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知識(shí)管理尚無統(tǒng)一的定義,不同學(xué)者對知識(shí)管理的定義不完全相同。通常認(rèn)為,知識(shí)管理指個(gè)人、組織或國家為了實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo),對知識(shí)和知識(shí)流動(dòng)的過程、知識(shí)組織機(jī)構(gòu)、知識(shí)資產(chǎn)、知識(shí)人員進(jìn)行全方位和全過程的管理,以期實(shí)現(xiàn)知識(shí)的共享、創(chuàng)新和增值,從而促進(jìn)知識(shí)的價(jià)值增值。因此,筆者認(rèn)為,高校知識(shí)管理是隨著外部環(huán)境的變化,為實(shí)現(xiàn)高等教育目的,高校管理者遵循教育規(guī)律,運(yùn)用知識(shí)管理相關(guān)理論和方法,合理利用高校內(nèi)、外部知識(shí)資源,充分發(fā)揮師生員工的潛能,建立知識(shí)庫,實(shí)現(xiàn)知識(shí)的共享和創(chuàng)新,從而達(dá)到最佳的知識(shí)產(chǎn)出、人才培養(yǎng)和文化傳承的功效管理過程。對于生態(tài)安全來說,狹義的生態(tài)安全是指自然和半自然生態(tài)系統(tǒng)的安全,即生態(tài)系統(tǒng)完整性和健康的整體水映。結(jié)合狹義生態(tài)安全的定義,筆者認(rèn)為,生態(tài)安全是一種宏觀層面的安全,生態(tài)安全是指在人的生活權(quán)、生存權(quán)、健康享樂權(quán)、必要資源權(quán)、社會(huì)次序和人類適應(yīng)環(huán)境變化的能力等方面不受威脅的狀態(tài),包括自然生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全和社會(huì)(或人文)生態(tài)安全,組成一個(gè)復(fù)合系統(tǒng)工程,它是環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合,共同作用的結(jié)果。結(jié)合以上生態(tài)安全的定義,筆者認(rèn)為,高校的生態(tài)安全包括高校的自然生態(tài)安全、人文生態(tài)安全、社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)安全三個(gè)方面,即能為師生員工生活、學(xué)習(xí)、工作和科研提供良好的保障,同時(shí)高校自身運(yùn)行良好,具有良好社會(huì)影響力,能為地方經(jīng)濟(jì)的振興和科研服務(wù)的一種良好的狀態(tài)。
二、高校生態(tài)安全的知識(shí)性分析
1.系統(tǒng)性。
高校是以知識(shí)作為基本的操作材料和加工材料,幾乎所有的活動(dòng)都跟知識(shí)有關(guān)。高校自然生態(tài)安全包括高校自然生態(tài)環(huán)境的建設(shè),樹木花草的種植,自然環(huán)境的綠化,校園整體的美化亮化都需要有生態(tài)學(xué)相關(guān)的知識(shí)作為積累。而高校人文生態(tài)安全更需要營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍,開展豐富多彩的校園文化活動(dòng),精彩紛呈的學(xué)術(shù)講座和探訪神奇的科學(xué)研究,這一切都是在知識(shí)的應(yīng)用和創(chuàng)新中體現(xiàn)知識(shí)系統(tǒng)性的魅力。高校的社會(huì)生態(tài)安全是社會(huì)對高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和高校社會(huì)聲譽(yù)的綜合反映和系統(tǒng)的寫照,高校人才培養(yǎng)過程中體現(xiàn)了其知識(shí)的傳遞、升值過程,也正體現(xiàn)了知識(shí)的系統(tǒng)性和綜合性。
2.動(dòng)態(tài)性。
高校的生態(tài)安全正如知識(shí)的學(xué)習(xí)和提高一樣,不是一個(gè)固定不變、一勞永逸的事情,它會(huì)受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治因素的影響而發(fā)生變化。一所高校受其綜合實(shí)力、科研水平、師生的生態(tài)環(huán)保意識(shí)、文明素質(zhì)等因素的影響,其生態(tài)安全狀況呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)性,這跟知識(shí)的學(xué)習(xí)一樣,常用常新。
3.艱巨性。
高校生態(tài)安全一旦出現(xiàn)問題后進(jìn)行整治和治理,就需要付出巨大的代價(jià),甚至超出了前期的投入,所以高校生態(tài)安全又具有艱巨性。知識(shí)也如是,一旦用在了錯(cuò)誤的地方,就會(huì)產(chǎn)生驚人的后果。例如,攜帶核彈頭的原子彈用在戰(zhàn)爭上,會(huì)對人類產(chǎn)生毀滅性后果。當(dāng)然,對于知識(shí)的學(xué)習(xí)是一個(gè)日積月累的過程,要達(dá)到較高的專業(yè)水準(zhǔn)更需要經(jīng)過專業(yè)的熏陶,不是一蹴而就的事,因此具有一定的艱巨性。
三、影響高校生態(tài)安全的要素分析
高校生態(tài)安全包括自然、文化、社會(huì)三個(gè)方面的影響因素,其中自然因素是直接影響因素,因?yàn)樽匀灰蛩爻霈F(xiàn)問題,生態(tài)安全問題就會(huì)直接表現(xiàn)出來。文化因素、社會(huì)因素是間接影響因素,它們主要是通過自然因素這一中介變量對生態(tài)安全產(chǎn)生間接影響。因此,我們可以把自然因素作為文化、社會(huì)這兩個(gè)變量的中介變量來研究生態(tài)安全。從該模型可知:要想解決高校生態(tài)安全問題,可以從自然、文化和社會(huì)這三個(gè)因素入手進(jìn)行研究。把這三個(gè)方面作為影響生態(tài)安全的3個(gè)一級指標(biāo),而自然因素又分為高校環(huán)境綠化、高??諝鉅顩r、高校植被情況、高校物種多樣性、高校土地資源、師生居住情況6個(gè)二級指標(biāo)來進(jìn)行分析;文化經(jīng)濟(jì)因素可分為高校教育教學(xué)、高校的科學(xué)研究、高校的人才培養(yǎng)、高校的文化傳承4個(gè)二級指標(biāo)來判斷;社會(huì)因素分為高校的生態(tài)安全意識(shí)、高校的生態(tài)宣傳力度、高校師生數(shù)量、國家對高校的政策、高校規(guī)模擴(kuò)張程度、高校擁有生態(tài)技術(shù)、高??萍冀逃?jīng)費(fèi)、高校汽車數(shù)量8個(gè)二級指標(biāo)來分析。這樣我們可以從18個(gè)二級指標(biāo)來判斷生態(tài)安全的破壞程度,每一個(gè)指標(biāo)有一個(gè)合格或良好的經(jīng)驗(yàn)值(標(biāo)準(zhǔn)值),用管理學(xué)上的專家打分法對高校的生態(tài)安全進(jìn)行評估,邀請專家對這3個(gè)一級指標(biāo)和18個(gè)二級指標(biāo)進(jìn)行打分,打分結(jié)果的平均值作為這個(gè)指標(biāo)最終得分,再根據(jù)指標(biāo)的相應(yīng)權(quán)重,得出總的得分與相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)值比較,判斷高校生態(tài)系統(tǒng)的安全程度。
四、高校生態(tài)安全教育的現(xiàn)狀分析
1.生態(tài)安全教育重視程度不夠。
在一些沒有設(shè)立生態(tài)、環(huán)境資源等專業(yè)的高校,其生態(tài)安全教育體系尚未形成,如教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、教材編寫、師資配備都不完善,要真正開展非生態(tài)專業(yè)大學(xué)生的生態(tài)安全教育就是不可能的事了。即使開設(shè)了相關(guān)專業(yè)的一些大學(xué),主要是進(jìn)行專業(yè)課教學(xué),非本專業(yè)的大學(xué)生也是不可能得到相關(guān)的教育熏陶。從全國高校來看,每年招收的環(huán)境類專業(yè)學(xué)生不到普通學(xué)校招生總?cè)藬?shù)的0.5%,非生態(tài)專業(yè)學(xué)生占絕大多數(shù),而在非生態(tài)專業(yè)開設(shè)與生態(tài)相關(guān)選修課的院校僅占全國高校總數(shù)的10%左右。這意味著絕大多數(shù)學(xué)生沒有選修或必修過生態(tài)安全教育相關(guān)課程,沒有接受過生態(tài)安全教育,這勢必導(dǎo)致大學(xué)生對生態(tài)安全和生態(tài)環(huán)境缺乏應(yīng)有的敬畏之心、尊重之情,更不能主動(dòng)參與環(huán)保公益活動(dòng)。
2.生態(tài)安全教學(xué)設(shè)置不夠合理。
在教學(xué)體系方面,許多高校只重視生態(tài)專業(yè)或是環(huán)境專業(yè)學(xué)生的課程設(shè)置,但是在非生態(tài)專業(yè)或環(huán)境專業(yè)的學(xué)生中,把生態(tài)安全教育作為必修課或選修課的非常少。在人才培養(yǎng)規(guī)格方面,高校大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)該是具有生態(tài)意識(shí)、懂得生態(tài)文明、有專業(yè)技術(shù)的現(xiàn)代人,因此在大學(xué)教育教學(xué)的培養(yǎng)方案中,就應(yīng)該含有生態(tài)世界觀和生態(tài)倫理道德觀的內(nèi)容;在專業(yè)設(shè)置方面,對非生態(tài)專業(yè)的學(xué)生來說,雖然不是其專業(yè)課,但是高校的課程設(shè)置應(yīng)該包括生態(tài)意識(shí)、生態(tài)的重要性、生態(tài)安全危害性及生態(tài)安全的基本技能技術(shù)等內(nèi)容,并且有相應(yīng)的學(xué)分。
3.缺乏長遠(yuǎn)通識(shí)生態(tài)安全意識(shí)。
生態(tài)意識(shí)是開展生態(tài)安全教育深入開展的前提條件,沒有生態(tài)學(xué)的相關(guān)知識(shí),就不可能對生態(tài)安全的危害性有深刻的認(rèn)識(shí)。以下三種情況都是因?yàn)樯鷳B(tài)安全意識(shí)的缺乏導(dǎo)致的生態(tài)安全:一是過度開采帶來的生態(tài)安全;二是盲目引進(jìn)外資帶來的生態(tài)安全;三是忽視森林資源保護(hù)帶來的生態(tài)安全。我國的高校生態(tài)環(huán)境教育起步于20世紀(jì)70年代,目前雖有幾百所大學(xué)開設(shè)了環(huán)境專業(yè),但在專業(yè)學(xué)生中的生態(tài)環(huán)境專業(yè)教育不能代替在非專業(yè)學(xué)生中的生態(tài)普識(shí)教育,更不能替代生態(tài)文明教育。生態(tài)安全意識(shí),事關(guān)21世紀(jì)我國能否順利實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)筑社會(huì)主義和諧社會(huì)的遠(yuǎn)景目標(biāo)。
五、實(shí)施高校生態(tài)教育的對策
1.加強(qiáng)高校生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
要推進(jìn)高校生態(tài)安全教育,就必須把高校生態(tài)安全教育與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來。而加強(qiáng)高校的生態(tài)環(huán)境建設(shè),可以從三個(gè)方面進(jìn)行:一是加強(qiáng)高校自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)。高校要加強(qiáng)綠化,植樹種花,注重校園美化,保護(hù)物種的多樣性,維護(hù)高校生態(tài)平衡,讓人在一個(gè)芳香宜人、綠樹成蔭的環(huán)境里學(xué)習(xí)和從事科學(xué)研究。二是加強(qiáng)高校人文生態(tài)環(huán)境構(gòu)建。如先賢感悟、節(jié)能降耗、低碳出行等的生態(tài)文明行為,這些均能激發(fā)師生踐行生態(tài)文明的意識(shí),也能自覺地內(nèi)化自身素質(zhì),提升師生員工內(nèi)在人文素養(yǎng),表現(xiàn)為自覺的生態(tài)文明行動(dòng)。三是強(qiáng)化師生的生態(tài)環(huán)境意識(shí)的構(gòu)建。即讓師生員工樹立良好生態(tài)觀,積極主動(dòng)地投身到高校自然生態(tài)環(huán)境和人文生態(tài)環(huán)境的建設(shè)中。反過來,參與又提升了其主體意識(shí),強(qiáng)化了責(zé)任。因此,要提升師生的生態(tài)環(huán)境意識(shí),讓其主動(dòng)關(guān)心生態(tài)安全建設(shè),從而慢慢地固化為其行為,養(yǎng)成生態(tài)文明習(xí)慣。
2.深化高校生態(tài)教育改革。
