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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)資源;農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;內(nèi)涵和特征;對(duì)策
《中國(guó)21世紀(jì)議程》中指出,農(nóng)業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的根本保證和領(lǐng)先領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要使農(nóng)業(yè)具有長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的能力。而農(nóng)業(yè)資源如土地、水資源、勞動(dòng)力和資金等做為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件,直接影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展,應(yīng)得到更加廣泛的重視。本文從農(nóng)業(yè)資源角度來(lái)探討中國(guó)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)資源
農(nóng)業(yè)資源是指人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可以利用的各種資源,包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會(huì)資源。農(nóng)業(yè)自然資源主要指自然界存在的,可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的物質(zhì)、能量和環(huán)境條件的總稱。它包括水資源、土地資源、氣候資源和物種資源等等。農(nóng)業(yè)社會(huì)資源指社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)因素中可以用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素,主要有人口、勞動(dòng)力、科學(xué)技術(shù)和技術(shù)裝備、資金、經(jīng)濟(jì)體制和政策以及法律法規(guī)等。
在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,農(nóng)業(yè)資源已成為評(píng)價(jià)和衡量農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo),是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。所以,節(jié)約和合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,解決農(nóng)業(yè)資源日益尖銳的供需矛盾,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
2中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和特征
1991年在荷蘭召開(kāi)的國(guó)際農(nóng)業(yè)與環(huán)境會(huì)議上,國(guó)際糧農(nóng)組織(FAO)把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展確定為“采取某種使用和維護(hù)自然資源的方式,實(shí)行技術(shù)變革和體制改革,以確保當(dāng)代人類及其后代對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求得到滿足,這種可持續(xù)的農(nóng)業(yè)能永續(xù)利用土地、水和動(dòng)植物的遺傳資源,是一種環(huán)境永不退化、技術(shù)上應(yīng)用恰當(dāng)、經(jīng)濟(jì)上能維持下去、社會(huì)能夠接受的農(nóng)業(yè)。”《中國(guó)21世紀(jì)議程》對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步明確為:保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長(zhǎng),提高食物生產(chǎn)和保障食物安全,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,改變農(nóng)村貧困落后狀況,保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,合理、永續(xù)地利用自然資源,特別是生物資源和可再生資源,以滿足逐年增長(zhǎng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。從農(nóng)業(yè)資源角度來(lái)理解,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是充分開(kāi)發(fā)、合理利用一切農(nóng)業(yè)資源(包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會(huì)資源),合理地協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源承載力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,提高資源轉(zhuǎn)化率,使農(nóng)業(yè)資源在時(shí)間和空間上優(yōu)化配置達(dá)到農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用,使農(nóng)產(chǎn)品能夠不斷滿足當(dāng)代人和后代人的需求。
2.1農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
2.1.1中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展首先就意味著發(fā)展。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,只有發(fā)展才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品需求;這種需求不僅指數(shù)量增加上的滿足,更應(yīng)指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高上的滿足。
