青少年心理健康行動方案精選(九篇)
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第1篇：青少年心理健康行動方案范文
素質教育實踐活動策劃書
一、 活動背景及意義
本課程植根于全國中小學生遠程教育技術專委六年來對青少年心理素質培養(yǎng)的研究成果;九階成長教育體系情感牽引教學模式以及體驗式、類別化授課方式。在訓練中創(chuàng)設場景、環(huán)境，在活動中體驗，在體驗中感受，在感受中成長，讓學員在親身的行動體驗、情感體驗和思維體驗中達到綜合素質測評體系所要求的標準，提高抗挫折能力，情感表達能力、自我規(guī)劃能力、自我控制能力、創(chuàng)新思維能力、組織協(xié)調能力。充分激發(fā)潛能，讓孩子更加優(yōu)秀!陽光少年應該擁有獨立、自主、迅速完成目標的能力;應該擁有敢于競爭，堅持到底，樂觀向上的精神;應該擁有創(chuàng)新意識和實踐精神，能夠學以致用;能夠認識自己，了解自己，充分實現(xiàn)個人價值。陽光體現(xiàn)為生存能力和發(fā)展的能力。
二、活動的目的磨礪教育的主要內(nèi)涵：一是磨礪陽光體質;二是磨礪陽光心里素質，創(chuàng)設各種情景，鍛造孩子們的抗挫折能力，感恩情懷;三是在活動中培養(yǎng)孩子們的生命價值觀;四是培養(yǎng)孩子們的責任意識，培養(yǎng)學生對父母、國家民族的責任意識，建立健全的高尚人格精神。磨礪身心，激發(fā)感悟，促進成長，升華理想---培養(yǎng)具有陽光人格、陽光情感、陽光體質、陽光學業(yè)的陽光少年。
三、活動的指導思想
陽光少年實踐活動遵循青少年自我成長科學發(fā)展軌跡;行動力自我認識思維邏輯觀察體驗情感自控注意力時間管理行為效率自我成功。
磨礪教育是整個陽光少年素質教育實踐活動的第一階段，分為五個步驟;感知認識激發(fā)學習自強。在實踐和行動中感受困難和挫折，深化人生磨礪的認識，從而激發(fā)內(nèi)心強烈的感受，形成學習的動力，建立自強向上的心態(tài)和行為模式。
素質教育實踐活動方案
一、活動宗旨：
通過在全市小學生中開展爭當安全小衛(wèi)士的活動，讓小學生學習安全知識，在參與社區(qū)安全建設的宣傳活動中進一步增強安全意識，提高自我保護的能力，養(yǎng)成安全的好習慣。同時建設學校教育、家庭教育、社會教育三位一體的安全教育體系，為未成年人創(chuàng)設良好的安全成長環(huán)境。
二、組織機構：
主辦單位：上海市科普工作聯(lián)席會議辦公室
杜邦中國集團有限公司
三、參加對象：
本市小學生
四、活動安排與內(nèi)容：
(一)、20xx年x月12月開展社區(qū)安全教育宣傳活動。各區(qū)縣組織小學生，以《安全小衛(wèi)士中小學生安全知識手冊》為主要內(nèi)容，與社區(qū)居民開展社區(qū)安全教育互動活動。
1、組成安全小衛(wèi)士宣傳隊調查所在社區(qū)存在的安全隱患、提出建議和解決方案，以書面報告形式上報社區(qū)居委會。
2、安全小衛(wèi)士宣傳隊現(xiàn)場繪制安全教育宣傳畫，在社區(qū)進行宣傳展示，并為居民講解，讓居民從中了解安全教育的有關知識。
3、安全小衛(wèi)士宣傳隊為居民送上安全教育方面的情景劇表演，向居民宣傳交通安全、消防安全、計算機使用安全、家庭安全、飲食安全、生活安全等內(nèi)容。
4、安全小衛(wèi)士宣傳隊與居民一起進行防火自救實地演習，讓居民了解一些滅火的方法，增長自救、他救的技能。
(二)、20xx年x月20日舉辦第四屆杜邦杯上海市小學生安全教育活動市級競賽。競賽內(nèi)容包括：情景判斷、滅火比賽、動手制作、親子小品表演、安全知識搶答。
素質教育實踐活動方案素質教育實踐活動方案1、每區(qū)縣在廣泛開展活動的基礎上選派一個代表隊參加市級決賽：代表隊由3名小學生(至少1名女同學)及其中一名同學的家長組成。
2、親子小品表演：由家長和學生一起以安全小衛(wèi)士為主題進行小品表演，時間不超過5分鐘。
3、動手制作：由3名小學生圍繞《安全小衛(wèi)士中小學生安全知識手冊》有關內(nèi)容，完成指定操作。內(nèi)容包括：滅火比賽、動手制作。
4、知識搶答：由3名小學生圍繞《安全小衛(wèi)士中小學生安全知識手冊》有關內(nèi)容，現(xiàn)場搶答。
5、上述幾項總分計團體成績。
五、報名時間與地點：
時間：20xx年x月31日前將杜邦杯上海市小學生安全教育實踐活動市級競賽參賽報名表寄送至小學組辦公室。
第2篇：青少年心理健康行動方案范文
【關鍵詞】德育工作 有效性 心理健康
【中圖分類號】G631 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2012）07-0085-01
眾所周知，德育工作是學校工作的重要議題，對德育工作，大家反映的意見比較集中，都覺得德育工作的有效性急待提高，那么，如何提高德育工作的有效性，對于教育者來說，這不僅僅是提出一個問題，更重要的是要去解決這個問題。
事實上學校德育方面存在的一些問題誰都能夠看到，如：教師對課堂秩序的處理和對待后進生的態(tài)度問題；學生在學校眼里只有班主任，不會欣賞和尊重別人；小肚雞腸，沒有包容性；破壞公物、亂扔垃圾、集隊時亂哄哄;在家衣來伸手，飯來張口；在社會上不尊老愛幼等問題。我們發(fā)現(xiàn)，大道理學生都懂，但就是不能夠在行為上自覺表現(xiàn)出來。為什么學校的德育工作有效性不高呢？原因有很多，但我認為主要是以下的問題在作怪：
問題1.教師對德育工作的重視程度不足。
問題2.“學校、家庭和社會”三結合工作仍需加強，以提高家長對學生教育觀念的更新。
問題3.學生的心理健康教育需要進一步加強。
我們不僅僅要做發(fā)現(xiàn)問題的人，我們還應該做解決問題的人，針對以上這些問題該如何解決呢？我的解決方案有以下幾點：
一、提高思想認識，堅持德育為首，突出德育工作的有效性和針對性。
首先，重視德育首要地位的落實，確立切實可行的德育目標。在我校，德育工作始終擺在首位，能否當班主任，能否育人，始終是先決條件。從學校實際出發(fā)，從學生、家長、社會滿意出發(fā)，更新德育觀念，確定學校切實可行的德育工作目標。我校根據(jù)自身實際明確提出構建“和諧校園”“書香校園”，在德育工作原則上，明確提出德育要“三貼近”，即貼近學生，貼近實際，貼近生活。明確提出德育就是服務、服務學生成長、服務學校發(fā)展，使學校德育工作始終具有很強的有效性。
其次，重視學科教學的德育滲透，充分挖掘德育內(nèi)容，優(yōu)化課堂結構。我校要求各科任老師在精心備課，認真鉆研教材的基礎上，提出課堂教學的德育目標，充分挖掘教材中的德育內(nèi)容，通過創(chuàng)設情境，資料展示、活動參與等形式，讓學生理解教科書蘊含的道德觀點，產(chǎn)生與教學主題一致的情感共鳴。使學生在課堂上激發(fā)起來的積極情感，延伸、投射到課內(nèi)外相應的行動中，升華發(fā)展為更高層次的道德認識。如學校在正常的德育教學之外，還在課外組織一些德育有關的活動，即學生參加社會問卷調查活動，“植樹節(jié)”進行愛護花草樹木的文明教育活動，“清明節(jié)”慢牛坡掃墓活動等。
最后，重視營造良好的育人氛圍，加強班級文化建設。我們要求班主任積極思考，加強班級制度建設、班風和學風建設，營造良好的班級氛圍，樹立班級形象，爭創(chuàng)班級特色，爭創(chuàng)“文明班級”。
二、做好“學校、家庭和社會”三結合工作，拓寬德育渠道，發(fā)揮“三結合”教育優(yōu)勢。
我校非常重視家庭教育工作，定期開展活動，使學校教育和家庭教育步調一致。通過家長會、致家長的一封信等方式向家長介紹學生基本情況、學校發(fā)展規(guī)劃及對學生的要求和對家長的希望。希望家長和學校密切配合，用正確的方法教育好孩子，提高家庭教育效果，轉變家長中存在的不正確的教育思想和教育方法，達到德育教育的有效性。而社會對學校教育也具有十分強大的影響力，必須大力開發(fā)教育資源，充分利用社會中積極有利于學校教育的一面，積極吸納與吸引社會各方參與學校的各項工作，增進社會對學校的了解，謀求社會對學校改革的支持，是保證德育有效性的重要舉措。因此，只有將學校、家庭和社會三者有效結合起來，才能發(fā)揮出德育的有效性。
三、加強學生的心理健康教育，促進學生身心全面健康的發(fā)展。
第3篇：青少年心理健康行動方案范文
關鍵詞:突發(fā)性事件;災難;心理危機;體育干預
中圖分類號:G804.8文獻標識碼:A文章編號 :1007-3612(2009)08-0023-03
A Theoretical Research on the Sports Behavior Intervene to the Y oung People's Psychological Crisis in the Disastrous Emergency
DUAN Baolin1, LI Weifeng2,MA Fei1
(1.Department of Physical of Education, Baoji University of Art s and Sciences, Baoji 721013, Shaanxi China; 2.School of Physical educat ion, Hunan University of Science and Technology, Xiangtan 411201, Hunan China)
Abstract: By methods of literature review and logic analysis, this paper analyze s the concept and classification of psychological crisis, the psychological infl uence of disastrous incident as well as the psychological benefit mechanism of s ports behavior to the young people. It focuses on the theory content design of s port intervention to psychological crisis, its immediate reaction mode as well a s its theory system, in order to provide some thought to the young people's psyc hological crisis intervention in disastrous incidents.
