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一、技術(shù)壁壘及特點(diǎn)
技術(shù)壁壘主要是指商品進(jìn)口國家所制定的那些強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性的商品標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)以及檢驗(yàn)商品的合格性評(píng)定所形成的貿(mào)易障礙,即通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度等方式,對(duì)外國進(jìn)口商品制定苛刻的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn),從而提高產(chǎn)品技術(shù)要求,增加進(jìn)口難度,最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。就目前國際貿(mào)易中技術(shù)壁壘的具體情況看,主要是發(fā)達(dá)國家如美、日、歐盟等國憑借其自身的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),制定了苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和技術(shù)認(rèn)證制度等,對(duì)發(fā)展中國家的出口貿(mào)易產(chǎn)生了巨大限制作用。
1、技術(shù)壁壘的主要形式。(1)制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),許多國家紛紛制訂和修訂環(huán)境標(biāo)志技術(shù)法規(guī),由于各國環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和指標(biāo)水平、檢測和評(píng)價(jià)方法等不同,有可能對(duì)外國商品的市場準(zhǔn)入需求構(gòu)成貿(mào)易壁壘或被新貿(mào)易保護(hù)主義所利用,沖擊發(fā)展中國家的出口貿(mào)易。(2)嚴(yán)格的產(chǎn)品認(rèn)證制度。產(chǎn)品認(rèn)證是政策相關(guān)部門頒發(fā)相當(dāng)于質(zhì)量證書的證明。僅以電子、電器、機(jī)械類產(chǎn)品為例,強(qiáng)制性的頒發(fā)產(chǎn)品認(rèn)證書的認(rèn)證項(xiàng)目有諸如美國的UL、加拿大的CSA、歐盟的CE等。這些認(rèn)證標(biāo)志已成為電子產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品輸往美、加和歐盟的通行證。目前我國出口企業(yè)做產(chǎn)品檢測一定要到美國、歐盟等相關(guān)實(shí)驗(yàn)室做,因?yàn)槲覈鴮?shí)驗(yàn)室出具的檢測報(bào)告美國、歐盟不承認(rèn)。(3)繁瑣的檢驗(yàn)程序。一是許多發(fā)達(dá)國家通過頒布繁瑣的技術(shù)調(diào)查、取證、辯護(hù)、裁定等程序并強(qiáng)制出口商執(zhí)行,結(jié)果費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、增加出口難度;二是很多國家不認(rèn)可同等效力的出口國的檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)程序,另搞一套做法,讓出口商執(zhí)行;三是將檢驗(yàn)要求延伸至生產(chǎn)領(lǐng)域,如不少國家對(duì)進(jìn)口植物產(chǎn)品要求有一定的隔離種植期,對(duì)木質(zhì)包裝物的生產(chǎn)要求特殊的熏蒸處理等。
2、技術(shù)壁壘的特點(diǎn)。(1)隱蔽性。技術(shù)壁壘間接作用于國際貿(mào)易領(lǐng)域中,它的保護(hù)性更為隱蔽,影響更難預(yù)測。它在看似公平的法律法規(guī)中,摻進(jìn)了國與國之間發(fā)展水平的差異性和人為的因素,有意把一些標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定復(fù)雜化,使外國進(jìn)口商品難以符合這些規(guī)定的要求,成為一些國家限制外國商品進(jìn)入國內(nèi)市場的借口。(2)廣泛性。技術(shù)性壁壘涉及面非常廣。從產(chǎn)品看,不僅包括初級(jí)產(chǎn)品,還涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品;從過程看,其涵蓋了研究開發(fā)、生產(chǎn)加工、包裝運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)等整個(gè)產(chǎn)品的生命周期;從領(lǐng)域來看,從有形商品擴(kuò)展到金融、信息等服務(wù)貿(mào)易及環(huán)境保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域。(3)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格。各國為有效保護(hù)本國市場,阻礙外國商品的進(jìn)入,不斷在標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)上下功夫,使原有的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)日趨嚴(yán)格。如1990年美國國會(huì)批準(zhǔn)《營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和教育法》,加強(qiáng)了對(duì)食品標(biāo)簽的管理職能,要求FDA對(duì)營養(yǎng)的正確標(biāo)志加以管理。其后,又制定了與FDA相關(guān)的法律《嬰兒藥法》、《茶葉進(jìn)口法》等。(4)爭議性。WTO原則允許各國根據(jù)自身特點(diǎn)(如地理及消費(fèi)習(xí)慣等),制定與別國不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因此,許多國家可以利用各國標(biāo)準(zhǔn)的不一致性,靈活機(jī)動(dòng)地選擇對(duì)自己有利的標(biāo)準(zhǔn)。這樣就導(dǎo)致不同國家之間相互協(xié)調(diào)的難度加大,更多的引發(fā)國際貿(mào)易糾紛。
二、技術(shù)壁壘對(duì)我國外貿(mào)出口的影響
1、嚴(yán)重影響我國的外貿(mào)出口額。20世紀(jì)90年代以來,我國商品的出口市場主要是美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家以及東盟、韓國等新興工業(yè)化國家,出口額占我國出口總額的80%左右。這些國家無論在資金還是技術(shù)上都擁有雄厚的實(shí)力,因此也更愿意采用技術(shù)壁壘這種隱蔽性高的貿(mào)易保護(hù)措施來限制我國的產(chǎn)品出口。我國出口的產(chǎn)品如果達(dá)不到他們制定的標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)遭淘汰,失去一大片市場。如歐盟從1996年下半年起全面禁止使用偶氮染料,迫使我國104種紡織品和服裝退出歐盟市場。許多發(fā)達(dá)國家采用各種形式的技術(shù)壁壘,使我國的出口市場大大縮小,出口數(shù)額驟減。
發(fā)達(dá)國家設(shè)置的技術(shù)壁壘涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛,從橫向上看,涉及我國出口的農(nóng)產(chǎn)品、食品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品等眾多類別;從縱向上看,涉及我國出口產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝等多個(gè)環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)顯示,僅1997年一年因技術(shù)不合格被退回的產(chǎn)品總值就高達(dá)6700萬美元。1997年至2000年間,因發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壁壘而受阻的出口產(chǎn)品總值達(dá)700億美元,幾乎占了我國出口總額的25%。
我國出口額第一位的機(jī)電類產(chǎn)品,由于受發(fā)達(dá)國家在噪聲污染、節(jié)能、兼容性、安全性等方面的技術(shù)限制,僅1998年就有200億美元的出口產(chǎn)品受到影響。在紡織品服裝出口方面,由于歐美、日本等國和地區(qū)實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī),法規(guī)不僅對(duì)紡織品中有害化學(xué)品的使用有嚴(yán)格限制,而且對(duì)紡織品生命周期中的各個(gè)階段,包括纖維生產(chǎn)、棉花種植和處理、產(chǎn)品的加工及制造、消費(fèi)者使用等都有明確的環(huán)保要求和規(guī)定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國紡織品不符合“綠色”要求的覆蓋面大約在15%左右,影響出口近80億美元。在農(nóng)產(chǎn)品方面,我國正是一些發(fā)達(dá)國家名目繁多的衛(wèi)生和檢疫措施的直接受害者。如我國出口日本的大米,日方規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目由1994年的56項(xiàng)增加到1998年的104項(xiàng),使我國向日本的大米出口嚴(yán)重受阻。茶葉是我國重要的傳統(tǒng)出口商品,近些年,歐盟對(duì)茶葉農(nóng)藥殘余限量提出越來越高的要求。2000年7月1日,歐盟執(zhí)行新的茶葉農(nóng)藥殘余限量標(biāo)準(zhǔn),新標(biāo)準(zhǔn)不僅擴(kuò)大了檢測項(xiàng)目,且大幅度提高檢測標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重阻礙了我國茶葉的出口。我國的玩具出口也屢遭挫折。1999年12月7日,歐盟正式1999/8151EC指令,禁止銷售供3歲以下兒童使用的、放入口中的、包含磷苯二甲酸酯類增塑劑的聚氯乙烯軟塑料玩具及兒童用品。該指令直接影響我國每年4億美元的歐盟玩具出口。據(jù)悉,美國等發(fā)達(dá)國家也正著手制定法令,對(duì)PVC玩具加以限制。而我國玩具近一半出口美國,其中含PVC的玩具至少有10億美元。
2、使我國出口企業(yè)的產(chǎn)品成本增加。我國的出口商品受阻,很多情況下是由于信息系統(tǒng)不發(fā)達(dá),對(duì)進(jìn)口國的各種技術(shù)限制知之不多。對(duì)方要求的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī),不易獲得,企業(yè)只得通過貿(mào)易商社索取,常因交涉不力而貽誤成交時(shí)機(jī)。即使得到標(biāo)準(zhǔn),又往往缺乏最新修訂版本。這樣幾經(jīng)周折,廠家的成本自然也就提高了。一些國家制訂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)很苛刻,我國的許多出口企業(yè)由于生產(chǎn)技術(shù)水平的限制和缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量管理,往往達(dá)不到相應(yīng)的要求。企業(yè)倘若要滿足對(duì)方要求,勢(shì)必修改設(shè)計(jì)、改變工藝、推遲交貨,條件十分不利,這會(huì)相應(yīng)增加企業(yè)的生產(chǎn)成本。如1998年,美、加、英、歐盟等相繼以天牛蟲問題為由,禁止我國所有未經(jīng)熏蒸處理的木制包裝進(jìn)入其境內(nèi),使我國出口企業(yè)增加包裝成本20%左右。此外,由于我國的認(rèn)證體制尚不健全,同一種產(chǎn)品為適應(yīng)不同的市場,需進(jìn)行多次的重復(fù)檢驗(yàn)和昂貴的檢驗(yàn)費(fèi)用,提高了出口產(chǎn)品的成本。一些國家實(shí)施了基于本國標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量認(rèn)證制度,能否獲得認(rèn)證往往成為貿(mào)易的必要條件,特別是電工領(lǐng)域,如美國的UL認(rèn)證、歐盟的CE認(rèn)證等。另外,對(duì)方要求使用的材料、零部件也要認(rèn)證,國內(nèi)采購比較困難,大多要從國外進(jìn)口,成本也將提高。
三、跨越技術(shù)壁壘的對(duì)策思考
由于我國現(xiàn)有技術(shù)水平和出口商品結(jié)構(gòu)等因素的影響,加入WTO之后,貿(mào)易技術(shù)壁壘仍然會(huì)是我國出口商品的巨大障礙。要沖破技術(shù)壁壘的限制,需從以下幾個(gè)方面采取相應(yīng)措施:
1、企業(yè)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。目前國家通行的ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證都是管理體系認(rèn)證的組成部分。我國標(biāo)準(zhǔn)要全面向國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)靠攏,在繼續(xù)采用國際標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),組織更多的標(biāo)準(zhǔn)化專家參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,把我國的一些意見和要求,充分反映到國際標(biāo)準(zhǔn)中去,為我國產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場創(chuàng)造條件。企業(yè)需理解建立一個(gè)好的質(zhì)量管理體系對(duì)參與經(jīng)濟(jì)全球化的必要性、對(duì)降低生產(chǎn)成本的重要性、對(duì)新產(chǎn)品占領(lǐng)國內(nèi)外市場的重要作用,實(shí)施管理體系認(rèn)證能有效去除國際貿(mào)易中的技術(shù)性壁壘,為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更加有利的國際環(huán)境。
