鹽業(yè)改革方案精選(九篇)
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第1篇：鹽業(yè)改革方案范文
【摘 要】地方高校經(jīng)濟學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案趨同性嚴重，課程設(shè)置理論性強、實踐性弱，培養(yǎng)目標(biāo)單一化；地方高校經(jīng)濟學(xué)專業(yè)人才
>> 民辦高校經(jīng)濟學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究 地方高校音樂學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案構(gòu)建的幾點思考 經(jīng)濟學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新改革芻議 經(jīng)濟學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中的滲透式環(huán)境教育模式研究 西部地方高校土木工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案的研究 地方轉(zhuǎn)型本科高校物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才培養(yǎng)方案研究 地方性高校經(jīng)濟學(xué)專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)探析 地方高校轉(zhuǎn)型背景下應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究 工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案改革研究 高校體育專業(yè)人才培養(yǎng)方案研究 新時期農(nóng)林高校農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)人才培養(yǎng)改革研究 適應(yīng)市場需求的經(jīng)濟學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)路徑研究 基于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的高校經(jīng)濟學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)研究 地方師范類高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化研究 地方高校機械設(shè)計制造及自動化本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案規(guī)范研究 地方本科院校應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案探究 地方高校分級分類專業(yè)人才培養(yǎng)方案探索 地方高校應(yīng)用型計算機專業(yè)人才培養(yǎng)方案探討 地方高校美術(shù)學(xué)（教師教育）本科專業(yè)人才培養(yǎng)模式建構(gòu)探究 目前地方高校藝術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)的弊端和改革探索 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.
[3]李燕，趙德海.新時期經(jīng)濟學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方式創(chuàng)新研究[J].商業(yè)經(jīng)濟.2011（9）
[4]范遠江，鄧曉霞.地方高校應(yīng)用型經(jīng)濟學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究[J].中國成人教育.2012（2）項目基金：本文系2012年度河南省高等教育教學(xué)改革省級立項項目。
第2篇：鹽業(yè)改革方案范文
關(guān)鍵詞： 機械工程及自動化； 實驗教學(xué)； 教學(xué)改革； 方案
機械工程及自動化專業(yè)實驗教學(xué)的改革與研究的意義和目的毋庸質(zhì)疑，但是，如何才能使我們的機械工程及自動化專業(yè)實驗教學(xué)的改革與研究，如何能夠在現(xiàn)有的條件下真正提高機械工程及自動化專業(yè)實驗教學(xué)的質(zhì)量和水平， 從而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量與水平，這是我們首先要解決的問題，也就是，如何進行的機械工程及自動化專業(yè)實驗教學(xué)的改革與研究是首先要解決的問題，換言之，機械工程及自動化專業(yè)實驗教學(xué)改革方案的研究與確定是一個關(guān)鍵問題。
一、機械工程及自動化專業(yè)實驗教學(xué)現(xiàn)狀分析
筆者以實事求是的思想路線為指導(dǎo)，為了做好機械工程及自動化專業(yè)實驗教學(xué)的改革與研究工作，除了對省內(nèi)相關(guān)高校進行了調(diào)研，著重研究了近幾十年來的機械工程及自動化專業(yè)實驗教學(xué)的情況，并重點研究了本項目立項時的實驗教學(xué)現(xiàn)狀，從而，為機械工程及自動化專業(yè)實驗教學(xué)的改革與研究方案的確定提供了科學(xué)的依據(jù)。機械工程設(shè)立最早的院系之一，機械制造及其自動化學(xué)科創(chuàng)立于1958年， 進行了按大類培養(yǎng)探索和教學(xué)改革。在國內(nèi)率先提出了“以機為主、機電結(jié)合、縮機擴電、淡化專業(yè)、寬口教育”的機械類人才培養(yǎng)教改總思路，1998年，根據(jù)教改思路制訂了機械大類專業(yè)培養(yǎng)計劃并在機械工程系進行改革試點。新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的辦學(xué)模式，培養(yǎng)應(yīng)用型人才方面取得了一定的成績。盡管機械工程及自動化專業(yè)在學(xué)科建設(shè)和教學(xué)改革與研究中取得了上述的成績，然而，機械工程及自動化專業(yè)實驗教學(xué)方面還存在如下問題：（1）擁有的實驗設(shè)備和條件，遠遠落后于制造企業(yè)所應(yīng)用的設(shè)備和條件。（2）實驗課不是全面系統(tǒng)地統(tǒng)籌安排，而是把實驗課當(dāng)成理論課的附屬，跟著理論課教學(xué)走，且各門理論課程按自己的要求安排實驗， 實驗內(nèi)容之間缺乏相互聯(lián)系與協(xié)調(diào)， 致使實驗內(nèi)容重復(fù)、脫節(jié)、遺漏、不系統(tǒng)。（3）實驗教材滯后，實驗內(nèi)容與當(dāng)代機械工程與自動化專業(yè)學(xué)科的發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)，實驗技術(shù)、方法、手段未能跟上現(xiàn)代科技的發(fā)展，實驗項目基本上是驗證性實驗，缺少綜合性、設(shè)計性、研究創(chuàng)新性實驗。
二、機械工程及自動化專業(yè)綜合實驗教學(xué)改革方案分析與研究