2.1.2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源合理開(kāi)發(fā)利用和資源環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái),盡可能減少農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的破壞和污染,置農(nóng)業(yè)發(fā)展于農(nóng)業(yè)資源的良性循環(huán)之中。
2.1.3有效控制農(nóng)村人口,提高人口素質(zhì)。努力控制農(nóng)村人口過(guò)快的增長(zhǎng)速度,以便減輕農(nóng)業(yè)人口對(duì)資源和環(huán)境的壓力。大力發(fā)展文化科技教育事業(yè),提高農(nóng)村人口素質(zhì),是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證,是形成自覺(jué)保護(hù)資源環(huán)境的前提。
2.1.4提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)適度規(guī)?;?,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理化,農(nóng)產(chǎn)品品種多樣化和品質(zhì)優(yōu)良化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗,變?cè)瓉?lái)的粗放經(jīng)營(yíng)為集約經(jīng)營(yíng),達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
2.1.5農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)全方面的持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不單純地是追求數(shù)量上的增加,而是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民日益富裕、農(nóng)業(yè)社會(huì)全面進(jìn)步,使農(nóng)村的資源環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相互協(xié)調(diào),共同發(fā)展。
2.2中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展特征
2.2.1生態(tài)可持續(xù)性
要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)――農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的可持續(xù)利用,只有遵循自然生態(tài)規(guī)律,保持生態(tài)平衡,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.2.2經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷改善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定提高,農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益可持續(xù)增長(zhǎng)。
2.2.3人口適度性
人口是重要的經(jīng)濟(jì)資源,但是作為消費(fèi)者又給農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力。因此,必須控制人口數(shù)量,努力提高人口素質(zhì),增加人力資源的資本存量,才能保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.2.4農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的集約性
科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉,農(nóng)業(yè)科技特別是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用,能使農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)從單純依靠資源和環(huán)境轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì),提高農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的科技含量。
2.2.5目標(biāo)的多元性
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)出率、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,而且要注重生態(tài)效益和社會(huì)效益,把社會(huì)進(jìn)步和資源環(huán)境保護(hù)放在首位,追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三者的統(tǒng)一。
3中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)資源危機(jī)
3.1人口增長(zhǎng)和農(nóng)村貧困問(wèn)題給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了巨大壓力
人口過(guò)快增長(zhǎng)特別是農(nóng)村人口過(guò)快增長(zhǎng)與農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件發(fā)展不相適應(yīng),加劇了人口數(shù)量與質(zhì)量的矛盾,造成了農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)難以提高和充分就業(yè)等問(wèn)題;現(xiàn)有近5000萬(wàn)的貧困人口分布農(nóng)村,貧困造成資源環(huán)境惡化,資源環(huán)境惡化又加劇貧困,最終對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約,造成了人口增多一貧困-資源環(huán)境惡化一經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩的惡性循環(huán)。