2、企業(yè)要提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。目前影響我國出口的技術(shù)壁壘,大體可分為三類:一是由于傳統(tǒng)習(xí)慣和技術(shù)水平的差異;二是根據(jù)國際間和區(qū)域內(nèi)形成的一些協(xié)議,有關(guān)國家必須履行應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,如為保護(hù)環(huán)境制訂的一些國際公約;三是歧視性貿(mào)易政策的措施。對(duì)于由水平差異造成的貿(mào)易壁壘,企業(yè)要提高自身的素質(zhì),提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,滿足國際市場的需求。對(duì)國際間已達(dá)成的協(xié)議,我們要承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任,同時(shí),利用TBT協(xié)議給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇,根據(jù)我國國情來對(duì)待。對(duì)具有明顯的歧視性措施,我們要堅(jiān)決予以反擊,采取雙邊磋商或訴諸WTO爭端解決機(jī)制來解決。
3、建立咨詢與信息服務(wù)結(jié)構(gòu),積極參與國際交流。盡快建立一個(gè)國家級(jí)的技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu),及時(shí)收集有關(guān)國家和有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的各種信息,將這些信息及時(shí)反饋給國內(nèi)各級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位,直接為我國企業(yè)、部門提供技術(shù)信息服務(wù)。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的各種活動(dòng),包括技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定,本國法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的解釋與認(rèn)可以及對(duì)有關(guān)國家技術(shù)法規(guī)的評(píng)論等。我國作為發(fā)展中國家,還應(yīng)和其他發(fā)展中國家一起,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化的制定工作,而且對(duì)我國有特殊利益的產(chǎn)品,如紡織品、大米等,應(yīng)設(shè)法請(qǐng)求磋商,制定相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)。積極加入國際性標(biāo)準(zhǔn)化組織和區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織,并與有關(guān)國家、組織簽訂雙邊或多邊的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定方面的協(xié)議或協(xié)定,以方便雙邊和多邊貿(mào)易中的商品流通。
4、適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品的出口經(jīng)營策略。區(qū)域化集團(tuán)貿(mào)易已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的大趨勢(shì),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部,包括技術(shù)壁壘在內(nèi)的各種貿(mào)易障礙較小,但對(duì)區(qū)外產(chǎn)品的技術(shù)壁壘越來越嚴(yán)。對(duì)此,很多國家實(shí)施了經(jīng)營戰(zhàn)略大調(diào)整,從沿襲已久的“貿(mào)易立國”逐步轉(zhuǎn)向“海外投資立國”。這種做法值得我國出口企業(yè)借鑒。我國出口企業(yè)要想產(chǎn)品在國際市場上保持比較穩(wěn)定的份額,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營思想,確立正確的營銷觀念,由出口貿(mào)易為主轉(zhuǎn)向貿(mào)易與投資并重,力爭在海外直接設(shè)廠,建立一批跨國公司、企業(yè),把投資的重點(diǎn)定位在經(jīng)濟(jì)一體化的區(qū)域和產(chǎn)品出口的主要市場,就地生產(chǎn)、就地銷售,將技術(shù)壁壘的不利影響減小到最低限度。
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關(guān)鍵詞:規(guī)避行為;反規(guī)避措施;反傾銷
隨著WTO框架協(xié)議的最終達(dá)成和關(guān)稅水平的進(jìn)一步下降,各國開始強(qiáng)化非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,作為其中重要部分的反傾銷措施得到了充分的重視。但隨著反傾銷措施的強(qiáng)化,被征收反傾銷稅的生產(chǎn)商或出口商也采取了相應(yīng)的對(duì)策,以各種手段來規(guī)避進(jìn)口國對(duì)其產(chǎn)品征收反傾銷稅,這導(dǎo)致反傾銷稅在相似產(chǎn)品的價(jià)格或數(shù)量方面的矯正效果收到破壞,于是各國又紛紛通過立法對(duì)此類規(guī)避行為進(jìn)行限制和制裁。因此,有學(xué)者認(rèn)為,“反規(guī)避措施是反傾銷措施的延伸和深化,反規(guī)避立法是反傾銷立法的補(bǔ)充和發(fā)展”。
一、反傾銷中的規(guī)避與反規(guī)避
(一)反傾銷規(guī)避行為
就目前國際貿(mào)易的實(shí)踐來看,出口商規(guī)避反傾銷的方法主要有以下幾種:
第一種,進(jìn)口國境內(nèi)生產(chǎn)或組裝。出口商為了避免其制成品在進(jìn)口國被征收反傾銷稅,將產(chǎn)品的零配件或組裝件出口到進(jìn)口國,并在進(jìn)口國組裝后進(jìn)行銷售。第二種,第三國境內(nèi)生產(chǎn)或組裝。這是指在其產(chǎn)品被進(jìn)口國課征反傾銷稅的情況下,出口國為規(guī)避反傾銷稅,將產(chǎn)品的組裝或完成階段轉(zhuǎn)移到第三國進(jìn)行,然后從第三國將制成品向進(jìn)口國出口。第三種,產(chǎn)品的輕度改變。出口國對(duì)征稅產(chǎn)品進(jìn)行非功能性改造,如外觀、形態(tài)的改變等,這些改變不影響產(chǎn)品的最終用途、物理特性和消費(fèi)者購買的選擇。第四種,產(chǎn)品的后期開發(fā)。出口商使用新技術(shù)對(duì)征稅產(chǎn)品進(jìn)行功能上的改造,使其成為一種在原反傾銷調(diào)查期間不存在的新產(chǎn)品。
(二)反規(guī)避措施
“反規(guī)避是進(jìn)口國為限制國外出口商采用各種方法排除反傾銷法的適用而采取反規(guī)避的法律救濟(jì)措施?!备鲊ǔ0凑赵磧A銷調(diào)查中確定的反傾銷稅率,對(duì)與被征收反傾銷稅的產(chǎn)品有關(guān)的進(jìn)口零部件或在第三國組裝后的產(chǎn)品征收反傾銷稅??梢姡瑳]有對(duì)反傾銷措施的規(guī)避行為,就不會(huì)有反規(guī)避措施的產(chǎn)生。
二、國際反規(guī)避立法與實(shí)踐
在烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判過程中,關(guān)貿(mào)總協(xié)定組織把反規(guī)避問題列入了磋商議程,并提出了一個(gè)新的《反傾銷守則》(草案),由于它是烏拉圭回合談判總協(xié)調(diào)人鄧克爾于1991年提出的,所以又稱“鄧克爾草案”。該文本最顯著的特點(diǎn)就是吸收了歐美反傾銷法中的反規(guī)避條款,但其只提及兩種形式的規(guī)避:一是通過進(jìn)口國組裝規(guī)避;二是通過第三國組裝規(guī)避。
鄧克爾草案對(duì)反規(guī)避問題作了較為明確、客觀的規(guī)定,它具有簡單明確、易于執(zhí)行的特點(diǎn),并且大致涵蓋了國際貿(mào)易中主要的規(guī)避形式,在很大程度上克服了各國內(nèi)反規(guī)避立法透明度不夠的弊病,對(duì)國際貿(mào)易與國際投資的長期穩(wěn)定發(fā)展是有利的,但它仍未能調(diào)和各國之間的分歧。
三、我國反規(guī)避立法現(xiàn)狀及完善
(一)我國反規(guī)避的立法現(xiàn)狀與不足
自1994年《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》生效以來,我國已初步建成了反傾銷法律制度,并于1997年制定了《反傾銷與反補(bǔ)貼條例》,其35條規(guī)定:“對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和國務(wù)院有關(guān)部門可以采取適當(dāng)措施,防止規(guī)避反傾銷措施的行為?!边@一規(guī)定表明了我國對(duì)反規(guī)避措施的原則立場,也賦予了我國在實(shí)施反規(guī)避措施時(shí)所應(yīng)具有的彈性,具有相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)意義。
入世后,我國在2004年3月修訂的《中華人民共和國反傾銷條例》中對(duì)反規(guī)避措施作了原則性規(guī)定。該條例第55條規(guī)定:“商務(wù)部可以采取適當(dāng)措施,防止規(guī)避反傾銷措施的行為?!边@一規(guī)定既未界定規(guī)避行為,又未規(guī)定可以對(duì)規(guī)避行為采取的措施,“似乎賦予反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)廣泛的自由裁量權(quán),但其內(nèi)容缺乏可操作性,實(shí)踐中往往容易耽誤時(shí)機(jī),對(duì)外商把我國作為組裝基地的規(guī)避反傾銷的行為無法有效規(guī)制,也不符合WTO的透明度原則”。
可見,目前我國的相關(guān)立法僅對(duì)反規(guī)避作了簡單、粗略的規(guī)定,立法上存在較多的不足。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,法律規(guī)定內(nèi)容簡單、原則,缺乏確定性與可操作性。我國現(xiàn)行的反規(guī)避立法未對(duì)“規(guī)避”的定義及具體的規(guī)避行為類型進(jìn)行界定,此外一些措辭又過于模糊,沒有明確的標(biāo)準(zhǔn),這導(dǎo)致對(duì)規(guī)避行為的定性判斷存在很大的不確定性和任意性,不便于執(zhí)法者的實(shí)際操作。其次,法律規(guī)定缺乏一致性與銜接。我國目前缺乏具有操作細(xì)則性質(zhì)的部門規(guī)章加以銜接和配合,使反規(guī)避條款無法得到很好的執(zhí)行,從而使立法者的維護(hù)公平貿(mào)易環(huán)境、保護(hù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)正當(dāng)利益的立法意圖落空。最后,缺乏健全的程序規(guī)則。我國現(xiàn)行反規(guī)避立法中缺乏反規(guī)避調(diào)查的程序性規(guī)范,這顯然會(huì)對(duì)調(diào)查程序中的權(quán)利義務(wù)分配造成困難。
(二)完善我國反規(guī)避立法之建議
通過以上分析可見,完善反規(guī)避立法對(duì)于我國這樣一個(gè)日益與世界經(jīng)濟(jì)接軌的發(fā)展中國家來說,是必要和迫切的。而在日趨緊張的國際貿(mào)易關(guān)系中,要想加強(qiáng)在國際反規(guī)避調(diào)查中的競爭力,增強(qiáng)在國際反規(guī)避調(diào)查中的免疫力,必須在立足我國具體國情的基礎(chǔ)上,借鑒國際尤其是歐盟、美國反規(guī)避立法的經(jīng)驗(yàn)來完善我國的相關(guān)立法。
首先,明晰反規(guī)避立法應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。制定反規(guī)避立法時(shí),應(yīng)本著公平合理的原則,對(duì)反規(guī)避措施的適用范圍進(jìn)行嚴(yán)格限制,防止不適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大適用導(dǎo)致形成新的貿(mào)易保護(hù)措施。此外,還應(yīng)與WTO相關(guān)規(guī)則接軌,堅(jiān)持反規(guī)避制度的透明性和可預(yù)見性,在增強(qiáng)可操作性的同時(shí)合理控制行政機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)。
一、戰(zhàn)后國際貿(mào)易格局的新變化
戰(zhàn)后特別是六十年代以來,國際貿(mào)易格局出現(xiàn)了一系列新變化:技術(shù)密集型產(chǎn)品貿(mào)易比重迅速上升;發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易成為世界貿(mào)易的主要部分;產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易迅速發(fā)展,工業(yè)國傳統(tǒng)的“出口制成品,進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品”的貿(mào)易形勢(shì)逐漸變化,出現(xiàn)了大量的同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)既有出口又有進(jìn)口的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易;跨國公司空前發(fā)展,跨國公司內(nèi)部貿(mào)易成為工業(yè)國總貿(mào)易量的主要組成部分。
二、針對(duì)國際貿(mào)易格局的新變化對(duì)傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論的反思
傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論主要指李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論和赫克歇爾-俄林的要素稟賦論,是以比較優(yōu)勢(shì)理論為核心內(nèi)容,以完全競爭的市場結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),認(rèn)為在完全競爭市場結(jié)構(gòu)下以比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)進(jìn)行自由貿(mào)易,可以實(shí)現(xiàn)貿(mào)易雙方的利益雙贏。因此其主要在于解釋產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易與發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的垂直分工與貿(mào)易。所以不能或不完全能解釋國際貿(mào)易中的新變化,必然會(huì)引起對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易理論局限性的重新思考:
首先,傳統(tǒng)貿(mào)易理論是以國家之間的差異和要素稟賦的差異來解釋貿(mào)易,強(qiáng)調(diào)國家間的相似性與貿(mào)易量之間的反向關(guān)系,即國家間差異越大,產(chǎn)生貿(mào)易的可能性越大,即貿(mào)易更多發(fā)生在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間。顯然不能解釋二戰(zhàn)后要素稟賦相似的發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易成為世界貿(mào)易的主要組成部分這一事實(shí)。其次,傳統(tǒng)貿(mào)易理論認(rèn)為各國應(yīng)當(dāng)按要素稟賦所決定的比較優(yōu)勢(shì)來進(jìn)行生產(chǎn)與貿(mào)易,即所交換的應(yīng)當(dāng)是要素密集度不同的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)是產(chǎn)業(yè)間的貿(mào)易。然而,實(shí)際的貿(mào)易構(gòu)成中卻包括大量的要素密集度相似的同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的雙向貿(mào)易,即產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。此外,當(dāng)人們將注意力轉(zhuǎn)向跨國公司對(duì)外直接投資及由此引起的公司內(nèi)貿(mào)易時(shí),就會(huì)進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)理論的不適應(yīng)性,期望有一種考慮了公司行為的貿(mào)易理論。
因此,為了能對(duì)國際貿(mào)易的新變化做出科學(xué)的解釋,需要對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易理論進(jìn)行補(bǔ)充與發(fā)展,促成了新貿(mào)易理論的產(chǎn)生。
三、新貿(mào)易理論的產(chǎn)生與假設(shè)前提
新貿(mào)易理論主要是指二戰(zhàn)結(jié)束后,特別是20世紀(jì)80年代以來,為解釋新的貿(mào)易現(xiàn)象而產(chǎn)生的一系列國際貿(mào)易理論學(xué)說。其主要代表人物包括迪可西特、克魯格曼、赫爾普曼、斯賓塞和布蘭德等。其中最主要代表人物是克魯格曼。以下對(duì)其假設(shè)前提進(jìn)行介紹。
傳統(tǒng)貿(mào)易理論是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)物,是以一些嚴(yán)密的理論假設(shè)為基礎(chǔ)的,主要包括:市場都是完全競爭的、規(guī)模報(bào)酬不變或遞減、各國的需求偏好相似且不變、模型分析的是兩個(gè)國家、兩種商品、兩種要素,即2×2×2模型。但新貿(mào)易理論認(rèn)為正是這些前提不符合當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活,使傳統(tǒng)貿(mào)易理論無法解釋現(xiàn)實(shí)。應(yīng)當(dāng)放寬并建立更符合現(xiàn)實(shí)的前提假設(shè):
1、引入產(chǎn)業(yè)組織理論,市場結(jié)構(gòu)假設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦F(xiàn)實(shí)的不完全競爭。
2、規(guī)模報(bào)酬不再是不變的,而是遞增的。
3、傳統(tǒng)的2×2×2貿(mào)易模型過于簡單化,新貿(mào)易理論改為J×N×M模型。
4、放棄赫克歇爾-俄林關(guān)于貿(mào)易國在獲得生產(chǎn)技術(shù)方面具有相同可能性的假定,研究不同國家獲得技術(shù)的可能性對(duì)國際貿(mào)易的影響。
在建立了更符合實(shí)際的前提假設(shè)后,打破傳統(tǒng)貿(mào)易理論中“完全競爭”和“規(guī)模報(bào)酬不變”這兩個(gè)關(guān)鍵假設(shè)后,為解釋貿(mào)易動(dòng)因與貿(mào)易基礎(chǔ)開辟了新的源泉,新貿(mào)易理論得以發(fā)展壯大。
四、新貿(mào)易理論的主要內(nèi)容與特征
1、新貿(mào)易理論對(duì)貿(mào)易動(dòng)因與貿(mào)易基礎(chǔ)的解釋
產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、發(fā)達(dá)國家之間的水平分工與貿(mào)易的迅速增長成為當(dāng)今國際貿(mào)易的主要現(xiàn)象,新貿(mào)易理論認(rèn)為這是因?yàn)楫a(chǎn)生國際貿(mào)易的動(dòng)因與基礎(chǔ)發(fā)生了變化,不再僅僅是因?yàn)榧夹g(shù)和要素稟賦的差異帶來了貿(mào)易。新貿(mào)易理論從供給、需求、技術(shù)差距論等不同角度分析了國際貿(mào)易的動(dòng)因與基礎(chǔ)。
(1)從供給角度:揭示了規(guī)模經(jīng)濟(jì)性和不完全競爭市場結(jié)構(gòu)下的企業(yè)的壟斷競爭行為成為貿(mào)易產(chǎn)生的重要?jiǎng)右蚺c基礎(chǔ)。1977年,迪克希特和斯蒂格利茨建立的D-S模型,闡述了在不完全競爭市場結(jié)構(gòu)下消費(fèi)者需求多樣化和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的兩難沖突問題。在具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的條件下,企業(yè)傾向于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,對(duì)生產(chǎn)者來說,產(chǎn)品差別越少越好;而消費(fèi)者則要求產(chǎn)品要具有多樣性,即產(chǎn)品差異。國際貿(mào)易可以解決這一矛盾:各國專業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)具有某一方面差異的同種產(chǎn)品并進(jìn)行貿(mào)易,既利用了規(guī)模經(jīng)濟(jì)性獲得比較優(yōu)勢(shì),又滿足了消費(fèi)者對(duì)差異產(chǎn)品的需求。
克魯格曼看到了D-S模型解釋貿(mào)易問題的潛力,首先將它應(yīng)用到國際貿(mào)易分析中,建立了規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論,即一個(gè)由規(guī)模經(jīng)濟(jì)引致貿(mào)易的模型。通過采用張伯倫壟斷競爭分析方法,得出結(jié)論為:貿(mào)易并不需要是技術(shù)或要素稟賦差異的結(jié)果,而可能僅僅是擴(kuò)大市場和獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)的一種途徑。國際貿(mào)易的意義就在于能夠形成一個(gè)一體化的世界市場,廠商可以打破單一狹小的國內(nèi)市場限制,在世界范圍內(nèi)擴(kuò)大產(chǎn)品銷售市場,并從別國進(jìn)口其它差異性產(chǎn)品,以滿足消費(fèi)者需求。
綜上所述,關(guān)于貿(mào)易發(fā)生的原因,新貿(mào)易理論從供給角度分析,認(rèn)為在不完全競爭市場結(jié)構(gòu)下,規(guī)模經(jīng)濟(jì)就成了引起專業(yè)化與國際貿(mào)易的重要原因。即使各國的偏好、技術(shù)和要素稟賦都一致的情況下,也會(huì)產(chǎn)生差異產(chǎn)品之間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,并且國家間的差異越大,產(chǎn)業(yè)間的貿(mào)易量就越大,而國家間越相似,產(chǎn)業(yè)內(nèi)的貿(mào)易量就越大。
(2)新貿(mào)易理論還強(qiáng)調(diào)需求因素對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響。從需求角度進(jìn)行探索,填補(bǔ)了貿(mào)易動(dòng)因研究視角上的一大空白。瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家林德提出的代表性需求理論,將需求與產(chǎn)品差異結(jié)合起來解釋了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易產(chǎn)生的原因。他指出,一國平均的收入水平或者大多數(shù)人的收入水平就是一國的代表性需求。生產(chǎn)者只有專門生產(chǎn)代表此水平的商品才有可能達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì),因此,一國應(yīng)集中生產(chǎn)本國代表性需求的產(chǎn)品,出口該產(chǎn)品,并從與本國收入水平相似的其他國家進(jìn)口相似產(chǎn)品,以滿足本國其他收入水平消費(fèi)者的消費(fèi)需求。該貿(mào)易理論表明,規(guī)模經(jīng)濟(jì)容易在各國代表性需求的產(chǎn)品上產(chǎn)生,因此收入水平越相似,國家之間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易越多。
(3)技術(shù)差距論以不同國家之間的技術(shù)差距為分析前提,認(rèn)為技術(shù)差距和模仿時(shí)滯決定了現(xiàn)實(shí)的貿(mào)易格局。1959年,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家波斯納運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新理論修正了赫克歇爾-俄林模型,提出了技術(shù)差距理論。該理論在解釋發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家貿(mào)易時(shí),即是著名的生命周期理論。同時(shí)也可解釋發(fā)達(dá)國家之間貿(mào)易:即使兩個(gè)發(fā)達(dá)國家在技術(shù)開發(fā)方面具有相同的能力,所開發(fā)出的技術(shù)與產(chǎn)品仍會(huì)有差異,從而促成國際貿(mào)易的產(chǎn)生。因此技術(shù)水平接近的國家會(huì)因?yàn)樽非螽a(chǎn)品的差異性而產(chǎn)生貿(mào)易。從而解釋了發(fā)達(dá)國家之間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。
2、在貿(mào)易政策方面,兩個(gè)論點(diǎn)——利潤轉(zhuǎn)移論和外部經(jīng)濟(jì)的提出
傳統(tǒng)的貿(mào)易理論是建立在完全競爭的市場結(jié)構(gòu)框架下,完全競爭市場是最具效率的市場,任何干預(yù)只會(huì)帶來效率損失。因此傳統(tǒng)貿(mào)易理論強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易的重要性。
新貿(mào)易理論則認(rèn)為現(xiàn)實(shí)中市場的有效性就值得懷疑。因此提出了兩個(gè)干預(yù)貿(mào)易的論點(diǎn)-利潤轉(zhuǎn)移論和外部經(jīng)濟(jì)論,在此基礎(chǔ)上提出戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論。
外部經(jīng)濟(jì)論認(rèn)為,一些具有技術(shù)創(chuàng)新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),可以通過知識(shí)外溢為其他部門帶來收益,即產(chǎn)生了有益的外部經(jīng)濟(jì)性。政府則應(yīng)該對(duì)這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持,從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以上述兩種理論為基礎(chǔ),新貿(mào)易理論提出了戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論,即應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)本國經(jīng)濟(jì)有重要促進(jìn)作用的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持補(bǔ)貼。如日本80年代中期從美國手中奪得半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的控制權(quán),就是戰(zhàn)略性政策使用的結(jié)果。戰(zhàn)略性政策對(duì)美國20世紀(jì)90年代的貿(mào)易政策有重大影響力,同時(shí),也影響了歐洲聯(lián)盟條約的內(nèi)容。
3、新貿(mào)易理論提出了參加貿(mào)易并不總能得到利益的論點(diǎn)
傳統(tǒng)貿(mào)易理論并未對(duì)國際貿(mào)易的福利效應(yīng)作專門分析,因?yàn)槠淅碚摰慕Y(jié)論是按比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分工對(duì)各國都有利益,貿(mào)易利益來源于專業(yè)化生產(chǎn)效率的提高。新貿(mào)易理論認(rèn)為貿(mào)易利益不僅來自比較優(yōu)勢(shì),還來自于:規(guī)模經(jīng)濟(jì)性、增加了不完全競爭產(chǎn)業(yè)的競爭程度、增加了產(chǎn)品的差異性等。同時(shí),新貿(mào)易理論指出,盡管存在著潛在貿(mào)易得益,但不完全競爭市場同時(shí)也產(chǎn)生了風(fēng)險(xiǎn),使一國經(jīng)濟(jì)有可能不僅無法利用潛在的貿(mào)易得益而且實(shí)際上遭受損失。當(dāng)貿(mào)易使得本國以遞增規(guī)模生產(chǎn)的行業(yè)和高度壟斷的行業(yè)收縮,而帶來的其他利益不足以彌補(bǔ)這種收縮帶來的損失時(shí),貿(mào)易使本國受損,這說明,參加貿(mào)易并不是總能得到利益。
4、新貿(mào)易理論開始注重國際貿(mào)易理論與國際直接投資理論的融合
傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論將貿(mào)易與投資問題孤立地進(jìn)行研究。經(jīng)濟(jì)全球化使人們認(rèn)識(shí)到貿(mào)易與投資實(shí)際上是廠商國際化經(jīng)營中的不同選擇方式,出口或到東道國建立基地所需考慮的因素實(shí)際上是相似的,國際貿(mào)易可以看作是以商品為載體的要素的國際流動(dòng)。二戰(zhàn)后跨國公司成為國際經(jīng)濟(jì)生活的主要載體,對(duì)國際貿(mào)易格局產(chǎn)生了重大影響。故一些學(xué)者開始將貿(mào)易與投資置于統(tǒng)一框架中進(jìn)行研究,注重與國際直接投資理論的融合也是新貿(mào)易理論的重要特征之一。
關(guān)鍵詞:綠色貿(mào)易壁壘國際貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品
一、綠色貿(mào)易壁壘的背景
隨著世界經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,帶來了諸如資源短缺、環(huán)境污染、臭氧層被破壞、全球氣候變暖、生態(tài)失衡等一系列世界性環(huán)境惡化問題,以及環(huán)境污染對(duì)食物的危害等,使人類認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染、自然生態(tài)系統(tǒng)失衡,最終將危及人類自身的生存和發(fā)展。許多國際環(huán)境公約對(duì)以往國際貿(mào)易中忽視的環(huán)境問題也進(jìn)行了規(guī)范,增加了貿(mào)易在內(nèi)的制裁條款。
綠色壁壘是指那些為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。通常,綠色壁壘應(yīng)由進(jìn)出口國為保護(hù)本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種環(huán)境保護(hù)措施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等,是對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
二、綠色貿(mào)易壁對(duì)國際貿(mào)易的影響
發(fā)達(dá)國家基于自身的利益,屢屢打著環(huán)保的旗號(hào),采取單方面的貿(mào)易措施,限制外國特別是發(fā)展中國家產(chǎn)品的進(jìn)口,頻頻引發(fā)雙邊或多邊貿(mào)易摩擦與糾紛。
綠色貿(mào)易壁壘對(duì)進(jìn)出口的影響取決于它的設(shè)立國家及其水平,因此,綠色貿(mào)易壁壘對(duì)進(jìn)出口的影響既有正面的,也有負(fù)面的。
(一)對(duì)國際貿(mào)易發(fā)展的影響
綠色壁壘是調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易的重要杠桿。綠色壁壘措施在調(diào)節(jié)貿(mào)易方面起著越來越重要的作用。日趨增多和復(fù)雜的綠色壁壘措施正在對(duì)國際貿(mào)易產(chǎn)生越來越大的影響,成為各方關(guān)注的重點(diǎn)。通過建立綠色壁壘體系來調(diào)節(jié)貿(mào)易進(jìn)出口,已經(jīng)迫在眉睫。綠色壁壘和其他貿(mào)易壁壘一樣,會(huì)對(duì)國際貿(mào)易的發(fā)展起到阻礙作用。設(shè)置綠色壁壘之后,受限產(chǎn)品的國際貿(mào)易額減少。
但是綠色貿(mào)易壁壘也可以促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展,為符合環(huán)境保護(hù)要求的新產(chǎn)品的國際貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了條件。通過建立綠色貿(mào)易壁壘,可以促使企業(yè)提高科技水平和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),降低污染排放,從而有助于增強(qiáng)國際競爭力。
(二)對(duì)進(jìn)口國的影響
綠色壁壘和其他貿(mào)易壁壘一樣,起到限制進(jìn)口,引起進(jìn)口國國內(nèi)市場價(jià)格上漲和保護(hù)本國的市場和生產(chǎn)的作用。由于有污染的產(chǎn)品被綠色壁壘阻于國門之外,進(jìn)口國消費(fèi)者享受到更加健康、安全、清潔的產(chǎn)品,但由于產(chǎn)品價(jià)格上升,進(jìn)口國的消費(fèi)者必須以更高的價(jià)格購買所需的商品,而有關(guān)廠商卻從中獲得高額利潤。另外,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的國別差異導(dǎo)致一些發(fā)達(dá)國家將其有毒有害難以維持的印染、漂洗行業(yè)轉(zhuǎn)移到環(huán)保要求較低的發(fā)展中國家進(jìn)行生產(chǎn),這種不公平現(xiàn)象加劇了發(fā)展中國家的困境,使之進(jìn)入污染不斷加重、貿(mào)易利益不斷減少的惡性循環(huán)中。
(三)對(duì)出口國的影響
綠色壁壘對(duì)出口國不同的生產(chǎn)廠商的影響是有所不同的。對(duì)于及時(shí)改用清潔生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商,其在市場上處于有利的地位,綠色壁壘阻礙了國內(nèi)許多廠商的出口,競爭對(duì)手銳減,出口市場廣闊,而且國際市場上綠色產(chǎn)品價(jià)格上升,更使得生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的廠商能夠補(bǔ)償由于采用清潔生產(chǎn)技術(shù)而增加的成本。對(duì)于不能及時(shí)改用清潔生產(chǎn)技術(shù),依舊采用舊的有污染的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)的廠商,其境況將嚴(yán)重惡化。國內(nèi)該類產(chǎn)品供給大大多于需求,短期內(nèi)產(chǎn)品積壓,使得價(jià)格下跌,產(chǎn)量減少。
(四)對(duì)我國的影響
近年來,我國對(duì)外貿(mào)易正面臨越來越多來自于發(fā)達(dá)國家甚至發(fā)展中國家的綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。總體來說,綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國出口市場份額、貿(mào)易機(jī)會(huì)、企業(yè)和商品信譽(yù)等方面都產(chǎn)生了不利影響,導(dǎo)致國外消費(fèi)者對(duì)我國部分產(chǎn)品尤其是農(nóng)產(chǎn)品食品信心下降,對(duì)我國出口造成長期的負(fù)面影響。具體地說,綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易的影響主要體現(xiàn)在如下幾方面:
1.產(chǎn)品出口的市場范圍
我國目前的主要出口方向仍然是日本、美國、東南亞、歐盟、韓國等國家,而這些國家(或地區(qū))多數(shù)是環(huán)保主義倡導(dǎo)者和擁護(hù)者,也是綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)源地。我國出口商品的市場銷路極易受綠色貿(mào)易壁壘的影響。從產(chǎn)品的出口增長速度來看,由于我國的出口市場相對(duì)單一、固定,一旦目前的市場銷路受到影響,出口的增長速度必然有所下降,尤其是在一些發(fā)達(dá)國家專門針對(duì)我國的某些商品設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的情況下,如不及時(shí)采取對(duì)策,就會(huì)影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.企業(yè)的出口成本和出口效益
由于綠色貿(mào)易壁壘多數(shù)是以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志的形式出現(xiàn),要想實(shí)現(xiàn)其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、獲取其環(huán)境標(biāo)志,就必須投入大量的資金和人力進(jìn)行技術(shù)改造,改善環(huán)境質(zhì)量,使企業(yè)出口產(chǎn)品的成本大幅度上升,價(jià)格優(yōu)勢(shì)削弱,喪失了國際市場競爭力。比如一次性打火機(jī)出口,歐盟就提出一個(gè)CR法案,完全的技術(shù)壁壘,限制進(jìn)口的一次性打火機(jī)必須安裝安全閥來避免兒童不慎使用的時(shí)候的安全性,這一點(diǎn)就給國內(nèi)的一次性打火機(jī)生產(chǎn)廠家就帶來了難題,涉及到了技術(shù)和成本的問題。
3.從我國的對(duì)外貿(mào)易關(guān)系
由于遭遇了越來越多的綠色貿(mào)易壁壘,我國與主要貿(mào)易伙伴國之間的貿(mào)易摩擦不斷,稍有處理不當(dāng),就會(huì)影響到雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系,因此,必須恰當(dāng)處理綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生的沖擊。
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摘要:本文研究了幾種較常用的國際貿(mào)易術(shù)語,對(duì)國際貿(mào)易術(shù)語與貨物損失風(fēng)險(xiǎn)、貿(mào)易政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)以及價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系做了初步的研究,并根據(jù)每種風(fēng)險(xiǎn)研究了相應(yīng)的規(guī)避手段。
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易術(shù)語 貨物損失風(fēng)險(xiǎn) 貿(mào)易政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn) 價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn) 收匯風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)任何一個(gè)進(jìn)出口企業(yè)來說,在進(jìn)行國際貿(mào)易的時(shí)候,如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避都是一件非常重要的事情。從初步的研究來看,國際貿(mào)易術(shù)語的選擇和各類國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)之間也有一定的關(guān)系。因而,研究在具體的國際貿(mào)易中如何通過選擇適合的貿(mào)易術(shù)語,盡量的規(guī)避具體的風(fēng)險(xiǎn),就有了非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。上世紀(jì)八十年代,新的貿(mào)易政策理論出現(xiàn),而且這種貿(mào)易理論被認(rèn)為是戰(zhàn)略性的,是一種不完全競爭的態(tài)勢(shì)下的選擇因?yàn)楫?dāng)時(shí)西方國家大多還處于不完全競爭市場結(jié)構(gòu)——寡頭壟斷市場,針對(duì)這種環(huán)境而提出的理論大多是帶有著很大的被選擇性的,所以這種理論不能夠?qū)崿F(xiàn)其高效性。所謂戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的發(fā)展,就是一國政府的不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的條件下實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼的過程,這個(gè)過程中有多種政策手段,為了能夠扶持本國的工業(yè),這種政策才被制定的,目的就是保護(hù)本國的工業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)其在國際市場上的競爭能力,從而謀取規(guī)模經(jīng)濟(jì)之類的額外收益,并借機(jī)劫掠他人的市場份額和工業(yè)利潤,即在不完全競爭環(huán)境下,實(shí)施這一貿(mào)易政策的國家不但無損于其經(jīng)濟(jì)福利,反而有可能提高自身的福利水平。如何來規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于國際貿(mào)易術(shù)語的掌握也是其中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。
一、國際貿(mào)易術(shù)語和貨物損失風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
《INCOTERMS 2000》的發(fā)展主要是為了能夠定義一些貿(mào)易術(shù)語,比如風(fēng)險(xiǎn)等,這些貿(mào)易術(shù)語對(duì)于國際貿(mào)易價(jià)值很大。在雙方的合同中,常常會(huì)有類似的術(shù)語發(fā)生,而這些合同常常出現(xiàn)的場合就是賣方要承擔(dān)貨物越過船舷為止的貨物損失風(fēng)險(xiǎn)。也就是說,在貨物越過船舷之前發(fā)生的全部貨物損失(包括貨物由工廠至倉庫或者碼頭的運(yùn)輸過程中,在集裝箱堆場或碼頭的存儲(chǔ)過程中,由碼頭裝船越過船舷之前時(shí)所發(fā)生的損失)由賣方負(fù)擔(dān),如果不能很好去理解這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)一詞,就會(huì)產(chǎn)生很大的誤解,導(dǎo)致交易失敗或是國際貿(mào)易摩擦,這樣的結(jié)果會(huì)影響到兩國的貿(mào)易實(shí)踐。
