓展到了鄉(xiāng)村度假、農(nóng)產(chǎn)品初級加工、康體養(yǎng)生等門類，但經(jīng)營范圍拓展的同時并沒有提升項目的品質(zhì)本身。文化創(chuàng)意只是簡單地用到了建筑小品

（四）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用較少，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)附加值較低

西安作為農(nóng)業(yè)大市，截至2017年年底，累計培育引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種165個，推廣應(yīng)用新技術(shù)290多項，累計獲得省市農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣成果198項。但這些新品種新技術(shù)主要應(yīng)用在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植領(lǐng)域中，缺少針對休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域特殊品種的引進(jìn)和培育。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用并沒有帶來休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品科技含量的提高，也沒法體現(xiàn)休閑文化底蘊，從而不利于關(guān)聯(lián)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的開發(fā)，最終很難實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)附加值的提高。

（五）重硬件輕服務(wù)，本土創(chuàng)新意識不足

總體而言，經(jīng)過十幾年的園區(qū)提質(zhì)增效和政策的不斷完善，西安休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步優(yōu)化，“兩帶三區(qū)”的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間分布初步形成，相關(guān)產(chǎn)業(yè)門類較為完備。但仍然存在簡單模仿、偏重基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)，而忽視根植本土特色基礎(chǔ)上的產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、平臺創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，缺乏彰顯西安休閑文化特色的主題項目，缺少行業(yè)高端的進(jìn)取精神和高端行業(yè)的工匠作為。

第8篇：生態(tài)振興報告范文

河南省星火獎實施細(xì)則最新版第一條為了鼓勵實施星火計劃，促進(jìn)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和廣大農(nóng)村科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，振興地方經(jīng)濟(jì)，根據(jù)《國家星火獎勵辦法》(以下簡稱辦法)的規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，特制定本實施細(xì)則。

第二條星火獎是獎勵在實施星火計劃中，開發(fā)、推廣、適用的先進(jìn)技術(shù)，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才、扶持貧困地區(qū)，提高中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和廣大農(nóng)村科技管理水平，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的單位、集體和個人。 未列入星火計劃的項目，符合前款規(guī)定的，也屬于獎勵范圍。

第三條省設(shè)立星火獎，每年獎勵一次。根據(jù)授獎項目的內(nèi)容，設(shè)星火科技獎、星火人才培訓(xùn)獎、星火管理獎、星火優(yōu)秀青年獎、星火示范企業(yè)獎。

第四條單位、集體、個人申報星火獎的條件，應(yīng)嚴(yán)格按照《辦法》第四、五、六、七、八條的規(guī)定執(zhí)行，凡具有《辦法》第九條規(guī)定情形之一的或經(jīng)鑒定、驗收不合格的項目，不得申報、授獎。

第五條星火獎以精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔。獲獎的項目，除發(fā)給榮譽證書外，物質(zhì)獎勵分為三等： 一等獎 5000元 二等獎 20xx元 三等獎 800元 長期在農(nóng)村工作，為振興地方經(jīng)濟(jì)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進(jìn)科技進(jìn)步作出特別重大貢獻(xiàn)的，報經(jīng)省政府批準(zhǔn)，可以授予特別獎。

第六條省設(shè)立星火獎評審委員會(以下簡稱省評委會)，負(fù)責(zé)省級星火獎的評審、批準(zhǔn)、授予工作和國家級星火獎的初審、申報工作。省評委會的辦事機構(gòu)設(shè)在省科委，具體承辦日常工作。

第七條省級星火獎的申報程序是： 一、單位、集體或個人完成的項目，由實施單位所在的縣級科委報市、地科委組織初審，擇優(yōu)申報; 二、兩個以上單位共同完成的項目，由牽頭單位負(fù)責(zé)聯(lián)合上報，經(jīng)實施單位所在縣級科委報市、地科委組織初審，擇優(yōu)申報。 省直單位或個人與市、地共同完成的項目，由有關(guān)市、地完成單位牽頭聯(lián)合申報。 省直單位、中央駐豫單位、省外單位或個人與應(yīng)用單位共同完成的項目，按照本條一、二項的規(guī)定申報。