3.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的主要農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺危機(jī)
首先,近30年來(lái)中國(guó)耕地總體數(shù)量不斷減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,耕地由1957年的人均0.173hm2下降至1995年的0.08hm2。到1996年,我國(guó)30個(gè)省、市(區(qū))中,已有14個(gè)省、市(區(qū))人均耕地在0.067hm2以下,占總數(shù)的47%,其中有7個(gè)省、市(區(qū))人均耕地不足0.053hm2,低于聯(lián)合國(guó)規(guī)定的人均耕地0.053hm2的警戒線,盡管如此,占用、毀壞的耕地情況仍未好轉(zhuǎn)。再加上耕地質(zhì)量下降和人口增加,造成人均耕地減少、土地負(fù)擔(dān)指數(shù)上升和耕地失衡等耕地資源危機(jī)。
其次,農(nóng)業(yè)用水危機(jī)正在加深,主要表現(xiàn)在:(1)農(nóng)業(yè)和城市缺水嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)每年缺水達(dá)3.0x1010m3,受旱面積約2.0xl07hm2,全國(guó)有8000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水困難,300個(gè)城市缺水。(2)水澇災(zāi)害嚴(yán)重。90年代成災(zāi)面積已經(jīng)相當(dāng)于50年代的273%,嚴(yán)重影響了中國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。(3)亂開(kāi)濫采地下水,造成地下水位持續(xù)下降,漏斗面積不斷擴(kuò)大。如華北已經(jīng)形成了1.5-2萬(wàn)km2的地下水位漏斗區(qū),地下水位每年平均下降1.5m,導(dǎo)致灌溉成本不斷上升。
3.3農(nóng)業(yè)資源污染嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境日趨惡化
工業(yè)"三廢"污染急劇向農(nóng)村蔓延。環(huán)境監(jiān)測(cè)表明:在全國(guó)7大水系中,近一半的河段污染嚴(yán)重,流經(jīng)城市河段82%受到嚴(yán)重污染,25000km的河流污染物超標(biāo),受污水、工業(yè)廢棄物和城市垃圾危害的農(nóng)田達(dá)0.1億hm2;化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等大量使用帶來(lái)了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)污染,中國(guó)農(nóng)藥施用量每年以10%的速度遞增,1995年為26.8萬(wàn)t,預(yù)計(jì)2000年將達(dá)30萬(wàn)t,農(nóng)藥和化肥的超量使用使得農(nóng)藥殘留超標(biāo)率和檢出率很高,化肥的使用已使糧食增產(chǎn)出現(xiàn)了邊際負(fù)效應(yīng)。農(nóng)藥化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農(nóng)產(chǎn)品受到污染,導(dǎo)致不少農(nóng)作物高產(chǎn)地區(qū)的農(nóng)田生態(tài)平衡失調(diào),病蟲(chóng)害越治越多,耕地污染、水污染及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降等問(wèn)題也日益嚴(yán)重起來(lái)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展也對(duì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占整個(gè)工業(yè)污染的比重已由80年代中期的11%增加到1997年的45%,"三廢"污染的農(nóng)田面積已達(dá)0.1億hm2,比1983年增加了2.5倍,約有15%的農(nóng)田受到不同程度的污染;每年因?yàn)槲廴?,糧食減產(chǎn)100億kg以上,直接損失達(dá)125億元,給土壤和水資源造成嚴(yán)重破壞。這樣不僅污染了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,造成資源惡化,制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,而且嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
由于對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源掠奪式的開(kāi)發(fā)利用,如陡坡毀坡毀草等,形成了"邊治理、邊破壞"和"局部有所改造、整體繼續(xù)惡化"的被動(dòng)局面,使得土壤侵蝕嚴(yán)重,水土流失嚴(yán)重,森林生態(tài)功能降低,土地沙漠化仍在發(fā)展。
中國(guó)面臨的農(nóng)業(yè)資源問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)重,再加上一些休耕、免耕等保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的措施執(zhí)行不力,嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,如果單純地追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視農(nóng)業(yè)資源保護(hù),就會(huì)使目前已經(jīng)惡化的局勢(shì)進(jìn)一步加劇,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重缺少后勁;制約農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)而制約中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策
