應(yīng)急物流的重要性精選(九篇)

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第1篇：應(yīng)急物流的重要性范文

【關(guān)鍵詞】 血液灌流；血液透析；中毒；護(hù)理

從2004年-2010年我們治療藥物、毒物中毒患者，在原采用單純藥物毒物中毒患者58例，效果滿意，現(xiàn)將體會報(bào)告如下。1 臨床資料

共搶救藥物毒中毒患者58例，年齡最大68歲，最小16歲，平均年齡42歲，男性23例，女性35例，有機(jī)磷農(nóng)藥中毒31例，血膽中毒4例，抗癲癇藥8例，酒精中毒5例，其它為舒樂安定、去痛片、雷米封、感冒清、腦清片等藥物10例。表現(xiàn)為昏迷26例，深昏迷27例，其余6例均有嚴(yán)重機(jī)體代謝失衡癥狀。2 方 法

采用DBB-26型日機(jī)裝機(jī)，碳酸鹽透析液和一次性循環(huán)管路及有效面積1.3m2的中空纖維透析器和愛爾YTS-150型炭腎行HP+HD，有39例。選擇右頸內(nèi)靜脈或股靜脈留置單針雙腔管，19例采取直接動靜脈穿刺。具體方法檢查一次性物品的完整性，型號和有效期，然后按照炭腎的標(biāo)識方法連接透析管路，在炭腎后串聯(lián)透析器，靜脈端置上。先用5%葡萄糖液500ml，以100-150ml/分的流速沖洗炭腎及透析器，再用0.9%生理鹽水1000ml+肝素40mg以200-250ml/分流速預(yù)沖，排盡炭腎及管路內(nèi)空氣，將動靜脈連接形成循環(huán)網(wǎng)并加入肝素100mg，循環(huán)20分鐘，上機(jī)時(shí)分離動靜脈連接，用生理鹽水500ml沖洗管路，棄去肝素鹽水預(yù)沖液，使其不進(jìn)入體內(nèi)。治療時(shí)根據(jù)患者情況給予抗凝首劑量和追加量。連接人體血管通路形成體外循環(huán)網(wǎng)，即開始治療。3 護(hù)理措施

3.1 密切觀察生命體征 給予氧氣吸入及心電監(jiān)護(hù)隨時(shí)觀察生命體征的變化，急性藥物毒物中毒患者多數(shù)病情危重，同時(shí)灌流器內(nèi)的活性炭微粒不但吸附藥物毒物，而且還吸附血液中某些升壓物質(zhì)，另外部分血液在體外循環(huán)，加之部分患者經(jīng)洗胃，不能進(jìn)食等原因均有不同程度血容量不足，故有部分患者治療中血壓下降，最低至9.5/7Kpa。一但發(fā)現(xiàn)患者皮膚濕冷，四肢發(fā)涼，血壓下降時(shí)及時(shí)補(bǔ)充血容量。有8例患者予低分子右旋糖酐200-300ml靜脈注射補(bǔ)充容量。2例予升壓藥物維持，同時(shí)降低血流量至150ml/分，經(jīng)對癥處理后均能繼續(xù)治療。

3.2 防止低血糖 灌流器內(nèi)活性炭同時(shí)對體內(nèi)糖類物質(zhì)也有吸附作用，在治療中檢測血糖值變化。有7例患者出現(xiàn)低血壓糖癥，予50%葡萄糖40-100ml靜脈推注后好轉(zhuǎn)。故在預(yù)充炭腎時(shí)應(yīng)用5%葡萄糖也可預(yù)防由于炭腎吸附血液中的糖類物質(zhì)引起的低血糖癥。

3.3 防止炭微粒栓塞 炭微粒栓塞是由于灌流前炭腎未沖洗干凈或由于濾網(wǎng)破損微粒隨血流進(jìn)入體內(nèi)引起的。因此在治療中密切觀察患者的病情變化，發(fā)現(xiàn)呼吸困難、胸悶、面色蒼白、嗆咳等癥狀立即終止治療，采取相應(yīng)急救措施。在操作中嚴(yán)格按堆積進(jìn)行沖洗炭腎，在炭腎后串聯(lián)血液透析器可效防止炭微粒栓塞。本組治療中無一例發(fā)生意外。

3.4 防止凝血 建立良好的動靜脈血管通路，保證體外循環(huán)的暢通，是搶救成功的重要因素。根據(jù)患者的個(gè)體情況給予抗凝藥物首劑和維持劑量。我們觀察血流量低于100ml/分時(shí)容易發(fā)生凝血，有3例直接動靜脈穿刺流量不足，約40分鐘出現(xiàn)凝血，予重新選擇穿刺更換炭腎、透析器后繼續(xù)治療。插管者無一例意外發(fā)生。

3.5 防止出血 活性炭也可以吸附血充中凝血因子，加之治療中應(yīng)用抗凝劑，個(gè)別患者有不同程度的出血傾向。表現(xiàn)為穿刺部分皮下血腫，插管根部滲血，鼻腔、牙齦出血，女性月經(jīng)量增多。有2例出現(xiàn)插管根部滲血，3例直接穿刺者皮下血腫。給予減少抗凝劑維持量，重新選擇血管穿刺，局部壓迫止血，1例插管根部縫合一針后繼續(xù)治療。

第2篇：應(yīng)急物流的重要性范文

[關(guān)鍵詞] 急性腦梗死；奧扎格雷鈉；依達(dá)拉奉；血液流變學(xué)

[中圖分類號] R743.34 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673-9701（2011）26-03-02

Effects of Two Drugs Together Treatment of the Patients with Acute Cerebral Infarction on the Nerve Function and Blood Rheology

WANG Hongbo WANG Hong HU Zhixia

Ningbo City Beilun District TCM Hospital，Ningbo 315800，China

[Abstract] Objective To observe the effect of edaravone joint fasudil hydrochloride treatment acute cerebral infarction. Methods All 50 cases patients were randomly divided into observition group and control group，both groups were received conventional therapy. Observe in the conventional treatment given on the basis of edaravone and co-treatment of fasudil hydrochloride，and to compare the efficacy and neurological deficit score changes before and after treatment. Results Compared with the control group，the observation group efficiency were significantly higher than the control group （P＜0.05）. And after 14d treatment in both groups， two groups patients with neurological deficit scores were significantly lower than before treatment， and observation group were decreased more significantly （P＜0.05）. Conclusion Edaravone joint fasudil hydrochloride treatment acute cerebral infarction with a good clinical efficacy.

[Key words] Acute stroke； Fasudil hydrochloride；Edaravone； Hemorheology

腦梗死后，缺血再灌注損傷是臨床治療的關(guān)鍵之一。缺血再灌注過程中脂質(zhì)可產(chǎn)生許多高度反應(yīng)性的氧自由基，導(dǎo)致脂質(zhì)、蛋白質(zhì)和核酸過氧化，細(xì)胞膜破壞。另外，血液流變學(xué)異常也是腦梗死發(fā)病及復(fù)發(fā)的主要原因之一，血液流變學(xué)的檢測可作為臨床上輔助診斷指標(biāo)之一。依達(dá)拉奉是一種新型自由基清除劑，可以降低氧自由基的濃度，抑制脂質(zhì)過氧化反應(yīng)，穩(wěn)定神經(jīng)細(xì)胞膜 [1]，而奧扎格雷鈉是一種血栓素合成酶抑制劑，能使血栓形成過程受到抑制 [2]。我院2008年1月～2011年1月應(yīng)用依達(dá)拉奉聯(lián)合奧扎格雷鈉治療急性腦梗死患者25例，效果較好，且二者聯(lián)合應(yīng)用對急性腦梗死患者的血液流變學(xué)各指標(biāo)也產(chǎn)生一定的影響，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

我院2008年1月～2011年1月收治50例急性腦梗死患者，符合1996年全國第四屆腦血管病會議修訂的診斷標(biāo)準(zhǔn)[3]，全部患者隨機(jī)分為觀察組及對照組各25例，兩組患者的性別、年齡、梗死部位及主要伴隨疾病等方面比較差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＞0.05），具有可比性。 見表1。

1.2 治療方法

兩組均給予腦蛋白水解物和維生素C以促進(jìn)腦代謝，同時(shí)補(bǔ)充能量及支持療法。合并感染者加用抗生素，有高血壓者同時(shí)合用降壓藥，糖尿病患者所有液體改為0.9%氯化鈉，并加用降糖藥。觀察組在上述常規(guī)治療的基礎(chǔ)上給予依達(dá)拉奉（南京先聲藥業(yè)有限公司生產(chǎn)）30mg加入生理鹽水100mL，每日2次靜滴，并聯(lián)合奧扎格雷鈉注射液80mg加入生理鹽水100mL靜點(diǎn)，每日2次靜滴。

1.3 療效標(biāo)準(zhǔn)[4]

根據(jù)1995年第四屆全國腦血管病學(xué)術(shù)會議通過的臨床神經(jīng)功能缺損評分標(biāo)準(zhǔn)，分為基本痊愈、顯著進(jìn)步、進(jìn)步及無變化、惡化或死亡為無效。

1.4 檢測方法

采用日立7180全自動生化儀檢測腦梗死患者的全血黏度、血漿黏度、纖維蛋白原、剛性指數(shù)、紅細(xì)胞壓積等血液流變學(xué)指標(biāo)。

1.5 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

所有數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)學(xué)分析均應(yīng)用SPSS12.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行處理，對于兩組的神經(jīng)功能缺損評分及兩組血液流變學(xué)指標(biāo)變化的計(jì)量資料以（χ±s） 表示，組內(nèi)及組間比較分別采用t檢驗(yàn)，對于兩組的總有效率比較應(yīng)用χ2檢驗(yàn)，P＜0.05為差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2 結(jié)果

2.1 療效與神經(jīng)功能缺損評分治療前后變化情況

治療1個(gè)療程后，觀察組25例患者根據(jù)療效標(biāo)準(zhǔn)評定結(jié)果顯示，觀察組僅2例治療無效，觀察組患者的總有效率達(dá)92.0%，而對照組25例患者治療一個(gè)療程后的無效病例數(shù)共6例，對照組的總有效率僅76.0%，觀察組的總有效率明顯高于對照組，兩組總有效率經(jīng)χ2檢驗(yàn)處理，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）。見表2。且兩組治療14d后，兩組患者的神經(jīng)功能缺損評分比較均較治療前明顯降低，且觀察組較對照組降低更明顯，差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05），見表3。由表4可知，與對照組相比，觀察組治療后全血黏度、血漿黏度、紅細(xì)胞壓積、纖維蛋白原和血小板聚集率等血液流變學(xué)指標(biāo)均明顯改善，差異均具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05），而對照組無顯著變化。

2.2 不良反應(yīng)

兩組在用藥期間未見明顯不良反應(yīng)發(fā)生，肝腎功能均正常。

3 討論

急性腦梗死是內(nèi)科的常見病、多發(fā)病，腦梗死患者多伴有高血壓、糖尿病、血脂異常，上述伴隨疾病可導(dǎo)致腦血管內(nèi)皮受損，進(jìn)一步激活凝血因子，使血小板聚集，全血黏度增加，纖維蛋白原增加，進(jìn)一步導(dǎo)致血液黏度增加，紅細(xì)胞聚集增加，血液流變性異常，加重血液高凝狀態(tài)，因此血液流變學(xué)變化與腦梗死的發(fā)生、發(fā)展密切相關(guān)[3-4]。

依達(dá)拉奉是一種新型的自由基清除劑，抑制由水溶性以及脂溶性基團(tuán)觸發(fā)的磷脂酰膽堿脂質(zhì)體膜的過氧化，抑制細(xì)胞死亡和阻止缺血區(qū)再灌注損傷，延長腦梗死發(fā)作后的使用纖溶蛋白溶解療法的治療時(shí)間窗，清除大腦內(nèi)具有高度細(xì)胞毒性的羥自由基，不影響血液凝固、血小板聚集、纖維蛋白溶解或者出血時(shí)間[5]。奧扎格雷鈉通過抑制 TXA2的合成，促進(jìn) PGI 的產(chǎn)生和降低血漿纖維蛋白原含量，使血漿D-二聚體的含量升高，達(dá)到血栓溶解的作用，從而有效改善急性腦梗死患者的神經(jīng)功能缺損癥狀[6]。

本研究中，我們將依達(dá)拉奉聯(lián)合奧扎格雷鈉二者聯(lián)合應(yīng)用治療急性腦梗死，結(jié)果顯示，觀察組患者的總有效率明顯高于對照組（P＜0.05），觀察組神經(jīng)功能缺損評分較對照組降低更明顯（P＜0.05），以上說明二者具有協(xié)同作用，通過抑制血栓擴(kuò)大，改善側(cè)支循環(huán)而起到搶救半暗帶，從而具有改善神經(jīng)功能缺損的作用[7]。

綜上，二者聯(lián)用能有效改善患者的臨床癥狀，減少致殘率，安全可靠，對腦梗死患者具有很好的神經(jīng)保護(hù)功能，且能有效改善患者的血液流變學(xué)指標(biāo)，值得推廣和應(yīng)用[8-9]。

[參考文獻(xiàn)]

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[3]中華神經(jīng)學(xué)會，中華神經(jīng)外科學(xué)會．腦卒中患者臨床神經(jīng)功能缺損評分標(biāo)準(zhǔn)（1995）[J]．中華神經(jīng)科雜志，1996，29（6）：381．

[4]全國第四屆腦血管病學(xué)術(shù)會議．腦卒中病人神經(jīng)功能缺損程度評分標(biāo)準(zhǔn)及臨床療效評定標(biāo)準(zhǔn)[J].中華神經(jīng)科雜志，1996，29（6）：381-383.