第八條申報省星火獎須填寫《河南省星火獎申報書》，由初審單位組織考核，寫出考核報告，連同項目有關(guān)材料一并上報。

第九條批準(zhǔn)獎勵的項目，在授獎前，由省評委會正式公布。自公布之日起兩個月內(nèi)，如有異議，由初審單位負(fù)責(zé)提出處理意見。報省評委會裁決。對無異議或經(jīng)裁決后獲獎的項目，由省評委會授獎。

第十條獲獎項目的獎金不得重復(fù)發(fā)放。獲省級獎的項目，又獲其它獎勵的，其獎金只發(fā)給提高后的差額部分。

第十一條獎金應(yīng)按貢獻(xiàn)大小合理分配。貢獻(xiàn)大的要重獎。項目主要完成者的獎金，不得少于該項獎金總額的百分之七十。分配獎金時，應(yīng)由項目負(fù)責(zé)人主持，會同項目參加單位協(xié)商確定。

第十二條省級星火獎獲得者的事跡，應(yīng)記入本人檔案，作為考績的重要依據(jù)。

第十三條申報星火獎項目，初審和評審單位可收取適當(dāng)費用。收費標(biāo)準(zhǔn)由省科委另行確定。

第十四條獲獎項目，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、剽竊他人成果、侵害他人合法權(quán)益以及采用行賄等不正當(dāng)手段騙取的，一經(jīng)查明，應(yīng)當(dāng)立即撤銷獎勵，追回獎金和榮譽證書，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

第十五條星火獎的評審工作人員，必須堅持原則，公道正派。對于玩忽職守、失密泄密、故意刁難、索賄受賄、徇私舞弊的，要從嚴(yán)處理。

第十六條本細(xì)則自公布之日起施行。執(zhí)行中的有關(guān)問題，由省科委負(fù)責(zé)解釋。

星火獎的基本內(nèi)容為鼓勵實施星火計劃，促進(jìn)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和廣大農(nóng)村科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，振興地方經(jīng)濟(jì)，國家于1987年設(shè)立星火獎，包括星火科技獎、星火人才培訓(xùn)獎、星火管理獎、星火優(yōu)秀青年獎和星火示范企業(yè)獎。獲獎?wù)呖梢允菃挝弧⒓w和個人。分國家、省市二級。

星火獎規(guī)定,開發(fā)或者推廣、應(yīng)用了先進(jìn)技術(shù);具有引導(dǎo)性和示范性;投資省、見效快、經(jīng)濟(jì)效益顯著的項目完成者，給予星火人才培訓(xùn)獎。在培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才方面有重要貢獻(xiàn)的， 給予星火科技獎。 在實施星火計劃的組織管理工作中有重要貢獻(xiàn)的，給予星火管理獎。在振興地方經(jīng)濟(jì)中作出突出成就的優(yōu)秀青年，給予星火優(yōu)秀青年獎。在振興地方經(jīng)濟(jì)中具有引導(dǎo)和示范作用的先進(jìn)企業(yè)，給予星火示范企業(yè)獎。但是，如果企業(yè)生產(chǎn)或開發(fā)的項目，嚴(yán)重污染環(huán)境、損害寶貴資源、破壞生態(tài)平衡，則不予授獎。

第9篇：生態(tài)振興報告范文

今年1-7月份，整個基建工業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入完成了11萬億元，比去年同期增長12.4%，汽車產(chǎn)業(yè)完成了3.4萬億元，比去年同期增長15%。整個基建工業(yè)完成了7千億元，比去年增長12.3%；汽車工業(yè)為2770億元，比去年同期增長19.7%。因此，從這個意義上來講，基建行業(yè)、汽車行業(yè)都是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。今年上半年，全國GDP增長了7.6%，整個工業(yè)增速為9.3%，基建工業(yè)不僅起到了支柱性作用，而且起到了保增長的作用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在很好的進(jìn)行調(diào)整。