生態(tài)學(xué)是一門學(xué)問,更是一種理念。課堂教育是高等生態(tài)安全教育的主陣地,可以從以下三個(gè)方面加強(qiáng)對高校生態(tài)課堂教育模式的改革:一是改革高校的生態(tài)課程設(shè)置。高??梢栽诜巧鷳B(tài)專業(yè)、非環(huán)境專業(yè)的學(xué)生中開設(shè)生態(tài)安全教育選修課,課題內(nèi)容涉及生態(tài)觀、生態(tài)建設(shè)的合理性和必要性論述、生態(tài)建設(shè)的不可逆性等生態(tài)安全的特性介紹,以及生態(tài)環(huán)境破壞帶來的嚴(yán)重后果,讓大學(xué)生深刻體會(huì)到生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)的重要性和緊迫性。二是注重生態(tài)環(huán)境師資的培育。一方面,可以在重點(diǎn)大學(xué)或研究生院培養(yǎng)生態(tài)教育師資力量,為生態(tài)環(huán)境教育的開展奠定堅(jiān)實(shí)的師資基礎(chǔ);另一方面,加強(qiáng)師資對生態(tài)安全教育定期培訓(xùn),提高高?,F(xiàn)有師資對生態(tài)安全的教學(xué)能力和生態(tài)意識(shí)。三是寓教于樂,把生態(tài)理論教育融于社會(huì)實(shí)踐中。例如,可以將生態(tài)理論融于大學(xué)生畢業(yè)實(shí)踐的調(diào)查和學(xué)習(xí)中,讓他們有針對性地對高校所在的地區(qū)的山川河流、廠礦企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、物種情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并提出相應(yīng)的解決方案。這既讓學(xué)生了解社會(huì)自然環(huán)境和生態(tài)狀況,又得到相應(yīng)的科學(xué)鍛煉,也為地方政府正確有效地規(guī)劃環(huán)境治理與城市發(fā)展提供科學(xué)的方案和依據(jù)。
3.加強(qiáng)高校生態(tài)實(shí)踐教育。
高校應(yīng)視生態(tài)文明素養(yǎng)與人格素質(zhì)、學(xué)術(shù)品質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)一樣重要。高校學(xué)生處、團(tuán)委、學(xué)生社團(tuán)等組織是推進(jìn)生態(tài)實(shí)踐教育的重要力量,在高校團(tuán)組織生活會(huì)、院?;顒?dòng)中將引進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的議題,這無論在理論上還是實(shí)踐上都能給廣大學(xué)生帶來普遍而深刻的教育作用。高校還可以利用校園網(wǎng)、電視臺(tái)、廣播站、校報(bào)等,開設(shè)生態(tài)教育專欄,倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識(shí),并且邀請專家作環(huán)保講座,交流生態(tài)環(huán)保的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
4.建立高校生態(tài)安全知識(shí)庫。
高校的活動(dòng)是以知識(shí)作為基本的操作材料和加工材料,高校的教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)和文化傳承均是以知識(shí)為基礎(chǔ)的。因此,高校應(yīng)該建立一個(gè)核心的生態(tài)安全知識(shí)庫,集中高校的生態(tài)安全的理論知識(shí)、教學(xué)講義、科學(xué)研究、生態(tài)歷史資料、環(huán)境保護(hù)、畢業(yè)生生態(tài)論文、學(xué)術(shù)交流等知識(shí)組成的知識(shí)庫。其核心知識(shí)庫由校學(xué)術(shù)委員會(huì)作為最高的領(lǐng)導(dǎo)層,任命由校長和學(xué)術(shù)帶頭人為主的知識(shí)主管(CKO)決定其知識(shí)共享機(jī)制和范圍,下設(shè)知識(shí)管理辦公室,辦公室由學(xué)校的科研處、教務(wù)處、校長辦公室、信息中心組成,統(tǒng)一知識(shí)庫的日常管理,保證生態(tài)安全知識(shí)的共享、創(chuàng)新和增值。同時(shí),可以建立校園生態(tài)安全知識(shí)庫的知識(shí)共享機(jī)制和知識(shí)激勵(lì)機(jī)制。
5.建立高校生態(tài)安全知識(shí)鏈。
高等教育是聯(lián)系社會(huì)的紐帶,具有較高的自由度與開放性。生態(tài)意識(shí)的形成,生態(tài)習(xí)慣的培養(yǎng)既可以在高校也可以在社會(huì)組織中獲得。因此,高校生態(tài)安全教育應(yīng)該具有一定的延展性,不能拘泥于某一組織或者范圍內(nèi),應(yīng)該與其他社會(huì)組織機(jī)構(gòu)開展合作,把生態(tài)安全知識(shí)的節(jié)點(diǎn)(高校、政府、居民社區(qū)、社會(huì)民間組織)連接起來,組成一個(gè)開放的生態(tài)安全知識(shí)鏈,讓生態(tài)安全知識(shí)在整個(gè)知識(shí)鏈中流動(dòng)起來,從而在知識(shí)流動(dòng)的過程中,實(shí)現(xiàn)知識(shí)的共享、傳播與創(chuàng)新。在實(shí)踐上,高校可以加強(qiáng)與地方政府、居民社區(qū)以及敬老院、中小學(xué)等機(jī)構(gòu)的合作。開放的高校生態(tài)安全知識(shí)鏈,可以有效地運(yùn)用知識(shí)管理的相關(guān)理論,讓高校生態(tài)安全知識(shí)高效運(yùn)行。
六、結(jié)語
關(guān)鍵詞:陜南水源地;生態(tài)安全;預(yù)警體系
中圖分類號:TV213.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-07-0261-1
基金項(xiàng)目:安康學(xué)院科研啟動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目(AYQDZR200901)
南水北調(diào)中線工程是為緩解我國北方水資源嚴(yán)重短缺的重大基礎(chǔ)設(shè)施工程,隨著這項(xiàng)重大工程的實(shí)施,作為該工程水源區(qū)的陜南的漢江流域生態(tài)環(huán)境將會(huì)受到一系列的影響。工程水源區(qū)的生態(tài)安全是工程的基礎(chǔ)所在,水源區(qū)生態(tài)環(huán)境的好壞,直接影響著工程的實(shí)施和京、津及京廣沿線城市飲水的安全。因此必須深入開展水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境綜合研究,建立生態(tài)安全預(yù)警體系,以期為國家和各級政府戰(zhàn)略管理和決策服務(wù)。
1 陜南水源區(qū)概況
南水北調(diào)中線工程的水源取自丹江口水庫,丹江口水庫的入庫河流主要是漢江和丹江。漢江、丹江在陜西境內(nèi)的流域總面積為6.27×104km2,占丹江口水庫控制面積9.52×104k的65%。丹江口水庫水源區(qū)涉及陜西省寶雞、漢中、安康、商洛、西安5個(gè)地(市)的31個(gè)縣(市、區(qū))。陜西省境內(nèi)漢江流域,位于南北過渡,東西交替的秦巴山區(qū),屬北亞熱帶季風(fēng)氣候,溫和濕潤,多年平均氣溫12.7-14.6℃,多年平均降水量700-1200mm,年內(nèi)分配不均,季節(jié)集中,5-10月約占全年降水量的80%,多以暴雨形式出現(xiàn)。流域河流眾多,其中集水面積5000km2以上的河流有三條,1000km2以上的河流有16條。年降水總量約568.96×108m3,多年平均地表水徑流量約290×108m3,地下水總量約70.7×108m3。
2 生態(tài)安全預(yù)警體系
預(yù)警是對危機(jī)或危險(xiǎn)狀態(tài)的一種預(yù)先信息警報(bào)或警告。生態(tài)安全預(yù)警是以生態(tài)安全評價(jià)為基礎(chǔ),對區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)、資源開發(fā)、國土整治等人類活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境所造成的影響進(jìn)行預(yù)測、分析與評價(jià)。生態(tài)安全預(yù)警體系指的是影響生態(tài)安全的眾多存在相互聯(lián)系、相互制約的因子構(gòu)成的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合評價(jià)指標(biāo)體系,這個(gè)體系是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)利用的生態(tài)后果,區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化以及環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展程度的評價(jià)、頂測和報(bào)警。生態(tài)安全預(yù)警不僅要正確判斷涉及資源開發(fā)、人類活動(dòng)所造成的環(huán)境、生物與生態(tài)系統(tǒng)危機(jī)的后果,更要提前預(yù)報(bào)出可能出現(xiàn)的警情,尋找出造成警情的相關(guān)警源以便采取有效控制或者化解的危機(jī)出現(xiàn)。
3 生態(tài)安全預(yù)警的基本原則
3.1 綜合性和整體性原則 生態(tài)安全是一個(gè)自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人類活動(dòng)交織在一起的復(fù)雜系統(tǒng),系統(tǒng)內(nèi)部任何一個(gè)因子或子系統(tǒng)的變化都會(huì)引起一系列關(guān)聯(lián)因子或大系統(tǒng)的變化,因此生態(tài)安全預(yù)警體系必須考慮到生態(tài)系統(tǒng)的開放性和整體性的特點(diǎn)來建立預(yù)警指標(biāo)體系。
3.2 定量與定性相結(jié)合原則 評價(jià)中要盡量采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,使評價(jià)結(jié)果客觀化、數(shù)值化。對于評價(jià)結(jié)果的表達(dá)采用定性描述方法,使評價(jià)結(jié)果直觀實(shí)用,便于相關(guān)部門與決策者參考。
3.3 科學(xué)實(shí)用原則 生態(tài)安全的預(yù)警是為環(huán)境、區(qū)域的開發(fā)規(guī)劃和治理提供決策和依據(jù)的,因此預(yù)警的指標(biāo)必須具有科學(xué)性和地方代表性,指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲得必須要方便、適用性強(qiáng),易于更新、推廣應(yīng)用。
4 預(yù)警體系建立的方法
4.1 綜合指數(shù)法 即將一組相同或不同指數(shù)值通過統(tǒng)計(jì)學(xué)處理,使不同計(jì)量單位、性質(zhì)的指標(biāo)值標(biāo)準(zhǔn)化,最后轉(zhuǎn)化成一個(gè)綜合指數(shù),以準(zhǔn)確地評價(jià)工作的綜合水平。綜合指數(shù)值越大,工作質(zhì)量越好,指標(biāo)多少不限。在應(yīng)用時(shí)必須要解決預(yù)警評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)重、量化等問題。
4.2 層次分析法 簡稱AHP區(qū)域生態(tài)安全系統(tǒng)是由多種因子組成的多層次的復(fù)雜體系和開放系統(tǒng),其系統(tǒng)內(nèi)部各因子和系統(tǒng)與外部環(huán)境之間有著密不可分的聯(lián)系和相互作用,層次分析法把系統(tǒng)分層表示,每層選取不同的特征指標(biāo)進(jìn)行表征,計(jì)算過程采用定性和定量相結(jié)合的方法認(rèn)識(shí)和評價(jià),并模擬這一復(fù)雜系統(tǒng)的運(yùn)行過程最終達(dá)到預(yù)測的目的。
4.3 模型預(yù)警法 采用一定數(shù)學(xué)、生物、專家評分等方法建立預(yù)警模型預(yù)警,這種模型可以是有明確的數(shù)學(xué)函數(shù)關(guān)系,也可以是黑箱模型。在借鑒國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者在水源區(qū)生態(tài)安全預(yù)警體系建立的基礎(chǔ)上結(jié)合研究區(qū)實(shí)際情況,依據(jù)上述選取評價(jià)指標(biāo)的原則,通過對研究區(qū)自然環(huán)境和人為因素的全面系統(tǒng)的分析研究,對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)的制約性因素或主導(dǎo)性因子的辨識(shí),從中選取最能代表和反映本區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量本質(zhì)特性的具體指標(biāo),最終制定了水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境綜合評價(jià)指標(biāo)體系。本研究選取了20個(gè)指標(biāo)來構(gòu)建生態(tài)安全預(yù)警體系,見表1。
關(guān)鍵詞:城市安全 城市居民安全評價(jià)指標(biāo)體系
Abstract: in the urban construction and the practical level of evaluation of academic research level city there are many han to solve the need. Detailed analysis of the influence factors of city residents safe, focused on urban residents safety evaluation system, so as to provide reference for the city of safety management.