近幾年來，根據(jù)國家教育部的文件精神， 新的機械工程及自動化專業(yè)是一個口徑更寬的專業(yè)，要求技術(shù)人員懂機、懂電、懂?dāng)?shù)控、懂液壓、懂計算機，既能搞設(shè)計，也能搞實際操作， 因此，要求設(shè)計綜合性實驗，提高技術(shù)人員動手能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)是十分必要的，不同專業(yè)有許多教師進行了不斷的探索與研究 [1～8]。2005版本科培養(yǎng)方案中，機械工程及自動化專業(yè)體現(xiàn)上述知識點的相關(guān)課程有“機械制造技術(shù)基礎(chǔ)”、“機電傳動控制”、“液壓與氣壓傳動” 等專業(yè)基礎(chǔ)課，為配合課程的學(xué)習(xí)，每門課程各開設(shè)有4學(xué)時兩個實驗。但是，存在的問題也很明顯，就是各門課程配置的實驗僅僅反映本門課程的知識點，獨立分割，沒能體現(xiàn)機、電、液相互配合的綜合效果，與實際應(yīng)用嚴重脫節(jié)，已經(jīng)無法滿足培養(yǎng)應(yīng)用人才和創(chuàng)新型復(fù)合型人才的需要。2008版四年本科培養(yǎng)方案中專業(yè)課程基礎(chǔ)綜合實驗在于2009年10月前基本還屬空白，急需規(guī)劃與建設(shè)，本項目的實施為機械工程及自動化專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)工作提供了必不可少的保障，同時，項目的實驗內(nèi)容與以往相比具有綜合性和一定難度，因此，本項目對技術(shù)人員不僅具有實價值，而且還具有一定的創(chuàng)新意義。在上述背景下，在本項目立項研討之初，有的課題組成員提出為了不影響新的四年本科培養(yǎng)方案的如期實施，同時，徹底改變實驗課內(nèi)容獨立分割、脫節(jié)、遺漏、不系統(tǒng)的問題，要求技術(shù)人員在財力、人力上加大投入，一步到位地改革機械工程及自動化專業(yè)實驗課的體系和內(nèi)容。通過借鑒其他國內(nèi)技術(shù)人員的做法，緊密結(jié)合實際，根據(jù)我們的機械工程技術(shù)人員教學(xué)研究項目的實踐情況，經(jīng)認真分析、充分討論，提出先組合、后融合，循序漸進的改革思路?？紤]到的實際實驗條件存在的不足，綜合實驗內(nèi)容的規(guī)劃方案體現(xiàn)出發(fā)展的動態(tài)特點，即制訂出“現(xiàn)在”、“近期”、“遠期”三種不同的實驗內(nèi)容方案，以體現(xiàn)“利用現(xiàn)有條件，綜合性稍差”“補充實驗條件，綜合性較好”“完善實驗條件，綜合性得到高度認同”的三個階段發(fā)展脈絡(luò)， 邊研究、邊實踐、邊總結(jié)，既要注重以理論研究成果指導(dǎo)實踐，更要注重通過實踐檢驗理論研究成果。最終提出該發(fā)展過程需要解決的問題和解決途徑，為機械工程及自動化專業(yè)基礎(chǔ)綜合實驗提供一條可持續(xù)的發(fā)展近期和遠景規(guī)劃。具體實施方案是：①完成第一輪的初步實施專業(yè)基礎(chǔ)綜合實驗，總結(jié)院級教學(xué)研究項目“專業(yè)基礎(chǔ)綜合實驗的設(shè)計方案”的實施工作教訓(xùn)與經(jīng)驗，為進一步調(diào)研提出問題，做到有的放矢。②調(diào)研和實地考察，了解技術(shù)人員的實驗設(shè)置情況，寫出調(diào)研報告。③組織相關(guān)教研中心及實驗中心的教職員工，摸底查清現(xiàn)有的實驗儀器、設(shè)備等實驗條件，設(shè)計現(xiàn)階段可以開設(shè)的綜合實驗的內(nèi)容；確定相對穩(wěn)定的實驗指導(dǎo)人員隊伍，對實驗主管人員進行必備的培訓(xùn)；具體實施第二輪專業(yè)綜合實驗。④根據(jù)培養(yǎng)方案的培養(yǎng)目標(biāo)，修改和完善近期和遠期的綜合實驗的實驗內(nèi)容和方案，給出實現(xiàn)該兩方案的途徑和需解決的問題，對實驗教學(xué)模式及其運行機制創(chuàng)新進行探索與實踐。⑤補充和完善實驗設(shè)備與儀器，進一步加強相對穩(wěn)定的實驗指導(dǎo)人員隊伍建設(shè)，編寫相應(yīng)的綜合實驗操作規(guī)程和管理制度。⑥具體實施第三輪專業(yè)綜合實驗，完善實驗大綱、實驗指導(dǎo)書、實驗考核評定辦法等相關(guān)教學(xué)文件。⑦對項目進行全面總結(jié)，完成結(jié)題報告。
根據(jù)所制訂的實驗方案，隸屬于不同教研中心和實驗中心的項目組多名成員，進行了多次的討論與研究，編制了《機械工程及自動化專業(yè)綜合實驗教學(xué)大綱》，開發(fā)了具有一定綜合性的實驗內(nèi)容，如：已經(jīng)完成了《數(shù)控機床自動編程與加工操作》綜合實驗開發(fā)、《機電制綜合實訓(xùn)裝置研制及實驗開發(fā)》、《機電液控制綜合課程設(shè)計》 等實驗和實踐教學(xué)內(nèi)容， 并已經(jīng)于2010年完成了首輪實施，2012年完成了第二輪實施，深受技術(shù)人員歡迎，并取得了預(yù)期效果，目前正在總結(jié)前期實施的經(jīng)驗，為下一輪研究與實施積極準備。有關(guān)綜合實驗的具體內(nèi)容、 實施過程和實施效果等內(nèi)容的總結(jié)， 將在第三輪教學(xué)實驗改革后進行全面總結(jié)， 并撰文匯報。
參考文獻：
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第3篇：鹽業(yè)改革方案范文
關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研合作教育；會計專業(yè)；人才培養(yǎng)方案
中圖分類號：G64 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）07-0-02
近幾年來，產(chǎn)學(xué)研合作教育在我國開始加快了步伐，與此對應(yīng)，高校人才培養(yǎng)問題研究也在逐步深化。本文就產(chǎn)學(xué)研合作教育模式下對會計人才培養(yǎng)方案進行探討。
一、產(chǎn)學(xué)研合作教育的內(nèi)涵及其發(fā)展趨勢
筆者認為：產(chǎn)學(xué)研合作教育是一種教育模式，是將學(xué)校與企業(yè)、科研院所等不同資源相結(jié)合，以提高學(xué)生的專業(yè)實踐能力，為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型應(yīng)用人才。
產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合是高等教育發(fā)展的必然趨勢。學(xué)即傳承知識。主要是教育工作者將已有的知識傳授給學(xué)習(xí)者；研即新知識。無論是何種研究，都是對知識進行的創(chuàng)新；產(chǎn)即用知識。是將已有的知識運用到生產(chǎn)實踐中，創(chuàng)造出社會所需的各種產(chǎn)品。產(chǎn)離不開人與科技，即學(xué)與研。研只有依存于學(xué)與產(chǎn)，才能有所創(chuàng)新與應(yīng)用。學(xué)，必須理論聯(lián)系實際，只有學(xué)習(xí)最新的成就，才能培養(yǎng)出高質(zhì)量的專門人才。聯(lián)合國教科文組織發(fā)表的《高等教育發(fā)展與變革的政策性文件》指出，高等教育在新的世紀必須以“針對性”對經(jīng)濟與社會發(fā)展做出相應(yīng)的回應(yīng)，“現(xiàn)在職業(yè)界變化很大，學(xué)生在較早的學(xué)習(xí)階段所學(xué)的很大一部分專門知識很快就會過時，因此有必要與生產(chǎn)部門保持相互合作的關(guān)系，這一點應(yīng)該納入高等院校的總?cè)蝿?wù)和活動中”。
二、高校會計人才培養(yǎng)定位與產(chǎn)學(xué)研合作教育模式的關(guān)系
從美國、加拿大、英國、德國等歐美發(fā)達國家的產(chǎn)學(xué)研合作教育實踐來看，不同類型的大學(xué)，不同的教育理念和辦學(xué)特色，其人才培養(yǎng)定位是不同的，從而所選擇的合作教育模式也不盡相同。人才培養(yǎng)目標(biāo)定位會影響到產(chǎn)學(xué)研合作教育的規(guī)模、體制、組織機構(gòu)、效果等重要因素。合作教育模式大體上可以分為三個層級的模式。
一是以科研課題、科技攻關(guān)項目為中介的合作教育模式。這種合作教育模式一般被培養(yǎng)國內(nèi)國際一流人才為目標(biāo)的大學(xué)所選擇，如美國的NSF和歐盟的C0METY計劃等，通過產(chǎn)學(xué)研合作教育，培養(yǎng)學(xué)生的科研能力和研究項目的組織和管理能力。上海財經(jīng)大學(xué)培養(yǎng)的注冊會計師可采用這種教育模式。
二是以實習(xí)或工作項目為中介的合作教育模式。這種合作教育模式主要被培養(yǎng)設(shè)計型應(yīng)用人才為目標(biāo)的大學(xué)所選擇，把合作教育直接納入到教育教學(xué)計劃和教學(xué)大綱中，如英國的“三明治”模式、美國安提亞克大學(xué)模式等。這種模式的特點是把實習(xí)完全企業(yè)化與社會化，即所謂的“工學(xué)交替”模式，學(xué)生作為企業(yè)的一名工作人員進行一段時間的直接頂崗工作。上海立信會計學(xué)院高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)的會計師可采用這種教育模式。