[5]寧燕，劉學(xué)源.依達(dá)拉奉治療老年急性腦梗死的臨床療效[J]．上海醫(yī)學(xué)，2007，30 （2）：91-93 .

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第3篇：應(yīng)急物流的重要性范文

本文主要從引言,應(yīng)急物流的內(nèi)容、特點(diǎn)及管理要求,突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理及防范的意義,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物流保障機(jī)制,結(jié)束語幾個(gè)方面對公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物流管理及保障機(jī)制研究進(jìn)行闡述,其中，引言從研究的廣度和深度在不斷加大進(jìn)行講述，應(yīng)急物流的內(nèi)容、特點(diǎn)及管理要求從應(yīng)急物流的特點(diǎn)、管理要求進(jìn)行講述，突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理及防范的意義從減少和避免經(jīng)濟(jì)損失、減弱或避免政治風(fēng)險(xiǎn)、文化損失進(jìn)行講述，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物流保障機(jī)制從技術(shù)保障、物資經(jīng)費(fèi)保障、通信與交通保障、法律保障、社會公眾的宣傳教育進(jìn)行講述，結(jié)束語從應(yīng)急物流管理措施和方法進(jìn)行講述。本文對公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物流管理及保障機(jī)制有著參考指導(dǎo)的意義。

[摘要]本文通過大量社會調(diào)查,結(jié)合近期發(fā)生的一些典型案例,介紹了應(yīng)急物流的概念、特點(diǎn)、管理要求,突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)涵及防范的意義,探討了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物流管理的保障機(jī)制及應(yīng)注意的事項(xiàng);說明了應(yīng)急物流管理對防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要性,指出了我國今后應(yīng)該向先進(jìn)的國家學(xué)習(xí),做到科學(xué)預(yù)警,有效防范。

[關(guān)鍵詞]突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物流保障機(jī)制

一、引言

不斷發(fā)生的各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件對我國的國民經(jīng)濟(jì)和社會秩序造成了巨大的影響和破壞,每次災(zāi)難發(fā)生時(shí),都需要大量的應(yīng)急物資,通過應(yīng)急物流系統(tǒng),運(yùn)送到事發(fā)地點(diǎn),對災(zāi)情進(jìn)行緊急救助。在突發(fā)性很強(qiáng)的公共衛(wèi)生事件發(fā)生的地區(qū),往往平時(shí)沒有賑災(zāi)物資儲備,或儲備的數(shù)量和種類有限。為使突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的損失最小化,急需對應(yīng)急物流的內(nèi)涵、規(guī)律、保障機(jī)制、實(shí)現(xiàn)途徑等進(jìn)行研究,進(jìn)而建立一套適合我國國情的應(yīng)急物流系統(tǒng)。應(yīng)急物流從概念的提出至今,雖然時(shí)間不長,但因其重大的社會意義,已經(jīng)引起廣泛的關(guān)注,研究的廣度和深度在不斷加大,制定應(yīng)急物流方案,具體研究應(yīng)急物流在當(dāng)今社會中的應(yīng)用是研究的重點(diǎn)。

二、應(yīng)急物流的內(nèi)容、特點(diǎn)及管理要求

應(yīng)急物流(Emergencylogistics)是指以提供突發(fā)性自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件所需應(yīng)急物資為目的,以追求時(shí)間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)的特種物流活動。應(yīng)急物流具有空間效用、時(shí)間效用和形質(zhì)效用。應(yīng)急物流在許多情況下是通過物流效率的實(shí)現(xiàn)來實(shí)現(xiàn)其物流的效益。它將現(xiàn)代物流與應(yīng)急管理結(jié)合,以適應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要[1-3]。

1.應(yīng)急物流的特點(diǎn)

(1)非預(yù)見性

重特大災(zāi)害,涉及面廣,破壞力大,突發(fā)性強(qiáng),一般情況下很難預(yù)測會出現(xiàn)什么情況。對物流的需求也變得不確定,因此很難事先做好應(yīng)急物流規(guī)劃。

(2)需求的急迫性和多樣性

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的時(shí)候,短時(shí)間之內(nèi)需要大量的物資,從救災(zāi)專用設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、通訊設(shè)備到生活用品無所不包;同時(shí),往往還會伴隨著運(yùn)輸系統(tǒng)的惡化,如道路被洪水或山體滑坡阻斷,除了需要在配齊這些物品,還要將這些物品及時(shí)送達(dá),這對物流的配送系統(tǒng)是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

(3)政府與市場共同的參與性

應(yīng)急物流來源可以由多種方式提供,主要包括政府提供公共物品的方式、公益捐助的方式、企業(yè)和個(gè)人自主采購滿足自身需求等方式,與多頭供應(yīng)相對應(yīng)的是多頭儲備,各自為政的采購與運(yùn)輸,針對這種分散性,需要對資源進(jìn)行整合,以備不時(shí)之需。因此對于重大災(zāi)害處理應(yīng)遵循政府、企業(yè)、個(gè)人相結(jié)合的特點(diǎn)。

(4)突發(fā)性

應(yīng)急物流是由突發(fā)事件引起的,所以它最明顯的特征就是突然性和不可預(yù)知性。應(yīng)急物流對時(shí)效性要求非常高:必須在最短的時(shí)間內(nèi),以最快的流程和最安全的方式來進(jìn)行應(yīng)急物流保障。通常使用的一套物流運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)不能滿足應(yīng)急情況下的物流需要,必須要有一套應(yīng)急的物流機(jī)制來組織和實(shí)現(xiàn)物流活動。

(5)不確定性

由于人們無法準(zhǔn)確地估計(jì)突發(fā)事件的持續(xù)時(shí)間、強(qiáng)度大小、影響范圍等各種因素,而使應(yīng)急物流的內(nèi)容隨之變得不確定。例如,2003年上半年對SARS的戰(zhàn)斗開始階段,人們對防護(hù)和醫(yī)療用品的種類、規(guī)格和數(shù)量都無法有一個(gè)確切的把握,各類防護(hù)服的規(guī)格和質(zhì)量要求也是隨著人們對疫情的不斷了解而確定的。

(6)非常規(guī)性

應(yīng)急物流本著特事特辦的原則,許多平時(shí)物流的中間環(huán)節(jié)將被省略。整個(gè)物流流程表現(xiàn)得更加緊湊,物流機(jī)構(gòu)更加精干,物流行為表現(xiàn)出很濃的非常規(guī)色彩。如在應(yīng)對SARS和禽流感的戰(zhàn)役中,為了保證醫(yī)療用品的需求,就需要有一個(gè)組織精干、權(quán)責(zé)集中的機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一組織指揮,以確保物流活動的協(xié)調(diào)一致和準(zhǔn)確及時(shí)。

2.應(yīng)急物流管理的要求

應(yīng)急物流是在特殊條件下發(fā)生的物流活動,應(yīng)急物流的最根本目的就是實(shí)現(xiàn)對突發(fā)事件的應(yīng)急保障,但由于應(yīng)急物流的突發(fā)性、不確定性等特點(diǎn),決定了應(yīng)急物流必須著眼于平時(shí)的準(zhǔn)備,加強(qiáng)應(yīng)急事件的預(yù)警,加強(qiáng)應(yīng)變機(jī)制的演練,才能做到應(yīng)急物流實(shí)施時(shí)有條不紊,快速反應(yīng)。

(1)加強(qiáng)政府在應(yīng)急物流組織保障工作中的作用

應(yīng)急物流的組織指揮工作,在很大程度上取決于政府職能的發(fā)揮,務(wù)實(shí)、高效的政府部門是應(yīng)急物流組織指揮成功的關(guān)鍵。

(2)建立應(yīng)急物流預(yù)警機(jī)制

在贏得各式各樣的應(yīng)急物流戰(zhàn)斗中,應(yīng)急事件的物流豫警機(jī)制就變得非常重要。一個(gè)運(yùn)行良好的預(yù)警機(jī)制,可以很大程度上減少應(yīng)急物流的突發(fā)性和盲目性。使應(yīng)急物流變得“應(yīng)而不急”,從而提高應(yīng)急物流的保障效益和效率。

(3)搞好應(yīng)急物流預(yù)案的編制與演習(xí)

編制應(yīng)急物流預(yù)案,完善應(yīng)急機(jī)制、體制和法治,可以提高預(yù)防和處置突發(fā)性事件的能力,最大程度的預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定,對于構(gòu)建社會主義和諧社會意義十分重要。

(4)建立健全應(yīng)急物流的法制機(jī)制

從世界范圍來看,在應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)難的時(shí)候,國家立法起著很重要的作用。一方面,相關(guān)法律可以保障特殊時(shí)期、特殊地點(diǎn)、特殊人群的秩序和公正;另一方面,相關(guān)法律可以規(guī)范普通民眾和特殊人群在特殊時(shí)期、特殊地點(diǎn)的權(quán)利與義務(wù),可為與不可為。應(yīng)急物流中的法律機(jī)制實(shí)際上是一種強(qiáng)制性的動員機(jī)制,也是一種強(qiáng)制性的保障機(jī)制。

要成功實(shí)施應(yīng)急物流,除了滿足上面要求外,全民動員和“綠色通道”也是不可少的。全民動員是一項(xiàng)人民群眾廣泛參與,依靠自己的力量實(shí)現(xiàn)特定的社會發(fā)展目標(biāo)的群眾性活動?！熬G色通道”是在重大災(zāi)害發(fā)生及救災(zāi)賑災(zāi)時(shí)期,在地區(qū)間、國家間建立并開通的一條或者多條應(yīng)急保障專用通道或程序。為了更好的發(fā)展應(yīng)急物流,也為了今后有效的預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公民身體健康和生命安全,研究突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物流已是當(dāng)務(wù)之急。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理及防范的意義

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件主要指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染疫情、群體不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。突發(fā)性公共衛(wèi)生事件由于事發(fā)突然,發(fā)生原因復(fù)雜,具有一定的破壞壞性和持續(xù)性,因此,一旦事發(fā),將會造成很嚴(yán)重的后果,影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們正常的生活。有效的防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件,具有十分重要的意義。

1.減少和避免經(jīng)濟(jì)損失

有資料表明:美國每1美元預(yù)防白喉、破傷風(fēng)和百日咳可節(jié)約29美元的醫(yī)療費(fèi)。乙肝疫苗有效預(yù)防乙肝病毒,每年可減少巨額的醫(yī)藥費(fèi)用。從預(yù)防開始,防治結(jié)合,禽流感的防控就是很好的例子。

2.減弱或避免政治風(fēng)險(xiǎn)

歷史上已多次發(fā)生由突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致政治動亂甚至內(nèi)戰(zhàn)的情況。宏觀政治涉及公共管理機(jī)構(gòu)在國際社會、新聞媒體、公眾面前的形象。應(yīng)利用各種公共關(guān)系,明確公共管理機(jī)的立場,提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息,穩(wěn)定公眾信心,團(tuán)結(jié)更多的合作者和支持者。微觀政治涉及政策的決策和執(zhí)行。應(yīng)成立突發(fā)事件應(yīng)對小組,提出清晰的思路和行動建議,保證信息傳遞準(zhǔn)確及時(shí),物資和人事調(diào)動暢通無阻。

3.減少或避免文化損失

防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件可以塑造良好社會精神,這是國家、民族面對突發(fā)事件的靈魂和基礎(chǔ)。要用知識和科學(xué)培養(yǎng)正確的突發(fā)事件意識、精神準(zhǔn)備、承受能力和操作方法,盡快用科學(xué)的文化取代滯后的非科學(xué)文化和迷信。一個(gè)社會如果公眾在信念、意愿、好惡、目的等社會態(tài)度方面對突發(fā)事件具有科學(xué)判斷,就會形成一種科學(xué)應(yīng)對突發(fā)事件的社會共識,就會自覺行動。培養(yǎng)良好習(xí)慣,如SARS危機(jī)以后人們開始注意講究清潔衛(wèi)生,實(shí)行分餐制,公款吃喝和陋習(xí)減少,崇尚大自然,網(wǎng)絡(luò)視頻會議網(wǎng)上購物交易娛樂學(xué)習(xí)等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)生活提升,引發(fā)了一場社會風(fēng)俗革新運(yùn)動。