《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》(International Rules for the Interpretation of Trade Terms, INCOTERMS)在其2000版中,規(guī)定了4組貿(mào)易術(shù)語,并且均在其解釋中提到了風(fēng)險(xiǎn)在買賣雙方之間的轉(zhuǎn)移,在這里INCOTERMS所指的風(fēng)險(xiǎn)一般認(rèn)為是貨物損失風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《INCOTERMS 2000》的規(guī)定,四組貿(mào)易術(shù)語中,按照賣方承擔(dān)的貨物風(fēng)險(xiǎn)遞增劃分,4組13個(gè)貿(mào)易術(shù)語的風(fēng)險(xiǎn)排序依次為:EXW、FCA、CPT、CIP、FAS、FOB、CFR、CIF、DAF、DES、DEQ、DDU、DDP。其中EXW為工廠交貨,基本上對(duì)于賣家來說不存在任何道德貨物損失風(fēng)險(xiǎn),而DDP則為“稅后交貨(……指定目的港)”幾乎所有的貨物損失風(fēng)險(xiǎn)都在賣方。從這幾組的風(fēng)險(xiǎn)分布來看,可以很明顯的看到E,F(xiàn),C組術(shù)語對(duì)于賣家來說風(fēng)險(xiǎn)是最小的,如果賣家在市場談判方面的能力較強(qiáng),則應(yīng)該有限選用上述的貿(mào)易術(shù)語,盡量的避免使用D組術(shù)語,尤其是DDP術(shù)語。
如果出口公司很難通過談判采用對(duì)自己更為有利的貿(mào)易術(shù)語,則只能夠通過購買相應(yīng)的保險(xiǎn)的方式來轉(zhuǎn)嫁貨物損失的風(fēng)險(xiǎn)。比如,在目前適用范圍非常廣的CIF術(shù)語中,賣方可以通過購買保險(xiǎn)規(guī)避貨物在越過船舷之前的損失風(fēng)險(xiǎn),即所謂的國內(nèi)運(yùn)輸險(xiǎn)。對(duì)于裝運(yùn)的路程較遠(yuǎn)的,也可以通過投保相應(yīng)的國際貨運(yùn)保險(xiǎn),以規(guī)避沿途可能遭受的因?yàn)楦鞣N不可抗力或者其他因素造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。而賣家在談判的時(shí)候,可以根據(jù)自己需要投保的險(xiǎn)種,合理的確定自己的報(bào)價(jià),盡量降低自己的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,如果賣方能夠在談判中爭取到FCA,CPT或CIP術(shù)語,那么對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避就能處于更加主動(dòng)的位置,貨物風(fēng)險(xiǎn)在貨交第一承運(yùn)人的時(shí)候發(fā)生轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)貼于
二、國際貿(mào)易術(shù)語和貿(mào)易政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
所謂的國際貿(mào)易,必然涉及到兩個(gè)或者兩個(gè)以上的國家或地區(qū),與一般的國內(nèi)貿(mào)易相比,就會(huì)存在由于各國之間的法律政策變動(dòng)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。比如,在國際貿(mào)易中任何一方的關(guān)稅政策,貿(mào)易管制政策,貿(mào)易保護(hù)政策的細(xì)微變動(dòng)都會(huì)給另一國道德出口企業(yè)帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)。以歐盟委員會(huì)2009年的關(guān)于玩具安全的指令為例,新的指令通過更為詳細(xì)的規(guī)定和要求,提升了玩具進(jìn)口的門檻,并且要求出口企業(yè)出具其要求的相關(guān)證書。在這種情況下,如果我國的出口企業(yè)對(duì)相關(guān)的政策變動(dòng)沒有任何準(zhǔn)備或者提供不了其要求的各項(xiàng)證書,唯一的結(jié)果就是出口企業(yè)的出口產(chǎn)品被拒,造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,在進(jìn)行相關(guān)的貿(mào)易術(shù)語選擇時(shí),盡量的要選用那些對(duì)于賣方來說進(jìn)口清關(guān)責(zé)任小,或者沒有進(jìn)口清關(guān)責(zé)任的術(shù)語,而對(duì)于DDP這種對(duì)賣方要求極為嚴(yán)苛的術(shù)語,賣方一般要盡量的不采用,否則該風(fēng)險(xiǎn)奇大,賣方利益無法保證。
除此之外,出口企業(yè)還要注意自己采用的貿(mào)易術(shù)語中有哪些可能會(huì)因?yàn)橘Q(mào)易政策的變動(dòng)而使自己的責(zé)任增加,這種責(zé)任的增加往往就意味著風(fēng)險(xiǎn)的變大。從實(shí)際來看,對(duì)于出口企業(yè)來說,若采用的貿(mào)易術(shù)語為FOB,CIF,CNF,則出口企業(yè)必須辦理出口清關(guān)手續(xù),這樣出口企業(yè)就必須對(duì)國內(nèi)的相關(guān)貿(mào)易政策非常熟悉。如果企業(yè)沒有這方面的能力還是要盡量的采用不需要企業(yè)辦理任何清關(guān)手續(xù)的術(shù)語。但是任何術(shù)語的選擇都不可能完全規(guī)避貿(mào)易政策的影響,出口企業(yè)還應(yīng)該化被動(dòng)為主動(dòng),積極的學(xué)習(xí)相關(guān)的政策,并與相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)保持良好的關(guān)系,爭取在第一時(shí)間獲取政策變動(dòng)的消息和變動(dòng)的內(nèi)容,從容應(yīng)對(duì)。
我們可以從歐委會(huì)2009年6月3O日的關(guān)于玩具安全新指令來判斷一些影響,在這個(gè)安全新指令中,關(guān)于國際貿(mào)易的條款增加到了57個(gè),這些增加和變化的項(xiàng)目主要是嚴(yán)格的安全要求,警告標(biāo)識(shí)和生產(chǎn)者責(zé)任,產(chǎn)品認(rèn)證程序和成員國市場監(jiān)督等,如果企業(yè)不能夠很熟悉一些貿(mào)易保護(hù)的原則和政策的變化,就無法提供相關(guān)的證書保證,這樣在實(shí)際的貨物進(jìn)出中就出現(xiàn)了阻礙,小則經(jīng)濟(jì)損失,大則還會(huì)影響到長期的生意往來,所以可見,國際貿(mào)易翻譯是非常重要的。另一方面出口企業(yè)應(yīng)該清楚在交易所采用的貿(mào)易術(shù)語下自己承擔(dān)的責(zé)任中哪些受貿(mào)易政策變動(dòng)的影響較大,這種變動(dòng)會(huì)導(dǎo)致較大風(fēng)險(xiǎn)的。
三、國際貿(mào)易術(shù)語和價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易壁壘環(huán)境服務(wù)貿(mào)易影響
中圖分類號(hào):F740文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2096-0298(2017)12(b)-069-02
環(huán)境服務(wù)是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要影響因素,隨著科技的發(fā)展和世界人口數(shù)量的增加,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中對(duì)化工原料、能源等方面的需求也逐漸的加大。但是相對(duì)于發(fā)達(dá)國家來說已經(jīng)被摒棄的一些高耗能、高污染的行業(yè)和生產(chǎn)方式,發(fā)展中國家為了提升經(jīng)濟(jì)地位,在激烈的競爭環(huán)境下尋求生存之地,不得不繼續(xù)開展。這也使得人類的生存環(huán)境狀況堪憂。當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)迅速崛起,在尋求經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時(shí),還需要能夠用最低的成本和手段降低能耗,這不僅是我國的重要舉措,同時(shí)也是世界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。為了能夠有效地消除和降低環(huán)境服務(wù)的貿(mào)易壁壘,各國還需要為了共同的利益,實(shí)現(xiàn)環(huán)境服務(wù)貿(mào)易自由化,降低環(huán)境治理成本,提升環(huán)境質(zhì)量,逐漸改善環(huán)境問題。
1國際環(huán)境服務(wù)貿(mào)易壁壘概述
從當(dāng)前的國際環(huán)境服務(wù)市場的情況來看,國際環(huán)境服務(wù)貿(mào)易壁壘可以分為以下方面,包括外商投資限制、企業(yè)中母國雇傭該國國民的限制;員工國籍以及居住場所的限制以及環(huán)境法規(guī)能否健全執(zhí)行的限制等。為了有效的劃分國際貿(mào)易壁壘的特點(diǎn),可以根據(jù)其相同點(diǎn)進(jìn)行分類,并以此為基礎(chǔ)制定相應(yīng)的措施。首先最顯著的類別為貿(mào)易障礙類,這是由于壞境服務(wù)的供應(yīng)者大部分都是通過商業(yè)設(shè)立的服務(wù)模式進(jìn)行服務(wù)。其次是政府采購類,政府采購在環(huán)境工業(yè)中具有重要的作用,因?yàn)樵诠操Y產(chǎn)的服務(wù)市場中無法實(shí)現(xiàn)全部的私人企業(yè)經(jīng)營形式,即使當(dāng)前公共服務(wù)已經(jīng)逐漸形成民營化或者委托私人企業(yè),但是政府部門仍然需要提供采購服務(wù);再次,促進(jìn)本國出口貿(mào)易壁壘,比如政府的出口優(yōu)惠政策,可能會(huì)使環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)扭曲[1]。最后一類是國內(nèi)法規(guī),當(dāng)前各國的政策法規(guī)間都存在較大的差異性,所以要想進(jìn)入其他國家的環(huán)境服務(wù)市場存在很大的難度。
2環(huán)境服務(wù)國際貿(mào)易壁壘現(xiàn)象分析
2.1貿(mào)易保護(hù)主義現(xiàn)象
當(dāng)前影響環(huán)境服務(wù)貿(mào)易自由的障礙不是關(guān)稅的問題,而是法規(guī)的限制。各國的法規(guī)是行業(yè)活動(dòng)規(guī)范的制度,所以在服務(wù)貿(mào)易上會(huì)存在一定的阻礙作用。環(huán)境服務(wù)國際貿(mào)易中的顯性壁壘主要是各國政府對(duì)環(huán)境服務(wù)貿(mào)易政策的限制以及相關(guān)的管理制度。由于環(huán)境服務(wù)自身的壟斷性,使得各國政府在環(huán)境服務(wù)市場中扮演重要的角色。如果市場準(zhǔn)入條件比較高,那么就會(huì)導(dǎo)致環(huán)境服務(wù)貿(mào)易的自由化出現(xiàn)緩慢和推遲的現(xiàn)象。在過去的發(fā)展中,沒有國家愿意讓外資參與到國家的環(huán)境服務(wù)中,但是當(dāng)前如果不能有效的調(diào)整這種壟斷市場的結(jié)構(gòu),那么私有企業(yè)會(huì)利用其科技和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的優(yōu)勢(shì)打壓公共企業(yè)的發(fā)展[2]。隨著環(huán)境服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,為了能夠更好的保護(hù)本國的工業(yè),國家會(huì)采用限制外資的方式降低競爭,或者采用限制高科技出口的方式,實(shí)現(xiàn)本土化的保護(hù),而這些政府的規(guī)定就是主要的環(huán)境服務(wù)貿(mào)易自由化的壁壘。
2.2環(huán)境服務(wù)進(jìn)出口的限制
從環(huán)境服務(wù)貿(mào)易的具體方式分析,其貿(mào)易方式主要是以商業(yè)形式為基礎(chǔ)的,所以貿(mào)易壁壘也主要針對(duì)的是外資企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、參股以及控股權(quán)利限制,同時(shí)各國的移民法中也對(duì)環(huán)境服務(wù)為主的各種生產(chǎn)要素進(jìn)行控制,包括資金、人員、信息等對(duì)環(huán)境服務(wù)貿(mào)易的障礙。還有一部分環(huán)境服務(wù)主要采用的是跨國跨境的方式。如果進(jìn)口國無法對(duì)出口國所提供環(huán)境服務(wù)的商業(yè)機(jī)密以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行有效的保護(hù),那么出口國必然會(huì)采用一定的環(huán)境技術(shù)或者信息的出口限制政策。
2.3環(huán)境服務(wù)的自然屬性
當(dāng)前,環(huán)境服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中還處于初級(jí)的發(fā)展階段,由于世貿(mào)組織中只對(duì)少數(shù)國家的環(huán)境服務(wù)做出相應(yīng)的承諾,所以世貿(mào)組織的原則和規(guī)定往往不適合于各國的環(huán)境服務(wù)貿(mào)易,換言之,世貿(mào)組織對(duì)大部分國家的貿(mào)易規(guī)則都沒有約束能力。特別是環(huán)境服務(wù)自身的壟斷性質(zhì)本身就會(huì)阻礙競爭對(duì)手的加入。大部分國家注重對(duì)環(huán)境服務(wù)的發(fā)展和推廣,但是沒有刻意的去躲避世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)定,雖然會(huì)導(dǎo)致該國的環(huán)境服務(wù)企業(yè)政府補(bǔ)貼違反世貿(mào)組織的反補(bǔ)貼規(guī)定,但是這個(gè)行業(yè)卻是必須要扶持的,這些政府的行為也會(huì)對(duì)外來的競爭形成巨大的限制和打擊[3]。同時(shí)還存在一種不符合服務(wù)貿(mào)易規(guī)定的行為,具體為一個(gè)外資企業(yè)要想進(jìn)入到一個(gè)國家的市場,必須要先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)需求測試,并在測試中滿足進(jìn)口國的相關(guān)測試指標(biāo),這也為外來企業(yè)的入市帶來一定的障礙,從而降低了貿(mào)易政策的公平性。
3國際貿(mào)易壁壘對(duì)我國環(huán)境服務(wù)貿(mào)易的具體影響
我國的環(huán)境服務(wù)貿(mào)易相對(duì)于發(fā)達(dá)國家來說起步晚,但是一直是政府重點(diǎn)關(guān)注的產(chǎn)業(yè)。國際環(huán)境服務(wù)貿(mào)易能夠有效的提升我國的服務(wù)貿(mào)易水平,同時(shí)提升我國的就業(yè)率,帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的增長,促進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,但是在實(shí)際的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過程中,還存在諸多的貿(mào)易壁壘,進(jìn)而對(duì)我國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展造成巨大的影響。