三是以某一職業(yè)技能為中介的合作教育模式。這種合作教育模式主要被培養(yǎng)操作性、專業(yè)技術(shù)人才為目標(biāo)的職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和?？圃盒Ｋx擇。如德國的以就業(yè)為基本取向的職業(yè)教育系列模式。這種模式的特點是學(xué)生畢業(yè)后基本上就從事這種職業(yè)，即所謂的“專業(yè)對口”模式，讓學(xué)生掌握職業(yè)技術(shù)知識和技能，以培養(yǎng)其獨立從事職業(yè)活動的能力，為今后就業(yè)做好充分的準備。常州劉國鈞高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)的會計人員可采用這種教育模式。
所以，高校會計人才培養(yǎng)定位不同，所采用的產(chǎn)學(xué)研合作教育模式也不同。但是具體實施產(chǎn)學(xué)研合作教育模式還必須有配套的產(chǎn)學(xué)研合作教育方案，即有符合產(chǎn)學(xué)研合作教育規(guī)律的會計人才培養(yǎng)方案做保障。兩者是相互相成。但目前我國高校的會計人才培養(yǎng)方案是不能充分體現(xiàn)一定的產(chǎn)學(xué)研合作教育模式。也就是說培養(yǎng)的會計人才與“產(chǎn)”、“學(xué)”、“研”教育模式的目標(biāo)還是有一定的差距的。
三、產(chǎn)學(xué)研合作教育模式下會計人才培養(yǎng)方案存在的問題
以高等職業(yè)院校為例，我國產(chǎn)學(xué)研合作教育模式下會計人才培養(yǎng)方案存在以下幾個方面的問題：
1.會計人才培養(yǎng)方案沒有體現(xiàn)出產(chǎn)學(xué)研合作教育的教學(xué)體系
產(chǎn)學(xué)研合作教育模式只是一種口號，會計人才培養(yǎng)方案上注重理論教學(xué)與實踐教學(xué)的比例，但那只是一個數(shù)字比例，不能很好的落實，有時校企合作也只是紙上文章，合作教育往往出現(xiàn)學(xué)校一頭熱、企業(yè)一頭冷的現(xiàn)象；尤其是會計工作性質(zhì)的特殊性，在校學(xué)習(xí)期間，高校會計專業(yè)的學(xué)生不可能都具備會計上崗的工作經(jīng)驗。因為這不是學(xué)校本身就能解決的問題，這需要社會大環(huán)境的改變。產(chǎn)學(xué)研合作教育的教學(xué)體系和運行機制有待在實踐中探索建立。
2.會計人才培養(yǎng)方案沒有體現(xiàn)出“產(chǎn)”、“研”的能力
“學(xué)”主要是教師將已有的會計理論知識傳授給學(xué)習(xí)者，因為教師本事就缺乏會計實踐知識；“研”即創(chuàng)新知識。會計制度、新會計準則不是我們學(xué)員所能研究創(chuàng)新的，這種創(chuàng)新能力主要體現(xiàn)在參加會計繼續(xù)教育、通過自我學(xué)習(xí)不斷提高自我素質(zhì)、結(jié)合企業(yè)單位的特點，幫助企業(yè)可以更好的進行財務(wù)分析等?！爱a(chǎn)”即用會計知識。是將已有的知識運用到生產(chǎn)實踐中，創(chuàng)造出社會所需的各種產(chǎn)品。目前的會計人才培養(yǎng)方案沒有體現(xiàn)出“產(chǎn)”、“研”的能力。
3.會計人才培養(yǎng)方案中的“學(xué)”與“產(chǎn)”、“研”銜接不夠
第4篇：鹽業(yè)改革方案范文
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,堅定改革信心
江西省鹽業(yè)集團公司成立之后，就一直在籌劃著全省鹽業(yè)系統(tǒng)三項制度改革，集團公司多次召開黨委會、董事會，研究改革的相關(guān)問題，在積極調(diào)研摸清情況的條件下擬定出改革方案，率先在本部機關(guān)進行改革試點，收到很好的效果，為全省的三項制度改革奠定了堅實的基礎(chǔ)。與此同時，集團公司領(lǐng)導(dǎo)分工掛點，協(xié)助下屬單位貫徹落實改革指導(dǎo)意見，幫助解決有關(guān)問題。在改革的過程中，全省各單位均成立了以領(lǐng)導(dǎo)掛帥的三項制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，從實際出發(fā)，積極探索適合本公司的改革方式和辦法，每個公司的改革方案前后都進行了多次修改，并在全體職工表決通過后付諸實施。
改革國有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動、分配制度，是增強企業(yè)市場競爭力、切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的一個關(guān)鍵因素。集團公司在考察的基礎(chǔ)上調(diào)整了市級公司領(lǐng)導(dǎo)班子和縣級公司的經(jīng)理，為加強組織領(lǐng)導(dǎo)做好了準備。各單位都成立了以公司主要領(lǐng)導(dǎo)和職工參加的三項制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格制定措施，并引導(dǎo)廣大職工轉(zhuǎn)變觀念、提高認識，充分認識改革的重大意義，堅定改革的信心和決心。在此次改革過程中，全省縣公司共有16位副經(jīng)理、市（縣）公司共有77位中層干部主動讓位，退居二線，為年輕的同志提供舞臺，使更多的年輕人走到臺前，創(chuàng)造鹽業(yè)美好的明天。全省共有680人（占在崗人數(shù)的56.34％）積極走上講臺展現(xiàn)自我，參加295個崗位的競聘。有19位同志通過競聘留任縣公司副經(jīng)理崗位，有38位同志通過競聘走上了縣公司副經(jīng)理的崗位。
二、在改革中堅持“公平、公正、公開”原則
在這次“三項制度”改革中，根據(jù)集團公司的要求，設(shè)區(qū)市鹽業(yè)公司的中層、縣公司副經(jīng)理（含副經(jīng)理）以下的崗位，全體職工都可以參加公開競爭、擇優(yōu)聘用。競聘的崗位和條件，根據(jù)需要在盡可能大的范圍內(nèi)提前公布，對參加競聘的員工（含雙向選擇）嚴格審核，公開演講答辯、公正評價、評分，公示測評結(jié)果，嚴格按制定的三項制度改革方案、競聘上崗辦法，決定上崗員工。此次改革，每個單位都能按期順利完成，并達到了預(yù)期的目的，沒有出現(xiàn)什么問題。這和他們堅持 “公平、公正、公開”的原則，使每個員工都能得到充分展示才能機會，分不開的。
三、“三項制度”改革基本達到預(yù)期目標(biāo)
通過“三項制度”改革，建立優(yōu)勝劣汰的競爭機制，使全省鹽業(yè)的工作機構(gòu)得到精簡，干部隊伍得到年青優(yōu)化，實現(xiàn)了“崗位能上能下，員工能進能出，收入能增能減”的激勵機制，并基本達到了“體制順、機制活、人員精、隊伍強、效率高、效益好”的目的。
1．機構(gòu)人員得到精簡。通過此次改革，鹽業(yè)運銷系統(tǒng)人員得到了精簡，改革前全省市縣公司在崗職工1607人，改革后在崗職工1207人，精簡了400人，同比下降了24.89%。市、縣公司的機構(gòu)設(shè)置減為4～6個。
2．文化層次得到改善。通過改革，領(lǐng)導(dǎo)干部文化結(jié)構(gòu)得到了明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)干部大專以上文化程度由改革前的52.1％提高到現(xiàn)在的71.5％;中層干部大專以上文化程度由改革前的35.33％提高到56.6％。
3．干部結(jié)構(gòu)趨于年輕化。通過改革，全省各單位中層以上人員，年齡結(jié)構(gòu)更趨年輕化，公司領(lǐng)導(dǎo)平均年齡由改革前的46.82歲下降到43.10歲，中層平均年齡由改革前的41.6歲下降到32.25歲，分別下降了3.22歲和9.35歲。
4．管理層更加精干。通過此次改革，全省市縣鹽業(yè)公司的中層管理人員由改革前的317人，精簡到242人，精簡了23.66％。
第5篇：鹽業(yè)改革方案范文
樹立改革無止境的思想認識