Key words: disastrous incident; disaster; psychological crisis; sports i ntervention
本文從心理學角度,闡述青少年對突發(fā)災難的心理危機,設計出體育干預心理危 機的理論體系與干預模式,旨在為今后突發(fā)災難事件的心理危機干預提供有益的理論借鑒。
1 心理危機的概念和分類
一般而言,危機(crisis)有兩個含義,一是指突發(fā)事件,出乎人們意料發(fā)生的,如 地震、水災、空難、疾病爆發(fā)、恐怖襲擊戰(zhàn)爭等;二是指人所處的緊急狀態(tài)。當個體遭遇重 大問題或變故而感到難以解決、難以把握時,平衡就會打破,正常的生活受到干擾,內(nèi)心的 緊張不斷積蓄,進入一種失衡狀態(tài),這就是危機狀態(tài)。危機意味著平衡穩(wěn)定的破壞,引起混 亂、不安[1]。危機出現(xiàn)是因為個體意識到某一事件和情景超過了自己的應付能力 ,而不是 個體經(jīng)歷的事件本身。心理危機是指個體運用平常應付方式不能處理目前所遇到的內(nèi)外部應 激,而陷于極度自卑、焦慮、抑郁、甚至失去控制、不能自拔的狀態(tài)。Spirito等人的調查 結果顯示,持續(xù)性的心理危機、抑郁情緒是與自殺意念最為密切相關。此時,如不及時進行 有效的干預,將有可能導致自殺行為的反復發(fā)生。[2]
心理危機理論的大師們通常根據(jù)危機的來源將危機分為三類,分別為:成長性危機(maturat ional crisis)、境遇性危機(situationalcrisis)和存在性危機(existential crisis)。突發(fā) 性災難屬于境遇性危機,又稱外援性危機(exogenous crisis )或環(huán)境性危機(environme ntal crisis,Caplan,1974 )和適應性危機(adaptive crisis ,Lazarus1976 ),是指 由外部的和超常的、個人無法預測和控制事件引起的危機[3]。關鍵的特點是在于 他是隨機 的、突然的、無法預知的、震撼性強烈的和災難性的。境遇性危機可以是物質,也可以是環(huán) 境的,如火災、澇災、海嘯、地震、自然災害等;也可以是個人的或者身體的,如個人隱患 、交通意外、綁架等;還可以是人際的或社會的,如親友死亡、離婚等。
2 突發(fā)災難對青少年造成的心理危機
災難性事件引發(fā)的創(chuàng)傷后心理應激反應是普遍存在的,不僅災區(qū)有,災區(qū)之外的人們也可能 出現(xiàn)。突發(fā)災難事件(Critical Incident)會使個體產(chǎn)生無法抵御的感覺,并失去控制的 情境,這種境遇性危機具有發(fā)生突然、難以預料、災難性且影響廣泛等特點。因此常引發(fā)個 體出現(xiàn)一系列與應激有關的障礙,即所謂的心理危機[4]應激相關的障礙主要包括 調適障礙 、極度應激障礙和創(chuàng)傷后應激障礙 。其中這三種應激障礙多伴隨災難事件而發(fā)生,持續(xù)時 間較短。而青少年由于正處在生理和心理發(fā)生急劇變化的特殊時期,災難性事件引發(fā)的創(chuàng)傷 后心理應激反應尤為明顯,具體表現(xiàn)為焦慮、恐懼、憂郁、悲痛、憤怒等情緒反應;心慌、 氣喘、肌肉抽搐、疲乏、頭暈、頭痛、失眠等生理反應;感知覺異常、記憶力下降、注意力不集中、思考與理解困難、對工作 和生活失去興趣等認知障礙;并出現(xiàn)下意識動作、坐立不 安、舉止僵硬、拒食或暴飲暴食、酗酒、攻擊、強迫等行為異常,嚴重的甚至出現(xiàn)精神崩潰 、自傷或自殺等。[5]
3 體育行為產(chǎn)生心理效益的機制
心理學領域中,危機干預(crisis intervention)是指對處于心理危機狀態(tài)下的個人采取 明確有效的措施,使其最終戰(zhàn)勝危機,重新適應生活。它是一種短期的、對處于困境或遭受 挫折而具有情緒性危機的求助者予以關懷和幫助的心理救助過程。心理危機干預的主要目的 有二:一是避免自傷或傷及他人;二是恢復心理平衡與動力。心理危機干預適用于人格穩(wěn)定 和面臨暫時困境或挫折的人,以及家庭、婚姻、兒童問題、蓄意自傷、自殺或意外傷害等情 況。貝爾金等提出了三種基本的危機干預模式,即平衡模式、認知模式和心理轉變模式。這 三種模式為許多不同的危機干預策略和方法提供了基礎。平衡模式(equilibrium model) 其實應稱為平衡/失衡模式。危機中的人通常處于一種心理情緒的失衡狀態(tài),在這種狀態(tài)下 ,原有的應付機制和解決問題的方法不能滿足他們的需要。平衡模式的目的在于幫助人們重 新獲得危機前的平衡狀態(tài)。平衡模式最適合于早期干預,這時人們失去了對自己的控制,分 不清解決問題的方向且不能作出適當?shù)倪x擇。除非個人再獲得了一些應付的能力,否則主要 精力應集中在穩(wěn)定病人心理和情緒方面。[6]病人重新達到了某種程度的穩(wěn)定之前 ,不能采 取也不應采取其他措施。美國學者考克斯(Cox,1994)在前人研究的基礎上歸納總結,提出 了6項基本假說,即認知行為假說、社會交互作用假說,分散注意力假說、心血管功能假說 、胺假說、內(nèi)啡呔假說,從理論上解釋了身體活動和(或)身體鍛煉產(chǎn)生效益的機制。[7]現(xiàn)代社會里,人們所參與的戶外拓展運動、極限運動、團體心理咨詢輔導中的體 育游 戲等 訓練內(nèi)容,基本上是體育活動在心理干預中的具體運用。這些體育活動(競賽型、訓練型、 游戲型等)只有在“有序的”組織下,才能實現(xiàn)體育活動所具有的相對應的功能。因此,把 體育行為干預視為認知行為療法具有一定理論依據(jù)。
3.1 體育干預的內(nèi)容設計一般來說,大范圍且嚴重的心理危機多出現(xiàn)在突發(fā)性災難之后,因此災后心理危機干預就成 了它的一個重要組成部分。[8]體育活動和體育鍛煉方式的多樣性、吸引性、復雜 性與多變 性,能使青少年從中體驗到滿足、愉快、歡樂、緊張、興奮、焦慮多種不同程度的情感體驗 。而且還能啟發(fā)學生的社會意識,增強自尊、自信的責任感,達到消除災難性的心理危機的 效果。進行體育干預的時候,首先要建立一個主要目標。讓青少年兒童了解體育活動對心理 健康的作用,認識身心發(fā)展的關系;要正確理解體育活動與團隊協(xié)作、樹立自信的關系;要 青少年學會通過體育活動等方法調控情緒;要通過完成具有難度的體育活動來強化克服困難 的堅強意志品質;最后要發(fā)展提高學生的社會適應與應變能力。在內(nèi)容的選擇、設計和安排 方面,即體育素材的選取與使用問題,其設計非常關鍵。為了更好的讓體育內(nèi)容達到很好的 干預效果,選取體育素材和如何使用素材以及控制整個學習內(nèi)容至關緊要。運用表1的具體 設計可以促成實現(xiàn)體育干預的目的。
3.2 青少年群體災難的心理危機體育行為干預的快速反映模式探索 從圖1可以看出,青少年突發(fā)事件的危機干預可以分為3個階段:危機的形成、處理與重估階 段。其中第一階段是危機干預的基礎,第2階段是危機干預的核心,第3階段是危機干預的產(chǎn) 物,它也是可能成為新危機干預的起點。在危機形成的階段,壓力源可以分為兩個部分:一 是外部壓力,二是內(nèi)部壓力,由于突發(fā)事件的不可預知性,此時可能出現(xiàn)一系列的癥狀,事 實上這些癥狀不是疾病,它是情感危機反應的表現(xiàn)在危機的處理階段。自預的實質是自 我的心理調節(jié),他人干預是指從事干預的工作者運用專業(yè)技能協(xié)助當事人進行的心理調節(jié), 其中包括了學校體育教育和體育行為對青少年的心理干預。體育行為的干預首先應當重視學 生主體地位、強調以親自參與、調節(jié)心理健康為目標,在課堂內(nèi)外都主要采用以學生為主體 的參與式學習方式,突出以運動或活動為主要調動手段,以多種活動為輔助誘導方式的體驗 學習。通過把相關理念、知識和技能與課內(nèi)外的活動相結合,使學生對體育在改善心理健康 作用方面的認識得以提高,逐步將認識內(nèi)化為日常行為。在危機的重估階段最重要是通過專 業(yè)的心理醫(yī)療和體育行為的干預,對危機出現(xiàn)的情況,有針對性進行危機處理。
3.3 青少年群體災難的心理危機體育行為干預理論體系青少年群體災難的心理危機體育行為干預體系應具備5大職能:1) 首發(fā)職能。校醫(yī)院或當 地醫(yī)院配合體育行為心理干預研究中心給每個青少年學生建立詳細的病歷、檔案。2) 預警 職能。體育部領導、體育教師、文體委員以及輔導員等是日常學習、生活中的監(jiān)控主力,一 旦發(fā)現(xiàn)有心理異常苗頭的人員及時向系統(tǒng)報告,再根據(jù)具體的情況,設計心理治療方案。3)干預職能。社會心理醫(yī)療機構要盡力通過專業(yè)途徑的方法,對心理出現(xiàn)危機的青少年應進 行心理干預,努力控制心理疾病的發(fā)生率。4) 轉介職能。要加強與校外精神衛(wèi)生醫(yī)療機構 的聯(lián)系,對通過體育行為無力解決的心理異常學生,及時送到有關機構進行診治。5) 回歸 保健職能。對已恢復心理健康返校學習的學生,仍然要關注其心理保健,力求避免復發(fā)。在 青少年群體災難的心理危機體育行為干預的過程中,應結合信息反饋、控制系統(tǒng),對心理危 機干預體系進行了規(guī)劃,從體育心理素質教育系統(tǒng)、心理危機預警系統(tǒng)、心理危機干預系統(tǒng) 和信息反饋系統(tǒng),進行診斷。
3.3.1 體育心理素質教育系統(tǒng)長期的身體鍛煉對心理健康具有促進作用,對心理疾病具有治療作用,但是這種促進和醫(yī)療 作用不是自動產(chǎn)生的。[9]體育心理訓練的作用不只是局限于對心理活動水平的提 高或降低 的調節(jié),它還有消除和醫(yī)治某些已經(jīng)形成的災難的心理障礙的作用。在體育心理素質訓練中 通過開設體育教學必修課或選修課,向青少年宣傳普及體育心理科學基礎知識,消除青少年 的壓抑、疑慮心理。幫助他們以積極樂觀的態(tài)度面對現(xiàn)實,幫助他們疏導悲傷,使之認識自 己繼續(xù)生存下去的社會價值,增加他們重建家園的信心。當前可以對體育教師進行相關專業(yè) 知識技能的培訓,也可以聘請一些體育心理學專家、心理醫(yī)生和其他社會科學方面的教師來 實施教學活動,來克服學生的心理危機障礙。
3.3.2 體育心理危機預警系統(tǒng)危機預警系統(tǒng)是一種從根本上防止心理危機特別是突發(fā)事件發(fā)生的超前危機管理系統(tǒng)。預警 系統(tǒng)通過對預警對象、范圍、預警指標、信息進行分析和評估,危機預告,及時發(fā)現(xiàn)和 識別潛在的或現(xiàn)實的危機因素,以對整個危機干預體系采取相應的防范措施,避免危機發(fā)生 的突發(fā)性和意外性,實現(xiàn)早預防、早發(fā)現(xiàn)、早治療的“三早”心理危機防治原則。危機預警 系統(tǒng)應當包括:組織人員,預警對象、范圍,預警指標體系、評估標準、信息收集、整理, 信息分析、評估,危機預告等內(nèi)容。在整個危機預警的體系中,要通過與遇難親屬的親密接 觸、觀察交流,對個體進行心理危機評估,了解干預效果,及時調整干預計劃,做出的危機 預測要確保真實、可靠,避免虛假、失真。
