培育生態(tài)文化提升城市生態(tài)文明

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摘要：全面培育生態(tài)文化，是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。我們應(yīng)認(rèn)真總結(jié)生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，加快構(gòu)建、培育新時(shí)期的生態(tài)文化，用生態(tài)文化的思想、知識(shí)、觀念改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式與消費(fèi)觀念，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：綠色消費(fèi)；生態(tài)文化；生態(tài)文明

1.培育綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)觀念

綠色生產(chǎn)方式有三層含義：一是節(jié)約生產(chǎn)。是指在生產(chǎn)活動(dòng)中注意經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的相互協(xié)調(diào)，緊緊抓住資源節(jié)約和能源節(jié)約兩大綱目，從生產(chǎn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝等各個(gè)環(huán)節(jié)，追求節(jié)能、省料、減污的綜合效果，追求最小的物耗和能耗。二是循環(huán)生產(chǎn)。就是將“資源——產(chǎn)品——廢物——污染物”單向流動(dòng)的傳統(tǒng)線性生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源——再生產(chǎn)品”的循環(huán)生產(chǎn)新模式。循環(huán)生產(chǎn)的基本原則是“減量化、再利用、再循環(huán)”，通過生產(chǎn)和生活中的各種廢棄物質(zhì)經(jīng)過再生資源環(huán)節(jié)而進(jìn)入再生產(chǎn)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)“投入最小化、廢物資源化、環(huán)境無害化”，用最小發(fā)展成本獲取最大經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。三是再生生產(chǎn)。再生生產(chǎn)不僅是將被消耗的資源經(jīng)過再生技術(shù)處理，重新變成資源如再生金屬、再生能源、再生塑料、再生紙漿等，更重要的是在消耗資源的時(shí)候，始終考慮和保持著資源本身的再生能力。真正的綠色生產(chǎn)方式，應(yīng)該是一種可以使資源再生的生產(chǎn)方式。尤其是土地、水利、森林、大氣等基礎(chǔ)資源，有了再生生產(chǎn)的理念，就能保持更加良性循環(huán)的生態(tài)。培育綠色消費(fèi)觀念，在某種意義上來說，比培育綠色生產(chǎn)方式更重要，也更難做到。全球生態(tài)環(huán)境遭受破壞，既有生產(chǎn)方面的原因，也有消費(fèi)方面的原因。尤其是一次性消費(fèi)的廣泛出現(xiàn)，帶來了日益嚴(yán)重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。作為一個(gè)城市，工業(yè)制造所產(chǎn)生的廢水、廢氣和噪音污染，已經(jīng)引起廣泛關(guān)注。但實(shí)際上，在制造業(yè)的背后，更為繁榮的是制造業(yè)所帶動(dòng)的旅游業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)，這些生活行業(yè)所產(chǎn)生的污染還沒有被足夠認(rèn)識(shí)。現(xiàn)在通行的看法是，生活消費(fèi)產(chǎn)生的污染在許多方面大大超過工業(yè)生產(chǎn)所引起的污染。生活消費(fèi)廢水中的主要污染物COD、氨氮排放量，也超過工業(yè)生產(chǎn)廢水中的排放量。所以，我們要建設(shè)生態(tài)文明，必須樹立綠色消費(fèi)理念，變革傳統(tǒng)消費(fèi)模式，構(gòu)建生態(tài)消費(fèi)模式。綠色消費(fèi)觀念追求消費(fèi)的“生態(tài)性”，即從消費(fèi)品、原材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)過程到消費(fèi)過程、消費(fèi)結(jié)果，都不會(huì)對(duì)消費(fèi)者及環(huán)境造成傷害和破壞。綠色消費(fèi)觀念強(qiáng)調(diào)在滿足人的基本生存和發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的平衡，自覺進(jìn)行既滿足當(dāng)代人需要、又不損害后代人需要的適度消費(fèi)。所以，培育綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)觀念，不是理論問題，而是實(shí)踐問題。在生產(chǎn)方式上，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育綠色生態(tài)環(huán)境，處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與節(jié)能、減排、降耗和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力等；在生活方式上，培育綠色生活習(xí)慣，養(yǎng)成環(huán)保、誠信、互助、合作等健康的價(jià)值觀和積極的生活態(tài)度。我們要培育綠色生產(chǎn)方式和生態(tài)消費(fèi)觀念，必須樹立三大理念：一是建立新的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，使生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)生態(tài)無害化，對(duì)環(huán)境的影響最小化，使自然資源能夠不斷循環(huán)利用。二是發(fā)現(xiàn)或創(chuàng)造新的大規(guī)模的生產(chǎn)性能源，形成清潔化的生產(chǎn)。三是探尋資源再生的方式，使有限的資源增量化。我們現(xiàn)在提出的生態(tài)文明建設(shè)，必須樹立上述三大理念，才能真正做到重新塑造生產(chǎn)和消費(fèi)理念，促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)行為的根本轉(zhuǎn)變，把生態(tài)文明建設(shè)水平提高到新的高度，為未來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立終極支撐。