3.1自然人流動(dòng)限制導(dǎo)致我國勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)無法發(fā)揮
國際環(huán)境服務(wù)貿(mào)易是一種勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式,我國的勞動(dòng)力眾多,雖然當(dāng)前我國的勞動(dòng)力價(jià)格不斷的提升,但是相對(duì)于發(fā)達(dá)國家來說,我國的勞動(dòng)力價(jià)格還是偏低的,同時(shí)隨著我國的教育力度加強(qiáng),國民的素質(zhì)也得極大程度的提升,因此我國的勞動(dòng)力素質(zhì)在發(fā)展中國家也屬于比較高的,整體的服務(wù)水平在國際上處于中上等,由此可見我國的勞動(dòng)力性價(jià)比從國際范圍來說還是比較高的。但是由于勞動(dòng)力進(jìn)入他國的相關(guān)限制條款導(dǎo)致我國的勞動(dòng)力無法發(fā)揮優(yōu)勢(shì)性。
3.2貿(mào)易限制阻礙服務(wù)機(jī)構(gòu)出口貿(mào)易的進(jìn)程
環(huán)境服務(wù)貿(mào)易是以商業(yè)形式為其他國家提供貿(mào)易服務(wù)的,而明顯性的貿(mào)易限制主要的設(shè)立目的是為了對(duì)其他國家企業(yè)在本國設(shè)立機(jī)構(gòu)的限制。當(dāng)前我國尚處于發(fā)展中國家的隊(duì)列,市場化還在不斷的發(fā)展和完善中,即使大部分企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和項(xiàng)目都比較成熟,而且具有一定的優(yōu)勢(shì),但是在大部分的國家的制度限制下,還是無法成功的進(jìn)入到他國的市場。
3.3各國的環(huán)境保護(hù)政策對(duì)我國的負(fù)面影響
當(dāng)前我國在技術(shù)檢測水平上仍然存在一定的漏洞和不足,進(jìn)而導(dǎo)致很多國家利用我國技術(shù)和法律上的漏洞,將一些對(duì)環(huán)境有害的廢棄垃圾向我國走私,同時(shí)我國的部分商人在利益的誘惑下,不惜與外商勾結(jié),故意進(jìn)口垃圾產(chǎn)品,進(jìn)而對(duì)我國的環(huán)境造成毀滅性的污染和破壞,從而導(dǎo)致我國的國內(nèi)環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱[4]。國內(nèi)環(huán)境服務(wù)中的大量資源被用來處理這些外來的污染因素,分散環(huán)境服務(wù)的精力和資源,從而為我國的環(huán)境服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來重大的負(fù)面影響。
3.4國際貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)人才缺乏
隨著改革開放的深入,我國的經(jīng)濟(jì)和實(shí)力取得了巨大的進(jìn)步,國際貿(mào)易領(lǐng)域的人才也不斷的涌現(xiàn),但是從我國的國際貿(mào)易情況來看,貨物貿(mào)易仍然占非常大的比重,當(dāng)前我國的國際服務(wù)貿(mào)易壁壘仍然處于發(fā)展的初期階段,特別是在貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)的人才方面,還是極度缺乏。如何能夠有效的避開和打破國際服務(wù)貿(mào)易壁壘,更好地投入到國際環(huán)境服務(wù)貿(mào)易市場,還需要我國專業(yè)人才的不斷探索和研究,而從當(dāng)前我國在國際貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)情況來看,進(jìn)展的速度緩慢,這也突出了我國在國際貿(mào)易壁壘中應(yīng)對(duì)人才的匱乏。
4消除國際貿(mào)易壁壘對(duì)我國環(huán)境服務(wù)貿(mào)易影響的對(duì)策
4.1通過國際談判放寬對(duì)我國人才簽證的限制
針對(duì)我國勞動(dòng)力無法有效輸出的問題,還需要政府能夠通過與各國對(duì)話談判的方式,爭取一些發(fā)達(dá)國家對(duì)我國自然人流動(dòng)的簽證有利政策,進(jìn)而使我國的居民在國外可以獲得更多的自由工作和務(wù)工機(jī)會(huì),從而促進(jìn)我國環(huán)境服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,充分發(fā)揮我國勞動(dòng)力和人才的優(yōu)勢(shì)作用。
4.2加快市場化進(jìn)程規(guī)范服務(wù)型企業(yè)的發(fā)展
我國的市場化發(fā)展實(shí)踐中,雖然當(dāng)前已經(jīng)取得了良好的成績,但是在總體上還處于落后的情況,所以我國還需要能夠不斷的加快市場化的服務(wù)進(jìn)程,加大對(duì)我國企業(yè)管理法規(guī)的規(guī)范和執(zhí)行力度,用國際化的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國的服務(wù)型企業(yè)進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)而提升我國服務(wù)型企業(yè)的服務(wù)水平和資質(zhì),使企業(yè)符合國際的相關(guān)政策,真正的實(shí)現(xiàn)走出去戰(zhàn)略。
4.3提升技術(shù)檢測水平,完善相關(guān)法律法規(guī)
由于我國的檢測技術(shù)水平和法律中存在的漏洞,導(dǎo)致國外的很多垃圾產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入到我國,進(jìn)而對(duì)我國的環(huán)境造成嚴(yán)重的污染,影響我國環(huán)境的保護(hù)策略實(shí)施。所以我國還需要加大對(duì)產(chǎn)品檢測技術(shù)的研究,提升檢測技術(shù)的水平,從而使國外的一些對(duì)環(huán)境影響較大的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品在進(jìn)入我國時(shí)能夠“無處遁形”,防止一些垃圾產(chǎn)品進(jìn)入到我國,占用環(huán)境服務(wù)資源。同時(shí)還需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的完善,對(duì)一些不法商人進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊,一旦發(fā)現(xiàn)故意進(jìn)口垃圾產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的查處,從而從源頭上阻止一些“洋垃圾”的進(jìn)入,提升我國環(huán)境服務(wù)的效率。
4.4完善國際貿(mào)易專業(yè)課程,培養(yǎng)專業(yè)化人才
高等院校是培養(yǎng)社會(huì)人才的主要途徑,所以針對(duì)國際貿(mào)易壁壘問題,我國還需要加大對(duì)國際貿(mào)易專業(yè)人才的培養(yǎng)力度,首先完善高校的國際貿(mào)易教學(xué)體系,可以針對(duì)當(dāng)前的國際貿(mào)易壁壘問題設(shè)立相應(yīng)的專業(yè),開展相關(guān)的課程。針對(duì)當(dāng)前我國國際貿(mào)易人才缺乏的情況,還需要加大對(duì)人才的培養(yǎng)力度,注重實(shí)踐性課程的開展,使高校國際貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生能夠認(rèn)識(shí)到當(dāng)前國際貿(mào)易中存在的壁壘,并在學(xué)習(xí)的過程中能夠針對(duì)這些問題不斷的探索,雖然大學(xué)階段解決這些問題還存在較大的難度,但是相信從基礎(chǔ)抓起,對(duì)未來人才的培養(yǎng)將具有重大的幫助,同時(shí)也有利于構(gòu)建良好的人才培養(yǎng)環(huán)境。
5結(jié)語
綜上所述,環(huán)境服務(wù)國際貿(mào)易壁壘不是短期形成的,而是一個(gè)經(jīng)過漫長時(shí)間累積形成和發(fā)展起來的,所以在國際貿(mào)易的發(fā)展中已經(jīng)根深蒂固,同時(shí)這種貿(mào)易壁壘與企業(yè)的服務(wù)行業(yè)不同,環(huán)境問題所涉及的范圍更廣,這也導(dǎo)致這種環(huán)境服務(wù)貿(mào)易中的貿(mào)易壁壘是存在于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域和層次的。通過對(duì)環(huán)境貿(mào)易自由化的認(rèn)識(shí)和實(shí)施能夠有效的消除這種貿(mào)易壁壘,這不僅有利于對(duì)世貿(mào)組織貿(mào)易規(guī)則的遵守,同時(shí)還有利于世界環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易活動(dòng)開展。當(dāng)前這種國際貿(mào)易壁壘對(duì)我國的環(huán)境貿(mào)易開展造成重大的影響,所以我國還需要能夠在全面認(rèn)識(shí)國家貿(mào)易壁壘的同時(shí),積極采取相應(yīng)的措施,有效的消除和規(guī)避貿(mào)易壁壘對(duì)我國環(huán)境服務(wù)貿(mào)易帶來的影響,促進(jìn)我國環(huán)境服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
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隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入,世界各國間的貿(mào)易往來日益增多,許多國家為了使自身在國際貿(mào)易中處于有利地位,使用各種進(jìn)出口策略。從以往的關(guān)稅、配額、許可證等貿(mào)易壁壘,到現(xiàn)在的以綠色貿(mào)易壁壘為主的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,因其具有更大的合理性、更強(qiáng)的隱蔽性和不易監(jiān)測和判斷等特點(diǎn),綠色貿(mào)易壁壘被使用得越來越頻繁,它已成為了國際貿(mào)易公平健康發(fā)展的阻礙,是我國發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的挑戰(zhàn)。本文從國際貿(mào)易的實(shí)際出發(fā),分析了國際貿(mào)易中存在的綠色貿(mào)易壁壘,根據(jù)其對(duì)我國貿(mào)易的影響提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。
【關(guān)鍵詞】綠色貿(mào)易壁壘;影響;策略
一、綠色貿(mào)易壁壘的概念和特征
綠色貿(mào)易壁壘是指國際貿(mào)易中的一方,通常是進(jìn)口國,為保護(hù)本國的產(chǎn)品和市場而設(shè)置的,利用保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源以及人類健康等理由制定針對(duì)對(duì)方的環(huán)境貿(mào)易措施,使對(duì)方的產(chǎn)品進(jìn)口受限的一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。它通常表現(xiàn)為國際貿(mào)易中的環(huán)保公約和環(huán)保法規(guī)、綠色標(biāo)志與包裝制度、綠色補(bǔ)貼和附加稅、環(huán)保與衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)等。綠色貿(mào)易壁壘具有以下特點(diǎn):
(一)表面上具有合理性
綠色貿(mào)易壁壘其實(shí)一般是進(jìn)口國為了給出口方制造障礙,使對(duì)方的產(chǎn)品進(jìn)口受限,從而達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)品和市場而設(shè)置的。然而,設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的國家往往會(huì)尋找冠冕堂皇的借口,如保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源以及人類健康等來迎合消費(fèi)者的需要,給自身的不公平行為披上合法的外衣。
(二)具有很強(qiáng)的隱蔽性
雖然關(guān)稅、配額、許可證等貿(mào)易壁壘具有和綠色貿(mào)易壁壘相同的限制對(duì)方貿(mào)
易的目的,但是這些貿(mào)易壁壘的透明性更高,更容易識(shí)別。綠色貿(mào)易壁壘既有表面上的合理借口,又有復(fù)雜的、難以準(zhǔn)確界定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),這必然使綠色貿(mào)易壁壘難以發(fā)現(xiàn),即使發(fā)現(xiàn)了也難以讓其得到相應(yīng)的懲罰。
(三)具有較強(qiáng)的歧視性
國際貿(mào)易中貿(mào)易壁壘的制定與各國的資源、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件是密切相關(guān)的,具有豐富資源、先進(jìn)技術(shù),或者是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的一方,特別是發(fā)達(dá)國家,會(huì)利用自身的優(yōu)勢(shì)地位,而不是根據(jù)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)來制定和實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘。它們往往對(duì)發(fā)展中國家提出過高的綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn),甚至對(duì)本國和他國制定雙重環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),這些綠色貿(mào)易壁壘在制定和執(zhí)行的過程中都具有較強(qiáng)的歧視性。
二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國貿(mào)易的影響
(一)提高了我國外貿(mào)企業(yè)的銷售成本