3.3.3 體育心理危機干預系統(tǒng)使身體活動和身體鍛煉取得最大限度的情緒效益的前提,是參與從項目中獲得樂趣并感到愉 快。這是體育行為的心理干預的核心。采用體育游戲和實施快樂體育教學,能激發(fā)學生的積 極情緒體驗,對青少年體育突發(fā)性事件造成的心理創(chuàng)傷,具有很好的干預效果。顏軍的研究 表明:適度的體育行為是一種刺激物、內(nèi)動力、對學生的體育學習、認識活動與行為具有一 定的激活作用,它可以使學生盡力保持心理平衡,加強安全感,強化自我意識和積極情緒。 [10]體育心理危機干預系統(tǒng)包括兩個方面的涵義,一個是整個社會參與組成的廣義 的危機干 預系統(tǒng)。一個是由學校內(nèi)部的體育教學部門、學生管理、校醫(yī)院和當?shù)氐冉M成的狹義的危機 干預系統(tǒng)。校外的危機干預組織 也可以稱為社會危機支持系統(tǒng),可以起到廣泛宣傳、優(yōu)化 環(huán)境、監(jiān)控配合等輔助作用,必要時也可以起到直接參與危機的咨詢和治療作用。在校外社 會危機支持系統(tǒng)中要重視發(fā)揮家庭在防范危機發(fā)生方面的積極功能。
3.3.4 信息反饋系統(tǒng)信息交流是整個干預體系的紐帶和實現(xiàn)危機防控的靈魂,貫穿于3大子系統(tǒng)和運行過程的始 終。其功能具體表現(xiàn)在:1) 體育在心理教育系統(tǒng)中,通過體育教育教學效果的反債,可以 改進方式、方法;通過新的思想問題、心理動態(tài)信息的反饋,可以重新進行體育教育教學設 計,做到有的放矢。2)在預警系統(tǒng)中,通過系統(tǒng)內(nèi)的層級信息反饋,可以及時、快捷有效 地解決存在的問題,也便于責任的劃分,避免推誘;通過與干預系統(tǒng)的信息交流,可以變被 動為主動,使發(fā)生心理障礙的學生得到及時的心理指導和治療,減少突發(fā)事件的發(fā)生。3) 在危機干預系統(tǒng)中,通過危機預告使發(fā)生心理障礙的學生得到及時的心理救助和治療;通過 體育行 為干預效果信息的反饋,幫助體育教學和訓練及時的調整干預的方向和內(nèi)容,改進干預技術 和方法;通過和校外干預機構的溝通、協(xié)調,實現(xiàn)對干預對象的轉介和回歸保健。在信息反 饋系統(tǒng)中,關鍵是要建立一套學生體育行為信息報告、信息備案制度,保證信息流的暢通以 及信息的及時、準確,便于回歸后的跟蹤調查和信息的再反饋,做到有據(jù)可查。
4 有待解決的其他問題
近幾年來,由于突發(fā)性災難事故的頻繁發(fā)生,目前從心理學角度研究危機干預的文獻比較多 ,但是從體育行為等方面研究的課題并不是很多,健全和完善它還需要解決以下幾個方面的 問題:1) 社會認識問題。絕大多人數(shù)對體育行為干預突發(fā)性災難心理危機的理論和操作和 認識存在一定的偏見,還沒有引起學校和政府有關部門的重視,對這方面的人力、物力、財 力資源投入較少。2) 專業(yè)化和專業(yè)人員問題。目前大多數(shù)中學體育教學訓練無論從事“心 育”還是能擔當初級“心治”的專業(yè)師資力量匱乏,咨詢和監(jiān)督缺少規(guī)范化的管理。3) 體 育行為干預效果好與壞,本質上還是取決于受害人心理應激障礙的嚴重程度如何。外部因素 如經(jīng)濟因素、社會輿論、慈善行動、自身知識修養(yǎng)以及疾病干擾等都會影響干預效果。體育 干預方法和設計等技術性問題有待于進一步解決。4)在心理干預過程中,應注意運動心理 學 家的道德,這是一個不容忽視的關鍵問題。[11]在對青少年進行心理干預的過程中 ,要尊重 他們,應向青少年交代清楚各種技術問題,不應盲目地采取一些方法進行干預,以防適得其 反。
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第4篇：青少年心理健康行動方案范文
關鍵詞：中職生；自信心；成長；就業(yè)；成才
一、引言
中職教育是作為義務教育后分流教育的主要形式之一，滿足學生根據(jù)個人興趣和就業(yè)去向繼續(xù)學習，掌握一技之長。因社會文化對藍領勞動和中職教育的認同感不高，獨生子女家庭對孩子的教育期待較高，尤其是高招擴招之后，更多初中畢業(yè)生選擇了上普高繼續(xù)學習，北京市已基本能夠滿足85%以上的初中畢業(yè)生上普高學習。直接顯現(xiàn)的結果是中職學校錄取的新生的文化課成績整體情況直線下降，很多專業(yè)還根據(jù)管理規(guī)定取消了專業(yè)面試，造成的結果是中職學校只能接受成績分流中的底層學生，并且還不能進行專業(yè)興趣和潛能的基本篩選，中職學校的教育教學壓力，以及學生實習分配壓力越來越大。
在學校德育工作實際中筆者發(fā)現(xiàn)很多中職新生不單單是文化課成績不理想的學習問題；更多的學生表現(xiàn)出嚴重的心理問題，比較突出的是自信心不足，甚至嚴重自卑的問題，由此引發(fā)的心理問題表現(xiàn)形式又有多種形式。
要立人先立德，要立德先立心。結合學校德育工作實際，筆者與學校德育工作團隊一起，經(jīng)過研究分析制定了增強學生自信心作為德育工作基本策略的工作思路。過兩年的研究與實踐，學生自信心提升幅度大面積廣，德育工作效果明顯，并且很好地促進了學生專業(yè)課學習訓練和實習就業(yè)水平的提升。
二、問題分析與解決的主要實踐
與普高就讀的同齡人相比中職生的學業(yè)壓力明顯較小，但積累的心理問題較多，自信心偏低，這些問題已形成基本共識，且很多有識之士對于中職生自卑問題的研究分析比較充分。本文主要針對北京地區(qū)中職生特點，結合一線工作實際，實踐研究增強中職生自信心的主要途徑與實踐成效。
（一）本文對自信心的基本界定
本文重點研究探討如何更好地提高中職生的自信心問題，關于自信心的定義更多地參考了美國心理學家阿爾伯特.班杜拉（Albert Bandura）與英國激勵大師史蒂芬.米勒（Steve Miller）的觀點。史蒂芬.米勒認為自信就是你的感覺，自信是你可以想象并感受的東西。班杜拉從社會學習理論的角度用自我效能這個概念進一步豐富了對自信心的研究和實踐指導，他認為自信是個人對自己所作各種準備的感性評估。在某一情境下，有四個主要因素決定自我效能感：第一，行為成就：效能期望主要取決于過去發(fā)生了什么；以前的成功導致高的效能期望，而以前的失敗導致低的效能期望。第二，替代經(jīng)驗：觀察他人的成敗，可以對自我效能感產(chǎn)生與自己的成敗相似的影響。第三，言語勸說：當你尊敬的人強烈認為你有能力成功的應付某一情境時，自我效能感可以提高。第四，情感喚起：高水平的喚起可導致人們經(jīng)歷焦慮與緊張，并降低自我效能感。
（二）基本表現(xiàn)與成因分析
中職生普遍心理問題較多，以北京市昌平衛(wèi)校2011年4月學生科對2009，2010級兩個年級20個教學班共863名學生，其中男生140人，女生723人，進行了一次心理健康狀況的調查，測驗所用量表是SCL-90共90個 項目。分數(shù)大于等于160分的人數(shù)284人，占總人數(shù)的33%（scl90問卷>=160分定為陽性）。通過此項測評可以科學測出包括軀體化、強迫癥狀、人際關系敏感、抑郁、焦慮、 敵對、恐怖、偏執(zhí)、精神病性及其它10種因子。測評結果見下表：
該校的統(tǒng)計與分析發(fā)現(xiàn)的問題在中職學校具有普遍性，筆者也在本校做過類似的調研，并開展過心理輔導活動，發(fā)現(xiàn)這些學生的心理問題表現(xiàn)各種各樣，造成這樣結果的主要原因是他們近十年（有的從幼兒園）的學習不順利，進而承受來自同學、家長、學校和社會等各方的壓力，嚴重損壞了學生自信心的正常建立。
學生這些心理健康問題的出現(xiàn)，多數(shù)是與自信心缺失有關。反之，一旦學生自信心缺失，在學校教育教學活動中就會出現(xiàn)很多問題，而且很難解決。學生性格不同，在行為方面和心理問題上呈現(xiàn)的形式也會有所差別。無論是學習問題、行為問題，最終都能在心理問題上找到原因，也只有找準學生行為背后的心理問題，對內(nèi)因進行診斷分析，才能很好地解決學生進步、成長和成才的問題。一個自信的悅納自己有一定自信的人，會更加積極進取，努力向上。一個對自己自信，對做事自信的學生，才會更加努力地投入精力和毅力去學習與訓練。
針對中職生群體自信心表現(xiàn)基本情況，學校德育的重點抓手應是增強學生的自信心。自信心的教育與培養(yǎng)應該貫穿整個在校學習與生活全過程，學校德育部門還應根據(jù)高一高二在校學習期間和高三下企業(yè)頂崗實習等不同階段，設計不同的培養(yǎng)培訓方案。同時，要特別強調一個教育和培養(yǎng)基本原則：學生自信心的增強需要教育引導，有時還需要相關理論分享，引導學生正確分析認識自我；但自信心的提升要重在活動中體驗成功，讓學生在成功體驗中不斷積累自信。所以說學校要精心設計系列活動，有根據(jù)時間線推進的整體系列方案，更要有根據(jù)學生個案設計的個性化心理輔導活動方案。打開心結，增強自信，為學生的成長奠定堅實的基礎。
（三）主要做法與實踐
1. 理論學習與心理輔導，指導學生科學評價自己
指導學生正確地自我評估，合理地做出選擇與改變，這些是幫助學生增強自信的第一步。新生入學教育的重要項目之一就是建立學生心理檔案，了解每一名學生在自我認知、自我接納、 對外溝通、交往以及親子關系等方面的主要狀況以及存在的問題，這樣便于心理教師、班主任、任課教師等更具有針對性地輔導與幫助。全校由德育處牽頭，對班主任進行心理健康知識宣傳以及應對有心理問題學生的策略研討。班級進行心理健康知識板報宣傳，同時對問題相對嚴重的同學要做到心中有數(shù)，積極與家長溝通，深入了解情況，設計幫扶活動。各班由班主任牽頭，任課教師積極參與，并積極吸納班內(nèi)干部參與，與家長一起，在心理教師的指導下，積極開展教育活動。學校心理中心定期制作心理月刊，幫助同學及家長了解心理學知識，嘗試心理學常識分析自己的困惑與煩惱。
入學前三個月，學校統(tǒng)一組織進行自信教育。告訴同學自信就是你的感覺，自卑也是你個人的感覺。應用多元智能理論，指導學生去發(fā)現(xiàn)自己的能力特長，重點是告訴同學過去文化課學習的不理想，并不意味著自己一無是處。如：組織優(yōu)秀畢業(yè)生到校面對面與學生交流，組織高年級學生干部對學生進行傳幫帶，引導學生重新審視自我，開啟新的航程，各班開展講故事活動――我是誰（名片設計）？讓每一名學生為自己設計一張名片，把自己的興趣、愛好及優(yōu)點寫出來，并在全班宣講介紹自己，目的是引領學生關注自身的優(yōu)勢，而不是像以往，總看到自己的不足，同時要求所有人要認真聽，老師會在中間提問：“你旁邊的同學興趣是什么、愛好是什么？他的優(yōu)點有哪些”，引導學生學會尊重與傾聽，發(fā)言的學生在這樣的氛圍下，體驗到被尊重，被接納的感受，集體歸屬感則逐步增強。進而各班級開展下一步活動---發(fā)現(xiàn)積極的自我，通過講解標簽效應的故事，引領學生正確評價自我，學會將消極的自我評價換一個角度來分析，為自己為同學貼上積極的自我評價標簽，形成當自己或同學有消極評價自我時，及時幫助提醒，以積極的視角看問題，看自己的班級氛圍。
一系列的活動引領學生正確認識自己，改變自己，認識到自信的力量，積極態(tài)度的力量。
2.激勵教育為主，引導學生悅納自己