Key words: the city safe city residents safety evaluation index system
中圖分類號:P633.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:
城市的發(fā)展經(jīng)歷了以安全為本的城市、以經(jīng)濟(jì)為本的城市、以人為本的城市三個(gè)階段。古代人們,以城市安全為本,修筑城墻以抵御外來侵略;在以人為本的今天,人們對城市安全的要求不再是簡單的抵御外來者,而是從廣義的安全角度要求城市給予居民以安全感。
1、研究背景
我國近年來不斷攀升的城市安全事故,其數(shù)量之大、傷亡人數(shù)之多、經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失程度之深、影響范圍之大更是社會(huì)關(guān)注的聚焦點(diǎn)。華東師范大學(xué)危機(jī)管理研究所所長陳潔華介紹,每年,我國因安全危機(jī)而造成的損失達(dá)5000億元。近年來城市安全事故從出不窮。2008年春季,我國南方發(fā)生了50年不遇的罕見的雪災(zāi)天氣。南方十多個(gè)省遭受了50年不遇的持續(xù)雨雪、冰凍等自然災(zāi)害,受災(zāi)人數(shù)過億,并造成電力中斷、水管爆裂,十多個(gè)機(jī)場、眾多高速公路關(guān)閉,京廣鐵路主干線和諸多鐵路路段及國道停運(yùn),導(dǎo)致人員和物資流動(dòng)阻滯等連鎖反應(yīng)。民政部救災(zāi)司2月2日公布的此次雨雪受災(zāi)數(shù)字:農(nóng)作物受災(zāi)7 200多公頃,直接經(jīng)濟(jì)損失530多億元,因?yàn)?zāi)死亡60人,緊急轉(zhuǎn)移安置175.9萬人,倒塌房屋22.3萬間,損害房屋86.2萬間。今年,9月27日14時(shí)51分,上海地鐵10號線發(fā)生追尾事故,造成271人受傷。近期城市電梯傷人事故,校車安全事故頻發(fā),城市居民沒有安全保障和安全關(guān)的城市不僅無法帶動(dòng)國家綜合實(shí)力的提升,甚至可能成為無可挽救的禍源。一串串觸摸驚心的數(shù)字,帶給城市居民諸多關(guān)于“我們的城市安全嗎?我們安全嗎?”的思考和拷問。因此,城市居民安全問題的研究探討有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2、相關(guān)定義的界定
人們對城市安全的要求既要求城市在自然災(zāi)害、社會(huì)突發(fā)事件等有效的抵御能力,并能在環(huán)境、社會(huì)、人身健康等方面保持一種動(dòng)態(tài)均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展,能為城市居民提供良好秩序、舒適生活空間和人身安全。即城市安全包括兩方面內(nèi)容:有效的抵御能力和城市居民生活秩序、空間和人身的安全。也就是說,城市安全應(yīng)該包括對宏觀方面的以城市災(zāi)害和抗災(zāi)防御能力為評價(jià)內(nèi)容的城市公共安全;以及微觀方面的以城市居民生活秩序、空間和人身的安全為評價(jià)內(nèi)容的城市居民安全。
城市居民安全評價(jià)是以獲得居民安全度的定量結(jié)果,為城市安全管理、規(guī)劃提供量化依據(jù)為目標(biāo)。評價(jià)中只考慮城市安全事故后果為居民人員傷亡造成影響的事故因素,不考慮對財(cái)產(chǎn)造成損失和環(huán)境造成破壞程度的事故因素。通過城市居民面臨的危險(xiǎn)性分析,選擇合理的安全評價(jià)方法,建立城市居民安全評價(jià)體系和方法。而構(gòu)建合理的城市居民安全指標(biāo)體系是進(jìn)行城市居民安全評價(jià)的基礎(chǔ)。
3、城市居民安全指標(biāo)體系的建立
3.1指標(biāo)體系構(gòu)建的原則
評價(jià)指標(biāo)體系的確定是開展城市居民安全評價(jià)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,評價(jià)指標(biāo)的全面性與準(zhǔn)確性會(huì)直接影響到評價(jià)結(jié)果的質(zhì)量。所建立的評價(jià)指標(biāo)體系必須能夠反映城市安全現(xiàn)狀的主要特征和基本情況,必須要以能反映整個(gè)系統(tǒng)的危險(xiǎn)狀態(tài)為目的。如果確定的因素太多,就會(huì)增加系統(tǒng)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和評價(jià)的高難度性,而且掩蓋了關(guān)鍵因素的重要性:反之指標(biāo)因素確定的過少,則評價(jià)過程太過簡單粗糙,如此便很難全面地反映系統(tǒng)的客觀情況。因此,設(shè)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)要具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、資料的可獲性、可衡量性、可操作性的原則。
3.2城市居民安全評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的意義
確定一個(gè)科學(xué)、全面、客觀的評價(jià)指標(biāo)體系是評價(jià)保證評價(jià)過程合理性、結(jié)果可靠性的關(guān)鍵。合理、科學(xué)地設(shè)計(jì)城市居民安全指標(biāo)體系具有如下意義和作用:
(1)是客觀評價(jià)城市居民安全現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢;
(2)能準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)城市居民安全的控制方向和方法;
(3)為科學(xué)分析城市居民安全的規(guī)律提供理論支持;
(4)為安全管理提供理論支持,為各級政府和社會(huì)提供安全科學(xué)決策的依據(jù);
(5)是居民認(rèn)識(shí)城市安全水平的標(biāo)度。
3. 3評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路
本文從對居民安全產(chǎn)生影響,即對城市居民衣、食、住、行、醫(yī)安全五個(gè)方面進(jìn)行分析、歸納建立城市居民安全評價(jià)指標(biāo),并從這五個(gè)方面安全出發(fā)將社會(huì)治安、生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)狀況、生態(tài)環(huán)境五個(gè)方面內(nèi)容作為城市居民健康安全評價(jià)指標(biāo)體系的一級指標(biāo)。
(1)社會(huì)治安
社會(huì)治安是城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的社會(huì)問題,關(guān)切城市居民的生活質(zhì)量,作為城市居民安全體系的一個(gè)重要方面,我們主要從刑事犯罪、治安管理兩個(gè)指標(biāo)來考察城市安全。危害城市社會(huì)治安秩序的主要破壞力指標(biāo)這里不僅要從數(shù)量方面,而且要從性質(zhì)方面對違法犯罪案件進(jìn)行認(rèn)真評估,這樣才能較全面地評價(jià)社會(huì)治安狀況。
刑事犯罪方面,犯罪率、刑事案件的立案率是判斷社會(huì)治安狀況好壞的“晴雨表”,是城市治安考核的重要指標(biāo)。
治安管理方面,安全的城市監(jiān)控覆蓋率是強(qiáng)化城區(qū)安全防范建設(shè),加強(qiáng)城區(qū)治安防范力量,有效防范重大案件發(fā)生的重要手段。而警力不足是目前我國城市治安的瓶頸之一,適當(dāng)?shù)木瘑T配置率,合理的破案率從治安管理上體現(xiàn)了社會(huì)治安管理能力。
(2)城市生活保障
現(xiàn)代城市居民的衣、食、住、行都對交通、水、電、氣、油等高度依賴。隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快,城市發(fā)展的速度使得城市的生命線系統(tǒng)迅速飽和甚至超負(fù)荷運(yùn)行,大大增加了城市脆弱性的同時(shí)給居民生活安全帶來威脅。完善、穩(wěn)定的生活供給系統(tǒng)是城市安全的標(biāo)志,滿足城市居民的氣、熱、水、電、信息、交通等的需要是城市居民安全的前提條件。本文從城市居民對生活的基本需求出發(fā),查找相關(guān)指標(biāo),建立生活保障的相關(guān)指標(biāo)。將現(xiàn)代生活要求的城市供電、供氣、供水、交通、住房、食品的安全作為衡量生活保障安全的指標(biāo)。在選擇三級指標(biāo)時(shí),從供電、供氣、供水、交通、住房、食品的供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量安全性指標(biāo)
上反映生活保的安全性。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生
健全的醫(yī)療保障、合理的衛(wèi)生防疫水平是城市居民對醫(yī)療衛(wèi)生的基本要求。
擁有與城市人口相匹配的醫(yī)生數(shù)量,足夠的醫(yī)療保險(xiǎn)投保率,寬廣的疫情監(jiān)控覆蓋面、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率,病床數(shù)是為居民提供方便、快捷的就醫(yī)前提。城市是人口的聚集區(qū),傳染病發(fā)生機(jī)率大于農(nóng)村,傳染病一旦爆發(fā)對城市居民造成身體上的創(chuàng)傷和心理上的恐慌。在城市醫(yī)療衛(wèi)生上將甲乙類傳染病發(fā)病率作為衛(wèi)生防疫工作的重要衡量指標(biāo),是城市醫(yī)療衛(wèi)生安全的重要指標(biāo)。
(4)生態(tài)環(huán)境
生態(tài)環(huán)境它不僅包括各種自然要素的組合,還包括人類與自然要素間相互形成的各種生態(tài)關(guān)系的組合。城市作為一種典型的符合生態(tài)系統(tǒng),其生態(tài)環(huán)境脆弱,如何改善生態(tài)質(zhì)量、維護(hù)生態(tài)安全是城市發(fā)展面臨的主要問題之一。生態(tài)環(huán)境對城市居民健康影響主要包括環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)兩個(gè)方面。
環(huán)境治理方面,環(huán)境破壞對城市居民的居住環(huán)境包括水、氣、聲環(huán)境安全造成威脅,而水、氣、聲、渣各類廢物的處理達(dá)標(biāo)情況,都能極好地反映出城市污染控制的現(xiàn)狀,以及當(dāng)前的環(huán)境狀態(tài)。生態(tài)建設(shè)方面,城區(qū)要保障足夠的綠化覆蓋率、公共綠地面積、好于二級的天數(shù)才能在維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)合理運(yùn)行的同時(shí),保障居民對生態(tài)環(huán)境的需求。
(5)經(jīng)濟(jì)狀況
經(jīng)濟(jì)狀態(tài)不僅僅關(guān)系城市和國家的穩(wěn)定和發(fā)展,更能直接反映居民經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。
經(jīng)濟(jì)富裕狀態(tài)是城市安全程度的重要基礎(chǔ),也是城市居民安全的重要影響指標(biāo)。本文在考慮城市居民經(jīng)濟(jì)狀態(tài)指標(biāo)時(shí),從就業(yè)保險(xiǎn)、收支狀態(tài)、分配結(jié)構(gòu)這三方面進(jìn)行。
就業(yè)保險(xiǎn)情況安全狀態(tài)由城市失業(yè)率、失業(yè)保險(xiǎn)率反映出來。正常收支是維持居民正常生活的前提條件,由人均GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、人均財(cái)政收入構(gòu)成,是城市居民經(jīng)濟(jì)狀況的反映指標(biāo)。分配結(jié)構(gòu)上主要從居民食品支出占生活支出的比例既恩格爾系數(shù)和反映經(jīng)濟(jì)財(cái)富分配狀態(tài)的基尼系數(shù)體現(xiàn)。
根據(jù)指標(biāo)體系的建立原則以及思路,結(jié)合專家意見,本文將城市居民安全評價(jià)指標(biāo)體系分為四層。具體見表1。
表1 城市居民安全評價(jià)指標(biāo)體系
目標(biāo)層 準(zhǔn)則層 要素層 指標(biāo)層
城市居民安全
社會(huì)治安
刑事犯罪
犯罪率(%)D111
刑事案件立案率(%)D112
治安管理
重點(diǎn)部位安全監(jiān)控覆蓋率(%)D121
警員配置(1/萬人)D122
生活保障
城市供電
人均供電量(度/月)D211
供電可靠性(%)D212
城市供氣
燃?xì)馄占奥剩?)D221
暖氣普及率(%)D222
城市供水
人均生活供水量(噸/月)D231
自來水普及率(%)D232
飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率(%)D233
城市交通
公交車配置(臺(tái)/萬人)D241
公共交通分擔(dān)率(%)D242
城市道路面積(m2/人)D243
城市住房
人均住房建筑面積(m2/人)D251
危舊棚戶房比例(%)D252
食品安全
食品抽檢合格率(%)D261
口糧供求差率D271
醫(yī)療衛(wèi)生
醫(yī)療保險(xiǎn)
萬人擁有醫(yī)生數(shù)(1/萬人)D311
醫(yī)療保險(xiǎn)投保率(%)D312
衛(wèi)生防疫
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率(%)D321
萬人病床(1/萬人)D322
甲乙類傳染病發(fā)病率(%)D323
生態(tài)環(huán)境
環(huán)境治理
污水廢水排放達(dá)標(biāo)率(%)D411
廢氣排放達(dá)標(biāo)率(%)D412
區(qū)域環(huán)境噪聲平均值(分貝)D413
城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率(%) D414
工業(yè)固體廢棄物處置利用率(%)D415
生態(tài)建設(shè)
城區(qū)綠化覆蓋率(%)D421
人均公共綠地面積(m2)D422
達(dá)到及好于二級的天數(shù)(天/年)D423
經(jīng)濟(jì)狀況
就業(yè)保險(xiǎn)
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(%)D511