4.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法制建設(shè)和管理
4.1.1法律法規(guī)是資源環(huán)境管理的基礎(chǔ)和依據(jù),法律管理應(yīng)成為強(qiáng)化資源環(huán)境管理的主要手段。在可持續(xù)發(fā)展的今天,隨著對(duì)農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)認(rèn)識(shí)的深化和實(shí)踐的需要,應(yīng)全面審理中國(guó)現(xiàn)行有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律、法規(guī)和管理體系,提出修訂和補(bǔ)充措施,并制定相應(yīng)的法律實(shí)施細(xì)則、條例和管理辦法,把法律規(guī)定的原則具體化,增強(qiáng)其操作性,要注意有關(guān)法規(guī)的前后一致性和相互之間的協(xié)調(diào)性。
4.1.2建立并完善農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)制度。建立并完善資源產(chǎn)權(quán)制度,調(diào)整并劃分清各類農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,從法律上支持、監(jiān)督產(chǎn)權(quán)所有者對(duì)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)的穩(wěn)定性和持久性,并以法律形式強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源管理的協(xié)調(diào)機(jī)制。
4.1.3制定農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律。在目前現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的各種基本法規(guī)中,一般都是就某種資源論資源,較少涉及一種資源和其他資源作為農(nóng)業(yè)資源整體的關(guān)系和綜合管理的規(guī)定,因此,要樹(shù)立農(nóng)業(yè)自然資源整體化觀念和農(nóng)業(yè)資源立法的前瞻性,強(qiáng)化綜合管理意識(shí);確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律的地位;建立農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的綜合管理。
4.2控制人口增長(zhǎng),提高人口素質(zhì),消除貧困
4.3調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源和生產(chǎn)要素的組合進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)和持續(xù)農(nóng)業(yè)的試點(diǎn),及時(shí)推廣應(yīng)用。積極穩(wěn)妥地調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),形成結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展的大農(nóng)業(yè)格局,使各業(yè)之間相互支持,相互依存,相得益彰。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后的延伸產(chǎn)業(yè),形成種養(yǎng)加和農(nóng)工貿(mào)相配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系,使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力得以提高,確保中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4.4合理開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源,加強(qiáng)資源的保護(hù)利用政策
4.4.1保護(hù)耕地。今后中國(guó)各項(xiàng)建設(shè)都應(yīng)力求少占地、占?jí)牡?堅(jiān)持有償用地,有借有還;盡可能利用各種空閑地,減少占地?fù)p失;有計(jì)劃地開(kāi)墾邊遠(yuǎn)地區(qū)的宜農(nóng)荒地。
4.4.2改善農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。防止工業(yè)"三廢"直接排入農(nóng)業(yè)環(huán)境而造成危害;嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染源;最后要控制農(nóng)業(yè)自身的污染源,即減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量,尤其是高殘毒農(nóng)藥的使用,防止過(guò)量使用氮素化肥,避免農(nóng)用水體富營(yíng)養(yǎng)化等等。
4.4.3注意引進(jìn)、吸收發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)能、資源保護(hù)和環(huán)境修復(fù)的先進(jìn)技術(shù),重視農(nóng)業(yè)資源的高效利用和資源替代等。
4.5開(kāi)展農(nóng)業(yè)自然資源評(píng)估和評(píng)價(jià)工作
長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)資源的無(wú)償使用已經(jīng)造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi),對(duì)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用非常不利。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,若不能及時(shí)扭轉(zhuǎn)資源無(wú)價(jià)和價(jià)格扭曲現(xiàn)象,就會(huì)加重對(duì)資源的浪費(fèi)。因此,必須規(guī)范農(nóng)業(yè)資源作為一種特殊資產(chǎn)的評(píng)估方法,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然資源的估價(jià)和評(píng)價(jià)工作,推行有償使用及社會(huì)補(bǔ)償制度,資源開(kāi)發(fā)的申報(bào)和審批制度,以便加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的管理,保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。