權威的積極評價對青少年自信心增長很關鍵。研究表明青少年的自尊、自信水平和自我控制能力隨著年齡的增長而呈現(xiàn)曲線變化。由于自我意識中的“想象觀眾”和“個人神話”，青少年的自我中心并不總是與品德有關。另外，觀點選擇能力是衡量青少年社會認知水平的重要尺度，作為社會認知的重要組成部分，權威認知是青少年社會性發(fā)展的重要途徑。同時，青少年的人際知覺能力遵循由具體到抽象、由外部到內(nèi)心的發(fā)展趨勢。羅森博格指出，高水平自尊、自信具有三大特征：自我接受、喜歡自己、對自己的價值有適當?shù)淖鹬?。基于對以上理論的基本認同，學校在引導學生做出科學的自我評價的基礎上，抓住學生自我同一性形成的關鍵期，積極發(fā)揮權威評價和外部評價的作用，以激勵評價為主，幫助學生形成高自尊、自信的心理自我認知，悅納自己。例如：組織學生進行班級游戲（大風吹），所有學生圍坐一圈，游戲失敗的學生會有三種結果：一是被班級內(nèi)的五名學生每人贊揚一句；二是游戲失敗的學生要贊揚班級內(nèi)的五名同學；三是進行才藝表演。學生們在游戲中感受到被接納，看到別人眼中的自己，看到同伴的優(yōu)點，達到展示自我的平臺，學生們在游戲的愉悅中逐步探索自我，接納自我，越那自我 。
自卑感源于不正確的比較。生活中一個常見的現(xiàn)象是學生學習的年級越高，不自信的學生比例會越高，這不能不說是教育的失誤，家校教育缺乏針對孩子成長過程中的心理輔導。權威認知是學生培養(yǎng)自信的關鍵，但因為過度強調文化課學習與升學的關系，很多孩子在家長與老師的不滿和督促中帶著灰暗的心情成長。為改變這種不利因素，學校嚴格規(guī)定教師用語，通過專家輔導，向教師和家長剖析成人的激勵與欣賞對孩子自信心增強的重要性。讓老師明白教師積極的用語，不單單是規(guī)范、禮貌、情緒管理那么簡單的事情，與學生健康成長息息相關。
激勵評價也需要方法技巧和誠意。學校定期邀請相關專家指導教師與家長如何積極地與學生交往交流，因為泛泛地浮夸地表揚對激勵學生增強自信提高學習興趣效果不大。教師與家長要針對每一個孩子制定個性化教育方案，找準學生身上的閃光點，作為激勵評價的突破點，以此為圓心，逐步擴大激勵范圍，引導學生擴大自己的興趣范圍。比如，有的男孩孩子游戲玩得就是很棒，比同齡人水平高很多。過去家長老師因為孩子玩游戲耽誤學習很著急，嚴格批評很多。換一個角度看，這正是這個孩子想證明自己不比別人差的點，他就是想通過玩游戲的能力證明自己也很聰明，潛意識中保護自己的自信心。家長和老師就可以從這一點出發(fā)，為學生提供展示機會，激勵評價他抬起頭來做人。在班內(nèi)，班主任安排他做多媒體管理員，并給予相應的德育加分獎勵，對他相應的要求是作為干部要有擔當，要處處做表率；班主任與家長配合，建立家校聯(lián)系本，在本子上表揚他在家、在校好的表現(xiàn)以及寄予的希望，聯(lián)系本有學生進行傳遞，而傳遞的過程就是對學生極好的激勵過程。
在對學生進行激勵評價增強他們自信心的過程中要特別注意家校各方形成一致意見，統(tǒng)一行動。在制定學生個性化激勵教育方案時，學校教師要積極邀請家長參與，校內(nèi)各科教師與家長達成一致意見，要形成統(tǒng)一認識?！皺嗤比巳河^點一致對幫助學生盡快增強自信心和調整成長認知的一致性非常有益，也是必須的。另外，家長與教師要引導學生不要刻意追求完美，不要總是苛求自己。改變社會上各種浮躁電視娛樂節(jié)目式口號激勵：我是最棒的，永遠爭第一。世界上沒有什么人可以說是最棒的，更沒有那么多第一。引導學生多做縱相比，與自己的過去比，有了進步與提高就是好樣的。好孩子是夸獎出來的，孩子的自信心更是真誠地夸獎出來的。
3.實踐活動鍛煉，幫助學生體驗成功
正如史蒂芬. 米勒所說：自信就是你的感覺，自信是你可以想象并感受的東西。所以，培養(yǎng)提高學生自信心最為重要的環(huán)節(jié)是通過活動讓他們感受體驗成功。感受成功c自信的方式是多方位的，比如：鼓勵學生塑造一個光鮮靚麗的形象，有了好的外觀形象才能有好的感覺，有了好的感覺才能有自信。學校營造氛圍，要求與鼓勵同學多穿校服中的正裝，展示陽光靚麗形象，增強自信，也為馬上面臨的實習就業(yè)做準備。
開展形式多樣的文體活動，通過運動學會放松，保持鎮(zhèn)靜。在運動活動中也讓很多有運動天賦的同學展示力與美，讓他們在同學和老師的熱烈鼓勵聲中，充分體現(xiàn)自己的價值，感受成功。鼓勵學生適當對自己進行拉伸，挑戰(zhàn)一下自己的恐懼極限，不要每天都謹小慎微地生活，也是一種很好的體驗形式。豐富多采的文化活動，一方面豐富了學生的校內(nèi)生活，促進同學之間的交流，幫助同學鍛煉社會交往技能，另一面，活動中能展露才藝的也會促進同學進行積極的心理體驗，肯定自己，提高自信。
通過實踐發(fā)現(xiàn)，中職校在每月一主題教育的基礎上，結合學校專業(yè)開展豐富多采的社團活動對提高學生的自信心非常有實效。專業(yè)課社團活動的開展可根據(jù)各專業(yè)學生興趣，設計為專業(yè)技能拓展類、跨專業(yè)交流類、各類對外展示表演類、社會宣傳服務類等輔助專業(yè)建設類的專業(yè)社團。學生課下在這類社團活動中，有的本專業(yè)技能會大幅提高；有的會因為跨專業(yè)變成多面手，比如學西餐的同學，參加中餐雕刻社，會大大提高他們的盤飾水平；更多社團成員會在學校組織的各類社會技能比賽、下社區(qū)服務，以及參加公益活動等活動中，得到社會群眾真誠地夸贊。這樣一個個學校精心營造的善小，對同學來說會產(chǎn)生極大的成功體驗感，因為這些孩子在中小學一直是邊緣生，過去出頭露臉的事往往與他們無關。同時，學校德育部門還及時對各類活動進行評比表彰，讓每一位同學都會有得到肯定與贊許的機會，各類活動中的成功體驗是其它教育方式無法比擬的。
三、結束語
中職教育是教育的重要階段，它幫助解決了一群特殊孩子的成長與生存問題。要立人先立德，要立德先立心。對中職生這群學生尤其需要從心開始，幫助他們形成健康的心理和自信的人格，很多問題都會迎刃而解。通過教師引導，讓學生慢慢學會正確地評價自己，不卑不亢，學會悅納自己，并在活動去體驗成功，逐步增強自信心，為將來下企業(yè)實習就業(yè)奠定堅實基礎，為孩子們的一生幸福打造一顆堅強的心。
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第5篇：青少年心理健康行動方案范文
對社會而言社區(qū)矯正具有更積極的意義，就是避免未成年人一旦入獄被社會標簽為不正常的人，令他們難以融人社會最終被迫再次走上歧途。
一般人忽略或低估標簽現(xiàn)象的消極作用。他們相信罪犯能否重入正途主要視乎罪犯是否有決心洗心革面重新做人。當然如果罪犯本人也不相信“只要有決心凡事可成真”的道理，他們一定難以改過。不過社會在要求罪犯拿出決心之余有沒有客觀地看看他們所面對的困難？從社會學的角度看人的行為受社會影響的程度往往超出一般人的想象，社會學的標簽理論主旨正是要突顯這一點。
所謂標簽理論，是指人的犯罪行為或越軌行為往往是他們被標簽為壞人或問題人物之后才產(chǎn)生的。不是人們在犯罪或者越軌之后才被標簽而是他們被標簽后才犯罪或越軌的。標簽理論由美國社會學家貝克在《局外人》一書中提出。他指出絕大部分人一生中都曾做出犯罪行為或越軌行為，因為國家法律和社會規(guī)范繁多，時刻都要謹慎恐懼，不敢越雷池半步，是個很高要求，一般人難以達到。但是最終只有少部分人會成為罪犯。
每個人都曾經(jīng)犯罪但是被發(fā)現(xiàn)為罪犯的機會卻不一樣，關鍵就在于只有被標簽的人才被注意，然后越軌，行為才會曝光。另一方面，標簽被加諸某些人身上令他們受到歧視以致難以融入主流社會，最終被迫走上越軌的道路。這些被標簽的人一方面更容易被人懷疑，另一方面自己也更傾向于走人歧途結果當然就是淪為階下囚。
另一位社會學家勒默特，在他的《社會病理學》一書中區(qū)分了兩種越軌行為。一種是基本的越軌行為，另一種是衍生的越軌行為?；镜脑杰壭袨槭窃从谧锓副旧磔^一般人強烈的越軌傾向，即所謂罪有應得的一類。這些人可能比一般人有更多的暴力傾向，更愛冒險或更難自制。衍生的越軌行為是被標簽后的結果，即上述的標簽理論所感興趣而要分析的現(xiàn)象。這些人一般屬于不被社會接納的一群。他們的越軌行為是所謂“逼上梁山”的一類。區(qū)分基本的越軌行為與后天的越軌行為目的在于指出越軌行為并不一定是一個先天的、個人的心理或品格問題，也可能是一個社會自身制造出來的問題。
換言之越軌行為并不一定出于問題個人而可能出于問題社會。那么標簽理論是否高估了標簽對人的行為的影響？要回答這個問題必須進一步了解影響個人行為的因素。標簽理論是一種典型的符號互動論。該理論的提出者是美國社會學家米德，后經(jīng)另一為社會學家布魯默推廣。
該理論認為首先人的行為決定于他對身邊的人和事的主觀理解而不是他的相對客觀的社會角色或階段性的利益需求。所以我們要了解一個人的行為必須
看他所實際體驗到的是一個怎樣的世界，而不是單看他所扮演的社會角色或所占的階級地位。其次這些理解來自他身邊的人在互動過程中對他的影響。在社會生活中人與人之間的交流除了說話之外還有一些眼神、語氣以及很多細微的身體語言來進行符號互動，跟說話比較這些符號互動一樣能影響一個人的自我認同。例如他是一個被身邊的人接納還是排斥的人。
有些時候這些符號性的表達可能比表面的說話更能影響一個人的自我認同，如果這些符號互動符合他的自我認同會強化他對自己的理解。不過如果這些符號互動不符合他的自我認同，對一般人而言是難以避免逐漸地修正他的自我認同。換言之我行我素是說時容易做時難，在一些極端的情況下，例如一個人如果參與活動甚至可以被完全洗腦成為另一個人。符號互動論不單強調個人很容易受社會影響而且更確切地指出他很容易受身邊的人的影響。
所以要理解他的行為不單要看他的文化背景和階層背景更要看他身邊的人，特別是他的參照群體。在理解個人行為方面，符號互動論是一種微觀的、從上而下的觀點而不是宏觀的從下而上的觀點。
注：摘編自任楊：《從社會學角度闡釋對未成年犯實施社區(qū)矯正的意義》，原載《重慶工商大學學報·社會科學版》2006年第5期。
社區(qū)矯正是國際行刑的趨勢，社區(qū)矯正對違法犯罪青少年是否有效，雖然一直是專家學者爭論的焦點，但對違法犯罪青少年的社區(qū)矯正，必須高度關注被矯正者的需求和特征，有良好的社區(qū)環(huán)境，有一定專業(yè)知識的人，選擇適合青少年的矯正項目，采用行之有效的矯正形式，矯正過程需要家庭配合，才能使矯正工作具有針對性和有效性。