失業(yè)保險(xiǎn)率(%)D512
正常收支
人均GDP(元/人)D521
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(元/人)D522
人均財(cái)政收入(元/人)D523
分配結(jié)構(gòu)
恩格爾系數(shù)D531
基尼系數(shù)D532
4、結(jié)語
本論文通過對城市安全內(nèi)容的分析,提出了城市安全包含了城市公共安全和城市居民安全兩個(gè)方面內(nèi)容,并通過對城市居民安全影響因素的分析,構(gòu)建了城市居民安全評價(jià)指標(biāo)體系,以期為城市安全管理提供理論支持,為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。
參 考 文 獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:生態(tài)水利工程;基本原則;規(guī)劃設(shè)計(jì)
引言
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,人們對于生態(tài)環(huán)境的關(guān)注逐漸提高,因?yàn)槿藗円呀?jīng)深刻意識(shí)到生態(tài)環(huán)境的重要性了。因此,水利工程生態(tài)環(huán)化已經(jīng)成為了一個(gè)必然的趨勢。生態(tài)水利工程就是基于這樣一個(gè)大的環(huán)境而出現(xiàn)的新興學(xué)科。因?yàn)?,是一門新興學(xué)科所以有很多方面的東西還在不斷的探索和研制當(dāng)中。但是我國還沒有相關(guān)領(lǐng)域的研究,所以只能借鑒國外相關(guān)方面的研究經(jīng)驗(yàn),再結(jié)合我國自身的環(huán)境特點(diǎn),研制出符合我國的生態(tài)水利工程技術(shù),為我國人們造福的同時(shí),還能盡最大努力減少對自然境的傷害。下面,將具體分析生態(tài)水利工程的重要性和規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本原則。
1.水利工程對生態(tài)環(huán)境造成的影響分析
水利工程的出發(fā)點(diǎn)是好的,為的是充分利用大自然資源,為人們造福。但是水利工程對于生態(tài)環(huán)境來說卻是一把雙刃劍,既有有利的一面,又有有害的一面,有很多時(shí)候都是壞處大于益處。下面將具體分析水利工程對于生態(tài)環(huán)境的利與弊。其中利處:第一點(diǎn),可以通過對水資源的充分利用來代替其他自然資源,實(shí)現(xiàn)資源的轉(zhuǎn)型,例如:水可以代替石油進(jìn)行發(fā)電。第二點(diǎn),誰可以改變局部環(huán)境,例如:在城市中建造一個(gè)小型的湖泊,來增加城市的美感,在暑期的時(shí)候還可以降低城市溫度。第三點(diǎn):可以增大水資源的利用率,在水資源過勝的時(shí)候把水儲(chǔ)存起來,在用水的短缺的時(shí)候把水放出來。第四點(diǎn),在一定程度上,可以防止水土流失,降低植被損害率。缺點(diǎn)主要有一下幾點(diǎn):第一點(diǎn),大型水利工程往往會(huì)造成上游水平面上升,會(huì)淹沒一些名勝古跡,造成歷史文化流逝。第二點(diǎn),下游水質(zhì)容易發(fā)生改變,造成浮游生物的大量繁殖對水下生物產(chǎn)生致命影響。第三點(diǎn),有一些魚類是需要回到上游產(chǎn)卵的,因此,一些水利工程會(huì)阻礙這些魚類的回游,造成物種的繁殖困難,最終滅絕。最后一點(diǎn),大型的水利工程,容易引起當(dāng)?shù)氐匦蔚母淖儯瑯O容易發(fā)生自然危害。
2.水利工程生態(tài)化的重要性
上面的文章中已經(jīng)簡短的介紹了水利工程生態(tài)化的重要性,但是沒有具體分析。下面我們先來看看水利工程生態(tài)化對于這個(gè)時(shí)代的重要性。近些年來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速,隨著而來的人類對于水資源的需求也不斷的增大。為了滿足現(xiàn)代人們的需求,我國開始在很多河流上大興水利工程,滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對供水、防洪、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)、漁業(yè)及旅游等方面的需求。同時(shí),水利工程還能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。對于自然環(huán)境的作用也不容小看,可以提高當(dāng)?shù)氐姆篮榭购蹈赡芰?,通過對水資源的調(diào)節(jié),可以實(shí)現(xiàn)對水資源的最大利用,充分發(fā)揮河流的作用,為人們造福。由此可見水利工程生態(tài)化的重要性。
3.基于生態(tài)的水利工程設(shè)計(jì)的基本原則分析
基于生態(tài)的水利工程是一種綜合性開發(fā)的工程,這種水利工程既要滿足人們對于防洪、抗災(zāi)、灌溉等方面的需求,還要符合大自然可持續(xù)發(fā)展的規(guī)定,盡最大可能不傷害自然環(huán)境。因此,基于生態(tài)的水利工程在進(jìn)行施工時(shí)就要遵守一些設(shè)計(jì)基本原則,下面我們來看看基于的生態(tài)水利工程都需要遵守哪些設(shè)計(jì)原則。
3.1基于生態(tài)水利工程的安全性和經(jīng)濟(jì)性原則
安全是所有工程的最基本的原則,只有一個(gè)安全的工程才能達(dá)到為人們服務(wù)的目標(biāo),而經(jīng)濟(jì)性則是施工單位一直在追求的終極目標(biāo)。從名字上我們就可以看出,基于生態(tài)的水利工程的建設(shè),必須滿足生態(tài)學(xué)原理和工程力學(xué)原理,但是由于該項(xiàng)目的建設(shè)基礎(chǔ)是在水,所以也要滿足水文學(xué)原理。只有在設(shè)計(jì)和施工的時(shí)候,同時(shí)滿足這些原理,才能最大程度的保證工程的安全性和經(jīng)濟(jì)性。具體應(yīng)該考慮的方面包括:河流泥沙輸移、淤積及河流侵蝕、沖刷等河流特征,動(dòng)態(tài)地研究河流流勢變化規(guī)律,保證河流修復(fù)工程的穩(wěn)定性。對基于生態(tài)水利工程的經(jīng)濟(jì)合理性分析,應(yīng)遵循投入最小而經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益最大的原則。
3.2生態(tài)環(huán)境的自我恢復(fù)原則
生態(tài)系統(tǒng)是脆弱的也是堅(jiān)強(qiáng)的,為什么這么說呢,因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境十分脆弱,一旦遭受到破壞很難恢復(fù),所以是脆弱的。但是,由于生態(tài)環(huán)境已經(jīng)經(jīng)過了歷史的洗禮,在遭受破壞的時(shí)候已經(jīng)能夠自我修復(fù)了,所以是堅(jiān)強(qiáng)的。正因?yàn)檫@種堅(jiān)強(qiáng)性,這種自我恢復(fù)能力,所以,我們在施工時(shí)只要不造成過大的破壞,就不會(huì)對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境長生難以挽回的破壞,只要我們保證植被的種群足夠發(fā)展,就可以讓生態(tài)環(huán)境重生。同時(shí),我們也可以引進(jìn)一些適應(yīng)改變后的自然環(huán)境的外來物種來彌補(bǔ)我們對當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的破壞,但是一定要十分小心,要明確物種之間的那種相互制衡的關(guān)系,切勿引進(jìn)來一種霸王物種,導(dǎo)致更可怕的后果。
3.3基于生態(tài)的水利工程景觀尺度及整體性原則
水利工程的施工地點(diǎn)多是河流旁,而河流這種河流生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),因此基于生態(tài)的水利施工的時(shí)候需要一個(gè)大規(guī)模的景觀尺度設(shè)計(jì)原則,這個(gè)原則也建立在一個(gè)長遠(yuǎn)的、有利于整個(gè)河流生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的基礎(chǔ)上,即,景觀尺度整體性原則。所謂的整體性就是指從生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能出發(fā),掌握生態(tài)系統(tǒng)各個(gè)要素間的交互作用,提出修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)的整體、綜合的系統(tǒng)方法,而不是僅僅考慮河道水文系統(tǒng)的修復(fù)問題,也不僅僅是修復(fù)單一動(dòng)物或修復(fù)河岸植被。同時(shí)我們也要清楚,河流生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)是一個(gè)長時(shí)間的事情,它的修復(fù)時(shí)間尺度很長,我們要做好充分額度準(zhǔn)備,長時(shí)間來對待和處理這件事情,并不能急功近利,一蹴而就。同時(shí),還要查閱當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境資料,最后形成一個(gè)最適合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的景觀整體性原則,從而讓建筑與環(huán)境相互融合,構(gòu)造出另一番獨(dú)具特色的美景。
3.4反饋調(diào)整性原則
什么是反饋調(diào)整原則呢?指的就是,在工程施工結(jié)束后,要長期對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系進(jìn)行監(jiān)測,看看當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)是否恢復(fù)和恢復(fù)的情況怎么樣。為什么要這么做呢?因?yàn)樗猩鷳B(tài)系統(tǒng)的演變都是經(jīng)過了歷史的洗禮,一旦遭到破壞,是很難修復(fù)的,就算能夠修復(fù),也不是一朝一夕的事情,而且,在修復(fù)的工程中很容易因?yàn)樘鞖猸h(huán)境的變化,造成環(huán)境修復(fù)失敗的后果。所以,反饋調(diào)整性原則是一個(gè)十分重要的原則,它是生態(tài)系統(tǒng)是否修復(fù)成功的最后一步,也是最長久的一步。它會(huì)時(shí)刻的關(guān)注生態(tài)環(huán)境的一些細(xì)微的變化,以便可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題,然后采取補(bǔ)救措施,從而降低水利工程對于生態(tài)環(huán)境的影響。
4.結(jié)語:基于生態(tài)的水利工程這項(xiàng)技術(shù)的出現(xiàn),可以說是對于環(huán)境保護(hù)的一個(gè)福音,也是對人們的造福。但是,再好的技術(shù)如果沒有規(guī)范也很難發(fā)揮其自身的價(jià)值,所以基于生態(tài)的水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)基本原則是生態(tài)水利工程的領(lǐng)路人,沒有規(guī)則的約束,就沒有工程的順利施工,也就達(dá)不到造福人類,造福自然環(huán)境的效果。希望相關(guān)水利部門,能夠給予基于生態(tài)水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)基本原則足夠的重視,讓這些規(guī)則能夠真正的發(fā)揮作用。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】土地整理;生態(tài)環(huán)境;影響;工程項(xiàng)目
引言:
目前我國的土地整理還處于起步階段,就深度和范圍來說還遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家,正因如此,我國針對土地整理的理論基礎(chǔ)還正處于研究階段,并有待完善,這給土地整理的實(shí)際過程中帶來一些問題,其中最重要的問題就是對生態(tài)環(huán)境的影響。為了實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用的目標(biāo),多數(shù)地區(qū)過分重視農(nóng)用土地以及耕地面積的增加,忽略了改善生態(tài)環(huán)境和提高土地生產(chǎn)能力的重要性,并在土地整理的過程中使用一些不合理的技術(shù)措施和整理方式,例如機(jī)械填埋、單一連片種植等,這些都會(huì)給自然生態(tài)系統(tǒng)帶來一定的影響,因?yàn)橥恋卣硎且粋€(gè)破壞原有的生態(tài)系統(tǒng)再重新建立新系統(tǒng)的過程,在這個(gè)過程中必須采用一些工程以及生物措施對林、田、水等進(jìn)行整治,勢必會(huì)給植被、土壤以及水資源等環(huán)境要素帶來諸多不利的影響。因此,在進(jìn)行土地整理的過程中,必須科學(xué)分析影響生態(tài)環(huán)境的因素,并針對這些因素采取相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,從而實(shí)現(xiàn)土地整理的最終目標(biāo)。
1、土地整理的生態(tài)環(huán)境影響因素
1.1土地景觀格局的變化
土地景觀是由基質(zhì)、斑塊以及廓道組合而成的一些土地利用方式以及生態(tài)過程的鑲嵌體,而土地整理工程具體的說就是用人為方法使原有土地景觀格局發(fā)生的改變的過程,例如在整理耕地的過程中會(huì)對田塊的面積和形狀進(jìn)行重新改造,并會(huì)改變道路以及溝渠原本的位置。田塊作為景觀格局中的斑塊,道路以及溝渠作為景觀格局中的廊道,而土地整理勢必會(huì)造成景觀格局的改變,從而給生態(tài)環(huán)境帶來不利的影響。
1.2土地整理項(xiàng)目工程的特性