十所提出的生態(tài)文明建設(shè)，對汽車工業(yè)的永續(xù)發(fā)展起到了綱領(lǐng)性的作用。報告明確提出了，建設(shè)生態(tài)文明，這是關(guān)乎人民福祉，關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計，面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個方面和全過程，努力建設(shè)美好中國，實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展，不是持續(xù)發(fā)展，而是永續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式都要從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化，為人民創(chuàng)造美好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球的生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)，努力走向社會主義生態(tài)文明的新時代。

十六大提出了“三位一體”――經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)，十七大增加了社會建設(shè)，十專門增加了生態(tài)文明建設(shè)。最近我看到匯報關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)形勢和下半年的經(jīng)濟(jì)工作中，其中講了一句關(guān)乎生存的一句話，“生態(tài)環(huán)境承載能力接近極限”。

學(xué)習(xí)了十報告，我們應(yīng)該深刻反思，到底中國的汽車工業(yè)為社會、為經(jīng)濟(jì)社會和人民的生活發(fā)展提供了哪些正能量或者負(fù)能量？只有充分認(rèn)識面臨的形勢，汽車工業(yè)才能持續(xù)的發(fā)展，才能永續(xù)的發(fā)展，才能真正的為生態(tài)文明建設(shè)，為整個社會經(jīng)濟(jì)的永續(xù)發(fā)展作出應(yīng)該有的貢獻(xiàn)。

從第七個五年計劃，即1986年中央第一次在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綱要中明確提出，“汽車工業(yè)是重要的支柱產(chǎn)業(yè)”。三十年快過去了，1994年頒布了第一個產(chǎn)業(yè)政策，2004年頒布第二個產(chǎn)業(yè)政策，2009年頒布了汽車工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，在2000年第十個五年規(guī)劃中鼓勵“轎車進(jìn)入家庭”，這些都是引起汽車工業(yè)巨大變化、推動性的政策，或者叫做正能量。在這種情況下，汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)該成為國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。這個地位不能改變，而是會越來越顯現(xiàn)，越來越鞏固。

我們每創(chuàng)造一塊錢的產(chǎn)值，大概可以拉動國民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，汽車工業(yè)5萬億元的產(chǎn)值，實際上可以帶動6萬億元其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。汽車工業(yè)整個的比重占整個工業(yè)的5.85%，占整個基建工業(yè)的30%。汽車工業(yè)的增加值占GDP的比例，按照去年的計算，大概占1.56%，直接就業(yè)的員工過去有兩三百萬人，現(xiàn)在則超過了400萬人。所以，創(chuàng)造和帶動的稅收超過1萬億元，像消費稅、車購稅，相應(yīng)的加在汽車行業(yè)本身可以直接創(chuàng)造稅收之外形成的稅收。2010年，國務(wù)院發(fā)展研究中心報告稱，整個稅收比例大概在10%左右。因此，汽車工業(yè)對于穩(wěn)定物價、擴(kuò)大就業(yè)起了非常重要的作用，我想這就是我們汽車工業(yè)完成的比較好的社會責(zé)任。

但是，另一方面，輔導(dǎo)報告里面也談到了另一句話，發(fā)達(dá)國家的工業(yè)文明幾百年的成就或者逐步顯露的問題被中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的幾十年壓縮了，對整個社會、整個生態(tài)文明形成一定的影響。我們都很了解，汽車工業(yè)真正快速發(fā)展的新世紀(jì)十年，汽車產(chǎn)量從200萬輛增加到今天的2000萬輛，短短十多年時間增長了十倍。在這期間，汽車保有量累計生產(chǎn)了一萬一千輛汽車，將接近一億輛。我們現(xiàn)在有2000多萬輛汽車被淘汰報廢，這些淘汰報廢的車去哪兒了？是不是得到了很好的處理？我們的填埋物占多大的比例？最近看到一則消息，廢舊輪胎太多，燒了輪胎又引起火災(zāi)。歐洲到2015年對廢舊汽車報廢填埋物的嚴(yán)格法規(guī)不能超過5%，即95%的車必須都要利用好。過去2000多萬輛汽車到哪去了，是不是真正實現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)？是不是又帶來了危害？這些都值得繼續(xù)討論。據(jù)我所知，2000年我們應(yīng)該報廢300萬輛汽車，但實際報廢的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到，這件事情汽車工業(yè)應(yīng)該有自己的責(zé)任。