四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物流保障機(jī)制

為了更好地防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,發(fā)生后能采取有效措施積極應(yīng)對,從政府到地方都要努力做好應(yīng)急物流管理,建立相應(yīng)的保障機(jī)制,滿足應(yīng)急物流實(shí)施的必要條件,使災(zāi)情或疫情得到有效控制,使損失降低到最小。

1.技術(shù)保障

(1)信息系統(tǒng)

國家建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)的信息、技術(shù)平臺,承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息收集、處理、分析、等工作,采取分級負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行實(shí)施。

要在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的信息共享。

(2)疾病預(yù)防控制體系

國家建立統(tǒng)一的疾病預(yù)防控制體系。各省(區(qū)、市)、市(地)、縣(市)要加快疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè),強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制的責(zé)任;建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機(jī)制;健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò);改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件;加強(qiáng)疾病控制專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置和實(shí)驗(yàn)室檢測檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

(3)應(yīng)急醫(yī)療救治體系

按照“中庸之道、地方負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、合理布局”的原則,逐步在全國范圍內(nèi)建成包括急救機(jī)構(gòu)、傳染病救治機(jī)構(gòu)和化學(xué)中毒與核輻射救治基地在內(nèi)的,符合國情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系。

(4)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系

國家建立統(tǒng)一的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。各級衛(wèi)生行政部門要明確職能,落實(shí)責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為,加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。對衛(wèi)生監(jiān)督人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度和在崗培訓(xùn)制度,全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。

(5)應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍

各級人民政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類實(shí)施、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊(duì)伍,并加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。

(6)加強(qiáng)國際合作

國家有計(jì)劃地開展應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的防治科學(xué)研究,包括現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查方法、實(shí)驗(yàn)室并用檢測技術(shù)、藥物治療、疫苗和應(yīng)急反應(yīng)裝備、中醫(yī)藥及中西醫(yī)結(jié)合防治等,尤其是開展新發(fā)、罕見傳染病快速診斷方法、診斷試劑以及相關(guān)的疫苗研究,做到技術(shù)上有所儲備。同時(shí),開展應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理技術(shù)的國際交流與合作,引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)、裝備和方法,提高我國應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體水平。

2.物資、經(jīng)費(fèi)保障

(1)物資儲備

各級人民政府要建立處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資和生產(chǎn)能力儲備。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處理工作需要調(diào)用儲備物資。衛(wèi)生應(yīng)急儲備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。

(2)經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi),按規(guī)定落實(shí)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)。應(yīng)根據(jù)需要對邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作給予經(jīng)費(fèi)支持。國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)積極通過國際、國內(nèi)等多渠道籌集資金,用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

3.通信與交通保障

各級應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救治隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際工作需要配備通信設(shè)備和交通工具,保證正常通信,保證交通通暢。

4.法律保障

國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,加強(qiáng)調(diào)查研究,起草和制定應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,形成科學(xué),完整的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法律和規(guī)章體系。

國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等規(guī)定,根據(jù)本預(yù)案要求,嚴(yán)格履行職責(zé),實(shí)行責(zé)任制。對履行職責(zé)不力,造成工作損失的,要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

5.社會公眾的宣傳教育

縣級以上人民政府要組織有關(guān)部門利用廣播、影視、報(bào)刊、因特網(wǎng)、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識,指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要充分發(fā)揮有關(guān)社會團(tuán)體在普及衛(wèi)生應(yīng)急知識和衛(wèi)生科普知識方面的作用。

五、結(jié)束語

通過對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物流管理的探討和學(xué)習(xí),以及對2003年SARS、2008年的手足口病、三鹿奶粉事件的關(guān)注,我們充分認(rèn)識到了應(yīng)急物流管理的重要性。任何一個(gè)國家都必須給予高度的重視,因?yàn)檫@體現(xiàn)了一個(gè)國家的綜合管理能力。每個(gè)國家都應(yīng)努力做到應(yīng)對突發(fā)事件有條不紊,高度準(zhǔn)確及時(shí)的預(yù)警,人員物資快速響應(yīng),隨時(shí)到位,將財(cái)產(chǎn)損失降到最低。我國對嚴(yán)重的“非典”和手足口病的處理,顯示了我國應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和措施,但也反映出了一些應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急物資儲備機(jī)制等不夠完善的一面。應(yīng)向一些在此方面做得好的的國家和地區(qū)學(xué)習(xí),比如日本、臺灣地區(qū)等,根據(jù)我國的具體國情,制定出符合我國國情的應(yīng)急物流管理措施和方法。

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第4篇：應(yīng)急物流的重要性范文

［關(guān)鍵詞］應(yīng)急物流；應(yīng)急物流體系構(gòu)建；現(xiàn)狀研究

［中圖分類號］F251［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1005-6432（2014）22-0040-02

自2003年以來,各種自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件接踵而至,對我國造成了巨大的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,引起了我國對應(yīng)急物流的高度重視和研究?；诖?各界學(xué)者專家結(jié)合我國發(fā)展現(xiàn)狀,在應(yīng)急物流發(fā)展現(xiàn)狀方面作出巨大貢獻(xiàn)。與發(fā)達(dá)國家健全的物流體系相比,我國在這方面的研究仍然有較大缺陷,尤其是在組織構(gòu)建中的許多細(xì)節(jié)方面顯示出其不足。

1應(yīng)急物流概述

11應(yīng)急物流的概念

根據(jù)眾多學(xué)者的研究,應(yīng)急物流可以定義為：以提供突發(fā)性自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件所需應(yīng)急物資為目的,以追求事件效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)的特種物流活動。與傳統(tǒng)物流相比,應(yīng)急物流除了包含物流基本的七大功能之外,更加注重效率而不是效益。在大多數(shù)情況下,由于自身的特殊需要,應(yīng)急物流會通過物流效率來實(shí)現(xiàn)其效益。

12應(yīng)急物流的特點(diǎn)

應(yīng)急物流作為一種特殊的物流活動,除了具有傳統(tǒng)物流的基本特征之外,還具有以下特征。

121突發(fā)性

突發(fā)公共事件與自然災(zāi)害的發(fā)生往往是不可預(yù)知的,由此而導(dǎo)致了應(yīng)急物流沒有任何征兆的突然發(fā)生。另外,突發(fā)事件持續(xù)時(shí)間的長短、受災(zāi)地區(qū)破壞程度等都是無法預(yù)知的,使應(yīng)急物流的不確定性增加。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,科學(xué)家在不斷努力尋求避免或削減突發(fā)事件帶來危害的方法,但結(jié)果卻不盡如人意。

122高響應(yīng)性

我國幅員遼闊、人口眾多,導(dǎo)致了我國是自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一,并且突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害嚴(yán)重,波及范圍較廣,決定了應(yīng)急物流的高響應(yīng)性。在災(zāi)難發(fā)生的第一時(shí)間,需要應(yīng)急物流及時(shí)做出反應(yīng),將人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失降到最低,盡最大可能的保護(hù)受災(zāi)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

123弱經(jīng)濟(jì)性

與傳統(tǒng)物流相比,應(yīng)急物流更加注重效率而不是效益,其衡量標(biāo)準(zhǔn)是配送速度,而不是經(jīng)濟(jì)效益,也就是說傳統(tǒng)物流中經(jīng)濟(jì)效益原則和成本分析原則往往不是其考慮因素。在災(zāi)難發(fā)生時(shí),早一步將應(yīng)急物資送達(dá),就會將災(zāi)難的損失降低一分。

124非常規(guī)性

應(yīng)急物流追求的是特殊情況特殊處理。與傳統(tǒng)物流煩瑣的程序相比,應(yīng)急物流的物流環(huán)節(jié)相對簡單,物流鏈條緊湊,一切以“快”為衡量標(biāo)準(zhǔn)。政府的強(qiáng)制性與行政性等職能在應(yīng)急物流中得以體現(xiàn)。政府部門在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),第一時(shí)間采取緊急行動,做出決策,控制局面。

13應(yīng)急物流的分類

針對應(yīng)急物流的分類,不同專家學(xué)者以突發(fā)事件為基準(zhǔn),將應(yīng)急物流分為不同的類型。

突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害,危及公共安全的緊急事件,分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類。

(1)按照突發(fā)事件所發(fā)生的領(lǐng)域劃分,應(yīng)急物流可以分為突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急物流,突發(fā)社會危害應(yīng)急物流以及突發(fā)疫情應(yīng)急物流。

(2)專家學(xué)者在第一種分類的基礎(chǔ)上,按照物流的性質(zhì),將應(yīng)急物流分為軍事應(yīng)急物流和非軍事應(yīng)急物流。其中,非軍事應(yīng)急物流還可細(xì)分為災(zāi)害應(yīng)急物流和疫情應(yīng)急物流。

(3)按照應(yīng)急物流的等級,可將應(yīng)急物流分為企業(yè)級應(yīng)急物流,區(qū)域級應(yīng)急物流,國家級應(yīng)急物流和國際級應(yīng)急物流。

(4)按照引起災(zāi)害的原因分為自然災(zāi)害應(yīng)急物流,技術(shù)災(zāi)害應(yīng)急物流和人為災(zāi)害應(yīng)急物流。

(5)按照應(yīng)急物流的層次分為微觀應(yīng)急物流,中觀應(yīng)急物流和宏觀應(yīng)急物流。

(6)按照突發(fā)公共事件發(fā)生的可能性和對應(yīng)急物資的可預(yù)測程度將應(yīng)急物流分為相對可預(yù)測的應(yīng)急物流和較難預(yù)測的應(yīng)急物流。

2應(yīng)急物流體系的構(gòu)建

應(yīng)急物流系統(tǒng)是指由相互作用和相互依賴的物流實(shí)體要素組成的,具有應(yīng)急物流服務(wù)功能的有機(jī)整體。其目標(biāo)是以最短的時(shí)間、盡可能低的成本獲得所需要的應(yīng)急物資,以適當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸工具把應(yīng)急物資在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間送到適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)。

21我國應(yīng)急物流體系的現(xiàn)狀

目前,我國應(yīng)急物流體系是由國家部門統(tǒng)一指揮,各級地方政府和職能部門集中部署,分工合作,互相配合。軍隊(duì)布置嚴(yán)謹(jǐn),反應(yīng)迅速,執(zhí)行性和適應(yīng)性強(qiáng),在應(yīng)急物流體系運(yùn)營中起到了至關(guān)重要的作用,是應(yīng)急物流運(yùn)行的主力軍。

我國僅在沈陽、天津、武漢、南寧、成都、西安等10個(gè)城市設(shè)立了中央急救物資儲備庫?！笆濉逼陂g擬在現(xiàn)有19個(gè)中央救災(zāi)物資儲備庫的基礎(chǔ)上,新建或改擴(kuò)建10個(gè)儲備庫,省、市、縣各級建設(shè)1~2個(gè)本級生活類救災(zāi)物資儲備庫。到2015年,保證災(zāi)后12小時(shí)之內(nèi)受災(zāi)群眾基本生活得到初步救助,其中,中央級救災(zāi)物資儲備庫建筑面積達(dá)到46萬平方米,能夠保障1028萬戶緊急轉(zhuǎn)移安置家庭的基本生活需要。據(jù)了解,1990―2009年的20年間,我國因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占國內(nèi)生產(chǎn)總值的248%。

22我國應(yīng)急物流體系存在的問題

與發(fā)達(dá)國家完善的應(yīng)急物流體系相比,我國應(yīng)急物流體系存在的問題主要有：

(1)應(yīng)急組織機(jī)制不健全。我國應(yīng)急物流系統(tǒng)實(shí)行國家統(tǒng)一管理,各地方政府集中部署的狀態(tài),在突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急協(xié)調(diào)人員大部分是從各單位抽調(diào),應(yīng)急物資分散在各個(gè)部門,還未形成中央與地方、中央與企業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動,難以有效整合資源制定有效應(yīng)急物流方案。

(2)應(yīng)急保障機(jī)制不健全。我國應(yīng)急物流保障系統(tǒng)主要有兩方面的問題：①傳統(tǒng)物流經(jīng)營互相封閉,割裂了物流方面的聯(lián)系；②計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的各系統(tǒng)自辦儲運(yùn)的狀況沒有得到根本改變,物資流動被分割。另外,我國應(yīng)急物流缺乏相應(yīng)的法律保障,主要體現(xiàn)在：①全面系統(tǒng)規(guī)劃缺乏,沒有形成體系；②大多數(shù)是行政性的法規(guī),缺少權(quán)威性；③法律申報(bào)手續(xù)復(fù)雜,難以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物流的時(shí)間效益。

(3)應(yīng)急信息化程度較低。物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一體化主要包括物流基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、信息及作業(yè)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的一體化。目前,我國應(yīng)急物流基礎(chǔ)設(shè)施還很不完善,信息系統(tǒng)缺失,缺失預(yù)警、評估系統(tǒng)。在災(zāi)難發(fā)生后,不能很好地整合信息資源,分析災(zāi)情,安排信息流、人員流、資金鏈、物流。信息系統(tǒng)的缺失,直接導(dǎo)致了受災(zāi)地救災(zāi)物資供需失衡情況的出現(xiàn)。