在指定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的田間道路的布設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施的修建以及土地的平整等建設(shè)工程可以總體概括為土地整理項(xiàng)目工程,土地整理項(xiàng)目工程一般是以工程的方式進(jìn)行,土地平整的主要內(nèi)容包括土石方回填、土石方運(yùn)輸以及土石方開挖等,耕地整理的主要內(nèi)容包括農(nóng)田水利工程、田間道路工程以及土地平整工程等,在對這些工程進(jìn)行施工的過程中必定會(huì)嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境要素以及土地資源的原位狀態(tài),整理區(qū)域中的微地貌會(huì)因?yàn)橥恋仄秸こ潭l(fā)生變化,水分和鹽類的遷移以及分布會(huì)受到農(nóng)田水工程的影響,因此,土地整理項(xiàng)目工程是影響生態(tài)環(huán)境的重要因素。
1.3土地利用類型結(jié)構(gòu)的變化
進(jìn)行土地整理項(xiàng)目工程主要是為了優(yōu)化土地的利用方式,而在土地整理的過程中會(huì)對土地利用類型以及土地植被進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)控,這樣一來就會(huì)使原有的土地利用類型以及土地植被發(fā)生改變,而土地的分布布局以及利用方式和規(guī)模也會(huì)隨之發(fā)生改變,從而給生態(tài)環(huán)境帶來不利的影響。
2、土地開發(fā)整理重?cái)?shù)量輕生態(tài)的主要原因分析
2.1 土地開發(fā)整理工程施工技術(shù)較落后
土地是一種自然產(chǎn)物,人們在提高土地質(zhì)量的過程中絕對不能違背大自然的生態(tài)規(guī)律,因此,在土地整理的實(shí)際過程中必須對土地生態(tài)系統(tǒng)中能量流動(dòng)以及物質(zhì)循環(huán)的特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的分析,并要充分考慮各種生態(tài)因素之間的平衡關(guān)系以及土地生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)之間的相互關(guān)系,嚴(yán)格遵守提高環(huán)境容納力以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則制定相應(yīng)的生物和工程技術(shù)措施。如果只重視溝渠道路等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的混凝土化,勢必會(huì)影響土地生態(tài)系統(tǒng)中各種生物之間的物質(zhì)能量交流。
2.2 思想認(rèn)識(shí)存在偏差
目前,我國眾多地區(qū)在進(jìn)行土地整理的過程中沒有意識(shí)到對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性,且未能深刻地認(rèn)識(shí)到進(jìn)行土地整理的目標(biāo)是保證耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡,只知道一味的重視土地整理的數(shù)量,忽略了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境以及土地整理質(zhì)量的重要性。
2.3 土地開發(fā)整理規(guī)劃不夠科學(xué)合理
我國目前的土地整理規(guī)劃是根據(jù)提高農(nóng)村現(xiàn)代化水平、改善生產(chǎn)條件、實(shí)現(xiàn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營、提高土地質(zhì)量以及提高土地集約利用水平等目標(biāo)而制定的,其中并未涉及生態(tài)保護(hù)這一重要方面,也沒有針對生態(tài)保護(hù)這一問題充分考慮土地整理規(guī)劃是否具有一定的合理性,并且缺乏對土地整理過程中可能影響生態(tài)環(huán)境的不利因素的分析和研究。
3、強(qiáng)化土地整理中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體措施
3.1 提高對保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性的認(rèn)識(shí)
在進(jìn)行土地整理的過程中,必須以生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展以及土地的可持續(xù)利用為基本原則,而整理過程中所采取的一切的措施和方法都要有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。近年來,人民群眾的生活水平正隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而不斷的提高,因此,人們對土地資源的生態(tài)環(huán)境以及生產(chǎn)能力的要求也越來越高,而土地整理作為實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用的重要方法,必須以可持續(xù)發(fā)展為基本原則,以不破壞土地生態(tài)系統(tǒng)為前提,在生態(tài)環(huán)境的承受范圍之內(nèi)合理的進(jìn)行土地利用和土地整理,堅(jiān)決不允許為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益而破壞生態(tài)系統(tǒng)。
3.2 進(jìn)一步提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平
由于目前我國還未針對土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)審理制定統(tǒng)一化的標(biāo)準(zhǔn),因此,造成眾多設(shè)計(jì)單位中設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平和整體素質(zhì)存在較大的差異,從而會(huì)影響土地整理項(xiàng)目規(guī)劃的可行性和合理性。針對這一情況,相關(guān)部門必須加強(qiáng)對設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)力度,并要嚴(yán)格要求設(shè)計(jì)人員在對規(guī)劃的設(shè)計(jì)過程中充分考慮對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問題,從而提高土地整理項(xiàng)目規(guī)劃的設(shè)計(jì)水平,確保規(guī)劃的可行性和合理性,實(shí)現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。
3.3 將生態(tài)環(huán)境改善作為土地開發(fā)整理的一項(xiàng)重要目標(biāo)
近年來,我國多數(shù)地區(qū)為了擴(kuò)大耕地面積而過度的砍伐、開墾,植被和樹木的破壞給生態(tài)環(huán)境造成了不利影響,最終導(dǎo)致泥石流、山體滑坡、洪水等自然災(zāi)害的發(fā)生,給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重的威脅。因此,在未來土地整理可行性研究以及立項(xiàng)的過程中必須進(jìn)行深入地分析和科學(xué)的論證,并將土地整理的最終目標(biāo)調(diào)整為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高耕地質(zhì)量以及擴(kuò)大耕地面積,而三者之間必須相互平衡。
4、結(jié)論
綜上所述,土地整理作為實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用的重要手段,在實(shí)施過程中會(huì)給生態(tài)環(huán)境造成一定的不利影響,因此,相關(guān)部門在制定土地整理規(guī)劃的過程中必須充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問題,并要深入分析和研究土地整理過程中破壞生態(tài)環(huán)境的因素以及這些因素的性質(zhì)和破壞程度,然后制定相應(yīng)的保護(hù)措施,從而實(shí)現(xiàn)對土地資源的可持續(xù)利用。
參考文獻(xiàn):
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Key words: water conservancy project;ecological landscape;harmony;improve
摘要:優(yōu)良的水域生態(tài)環(huán)境,高質(zhì)量的居民生活,不僅是人們夢寐以求、長期憧憬的美好愿望,也是全面實(shí)現(xiàn)文明、富裕小康社會(huì)的重要標(biāo)志。近幾年,通過堤防建設(shè)等一系列水利工程建設(shè),不僅顯著地改善了生態(tài)環(huán)境,而且通過精心設(shè)計(jì),營造了一批與周邊自然景觀,城市景觀相諧調(diào)的生態(tài)景觀河道和親水工程(如生物護(hù)岸、濱水濕地、綠地等)建設(shè),從而進(jìn)一步優(yōu)化了投資環(huán)境,提升了城市品位,顯著提升和改善城鄉(xiāng)人民生活質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:水利工程生態(tài)景觀諧調(diào)改善
中圖分類號:Q494 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A文章編號:2095-2104(2012)
一、水利建設(shè)與生態(tài)
1.1水利工程對河流生態(tài)系統(tǒng)造成的干擾
水利事業(yè)的發(fā)展由來已久,數(shù)千年來人們對水利的需求基本保持在防洪安全和生產(chǎn)生活用水的保障方面。在建國后的近五十年,我國的水利建設(shè)事業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,但同時(shí)又破壞了生態(tài)系統(tǒng)的平衡。
水利工程對于河流生態(tài)系統(tǒng)的脅迫主要表現(xiàn)在兩方面:一是自然河流的渠道化。包括平面布置上的河流形態(tài)直線化。包括河道橫斷面幾何規(guī)則化。還包括河床和邊坡材料的硬質(zhì)化。二是指自然河流的非連續(xù)化。筑壩是順?biāo)鞣较虻暮恿鞣沁B續(xù)化,流動(dòng)的河流生態(tài)系統(tǒng)變成了相對靜止的人工湖,流速、水深、水溫及水流邊界條件都發(fā)生了重大變化,改變了原來隨水文周期變化形成脈沖式河流走廊生態(tài)系統(tǒng)的基本狀況。另一類非連續(xù)化是由于河流兩岸建設(shè)的防洪堤造成的側(cè)向水流的非連續(xù)性。堤防妨礙了汛期主流與岔流之間的溝通,阻止了水流的橫向擴(kuò)展。原來可能擴(kuò)散到灘地和洪泛區(qū)的水、泥沙和營養(yǎng)物質(zhì),被限制在堤防以內(nèi)的河道內(nèi),植被面積明顯減少。魚類無法進(jìn)入灘地產(chǎn)卵和覓食,也失去了避難所。魚類、無脊椎動(dòng)物等會(huì)減少,導(dǎo)致灘區(qū)和洪泛區(qū)的生態(tài)功能退化。
通過水利工程建設(shè),人們發(fā)現(xiàn),在得到防洪抗旱的相對安全保障的同時(shí),人類活動(dòng)對這些自然的河流湖泊的干擾也過分嚴(yán)重,忽視了河流生態(tài)系統(tǒng)本身的需求;與此同時(shí),隨著人們生活水平的提高,對河流也提出了許多新的要求?,F(xiàn)代人向往隨處可以看到美麗的風(fēng)景、嗅到清新的空氣和植物的芬芳、聽到水的流動(dòng)和鳥語蟲鳴、品嘗到水的清甜的田園生活與水利工程建設(shè)之間的矛盾,要求水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展與水域的景觀和生態(tài)環(huán)境相融合。
1.2建設(shè)生態(tài)水利工程迫切性
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長對土地資源帶來的壓力,以及水資源緊缺和農(nóng)業(yè)污染日趨嚴(yán)重導(dǎo)致:
(1)河流干涸、濕地退化如滹沱河黃壁莊以下河道長年斷流,周邊土地沙化,加上沿河兩岸工業(yè)與生活廢污水的排入,對河道生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞,不僅影響河道及濱河景觀,斷絕了對兩岸地下水的補(bǔ)給,而且還成為石家莊的主要風(fēng)沙源之一。由于河流干涸,水生物及棲息鳥類失去了生存的環(huán)境。
(2)地下水環(huán)境不斷惡化。長期超采地下水致使地下水位大幅度下降,地下水漏斗逐漸擴(kuò)大。
(3)水體污染,河湖景觀遭受破壞。市區(qū)內(nèi)大部分污水未經(jīng)處理就通過下水道或溝渠排入河道,使河道水體受到嚴(yán)重污染,使地下水水質(zhì)日益惡化。
此外,市區(qū)周邊有些河道景觀極差,大量未經(jīng)處理的污水排入河內(nèi),使河水黑臭,嚴(yán)重破壞了河道環(huán)境及沿河人文景觀。
生態(tài)型河道建設(shè),是水利建設(shè)發(fā)展到相對高級的形態(tài)的必然結(jié)果,是現(xiàn)代社會(huì)人類渴望回歸自然渴求人與自然和諧共處的迫切要求,是當(dāng)前水景觀建設(shè)的最簡單最直接最省錢最自然生動(dòng)的客觀反映,是一種生態(tài)的自然景觀。
二、生態(tài)水利
2.1何謂生態(tài)水利
生態(tài)水利是按照生態(tài)學(xué)原理,遵循生態(tài)平衡的法則和要求,從生態(tài)的角度出發(fā)進(jìn)行水利工程建設(shè),建立滿足良性循環(huán)和可持續(xù)利用的水利體系,從而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展以及人與自然和諧相處。生態(tài)水利是把人和水體作為整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的要素來考慮,照顧到人和自然對水利的共同需求,通過建立有利于促進(jìn)生態(tài)水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)的運(yùn)作機(jī)制,達(dá)到水生態(tài)系統(tǒng)改善優(yōu)化、人與自然和諧、水資源可持續(xù)利用、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目的。要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處,必須尊重生態(tài)法則,將生態(tài)用水列入水資源開發(fā)、利用和配置方案中,搶救和保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng),逐步恢復(fù)濕地生物多樣性。水資源的開發(fā)利用不僅要考慮量和質(zhì)的問題,而且應(yīng)該是在不超過生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)和自我修復(fù)能力基礎(chǔ)上的合理開發(fā)利用。