5結(jié)束語(yǔ)
由于中國(guó)人口多、人均資源貧乏,尤其是近年來(lái)農(nóng)業(yè)資源問(wèn)題日益尖銳化,中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到極大的制約,中國(guó)農(nóng)業(yè)的未來(lái)任重道遠(yuǎn)。但是只要我們認(rèn)真分析面臨的困難,積極采取解決措施,如開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè),建立健全資源產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)自然資源的評(píng)估方法和有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律法規(guī)等,節(jié)約農(nóng)業(yè)資源,降低資源消耗,減少農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi),提高農(nóng)業(yè)資源的利用率,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證程度,就可以實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(參考文獻(xiàn))
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摘要:農(nóng)業(yè)是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的核心和關(guān)鍵,作為人類生存和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)資源應(yīng)受到更加廣泛的重視。本文從農(nóng)業(yè)資源角度出發(fā),探討了中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、特征和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的農(nóng)業(yè)資源問(wèn)題,提出了中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。
農(nóng)業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的根本保證和領(lǐng)先領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要使農(nóng)業(yè)具有長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的能力。而農(nóng)業(yè)資源如土地、水資源、勞動(dòng)力和資金等作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件,直接影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展,應(yīng)得到更加廣泛的重視。因此,本文從農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)探討中國(guó)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
《中國(guó)21世紀(jì)議程》對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步明確為:保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長(zhǎng),提高食物生產(chǎn)和保障食物安全,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,改變農(nóng)村貧困落后狀況,保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,合理、永續(xù)地利用自然資源,特別是生物資源和可再生資源,以滿足逐年增長(zhǎng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。從農(nóng)業(yè)資源角度來(lái)理解,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是充分開(kāi)發(fā)、合理利用一切農(nóng)業(yè)資源(包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會(huì)資源),合理地協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源承載力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,提高資源轉(zhuǎn)化率,使農(nóng)業(yè)資源在時(shí)間和空間上優(yōu)化配置達(dá)到農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用,使農(nóng)產(chǎn)品能夠不斷滿足當(dāng)代人和后代人的需求。
1.1農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源合理開(kāi)發(fā)利用和資源環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái),盡可能減少農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的破壞和污染,置農(nóng)業(yè)發(fā)展于農(nóng)業(yè)資源的良性循環(huán)之中。大力發(fā)展文化科技教育事業(yè),提高農(nóng)村人口素質(zhì),是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證,是形成自覺(jué)保護(hù)資源環(huán)境的前提。