(4)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施不健全。在交通運(yùn)輸方面,運(yùn)輸?shù)缆泛瓦\(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)能力不足,沒能形成良好的路、鐵、河、航四位一體的交通網(wǎng)絡(luò)為應(yīng)急物資的運(yùn)輸提供保障。在其中一種或幾種交通運(yùn)輸方式中斷的情況下,其他運(yùn)輸方式不能實(shí)現(xiàn)有效銜接,延誤救援時(shí)機(jī)。

(5)應(yīng)急儲備配送體系不健全。在我國,大部分物資入庫后以人工分揀為主,誤差大,分揀效率低,導(dǎo)致了救援物資良莠不齊,造成了應(yīng)急資源的浪費(fèi),直接影響救災(zāi)效果。另外,救災(zāi)物資儲備不足,救災(zāi)物資儲備中心分布不均,直接影響了物資達(dá)到救援地的效率,延誤救災(zāi)時(shí)機(jī)。

(6)應(yīng)急預(yù)警機(jī)制不健全。在我國,相關(guān)部門之間信息缺乏共享,很難在事故、災(zāi)難發(fā)生前進(jìn)行排查和預(yù)警,提前采取有效的應(yīng)急預(yù)案。有時(shí)即使做出預(yù)警,也因?yàn)楦鞑块T之間缺乏信息共享而無法及時(shí)對災(zāi)難、事故做出應(yīng)急預(yù)案,減少損失。

(7)應(yīng)急物流人才匱乏。物流作為我國的朝陽產(chǎn)業(yè),其發(fā)展程度還有待提高。物流人才供不應(yīng)求,尤其是在應(yīng)急物流方面。當(dāng)災(zāi)難發(fā)生時(shí),缺乏專業(yè)的物流人才規(guī)劃救災(zāi)物資配送路線；當(dāng)救災(zāi)物資達(dá)到災(zāi)區(qū)后,缺少相應(yīng)人員將物資登記、分類以及保管分配,造成了物資的大量浪費(fèi),使得本就緊張的救災(zāi)物資無法發(fā)揮其應(yīng)有效用。

(8)國民憂患意識淡薄。與眾多災(zāi)難頻發(fā)的發(fā)達(dá)國家相比,我國對公民的災(zāi)難教育還相對缺乏。在災(zāi)難、事故發(fā)生時(shí),公民不能冷靜面對,實(shí)施有效的自救,往往因?yàn)?zāi)難、事故而恐慌,造成不必要的人員傷亡。

3結(jié)論

近年來,我國突發(fā)事件頻發(fā)。從2003年的非典,到近年來不同震級的地震、食品安全等問題,無一不反映了應(yīng)急物流在物流體系中的重要性。行之有效的應(yīng)急物流預(yù)案,分工明確、協(xié)調(diào)運(yùn)作的應(yīng)急物流體系,越來越受到大眾的廣泛重視,在應(yīng)急救災(zāi)及日常生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。

參考文獻(xiàn):

第5篇：應(yīng)急物流的重要性范文

1.1 突發(fā)性與不確定性

對于突發(fā)性重大災(zāi)難來說，應(yīng)急物流是一種具有應(yīng)急性質(zhì)的實(shí)物流動。并且由于危機(jī)發(fā)生的地點(diǎn)與時(shí)間具有不可預(yù)知性，導(dǎo)致應(yīng)急物流沒有任何征兆、突然發(fā)生，也就是具有突發(fā)性。另外，災(zāi)難發(fā)生時(shí)間的長短、大小、破壞程度等等問題無法確定，就使得相應(yīng)的應(yīng)急物流具有不確定性。突發(fā)性和不確定性是應(yīng)急物流最明顯的特征。

1.2 非常規(guī)性與緊迫性

重大災(zāi)難發(fā)生以后，有關(guān)部門需要在最短的時(shí)間內(nèi)應(yīng)對災(zāi)難，將急需的物資盡快送達(dá)災(zāi)區(qū)。這樣，物流的工作流程就會出現(xiàn)簡化，一些中間過程就會被合并或省略。省略或簡化的流程有別于常規(guī)的物流流程，因此具有非常規(guī)性。同時(shí)，災(zāi)難發(fā)生以后，有關(guān)部門要控制災(zāi)情的擴(kuò)大化，將災(zāi)情降到最低限度，相關(guān)部門就會啟動災(zāi)情應(yīng)急方案，臨時(shí)成立新的物流機(jī)構(gòu)，通過各種途徑籌集各種物資等等，這一切工作都是要在短時(shí)間內(nèi)完成，相應(yīng)條件下產(chǎn)生的應(yīng)急物流就表現(xiàn)出了物流操作的緊迫性。

1.3 運(yùn)輸工具高效性

應(yīng)急物流的重要作用使得對其運(yùn)輸工具要求較高，甚至在某種意義上說，運(yùn)輸工具的效率就是應(yīng)急物流的效率。重大災(zāi)難發(fā)生以后，使用的物流運(yùn)輸工具必需具備行動迅速、可靠性高、承載量大、故障率低與適應(yīng)性能高等特點(diǎn)，并且要實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸工具的信息化，只有滿足了上述條件才能保證應(yīng)急物流能夠及時(shí)順利的到達(dá)災(zāi)區(qū)；如若不然，運(yùn)輸環(huán)節(jié)的問題會影響到整個(gè)物流體系的效率。比如說運(yùn)輸應(yīng)急物資時(shí)，物理運(yùn)輸工具上要安裝全球定位系統(tǒng)，將運(yùn)輸?shù)娜踢M(jìn)行有效的監(jiān)控，引導(dǎo)運(yùn)輸工具以最短的路線前往災(zāi)區(qū)，避免出現(xiàn)走彎路、繞遠(yuǎn)路的現(xiàn)象的發(fā)生。如果在運(yùn)輸過程中，運(yùn)輸工具發(fā)生故障，并且在當(dāng)時(shí)的條件下又不能排除故障，通過全球定位系統(tǒng)可以很快安排維修小組進(jìn)行故障排除。所以，物理過程的信息化會影響到運(yùn)輸效率。

1.4 從業(yè)人員高素質(zhì)性

應(yīng)急物流的運(yùn)轉(zhuǎn)是物流從業(yè)人員執(zhí)行下的物流運(yùn)轉(zhuǎn)，人在應(yīng)急物流中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。運(yùn)輸從業(yè)人員要具有抗風(fēng)險(xiǎn)性、高技術(shù)性與超極限性等高素質(zhì)：抗風(fēng)險(xiǎn)性，在運(yùn)輸過程中可能存在運(yùn)輸線路情況差、天氣狀況惡劣等問題，這些問題都將會使運(yùn)輸從業(yè)人員面臨著極大恐懼感，為應(yīng)急物資的順利到達(dá)增加困難，因此，運(yùn)輸從業(yè)人員要有較高的抗拒風(fēng)險(xiǎn)能力；高技術(shù)，災(zāi)情發(fā)生以后物流運(yùn)輸工具就要時(shí)時(shí)刻刻工作在運(yùn)輸線路上運(yùn)輸物資，這就使得運(yùn)輸工具很容易出現(xiàn)各種故障，同時(shí)運(yùn)輸線路上不可能具備足夠的維修點(diǎn)，或者是根本沒有維修點(diǎn)，這就要求運(yùn)輸從業(yè)人員能夠克服困難，具有排除各種故障的能力；超極限性，災(zāi)情發(fā)生以后的運(yùn)輸是連續(xù)不斷的，這時(shí)的運(yùn)輸人員就要能夠以超強(qiáng)的耐力來應(yīng)對超長工作。

2 電子商務(wù)下應(yīng)急物流管理的問題分析

2.1 網(wǎng)絡(luò)體系落后制約應(yīng)急物流發(fā)展

現(xiàn)代物流體系的發(fā)展是離不開信息技術(shù)發(fā)展的，而信息技術(shù)的發(fā)展必將會促進(jìn)現(xiàn)代物流體系的發(fā)展。然而，當(dāng)下我國信息技術(shù)的發(fā)展程度還不足以推進(jìn)現(xiàn)代電子商務(wù)下應(yīng)急物流體系的發(fā)展。我國應(yīng)急物流信息技術(shù)水平低、信息網(wǎng)絡(luò)不健全，沒有一個(gè)健全的應(yīng)急物流供需信息平臺，不能及時(shí)生產(chǎn)災(zāi)區(qū)急需的戰(zhàn)略物資，不能對應(yīng)急物流運(yùn)輸工具統(tǒng)一調(diào)度等等，也就不能制定相應(yīng)的策略，最終也就使得電子商務(wù)下應(yīng)急物流的效率大大降低。

2.2 電子商務(wù)下應(yīng)急物流制度環(huán)境有待完善

當(dāng)前，電子商務(wù)制度的不完善性在很大程度上制約了電子商務(wù)下應(yīng)急物流的發(fā)展。這種限制的最大表現(xiàn)形式為制度限制：首先，電子商務(wù)應(yīng)急制度是要建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上、適應(yīng)信息時(shí)代要求的應(yīng)急制度，然而，我國還處于工業(yè)化時(shí)代，適應(yīng)于工業(yè)化要求的制度跟電子商務(wù)應(yīng)急制度相沖突，不能很好的促進(jìn)其發(fā)展；其次，電子商務(wù)是信息發(fā)展的成果，人們對其認(rèn)識不足，因此，也就難以建立適應(yīng)時(shí)代要求的新電子商務(wù)下的應(yīng)急物流制度。

2.3 尚未建立一套系統(tǒng)完善的應(yīng)急預(yù)案

相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案存在不同部門之間的應(yīng)急預(yù)案的鏈接差、交叉方面多、覆蓋面不全的缺點(diǎn)。當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動時(shí)就會出現(xiàn)救援物資與救援人員協(xié)調(diào)性差、調(diào)度與指揮失靈、救援混亂與延誤工作等等問題。

2.4 電子商務(wù)應(yīng)急供應(yīng)鏈體系不完備

目前，電子商務(wù)應(yīng)急供應(yīng)鏈反應(yīng)慢，電子商務(wù)應(yīng)急供應(yīng)鏈的程序與作業(yè)流程比較繁瑣，不能將不同物資的供應(yīng)鏈進(jìn)行復(fù)式鏈接管理，多條供應(yīng)鏈獨(dú)立分散運(yùn)行；在不同情下，不同的電子商務(wù)應(yīng)急供應(yīng)中心做不到彼此之間的協(xié)調(diào)合作，導(dǎo)致電子商務(wù)下應(yīng)急物流成本較大。

3 電子商務(wù)下應(yīng)急物流管理的改進(jìn)建議

3.1 建立電子商務(wù)下應(yīng)急物流信息控制中心

電子商務(wù)下應(yīng)急物流的管理最重要的是要建立一個(gè)完善靈活的信息控制中心，這是應(yīng)急物流的活動中樞，是整個(gè)物流活動的指揮部。它的主要工作有以下幾點(diǎn)：第一，做好日常救災(zāi)物資的管理、預(yù)算和協(xié)調(diào)工作，并做好物資記錄，與相關(guān)企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，保證事件突發(fā)時(shí)物資的正常穩(wěn)定供應(yīng)。第二，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，緊急調(diào)動設(shè)備和人員，制訂救急方案，收集相關(guān)信息，作為整個(gè)工作的司令部，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和掌控的作用，優(yōu)化各種資源配置，使物流達(dá)到最高的效率。同時(shí)，我們應(yīng)注意到，由于突發(fā)事件的復(fù)雜性和正確應(yīng)對突發(fā)事件的重要性，使得作為控制中心的工作人員必須具備各方面的條件和良好的素質(zhì)，同時(shí)具備應(yīng)對緊急事件的能力，因此，工作組成員要多樣化，既包括政府部門領(lǐng)導(dǎo)，還包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員和專家組。

3.2 建立電子商務(wù)下應(yīng)急物流管理的良好外部環(huán)境

3.2.1 完善應(yīng)急物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

應(yīng)急物流本身的性質(zhì)決定了對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有極高的要求，重中之重是縮短運(yùn)輸路程。良好的物流基礎(chǔ)設(shè)施對緊急狀況的處理能力較強(qiáng)，尤其在特殊情況時(shí)各種優(yōu)點(diǎn)就可以很好的得以體現(xiàn)。對于應(yīng)急物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首先，應(yīng)建立水陸空立體運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提供多方位物流途徑，在一種方式意外發(fā)生中斷時(shí)，可以及時(shí)得到補(bǔ)救。其次，設(shè)置專用“綠色通道”并制定應(yīng)急措施，在災(zāi)難發(fā)生時(shí)，如火災(zāi)、洪澇、地震、泥石流等，可以有應(yīng)急方案備用，提前制定相關(guān)應(yīng)急步驟和原則，比如優(yōu)先原則，特殊情況要特殊對待。然后，對物流基礎(chǔ)設(shè)施的常規(guī)檢查也十分必要，特別是在特殊情況中，環(huán)境往往相當(dāng)惡劣，對運(yùn)輸通道的要求也就十分嚴(yán)格，否則難以完成緊急運(yùn)輸任務(wù)，進(jìn)而影響救援等工作，造成不可估量的損失。最后，充分協(xié)調(diào)與軍方的協(xié)作，必要時(shí)候使用軍用運(yùn)輸專用設(shè)備，全面提高應(yīng)急物流的運(yùn)輸效率。