2.2生態(tài)水利的重要性
生態(tài)水利工程將與傳統(tǒng)治污技術(shù)、清潔生產(chǎn)(生態(tài)產(chǎn)業(yè))以及環(huán)境立法和資源管理一起,成為河流生態(tài)建設(shè)的主要手段之一。圖1表示了生態(tài)水利工程在河流生態(tài)建設(shè)中的地位。圖中右側(cè)表示人類活動(dòng)對自然河流生態(tài)系統(tǒng)的干擾過程,左側(cè)表示人類活動(dòng)對擾的河流生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)過程。
進(jìn)行人與水和諧共存、協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)互動(dòng)的生態(tài)水利建設(shè),可是水資源得到合理使用與優(yōu)化配置。曾一度被破壞的水生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)與改善,生物多樣性得到保護(hù)。防洪安全、供水安全、環(huán)境安全保障體系得到鞏固和提高。生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等綜合效益得到全面實(shí)現(xiàn)。
2.3石家莊市生態(tài)水利的發(fā)展
石家莊曾是一個(gè)嚴(yán)重缺水的城市。近幾年來石家莊市委、市政府為從根本上改善城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,加快實(shí)現(xiàn)“天藍(lán)、地綠、水清、氣爽、路暢、景美”的生態(tài)園林城市目標(biāo),精心謀劃和實(shí)施了一系列重大水環(huán)境治理工程:1999年,民心河工程的建成通水成就了石家莊人的百年親水夢;2002年,啟動(dòng)了滹沱河生態(tài)開發(fā)整治工程,這是石家莊有史以來規(guī)模最大的一項(xiàng)城市環(huán)境治理工程;2006年7月,石家莊市西北部水利防洪生態(tài)二期工程舉行了開工奠基儀式;2007年開始實(shí)施滹沱河防洪綜合整治工程,又是一個(gè)大手筆……城市得水而興,通過幾年大力整治,取得了明顯成效,石家莊市區(qū)的生態(tài)環(huán)境正在得到優(yōu)化和改善,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是水源地生態(tài)得到有效恢復(fù)。二是環(huán)境面貌大為改觀,隨著太平河濱水景觀的建成,不僅為市民提供了休閑放松的良好場所,而且已成為遷徙候鳥的良好棲息地,日益呈現(xiàn)出人水和諧、宜居宜看和全省“首善之區(qū)”的卓越風(fēng)范。
三、生態(tài)水利的發(fā)展前景
雖然我們在城市的生態(tài)治理上取得了一定成績,但要實(shí)現(xiàn)生態(tài)水利的目標(biāo),還有很長的路要走。在今后的城市生態(tài)水利建設(shè)中,應(yīng)堅(jiān)持以下幾個(gè)原則:
3.1生態(tài)水利與資源水利相統(tǒng)一原則
生態(tài)水利是把人和水體作為整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的要素來考慮,照顧到人和自然對水利的共同需求,通過建立有利于促進(jìn)生態(tài)水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)的運(yùn)作機(jī)制,達(dá)到水生態(tài)系統(tǒng)改善優(yōu)化、人與自然和諧、水資源可持續(xù)利用、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目的。要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處,必須將生態(tài)用水列入水資源開發(fā)、利用和配置方案中,搶救和保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng),逐步恢復(fù)濕地生物多樣性。
資源水利是把水資源與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合,進(jìn)行綜合開發(fā)、科學(xué)管理,以達(dá)到水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用。它以水權(quán)和水市場理論為基礎(chǔ),以流域統(tǒng)一管理與準(zhǔn)市場的結(jié)合為體制保障,強(qiáng)調(diào)在對水資源開發(fā)、利用、治理的同時(shí),要做好水資源的配置、節(jié)約、保護(hù)。
在城市生態(tài)水利規(guī)劃中,必須堅(jiān)持生態(tài)水利與資源水利相統(tǒng)一的原則。進(jìn)行城市水利建設(shè),就是要以水利工程為支撐,將資源與生態(tài)兩個(gè)方面結(jié)合起來,統(tǒng)籌考慮,以實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 3.2城市水安全原則
城市水安全是指城市的存在和發(fā)展不受或少受因水的不合理利用及涉水災(zāi)害而導(dǎo)致的威脅,主要包括供水安全、防洪安全、排澇安全、生態(tài)用水安全等。它是其他領(lǐng)域安全的基礎(chǔ),深刻影響到城市和地區(qū)各領(lǐng)域安全的維護(hù)與保障。因此,在城市生態(tài)水利規(guī)劃中要遵守以下原則。(1)處理好人與水之間、人與人之間的和諧關(guān)系。人們應(yīng)通過科學(xué)管理,提高水的承載力;同時(shí)還應(yīng)該制訂與水的承載能力相適應(yīng)的人口、環(huán)境、發(fā)展政策,將人類的一切活動(dòng)限制在水的承載能力之內(nèi)。人與人之間、當(dāng)代人與后代人之間,要互惠互濟(jì)、共建共享。(2)尊重地球的生命力和多樣性規(guī)律。城市水安全的基礎(chǔ)是保持水系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和多樣性不受侵害。不僅要保護(hù)所有生物物種,而且還要保護(hù)各個(gè)物種的遺傳基因和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性,保障生命的活力和進(jìn)化。這個(gè)原則是持續(xù)利用水環(huán)境和水資源的源泉,是水安全的根本支柱。(3)建立維護(hù)水安全的制度和措施。實(shí)現(xiàn)水安全目標(biāo),需要信息和知識(shí)基礎(chǔ)、完整的法律和制度、統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展政策、管理機(jī)構(gòu)等,并且要采取行政的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的措施,不斷調(diào)整、改進(jìn)或建立有利于維護(hù)水安全的機(jī)制,發(fā)揮水資源對人民生活質(zhì)量提高的作用。3.3水質(zhì)污染防控與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合的原則要從流域的觀點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)的角度來認(rèn)識(shí)水質(zhì)污染的防控,堅(jiān)持水質(zhì)污染防控與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合的原則。(1)從控制人類活動(dòng)著手,控制危害水質(zhì)和生態(tài)系統(tǒng)的外部污染物的過量輸入。對工業(yè)污染的防治,必須逐步調(diào)整偏重末端治理的現(xiàn)狀,從源頭抓起,調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提倡清潔生產(chǎn)。對城市生活污水進(jìn)行妥善收集、處理和排放,應(yīng)強(qiáng)化一級處理,條件具備時(shí)再實(shí)施二級處理。應(yīng)降低污水中營養(yǎng)物質(zhì)的濃度,控制水體富營養(yǎng)化水平;同時(shí)減少有機(jī)物質(zhì)輸入量,控制有機(jī)污染。 (2)開展生態(tài)修復(fù)工作,以達(dá)到改善水體功能和恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的目的。城市水生態(tài)系統(tǒng)對外界干擾具有調(diào)節(jié)能力,但這種調(diào)節(jié)能力不是無限的。當(dāng)干擾超過生態(tài)平衡閾值時(shí),生態(tài)系統(tǒng)喪失恢復(fù)能力;當(dāng)干擾強(qiáng)度小于生態(tài)平衡閾值時(shí),系統(tǒng)在恢復(fù)力的作用下,可實(shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié),從而保持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性??梢酝ㄟ^物理、化學(xué)和生態(tài)方法對水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行改善和修復(fù)。目前,常見的城市水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的措施有引水稀釋凈污、清淤、河床微生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、河湖水生植物凈污等,國內(nèi)外使用最多的生物凈化技術(shù)是投菌、生物膜、爆氣、水生植物植栽等。3.4景觀親水原則
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和研究的不斷深入,人們已經(jīng)能較好地掌握城市河流的洪水特性,使親水性規(guī)劃設(shè)計(jì)成為可能。 濱水景觀在滿足城市防洪、排澇、供水等基本功能的基礎(chǔ)上,將城市防洪工程項(xiàng)目與改善城區(qū)水質(zhì)、修復(fù)水生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來,水系綜合整治與搞好濱河綠化、建設(shè)宜居環(huán)境結(jié)合起來,打造城市景觀、優(yōu)化旅游資源配置結(jié)合起來,為一切涉水的部門服務(wù)。在城市水景觀建設(shè)中,要充分考慮城市居民的要求,圍繞露水、親水、凈水、活水的基本要求,通過拆亂除污、清淤理河、砌坎駁岸、栽樹植綠、修橋造路等措施,建設(shè)與城市整體景觀相和諧的濱水公園、親水平臺(tái)、親水廣場等,營造碧水綠岸、親近自然、天人合一的城市休閑活動(dòng)空間。3.5水工程、水文化與城市文化相協(xié)調(diào)原則 城市生態(tài)水利規(guī)劃要把建設(shè)水文化、做大水文章作為推進(jìn)城市生態(tài)水利工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要積極研究水文化,自覺運(yùn)用哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)理論指導(dǎo)城市生態(tài)水利建設(shè),通過建設(shè)富有文化內(nèi)涵的城市防洪工程,彰顯水城特色,構(gòu)建人水和諧的市民生活空間。在“水通”、“水活”的條件下,著力追求“水美”,把城市防洪工程建設(shè)與綠化美化河道、營造親水空間、挖掘歷史文化資源等結(jié)合起來,努力營造優(yōu)美的城市水環(huán)境。結(jié)合城市防洪工程建設(shè),利用河岸坡地植樹種草,構(gòu)筑優(yōu)美宜人的城市景觀。在城市生態(tài)水利規(guī)劃中,還要提倡節(jié)水型文化。綜合運(yùn)用各種手段,建立起有利于促進(jìn)節(jié)約用水和水資源合理利用的水價(jià)形成機(jī)制,建設(shè)政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水型社會(huì)。3.6城市水務(wù)一體化管理原則 (1) 實(shí)行城市水資源統(tǒng)一管理?!耙积埞芩?,多龍治水”,是城市水務(wù)一體化管理最基本的要求。 (2)堅(jiān)持政、事、企分開,實(shí)現(xiàn)各部門的權(quán)責(zé)一致。要調(diào)整各部門的職責(zé)權(quán)限,明確劃分各部門的職能,相同或相近的職能交由同一部門承擔(dān),克服多頭管理、政出多門的弊端。著力改善水利與環(huán)保、城建、市政等部門交叉重疊的環(huán)節(jié)。(3)依法治水、依法行政。加強(qiáng)城市行政體系的法制建設(shè),建立水務(wù)統(tǒng)一執(zhí)法隊(duì)伍,系統(tǒng)整理有關(guān)法律法規(guī),并根據(jù)變化的情況提請政府和有關(guān)部門進(jìn)行修訂。重點(diǎn)解決好涉及地表水與地下水、城鄉(xiāng)水事活動(dòng)、水量和水質(zhì)等的統(tǒng)一管理問題。(4)建立按水資源特點(diǎn)對涉水事務(wù)進(jìn)行行業(yè)管理的模式。處理好流域水資源管理與行政區(qū)域水管理的關(guān)系,按照水源地、水源工程、輸水工程、自來水廠、配水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、污水處理、回用回灌的流程進(jìn)行行業(yè)管理。