總理在2004年國慶講話中提出，改革永無止境，改革開放要貫穿現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。的確，鹽業(yè)近年來無論是管理機制還是營銷方式可謂動作不斷，進行了多輪變革和創(chuàng)新，一些員工誤認為已經(jīng)改革了，產(chǎn)生了改革已到頭無需再改，可以歇歇腳的思想誤區(qū)。我們的思想政治工作，要教育和引導(dǎo)員工時刻樹立改革無止境的思想認識，因為不同的歷史階段有不同的發(fā)展要求，要適應(yīng)時代的發(fā)展就必須改革，這是歷史發(fā)展的必然規(guī)律，也可以說是永恒的主題，變是絕對的，不變是相對的，鹽業(yè)的改革既勢在必行，又永無窮期。尤其是當(dāng)前的鹽業(yè)體制改革已進入“深水區(qū)”，到了不改革就會被兼并遭淘汰的十字路口，而改革了就會贏得加快發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)折點?？陀^地講，我國食鹽專營取得的成績不小，這是主流，但工作中存在的問題也不少，正如中鹽集團林家樺副總經(jīng)理指出的：我國專營工作中存在著食鹽流通成本較高、計劃執(zhí)行存在隨意性、批發(fā)企業(yè)不達標(biāo)、市場監(jiān)管力度不夠等四大突出問題，問題的存在就預(yù)示著改革的必然?？梢哉f，推進食鹽流通現(xiàn)代化是鹽業(yè)體制改革的必由之路，建立食鹽流通現(xiàn)代化體系，是鹽業(yè)體制改革的重要目標(biāo)?？梢灶A(yù)見，今后幾年鹽業(yè)將打破地區(qū)封鎖，按“產(chǎn)銷一體化、市場一體化”的思路，按照經(jīng)濟區(qū)劃組織物流，逐步形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，通過整合產(chǎn)銷資源，走集團化之路，最終實現(xiàn)由行政壟斷向企業(yè)壟斷的轉(zhuǎn)變。道路是漫長而曲折的，改革是艱難而長期的，切不可小勝即滿，小改就停，固步自封、停滯不前，錯過鹽業(yè)以改革求發(fā)展的關(guān)鍵期。
轉(zhuǎn)變思想和身份兩個觀念
轉(zhuǎn)變思想觀念。應(yīng)該承認習(xí)慣思維和慣性作用的影響是巨大的，幾年、十幾年的按部就班，必然形成習(xí)慣思維，而受慣性思維定勢的作用，思想觀念也不可能立即剎車、變軌，由此可能會造成一些員工的“腿腳”已經(jīng)邁進新體制，而“腦袋”卻停留在舊體制，想問題干工作仍然想當(dāng)然于以前想法和做法。因此我們的思想政治工作，要找準員工思想問題的切入點和突破口，加大對鹽業(yè)體制改革必然性、必要性、迫切性、重要性的宣傳力度，引導(dǎo)員工樹立市場意識、競爭意識、機遇意識，增強逆水行舟、不進則退、慢進也是退的危機感，時不我待、只爭朝夕、落后就要淘汰的緊迫感，與時俱進、爭先創(chuàng)新、有為才有位的責(zé)任感。當(dāng)員工對企業(yè)生存和發(fā)展的環(huán)境有了一個清醒的認識，對企業(yè)改革舉措有了充分的理解后，才會產(chǎn)生思想上的“共鳴”，凝聚成共同的理想和信念，形成解決問題、克服困難、適應(yīng)改革的內(nèi)動力。
轉(zhuǎn)變身份觀念。國家發(fā)展改革委《推進食鹽流通現(xiàn)代化實施方案》提出：“2006年年底之前，通過深化人事制度、勞動用工和薪酬分配三項制度改革，最終實現(xiàn)精簡機構(gòu)、減員增效的目的，在中國鹽業(yè)系統(tǒng)內(nèi)建立現(xiàn)代人力資源管理體系”。為了鹽業(yè)的長遠發(fā)展，必然要建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的新機制，伴隨此過程中，有相當(dāng)多的員工要轉(zhuǎn)變身份，由“企業(yè)人”變成“社會人”，這是改革必須支付的成本，也是每個鹽業(yè)人都可能要承受的“陣痛”。我們的思想政治工作，既要消除聘用員工（即輔業(yè)改制后錄用的社會人員）“不是企業(yè)人”的“臨時”情緒，也要打破未改制員工（即主業(yè)公司正式人員）的“再怎么改革也改不到自己頭上”的“保險”觀念，通過打破員工身份界限、實施人事動態(tài)管理、改革分配機制和其他形式的引導(dǎo)，讓所有員工明白：人員不分性質(zhì)，只要努力，就有機會，只有努力，才有出路，只有企業(yè)做大做強，才有個人發(fā)展前途。
正確處理好三個方面關(guān)系
全局與局部的關(guān)系。改革是一場戰(zhàn)爭，是和平年代沒有硝煙的戰(zhàn)爭，改革又是一場革命，而最難革的是自己的命。改革的實質(zhì)是利益格局的再調(diào)整，它必然涉及到多方面的利益沖突，觸及到相當(dāng)一部分人的利益，有時候可能是大多數(shù)人的利益，這部分人就有可能成為改革的阻力。我們的思想政治工作，要引導(dǎo)員工分清全局與局部、整體與個體的關(guān)系，處理好整體利益與局部利益、企業(yè)效益與個人收益的關(guān)系。要大力弘揚為了鹽業(yè)整體利益勇于犧牲個體、樂于自我奉獻的精神，同時對為了一已之私利、少數(shù)人的得失，影響和阻礙改革發(fā)展大局的給予必要的組織處理，為改革的深入創(chuàng)造必要的條件。
第6篇：鹽業(yè)改革方案范文
按國務(wù)院《鹽業(yè)體制改革方案》（以下簡稱“《方案》”）要求，自2017年1月1日開始，市場企盼已久的鹽業(yè)體制改革終于真正開啟。《方案》明確要求，取消各地自行設(shè)立的兩堿工業(yè)鹽備案制和準運證制度，取消對小工業(yè)鹽及鹽產(chǎn)品進入市場的各類限制，放開小工業(yè)鹽及鹽產(chǎn)品市場和價格，從而全面放開工業(yè)鹽市場。
從1995年國家部分改革工業(yè)鹽管理到全面放開工業(yè)鹽市場，時間過去了20多年，這意味著從此以后工業(yè)鹽市場全面放開，各地鹽業(yè)管理部門不能再以準運證等手段壟斷工業(yè)鹽市場。
雖然放開了工業(yè)鹽市場，但是按《方案》要求，各省級人民政府要切實執(zhí)行放開工業(yè)鹽運銷管制的要求，研究制定落實細則和責(zé)任追究等有P管理辦法。同時要求，工業(yè)和信息化部加強督促檢查，工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、保存完整的生產(chǎn)和銷售記錄，嚴格防止工業(yè)鹽流入食鹽市場。質(zhì)檢部門要督促生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強工業(yè)鹽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，依法查處不合格產(chǎn)品，工商部門要依法查處虛假廣告和侵權(quán)假冒行為。
“不安分”的工業(yè)鹽 工業(yè)鹽冒充食鹽的案例時有發(fā)生。圖為上海警方查獲用來腌制肉制品的工業(yè)鹽。
工業(yè)鹽在工業(yè)上的用途很廣，是化學(xué)工業(yè)的最基本原料之一，被稱為“化學(xué)工業(yè)之母”?；净瘜W(xué)工業(yè)主要產(chǎn)品中的鹽酸、燒堿、純堿、氯化銨、氯氣等主要是用工業(yè)鹽為原料生產(chǎn)的。
“工業(yè)鹽”顧名思義是工業(yè)用鹽，但是，在現(xiàn)實生活中，工業(yè)鹽則常?；烊胧雏}市場。
2017年1月，陜西警方搗毀了一個制售假鹽的犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人30多名，警方發(fā)現(xiàn)，這個團伙用工業(yè)鹽制售的假冒食鹽，已經(jīng)有700多噸流向了市場。警方介紹，這起由公安部督辦的特大販賣假鹽案，要從2016年3月說起。當(dāng)時，陜西渭南市鹽務(wù)部門向警方反映，渭南華州地區(qū)食鹽銷售數(shù)量，突然出現(xiàn)異常波動。
民警調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在陜西省渭南市華州區(qū)一些偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，出現(xiàn)了大量價格較低的食鹽，這些鹽從顏色、味道、形態(tài)和手感上，都和普通食鹽區(qū)別不大，但經(jīng)專業(yè)機構(gòu)檢測，這些都屬于工業(yè)用鹽。
有人用工業(yè)鹽制售假冒食鹽，就有人購買使用工業(yè)鹽。
2017年1月11日，山東省泰安市鹽務(wù)局直屬分局執(zhí)法人員來到泰山區(qū)徐家樓街道宅子村一佳肴店進行檢查，在檢查過程中，執(zhí)法人員在該餐廳的后廚發(fā)現(xiàn)了近100斤工業(yè)鹽。
對于被查獲的工業(yè)用鹽，該店的負責(zé)人王某為自己辯稱，自己的食鹽是合法食鹽，隨后執(zhí)法人員現(xiàn)場拿出試劑進行檢測，檢測結(jié)果為工業(yè)鹽。
隨后，王某承認了自己購買工業(yè)用鹽的經(jīng)過。據(jù)王某交代，他從非法渠道購入工業(yè)用鹽后，用于制作熟肉佳肴等制品，并將浸泡過的佳肴銷售給附近的市民。執(zhí)法人員接著來到王某家中進行檢查，在王某的倉庫中發(fā)現(xiàn)了剩余的10多袋工業(yè)用鹽。