3.2.2 加強(qiáng)電子商務(wù)應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)

第一，應(yīng)增加倉庫的數(shù)量，并根據(jù)氣候等特點(diǎn)因地制宜地對其進(jìn)行合理布局。第二，加強(qiáng)物資管理。早期物資來源以國家儲備為主，國家儲備最主要的是糧食儲備。第三，一旦大規(guī)模的突發(fā)事件發(fā)生，在政府無法及時(shí)滿足救災(zāi)需要的時(shí)候，就要采用合同儲備方式，即政府提前與可以提供應(yīng)急物資的企業(yè)簽訂合同，在災(zāi)難發(fā)生后，以最快的速度提供大量物資，緩解救援壓力，避免因物資緊缺造成的混亂。第四，加強(qiáng)社會捐贈渠道，一方有難八方支援，在災(zāi)難發(fā)生時(shí)，保證社會各界的捐贈物資能及時(shí)到達(dá)突發(fā)事件發(fā)生的地區(qū)。只有這樣，才能建立健全電子商務(wù)應(yīng)急物資儲備體系，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，確保物流環(huán)節(jié)正常運(yùn)行。

3.3 完善電子商務(wù)下應(yīng)急物流管理的相關(guān)法規(guī)

完善電子商務(wù)下應(yīng)急物流管理制度，必須建立健全相關(guān)法律法規(guī)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是要對其進(jìn)行宏觀調(diào)控，在生產(chǎn)、投入、科學(xué)技術(shù)等方面進(jìn)行規(guī)范和約束。二是在管理上，對電子商務(wù)物流的調(diào)節(jié)和資源管理、工作中的標(biāo)準(zhǔn)和獎懲情況進(jìn)做出確規(guī)定。三是在操作上，對電子商務(wù)下應(yīng)急物流的信息化和系統(tǒng)化等進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范。電子商務(wù)下應(yīng)急物流是關(guān)系人們生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要工作，更要標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，只有這樣，才能在緊急情況下，有條不紊地將物流工作落到實(shí)處。

3.4 建立健全電子商務(wù)下應(yīng)急物流配送系統(tǒng)

建立健全電子商務(wù)下應(yīng)急物流配送系統(tǒng)有利于協(xié)調(diào)物流各部門的分工合作，避免在運(yùn)輸途中發(fā)生不必要的資源浪費(fèi)和沖突，力求物流運(yùn)輸效率最高、成本最低。首先，我們應(yīng)以科學(xué)理論為指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮人的主觀能動性，根據(jù)自然規(guī)律，在災(zāi)難的多發(fā)地區(qū)建立固定的物流配送中心和指揮中心，配備專業(yè)設(shè)備和專業(yè)人員，能在突發(fā)事件發(fā)生的第一時(shí)間及時(shí)作出反應(yīng)，使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的應(yīng)急物流專業(yè)化、人性化。然后，在十分緊急的情況下，充分發(fā)揮軍隊(duì)的作用，通過軍用途徑來配備物資，以國家和人民的利益為重，盡一切努力把損失降到最低，把軍用和民用物流高度結(jié)合，實(shí)現(xiàn)軍地物流一體化。

第6篇：應(yīng)急物流的重要性范文

關(guān)鍵詞：應(yīng)急物流；物流管理；提升；建議

中圖分類號：F250 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

我國位于北半球中緯度環(huán)球?yàn)?zāi)害帶與環(huán)太平洋災(zāi)害帶交匯的位置，地質(zhì)、氣候條件差異性較大，屬自然災(zāi)害稍多發(fā)地。近幾年我國連續(xù)發(fā)生的重大自然災(zāi)害，還有非典、禽流感等突發(fā)公共衛(wèi)生和公共安全事件，給我國人民生命和財(cái)產(chǎn)帶來了巨大的損失。其間這些時(shí)間點(diǎn)和段上發(fā)生的這一切，必然帶來對應(yīng)急物流的大量需求，以便能及時(shí)解決救災(zāi)物資轉(zhuǎn)運(yùn)，傷者救助、衛(wèi)生防疫、災(zāi)后重建等問題，否則災(zāi)害損失將會不斷擴(kuò)大，災(zāi)害極有可能變成災(zāi)難。這些都在不斷地考驗(yàn)著我國政府對于應(yīng)急物流的應(yīng)對管理能力。回首2008年的“5.12”汶川大地震，通訊以及道路中斷，致使救災(zāi)一度陷入困境，在后期救災(zāi)過程中，由于時(shí)間緊迫、安排不周，救災(zāi)現(xiàn)場又出現(xiàn)了物資運(yùn)送不合理、物資無法準(zhǔn)確到達(dá)目的地等現(xiàn)象。因此，從應(yīng)急物流在供應(yīng)方面所表現(xiàn)出的被動局面看，我國應(yīng)急物流在管理能力方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

提升應(yīng)急物流管理能力，并非僅通過提升交通運(yùn)輸速度、加快物資周轉(zhuǎn)等就能簡單的實(shí)現(xiàn)，眾多因素都會約束著它的發(fā)展和提升，提升應(yīng)急物流管理能力需要應(yīng)急各部門的協(xié)調(diào)，多領(lǐng)域的合作，通力協(xié)作才能達(dá)到應(yīng)有的效果。而我們要想提升應(yīng)急物流的管理能力，就必須首先研究應(yīng)急物流管理現(xiàn)狀，再進(jìn)一步找出影響應(yīng)急物流管理能力的各種相關(guān)因素，最后對癥下藥。

1 我國應(yīng)急物流管理的含義及特點(diǎn)

1.1 應(yīng)急物流

應(yīng)急物流是指為應(yīng)對嚴(yán)重自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、公共安全事件及軍事沖突等突發(fā)事件而對物資、人員、資金的需求進(jìn)行緊急保障的一種特殊物流活動。應(yīng)急物流與普通物流一樣，由流體、載體、流向、流程、流量等要素構(gòu)成，具有空間效用、時(shí)間效用和形質(zhì)效用。應(yīng)急物流多數(shù)情況下通過物流效率實(shí)現(xiàn)其物流效益，而普通物流既強(qiáng)調(diào)效率又強(qiáng)調(diào)效益。它包括應(yīng)急物流組織機(jī)制的構(gòu)建、應(yīng)急技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)急物流專業(yè)人員的管理、應(yīng)急所需資金與物資的籌措、應(yīng)急物資的儲存與管理、應(yīng)急物流中心的構(gòu)建、應(yīng)急物資的運(yùn)輸與配送等內(nèi)容。

1.2 應(yīng)急管理

應(yīng)急管理是一門新型的交叉學(xué)科，是指政府及其他公共機(jī)構(gòu)在對突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和事后恢復(fù)過程中，通過建立必要的應(yīng)對機(jī)制，及時(shí)采取一系列必要措施，應(yīng)用科學(xué)、技術(shù)、規(guī)劃與管理等手段，保障公眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)社會和諧健康發(fā)展的有關(guān)活動。應(yīng)急管理具備以下特點(diǎn)：

1.2.1 快速反應(yīng)

突發(fā)事件的發(fā)生，往往具有很大的不確定性，其破壞性大，如果行動不及時(shí)，勢必造成災(zāi)害的擴(kuò)散。因此，政府必須在第一時(shí)間作出及時(shí)而準(zhǔn)確的反應(yīng)。反應(yīng)越是及時(shí)，就越能盡早掌握救災(zāi)的主動權(quán)，否則災(zāi)害損失將擴(kuò)大。應(yīng)急管理的這一特征，極大地考驗(yàn)了政府的主導(dǎo)性，政府掌管著行政資源和大量的社會資源，擁有嚴(yán)密的行政組織體系，具有龐大的社會動員能力，這是任何非政府組織和個(gè)人無法比擬的優(yōu)勢，只有由政府主導(dǎo)，才能動員各種資源和各方面力量開展應(yīng)急管理，實(shí)現(xiàn)救助的快速反應(yīng)。

1.2.2 目標(biāo)廣泛

應(yīng)急管理追求的是社會安全、社會秩序和社會穩(wěn)定，關(guān)注的是包括經(jīng)濟(jì)、社會、政治等方面的公共利益和社會大眾利益，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是把人民群眾的利益放在第一位，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保證人民群眾安居樂業(yè)，為社會全體公眾提供全面優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品，為全社會提供公平公正的公共服務(wù)。這也正是應(yīng)急物流弱經(jīng)濟(jì)性的體現(xiàn)。

1.2.3 社會動員

政府雖然在應(yīng)急管理中扮演主導(dǎo)性的角色，但必須充分意識到，在危機(jī)發(fā)生時(shí)，僅僅依靠政府的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此，必須借助社會公眾的力量來進(jìn)行應(yīng)急管理，充分調(diào)動大量的社會資源和力量共同參與應(yīng)急管理。我國《突發(fā)事件應(yīng)對法》明確規(guī)定，公民、法人和其他組織有義務(wù)參與突發(fā)事件應(yīng)對工作。只有全社會的共同參與，突發(fā)事件管理才能取得較好的效果。

1.3 應(yīng)急管理過程

重大災(zāi)害事件通常由潛伏期、形成期、爆發(fā)相持期和消退期組成。為有效應(yīng)對突發(fā)事件，政府應(yīng)急管理應(yīng)該從災(zāi)害發(fā)生的完整過程進(jìn)行分解，并針對各個(gè)不同階段應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的應(yīng)對措施有效應(yīng)對突發(fā)事件。

1.3.1 預(yù)防

是指危機(jī)還尚未發(fā)生之前，為了降低突發(fā)事件出現(xiàn)的幾率、減輕危機(jī)可能帶來的損失所采取的各種預(yù)防性措施。我國強(qiáng)調(diào)以風(fēng)險(xiǎn)管理為應(yīng)急管理的核心，要用科學(xué)的方法發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、測量風(fēng)險(xiǎn)、登記風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)，把應(yīng)急管理建立在科學(xué)的方法基礎(chǔ)上。在預(yù)防階段政府要十分注重風(fēng)險(xiǎn)評估工作，盡可能地預(yù)測和考慮所有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素，并積極有效地采取相應(yīng)的措施來減少風(fēng)險(xiǎn)。

1.3.2 準(zhǔn)備

是指政府為應(yīng)對各種突發(fā)事件所采取的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括預(yù)警監(jiān)測、科學(xué)研究、信息處理、日常管理等。例如充分利用現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立信息收集渠道，加強(qiáng)對信息的分析和整理，依靠各方面專家技術(shù)提升分析風(fēng)險(xiǎn)信息的能力，爭取做到早期預(yù)警，并力爭進(jìn)行正確決策，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)根據(jù)實(shí)時(shí)狀況的變化隨時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修改和完善；組織演練，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)學(xué)習(xí)，對應(yīng)急人員進(jìn)行各種技能培訓(xùn)，儲備相關(guān)應(yīng)急物資等。

1.3.3 反應(yīng)

是指在危機(jī)發(fā)生和不斷發(fā)展過程中，政府采取各種緊急處理和救援性的活動來應(yīng)對突發(fā)事件。主要有：預(yù)警提示，啟動應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施緊急救援，進(jìn)行緊急控制和隔離，快速疏散人群，評估受災(zāi)范圍和程度，及時(shí)向公眾報(bào)告危機(jī)發(fā)生情況，預(yù)告政府采取了哪些應(yīng)對措施，救援進(jìn)展如何，向公眾提供基本的公共基礎(chǔ)設(shè)施和安全保障等。反應(yīng)的速度及成效是對應(yīng)急管理效果最直接的體現(xiàn)。

1.3.4 恢復(fù)

在突發(fā)事件得到一定控制之后，為了恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的狀態(tài)和穩(wěn)定社會秩序，政府必須采取各種恢復(fù)性工作，包括：啟動恢復(fù)計(jì)劃，實(shí)施災(zāi)后的救援和救助，對毀壞設(shè)施進(jìn)行重建或修復(fù)，以最快的進(jìn)度恢復(fù)社會秩序，對災(zāi)害進(jìn)行管理評估等。

2 我國應(yīng)急物流管理中存在的問題

2.1 保障體系不健全，缺乏法律法規(guī)的規(guī)范引導(dǎo)及補(bǔ)償機(jī)制

目前我國的應(yīng)急物流保障體系，缺乏統(tǒng)一性，呈現(xiàn)出各部門各自為政，行動無法可依的現(xiàn)象，普遍存在以行政命令為主要手段，不計(jì)成本，代價(jià)高、收效低的特點(diǎn)。另一方面，在救災(zāi)過程中造成的傷亡補(bǔ)償機(jī)制尚不健全，不能有效全面發(fā)動受災(zāi)群眾參與救災(zāi)。