農(nóng)村土壤污染問題嚴(yán)重陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)村土壤污染問題嚴(yán)重,部分農(nóng)村居民為了追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,長期大量使用化肥、農(nóng)藥、生長激素及農(nóng)膜等,致使農(nóng)田過量使用化肥的現(xiàn)象普遍存在,這種過量使用的化肥通過揮發(fā)、淋溶污染大氣、土壤與水體,使土壤中殘留了大量的有害物質(zhì),直接影響土壤的結(jié)構(gòu)和功能致使土壤生產(chǎn)力下降,農(nóng)作物結(jié)構(gòu)發(fā)生改變,,最終抑制農(nóng)作物的正常生長。從而造成農(nóng)作物減產(chǎn)或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降。土壤污染的治理難度大、成本高、周期長,如果不采取合理有效的措施加以整治,不僅威脅到農(nóng)產(chǎn)品安全而且嚴(yán)重影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
農(nóng)村飲水安全系數(shù)較低在城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中,對城鎮(zhèn)的關(guān)注往往大于農(nóng)村。因此,城市用水質(zhì)量優(yōu)先性明顯高于農(nóng)村用水保障,主要表現(xiàn)在農(nóng)村供水保證率低、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。根據(jù)本人對陜西關(guān)中地區(qū)某縣的調(diào)查表明,自來水普及率尚不到10%,僅有少數(shù)村莊有供水設(shè)施,基本沒有污水處理系統(tǒng),部分擁有供水設(shè)施的村莊,其供水設(shè)備也是十分簡陋,供水的效率普遍低下。大約有30%的農(nóng)村人口面臨著飲用水不安全的危險(xiǎn),飲用水中含有的有害物質(zhì)量超標(biāo)。飲水安全系數(shù)低下會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)與飲水相關(guān)的疾病,此外農(nóng)村現(xiàn)有的自發(fā)打鉆的水井和溝渠的環(huán)境衛(wèi)生狀況也十分嚴(yán)峻。
耕地資源不斷減少農(nóng)村人口過度增長也是導(dǎo)致陜西關(guān)中地區(qū)耕地面積不斷減少的重要原因。隨著陜西關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,違法占地用地的現(xiàn)象層出不窮、屢禁不止,被非法占用的土地?cái)?shù)目之多,范圍之大令人膛目結(jié)舌。在諸多違法占地現(xiàn)象中,未批先用、以租代征、批少占多等現(xiàn)象較為突出。造成這些現(xiàn)象的原因有很多,其中一條不容忽視,那就是,由于人口過度增長,生活空間相對變小,非法占地建房現(xiàn)象十分嚴(yán)重,再加上相當(dāng)多一部分黨員干部對我國的土地國情缺乏了解,對農(nóng)村非法建房疏于管理,導(dǎo)致耕地面積不斷減少。
城市工業(yè)污染轉(zhuǎn)移加劇隨著城市擴(kuò)張速度的不斷加快,陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程也在飛速前進(jìn),人口持續(xù)增長、工業(yè)企業(yè)向低層級的農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村原有的生產(chǎn)布局開始加快調(diào)整,越來越多的工業(yè)企業(yè)在關(guān)中地區(qū)農(nóng)村如雨后春筍般迅速崛起。工業(yè)企業(yè)的悄然興起,由此帶來的后果是城鎮(zhèn)工業(yè)的廢水、城鎮(zhèn)生活的污水和垃圾進(jìn)一步向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,城鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣的排放已經(jīng)成為農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染的重要因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)一般都具有幾個(gè)明顯的特征:布局分散、設(shè)備簡陋、工藝落后。因此,造成的污染呈點(diǎn)多面廣的特點(diǎn),很難采取有效地監(jiān)管和治理措施,因?yàn)槲廴径l(fā)的民事糾紛也是時(shí)有發(fā)生。
改善陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境對策
(一)保持適度生產(chǎn),保持適度消費(fèi)無限制的大量生產(chǎn)所造成的后果是資源浪費(fèi)和大量廢棄物排放,適度生產(chǎn)的基本原則是:一是應(yīng)保證人們的基本消費(fèi)量;二是要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中應(yīng)保持生態(tài)環(huán)境的基本平衡;三是在上述二者的基礎(chǔ)上根據(jù)技術(shù)的發(fā)展逐漸加大生產(chǎn)能力。對此,我們要盡可能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,要以盡可能低的代價(jià)產(chǎn)出盡可能多的效益;要盡可能提高農(nóng)業(yè)資源利用率,要在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體性可允許的界限內(nèi),達(dá)到在時(shí)空上對農(nóng)業(yè)資源的最大利用效率。在當(dāng)今我國農(nóng)村人口急劇膨脹,過度消費(fèi)是一種使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)不堪重負(fù)的生活方式,勢必大量侵占他人限的,過度消耗自然資源,會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的崩潰。節(jié)約資源是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的核心,倡導(dǎo)可持續(xù)消費(fèi)觀,大力提倡適度消費(fèi)的原則,即減量化、利用、再制造和再循環(huán)。這樣不僅有利于保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,更有利于生態(tài)系統(tǒng)的平衡,最終受益的仍是廣大農(nóng)村居民。
(二)提高農(nóng)村居民文化技能水平、增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)一方面充分利用廣播、黑板報(bào)、會(huì)議等多種形式及工作中的各種時(shí)機(jī)向農(nóng)村居民傳授生態(tài)科普知識(shí),宣傳保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要性,使農(nóng)村居民自覺投身于生態(tài)村建設(shè);另一方面大辦各種類型的技術(shù)培訓(xùn)班,每年聘請農(nóng)、林、牧、副、漁、沼氣、環(huán)保等各方面的技術(shù)人員,舉辦蘋果、獼猴桃、石榴、柿子、植樹、沼氣、工業(yè)“三廢”治理與管理等技術(shù)培訓(xùn)班。鼓勵(lì)農(nóng)村居民積極參加培訓(xùn),掌握技術(shù)知識(shí)更好的保護(hù)陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(三)控制農(nóng)村人口數(shù)量,減輕農(nóng)村生態(tài)環(huán)境壓力,使人口與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展人既是各種物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者,也是各種資源的消耗者。有限的資源,無節(jié)制的人口發(fā)展,必然導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞,生活越來越貧困??刂迫丝跓o計(jì)劃增長的措施,如廣泛宣傳計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育的科學(xué)知識(shí);把計(jì)劃生育工作計(jì)入村規(guī)民約,配備專職計(jì)劃生育工作人員;做到藥物、工具免費(fèi)送上門,免費(fèi)提供節(jié)育手術(shù),并給于適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。對只生一個(gè)子女的夫婦給于鼓勵(lì),從孩子出生至14歲每年發(fā)給一定數(shù)額的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);對嬰兒、幼兒實(shí)行“計(jì)劃免疫預(yù)防接種”。通過以上措施控制農(nóng)村人口自然增長率,使人口與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境;保護(hù)治理;法治機(jī)制
中圖分類號:X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號:16749944(2016)02012902
1引言
近幾年隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境也遭受到了前所未有的破壞,生態(tài)環(huán)境與人類的生存息息相關(guān),因此在現(xiàn)階段保護(hù)生態(tài)環(huán)境是每個(gè)人都義不容辭的責(zé)任與義務(wù)。為了提高人們對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí),國家也應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)與政策來促使公眾重視與保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
2階段我國生態(tài)環(huán)境存在的問題
2.1土地荒漠化現(xiàn)象嚴(yán)重
據(jù)調(diào)查我國現(xiàn)階段已有超過國土面積1/3的土地存在荒漠化的現(xiàn)象。土地荒漠化就是指陸地上土壤層的惡化導(dǎo)致土地不能再生長出任何東西,荒漠化的土地也不適宜動(dòng)物居住。同時(shí),我國人口眾多,對糧食的需求量是非常大的,但是隨著生態(tài)環(huán)境的惡化加劇,我國的耕地面積也受到了很大的影響,目前我國的人均耕地面積也在不斷的縮小。
2.2水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重
人們的日常生活是離不開水資源的,我國的淡水資源本就不多再加上現(xiàn)階段水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重,使得我國成為世界上嚴(yán)重缺乏水資源的國家之一。目前我國人均水資源的占有量還不及世界平均水平的1/4,而且在我國還有一些地方一直處于嚴(yán)重缺水的狀態(tài),有些城市的水資源因?yàn)槲廴緡?yán)重也已經(jīng)不符合飲用水的標(biāo)準(zhǔn)了,隨著工業(yè)化的發(fā)展加之大量的森林被砍伐,水污染與水土流失現(xiàn)象也在不斷的加劇。這一現(xiàn)象勢必要引起我們的反思,這意味著在平常生活中我們也應(yīng)該要做到節(jié)約用水,保護(hù)周圍的水資源[1]。
3依法保護(hù)與治理生態(tài)環(huán)境的重要性
3.1依法保護(hù)與治理生態(tài)環(huán)境是建設(shè)小康社會(huì)的必然
要求我國目前正致力于全面建設(shè)小康社會(huì),隨著這些年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國基本實(shí)現(xiàn)了小康社會(huì)的目標(biāo),但是距離全面建設(shè)小康社會(huì)還是有一定距離的。黨的十上也提到了生態(tài)文明建設(shè)對于全面建設(shè)小康社會(huì)有著積極的影響,并提出要加快生態(tài)文明建設(shè)的制度改革。只有對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)與治理才能使現(xiàn)代化建設(shè)更良好、更健康的發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。
3.2依法保護(hù)與治理生態(tài)環(huán)境有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持
續(xù)發(fā)展社會(huì)的發(fā)展是不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的,人們在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也要注重社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)社會(huì)、自然生態(tài)以及經(jīng)濟(jì)三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理就是推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)因素,因?yàn)榧訌?qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)治理不僅可以化解人與自然之間的矛盾也能為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供有限的資源[2]。
4依法保護(hù)與治理生態(tài)環(huán)境的要求
4.1制定依法保護(hù)與治理生態(tài)環(huán)境的整體規(guī)劃
首先,有關(guān)部門就要做到統(tǒng)一部署,對每個(gè)執(zhí)行部門要有精確的劃分,然后把各個(gè)行業(yè)中的相關(guān)部門都整合起來,促使各個(gè)部門共同來完成保護(hù)與治理生態(tài)環(huán)境的重任。
當(dāng)有關(guān)部門檢測到會(huì)有異常氣候來臨的時(shí)候,就要提前做好預(yù)警工作,盡可能的縮小生態(tài)環(huán)境會(huì)遭受破壞的范圍。在保護(hù)與治理生態(tài)環(huán)境的時(shí)候也要不斷完善相關(guān)的法律建設(shè)工作,適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可以采取一些獎(jiǎng)懲措施來加大保護(hù)與治理生態(tài)環(huán)境的力度,在保護(hù)與治理生態(tài)環(huán)境的同時(shí)國家也應(yīng)該注意到多個(gè)方面的因素,如氣候、人口、資源等,這些都有可能會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境,對于這些因素國家也應(yīng)該盡早的想出對策,制定出更完善的整體規(guī)劃。