據(jù)執(zhí)法人員介紹，市場上供應(yīng)的食鹽必須為合格的加碘食鹽。而工業(yè)鹽不含碘、雜質(zhì)多，且重金屬含量高，食用會導(dǎo)致人體碘元素缺乏、胃腸道功能紊亂、損害神經(jīng)系統(tǒng)，容易出現(xiàn)大脖子病等現(xiàn)象，重則還可能引起亞硝酸鹽中毒，對孕婦和兒童危害更大。
工業(yè)鹽要嚴防進入食鹽市場
早在1995年，原國家計委、經(jīng)貿(mào)委在《關(guān)于改進工業(yè)鹽供銷和價格管理辦法的通知》中，就明確取消了工業(yè)鹽準運證和準運章制度，這標(biāo)志著工業(yè)鹽市場已經(jīng)放開經(jīng)營。
2010年，最高人民法院關(guān)于經(jīng)營工業(yè)用鹽是否需要辦理工業(yè)鹽準運證等請示的答復(fù)中明確規(guī)定，工業(yè)鹽已不再屬于國家限制買賣的物品，經(jīng)營工業(yè)鹽的行為不構(gòu)成非法經(jīng)營犯罪。但是，各地出臺的地方鹽業(yè)條例和鹽業(yè)管理實施辦法，規(guī)定兩堿用鹽運輸實行準運制度，其他用鹽由各地鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營。
工業(yè)用鹽本身不含碘，而且不同程度含有雜質(zhì)和重金屬超標(biāo)，而工業(yè)鹽與食鹽的物理特征難以區(qū)分，工業(yè)鹽與食鹽懸殊的產(chǎn)銷比和明顯的價格差異導(dǎo)致極易發(fā)生工業(yè)用鹽冒充食鹽的違法行為。
“鹽是生活必需品，一旦監(jiān)管不到位，容易發(fā)生工業(yè)鹽冒充食鹽銷售的違法行為，這也是各地對工業(yè)鹽加強監(jiān)管的原因?！遍L期關(guān)注鹽改的律師鄒佳萊對《小康》記者說。
在此次“鹽改”之前，工業(yè)鹽實行產(chǎn)銷直接見面，由持證的食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)各地方政府批準的其他制鹽企業(yè)及前述企業(yè)約定統(tǒng)一銷售的工業(yè)鹽公司經(jīng)營，直接同工業(yè)用鹽企業(yè)協(xié)商鹽品、價格和簽訂合同，雙方履約運輸或托運鹽產(chǎn)品，直接結(jié)算貨款。
“面對這一情況，為防止工業(yè)鹽進入市場，建立并完善工業(yè)用鹽產(chǎn)、銷、運、用的全程追溯制度，對確保食鹽安全和市場秩序具有重要意義?！编u佳萊說。
第7篇：鹽業(yè)改革方案范文
佛山位于廣東省中部，地處珠三角腹地，東接廣州，南鄰香港、澳門。與廣州地緣相連、歷史相承、文化同源，共同構(gòu)建成“廣佛都市圈”，還是“廣佛肇經(jīng)濟圈”、“珠三角經(jīng)濟圈”的重要組成部分。佛山也是廣東銷售食鹽大市，食鹽銷售量一直名列前茅。
備受關(guān)注的鹽業(yè)體制改革方案于1月1日起正式施行。佛山鹽業(yè)體制到底怎么改？許多市民擔(dān)心，鹽價會不會漲？更有一些人擔(dān)心以后會買到劣鹽、假鹽。接下來佛山食鹽市場如何監(jiān)管？如何保障食鹽安全穩(wěn)定？近日，《小康》記者走訪了佛山市內(nèi)數(shù)家超市、部分消費者、廣東省鹽業(yè)集團佛山有限公司，獲知佛山鹽業(yè)資源豐富，市場供應(yīng)充足，食鹽價格將長期保持穩(wěn)定。
食鹽價格仍將維持平穩(wěn) 春節(jié)前夕，佛山市鹽務(wù)局鹽政執(zhí)法人員對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場。食品加工行業(yè)、食鹽經(jīng)銷商進行全方位鹽政執(zhí)法檢查。
距離食鹽價格全面放開已有半個月了。1月16日日下午，《小康》記者來到位于佛山市禪城區(qū)東方廣場的一家沃爾瑪超市。在調(diào)料區(qū)內(nèi)，記者看到食鹽供應(yīng)充足，價格方面，主要分為低中高三檔產(chǎn)品，分別為2元一袋的低鈉鹽，3元一袋的精選海鹽，以及5元一袋的澳洲湖鹽。幾位市民正在選購。記者隨機詢問了8位正在挑選食鹽的消費者，6位消費者表示目前的食鹽價格“可以接受”，只有1位老年消費者表示“有點貴”。
對于“全面放開鹽價”這一話題，市民普遍關(guān)注的有兩點：鹽價放開后取消專營管理？食鹽的價格是否會上漲？鹽制品安全如何保證？
“現(xiàn)在鹽價放開后，價格基本上不變，還可以承受，希望運行半年后，食鹽價格不會上漲，至少不要上漲太多。”市民孫女士說。
“鹽價和以前相比并沒漲多少，食鹽供應(yīng)從來都很充足。就是放開了鹽價，我認為價格也不會波動特別大?！狈鹕绞心虾^(qū)南海大道一家連鎖超市的一名銷售員說。
對于食鹽價格會不會上漲的問題，廣東省鹽業(yè)集團佛山有限公司副總經(jīng)理蔡棟接受《小康》記者專訪時說，食鹽特別是大眾化鹽品，是一種民生產(chǎn)品、公共產(chǎn)品。這類民生產(chǎn)品的價格大幅漲價是不被允許的。此次鹽改措施的制定是為了更好的釋放鹽業(yè)市場活力，但核心還是食鹽安全，不是社會上隨意一個企業(yè)或個人就可以生產(chǎn)經(jīng)營食鹽了。國家在生產(chǎn)、批發(fā)環(huán)節(jié)提出了更高的要求，更加強調(diào)在這些環(huán)節(jié)要強化專業(yè)化監(jiān)管。因此，鹽改不僅沒有放開專營，而是對食鹽專營制度的進一步完善和鞏固。由于一些食鹽生產(chǎn)區(qū)域出廠價格的放開和調(diào)整，食品加工用鹽的價格可能下降，但另一方面，為滿足不同人群的用鹽需求，市面上將會出現(xiàn)更多品種的小包裝食鹽，部分小包裝食鹽價格可能上漲，但總體食鹽價格仍將維持平穩(wěn)。當(dāng)然，佛山市鹽業(yè)部門經(jīng)營的所有粵鹽品牌的小包裝食鹽，不會發(fā)生漲價現(xiàn)象，廣東省各個市的粵鹽品牌的食鹽價格也將完全統(tǒng)一。同時，佛山出售的食鹽是有加碘，堅持有效拓寬碘鹽供應(yīng)渠道，確保合格碘鹽覆蓋率在90%以上，確保市民能夠吃得上、吃得起合格碘鹽。
確保食鹽供應(yīng)安全
“現(xiàn)在都提倡低鹽少油，鹽價就算漲一點，我覺得還是可以承受的。但是，放開鹽價后，市場主體增多，會不會導(dǎo)致用工業(yè)鹽代替食用鹽之類的食品安全問題的出現(xiàn)，食鹽公共安全如何保證？這才是我最關(guān)心的?！奔易》鹕绞卸U城區(qū)江灣一路的大學(xué)教師王女士說。
針對消費者擔(dān)心食鹽安全的問題，蔡棟說：“佛山鹽務(wù)局進一步推進實施食鹽市場監(jiān)管體系，保持食鹽打假的高壓態(tài)勢，加強公共用鹽單位檢查力度，廣泛深入地開展各項食鹽專項打假行動，如‘廣佛肇’地區(qū)聯(lián)合打擊制販假鹽專項行動等工作，防止重大食品安全事故發(fā)生?！彼硎荆鹕绞宣}務(wù)局鹽政執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、食品加工行業(yè)、食鹽經(jīng)銷商進行全方位鹽政執(zhí)法檢查，有效遏制涉鹽違法犯罪行為發(fā)生，確保全市食鹽質(zhì)量安全與供應(yīng)安全。從目前的情況來看，全市的食鹽供應(yīng)正常，食鹽價格平穩(wěn)。
加強食鹽管理制度建設(shè)，加快信用體系建設(shè)，一旦企業(yè)制假售假上了“黑名單”將會永久被排除在行業(yè)外。蔡棟介紹，佛山市的鹽業(yè)執(zhí)法主管部門是佛山市鹽務(wù)局，鹽務(wù)局主要職能是負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)食鹽市場的經(jīng)營行為進行規(guī)范管理，并嚴厲查處打擊鹽業(yè)違法行為。過渡期內(nèi)，佛山鹽務(wù)局將繼續(xù)加強市場監(jiān)管，以確保食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全。目前廣東省已經(jīng)基本完成廣東省食鹽監(jiān)管平臺的建設(shè)，所有進入廣東的合法的食鹽批發(fā)企業(yè)需要在平臺上進行備案、認證和企業(yè)信用信息的公示。在平臺上，可以查詢到食鹽批發(fā)企業(yè)所出售的各類食鹽產(chǎn)品的詳細信息和辨別方法。
τ詵鶘獎咴斷繒虻氖逞喂δ芊癖U系奈侍猓蔡棟表示，佛山經(jīng)濟發(fā)達，交通便利，屬于物流業(yè)發(fā)達地區(qū)，食鹽等商品到達鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不是難事，價格也與中心城區(qū)差不多，食鹽安全供應(yīng)有保障。同時，此次改革建立了食鹽儲備機制，要求政府和企業(yè)分別儲備不少于一個月的食鹽消費量，以應(yīng)對突況。