2.2 危機(jī)意識淡薄，對預(yù)案認(rèn)識不夠，事后缺乏總結(jié)評估

由于針對各種災(zāi)害的預(yù)案本身就存在不規(guī)范性，加之各部門的重視力度不夠，使得對危機(jī)可能發(fā)生的認(rèn)識把握不準(zhǔn)，實(shí)戰(zhàn)演練缺乏，即使演練也僅浮于形式。況且各部門間缺乏系統(tǒng)、統(tǒng)一的演練。一旦災(zāi)害發(fā)生，各部門便顯得措不及手，行動很難協(xié)調(diào)統(tǒng)一。我們必須從每次危機(jī)處理中吸取教訓(xùn)，認(rèn)真分析危機(jī)產(chǎn)生原因，并采取針對性措施，有效防止危機(jī)的發(fā)生，這是應(yīng)急管理有效措施。

2.3 應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動機(jī)制不健全

災(zāi)害一旦發(fā)生，需要應(yīng)急物資在第一時(shí)間到達(dá)，但我國目前的物流各環(huán)節(jié)還未達(dá)到統(tǒng)一化、系統(tǒng)化標(biāo)準(zhǔn)，使得物流在整個(gè)供應(yīng)鏈上缺乏一貫性，進(jìn)而削弱了應(yīng)急的效果。應(yīng)急管理的急迫性強(qiáng)調(diào)共同工作、協(xié)調(diào)應(yīng)對，特別要求各部門、上下各層級的工作程序具有一致性，在行為上注重合作與協(xié)調(diào)。

2.4 缺乏統(tǒng)一的應(yīng)急物流指揮中心

美國所有防災(zāi)事務(wù)的統(tǒng)籌由聯(lián)邦緊急事務(wù)處負(fù)責(zé)，國外日、歐等發(fā)達(dá)國家，在應(yīng)急物流管理方面也都有自己的應(yīng)急物流指揮中心，形成了良好的應(yīng)急管理機(jī)制。而我國在此部分尚為空白。

2.5 高科技在應(yīng)急物流的應(yīng)用率較低

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在我國的發(fā)展飛速，但現(xiàn)行的應(yīng)急物流信息化程度相對較低，未將現(xiàn)行的智能物流應(yīng)用于應(yīng)急物流管理體系，缺乏統(tǒng)一的應(yīng)急物流信息共享和平臺，導(dǎo)致應(yīng)急指揮中心無法準(zhǔn)確掌握緊急情況下詳細(xì)資料以及所需物資的具體情況，無法制定出正確的應(yīng)急物流決策，因而難以滿足應(yīng)對突發(fā)緊急狀況的要求。

3 提升我國應(yīng)急物流管理能力的建議

3.1 建立應(yīng)急物流管理體系

通過國內(nèi)立法途徑，從上到下設(shè)立專職機(jī)構(gòu)，將我國軍隊(duì)職能加入進(jìn)來，建立專門的應(yīng)急物流指揮中心，配備專業(yè)的工作人員，專門從事應(yīng)急救災(zāi)指揮工作，保障物資的籌措、運(yùn)輸、調(diào)度、配送，從政策法規(guī)層面將各部門的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)加以明確，做到災(zāi)害發(fā)生時(shí)何事都有法可依，進(jìn)而保障應(yīng)急物流高效順利的流通。

3.2 建立各種災(zāi)害應(yīng)急物流管理預(yù)案

可借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用先進(jìn)的高新技術(shù)，加強(qiáng)災(zāi)害的事先預(yù)防和演練，針對不同的災(zāi)害種類和各地區(qū)突發(fā)的規(guī)律，制定各種不同的應(yīng)急預(yù)案和救災(zāi)措施，做好應(yīng)急管理所需的各項(xiàng)準(zhǔn)備，包括：資金、物資、人員配備、設(shè)施設(shè)備等，并要有憂患意識，在平時(shí)加強(qiáng)預(yù)案的演練與實(shí)操。另外要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)孛耖g組織、群眾的作用，齊心協(xié)力保證救災(zāi)效果。

3.3 加強(qiáng)應(yīng)急物流管理各環(huán)節(jié)信息化建設(shè)

在智能物流發(fā)展的今天，應(yīng)將應(yīng)急物流的供應(yīng)、采購、運(yùn)輸、配送各環(huán)節(jié)與信息化相連。使應(yīng)急物資實(shí)現(xiàn)可視化、透明化運(yùn)行。這不僅有助于災(zāi)害的及時(shí)救助，對于救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的使用、捐贈救災(zāi)物資的流向都將起到極大地推動作用。構(gòu)建統(tǒng)一的應(yīng)急物流信息共享和平臺，使應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)準(zhǔn)確掌握突發(fā)事件的詳細(xì)資料及應(yīng)急物流的運(yùn)作情況。信息化的另一方面是災(zāi)害預(yù)報(bào)的信息化，政府應(yīng)充分利用高科技在對災(zāi)害防范的同時(shí)具備一定的預(yù)見性，這對于減少災(zāi)害的損失程度將起到極其重要的作用。

3.4 加強(qiáng)災(zāi)后重建管理

在突發(fā)性危機(jī)事件得到一定控制之后，為了恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的狀態(tài)和穩(wěn)定社會秩序，政府必須采取各種恢復(fù)性工作。在此過程中，政府必須切實(shí)履行自己的職責(zé)，充分認(rèn)識災(zāi)后恢復(fù)重建工作的艱巨性、重要性、緊迫性，確保災(zāi)后重建工作及時(shí)有效實(shí)施，確保各項(xiàng)資金款項(xiàng)的及時(shí)到位，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)、加強(qiáng)政府督查力度、完善領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范，本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)履行好政府各部門的職責(zé)，做好各項(xiàng)工作。

4 總 結(jié)

應(yīng)急物流管理的核心是管理，我國應(yīng)努力學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提升自身的管理水平，保障制度的有效落實(shí)，使應(yīng)急物流的管理在應(yīng)對突發(fā)事件的過程中發(fā)揮巨大的作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 徐端端. 中國應(yīng)急物流優(yōu)化研究[J]. 黑龍江交通科技，2011（12）：214.

第7篇：應(yīng)急物流的重要性范文

“應(yīng)急救援物流的核心可以歸納為十二個(gè)字：快速反應(yīng)、快速部署、快速到位?！痹H身參與過多次應(yīng)急救援的資深物流專家趙楊先生在接受《物流》雜志記者專訪時(shí)表示。

兩大應(yīng)急救援體系

2008年汶川地震后，國家高度重視應(yīng)急救援體系的建設(shè)?！?008年汶川地震之后，由民政部和中國人民總后勤部牽頭，國家開始建立起兩套體系：應(yīng)急救援體系和應(yīng)急救援裝備體系，前者保障應(yīng)急救援物資，后者保障應(yīng)急救援裝備，并且已經(jīng)在2010年基本完成了建設(shè)。在2010年舟曲泥石流災(zāi)害和今年的雅安地震災(zāi)害應(yīng)急救援中，這兩套體系發(fā)揮了明顯的作用?！壁w楊認(rèn)為體系的建立使應(yīng)急物流在抗震救災(zāi)行動中發(fā)揮了更大作用。

“這兩個(gè)體系實(shí)際上是為了保障快速部署和快速到位，快速反應(yīng)則由災(zāi)難事故發(fā)生地應(yīng)急部門按照流程來實(shí)現(xiàn)。國家和省、市各級政府都制訂了應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和流程，由災(zāi)難事故發(fā)生地應(yīng)急部門第一時(shí)間做出反應(yīng)，然后國家的應(yīng)急救援體系實(shí)行快速的救援物資和裝備的相關(guān)部署工作，并保證能快速到位，對災(zāi)難現(xiàn)場進(jìn)行救援和清理。”趙楊進(jìn)一步解釋道。

在救援裝備方面，這幾年國家投入了大量資金進(jìn)行裝備的研究和更新，如生命探測儀的運(yùn)用等。豐富了救援裝備的品類，提高了救援裝備的性能，不斷為應(yīng)急救援提供更充分的保障。

在體系的建立過程中，救援物資和裝備存儲的選址是關(guān)鍵的工作環(huán)節(jié)。在集中存儲的基礎(chǔ)上，要保證在輻射區(qū)域內(nèi)，一旦發(fā)生災(zāi)害就能快速地將物資和裝備運(yùn)抵災(zāi)害發(fā)生地。這也是目前國內(nèi)在應(yīng)急救援中做得較好的一方面。

物資和設(shè)備的存儲有不同的原則，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待。據(jù)趙楊總結(jié)，救援物資的存儲地選址有四個(gè)原則，而救援裝備存儲地選址有三個(gè)原則。

“物資存儲地的選址有四個(gè)原則：一是中心城市，便于儲放；二是在歷史上沒有發(fā)生過大型的地質(zhì)性災(zāi)害；三是有較好的儲存條件，要求二線城市以上；四是有一定的流通能力，附近需配備大型的農(nóng)貿(mào)市場等?！?/p>

裝備存儲地的選址方面趙楊認(rèn)為要遵循三個(gè)原則：“一是附近有裝備的改建和維修廠家，便于維修和儲存；二是交通發(fā)達(dá)，可以便利地通往其他城市；三是最好是具備水運(yùn)和陸運(yùn)條件的交通樞紐，因?yàn)闉?zāi)害發(fā)生后公路的損壞概率較大，而水運(yùn)恢復(fù)起來會比較容易?！?/p>

救援物資的存儲跟正常的快消品存儲區(qū)別不大，都遵循快進(jìn)快出、先進(jìn)先出的原則，以整包進(jìn)出為主。主要的區(qū)別是其裝卸區(qū)的面積更大，便于物資的集中裝卸和處理。

國外的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒

在我國應(yīng)急救援的操作過程中，趙楊認(rèn)為還有很多方面有可提升的空間。同時(shí)他細(xì)心總結(jié)了國外在這方面的成功經(jīng)驗(yàn)，有很多是可供國內(nèi)學(xué)習(xí)和運(yùn)用的。

“當(dāng)前的應(yīng)急救援中，計(jì)劃性不強(qiáng)，導(dǎo)致了物資調(diào)度不均衡的情況時(shí)有發(fā)生，有一定的盲目性。而且大家可能會存有一個(gè)重物資、輕裝備的思路，總是想著先把食品和用品往災(zāi)區(qū)運(yùn)。這本無可厚非，但是在相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)度還存在可提升的空間。”在物資計(jì)劃和調(diào)度方面，屬于非常專業(yè)的工作，存在可加強(qiáng)的空間。

趙楊進(jìn)一步補(bǔ)充道：“物資品類方面也有一定的盲目性。在救援的過程中，作為基本生活物資保障的方便面、瓶裝水等，其供應(yīng)是可以保障的。為了方便，物資品類被控制得非常少。但災(zāi)區(qū)人民是不是真的只需要這幾個(gè)品類的物資，是不是需要更多的品類，卻一直沒有人探討過。我認(rèn)為，救援物資的品類有待豐富和完善，同時(shí)應(yīng)當(dāng)合理化物資存儲的布局、規(guī)模及結(jié)構(gòu)?！?/p>

同時(shí)，趙楊也提出了自己的建議，那就是采用科學(xué)論證的方法不斷完善體系的建設(shè)，未來需要通過更加科學(xué)的數(shù)據(jù)分析來不斷完善國家的應(yīng)急救援體系?！叭绻f之前是體系建立的過程，那么現(xiàn)在正處于體系的優(yōu)化過程?！?/p>

談到國外的成功經(jīng)驗(yàn)，趙楊總結(jié)道：“美國、日本等國家有清晰的應(yīng)急救援物流體系。在這方面，國內(nèi)現(xiàn)在比較好地借鑒了國外的一些經(jīng)驗(yàn)，尤其是日本的。確保在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)有一套完善的體系響應(yīng)。美國、日本等國家的科學(xué)布局做得非常好。國內(nèi)正在著手建設(shè)，但現(xiàn)在處于論證的過程，還有待優(yōu)化。國內(nèi)應(yīng)急救援的優(yōu)點(diǎn)是反應(yīng)速度快，執(zhí)行力強(qiáng)，但是科學(xué)布局方面有待加強(qiáng)?！?/p>

應(yīng)急物流通道是生命線

應(yīng)急物流通道是指應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)中聯(lián)絡(luò)貫通諸節(jié)點(diǎn)的交通線路、配套設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管理手段和保障機(jī)制。它是應(yīng)急救援物流體系最重要的構(gòu)成要素之一，離開暢通的物流通道，應(yīng)急物流體系就是僵死的系統(tǒng)，無法進(jìn)行有效運(yùn)作。

抗震救災(zāi)的時(shí)限性很強(qiáng)，如地震發(fā)生后的72小時(shí)是抗震救災(zāi)的黃金時(shí)間。這期間對應(yīng)急物流的時(shí)限性要求非常高。要達(dá)到這些要求，必須擁有有效的應(yīng)急物流通道。2010年的舟曲泥石流災(zāi)難救援工作中，親身參與其中的趙楊感受很深。