社區(qū)管理是社區(qū)矯正取得成效的保證。我國的社區(qū)建制起步較晚，即使上海這樣經(jīng)濟文化發(fā)達的地區(qū)，社區(qū)建制也是參差不齊，在城鄉(xiāng)結合部社會治安較差的地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟條件較差的地區(qū)，社區(qū)建制和管理也是很不完善的。調查發(fā)現(xiàn)，在押的上海籍未成年犯有60% 以上居住在這些地區(qū)，居住地對他們幾乎沒有法制教育，有些未成年犯捕前居住在新居民點，那里鄰里關系都很冷漠，很少有人關心別人的事，他們對問題青少年的態(tài)度是敬而遠之，多數(shù)人不愿意接納他們；居住在城鄉(xiāng)集合部的未成年犯，由于居住地的流動人口較大，小區(qū)從事各種職業(yè)的人都有，每個人都在為生存忙碌著，因此很難形成社區(qū)對問題青少年監(jiān)督控制教育矯正的合力。未成年犯捕前76%的人與違法犯罪的人交往過，有些就共同犯罪。如果社區(qū)矯正只是一味的追求保護罪犯的人權，實施人性化的管理，盲目的仿效國外的社區(qū)矯正的做法，如果將未成年犯放到?jīng)]有管理能力的社區(qū)，執(zhí)行非監(jiān)禁刑，那么必然會給社會治安帶來許多新的問題，最終廣大群眾都不愿意接納問題青少年，因此社區(qū)矯正應該選擇有條件的社區(qū)實施。同時近年來外省籍未成年犯占押犯總數(shù)的50%左右，這部人能否實施社區(qū)矯正，以體現(xiàn)法律對每個罪犯的公平公正。釋前準假制度更適合外省籍未成年犯社區(qū)矯正，他們白天可以在實踐基地參加勞動、學習、培訓，晚上回監(jiān)房就寢，參加社會實踐的時間可由原來的一個月延長至半年，他們在基地勞動與其他員工同工同酬，這樣的社區(qū)矯正形式既能使他們適應社會生活，又能幫助他們解決刑釋后面臨生活困難等諸多問題。
矯正者的專業(yè)水平是社區(qū)矯正取得成效的主要因素。眾所周知，未成年人的不良行為的高發(fā)期一般在13-14歲，犯罪行為發(fā)生在15-16歲，因而被認為惡習不深，易轉變，可塑性大。所以對矯正工作者來說，對未成年犯進行矯正相對容易，然而為什么未成年犯的重犯率遠遠高于成年犯呢？除了自然因素年齡的關系，社會的原因，應該說我們還沒有完全了解未成年人造成危險性的原因，沒有對有危險性的未成年人進行有效的監(jiān)督和控制，對可能發(fā)生的潛在危險因素引起高度重視。通過調查我們發(fā)現(xiàn)，未成年犯中的多數(shù)人曾受到
司法機關的處罰，他們都曾結交過有違法犯罪行為的人，他們中的多數(shù)人在家庭沒有溫暖，在學校被人歧視，在社會遭人冷落，他們對社會有怨恨，有的人甚至仇視社會，他們在社會誘因和不良團伙的唆使下極易犯罪或再犯。我們的社區(qū)矯正工作，雖然成立了社區(qū)矯正工作領導小組，建立了三級管理工作網(wǎng)絡，然而對未成年假釋犯直接管理教育者，只是街道治保人員、富余教師、社會招聘的人員、監(jiān)獄調配的老同志，他們雖然有一定的工作經(jīng)驗，但缺乏矯正未成年犯的專業(yè)知識和執(zhí)法水平，因此有些未成年假釋犯在沒有了強制管束的社會環(huán)境下，在沒有可信的專業(yè)人員幫教下，又重新犯罪。對未成年犯的假釋，由于未成年假釋犯人數(shù)較少，對他們可能發(fā)生的潛在危險因素沒有引起高度重視，對部分未成年假釋犯沒有進行有效的監(jiān)督和控制，進行有針對性的教育矯正，因此未成年假釋犯重犯率較高。
家庭參與矯正是社區(qū)矯正取得成效的必要條件。未成年犯與成年犯最大的區(qū)別，是對家庭的依附，社區(qū)矯正對未成年犯來說，矯正工作的成敗，是否利用家庭關系有著至關重要的作用。
未成年犯在獄內(nèi)的改造表現(xiàn)以及在社區(qū)中的思想行為與他們的親屬都有密切關系，因此中外法律都規(guī)定：父母是未成年人的合法監(jiān)護人，他們有責任，有義務監(jiān)督管教未成年人的思想和行為。
然而，調查顯示：未成年犯父母離異、感情不好的占50%左右，有的家庭對未成年犯漠不關心，有的則教育方法不當，有的家庭成員自身染有不良習性和不軌行為。家庭對子女的負面影響是巨大的，因此社區(qū)矯正工作者，應該更多的了解掌握未成年犯的家庭情況，那些對未成年犯產(chǎn)生嚴重不良影響的家庭，社區(qū)工作者要指令其家長參加培訓，在特定情況下，可以通過法院剝奪其監(jiān)護權，對這樣的家庭社區(qū)工作者要幫助未成年犯尋找替代父母的監(jiān)護人，這些人應該是熱心青少年教育工作，有較強的責任心，他們可以是志愿工作者，也可以是專業(yè)矯正工作者，他們和未成年犯生活在一起，以自身的言行舉止去影響未成年犯，去關心愛護未成年犯，去指導他們?nèi)绾螒獙ι鐣?。在特殊情況下，一些未成年犯也可以被安置到特殊的新家接受教育矯正，雖然每一個未成年犯的家庭是復雜多樣的，但社區(qū)矯正中家庭的影響，無時不在，我們千萬不能放棄家庭的幫教。
認知技能訓練是社區(qū)矯正的主要內(nèi)容。未成年人渴望能得到別人的認可和喜歡，希望得到成年人的幫助，在成年人的幫助下確立人生選擇，達到人生目標。然而，有一部分未成年人確立人生目標時往往以自我為中心，不考慮他人的想法和感受，他們無法應對挫折，以暴力方式解決問題，導致犯罪，認知技能訓練就能改變未成年人沖動，自我為中心，和不合邏輯的思維方式，學會社會生活的行為技能和社會技能，以適應社會生活。調查表明，未成年人多數(shù)是學業(yè)失敗者，他們厭惡學習文化知識，以逃學離家出走的方式應對學校的說教、家長的訓斥，他們閑蕩社會，在不良群體的誘惑下，走上犯罪道路。在監(jiān)禁的條件下，他們主觀上更沒有繼續(xù)學習文化知識的矯正愿望，他們中多數(shù)人只擔心出所后不能適應社會生活，沒有適應社會生活的技能和方法，因此，社區(qū)矯正工作者對未成年犯進行適應社會生活的認知技能訓練顯得尤為重要。認知技能訓練，首先讓未成年犯在采取行動之前考慮自己的行為后果，以減少沖動，逐步在認識問題，界定問題時學會替代性思考，學會處理問題的行為技能和社會技能；在學習中發(fā)展這些能力，使他們在思考問題時，既開放又靈活，既符合客觀的理性思考，又不歪曲事實，用親社會的行為調控自己行為的能力，逐步減少監(jiān)督管理的控制；而后在采取行動前，去理解他人的想法和感受，并能區(qū)分出自己與他人的情緒差異，建立與他人可接受的人際關系，發(fā)展移情能力，能體貼他人，逐步形成社會所期望的行為能力，以提高社會適應能力；最后使未成年犯在認識問題、分析問題，能采用符合客觀規(guī)律的理性方式，處理問題時采用非暴力的方式，用符合社會規(guī)范和法律的行為去適應社會生活。
試學和釋前準假制度是社區(qū)矯正的最好形式。社區(qū)矯正形式應當全面系統(tǒng)，既有傳統(tǒng)的文化教育，職業(yè)技術培訓項目，又有新型的旨在提升未成年犯生活技能的項目。多年的實踐證明，適合未成年犯社區(qū)矯正的形式是試學和釋前準假的社會實踐制度。上世紀80年代中期上海少管所依據(jù)《少年管教所暫行管理辦法》對未成年犯實行了試學制度，20多年來已有30多名未成年犯試學，無一列重新犯罪，其中三名試學未成年犯考上了大專院校。究其原因，試學的未成年犯一般是激情犯罪的初偶犯，他們有一定的文化基礎，有求學的愿望，家庭都有幫教能力，他們試學期間由教師、派出所民警、居委會干部、少管所干警關心幫助教育，使他們深深感到社會上的人們在心理上容納他們，行動上幫助他們，思想上不歧視他們，感情上不冷落他們。逐步使他們?nèi)谌肷鐣?，進而適應了社會生活。但目前試學工作，由于許多學校都不愿意接納犯罪少年，因此試學人數(shù)很少，沒有在所內(nèi)未成年犯群體中產(chǎn)生激勵效應，如果社會學校與少管所聯(lián)合辦班，就能將目前以培訓為主的技藝教育，改變?yōu)榕c社會教育同步的系統(tǒng)的職業(yè)教育，使大多數(shù)未成年犯在服刑期間真正學習到社會所需的技能，成為自食其力的勞動者。
未成年犯的重新犯罪，往往是在刑釋后的半年之內(nèi)，由于未成年犯的閱歷，文化水平，謀生技能以及家庭經(jīng)濟狀況等因素，未成年犯回歸后都急于找工作謀生，然而他們對社會的期望往往過高。而自身的綜合素質又偏低，極易重蹈覆轍。釋前準假社會實踐制度，能使未成年犯安全度過危險期，在準假前干警指導他們社會調查，要求他們對家庭、學校、街道、市場實地進行了解，寫出調查報告，然后讓他們進行自我回歸設計，自我回歸設計是通過罪犯、家長、干警三方溝通，共同擬訂回歸社會就業(yè)就學預案，目的是讓未成年犯回歸之前對自己的生存環(huán)境，生存能力和就業(yè)心態(tài)有一個更實際的認識，讓未成年犯根據(jù)自身的實際情況設計前景。應當將試學和釋前準假參加社會實踐制度列入《未成年犯管教所管理規(guī)定》，這樣監(jiān)所就能集中精力抓好重刑犯的管理教育，這是我國行刑原則的充分體現(xiàn)，“即沒有區(qū)別，就沒有政策”，這樣既有震懾，又有瓦解，既能孤立打擊少數(shù)，又能教育改造多數(shù)。
總之，社區(qū)矯正方式應該是科學可行的，不是憑空臆想的，而是根據(jù)一定的知識理論和原理制定的，并通過實踐
不斷加以完善。做好社區(qū)矯正工作，就要求我們對每一個矯正項目的內(nèi)容，矯正時間的安排，矯正方法的實施，矯正對象的條件，社區(qū)工作者的素質，進行全面客觀系統(tǒng)的分析，進行可行性評估，然后制定出行之有效的計劃，這不僅有利于矯正項目的推廣，管理方法和具體措施的實施，也有利于培養(yǎng)一支社區(qū)矯正工作者隊伍。注：摘編自林小培：《行刑社會化：未成年犯社區(qū)矯正的實踐與思考》，原載《青少年犯罪問題》2004年第3期。
1．內(nèi)化服刑人員未成年子女主動尋求社會支持的意識
社會支持這一概念最早是20世紀70年代在國外精神醫(yī)學領域提出，之后許多領域的研究者從各自的理論視角出發(fā)闡述了社會支持的不同內(nèi)涵。許多服刑人員未成年子女在遇到困難時，除了抱怨與被動等待之外很難主動行動起來去建構社會支持，這更導致困難重重，惡性循環(huán)，加重了自身的心理負擔。因此可以考慮從以下角度內(nèi)化服刑人員未成年子女主動尋求社會支持的意識。其一，有關部門應完善我國社會支持系統(tǒng)，從四大支持系統(tǒng)對服刑人員未成年子女給予有形的物質和無形的精神支持，形成一種強有力的、多方力量支持的社會網(wǎng)絡，使得服刑人員未成年子女可以全方位、多角度地獲得支持。其二，減少形式主義的幫扶活動，用一些真誠、細致、真正滿足其需求的幫扶活動讓服刑人員未成年子女對尋求社會支持形成積極的正面的情感，減少抵觸和厭煩的負面情緒。其三，通過各種渠道宣傳社會支持系統(tǒng)，讓服刑人員未成年子女全面了解社會支持系統(tǒng)，明確知道社會支持系統(tǒng)可以給予的支持形式和支持內(nèi)容，以及他們從中可以獲得的幫助和益處。
2．引導服刑人員未成年子女對社會支持的能動建構
當前國家越來越重視社會支持網(wǎng)絡的完善和功能效用實現(xiàn)，注重社會支持主體的建構和社會支持內(nèi)容方式的可接受性，更要關注的是作為受助的客體-服刑人員未成年子女的對社會支持的能動建構，即引導其開發(fā)自身社會資源，自主構建符合自身需求的支持系統(tǒng)，一個符合青少年心理發(fā)展階段特點的支持系統(tǒng)能有效地使其得到幫助，獲得心理的安全感和滿足感，減少心理問題的發(fā)生率。每一位服刑人員未成年子女都有自己的支持系統(tǒng)，這種支持系統(tǒng)因其需要、經(jīng)驗及生活環(huán)境、教育程度、年齡等因素而各具差異性，尤其是一些非正式的支持與幫助顯得更為重要。其一，創(chuàng)設良好的心理氛圍，減少對服刑人員子女的歧視，鼓勵他們擴大自己的社交圈，開發(fā)自身資源，建立自己特有的社會支持系統(tǒng)。本研究結果也表明，服刑人員未成年子女比普通家庭子女更為敏感、自卑，害怕別人的關注和議論，往往容易自我封閉，很少主動建構和尋求社會支持。因此從主動建構的角度出發(fā)，服刑人員未成年子女作為社會支持的接受方，必然要處于一定的社會支持人際網(wǎng)絡中，豐富和擴大其社交圈，主動建構一定的社會設置才能在社會中與他人交往和接觸而建立各種關系，使該群體獲得情感及物質的支持，掌握各種信息和知識技能，增加自身可利用的資源，才能形成一種有多方力量支持的社會網(wǎng)絡，以保證各種客觀社會支持的供給。其二，重視同伴在服刑人員未成年子女社會支持中的重要作用。大量研究表明同伴日益成為對青少年具有強吸引力和影響力的社會設置。由于平等性和獨特性等特征，同輩群體內(nèi)的非正式社會關系更能提供給他們多種家庭和學校等不能提供的社會支持，當然更多的是一種情感性的支持，而且這種社會支持的能量轉化也相對更有效率。但是關鍵的問題是學校和家庭等要注意倡導他們組成健康向上的同輩群體，并避免個體加入不良同輩群體。