1.2提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)適度規(guī)?;?,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理化,農(nóng)產(chǎn)品品種多樣化和品質(zhì)優(yōu)良化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗,變?cè)瓉?lái)的粗放經(jīng)營(yíng)為集約經(jīng)營(yíng),達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
1.3農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)全方面的持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不單純地是追求數(shù)量上的增加,而是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民日益富裕、農(nóng)業(yè)社會(huì)全面進(jìn)步,使農(nóng)村的資源環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相互協(xié)調(diào),共同發(fā)展。
2中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)資源危機(jī)
2.1人口增長(zhǎng)和農(nóng)村貧困問(wèn)題給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了巨大壓力
人口過(guò)快增長(zhǎng)特別是農(nóng)村人口過(guò)快增長(zhǎng)與農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件發(fā)展不相適應(yīng),加劇了人口數(shù)量與質(zhì)量的矛盾,造成了農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)難以提高和充分就業(yè)等問(wèn)題;現(xiàn)有近5000萬(wàn)的貧困人口分布農(nóng)村,貧困造成資源環(huán)境惡化,資源環(huán)境惡化又加劇貧困,最終對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約,造成了人口增多一貧困-資源環(huán)境惡化一經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩的惡性循環(huán)。
2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的主要農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺危機(jī)。主要表現(xiàn)為:一,近30年來(lái)中國(guó)耕地總體數(shù)量不斷減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,1996年,我國(guó)30個(gè)省、市(區(qū))中,已有14個(gè)省、市(區(qū))人均耕地在0.067hm2以下,占總數(shù)的47%,其中有7個(gè)省、市(區(qū))人均耕地不足0.053hm2,低于聯(lián)合國(guó)規(guī)定的人均耕地0.053hm2的警戒線,盡管如此,占用、毀壞的耕地情況仍未好轉(zhuǎn)。再加上耕地質(zhì)量下降和人口增加,造成人均耕地減少、土地負(fù)擔(dān)指數(shù)上升和耕地失衡等耕地資源危機(jī)。二,農(nóng)業(yè)用水危機(jī)正在加深,農(nóng)業(yè)每年缺水達(dá)3.0x1010m3,受旱面積約2.0xl07hm2,全國(guó)有8000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水困難,300個(gè)城市缺水;亂開(kāi)濫采地下水,造成地下水位持續(xù)下降,漏斗面積不斷擴(kuò)大。如華北已經(jīng)形成了1.5-2萬(wàn)km2的地下水位漏斗區(qū),地下水位每年平均下降1.5m,導(dǎo)致灌溉成本不斷上升。
2.3農(nóng)業(yè)資源污染嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境日趨惡化
關(guān)鍵詞:湘西;農(nóng)業(yè)資源;利用效率
中圖分類號(hào):F32 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)06-0033-04
農(nóng)業(yè)發(fā)展從原始社會(huì)的刀耕火種到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化,無(wú)論是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),它們?cè)谔岣咿r(nóng)業(yè)資源利用率、創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)增收的同時(shí),也導(dǎo)致了土壤有機(jī)層破壞、環(huán)境污染、病蟲(chóng)害爆發(fā)等一系列農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題,這種以能源的巨大消耗和環(huán)境的破壞為基礎(chǔ),只能說(shuō)是一種農(nóng)業(yè)資源利用效率低的“高消耗”的農(nóng)業(yè)[1]。農(nóng)業(yè)資源的低效利用是阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”,因此,農(nóng)業(yè)資源利用效率的提高是保護(hù)資源、節(jié)約資源和利用資源的有效方法。隨著人口不斷增長(zhǎng)、工業(yè)化程度的快速深入、不能再生資源量的快速降低,而人類對(duì)物質(zhì)的無(wú)限需求給資源利用、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)發(fā)展及技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)了巨大壓力。