“應(yīng)急物流通道的保障是我國做得非常好的一方面，是一個(gè)很大的優(yōu)勢。面臨這種大災(zāi)難時(shí)，中國人的整體素質(zhì)非常高。在2010年舟曲泥石流災(zāi)難救援工作中，這方面的優(yōu)勢非常明顯。在現(xiàn)場我可以看到很多私家車主主動到現(xiàn)場救災(zāi)，在國家發(fā)出號召的時(shí)候，他們很樂意把車道讓出來，尤其是全力配合、保障大型軍用卡車順利往災(zāi)區(qū)運(yùn)輸物資?！?/p>

趙楊進(jìn)一步補(bǔ)充：“今年雅安地震發(fā)生后，國家在保障應(yīng)急物流通道方面采取了三個(gè)步驟：一是災(zāi)難發(fā)生后馬上把應(yīng)急車道清出，作為專用車道使用；二是立即通過中國之聲和當(dāng)?shù)貜V播等媒介，通知勸導(dǎo)原定于走川藏線的私家車主，盡量不走高速，停車避讓運(yùn)輸救援物資和裝備的車輛，把救援通道讓出來；三是所有收費(fèi)站實(shí)行抬杠放行?！?/p>

在應(yīng)急救援中，軍隊(duì)在保障通道的暢通方面起重要作用?！按蟛糠智闆r下會調(diào)動軍隊(duì)進(jìn)行拓寬道路的工作，保障道路通暢，保障物資能順利到達(dá)災(zāi)難現(xiàn)場?！?/p>

第8篇：應(yīng)急物流的重要性范文

關(guān)鍵詞：重大自然災(zāi)害；應(yīng)急物流體系；協(xié)調(diào)運(yùn)作

一、應(yīng)急物流特征分析

應(yīng)急物流建設(shè)主要針對于自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等緊急事件，其特征與緊急事件特點(diǎn)有著密切的關(guān)聯(lián)性。關(guān)于應(yīng)急物流的特點(diǎn)，我們可以從下面分析中看出：1.突發(fā)性應(yīng)急物流主要針對于自然災(zāi)害等緊急事件，而這些緊急事件的發(fā)生，具有突發(fā)性和偶然性。應(yīng)急物流同樣具有這樣的特征，它需要根據(jù)自然災(zāi)害等緊急事件的具體情況，快速制動，能夠在緊急事件發(fā)生后的第一時(shí)間，為受災(zāi)地區(qū)提供物資支援，從而對災(zāi)害產(chǎn)生的危害進(jìn)行降低，以最大限度的保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2.隨機(jī)性自然災(zāi)害具有突發(fā)性的特征，這就導(dǎo)致應(yīng)急物流發(fā)展過程中，隨機(jī)性較強(qiáng)，它需要很對于自然災(zāi)害的實(shí)際情況，從而做出相應(yīng)的反應(yīng)。人們在對自然災(zāi)害預(yù)防過程中，只能夠?qū)ψ匀粸?zāi)害進(jìn)行防控，但是無法對災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間以及發(fā)生形態(tài)進(jìn)行把握。例如在汶川地震爆發(fā)之前，專家們雖然預(yù)感到了地震，但是卻無法準(zhǔn)確認(rèn)定，從而導(dǎo)致汶川地震發(fā)生后，造成了巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。而在進(jìn)行抗震救災(zāi)過程中，面臨著重大自然災(zāi)害，應(yīng)急物流需要結(jié)合災(zāi)區(qū)情況，進(jìn)行物資供應(yīng)。這種情況下，隨機(jī)性較大，也給應(yīng)急物流建設(shè)帶來了一定的困難。3.緊急性重大自然災(zāi)害發(fā)生后，會給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大的威脅，并且重大自然災(zāi)害具有持續(xù)性的特征，在進(jìn)行救援過程中，必須對這一問題予以較好的把握。應(yīng)急物流針對于重大自然災(zāi)害的特征，必須盡最大可能地降低災(zāi)害帶來的損失。這就需要應(yīng)急物流能夠在第一時(shí)間運(yùn)輸現(xiàn)場，從而對災(zāi)區(qū)人民進(jìn)行有效救助。從這一點(diǎn)來看，應(yīng)急物流緊急性較強(qiáng)。4.多主體性應(yīng)對重大自然災(zāi)害過程中，人們在抗震救災(zāi)時(shí)，不單單包括了政府機(jī)關(guān)，還涉及到了醫(yī)院、社會、普通民眾等多個(gè)方面。汶川地震發(fā)生后，在抗震救災(zāi)過程中，全社會乃至整個(gè)國際社會都對其進(jìn)行了救助?？梢姂?yīng)急物流建設(shè)，需要對其多主體性的特征予以把握，從而對救援物資進(jìn)行有效整合，能夠快速地運(yùn)輸?shù)骄仍F(xiàn)場。5.經(jīng)濟(jì)性較弱應(yīng)急物流建設(shè)，主要考慮到了應(yīng)對重大自然災(zāi)害帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，力求最大限度地降低危害。應(yīng)急物流具有緊急性的特征，其必須快速制動，這就使其對物質(zhì)價(jià)格的考慮降低，以時(shí)間作為主要考慮點(diǎn)。

二、當(dāng)下我國應(yīng)急物流體系建設(shè)存在的問題

目前來看，我國應(yīng)急物流體系建設(shè)過程中，應(yīng)急物流預(yù)案欠缺考慮，在實(shí)際抗震救災(zāi)過程中，組織系統(tǒng)的能動性較差，導(dǎo)致物流資源整合面臨一定的困難，限制了應(yīng)急物流體系的功能和作用。我國應(yīng)急物流體系建設(shè)存在的問題，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：1.尚未建設(shè)健全的應(yīng)急物流預(yù)案在對重大自然災(zāi)害處理過程中，我國會成立暫時(shí)性的指揮組織，并根據(jù)災(zāi)害發(fā)生情況，制定相應(yīng)的救援方案。但是在這一過程中，暫時(shí)性的指揮組織建設(shè)完成后，需要對災(zāi)區(qū)情況進(jìn)行考慮，并且進(jìn)行物資采購過程中較為倉促，導(dǎo)致物資運(yùn)輸效率降低，不利于快速地進(jìn)行救災(zāi)，勢必會導(dǎo)致災(zāi)害區(qū)人員傷亡較大、財(cái)產(chǎn)損失較大的問題出現(xiàn)。同時(shí)，應(yīng)急物流建設(shè)缺乏預(yù)案，導(dǎo)致物資采購的成本相對較高，可能導(dǎo)致資金浪費(fèi)的現(xiàn)象存在。缺乏應(yīng)急物流預(yù)案建設(shè)，無法對應(yīng)急物流體系的功能進(jìn)行發(fā)揮，導(dǎo)致應(yīng)急物流體系在應(yīng)對重大自然災(zāi)害時(shí)，快速制動能力較差。2.并未充分關(guān)注組織系統(tǒng)的作用在應(yīng)對重大自然災(zāi)害過程中，臨時(shí)救援組織的重視度較高，缺乏對常設(shè)機(jī)構(gòu)作用的關(guān)注，導(dǎo)致在救災(zāi)時(shí)，原有的組織結(jié)構(gòu)作用未得到發(fā)揮，可能影響到組織系統(tǒng)的工作效率。同時(shí)，應(yīng)急物流組織系統(tǒng)缺乏有序性，在實(shí)際管理過程中，各個(gè)部門的獨(dú)立性較強(qiáng)，彼此之間缺乏有效聯(lián)動，其功能和作用的發(fā)揮受到了較大的限制。3.分配渠道限制急救作用的發(fā)揮在進(jìn)行賑災(zāi)物資分配過程中，分配渠道較多，導(dǎo)致配送效率較低，從而使應(yīng)急物流體系的作用未得到較好的發(fā)揮。同時(shí)，多渠道的物資配送體系應(yīng)用，導(dǎo)致調(diào)配的秩序較為混亂，使得調(diào)配成本增加，調(diào)配效率降低，給應(yīng)急救災(zāi)工作帶來了較大的阻礙。面向重大自然災(zāi)害我國應(yīng)急物流體系的研究劉姝麟孫丹佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院基金項(xiàng)目：本論文屬于黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目：重大自然災(zāi)害下黑龍江省糧食應(yīng)急物流的庫存控制研究(15GLE10)部分研4.應(yīng)急物流體系信息化程度較差智能化水平較低主要體現(xiàn)出應(yīng)急物流體系建設(shè)過程中，信息系統(tǒng)的功能性未得到發(fā)揮，人工管理模式仍占據(jù)主要地位。面對重大自然災(zāi)害的應(yīng)急物流體系建設(shè)，由于忽略信息系統(tǒng)管理的效率性，導(dǎo)致應(yīng)急物流管理存在著效率低、質(zhì)量差的問題，難以對人力、物力、財(cái)力進(jìn)行協(xié)調(diào)，無法發(fā)揮資源最大化配置優(yōu)勢。