3．積極改善服刑人員未成年子女對社會支持的主觀評價
社會支持從性質上可分為客觀支持和主觀支持，即感受到的支持，感受到的支持雖然不是客觀現(xiàn)實，但是被感知到的現(xiàn)實卻是心理的現(xiàn)實，而正是心理的現(xiàn)實作為實際的變量影響人的行為和發(fā)展。因此社會在給予客觀可見的支持外，更重要的是要增強其對客觀支持的主觀滿意度，提高對社會支持的主觀評價，這是以往研究中很少被提及的。因為只有提高了他們的主觀支持感，才能促進他們更有效地利用這些被動獲得社會支持的資源，提高個體對對社會支持的主觀評價，更有效地推動他們內(nèi)化社會支持意識。
主動構建自身社會支持體系，形成一個良性循環(huán)，人對客觀事物的評價是隨其需要、態(tài)度、經(jīng)驗等因素發(fā)生變化的。個體的情感是與需要相聯(lián)系，正向的情感可以帶來積極的評價，所以通過滿足個體不同需求，改善個體對社會支持的主觀評價是有效方式之一。然而個人對社會支持的需求是多元化的，但現(xiàn)實生活里的社會支持卻總是具有宏觀性，難以完全滿足每一個體的實際需求，這就要求豐富和細化社會支持的內(nèi)容，能做出針對每一位服刑人員未成年子女的個性化幫扶方案，關注其心理健康。情感需求和每一成長階段的不同需求而開展救助和保護，使其感受到真正被重視被關注的感覺，激發(fā)正面情感，改變態(tài)度。另一方面，個體自身也要學會轉變觀念，以寬容、平和、積極的心態(tài)面對社會支持系統(tǒng)給予的支持和幫助。
4．強化家庭在社會支持功能的發(fā)揮中的重要作用
家庭是子女最重要的避風港，父母對子女的人格健全和心理健康發(fā)展有著深刻的影響。父母中一方或兩方服刑對孩子而言是人生經(jīng)歷中的重大應激事件，往往給處于這個青少年期或兒童期的他們帶來難以承受的打擊，但家庭相較于其他生存環(huán)境，仍是其溫暖的避風港。因為，只有在家庭這一結構內(nèi)，孩子更愿意吐露心聲，才敢于正視父（母）親服刑這一事實，能夠得到更多的理解。因此，在強調廣義社會支持系統(tǒng)中國家社區(qū)、學校責任的同時，更要強調家庭的重要責任，最好的成長環(huán)境仍在家庭。一方面，要盡量彌補因家庭成員一方的缺失造成的家庭教育的缺失或偏差，父母應掌握科學的教養(yǎng)方式，研究表明父母親的情感溫暖對孩子的心理健康有著重要影響，因此要加強與孩子的溝通交流，給予更多的情感溫暖，不要因為配偶的服刑而遷怒于孩子，改變一般服刑人員家庭的教育功能缺失狀況，使家庭教育功能盡量得到彌補。另一方面，服刑人員家庭應樹立積極樂觀的生活態(tài)度，幫助服刑人員接受改造，重新做人，擺脫服刑這一應激事件對家庭成員造成的心理困境，樹立信心，使整個家庭處于積極進取狀態(tài)。另外，服刑人員家庭成員還要學會自我調節(jié)、緩解自卑、孤獨焦慮、緊張等情緒，減少自我封閉、自暴自棄等不良行為，積極主動地與他人交往，主動尋求和獲取他人的幫助。
注：摘編自蔡亞敏、焦?jié)崙c：《基于社會支持理論的服刑人員未成年子女教育與保護研究》，原載《常州大學學報·社會科學版》2013年第2期。
就犯罪學理論而言，犯罪人一般都具有的人格，犯罪行為就是一種的行為。每個人都是社會的一分子，應該具有主流社會的價值觀和思維方式，并與其他社會成員、團體建立良好關系，產(chǎn)生良好互動并得到其他社會成員的認同。未成年矯正對象正是在價值觀和社會關系方面存在問題和缺陷，才導致其出現(xiàn)行為—犯罪，并因而被社會排斥。因此，社區(qū)矯正的過程就是對未成年矯正對象的人格和方式進行糾正的過程，即對未成年矯正對象的再社會化過程。
未成年矯正對象的社會缺陷—心理問題和社會問題。法國刑法理論家卡斯東·斯特法尼指出：“刑事政策極其嚴重的困難之一是我們盡力使犯罪人能夠適應社會，其本人也恢復了信念，盡管如此，這些人卻發(fā)現(xiàn)對他們的真正懲罰是在他們走出監(jiān)獄之后才開始的，社會專門排斥他們，使他們的全部生活都由犯罪打上了烙印。”對于未成年犯人而言，由于他們以往的過錯，以及社會成員的認識偏差導致的社會歧視和排斥，使得他們?nèi)狈C會參與社會活動，處于社會弱勢地位。
對于剛剛接受社區(qū)矯正的未成年矯正對象來說，他們同時存在著內(nèi)在的心理問題和外在的社會問題。具體表現(xiàn)為缺少正確的價值觀和能力，同時缺少正常、良好的社會關系與社會資源。他們心理不成熟，逆反心理比較強，缺乏判斷和衡量是非對錯的能力，往往不聽別人的勸說和教育，容易沖動；同時，這些青少年往往文化水平比較低，法制觀念比較薄弱，沒有意識到自己的行為觸犯了法律；沒有一技之長
，又向往奢華生活，存在攀比心理。未成年矯正對象的心理問題包括情緒低落，孤獨，悲觀，失望，覺得沒有前途和未來，但同時又都有改正向上的愿望。負面的自我認知，自責，認為自己是個無能的、對社會有害的人。學習能力不強，缺乏突出優(yōu)勢。缺乏自信。缺乏能力和資源的客觀狀態(tài)和主觀感受，使未成年矯正對象缺少掌控自身發(fā)展和社會環(huán)境的自信。
未成年矯正對象的社會問題包括家庭關系緊張。不敢面對父母及親戚，有的將自己的錯誤歸咎于父母沒有好好管教而心存怨恨，有的則覺得對不起父母的養(yǎng)育而自怨自艾社交圈子狹窄。幾乎不與過去的同學、朋友交往，經(jīng)常呆在家中，害怕與別人打交道，擔心自己受到歧視等家庭經(jīng)濟拮據(jù)。
未成年矯正對象普遍存在著一種心理上的無能感，對過去的行為表現(xiàn)出深深的自責；同時存在著普遍的不信任感，一方面是對自己的不信任，面對生活更多地采取躲避的方式，另一方面是對他人的不信任，不敢和社區(qū)中的其他成員進行交往，擔心受到歧視與排斥。絕大多數(shù)矯正對象對未來的生活缺乏信心，無法給自己以后的生活定位。
未成年人社區(qū)矯正工作的重點在于對未成年矯治對象的再社會化對于未成年矯正對象而言，曾經(jīng)的犯罪行為導致了部分社會成員對他們的排斥，他們?nèi)狈C會參與社會活動，被拒于主流社會之外，難以獲得就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會關系以及社會福利等社會資源，進而造成其弱勢化與邊緣化，最終淪為社會弱勢群體。
>！<<p>當一個人對影響他的社會環(huán)境感到絕望的時候，往往會由于承認自己的無能而自暴自棄。對未成年犯人來說，生活的困難、個人資源和社會資源的匱乏、被社會排斥和被邊緣化的客觀事實，導致了他們對自我的消極評價，進而把自己看作是無能的，并因而指責和貶低自己，往往陷入惡性循環(huán)。未成年矯正對象所存在的心理問題和社會問題，說明他們的社會信任、心理結構等社會功能出了問題，使得他們無法被社會接納，反過來又促進了社會對他們的排斥。因此，為了達到使未成年矯正對象順利回歸社會的目的，未成年人社區(qū)矯正的目標就是使這一群體的成員再社會化，也就是重新獲得融入社會的信心和能力。
再社會化實際上是一個重塑人格的過程。未成年罪犯主要是因為家庭管教等各種原因缺乏正常的社會化過程，致使其出現(xiàn)了人格缺陷或者化人格，因此需要使其在社區(qū)之中重新進行社會化的人格塑造。
再社會化的途徑有兩個，即個體價值觀的重建和社會關系的恢復。個體價值觀的重建，是指未成年矯正對象接受社會教化，并將符合社會需求的思想意識、價值觀念、法律規(guī)范、思維方式轉化為自身穩(wěn)定的人格特質和行為方式；社會關系的恢復，是指建立良好的家庭關系、人際關系，并通過這些關系從社會中得到情感、資源方面的支持。
通過價值觀的重建和社會關系的恢復，可以有效解決未成年矯正對象的心理問題和社會問題，促使其順利回歸社會。
注：摘編自張金武：《價值觀的重建與社會關系的恢復》，原載《法治論壇》2008年第2期。
對于青少年罪犯群體而言，由于他們曾經(jīng)的過錯及其他社會成員的排斥，這一群體成員往往在心理上憂郁、壓抑、不滿，產(chǎn)生對自己的負面評價。
未成年人社區(qū)矯正工作的首要目標，是要對未成年矯正對象的心理進行矯治，幫助其建立正確的人生觀和價值觀。在這個過程中，必須重視提高未成年矯正對象的自尊自信，幫助其通過加強自控能力來提高自我評價和滿足感，并獲得與社會環(huán)境和諧相處的能力和社會交往技巧等。
在社區(qū)矯正實踐中，廣州市各級矯正工作人員從實際出發(fā)，在政策規(guī)定范圍內(nèi)探索多種矯正方式，主要通過家庭教育和政府主導兩方面來幫助未成年矯正對象樹立正確的價值觀。
（1）堅持家庭教育。家庭是社會的基本細胞，是人性、人生理想的啟蒙教育所，是未成年人生活時間最長最重要的環(huán)境，家長對子女的影響也最大。未成年矯正對象之所以觸犯法律，幾乎百分之百與家庭不和諧有很大關系。因此，家庭是青少年心理和行為健康發(fā)展的最重要因素之一，是矯正未成年犯人的有效途徑。為此，矯正工作人員充分利用家訪和家長陪同報到等機會，大力做好家長的思想工作，爭取得到矯正對象家庭的理解、支持和配合，加大家庭監(jiān)督、管理和幫教力度。在未成年矯正對象家庭推行“五個一”活動，即家長給孩子一個親密的擁抱，一個幸福的微笑，一個關注的眼神，一次傾心的交談和一次適時的批評。加強家庭成員之間的交流，可以讓孩子感覺到父母在關注他、關心和愛護他，從而樹立樂觀向上的心態(tài)。
（2）堅持政府主導司法行政機關作為矯正工作主體。在密切聯(lián)系各成員單位和社會團體、民間組織、志愿者的基礎上，創(chuàng)造性地開展矯正活動。在實際工作中，社區(qū)矯正工作者主要做好三項內(nèi)容：一是講愛心。有過劣跡的青少年多數(shù)缺少父母之愛，體會不到家庭的溫暖，矯正工作人員以長輩似的溫和語言，輔以真誠的愛心，與他們加強溝通。二是講感情。青少年身心發(fā)育尚未成熟，多數(shù)具有較強的逆反心理為達到良好的矯正效果，矯正工作者從細節(jié)做起，以情感人，在過年過節(jié)或者生日時，送一點小禮物，發(fā)一句祝福短信，使未成年矯正對象感到這個社會上還有許多人們在關心他們，想著他們，這樣可穩(wěn)定他們的思想，使之順利度過矯正期。三是加強“三觀”教育。青少年可塑性強，在矯正工作中采取多種形式對他們進行人生觀、世界觀、價值觀的教育，能夠幫助他們形成正確的人生觀和價值觀。四是通過公益勞動改造思想。組織未成年矯正對象參加公益勞動，不但體現(xiàn)了社區(qū)矯正的懲罰功能，還能使他們樹立勞動意識和奉獻精神；另一方面，使他們通過集體活動樹立團體意識，在活動的過程中加強與其他社會群體的交流。
在對未成年矯正對象的心理矯治中，自尊自重、自強自信等心理因素的建立和增加顯得尤為重要。這些元素不僅可以幫助他們適應不斷改變的社會環(huán)境，還可以用自己已經(jīng)提升了的能力及行動去改善所處的環(huán)境。