第8篇：鹽業(yè)改革方案范文
2001年，我國開始推行鹽業(yè)體制改革，但時至今日，尚無有效突破。“鹽業(yè)專營對生產(chǎn)者沒有好處，會加大生產(chǎn)者負擔(dān)、壓抑生產(chǎn)企業(yè)積極性”國家發(fā)改委一專家如是說。而國家發(fā)改委體改司某副司長認為：“現(xiàn)有的鹽業(yè)體制導(dǎo)致市場分割、產(chǎn)銷分割，限制了企業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，不能發(fā)揮市場配置資源的作用，制約了整個鹽行業(yè)的發(fā)展，已到了非改不可的地步”，“鹽業(yè)體制改革已列入國家‘十二五’期間專項改革規(guī)劃，根據(jù)目前工作，將加快推進改革步伐，爭取2013年出臺改革方案”?？梢姡}業(yè)體制改革將勢在必行，這是制鹽企業(yè)巨大的發(fā)展機遇。財務(wù)經(jīng)理作為制鹽企業(yè)財務(wù)部門的核心資源，在企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中有著非常關(guān)鍵的作用，他們協(xié)助制鹽企業(yè)管理高層履行其財務(wù)管理職責(zé)，進而影響企業(yè)的財務(wù)決策及經(jīng)濟效益。當(dāng)前，制鹽企業(yè)對財務(wù)經(jīng)理的績效評估存在諸多問題，如缺乏一套系統(tǒng)科學(xué)的財務(wù)經(jīng)理績效評估制度；財務(wù)經(jīng)理績效評估缺乏客觀性，很少使用量化考核指標(biāo)等等。本文以層次分析法為基礎(chǔ)，深入分析研究制鹽企業(yè)財務(wù)經(jīng)理績效評估指標(biāo)體系的構(gòu)建，期望能為新形勢下制鹽企業(yè)規(guī)范財務(wù)經(jīng)理績效管理提供有益參考。
二、理論綜述
（一）層次分析法 層次分析法（analytical hierarchy process，AHP）是美國著名運籌學(xué)家薩特（T.L.Satty）等在20世紀70年代提出的一種定性分析和定量分析相結(jié)合，用以解決多層次、多因素、復(fù)雜問題的決策方法。這一方法是在對復(fù)雜決策問題的本質(zhì)、影響因素及內(nèi)在關(guān)系等進行深入分析后，構(gòu)建一個層次結(jié)構(gòu)模型，然后利用比較少的定量信息，將決策思維過程數(shù)學(xué)化，是一種求解多目標(biāo)、多準則或無結(jié)構(gòu)特性的復(fù)雜決策問題的一種簡便決策方法。應(yīng)用AHP解決問題的思路是：首先，將所需解決的問題分層條理化、系列化，即根據(jù)問題的性質(zhì)和所要達到的目標(biāo)，將問題分解為不同的因素，按照因素之間的相互影響和隸屬關(guān)系將其分層聚類組合，形成一個遞階有序的層次分析結(jié)構(gòu)模型；其次，對模型中每一層次因素的相對重要性，根據(jù)人們對客觀現(xiàn)實的判斷給予定量表示，建構(gòu)兩兩比較判斷矩陣并進行一致性檢驗；第三，利用數(shù)學(xué)方法確定每一層次全部因素相對重要次序的權(quán)值；第四，通過綜合計算各層因素相對重要性的權(quán)值，得到方案層相對于目標(biāo)層的相對重要性次序的組合權(quán)值，最終以此作為評價和選擇方案的依據(jù)。
（二）績效考核 績效考核最早起源于英國文官制度，因其實行充分調(diào)動了英國文官的積極性、大大提高了政府行政管理的科學(xué)性、增強了政府的效能與廉潔，美國于1887年也正式建立了績效考核制度，此后，其它國家紛紛借鑒和效仿。現(xiàn)在，績效考核已經(jīng)在各種組織中得到廣泛運用?？冃Э己耸侵附M織定期對個人或群體小組的工作行為及業(yè)績進行考察、評估和測度的一種正式制度。為充分地發(fā)揮績效考核的效能，實業(yè)界和理論界普遍認同應(yīng)該設(shè)計科學(xué)合理的績效考核指標(biāo)體系。臧偉（2012）認為，財務(wù)人員績效考核設(shè)定的標(biāo)準不僅可以讓財務(wù)人員清楚什么樣的工作結(jié)果才算達到了基本績效或卓越績效，還應(yīng)讓其明了怎樣行動才可能實現(xiàn)預(yù)期的績效，為此他認為對財務(wù)經(jīng)理的績效考核應(yīng)該設(shè)計三方面的指標(biāo)：業(yè)績指標(biāo)、能力指標(biāo)和態(tài)度指標(biāo)。姚碧蓮等人（2010）則認為管理人員的工作對象既有“物”，還有行為復(fù)雜多變的“人”，他們需處理的事務(wù)繁雜而廣泛，因此在考核其工作態(tài)度和工作能力時應(yīng)由業(yè)績完成的過程和結(jié)果來進行判斷。尹海平（2010）指出應(yīng)從品行素質(zhì)、工作績效、智能素質(zhì)、工作態(tài)度、資歷和身體素質(zhì)等六個指標(biāo)對財務(wù)人員進行績效評估。Schne ider等學(xué)者在論述“如何構(gòu)建成功的績效考核評價系統(tǒng)”時明確指出，績效考核的關(guān)鍵是要抓住績效的特征和本質(zhì)，當(dāng)績效考核方法和工作本質(zhì)、類型相匹配時，評價結(jié)果將會更加準確。
三、制鹽企業(yè)財務(wù)經(jīng)理績效評估指標(biāo)體系構(gòu)建前提
（一）制鹽企業(yè)財務(wù)經(jīng)理績效評估指標(biāo)體系構(gòu)建必要性 當(dāng)前，大多數(shù)制鹽企業(yè)在考核其中層管理者績效時，往往采用一種更具有普遍性的指標(biāo)體系，而財務(wù)經(jīng)理作為一種專業(yè)性非常強的崗位，其在制鹽企業(yè)中的地位和作用沒有得到很好地體現(xiàn)，因此，制鹽企業(yè)有必要針對財務(wù)經(jīng)理崗位的特殊性，科學(xué)合理地確定其績效評估指標(biāo)體系。
（1）科學(xué)合理的績效評估指標(biāo)體系的建立是確保組織戰(zhàn)略能得以實現(xiàn)的保障之一。根據(jù)組織戰(zhàn)略所確定的組織目標(biāo)進行層層分解后成為各個部門的目標(biāo)，作為財務(wù)經(jīng)理，需采用各種各樣的財務(wù)手段以確保本部門目標(biāo)的實現(xiàn)，從而為整個企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)和組織績效的提高提供了保障。
（2）科學(xué)合理的績效評估指標(biāo)體系能提升財務(wù)經(jīng)理的積極性。滿足SMART（具體的、可衡量的、可實現(xiàn)的、可接受的、有時限）原則的績效考評指標(biāo)能有效地激發(fā)制鹽企業(yè)財務(wù)經(jīng)理的潛力，提升其工作主動性、積極性，使其在工作中不斷追求完美，精益求精，從而為制鹽企業(yè)的發(fā)展壯大提供有力的人力資源保障。
（3）科學(xué)合理的績效評估指標(biāo)體系能有效地克服對財務(wù)經(jīng)理進行考核時容易出現(xiàn)的形式化、片面化和缺乏準確性等問題。由于財務(wù)經(jīng)理工作的特殊性，其績效結(jié)果往往比較難以量化，因而在實踐中制鹽企業(yè)對財務(wù)經(jīng)理的考核往往流于形式，且偏重于上級的主觀判斷，從而考核的準確度也較低。而科學(xué)合理的績效評估指標(biāo)體系能有效地規(guī)避這一問題。
（4）為合理確定財務(wù)經(jīng)理薪酬水平提供準確可觀的依據(jù)?？冃Э己说闹饕繕?biāo)之一就是在綜合評定被考核人員績效的基礎(chǔ)上確定其薪酬水平，合理公平地分配能使財務(wù)經(jīng)理的所得與其貢獻匹配。
（二）制鹽企業(yè)財務(wù)經(jīng)理績效考評指標(biāo)設(shè)計原則 制鹽企業(yè)對財務(wù)經(jīng)理進行績效評估一方面是為了考核其業(yè)績、工作態(tài)度及工作能力，另一方面是為了找出其工作中存在的不足，促使其未來在能力、行為、業(yè)績等方面得到較大的提升，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻。為此，績效評估的公正性、公平性便顯得尤為重要，而科學(xué)合理地確定考評指標(biāo)成為關(guān)鍵。制鹽企業(yè)在設(shè)計財務(wù)經(jīng)理人員績效評估指標(biāo)時應(yīng)遵循如下原則。
（1）指標(biāo)應(yīng)具有全面性、綜合性。財務(wù)經(jīng)理績效考評指標(biāo)應(yīng)該包括財務(wù)部及財務(wù)經(jīng)理這一崗位的所有工作職責(zé)，不僅包括業(yè)績，還應(yīng)包括工作能力及在工作過程中所表現(xiàn)出來的工作態(tài)度，尤其不能忽略對財務(wù)經(jīng)理進行職業(yè)道德的考評。