三、面向重大自然災(zāi)害的應(yīng)急物流體系建設(shè)分析

面向重大自然災(zāi)害的應(yīng)急物流體系建設(shè)，要注重把握應(yīng)急物流體系建設(shè)對于應(yīng)急救災(zāi)的重要性，能夠做好對重大自然災(zāi)害的預(yù)警和監(jiān)控，并能夠?qū)?zāi)害的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集和處理，為救災(zāi)工作提供有效指導(dǎo)。同時(shí)，應(yīng)急物流體系建設(shè)應(yīng)該關(guān)注于各個(gè)部門之間的相互協(xié)調(diào)，能夠使相關(guān)信息進(jìn)行告訴傳遞，從而為應(yīng)急救災(zāi)工作提供強(qiáng)有力的支持和保障。1.組織體系建設(shè)在進(jìn)行應(yīng)急救災(zāi)過程中，組織體系建設(shè)工作必須予以足夠的重視，從而使組織效率得到較好的提升，能夠形成統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急組織模式，能夠?qū)?yīng)急救災(zāi)問題進(jìn)行較好的解決。應(yīng)急組織體系建設(shè)，要注重對各個(gè)方面的力量進(jìn)行協(xié)調(diào)，能夠構(gòu)建一個(gè)權(quán)威性較強(qiáng)、專業(yè)化程度較高的組織協(xié)調(diào)體系，能夠?qū)?yīng)急救災(zāi)工作進(jìn)行統(tǒng)一的指導(dǎo)，保證應(yīng)急救災(zāi)工作效率得到大幅度的提升。組織體系建設(shè)，可從以下幾點(diǎn)進(jìn)行考慮：第一，構(gòu)建應(yīng)急物流預(yù)警辦公室，這一辦公室的決策機(jī)構(gòu)為各級國家政府。各級國家政府在應(yīng)急預(yù)警過程中，要注重加強(qiáng)各個(gè)部門的職責(zé)，能夠?qū)χ卮笞匀粸?zāi)害進(jìn)行有效的監(jiān)控，一旦發(fā)生險(xiǎn)情后，能夠第一時(shí)間啟動應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急物資供應(yīng)工作能夠更加及時(shí)、可靠。第二，構(gòu)建完善的應(yīng)急物流指揮中心，能夠?qū)?yīng)急物資運(yùn)輸救災(zāi)地區(qū)進(jìn)行有效指揮，保證物資快速運(yùn)達(dá)，以降低重大自然災(zāi)害帶來的損失。應(yīng)急物流指揮中心需要結(jié)合實(shí)際情況，下設(shè)應(yīng)急物資儲備管理辦公室、應(yīng)急物資配送管理辦公室、信息管理辦公室，保證組織協(xié)調(diào)體系能夠快速制動，各個(gè)部門之間能夠就應(yīng)急救災(zāi)工作進(jìn)行較好的協(xié)調(diào)，從而對災(zāi)情進(jìn)行有效控制。第三，構(gòu)建完善的組織協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。運(yùn)行機(jī)制完善，可以從建立一種由上而下的運(yùn)行機(jī)制：國家組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)--省級組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)--市級組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)--縣級組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，國家組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對省級組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行控制，省級對市級進(jìn)行控制，市級對縣級進(jìn)行控制，這種層層控制的運(yùn)行機(jī)制，可以使各個(gè)部門在進(jìn)行物資運(yùn)輸和救災(zāi)管理過程中，提升工作效率和工作質(zhì)量。2.儲備體系建設(shè)結(jié)合應(yīng)急物流體系的發(fā)展特點(diǎn)來看，其具有緊迫性和隨機(jī)性的發(fā)展特征，為了保證快速地針對于災(zāi)區(qū)情況進(jìn)行救災(zāi)工作，需要對應(yīng)急物流儲備體系建設(shè)工作予以把握。這一過程中，要注重預(yù)知性，能夠?qū)?zāi)情進(jìn)行分析，并結(jié)合預(yù)先儲備、臨時(shí)采購、接受援助的發(fā)展原則，保證物資獲取快速、高效。應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)，需要設(shè)置應(yīng)急物資儲備中心、應(yīng)急物資采購中心和應(yīng)急物資接收中心三個(gè)部分，各個(gè)部分的職能需要明確化，以保證其在應(yīng)急救災(zāi)過程中，功能和作用得到較好的發(fā)揮。（1）應(yīng)急物資儲備中心應(yīng)急物資儲備中心的建設(shè)，主要針對于儲備物資進(jìn)行管理和儲存。應(yīng)急物資儲備中心會根據(jù)可能發(fā)生的災(zāi)情情況，進(jìn)行日常的物資儲備，一旦在發(fā)生災(zāi)情后，能夠派上實(shí)際用場。應(yīng)急物資儲備中心的建設(shè)，要注重提升物資儲備規(guī)模，改變原有的規(guī)模小、來源單一的問題，使救災(zāi)物資準(zhǔn)備更為豐富，以滿足救災(zāi)發(fā)展需要。（2）應(yīng)急物資采購中心應(yīng)急物資采購中心的建設(shè)，針對于應(yīng)急物資儲備中心而言，當(dāng)應(yīng)急物資儲備中心存在救援物資不足的情況，需要根據(jù)儲備計(jì)劃和實(shí)際情況，事先進(jìn)行物資采購。同時(shí)，當(dāng)重大自然災(zāi)害發(fā)生后，啟動緊急采購程序，保證物資采購能夠具有較好的效率性，并且也需要具備一定的預(yù)知性和預(yù)防性特征。（3）應(yīng)急物資接收中心當(dāng)重大自然災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急物流儲備體系建設(shè)不單單需要考慮到常規(guī)的物資儲備和物資采購，也需要對救災(zāi)過程中的社會各界捐助物資進(jìn)行較好的接收。應(yīng)急物資接收中心的建設(shè)，針對于接收的物資進(jìn)行快速分揀、分級、包裝等工作，保證接收的物資能夠快速地運(yùn)輸?shù)綖?zāi)區(qū)。除此之外，在進(jìn)行物流儲備中心建設(shè)過程中，要注重以中央政府作為核心，各個(gè)地方政府進(jìn)行輔助，保證應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)更加完善。同時(shí)，在進(jìn)行物流儲備中心建設(shè)時(shí)，要注重提升工作效率，保證其在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠快速反應(yīng)，第一時(shí)間投入到救災(zāi)工作當(dāng)中。3.信息化建設(shè)加強(qiáng)應(yīng)急物流體系信息化建設(shè)，是提升應(yīng)急物流系統(tǒng)工作效率和工作質(zhì)量的關(guān)鍵。在應(yīng)急物流信息化建設(shè)時(shí)，要注重對原有的物流運(yùn)輸體系進(jìn)行優(yōu)化，加強(qiáng)對物流運(yùn)輸?shù)闹悄芑芾?，從而滿足救災(zāi)實(shí)際需要。應(yīng)急物流體系信息化建設(shè)，要注重對GPS系統(tǒng)和遙感系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)用。GPS系統(tǒng)主要包括了主服務(wù)器、路由器、用戶三個(gè)部分；遙感系統(tǒng)涉及到了GIS服務(wù)器、服務(wù)器、防火墻三個(gè)部分。GPS系統(tǒng)和遙感系統(tǒng)需要結(jié)合，對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行利用，保證數(shù)據(jù)信息有效的傳播。信息化建設(shè)過程中，需要構(gòu)建完善的信息處理系統(tǒng)，包括了日常管控、決策輔助、信息基礎(chǔ)、重大危險(xiǎn)源控制等系統(tǒng)，以提升應(yīng)急物流體系的工作效率和質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)急物流體系信息化建設(shè)，要注重對物流配送體系進(jìn)行優(yōu)化，從配送線路優(yōu)化、配送內(nèi)容優(yōu)化、配送資源優(yōu)化三個(gè)方面進(jìn)行考慮，提升物資運(yùn)輸?shù)男?，使救?zāi)物資快速抵達(dá)救災(zāi)現(xiàn)場。

四、結(jié)束語

面對重大自然災(zāi)害的應(yīng)急物流體系建設(shè)，要注重把握組織結(jié)構(gòu)建設(shè)、儲備體系建設(shè)、信息化建設(shè)，保證應(yīng)急物流體系能夠快速制動，降低重大自然災(zāi)害帶來的損失和危害。應(yīng)急物流體系建設(shè)，關(guān)系到了應(yīng)急救災(zāi)過程中，能否對災(zāi)情信息進(jìn)行快速獲取，并根據(jù)災(zāi)情信息，快速地進(jìn)行應(yīng)急物資運(yùn)輸，保證災(zāi)區(qū)人們能夠得到物資，維持正常的生活。同時(shí)，應(yīng)急物流體系建設(shè)，要注重對信息技術(shù)進(jìn)行利用，提升應(yīng)急物流體系的智能化發(fā)展水平，以有效應(yīng)對重大自然災(zāi)害。

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第9篇：應(yīng)急物流的重要性范文

[關(guān)鍵詞] 應(yīng)急物流；應(yīng)急物資保障；管理體系；物資儲備

【中圖分類號】 F224 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2014）01-245-2

電力生產(chǎn)和供應(yīng)作為國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)命脈，電力安全涉及千家萬戶，關(guān)系國家各行各業(yè)的方方面面。

尤其是近幾年的各種自然災(zāi)害和其他事件導(dǎo)致電力設(shè)施毀損、電力供應(yīng)中斷，不僅其自身的業(yè)務(wù)連續(xù)性受到影響，也嚴(yán)重影響了其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)連續(xù)性。在這種情況下更凸顯出電力企業(yè)應(yīng)急物流管理的重要性。

一、電力設(shè)施受災(zāi)特點(diǎn)

電力系統(tǒng)所發(fā)生的故障，除了運(yùn)行設(shè)備故障、人為操作失誤外，很大一部分源于自然災(zāi)害（臺風(fēng)、暴雨、冰雪、地震等）。自然災(zāi)害對電力設(shè)施損害后造成的影響主要有以下特點(diǎn)。

一是物資需求數(shù)量大、品種多。掛網(wǎng)運(yùn)行的電網(wǎng)設(shè)備品種繁多，設(shè)計(jì)規(guī)格也盡不相同，所以自然災(zāi)害影響過后， 電力設(shè)施經(jīng)常是大范圍受損，設(shè)施受損嚴(yán)重，搶修物資的需求呈現(xiàn)出數(shù)量大且品種多的特點(diǎn)。

二是物資需求統(tǒng)計(jì)難度大。由于自然災(zāi)害的破壞力強(qiáng)和影響面積大，電力設(shè)施受損量大、品種多，尤其是輸電線路的所需用的各種材料，更是龐雜繁多。加之災(zāi)后的交通不便， 短時(shí)間內(nèi)統(tǒng)計(jì)出受損設(shè)施的具體種類、數(shù)量及詳細(xì)的設(shè)計(jì)要求等相關(guān)信息的難度非常大。

三是供貨時(shí)間緊。電力設(shè)施受損，必然造成企業(yè)生產(chǎn)和居民生活用電的停止，特別是對交通、醫(yī)療等與群眾生活密切相關(guān)機(jī)構(gòu)帶來重要影響，要求盡快恢復(fù)供電，保證生產(chǎn)生活。然而搶修物資的供應(yīng)包括需求統(tǒng)計(jì)、招標(biāo)簽約、供應(yīng)商生產(chǎn)、物資調(diào)度配送等流程，搶修物資的供應(yīng)時(shí)間尤顯得異常緊迫。

四是供應(yīng)商庫存少且產(chǎn)能有限。受制于生產(chǎn)裝備有限等因素，各廠家的產(chǎn)能不可能在短時(shí)間內(nèi)無限擴(kuò)大。

二、加強(qiáng)電力應(yīng)急物流的必要性

電力應(yīng)急物流正是為應(yīng)對電力設(shè)施毀損后損失大，影響廣，社會關(guān)注程度高的緊急情況下，為解決的物資的采購、供應(yīng)、調(diào)度、配送、儲備、維護(hù)及快速響應(yīng)的一門重要課題。

所謂電力應(yīng)急物流，是指在重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件造成電網(wǎng)遭受重大損害的狀態(tài)下，提供搶修電網(wǎng)恢復(fù)供電、災(zāi)后重建所需物資，以使災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)的特種物流活動。針對電力物資受災(zāi)特點(diǎn)，與其他行業(yè)的應(yīng)急物流相比，電力應(yīng)急物流呈現(xiàn)一下特征：（1）高電壓等級性。生產(chǎn)性物資電壓等級高，覆蓋范圍廣，影響巨大。（2）非預(yù)見性和不確定性。自然災(zāi)害和重大事故難以預(yù)測和預(yù)報(bào)，導(dǎo)致電網(wǎng)應(yīng)急物資一時(shí)難以確定。（3）專業(yè)化和技術(shù)密集型。電網(wǎng)選用的電網(wǎng)設(shè)備、材料，原則上必須符合原電力設(shè)備設(shè)計(jì)選型、技術(shù)參數(shù)的要求。

三、建立電力應(yīng)急物資保障組織體系

為了確保應(yīng)急物資保障工作快速響應(yīng)，高效工作，各省電力公司應(yīng)建立應(yīng)急物資組織保障體系，實(shí)行三級管理機(jī)制：應(yīng)急物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急物資保障指揮中心、應(yīng)急物資保障工作組。三級管理各司其職、自上而下、分級負(fù)責(zé)、相互協(xié)作。

應(yīng)急物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急物資保障工作，審核應(yīng)急物資總體計(jì)劃和實(shí)施檢查，制定公司應(yīng)急物資保障工作要求，研究決定應(yīng)急物資采購、供應(yīng)及跨區(qū)域調(diào)撥等重大部署和決策。

應(yīng)急物資保障指揮中心下達(dá)、落實(shí)應(yīng)急物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求的任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急物資保障組的各項(xiàng)工作。

應(yīng)急物資保障組制定應(yīng)急物資采購方案，確認(rèn)需求單位的應(yīng)急物資采購需求，完成應(yīng)急物資的采購、收貨、入庫、保管、出庫工作，制定應(yīng)急物資配送方案。

四、建立合理的備品儲備管理制度

針對電力設(shè)備品種繁多、設(shè)計(jì)規(guī)格不一等特點(diǎn)，特別是部分重要設(shè)備的生產(chǎn)周期長、受災(zāi)影響面較大，電力公司須建立合理的備品儲備及相關(guān)管理制度。根據(jù)不同地域電網(wǎng)運(yùn)行特征、自然氣候特點(diǎn)和應(yīng)急工作需要，遵循“規(guī)模適度、布局合理、功能齊全、交通便利”的原則，因地制宜地建立公司應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)體系，有效輻射公司經(jīng)營區(qū)域。

甘肅公司按照蘭州、河?xùn)|、河西三個(gè)區(qū)域劃分，在蘭州、平?jīng)?、張掖三個(gè)地市的設(shè)立應(yīng)急儲備倉庫，實(shí)施專項(xiàng)實(shí)物儲備。實(shí)行實(shí)物儲備、協(xié)議儲備和動態(tài)周轉(zhuǎn)相結(jié)合，充分利用公司系統(tǒng)現(xiàn)有資源發(fā)揮各種物資儲備方式的優(yōu)勢，保證應(yīng)急物資的質(zhì)量。避免由于庫存物資積壓造成資金周轉(zhuǎn)困難局面的產(chǎn)生。

為防止物資長時(shí)間儲備出現(xiàn)質(zhì)量問題，當(dāng)儲備物資儲備時(shí)限到達(dá)一定儲備周期后，可用于正常生產(chǎn)，使用后按照儲備定額數(shù)量補(bǔ)充齊全。遇到重特大災(zāi)害時(shí)直接調(diào)用應(yīng)急物資，調(diào)用后缺少物資按照儲備定額數(shù)量及時(shí)補(bǔ)充齊全。

五、制定應(yīng)急物資的采購策略

及時(shí)、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)需求信息。需求的統(tǒng)計(jì)時(shí)間長短、統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確與否在搶修物資的供應(yīng)工作中顯得非常重要。需求信息的快速上報(bào)，為物資管理人員的招標(biāo)采購工作爭取了時(shí)間， 為供應(yīng)商的生產(chǎn)擠出了時(shí)間。搶修物資的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，避免了供應(yīng)商有限產(chǎn)能的浪費(fèi)，減少了社會資源的浪費(fèi)，并為緊缺物資的生產(chǎn)提供了時(shí)間。

實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商的有效管理。在搶修物資的生產(chǎn)供應(yīng)環(huán)節(jié)中，部分供應(yīng)商可能面臨資金短缺、技術(shù)力量薄弱、供電不足等困難。同時(shí)，由于供應(yīng)商產(chǎn)能有限，如何根據(jù)需求的緊急程度和對搶修工作整體進(jìn)度的影響等因素，合理、有效地安排供應(yīng)商生產(chǎn)也成為應(yīng)急采購工作的關(guān)鍵要素。