社區(qū)矯正工作中對未成年矯正對象社會關系的恢復未成年矯正對象往往缺乏良好的社會關系，如家庭關系、人際關系等，使他們無法或很少與其他社會群體交流，從而與社會隔離開來，反過來增強了社會對他們的排斥。對于未成年矯正對象來說，他們嚴重缺乏社會支持系統(tǒng)。在家庭方面，他們和家人交流比較少，而且容易產(chǎn)生沖突，對父母老生常談的話產(chǎn)生強烈反感。在其他社會成員方面，他們也盡量減少與同學、鄰居的交往。在交往群體減少的情況下，必然導致其交往對象的轉移，一種情況是重新和不良人群進行交往，另一情況就是自我封閉，這樣做會使自身的孤獨感增加。因此，在社區(qū)矯正工作中對未成年矯正對象的社會關系進行恢復時，首先是幫助未成年矯正對象建立良好的人際關系，包括與家人和其他社會成員的關系。
矯正工作者通過幫助未成年矯正對象建立正常良好的家庭關系和人際關系，反過來促進了未成年矯正對象建立正確的價值觀，同樣使其順利融入社會并得到社會的認同。人際關系是一種社會資源，利用其可以達到一定的目的能夠獲得更豐富的社會資源和社會資本。幫助未成年人矯正對象建立良好的人際關系能夠使其在與其它群體互動過程中提升自我形象，改變對自身的不利評價提升自身的影響力，同時又可以幫助自己改善生活或工作環(huán)境，爭取公平公正的社會環(huán)境。
其次是幫助未成年矯正對象與各種社會機構和團體建立良好關系，并提高獲得社會資源的能力。在矯正工作中，各級矯正工作者同有關部門配合協(xié)調，切實解決他們在學習、就業(yè)中遇到的困難，如給予經(jīng)濟資助或法律援助，舉辦就業(yè)培訓使之掌握一定的生存技能，以解除未成年矯正對象的后顧之憂。團委、教育局、婦聯(lián)、關工委、社區(qū)居委會等機構也積極參與未成年人社區(qū)矯正工作，為未成年矯正對象爭取學習、就業(yè)、保護隱私等正當權益，解決各種問題。
注：摘編自張金武：《價值觀的重建與
社會關系的恢復》，原載《法治論壇》2008年第2期。（1）立法明確司法機關為執(zhí)法主體，并在司法系統(tǒng)內(nèi)部建立專門的社區(qū)矯正機構司法行政機關取代公安機關，成為社區(qū)矯正的主體機關具有合理性。公安機關是犯罪的偵查機關，其擔負的重要職能是打擊犯罪，維護國家安全與社會穩(wěn)定。我國傳統(tǒng)的管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、剝奪政治權利執(zhí)法主體模式，不僅不利于強化公安機關的工作職能，也不利于緩刑、假釋對象的改造。而社區(qū)矯正是以教育、感化、挽救、說服為主要內(nèi)容的工作，由司法行政機關成為社區(qū)矯正的執(zhí)法主體，有利于整合社會資源，提高社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的效益。據(jù)司法部公布的資料，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道一級的基層司法行政工作經(jīng)過多年的發(fā)展，目前已經(jīng)形成了較為健全的組織體系，因此，我們可以整合現(xiàn)有的基層司法行政體系資源，通過立法賦予其刑事執(zhí)行方面的職能，并對其工作人員進行行刑方面的專業(yè)化培訓，逐步將其改造成為以執(zhí)行非監(jiān)禁刑為主要職責的專門執(zhí)法機構。
（2）完善立法，擴大法院對未成年犯社區(qū)矯正對象的適用數(shù)量。據(jù)司法部預防犯罪研究所統(tǒng)計數(shù)字顯示：2000年，西方主要發(fā)達國家對罪犯適用緩刑和假釋的比例達到全部被判處刑罰者的70%以上。因此，我國應盡快對現(xiàn)行的刑事立法進行改革，在刑法條文中增加未成年犯可適用社區(qū)矯正刑罰的比例，提高刑訴法中對有關非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的可操作性。同時法院在司法審判中也要準確適用刑法，盡可能少判處監(jiān)禁刑，多采用緩刑、管制、免刑的刑事處罰，注重審判工作的延伸。讓違法少年在社區(qū)特定的環(huán)境中接受矯正，通過人民法院等司法部門共同努力，促使少年犯悔過自新，重新做人。
（3）建立未成年犯單獨矯正制度，注重保護未成年犯的隱私。既然我國《監(jiān)獄法》對被判處監(jiān)禁刑的未成年人能夠嚴格執(zhí)行與成年人分押、分管的原則，那么社區(qū)矯正作為與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，也應當貫徹與成年人分開管理的原則，注重保護未成年犯的隱私，減輕未成年犯參加社區(qū)矯正活動產(chǎn)生的抵觸情緒，減少未成年犯的家長的擔心，最終促成未成年犯回歸社會。
（4）結合國內(nèi)外的先進經(jīng)驗，根據(jù)未成年人的身心特點，設置有針對性的矯正項目，并且采用不同的矯正方法，以最終促成未成年犯回歸社會。西方國家的社區(qū)矯正制度歷經(jīng)六七十年的發(fā)展，積累了相當多的經(jīng)驗，其中很多關于未成年犯社區(qū)矯正的經(jīng)驗是值得我們借鑒的，如美國設有釋放安置、離家出走項目、養(yǎng)育家庭、日處遇項目、小組之家、爭取生存的項目、教養(yǎng)院等，另外注意安排他們的文化學習和技術培訓以及必要的勞動。我國香港地區(qū)的未成年犯矯正就主要是在社區(qū)完成的，推出了“社區(qū)為本”的自信計劃，包括“感化令”、“社會服務令”和“社區(qū)志愿服務計劃”。2002年10月，因撞車、頂包案被判串謀妨礙司法公正罪的謝霆鋒，即被判處 240 小時的社會服務令，從而避免了入獄服刑。2001年5月，河北省石家莊長安區(qū)出臺了《關于實施“社會服務令”暫行規(guī)定》，是我國第一部關于社會服務令制度的規(guī)定。社會服務令制度最早源起于英國在 1973年通過的《刑事法庭權力法》之規(guī)定，是指法院判令被告人在社區(qū)及公益機構從事一定時間的公益無薪，勞動，作為對社會賠償?shù)囊环N方式。社會服務令在放寬罪犯自由、拓寬罪犯與社會聯(lián)系、促使罪犯掌握生活技能與相關社會知識、塑造罪犯符合社會正常生活的信念和人格，最終促成罪犯回歸社會方面具有巨大的優(yōu)越性。因此，我們認為社區(qū)服務令制度比較適合未成年犯罪人的改造。
矯正方法的優(yōu)劣直接關系到矯正效果，因此對未成年犯進行社區(qū)矯正要采用不同的矯正方法，如法制教育、愛國主義教育、心理教育、家庭教育、社會教育等等，而且在教育形式上也應不拘一格，其中，對未成年犯進行適當?shù)男睦硪龑в葹橹匾?。因為未成年人心智不成熟，在被判刑后容易留下心理陰影，若沒有正確的心理引導，他們可能會遠離人群，從事更加危害社會的行為，以獲得內(nèi)心的平衡、受重視、滿足的心理。故應對他們進行適當?shù)男睦硪龑?，告訴他們應如何面對生活中的挫折和困難，如何正確分辨各種社會現(xiàn)象。
第6篇：青少年心理健康行動方案范文
一、協(xié)作型預算的類型
對于一個跨部門協(xié)同的網(wǎng)絡來說，由于協(xié)調與合作的程度不同，預算整合的程度也有所不同。在實踐中，協(xié)作型預算通常有兩種———聯(lián)合預算（AlignedBudgets）和集合預算（PooledBudgets）。聯(lián)合預算指的是兩個或兩個以上的合作伙伴為了一致的目標共同努力，綜合考慮他們的預算，協(xié)調其活動，但同時完整保留各自組織原有的預算和問責體系。在這種協(xié)作型預算框架下，各機構重新定位自己的主流活動，圍繞交叉事項或服務就各自的預算分配及使用情況達成一個一致的協(xié)議來避免資源的浪費，以更好地支持共同目標的實現(xiàn)。集合預算指的是兩個或兩個以上的合作伙伴，為了實現(xiàn)各方商定的協(xié)同目標，從各自的預算中直接拿出一部分資金建立一個共享的預算庫/池（Pool）。這個新的預算庫相對于各個組織而言是獨立的，它可以由協(xié)同網(wǎng)絡內(nèi)被大家認可的伙伴機構（host）管理，也可以交由第三方（thirdparty）托管。[7]聯(lián)合預算一般被運用于跨部門協(xié)同或伙伴關系的初期，此時相關組織或機構達成了合作的意愿，但是對建立集合預算還有顧慮或者暫時存在著建立更為整合的預算模式的困難。集合預算則通常被應用在伙伴關系較為穩(wěn)定的跨部門合作網(wǎng)絡中，雙方在長期的合作與互動中建立了良好的互信的關系，可以借由共同的財政安排促進協(xié)同活動的有效展開。集合預算在協(xié)同網(wǎng)絡中往往以服務提供者形式存在，通常專注于特定的主題（area-basedfunding），如為了改善流浪兒童生活，民政局、救助管理站、未成年人保護委員會以及相關教育及醫(yī)療保障部門等進行的聯(lián)合行動，各自拿出一部分錢成立一個公共基金庫，共同商討資金的使用及分配，實現(xiàn)流浪兒童救助保障資源的整合。目前類似的聯(lián)合行動在英國、美國等發(fā)達國家已經(jīng)得到了普遍的運用和推行。值得注意的是，這種協(xié)作型預算模式可能更多應用在公共部門之間，而不是公共部門與私人部門及志愿組織之間。有關聯(lián)合預算與集合預算的區(qū)別詳見表1。正如表1所揭示的那樣，與聯(lián)合預算相比，集合預算更有可能提供一個清晰的、更確定的穩(wěn)定持久的協(xié)同框架，因為建立這種預算模式通常需要有正式、合法的協(xié)議，明確規(guī)定各機構的責任、財務報告、風險管理以及進入和退出機制等。
二、協(xié)作型預算的實施指南及其在實踐中的應用
由于合作的深入程度不同，聯(lián)合預算和集合預算的實施條件也相應不同。概況來說，在合作初期，聯(lián)合預算更容易達成，但是隨著合作條件的逐漸成熟，集合預算成為更理想的選擇。