因此,在資源和環(huán)境承載能力的范圍內(nèi),如何以保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)、大力提高農(nóng)業(yè)資源利用效率,滿足人類社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)的需求,便成為了人民關(guān)注的重大發(fā)展問(wèn)題。湘西自治州位于湖南省的西北部武陵山區(qū),多山少田,無(wú)論是從數(shù)量上還是質(zhì)量上農(nóng)業(yè)資源都沒(méi)有優(yōu)勢(shì),并且,由于近年來(lái)大量的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)使環(huán)境污染和生態(tài)破壞,導(dǎo)致湘西整個(gè)資源環(huán)境條件惡化。因此,重視對(duì)農(nóng)業(yè)資源利用效率的研究,不但對(duì)有利于提高糧食產(chǎn)量和節(jié)約農(nóng)業(yè)資源,而且對(duì)資源利用效率科學(xué)理論的豐富與發(fā)展有力,對(duì)滿足大量人口在有限資源情況下對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求具有重要意義。
一、農(nóng)業(yè)資源高效利用及其評(píng)價(jià)
鑒于農(nóng)業(yè)資源范圍廣、既包括自然資源又包括社會(huì)資源,因此,對(duì)其利用效率的評(píng)價(jià),不僅要考慮該資源利用的經(jīng)濟(jì)效益、也要考慮到其利用所帶來(lái)的社會(huì)效益,這為全面準(zhǔn)確的測(cè)算其利用效率在技術(shù)上帶來(lái)很大的困難[2]。然而,農(nóng)業(yè)資源利用效率分析方法有很多種,例如生產(chǎn)函數(shù)法、能值評(píng)價(jià)法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法、比值分析法、能量效率評(píng)價(jià)法等。根據(jù)數(shù)據(jù)的可知性和方法運(yùn)用的簡(jiǎn)單性原則,本文對(duì)湘西地區(qū)主要農(nóng)業(yè)資源(耕地資源、化肥資源、電量資源和農(nóng)業(yè)機(jī)械資源)的利用效率運(yùn)用比值分析法進(jìn)行分析。比值分析法中資源效率的公式為:
Rec=(E0-N0)/Ri (1)
(1)式中的Rec為資源利用效率,Ri為資源消耗量,Eo為有效價(jià)值,N0為在資源消耗利用過(guò)程中產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)價(jià)值。因此,根據(jù)上式不但可以直接求算該資源利用效率[3~4],還可以通過(guò)計(jì)算資源消耗系數(shù)來(lái)間接求算資源利用效率[5]。由公式可知,消耗系數(shù)越大,資源的利用效率就越低。同時(shí)根據(jù)上式,提高資源利用效率的三條途徑分別為節(jié)約資源,提高有效價(jià)值產(chǎn)出和降低負(fù)面效應(yīng)價(jià)值。由于農(nóng)業(yè)資源消耗利用過(guò)程中產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)價(jià)值N0難以通過(guò)計(jì)算得出準(zhǔn)確結(jié)果,而且農(nóng)業(yè)資源消耗利用過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生有用的副產(chǎn)品。由于農(nóng)業(yè)資源生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的正負(fù)面影響結(jié)果難以量化,而且其正負(fù)面影響可以相互抵消,因此,在測(cè)算農(nóng)業(yè)資源利用效率過(guò)程中,其結(jié)果不會(huì)產(chǎn)生顯著影響。同時(shí),該方法實(shí)際操作性強(qiáng),所以這種處理方式對(duì)各年份的比較是可行且有意義的[3]。
二、湘西地區(qū)主要農(nóng)業(yè)資源利用效率比較分析
(一)耕地資源消耗系數(shù)
耕地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最基本及最重要的資源。提高耕地利用效率關(guān)系到國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性和糧食安全。耕地資源消耗系數(shù)表達(dá)式為:
CLre=Fla·10 000/Og
式中,Clre——耕地資源消耗系數(shù)(m2 /kg);Fla——耕地播種面積(hm2);Og——糧食總產(chǎn)量(kg)。
湘西地區(qū)1995—2006年耕地資源消耗系數(shù)變化趨勢(shì)(見(jiàn)圖1)。由圖可見(jiàn),湘西地區(qū)耕地資源消耗系數(shù)在近十二年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中波動(dòng)范圍在2.3~3.2之間,1995—2006年總體上呈現(xiàn)下降趨勢(shì),從每生產(chǎn)1kg糧食需消耗耕地3.15m2下降到需消耗耕地2.35m2,下降了0.8m2/ kg。另外從圖1可見(jiàn),1998年、1999年和2000年相對(duì)于1997年又轉(zhuǎn)變?yōu)樯仙厔?shì),同時(shí),2002年和2005年分別相對(duì)于2001年和2004年耕地消耗系數(shù)增大。這表明湘西地區(qū)耕地資源利用效率隨年份的增大,整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。耕地資源利用效率提高的主要原因?yàn)閮?yōu)良農(nóng)產(chǎn)品品種的選用,農(nóng)業(yè)科技的投入,耕作制度的變革以及先進(jìn)管理方式的應(yīng)用。
(二)農(nóng)業(yè)機(jī)械資源消耗系數(shù)
農(nóng)業(yè)機(jī)械資源消耗系數(shù)表示每生產(chǎn)1 kg谷物所需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械資源,表達(dá)式為:
Arcf=Mrcf·10 000/Og
式中,Arcf——耕地資源消耗系數(shù)(kg/kg);Mrcf——機(jī)械資源(kw);Og——糧食總產(chǎn)量(為kg)。