（2）指標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)客觀性。無論是在指標(biāo)內(nèi)容的選擇，還是各指標(biāo)在考核中所占權(quán)重的大小，制鹽企業(yè)財務(wù)經(jīng)理績效考評指標(biāo)設(shè)計都應(yīng)盡力避免主觀性，努力做到能夠量化的指標(biāo)都明確定量目標(biāo)值，不能量化的指標(biāo)盡可能通過確定定性目標(biāo)值做到可衡量。
（3）指標(biāo)應(yīng)具有先進性。所謂先進性是指標(biāo)具有挑戰(zhàn)性，能促使人不斷前進。在設(shè)計財務(wù)經(jīng)理績效評估指標(biāo)時，應(yīng)該具備一定的難度，是財務(wù)經(jīng)理必須通過努力才能并可能實現(xiàn)的。
四、制鹽企業(yè)財務(wù)經(jīng)理績效評價模型構(gòu)建
（一）制鹽企業(yè)財務(wù)經(jīng)理績效評價指標(biāo)體系 科學(xué)合理的績效評估指標(biāo)體系不僅能使制鹽企業(yè)財務(wù)經(jīng)理清楚地知道應(yīng)該采取怎樣的行動才可能實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，而且能夠激發(fā)其積極性、主動性，從而為有效地實現(xiàn)組織戰(zhàn)略作出貢獻。構(gòu)建制鹽企業(yè)財務(wù)經(jīng)理績效評價模型是一個涉及到多層次，受諸多因素影響的復(fù)雜的決策問題，本文采用美國著名運籌學(xué)家T.L.Satty在20世紀70年代提出的結(jié)合定性與定量分析的多準則決策方法層次分析法進行研究。制鹽企業(yè)財務(wù)經(jīng)理績效評估指標(biāo)的確定，是在國內(nèi)外相關(guān)文獻資料的基礎(chǔ)上設(shè)計調(diào)查問卷，通過發(fā)放問卷、調(diào)查訪談多家制鹽企業(yè)人力資源部負責(zé)人、財務(wù)總監(jiān)、財務(wù)經(jīng)理后最終確定的，如圖1所示：
最高層次即目標(biāo)層，是決策者所要達到的目標(biāo)，本研究確定為制鹽企業(yè)財務(wù)經(jīng)理績效評估A。中間為準則層，即要科學(xué)合理評估制鹽企業(yè)財務(wù)經(jīng)理績效，需要三個準則：（1）工作業(yè)績B1，是完成工作的效率和效果。財務(wù)經(jīng)理的工作業(yè)績應(yīng)以財務(wù)部門的業(yè)績指標(biāo)以及財務(wù)部員工業(yè)績指標(biāo)完成情況為主要衡量依據(jù)。（2）工作能力B2，是人順利地完成某種活動必須具備的心理特征和本領(lǐng)，能力水平的高低表現(xiàn)在認識客觀事物的正確、深刻和完整程度上，也表現(xiàn)在獲取和運用知識解決實際問題的速度與質(zhì)量上。 （3）工作表現(xiàn)B3。最下一個層次為指標(biāo)層：工作業(yè)績準則下面主要有三個考核指標(biāo)：計劃完成率C1、計劃完成質(zhì)量C2和工作效率C3；工作能力準則包括四個考核指標(biāo)：專業(yè)知識和技能C4、組協(xié)調(diào)能力C5、解決問題的能力C6和溝通能力C7。工作表現(xiàn)準則主要從四個方面進行考核評估：職業(yè)道德C8，財務(wù)經(jīng)理因其“責(zé)任重大”，所以要求其具有“高貴的靈魂”，高貴的靈魂即為財務(wù)經(jīng)理在履行其職責(zé)活動中應(yīng)具有良好的職業(yè)道德；團隊協(xié)作C9、責(zé)任心C10，是指員工主動承擔(dān)工作職責(zé)，不推卸責(zé)任，盡職盡責(zé)地做好本職工作；主動性C11，是指員工在工作中勤勤懇懇、積極主動承擔(dān)本崗位職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
（二）兩兩比較判斷矩陣建構(gòu) 判斷矩陣是進行相對重要性計算的重要依據(jù)，也是層次分析法的基本信息。對每一層次中各因素相對重要性的判斷，一般應(yīng)由專家根據(jù)常用的1-9標(biāo)度方法（見表1）來作出。
本研究中各層次判斷矩陣的來源是通過發(fā)放問卷，調(diào)查采訪多家制鹽企業(yè)總裁、人力資源部負責(zé)人、財務(wù)總監(jiān)、財務(wù)經(jīng)理，將其結(jié)果進行加權(quán)平均處理后得出的。其中A為準則層對目標(biāo)層的判斷矩陣，B1、B2、B3為指標(biāo)層對準則層的判斷矩陣。
（三）一致性檢驗與層次總排序 為避免在判斷指標(biāo)相對重要性時帶有主觀性和片面性，需要對所有構(gòu)建的判斷矩陣進行一致性檢驗，即檢驗各判斷之間是否協(xié)調(diào)一致，有無互相矛盾的地方。度量判斷矩陣偏離一致性的指標(biāo)主要有一致性指標(biāo)CI和一致性比率CR。CI值越大，表明判斷矩陣偏離完全一致性的程度越大，CI值越?。ń咏?），表明判斷矩陣的一致性越好；CR值是CI值與平均隨機一致性指標(biāo)RI值的比率，當(dāng)CR
層次總排序是指計算指標(biāo)層（最低層次）中所有因素對目標(biāo)層（最高層）的權(quán)重向量（即相對重要性標(biāo)度）。本研究采用yaahp軟件進行一致性檢驗并得到層次總排序。矩陣A的一致性比率CR=0.0370，矩陣B1的一致性比率CR=0.0370，矩陣B2的一致性比率CR=0.0562，矩陣B3的一致性比率CR=0.0551?？梢娚鲜雠袛嗑仃嚨腃R值均小于0.1，說明矩陣A、B1、B2、B3均有著良好的一致性。
由yaahp軟件得到的層次總排序結(jié)果為：總排序W=（0.1645 0.4058 0.0667 0.0061 0.0579 0.0281 0.0126 0.1383 0.0154 0.0710 0.0336）T。具體見圖2。
（四）結(jié)果分析 主要表現(xiàn)在：（1）制鹽企業(yè)財務(wù)經(jīng)理績效考評指標(biāo)體系三要素：工作業(yè)績、工作能力、工作態(tài)度中，最重要的的工作業(yè)績，所占比例應(yīng)達到63.7%，其次順次降序為：工作態(tài)度（所占比例應(yīng)為25.83%），工作能力（所占比例應(yīng)為10.47%）。（2）制鹽企業(yè)財務(wù)經(jīng)理績效考評體系11個因子中，最重要的三個因子順次為：計劃完成質(zhì)量C2（所占比例40.58%）、計劃完成率C1（所占比例40.58%）和職業(yè)道德C8（所占比例13.83%）。（3）在工作能力要素的4個因子中，重要性由大到小依次為組織協(xié)調(diào)能力C5（所占比例5.79%）、解決問題的能力C6（所占比例2.81%）、溝通能力C7（所占比例1.26%）和專業(yè)知識與技能C4（所占比例0.61%）。（3）在工作態(tài)度要素的4個因子中，重要性由強到弱順次為職業(yè)道德C8（所占比例13.83%）、責(zé)任心C10（所占比例7.1%）、主動性C11（所占比例3.36%）和團隊協(xié)作C9（所占比例1.54%）。
五、結(jié)論
通過上述分析可知，制鹽企業(yè)建立科學(xué)合理的財務(wù)經(jīng)理績效評估體系是非常重要的，不僅有利于財務(wù)經(jīng)理個人職業(yè)發(fā)展，而且有益于制鹽企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；在確定財務(wù)經(jīng)理績效考評指標(biāo)時，應(yīng)遵循全面性、客觀性和先進性的原則；應(yīng)主要從工作態(tài)度、工作能力和工作業(yè)績等三個方面對財務(wù)經(jīng)理的業(yè)績進行考評，而其中最關(guān)鍵的維度是工作業(yè)績；在11個主要的績效評估因子中，最重要的三個因子依次為計劃完成質(zhì)量、計劃完成率和職業(yè)道德。
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第9篇：鹽業(yè)改革方案范文
歷史沿革