一方面,綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生增加了我國一部分外貿(mào)企業(yè)的運(yùn)輸成本和儲(chǔ)藏
成本。我國的一部分外貿(mào)企業(yè)由于提前不了解某些交易國家的貿(mào)易壁壘政策,把貨物運(yùn)到了交易國的港口,在海關(guān)檢疫的過程中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不符合該國的綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn),只得把貨物又重新運(yùn)回會(huì)內(nèi),這必然提高了貨物在往返過程中的運(yùn)輸成本和儲(chǔ)藏成本,有的產(chǎn)品保質(zhì)期較短,企業(yè)不得不把檢疫不過關(guān)的產(chǎn)品倒入海中。另一方面,為了與他國進(jìn)行國際貿(mào)易,我國的外貿(mào)企業(yè)不得不按照該國的貿(mào)易政策和嚴(yán)苛的綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)來生產(chǎn)產(chǎn)品,生產(chǎn)成本的增加必然提高了我國外貿(mào)企業(yè)的銷售成本。
(二)縮小了我國外貿(mào)企業(yè)的市場范圍
一方面,由于某些國家為了保護(hù)本國的產(chǎn)品和企業(yè),制定過于嚴(yán)格甚至是雙重的貿(mào)易環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致我國外貿(mào)企業(yè)被擋在該國的標(biāo)準(zhǔn)之外,原來可以出口的產(chǎn)品現(xiàn)在出口不了,這直接導(dǎo)致我國外貿(mào)企業(yè)的市場范圍縮小。另一方面,我國某些外貿(mào)企業(yè)由于考慮到按照交易國的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)將提高銷售成本,且交易國的綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)難以執(zhí)行,從而放棄該國的銷售市場,這間接縮小了我國外貿(mào)企業(yè)的市場范圍。
(三)削弱了我國產(chǎn)品的國際競爭力
一方面,某些國家特別是發(fā)達(dá)國家制定這些綠色貿(mào)易措施會(huì)提高消費(fèi)者的環(huán)
保意識(shí),導(dǎo)致消費(fèi)者在進(jìn)行選擇時(shí)更傾向于購買通過綠色標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品,對(duì)于我國出口過去的缺少此類標(biāo)志或達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,消費(fèi)者需求量變少,這必然削弱我國產(chǎn)品的國際競爭力。另一方面,我國某些外貿(mào)企業(yè)出口的產(chǎn)品雖然達(dá)到了該國綠色貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn),但由于生產(chǎn)成本、運(yùn)輸成本、檢疫成本的提高,導(dǎo)致我國出口的產(chǎn)品的銷售成本提高了,失去了與外國產(chǎn)品的價(jià)格競爭優(yōu)勢(shì),這間接削弱了我國產(chǎn)品的國際競爭力。
(四)導(dǎo)致國際貿(mào)易關(guān)系發(fā)生變化
一方面,某些國家特別是發(fā)達(dá)國家對(duì)我國執(zhí)行嚴(yán)格或者歧視性的貿(mào)易壁壘之
后,我國商品出口量下滑,導(dǎo)致我國外貿(mào)企業(yè)市場范圍縮小和我國產(chǎn)品國際競爭力下降,長期下來會(huì)導(dǎo)致國外對(duì)我國的產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)采取排斥態(tài)度,削弱了我國的國際貿(mào)易關(guān)系。另一方面,針對(duì)他國的措施,我國政府也會(huì)采取相應(yīng)的反制措施,限制外國商品進(jìn)口,保護(hù)我國的產(chǎn)品市場,這樣就僵化了我國和他國之間的貿(mào)易關(guān)系,影響到我國與他國的長遠(yuǎn)合作,甚至在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面產(chǎn)生全面的影響。
三、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國產(chǎn)生影響的原因
(一)環(huán)保認(rèn)證觀念淡薄,缺乏綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)
隨著全球生態(tài)環(huán)境的惡化,人們的環(huán)保意識(shí)逐漸蘇醒,加強(qiáng)進(jìn)出口產(chǎn)品的環(huán)保認(rèn)證已成為國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)。然而,不論是我國政府還是我國的外貿(mào)企業(yè)都缺乏環(huán)保認(rèn)證意識(shí):首先,我國相關(guān)政府部門缺乏環(huán)保認(rèn)證意識(shí),還未建立與國際接軌的綠色產(chǎn)品檢疫標(biāo)準(zhǔn)和完善的環(huán)保認(rèn)證體系;其次,由于大額的檢疫、評(píng)估、標(biāo)志使用費(fèi)用等原因,我國外貿(mào)企業(yè)也沒有積極進(jìn)行綠色產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證;最后,我國仍然以傳統(tǒng)的粗放型的生產(chǎn)模式為主,不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)來發(fā)展經(jīng)濟(jì),綠色經(jīng)濟(jì)觀念的缺失導(dǎo)致我國在國際貿(mào)易中極易受到綠色貿(mào)易壁壘的影響。
(二)相關(guān)法律法規(guī)不健全
為了加入世貿(mào)組織,更好地進(jìn)行國際貿(mào)易,我國已經(jīng)建立了初步的環(huán)境保護(hù)法律體系,并且對(duì)國內(nèi)的一些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)做過修改。但與發(fā)達(dá)國家相比,我國的相關(guān)法律法規(guī)體系仍不健全,對(duì)于綠色產(chǎn)品的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍和發(fā)達(dá)國家存在差異。同時(shí),在相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行過程中,存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況,很多外貿(mào)企業(yè)為了獲得更高的利益,不惜破壞環(huán)境來生產(chǎn)產(chǎn)品,為了節(jié)約大額檢疫、評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)使用費(fèi),而逃避進(jìn)行環(huán)保認(rèn)證。這種立法和執(zhí)法過程中的缺陷,必然影響我國的對(duì)外貿(mào)易。
(三)不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
我國目前仍是發(fā)展中國家,仍以傳統(tǒng)的粗放型增長模式為主,出口的產(chǎn)品多是勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品,且很多跨國公司把對(duì)環(huán)境存在污染的生產(chǎn)項(xiàng)目投資到我國,是我國成為它們的加工工廠。不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致我國出口的產(chǎn)品技術(shù)含量低、可替代性強(qiáng),產(chǎn)品很難符合國際貿(mào)易中綠色貿(mào)易壁壘的要求,相關(guān)外貿(mào)企業(yè)的核心競爭也不高,使得我國外貿(mào)企業(yè)出口的產(chǎn)品易受綠色貿(mào)易壁壘的影響。
(四)科研技術(shù)水平不足,產(chǎn)品質(zhì)量不高
我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段,仍是發(fā)展中國家,科研技術(shù)水平和產(chǎn)品的研發(fā)能力低于發(fā)達(dá)國家,同時(shí),綠色產(chǎn)品檢測技術(shù)和監(jiān)測設(shè)備,以及相應(yīng)的檢測人員隊(duì)伍建設(shè)仍存在滯后的情況。從整體上來看,我國仍是傳統(tǒng)粗放型的以消耗自然資源和犧牲生態(tài)環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)的產(chǎn)品從外部的設(shè)計(jì)、包裝到內(nèi)部的質(zhì)量方面都與發(fā)達(dá)國家的綠色標(biāo)準(zhǔn)存在差距,這必然給發(fā)達(dá)國家對(duì)我國使用綠色貿(mào)易壁壘提供了可乘之機(jī)。
四、我國應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的措施
(一)加強(qiáng)宣傳生態(tài)環(huán)保知識(shí),培養(yǎng)綠色經(jīng)濟(jì)理念
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保知識(shí)的宣傳要從兩個(gè)方面做起:第一個(gè)方面是針對(duì)我國的外貿(mào)企業(yè),加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的環(huán)保宣傳和教育,讓其了解當(dāng)前的國際貿(mào)易形勢(shì)和綠色貿(mào)易壁壘帶來的挑戰(zhàn),使其認(rèn)識(shí)到提高產(chǎn)品的質(zhì)量與自身的利益關(guān)系,培養(yǎng)其綠色經(jīng)濟(jì)理念,并免費(fèi)為其提供環(huán)保技術(shù)和國外的綠色貿(mào)易壁壘最新動(dòng)態(tài),為我國的外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘提供良好的環(huán)境。另一方面是針對(duì)我國的消費(fèi)者,加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的環(huán)保宣傳,培養(yǎng)環(huán)保和綠色產(chǎn)品意識(shí),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)方式,擴(kuò)大綠色產(chǎn)品的內(nèi)需,為我國正在轉(zhuǎn)型的外貿(mào)企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的消費(fèi)需求后盾。
(二)健全相關(guān)法律法規(guī)體系
相關(guān)政府部門應(yīng)著眼于國際貿(mào)易交往國家的標(biāo)準(zhǔn)和需求,積極借鑒發(fā)達(dá)國家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),吸取國際貿(mào)易中我國與它國由于綠色貿(mào)易壁壘引起貿(mào)易爭端的教訓(xùn),建立健全環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)體系,并加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)制定工作的統(tǒng)一管理,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。努力促進(jìn)我國相關(guān)法律法規(guī)和綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)與國際社會(huì)接軌,保障我國外貿(mào)企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)我國國際貿(mào)易的不斷發(fā)展。
(三)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)
為了保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,我國應(yīng)轉(zhuǎn)變以往高消耗、高污染、低技術(shù)、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),大力發(fā)展低消耗、低污染、高科技含量、高產(chǎn)出的環(huán)保產(chǎn)業(yè),推行一條從綠色設(shè)計(jì)、綠色取材、綠色生產(chǎn)加工到綠色包裝銷售的綠色生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,生產(chǎn)綠色化和無公害化的產(chǎn)品,滿足國內(nèi)外消費(fèi)者的環(huán)保需求,有效應(yīng)對(duì)國外的綠色貿(mào)易壁壘,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者、企業(yè)、社會(huì)的共贏。
(四)提高科研技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量
俗話說“科技是第一生產(chǎn)力”,提高科研技術(shù)水平是生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品、應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的重要措施。首先,要做好人力資源管理工作,培養(yǎng)相關(guān)的高素質(zhì)人才,組成高水平的科研隊(duì)伍,提高環(huán)保綠色產(chǎn)品的研發(fā)能力;其次,要研發(fā)與國際要求接軌的先進(jìn)的綠色產(chǎn)品檢測技術(shù)和監(jiān)測設(shè)備;最后,從產(chǎn)品的外部設(shè)計(jì)、包裝到內(nèi)部質(zhì)量方面進(jìn)行一個(gè)質(zhì)的提高和飛躍,縮小與發(fā)達(dá)國家綠色標(biāo)準(zhǔn)間的差距,努力達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)環(huán)保成本低、質(zhì)優(yōu),符合國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)品。
參考文獻(xiàn):
[1]徐哲波.國際貿(mào)易下如何打破綠色貿(mào)易壁壘.中國商貿(mào),2013.