4.2加強(qiáng)依法保護(hù)與治理生態(tài)環(huán)境的執(zhí)行力度
2011年6月我國正式了《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》,它主要是依據(jù)不同地域的資源環(huán)境承載能力,地域的經(jīng)濟(jì)能力以及國土利用和城鎮(zhèn)化的格局等將國土空間劃分為四個(gè)大類,這四大類分別是優(yōu)化開發(fā)空間、重點(diǎn)開發(fā)空間、限制開發(fā)空間以及禁止開發(fā)空間。這一方案的,使得我國對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理也有了明確的開發(fā)方向。對于嚴(yán)重浪費(fèi)土地資源、生態(tài)資源的現(xiàn)象,我們也必須要出臺(tái)一些方案嚴(yán)厲制止。在此基礎(chǔ)上相關(guān)部門也應(yīng)該加強(qiáng)依法保護(hù)與治理生態(tài)環(huán)境的執(zhí)行力度,堅(jiān)決按《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中的內(nèi)容及要求來保護(hù)治理生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)組織的協(xié)調(diào)和監(jiān)督力度。確保普通民眾能了解到保護(hù)與治理生態(tài)環(huán)境的重要性[3]。
4.3依法健全保護(hù)與治理生態(tài)環(huán)境的管理制度
依法健全保護(hù)與治理生態(tài)環(huán)境的管理制度是當(dāng)前我國維護(hù)國家生態(tài)環(huán)境安全的迫切需要,應(yīng)該在生態(tài)環(huán)境治理的過程中就開始研究未來可能會(huì)出現(xiàn)的一些生態(tài)問題,然后試著去化解這些可能會(huì)出現(xiàn)的問題。黨的十八屆三中全會(huì)也提出了要改革生態(tài)環(huán)境的保護(hù)管理體制,建立健全保護(hù)與治理生態(tài)環(huán)境的管理制度,要不斷完善嚴(yán)格監(jiān)管所有廢棄物排放的管理制度,要及時(shí)公布各個(gè)地方生態(tài)環(huán)境的存在的問題,也要能及時(shí)的對生態(tài)環(huán)境存在的問題進(jìn)行解決。要完善加強(qiáng)舉報(bào)制度,加強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的監(jiān)管力度。
5依法保護(hù)與治理生態(tài)環(huán)境的措施
5.1針對土地荒漠化現(xiàn)象的措施
土地荒漠化現(xiàn)象加劇使得我國的耕地面積也在不斷的縮小。針對這個(gè)問題,應(yīng)該成立相關(guān)的部門來進(jìn)行研究與治理,首先應(yīng)該派遣相關(guān)的技術(shù)人員去往可能面臨荒漠化現(xiàn)象的區(qū)域進(jìn)行調(diào)查研究,制定出相應(yīng)的措施,然后對即將變成荒漠化的土地進(jìn)行治理,盡可能的避免土地荒漠化的加劇。我國耕地面積在不斷減少的原因除了土地荒漠化,還有一個(gè)比較重要的原因,那就是工業(yè)化的發(fā)展,工業(yè)的快速發(fā)展使得廢棄物的排放量也逐年增多,基于此,國家應(yīng)該出臺(tái)一些措施堅(jiān)決抑制工業(yè)廢棄物的亂排亂放,而且也要向廣大群眾宣傳保護(hù)耕地面積的重要性,呼吁人民一起來保護(hù)自己周圍的生態(tài)環(huán)境。
5.2針對水資源污染嚴(yán)重的措施
水污染現(xiàn)象嚴(yán)重使得很多地方的水質(zhì)已經(jīng)不符合飲用水的標(biāo)準(zhǔn)了,而且在現(xiàn)階段我國還有多個(gè)地區(qū)嚴(yán)重缺水,那里的人民連基本的生活用水都沒有。對此所以國家必須要完善水資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理方法,促使人民認(rèn)識(shí)到水資源在我們生活中的重要性,提高人民保護(hù)、節(jié)約水資源的意識(shí),有關(guān)部門應(yīng)該定期的給水資源做抽樣調(diào)查,一旦發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厮Y源存在問題,就要及時(shí)的制定出相關(guān)的應(yīng)對措施,盡可能的減少水質(zhì)的污染。
5.3針對其它破壞生態(tài)環(huán)境問題的措施
生態(tài)環(huán)境被破壞其實(shí)最主要的原因就是人類在進(jìn)行著各種違背生態(tài)規(guī)律的活動(dòng),就比如說,人們?yōu)榱俗陨淼慕?jīng)濟(jì)利益經(jīng)常會(huì)去做一些破壞生態(tài)環(huán)境的事情,如工業(yè)廢氣廢水亂排放、森林植被被大量的砍伐等,針對這些問題國家應(yīng)該制定相關(guān)政策來遏制這類情況的發(fā)生,如果有人或是有關(guān)單位為了一己私利加劇了生態(tài)環(huán)境的破壞,都應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。
6結(jié)語
隨著我國工業(yè)化的快速發(fā)展,我們對于生態(tài)環(huán)境的問題勢必應(yīng)該重視起來,生態(tài)環(huán)境的破壞也會(huì)給我們的生活帶來一些消極的影響,為了保障我們自身的利益,在日常生活中應(yīng)該注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù),從小事做起,從個(gè)人做起。在生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理中國家也應(yīng)該注重法制機(jī)制的管理,我國目前的生態(tài)保護(hù)與治理還是存在著一些問題的,希望有關(guān)部門能夠加強(qiáng)管理與完善,也希望在不久的將來生態(tài)環(huán)境能變得越來越好。
參考文獻(xiàn):
[1]顧華詳.我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的法治機(jī)制研究[J].湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào),2012,6(3):564~162.
一、水利工程景觀設(shè)計(jì)的發(fā)展與需求
20世紀(jì)90年代,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,在城市現(xiàn)代化建設(shè)中對于改善水域環(huán)境的要求不斷提高。以改善水域環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)為主要目標(biāo)的“城市環(huán)境水利工程”建設(shè),成為水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。按照現(xiàn)代城市的功能,對流經(jīng)市區(qū)的河流歸納起來有兩類要求:①對河中水流的要求是:水質(zhì)清潔、生物多樣性、生機(jī)盎然和優(yōu)美的水面景觀。②對濱河帶的要求是:能反映本地獨(dú)特歷史、文化、風(fēng)俗的濱河景觀;能提供充滿鮮花、有人工景點(diǎn)、公園化的休閑、娛樂、體育活動(dòng)空間;能營造充滿文化、藝術(shù)、科學(xué)氣氛,具有現(xiàn)代氣息、人水關(guān)系協(xié)調(diào)、引人勝、便于人水親近的濱河帶。
人們提出這些要求是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn),也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。水利建設(shè)者應(yīng)當(dāng)適應(yīng)這種趨勢,滿足社會(huì)的要求。在水利工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等方面進(jìn)行調(diào)整和完善,注入更多的人文、藝術(shù)、科學(xué)和現(xiàn)代氣息,注重工程的環(huán)境效益和美學(xué)效益。從這個(gè)角度來說,現(xiàn)代水利可以稱之為“大水利”,即“通過流域的綜合整治與管理,使水系的資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能都得到完全地發(fā)揮,使全流域的安全性、舒適性(包括對生物而言的舒適性)都不斷改善,并支持流域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
水利工程,改造山河、興利除害、綜合開發(fā)、合理利用、積極保護(hù)、科學(xué)管理水資源,使之更好的服從人們的意志,更好地為人類造福,這不僅改變了自然界中天然水流的形態(tài),也改變了周圍的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。國內(nèi)外的大量實(shí)踐都表明,許多水利工程不僅發(fā)揮了它們正常的工程效益,而且也越來越顯示它們的環(huán)境效益,成為一種新穎的,十分引人注目的旅游資源,在發(fā)展旅游業(yè)方面發(fā)揮了重要的作用,作出了重要的貢獻(xiàn)。開發(fā)水利工程旅游,已經(jīng)成為水資源利用的一個(gè)重要方面。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境水利階段,人們普遍關(guān)注環(huán)境與生態(tài)問題,普遍重視資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在這樣的前提下,強(qiáng)調(diào)水利工程建筑物的環(huán)境功能和美學(xué)價(jià)值,己成為國際、國內(nèi)在水利工程設(shè)計(jì)方面的新趨勢。
二、水利工程景觀設(shè)計(jì)的原則
(一)技術(shù)與美學(xué)相結(jié)合的原則
水利工程建筑物和樞紐布局不能單純追求美學(xué)效果,它首先要實(shí)現(xiàn)工程的基本功能,并滿足技術(shù)優(yōu)化的要求。即使是城市環(huán)境美化水利工程,其基本要求是保證工程的安全、穩(wěn)定、技術(shù)可行和經(jīng)濟(jì)合理等。因此,水利工程的美學(xué)設(shè)計(jì)必須首先滿足工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要求,并在此基礎(chǔ)上對景觀構(gòu)成元素進(jìn)行美學(xué)調(diào)整,技術(shù)美是水利工程的美學(xué)基礎(chǔ)。
(二)生態(tài)環(huán)境 (改善)保護(hù)原則
從生態(tài)學(xué)角度來說,河流是生態(tài)環(huán)境中能量轉(zhuǎn)換和生物活動(dòng)的廊道,為生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域。在河道上修建水利工程,一方面在一定程度上會(huì)破壞河流生態(tài)環(huán)境、打破生態(tài)系統(tǒng)的平衡;另一方面水利工程能改善河流的水質(zhì),提高河流的自凈能力。盡管河流生態(tài)系統(tǒng)有自我恢復(fù)的能力,恢復(fù)期與河流生態(tài)生命力有關(guān),但不能百分百的恢復(fù),有些河流的生態(tài)甚至完全不能恢復(fù)。因此,水利工程建設(shè)應(yīng)注意對周邊環(huán)境以及流域的生態(tài)進(jìn)行保護(hù),不應(yīng)以生態(tài)的破壞、環(huán)境的退化為代價(jià)。注重環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)是水利工程景觀(美學(xué))設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則之一。
(三)強(qiáng)調(diào)個(gè)性和創(chuàng)新的原則
水利工程常常因其獨(dú)特性和大空間的跨越帶來景觀特質(zhì)和震撼的效果,給人留下深刻的映象,具有地標(biāo)的意義。要發(fā)揮水利工程景觀特點(diǎn),必須在設(shè)計(jì)中注重水工建筑物的個(gè)性發(fā)揮,注重建筑物的布局和色彩方面的創(chuàng)新。同時(shí),也要注重與周圍環(huán)境(如:城市建筑)的和諧,綜合考慮工程所在地區(qū)的地域性、文化性、整體性等方面的因素。
三、水利工程景觀規(guī)劃策略
(一)沿河綠地
濱水環(huán)境的總體構(gòu)思應(yīng)盡可能擴(kuò)大沿河綠地,形成較為連續(xù)性綠化帶,用綠色來勾畫古城的輪廓,延續(xù)城市文脈。同時(shí),以良好的綠色空間,優(yōu)化環(huán)境景觀質(zhì)量,體現(xiàn)現(xiàn)代化城市的新形象。
(二)閘壩結(jié)合,擴(kuò)展沿河水面
規(guī)劃河道可修建彩色橡膠壩,泵房外觀可按風(fēng)景區(qū)房屋標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),橡膠壩的主要功能是增加蓄水面積,以形成水面,形成人工湖美景。水邊設(shè)置親水步道、平臺(tái)、橋梁、濱水建筑物等,供游人欣賞水面景色。
通過新建濕地連通閘向人工濕地定期供水,以增加水面及綠地面積,改善和美化生態(tài)環(huán)境、給市民和游人提供良好的視覺效果。同時(shí)可為生態(tài)化污水凈化技術(shù)的引進(jìn)提供良好的試驗(yàn)場所。
(三)生態(tài)護(hù)堤
可規(guī)劃采取自然土質(zhì)岸坡、自然緩坡、植樹、植草等生態(tài)工程護(hù)堤,既防止水土流失,又為水生植物的生長、水生動(dòng)物的繁育、兩棲動(dòng)物的棲息繁衍活動(dòng)創(chuàng)造條件。對于河岸邊坡較陡的地方,采用木樁、木框加毛塊石等工程措施,這種護(hù)工程既能穩(wěn)定河床,又能改善生態(tài)和美化環(huán)境,避免了混凝土工程帶來的負(fù)面作用。在應(yīng)用草皮、木樁護(hù)坡時(shí)也可以運(yùn)用土工編織物,袋內(nèi)灌泥土、粗沙及草籽的混合物,既抗沖刷,又能長出綠草。有利于堤防保護(hù)和生態(tài)環(huán)境的改善。
(四)綠化樹種及花草