湖南省的地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展始于上個世紀50年代初，發(fā)展到上世紀90年代末期的時候，全省擁有從業(yè)人數(shù)3萬多，將近60家地勘單位，分別隸屬于湖南省地礦廳、有色湖南地勘局、湖南煤田地質(zhì)局、中國石油地質(zhì)局、核工業(yè)中南地勘局、武警黃金部隊、建材湖南地勘總隊、湖南石油化工地質(zhì)隊、輕工鹽業(yè)勘探隊和冶金長沙地調(diào)所。從管理體制上，所有這些地勘單位全部屬于事業(yè)單位，由財政撥款執(zhí)行對應(yīng)主管部門下達的地質(zhì)勘察任務(wù)。
上世紀90年代中期開始，湖南省地質(zhì)勘查體制就開始醞釀改革。1995年1月，原國家地質(zhì)礦產(chǎn)部批準成立地礦部湖南地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局，負責(zé)管理原湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)所屬隊伍。省地礦廳和湖南地勘局實行兩塊牌子、一套班子、兩種職能、分軌運行的管理體制。
在省政府的安排下，1999年湖南省地質(zhì)勘查行業(yè)進行了第一輪改革。湖南省地礦廳、有色湖南地勘局、湖南煤田地質(zhì)局和核工業(yè)中南地勘局全部屬地化，其中湖南省地礦廳更名為湖南省地礦局(兩塊牌子并存)，有色湖南地勘局改名為湖南有色地勘局(歸口省有色金屬工業(yè)總公司管理)，核工業(yè)中南地勘局改稱湖南省核工業(yè)地質(zhì)局，以上三個局以及湖南煤田地質(zhì)局全部為省直屬事業(yè)單位。
屬地化以后的地礦、有色、核工業(yè)和煤田四個地勘局是湖南省省管地勘隊伍，也是我省地勘隊伍主要組成部分。根據(jù)2005年省國土資源廳的統(tǒng)計報表以及省財政廳和國土資源廳聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查報告，湖南省共有地質(zhì)勘查單位78家，其中省管四局下屬的二級單位61家，人數(shù)達到41925人(其中在職職工19236人)。
現(xiàn)存主要問題
湖南省的地質(zhì)勘查管理體制與全國的地質(zhì)勘查管理體制存在相同問題，這些問題主要集中表現(xiàn)在以下三個方面：
所有制形式單一，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清。湖南省的地勘單位以事業(yè)型為主，這些事業(yè)型單位全部屬于國家所有制。在這種單一的所有制形式下，由省局任命的經(jīng)營者代表國家管理地勘單位，經(jīng)營者只對上級負責(zé)，經(jīng)營成果的好壞與經(jīng)營者個人利益沒有太直接的關(guān)系；職工的勞動、地勘單位的發(fā)展和職工個人利益沒有密切的聯(lián)系，導(dǎo)致職工不關(guān)心單位的管理，缺乏工作的主動性和積極性，從而造成地勘單位缺乏活力。
體制不順、機制不活。湖南省的地勘單位管理體制既不是純事業(yè)單位，也不是純企業(yè)體制，而是一種事業(yè)向企業(yè)過渡的體制。
事企不分、事企混合。地勘單位現(xiàn)行的管理體制，是事業(yè)與企業(yè)之間的過渡類型，即事企混合型。地勘行業(yè)將公益性和商業(yè)性混在一起運作。其中由財政預(yù)算出錢，為礦山企業(yè)找礦、勘探，造成了礦產(chǎn)勘查和開發(fā)的脫節(jié)，使許多耗費巨資探明的礦產(chǎn)，難以開發(fā)利用，形成資金的積壓；同時也加重了中央財政負擔(dān)，并扭曲了礦產(chǎn)品成本。
理想管理體制模式的構(gòu)建
怎樣構(gòu)建我省新的地質(zhì)勘查體制?應(yīng)該考慮以下幾個問題：一是公益性地質(zhì)工作的內(nèi)涵，二是我省現(xiàn)有體制的實際情況，三是國內(nèi)外已有的經(jīng)驗。
公益性地質(zhì)勘查工作范圍的確定。公益性的地質(zhì)勘查應(yīng)該負責(zé)到什么程度，公益性地質(zhì)勘查的工作范圍是哪些?筆者認為，應(yīng)該包括以下幾個方面：一是在所有礦產(chǎn)資源的所有權(quán)歸全民所有的條件下，考慮到礦產(chǎn)普查的風(fēng)險程度較高，一般企業(yè)難于承受，建議對所有礦業(yè)勘查而言，普查階段劃為公共管理；對于急需和緊缺礦產(chǎn)，可以考慮將詳查甚至勘探工作劃為公共管理范疇。無論對何種礦產(chǎn)，都必須在形成礦業(yè)權(quán)以后才取過征收資源使用補償?shù)姆绞竭M入市場，由企業(yè)接手進入下步的勘查和開發(fā)工作。二是基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查（包括地圖、地層、構(gòu)造、水、地球物理、地球化學(xué)等)、礦產(chǎn)普查和兩種資源的詳查和勘探工作。
改革以后湖南省地質(zhì)勘查行業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)。公益性地質(zhì)工作應(yīng)該由政府部門承擔(dān)，而商業(yè)性地質(zhì)工作則由民營資本完成，因此，公益性地質(zhì)隊伍和管理體制組織可以按如下結(jié)構(gòu)組建。
業(yè)務(wù)上國土資源廳下轄礦產(chǎn)勘查處、基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查處和地質(zhì)環(huán)境處，它們均為行政單位。
輔助處室的設(shè)計方面，需要有兩個單位負責(zé)管理公共地勘投入的產(chǎn)品，分別是礦權(quán)處和資料中心。根據(jù)礦業(yè)權(quán)的屬性和國外的慣例，礦權(quán)處為行政管理單位，資料中心為非營利事業(yè)單位。考慮到礦權(quán)的市場運作，建議在礦權(quán)處下設(shè)立一個礦權(quán)市場運作中心，其功能相當(dāng)于現(xiàn)在的土地產(chǎn)權(quán)交易中心。為了減少機構(gòu)重復(fù)，建議將礦權(quán)市場運作中心和土地產(chǎn)權(quán)交易中心合并共同成立國土資源產(chǎn)權(quán)交易中心。
基礎(chǔ)測量處統(tǒng)一負責(zé)公益性基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查項目的計劃、驗收、鑒定、統(tǒng)計和財務(wù)管理運作，包括制定基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查作業(yè)中心以及作業(yè)中心成本(費用項目和開支標(biāo)準)、項目財務(wù)預(yù)算安排。以及項目執(zhí)行情況的審計工作。
礦產(chǎn)勘查處統(tǒng)一負責(zé)公益性礦產(chǎn)勘查項目的計劃、驗收、鑒定、統(tǒng)計和財務(wù)管理運作，包括制定礦產(chǎn)勘查作業(yè)中心以及作業(yè)中心成本(費用項目和開支標(biāo)準)、項目財務(wù)預(yù)算安排以及項目執(zhí)行情況的審計工作。
地質(zhì)環(huán)境調(diào)查同樣屬于基礎(chǔ)地質(zhì)的內(nèi)容，是公益性事業(yè)。在日益重視環(huán)境保護，注重環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的和諧統(tǒng)一的今天，在國土資源廳下設(shè)立單獨的地質(zhì)環(huán)境管理處是很有必要的。
無論是基礎(chǔ)地質(zhì)勘查處還是地質(zhì)環(huán)境處都必須有專業(yè)隊伍的支撐才有可能正常地開展工作，省地調(diào)隊就是這樣一個組織。
地質(zhì)勘查體制改革的方案與實施
一是將現(xiàn)有四個局中的某個局或幾個局分別改革成為省地調(diào)隊和若干個普業(yè)性礦產(chǎn)勘查公司，剩下的人員和未被選中的幾個局實行分流、轉(zhuǎn)向、市場化，我們將這一方案稱之為“轉(zhuǎn)改方案”。
二是將現(xiàn)有的四個局完全并成為一個局，然后通過剝離和重組形成新的省地調(diào)隊和若干個商業(yè)性礦產(chǎn)勘查公司，這一方案權(quán)且稱之為“并改方案”。
三是現(xiàn)有的四個局分別或在自愿基礎(chǔ)上實行企業(yè)化改造，成立若干個商業(yè)性礦產(chǎn)勘查公司，同時投資新組建一個省地調(diào)隊，人員面向全國實現(xiàn)招聘，重點優(yōu)先來自四個局的優(yōu)秀地勘人才，這一方案可稱之為“建改方案”。
四是選擇性地從現(xiàn)有的各個地勘局中成建制抽調(diào)若干個勘探隊組成省地調(diào)院，然后讓這四個地勘局分別或在自愿基礎(chǔ)上融合后實行整體化企業(yè)化改造，成立若干個商業(yè)性礦產(chǎn)勘查公司，這一方案可稱之為“調(diào)改方案”。