2.倡導(dǎo)生態(tài)倫理和生態(tài)行為

建設(shè)城市生態(tài)文明，必須樹立生態(tài)倫理，規(guī)范生態(tài)行為。生態(tài)倫理又稱環(huán)境倫理，是處理人、社會(huì)與自然環(huán)境關(guān)系的原則和規(guī)范。生態(tài)倫理將倫理權(quán)利的主體擴(kuò)展到人類之外的生物種類、生態(tài)系統(tǒng)和整個(gè)自然，從人類與自然的相互關(guān)系評(píng)價(jià)自然環(huán)境的倫理權(quán)利與作用，超越人類利益來理解人類對(duì)自然的道德義務(wù)，以人類的整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為根本出發(fā)點(diǎn)，追尋人與自然在倫理上的正確相處，使人與自然由相互對(duì)立走向和諧統(tǒng)一。現(xiàn)代生態(tài)倫理的主要內(nèi)容為：人本觀。把滿足人的基本需求放在首位，尊重公民的環(huán)境權(quán)利，創(chuàng)造平等發(fā)展環(huán)境，讓人民群眾呼吸新鮮空氣、喝上放心水、吃上安全食品，生活幸福、身體健康；平等觀。在整個(gè)宇宙系統(tǒng)中，自然萬物各有其獨(dú)特的地位和內(nèi)在價(jià)值。所有物體不管有無生命，都應(yīng)受到尊重，享受平等的權(quán)利。人是大自然家庭中的一員，不是大自然的“主宰者”或“統(tǒng)治者”，人類只有與自然萬物平等相待，才能安全地長(zhǎng)久地在地球上繁衍和生存；和諧觀。人是自然整體中的一部分，人類必須與自然和諧統(tǒng)一，了解和掌握自然萬物發(fā)展、運(yùn)行的規(guī)律，尊重和順應(yīng)這些規(guī)律，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、改善環(huán)境的關(guān)系，處理好各種利益關(guān)系，協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系；發(fā)展觀。把可持續(xù)發(fā)展作為生態(tài)倫理體系中的最高原則和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本價(jià)值觀；責(zé)任觀。人有享受環(huán)境的特權(quán)，更有保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。尤其是企業(yè)，在不斷向自然界索取物質(zhì)能量、享受自然界恩賜的時(shí)候，必須強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)自律，承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境、防治污染、維護(hù)生態(tài)平衡的責(zé)任。我國的生態(tài)文明建設(shè)起始于自上而下的推動(dòng)，主要是由政府出臺(tái)政策和法規(guī)來推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，民眾的生態(tài)意識(shí)、生態(tài)道德、生態(tài)倫理、生態(tài)行為還沒有形成自覺的習(xí)慣。所以，我們必須用生態(tài)眼光引導(dǎo)生態(tài)行為；用生態(tài)意識(shí)培育生態(tài)行為。生態(tài)倫理不僅是一種思想和觀念，也是一種文化行為。生態(tài)倫理建設(shè)不能只停留在理論層面，必須體現(xiàn)在社會(huì)行為中。要把生態(tài)倫理建設(shè)的重點(diǎn)放在生態(tài)倫理的實(shí)踐上，重視培育具有良好生態(tài)倫理行為的道德主體，提高生態(tài)倫理的實(shí)踐能力，自覺學(xué)習(xí)和運(yùn)用自然界的生態(tài)智慧，把提升城市生態(tài)文明的目標(biāo)理想轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生態(tài)倫理行為，無論是政府、企業(yè)，還是社會(huì)公眾，必須用生態(tài)倫理的實(shí)踐，培育、提升生態(tài)文明行為，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和平衡。