貿(mào)易術(shù)語是長期在國際貿(mào)易實(shí)踐中產(chǎn)生的,用來表明商品價(jià)格構(gòu)成,說明貨物交接過程中有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任和費(fèi)用劃分的問題,以文字或縮寫字母的表示的專門用語[1]。在《2010年通則》中,貿(mào)易術(shù)語被劃分為四組不同的基本類型:e組(exw),即賣方在自己的地點(diǎn)為買房備妥貨物;f組(fas、fca、fob),要求賣方將貨物交給買方指定的承運(yùn)人;c組(cfr、cif、cpt、cip),賣方須訂立運(yùn)輸合同,但對(duì)貨物滅失或損壞的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)裝船和啟運(yùn)后發(fā)生意外事故所產(chǎn)生的額外費(fèi)用不予承擔(dān)責(zé)任;d組(dat、dap、ddp),賣方必須承擔(dān)把貨物交至目的地國所需要的全部費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。
隨著國際運(yùn)輸技術(shù)的發(fā)展,包括貨物集合化,集裝箱運(yùn)輸、多式運(yùn)輸和滾裝運(yùn)輸?shù)娜找鏀U(kuò)大使用,以在裝運(yùn)港越過“船舷”作為賣方完成交貨義務(wù)的fob、cfr和cif術(shù)語已不能適應(yīng)新的運(yùn)輸環(huán)境的需要。傳統(tǒng)貿(mào)易術(shù)語fob、cfr和cif的弊端顯現(xiàn),特別是我國一些內(nèi)地省份外貿(mào)也非常發(fā)達(dá),如采用fob、cfr、cif等會(huì)直接導(dǎo)致賣方的交貨的風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大,費(fèi)用負(fù)擔(dān)增加,影響收匯時(shí)間,增大了收匯風(fēng)險(xiǎn)。而與之相對(duì)應(yīng)的fca、cpt、cip則恰恰適應(yīng)了這種新的運(yùn)輸環(huán)境,地位也日益突出,它們不僅適用于鐵路、公路、海洋、內(nèi)河、航空等單一方式的運(yùn)輸,也適用于兩種或兩種以上不同運(yùn)輸方式相結(jié)合的多式聯(lián)運(yùn),更加方便當(dāng)事人對(duì)貨物的交接。
我國很多內(nèi)陸進(jìn)出口企業(yè)他們長期固有的習(xí)慣使用fob、cfr以及cif三種傳統(tǒng)的貿(mào)易術(shù)語,而對(duì)fca、cpt、cip等屬于不習(xí)慣采用,可能原因在于他們對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易術(shù)語以及熟練運(yùn)用并產(chǎn)生一定的依賴性,而對(duì)fca、cpt、cip 的認(rèn)知程度卻不高[2]。況且,內(nèi)陸地區(qū)狹小的貿(mào)易份額也阻礙其應(yīng)用。但目前,隨著加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)遷,內(nèi)陸地區(qū)的貿(mào)易份額逐年上升,像fca這類術(shù)語的優(yōu)勢(shì)也會(huì)隨著多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展而體現(xiàn)出來。個(gè)人認(rèn)為,正確選用貿(mào)易術(shù)語對(duì)貿(mào)易的順利完成至關(guān)重要。企業(yè)首先應(yīng)區(qū)分fca、cpt、cip相對(duì)于傳統(tǒng)的貿(mào)易術(shù)語fob、cfr和cif使用不同之處和優(yōu)勢(shì)所在,以及他們各自的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移界限以便更好地選用。
一、fca與fob的主要區(qū)別[3]
fca的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是在貨物交給承運(yùn)人指定地點(diǎn)的那一刻。因此依據(jù)fca,如果貿(mào)易出口公司是在我國一些內(nèi)陸地區(qū),他們從工廠到裝運(yùn)港船舷之間的陸路運(yùn)費(fèi)將作為國際費(fèi)用參與價(jià)格談判,成為價(jià)格的組成部分,由買方承擔(dān);而fob是在貨物運(yùn)過船舷的那一刻,這樣出口就要方負(fù)責(zé)將貨物運(yùn)往裝運(yùn)港并承擔(dān)貨物從內(nèi)陸工廠到裝運(yùn)港船舷之間的陸路運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)。
很明顯,對(duì)于我國許多內(nèi)陸遠(yuǎn)離港口的貿(mào)易出口公司,如果選擇適合水上運(yùn)輸?shù)膄ob 貿(mào)易術(shù)語則會(huì)帶來交貨延遲、費(fèi)用增加、結(jié)匯時(shí)間延遲、無法享受真正的“倉至倉”待遇以及這些因素所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。然而選用fca 是一個(gè)很好的方法。fca 術(shù)語適合于一切運(yùn)輸方式,這樣就會(huì)減少內(nèi)陸出口貨物的運(yùn)輸損耗,節(jié)約成本,使商品更具價(jià)格競爭優(yōu)勢(shì),并可縮短制單結(jié)匯的時(shí)間,享受國際運(yùn)輸保險(xiǎn)的“倉至倉”條款待遇。
二、cpt與cfr的主要區(qū)別
cfr 是成本加運(yùn)費(fèi)到指定目的港,裝運(yùn)港貨物越過船舷賣方即完成交貨,所以交貨后貨物滅失或損壞的風(fēng)險(xiǎn)以及由于各種事件造成的任何額外費(fèi)用,都將由賣方轉(zhuǎn)移到買方。cpt是運(yùn)費(fèi)付至指定目的地。賣方必須自負(fù)費(fèi)用訂立將貨物運(yùn)至指定目的地的運(yùn)輸合同,提供通常的運(yùn)輸單據(jù),并負(fù)責(zé)按合同規(guī)定的時(shí)間,將貨物交給約定地點(diǎn)的承運(yùn)人,也就是說cpt是賣方要一直承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)直到貨到目的地。在cpt中,賣方支付的運(yùn)費(fèi)實(shí)際已經(jīng)包含了裝卸費(fèi)用,因此不存在裝卸費(fèi)用誰負(fù)擔(dān)的問題,減少了貿(mào)易中因裝卸費(fèi)用支付而造成的各種糾紛。
三、cip與cif的主要區(qū)別
cif貿(mào)易術(shù)語只適合于海運(yùn)、內(nèi)河航運(yùn)等水上運(yùn)輸方式,而cip貿(mào)易術(shù)語適用于多種運(yùn)輸方式。對(duì)于我們國內(nèi)陸地區(qū)的貿(mào)易而言,cip比cif更適合。不僅如此,從風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的界限看,cif貿(mào)易術(shù)語適用于水上運(yùn)輸方式,買賣雙方所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)以裝運(yùn)港船舷為界。對(duì)內(nèi)陸出口企業(yè)來說,在貨物交由陸路運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人接管后,便喪失了對(duì)貨物的實(shí)際控制權(quán),正是由于不能實(shí)際控制,所以承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)來說比較大。而如果采用cip貿(mào)易術(shù)語,則無論在什么地方,以哪種方式運(yùn)輸,出口方的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任都以貨交承運(yùn)人為界,只要將貨物安全移交承運(yùn)人即完成自己的交貨任務(wù),以后的貨損等風(fēng)險(xiǎn)都與出口方無關(guān),這大大減少了出口方的責(zé)任。因此cip對(duì)內(nèi)陸貿(mào)易發(fā)展更為有利。
從fob和fca,cfr和cpt,cif和cip三組貿(mào)易術(shù)語的對(duì)比中,我們可以看出“新三種”相對(duì)于“老三種”,其適用范圍、交貨和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、費(fèi)用承擔(dān)、運(yùn)輸方式都發(fā)生了變化。在出口業(yè)務(wù)中,如果貨物是以集裝箱裝運(yùn)或多式運(yùn)輸方式,采用“新三種”較為有利。
關(guān)鍵詞:國際金融服務(wù)貿(mào)易 壁壘 比較
各個(gè)國家之間的交流與貿(mào)易隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高以及國際社會(huì)的和諧發(fā)展而日漸頻繁,在這一大環(huán)境的影響下,各國為了發(fā)展本國的經(jīng)濟(jì)而逐漸青睞于開展國際貿(mào)易。充分了解貿(mào)易壁壘并實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略是促進(jìn)我國國際貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵,因此,文章對(duì)國際金融服務(wù)貿(mào)易壁壘的比較做出了分析,詳細(xì)情況如下文所述。
一、國際金融服務(wù)貿(mào)易壁壘的概要
1. 國際金融服務(wù)貿(mào)易及貿(mào)易壁壘的定義。國際金融服務(wù)貿(mào)易是國際服務(wù)貿(mào)易的一種具體體現(xiàn)形式,主要是指簽署GATS的各個(gè)成員國所提供的所有關(guān)于金融層面的服務(wù),涵蓋了保險(xiǎn)、銀行及其相關(guān)金融服務(wù)。伴隨著國際金融服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展而出現(xiàn)的還有貿(mào)易壁壘,其早在國際金融服務(wù)貿(mào)易開展的初期就已經(jīng)存在并逐漸形成不同的模式,然而金融領(lǐng)域卻一直沒有對(duì)其作出明確的定義。直至上世紀(jì)九十年代初期,隨著《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)的簽署,才對(duì)其定義作出明確的規(guī)定,其主要是指受到非自然因素的影響,各國或地區(qū)政府及有關(guān)部門為了抵御國際貿(mào)易在本土發(fā)展而制定或采取的一系列直接或間接的金融貿(mào)易政策和措施。
2. 國際金融服務(wù)貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)。由于國際金融服務(wù)貿(mào)易相對(duì)于其他服務(wù)貿(mào)易而言具有無形的特點(diǎn),其貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)也具有較明顯的差別,主要有以下幾方面。
(1)金融服務(wù)貿(mào)易壁壘對(duì)于金融服務(wù)貿(mào)易的各方面都有涉及,且類型多樣、涵蓋范圍廣;
(2)金融服務(wù)貿(mào)易壁壘多為無形壁壘,且設(shè)置形式以非關(guān)稅為主;
(3)金融服務(wù)貿(mào)易壁壘設(shè)置的目的不僅針對(duì)金融服務(wù)本身,也是為了滿足國家某種經(jīng)濟(jì)政策的目的需求;
(4)金融服務(wù)貿(mào)易壁壘的設(shè)置對(duì)象是金融服務(wù)的提供者。
二、國際金融服務(wù)貿(mào)易壁壘的分類
由上文所述的國際金融服務(wù)貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)可知,金融服務(wù)貿(mào)易壁壘是以非關(guān)稅形式作為主要體現(xiàn)形式的,依照金融服務(wù)貿(mào)易的對(duì)象、開展模式等的不同,其主要可以分為以下幾個(gè)類別。
1.資本移動(dòng)型:主要包括外匯鈔票和匯率的監(jiān)管控制、浮動(dòng)匯率的限定以及投資收益匯出的局限控制等形式。
2.人員移動(dòng)型:人員移動(dòng)壁壘是依照各成員國的移民限制法律條文來設(shè)定的,根據(jù)各國或地區(qū)移民法律法規(guī)或工作許可、專業(yè)許可等的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的不同而有著不同的內(nèi)容和形式。
3.服務(wù)產(chǎn)品移動(dòng)型:這種類型的貿(mào)易壁壘主要是對(duì)金融服務(wù)的市場準(zhǔn)入方面進(jìn)行限制管理,換而言之就是指東道國或地區(qū)對(duì)進(jìn)入國家或地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)市場的外來金融貿(mào)易服務(wù)采取不同程度的限制措施。
4.信息移動(dòng)型:為了防止由于國家、經(jīng)營權(quán)限以及交易雙方死人信息泄露而設(shè)置的壁壘,包括對(duì)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、入網(wǎng)許可、數(shù)據(jù)信息的處理和存儲(chǔ)等的調(diào)控措施。
5.開業(yè)權(quán)限制型:對(duì)國際金融服務(wù)進(jìn)入本國或本地區(qū)的法律法規(guī)以及各省市的地方條文等設(shè)置壁壘,包括禁止壟斷、限制金融服務(wù)的提供、限制或禁止非本國際人員提供服務(wù)業(yè)務(wù)等。
6.經(jīng)營權(quán)限制型:即通過對(duì)外國服務(wù)實(shí)體在本國的活動(dòng)權(quán)限進(jìn)行規(guī)定,以限制其經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式等,甚至干預(yù)其具體的經(jīng)營決策。
三、國際金融服務(wù)貿(mào)易壁壘的比較差異
對(duì)國際金融服務(wù)貿(mào)易壁壘的分類進(jìn)行比較,可以發(fā)現(xiàn)不同類型的貿(mào)易壁壘存在著不同程度的差異,主要可以體現(xiàn)在下列幾個(gè)方面。
1.壁壘設(shè)置透明程度的差異:不同國家對(duì)于壁壘設(shè)置的透明程度不盡相同,有些國家通過法律法規(guī)以及地方條文的明確設(shè)定,從而達(dá)到貿(mào)易壁壘高透明度的標(biāo)準(zhǔn),而某些國家和地區(qū)對(duì)于貿(mào)易壁壘的設(shè)定則較為隱蔽,國外投資者的察覺度較低。
2.壁壘設(shè)置態(tài)度的差異:各國家與地區(qū)對(duì)于貿(mào)易壁壘的設(shè)置態(tài)度可以分為鼓勵(lì)型、限制型以及互利互惠型等,這些國家對(duì)于金融貿(mào)易壁壘設(shè)置的態(tài)度大多取決于金融服務(wù)貿(mào)易的類型。
3.國家發(fā)達(dá)程度之間的差異:發(fā)達(dá)國家由于自身經(jīng)濟(jì)條件及綜合國力處于較優(yōu)水平的原因,對(duì)于國際貿(mào)易的開展通常限制程度較低,這些國家大多主張不設(shè)立貿(mào)易壁壘。而發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)水平有限、本土經(jīng)濟(jì)體制及市場發(fā)展欠成熟,因此在數(shù)量和類型上,設(shè)置了更多的貿(mào)易壁壘。
四、結(jié)束語
綜上所述,充分了解國際金融服務(wù)貿(mào)易壁壘的概念、特點(diǎn)和不同的類型,并制定相應(yīng)的對(duì)策,只有這樣我國才能最好地處理與其他國家進(jìn)行金融貿(mào)易時(shí)的貿(mào)易壁壘問題,從而不斷增強(qiáng)我國的綜合國力,促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高我國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。
參考文獻(xiàn):
[1]王勤淮.論金融服務(wù)貿(mào)易壁壘[J].世界經(jīng)濟(jì)研究.2011,04(25):134-135