（一）協(xié)作型預算的實施指南英國的“社區(qū)及地方政府研究所”（CommunitiesandLocalGovernment）在2010年出版的《英國地方聯(lián)合預算和集合預算指南》中對影響協(xié)作型預算的因素進行了概括，并將其分為兩大類：關系和信任（RelationshipsandTrust）以及技術問題（TechnicalIssues）[9]。首先，跨部門協(xié)同的網(wǎng)絡或者說伙伴關系的維系有賴于組織間良好的關系及信任的建立。?？怂挂苍f過“：在組織之間建立信任是整體性治理所需要的一種關鍵性的整合?！盵10]信任是一種關系，在這一關系中委托人以將自身的利益建立在風險之上的方式行動，這樣做在于他們相信人會根據(jù)委托人確定的激勵和規(guī)則采取行動。只有當委托人以不同程度的自信，感到可以產(chǎn)生預期的行為和滿足自身利益時，信任才會存在。[11]這意味著通常我們執(zhí)行某些具體任務是基于特定的信任。信任的產(chǎn)生出于很多原因，就一般情況而言，信任建立在頻繁而密切的人際互動基礎之上，通過人際關系的紐帶而形成身份認同和相同的行為方式，通過社會關系來制約個體的機會主義行為，敦促其信守承諾。對于整體性治理而言，信任的培養(yǎng)除了依賴人際關系信任以外，還應該依靠制度性信任。正如上文所述，在伙伴關系的初期，信任尚未完全建立起來時，可以通過非正式的合作協(xié)議采用聯(lián)合預算；當伙伴關系趨于成熟，組織之間已經(jīng)建立起了良好的信任關系時，則可以嘗試采用集合預算，進行經(jīng)濟資源整合。而且在某些情況下，聯(lián)合預算也可以作為一種“催化劑”，其建立的過程本身也會促使跨部門的關系以更快的速度成長，通過正式的規(guī)范和協(xié)議塑造制度性的信任和文化。其次，各組織謀求建立聯(lián)合財政資金安排的行動還要考慮到一些技術問題，這些技術問題包括：合作的結構（governancestructure）、預算設置（Budget-setting）、資金風險管理以及人力資源和信息共享等。（1）合作的結構：合適的合作形式與結構對于各個組織來說至關重要。聯(lián)合預算的結構要求形式相對簡單，只要各個部門承諾參與并對共同的目標投入一定的資源，那么合作結構即可形成。但是對于集合預算模式來說，如果無法達成一致協(xié)議，信任并交給伙伴關系的成員之一進行資金的管理，那么就應該建立一個第三方的機構代表各個組織行使資金管理權。（2）預算設置：應用聯(lián)合預算或者集合預算還要考慮預算設置的流程和時間表。通常來說，公共部門中不同的組織具有不同的組織文化，其獨立運行的預算模式可能與合作部門的預算模式不相吻合并由此阻礙集合預算的產(chǎn)生。在這種情況下要實現(xiàn)預算的整合，可以優(yōu)先考慮使用聯(lián)合預算，繼續(xù)保留原有部門各自獨立的財政體系和預算報告體系，但是在追求共享目標的過程中，非資金形成的資源如物資人員等可以相互協(xié)調使用與分配。當伙伴關系日益成熟，適時轉入集合預算模式時，各機構或組織的財務和審計人員需要加強聯(lián)系、溝通和協(xié)調，從而克服不同部門之間原有的預算設置及相應預算報告程序的障礙。（3）資金風險管理：其一，由于協(xié)作型預算涉及到不同部門之間的預算資金和資源的整合，因此在建立跨部門合作關系時，首先要確定彼此的貢獻份額以及能夠持續(xù)提供的時間，并且還要預先考慮到環(huán)境因素發(fā)生變化時的應對方案。在制定貢獻份額及標準時，還要注意如何對預算增長及儲蓄進行處理，所有的決定都應在伙伴關系內(nèi)成員達成一致意見的基礎上做出；其二，為確保共同資金的有效使用，在使用集合預算模式時，各個伙伴成員在合作剛建立時就應該以合作協(xié)議的形式明確地列出財務安排及各自應負的責任，共同編制預算并進行預算控制，在如何處理預算差異、資產(chǎn)和負債、收費、管理成本、會計期限等問題上達成一致。在日常運營管理中，伙伴關系內(nèi)的預算資金管理代表機構（Hostpartner）或第三方管理機構應就資產(chǎn)、負債、支出和收入等向其他機構成員或協(xié)同網(wǎng)絡所有成員報告，提供季度報告和年終財務報告以及編制賬目安排財務審計等；其三，在風險控制上，跨部門合作可能會面臨未來調整型變革的各種潛在因素的影響，如合作突然中止、目標發(fā)生變化等。為了解決這些潛在的問題，在實行協(xié)作型預算時，就非常有必要明確潛在風險帶來的損失及賠償?shù)缺ｋU問題，協(xié)議條款應包含如何索賠、賠償金處理等方面的規(guī)定。（4）人力資源與信息共享：合作伙伴還需要考慮人力資源的影響。無論是哪種協(xié)作型預算模式都不要求伙伴關系內(nèi)的各個機構交換員工。當然，如果伙伴成員希望通過人員的交換更好地實現(xiàn)管理協(xié)同，提供整合性的服務，就需要考慮對接、等同的薪酬水平、退休金安排以及相應的文化和行為的變化等。同時，還要對部門之間的信息共享機制作出有效安排。信息共享是支持有效的跨部門協(xié)作的關鍵因素，互補性的信息資源與技術的共享能大大減少信息搜集和管理的成本，消除“信息孤島化”現(xiàn)象的產(chǎn)生。尤其對于平行的、存在交互目標的各個公共部門而言，信息共享使各個合作機構在早期階段實現(xiàn)服務的對接，從而以更低的成本完成組織目標。
（二）協(xié)作型預算在西方國家實踐中的應用及效果協(xié)作型預算在美國、英國、澳大利亞等整體政府改革的先鋒國家得到了廣泛運用。在美國，協(xié)作型的或者說整合性的預算在推動跨部門合作關系的建立上產(chǎn)生了巨大的效果。9•11事件后，美國政府意識到加強危機防御系統(tǒng)整合的重要性，其首要舉措就是采用一系列的總統(tǒng)指令詳細說明聯(lián)邦政府和州、地方政府之間的關系，指示如何發(fā)展和執(zhí)行一個全國性的回應計劃和全國事故管理系統(tǒng)。為此，從2006年的財政計劃開始，所有的聯(lián)邦預警資金在分配給各州和地方政府時，都要求他們與“建立全國事故管理系統(tǒng)”文件中的條款和規(guī)定的聯(lián)系程度相關。州和地方的政府被要求必須保證順從文件的條款，這樣才能獲得資金支持。[12]在這種預算指導下，各州及地方政府為了獲得預算都會投其所好地將本地區(qū)本部門的關系向跨部門協(xié)同的方向靠近，甚至主動申請加入跨部門協(xié)同關系中。而在英國的巴恩斯利鎮(zhèn)，地方當局（LA）為了給處于不利環(huán)境的兒童提供更好的公共服務，于2004年與巴恩斯利初級保健信托（BarnsleyPri-maryCareTrust-PCT）建立了跨部門合作關系，并在合作體系內(nèi)建立了集合預算制度。地方政府的社會保健部（SocialCare）作為巴恩斯利地方政府的代表是預算資金的主要提供者，共捐資1535萬英鎊，保健信托(PCT)提供了315萬英鎊，LA作為主要方（Host）負責集合預算的管理。根據(jù)集合預算協(xié)議的要求，匯集資金主要用于為處境不利的兒童提供社會服務，包括給青少年提供精神發(fā)育的綜合評估、收養(yǎng)照顧殘疾兒童、提供學校護理、心理治療服務等。集合預算大大提高了提供公共服務的效能。就目前而言，巴恩斯利當局表示：集合預算加強了跨部門伙伴關系協(xié)同；提升了質量保證和整體績效管理的過程；減少了管理成本并促使員工們突破組織邊界的限制，更簡單地分享信息，提高了協(xié)同的工作效率。從另一方面來說，服務的對象———兒童及青少年也獲得了更好的服務：他們得到了更多來自高質量的兒童撫養(yǎng)機構的支持；有疾病或殘疾的兒童也獲得更多的機會進入英國兒童和青少年心理健康服務中心（theChildandAdolescentMentalHealthServices）接受治療，并減少了等待的時間。[13]在集合預算制度的推進下，巴恩斯利的兒童服務體系得到了有效的整合，醫(yī)院、學校、警署及志愿組織以新的方式形成團隊，在獲得同樣信息的基礎上協(xié)同工作，減少了重復，改進了工作分配的合理性，大大改善了兒童的處境。除了兒童服務領域，集合預算還被運用到社區(qū)安全、跨區(qū)域的資源保護等跨部門合作關系中，發(fā)揮了重要的作用。
三、協(xié)作型預算對我國整體性治理的啟示
（一）預算整合可以作為整體性治理的重要推動力任何一個組織想要生存與發(fā)展，資源都是第一位的。任何一個新的項目或關系的建立，都有賴于相應的財政預算支持，跨部門合作關系尤為如此。由于整體性治理中的跨部門合作應對的是交叉邊界的問題，本身就具有責任模糊的困境，因此，如果沒有保障跨部門合作關系的充足的資金來源，任何一個單獨的部門都不會具有投入本部門人力、物力或資金以實現(xiàn)跨部門合作關系的動力。巴達赫將“財務狀況使得管理者們相信，跨部門合作可以帶來官僚收益”列為跨部門合作動力因素的第一位，[14]幾乎任何一種改革都可以用預算的傾斜來表達對所需改革工作的側重和推動。正如威爾達夫斯所指出的那樣“，沒有錢什么都做不了，什么能做是體現(xiàn)在預算中的”。[15]通過預算制度可以有效約束政治家（部門首長）的行為從而達到優(yōu)化資源配置的目的。政府預算部門可以就具體的跨部門事務領域分配預算金額，對于各個部門而言，只有當各機構的目標與整體目標及伙伴關系的建立有關時，才能得到相關的財政資金支持。如上文所述，這種手段在發(fā)達國家已經(jīng)被廣泛使用。歐洲委員會（EuropeanCommission）、英國中央政府和許多其他的權限機構都經(jīng)常把合作關系的存在作為批準某項經(jīng)費預算支持的前提要件。對于我國而言，要發(fā)揮預算的激勵作用，首先要進行財政撥款體系的改革。當前我國實行的是有中國特色的雙軌預算模式，即由政府和黨委等多個預算機構共享預算權力和共同承擔政府預算責任，財政部作為法定的預算機構實際上與其他準預算機構并存，這導致了我國政府內(nèi)部預算權力的碎片化現(xiàn)象十分嚴重。由于不同的預算撥付主體之間沒有溝通與銜接，經(jīng)常還會出現(xiàn)，同一個項目多次重復“要款”的現(xiàn)象。多頭預算體制導致我國預算權力的碎片化和預算功能的碎片化。這一點在地方政府表現(xiàn)得更為明顯，就省級政府而言，不僅財政廳擁有預算功能，其它部門如經(jīng)貿(mào)委、計劃委員會和科技廳等都具有一定的預算功能。在條塊分割的格局之下，各預算主體為使預算權力最大化，皆從自身立場上設立規(guī)則和制度，使多種預算規(guī)則和制度并存。在這種情況下，要實現(xiàn)政府預算的整合與協(xié)調是難之又難。因此，當前我們十分有必要借鑒西方整體性治理的經(jīng)驗，改革多頭預算管理體制，使預算成為有效整合公共資源的重要工具。
（二）根據(jù)跨部門合作關系發(fā)展的程度可以采用不同的預算整合模式眾所周知，跨部門合作關系并不易于達成。弗林格斯總結了跨部門協(xié)同面臨的6大障礙：（1）投入和收益不對等等實際問題；（2）法規(guī)的約束；（3）技術不兼容；（4）關注眼前和局部利益的政治激勵結構；（5）部門忠誠形成的文化障礙；（5）技術和能力的欠缺。[16]可見，跨部門合作關系既會面臨體制、機制的制約，又會受制于文化和技術的阻礙。如果說“傷筋動骨”的改革一時難以推行，我們至少可以從技術手段上、從文化觀念上將“預算整合”的理念提上日程。正如前文中提到的一樣，在條件尚未成熟時，我們可以通過非正式的合作協(xié)議采用聯(lián)合預算的方式建立伙伴關系，各政府部門相關主體把需要解決的問題列入首位，以滿足公民的整體性需求為導向，保留各自原有的預算責任和問責機制，以人員、辦公場所、設備等公共資源的共享為基礎和平臺，加強交流和溝通，圍繞交叉事項或服務就各自的預算分配及使用情況達成一個一致的協(xié)議。事實上，這種形式的預算聯(lián)盟在中國已經(jīng)出現(xiàn)，例如，為了解決貧困問題，云南省扶貧辦根據(jù)中央相關文件，編制了“十二五”期間《云南省連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，聯(lián)合了41家委、廳、局共同合作，組成了一個聯(lián)合工作小組，各個相關部門的成員出人出力，直接參與片區(qū)規(guī)劃的制定，并據(jù)此協(xié)調本行業(yè)本部門的規(guī)劃和預算，避免資源和資金的重置和浪費，實現(xiàn)了某種程度的預算整合。當然，隨著前期跨部門合作關系的深入，集合預算作為一種更清晰與持久的協(xié)同形式，也應該逐漸被運用到公共實踐中?？梢韵嘈牛S著改革的深化，協(xié)作型預算必定可以成為改善中國政府治理能力和水平的有利工具。