3.健全環(huán)境文化制度和服務(wù)體系

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要把這項(xiàng)工作當(dāng)作大事抓緊抓實(shí)抓好，必須重視健全環(huán)境文化制度和服務(wù)體系。生態(tài)環(huán)境問題，從空間上來說，是全世界的問題，全中國的問題，全省的問題。從時(shí)間上來說，它是工業(yè)革命以來逐步積累起來的問題。從環(huán)境狀況來說，有些環(huán)境、資源，一旦被破壞、被消耗，永遠(yuǎn)無法恢復(fù)。所以，建設(shè)城市生態(tài)文明，關(guān)鍵是要有制度的保證。首先是國家戰(zhàn)略規(guī)劃制度。把經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、人與自然的和諧與可持續(xù)發(fā)展，納入國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與宏觀發(fā)展決策中，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)目標(biāo)來確立發(fā)展模式，規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展方向、發(fā)展步驟和發(fā)展速度。從民族的、人類的根本利益與永續(xù)利益來計(jì)劃環(huán)境資源的開發(fā)與使用。其次是環(huán)境法規(guī)制度。保護(hù)環(huán)境和資源，必須有完善的法律法規(guī)。隨著法制的完善、法治的健全，最根本的保護(hù)還是要落實(shí)到法規(guī)制度上。對(duì)屢教不改的污染企業(yè)，對(duì)瘋狂掠奪資源、破壞環(huán)境的單位與個(gè)人，對(duì)轉(zhuǎn)嫁污染危機(jī)和治污成本的行為，在立法上加大行政處罰力度和刑事處罰力度。再次是生態(tài)教育制度。要深入持久地開展全民生態(tài)文明教育，把關(guān)于生態(tài)文明的知識(shí)、理念、價(jià)值取向和道德規(guī)范，灌輸?shù)矫恳粋€(gè)人的心里；把生態(tài)文明教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等教育活動(dòng)密切結(jié)合起來，以生態(tài)道德規(guī)范約束和評(píng)價(jià)人與自然關(guān)系的一切活動(dòng)。最終形成生態(tài)文明的生產(chǎn)方式和生活方式，積極參與生態(tài)文明的建設(shè)，自覺承擔(dān)生態(tài)保護(hù)的責(zé)任。最后是生態(tài)考核制度。要盡快制定科學(xué)的生態(tài)文明建設(shè)考核制度，考核制度主要包括三個(gè)方面，即生態(tài)文明建設(shè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的總體評(píng)價(jià)；生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)的平行考量；生態(tài)文明建設(shè)納入各級(jí)政府及主要負(fù)責(zé)人的政績(jī)考核。需要強(qiáng)調(diào)的是，上述四條是最根本的要求。國家戰(zhàn)略規(guī)劃制度主要是使我們對(duì)環(huán)境和資源心中有底，心中有數(shù)，使我們對(duì)環(huán)境和資源的開發(fā)、利用不僅僅要遵守經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，不僅僅是為了眼前的利益，而且要遵守自然的規(guī)律、環(huán)境的規(guī)律，為了長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。法規(guī)制度是對(duì)環(huán)境和資源最切實(shí)的保護(hù)，以往的法律體系關(guān)注的是人的經(jīng)濟(jì)性權(quán)利、政治性權(quán)利，環(huán)境法規(guī)制度關(guān)注人的環(huán)境性權(quán)利，均衡環(huán)境生態(tài)的壓力與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力及其所引發(fā)的利益沖突。教育制度是要保證通過教育，形成生態(tài)文明的意識(shí)形態(tài)與道德價(jià)值觀，因?yàn)槿藗兊囊庾R(shí)形態(tài)與道德價(jià)值觀念，決定人們對(duì)環(huán)境、資源的態(tài)度與行為?？己酥贫?，則為各級(jí)黨政干部尤其是行政首長(zhǎng)確立了生態(tài)文明建設(shè)考核、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任目標(biāo)。在制度還不健全、不完善的社會(huì)環(huán)境中，在制度文明發(fā)育還不充分的文化氛圍下，對(duì)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的考核制度不但非常重要，甚至可以更嚴(yán)格一些。在環(huán)境服務(wù)體系的建設(shè)方面，我們可以采取以下措施：第一，設(shè)立專門服務(wù)機(jī)構(gòu)。改變傳統(tǒng)行政體制下重疊交叉的管理體制，設(shè)立環(huán)境與生態(tài)的專門服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立環(huán)境與生態(tài)的大部門體制，整合服務(wù)機(jī)構(gòu)職能，明確服務(wù)范圍與權(quán)限，為環(huán)境與生態(tài)提供全面的服務(wù)。第二，建立健全三大體系。即環(huán)境與生態(tài)的法律法規(guī)體系、科學(xué)完善的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系、生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)與考核體系。要充分利用最新的環(huán)境技術(shù)、管理理念和法律框架，加快制定和完善環(huán)境與生態(tài)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)政策，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的優(yōu)良制度環(huán)境。第三，建立科學(xué)、完備的信息網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展環(huán)境與生態(tài)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，大力推進(jìn)環(huán)境與生態(tài)的信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，全面準(zhǔn)確反映生態(tài)文明建設(shè)的狀態(tài)、問題、規(guī)律、成果、經(jīng)驗(yàn)與趨向，提高環(huán)境與生態(tài)的科學(xué)管理水平，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行方式、人們的工作方式和生活方式產(chǎn)生深刻的變革。第四，提高治理環(huán)境與生態(tài)的科技水平。高度重視科學(xué)技術(shù)對(duì)重大決策的支撐作用，加速核心部門的生態(tài)創(chuàng)新，促進(jìn)環(huán)境科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展，形成科技創(chuàng)新與科學(xué)決策機(jī)制，以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境自身的生產(chǎn)能力、自凈能力、自組織能力和穩(wěn)定反應(yīng)能力的提高。第五，推進(jìn)公眾意識(shí)和公眾參與。一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū)的環(huán)境與生態(tài)，固然取決于政府部門及其“綠色行政”，但廣大社會(huì)公眾的環(huán)境意識(shí)與參與意識(shí)也十分重要。要進(jìn)一步強(qiáng)化人民群眾的主體地位，擴(kuò)大公眾環(huán)境權(quán)益，重視營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的文化氛圍。第六，重視和加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)。以文化創(chuàng)新為先導(dǎo)，以生態(tài)文化為支撐，使生態(tài)文化廣泛滲透到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、法律、政治以及倫理等領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生態(tài)化發(fā)展提供智力與精神支持。

作者：孫曉剛 單位：中共延安市委黨校