1995— 2006年湘西農(nóng)業(yè)機(jī)械資源消耗系數(shù)的變化情況(見(jiàn)圖2)。從圖2可見(jiàn),1996—2006年,湘西農(nóng)業(yè)機(jī)械資源消耗系數(shù)總體呈上升變化趨勢(shì),這表明農(nóng)業(yè)機(jī)械資源利用效率的降低,而從湘西的農(nóng)業(yè)機(jī)械資源利用效率比較來(lái)看(見(jiàn)圖2),隨年份的增大,農(nóng)業(yè)機(jī)械資源消耗系數(shù)增大,說(shuō)明該地區(qū)耕地對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度越來(lái)越高,使湘西州的山地被整理為平地,耕地質(zhì)量明顯提高有關(guān),這是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源利用率提高的主要因素,而不同年份間有差異,這可能是由于在農(nóng)業(yè)資源利用效率評(píng)價(jià)過(guò)程中,社會(huì)、生態(tài)及經(jīng)濟(jì)資源等方面的投入難于量化所導(dǎo)致。提高農(nóng)業(yè)資源配置效率,充分應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),是全面地了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)特征,解決比值分析法在農(nóng)業(yè)資源利用效率評(píng)價(jià)中局限性的有效途徑。
(三)化肥資源消耗系數(shù)
化肥作為糧食增產(chǎn)的一項(xiàng)重要資源,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著極其重要的作用。根據(jù)有關(guān)部門公布的測(cè)算結(jié)果,化肥的使用在整個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率中占有極其重要的比重。也因此,使得中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥施用量在近年內(nèi)迅速增加。然而,隨著化肥用量的不斷增大,導(dǎo)致了土壤的板結(jié)、環(huán)境的污染、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的下降等問(wèn)題。因此,科學(xué)地考慮化肥使用對(duì)其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中泛用所帶來(lái)的負(fù)面影響具有重要的意義。為此,可采用化肥消耗系數(shù)(即單位農(nóng)產(chǎn)品化肥消耗量)評(píng)價(jià)化肥對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。其計(jì)算公式為:
Fec=Faua /Og
式中,F(xiàn)ec——化肥資源消耗系數(shù)(kg /kg 糧食);Faua——年度化肥投入量(kg);Og——糧食總產(chǎn)量(kg)。
湘西地區(qū)1995—2006年化肥資源消耗系數(shù)變化趨勢(shì)(見(jiàn)下頁(yè)圖3)。由圖可見(jiàn),湘西地區(qū)單位糧食(kg)生產(chǎn)所消耗的化肥量在1995年為0.192kg,到2007年上升到0.28kg,同時(shí)化肥消耗系數(shù)呈現(xiàn)隨年份增加而上升的趨勢(shì)。而全國(guó)單位糧食(kg)生產(chǎn)化肥消耗量的平均值為0.084kg??梢钥闯觯嫖骰世眯实陀谌珖?guó)平均水平。湘西地區(qū)化肥資源消耗系數(shù)遞增的趨勢(shì)意味著單位糧食產(chǎn)量投入的化肥量提高了,而化肥利用效率卻逐年遞減。這說(shuō)明該地區(qū)化肥的大量使用是糧食增產(chǎn)的主要因素之一,而化肥資源消耗系數(shù)偏高,意味著該地區(qū)化肥的使用缺乏科學(xué)性。這既導(dǎo)致了資源的浪費(fèi),又給農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)了破壞和污染。
(四)電量資源利用效率
電量資源消耗系數(shù)用地區(qū)糧食產(chǎn)量與農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)用電量之比來(lái)表示,可以反映電量資源利用效率。因資料限制,用農(nóng)村用電量代替農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電量。為此,可按下式計(jì)算農(nóng)業(yè)電量資源消耗系數(shù):
Eec=Eua /Og
式中,Eec——農(nóng)業(yè)電量資源消耗系數(shù)(kw.h/kg 糧食);Eua——每年電量資源量(kw.h);Og——糧食總產(chǎn)量(kg)。
上述電量資源消耗系數(shù)可以反映單位糧食(kg)生產(chǎn)所消耗的電量,其倒數(shù)為農(nóng)業(yè)電量資源利用效率系數(shù)。
由圖4可知,湘西地區(qū)電量資源消耗系數(shù)呈現(xiàn)遞增趨勢(shì),由1995年的0.120上升至2006年的0.180,同時(shí)電量消耗系數(shù)的波動(dòng)也較為明顯,1996—1998 年湘西農(nóng)業(yè)電量消耗系數(shù)上升,1998—2000 年,電量消耗系數(shù)又下降,之后,緩慢增加。雖然湘西地區(qū)電量資源消耗系數(shù)低于全國(guó)平均水平,但與東部地區(qū)平均水平(0.53)相比,該地區(qū)電量消耗水平仍然偏高。出現(xiàn)這一現(xiàn)象,表明在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量提高的同時(shí),電量資源的利用效率卻在降低[6]。
三、總結(jié)
湘西耕地資源總的消耗系數(shù)隨年份的增加而下降,但化肥資源、機(jī)械資源、電量資源的消耗系數(shù)總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì),并且各年份之間存在著較大差異,發(fā)展極不平衡。針對(duì)較高的耕地資源效率和很低的化肥資源、機(jī)械資源和電量資源的現(xiàn)狀,提出了提高湘西主要農(nóng)業(yè)資源利用效率的措施:(1)對(duì)于日趨短缺的耕地資源的管理,關(guān)鍵在于耕地面積的保護(hù);(2)針對(duì)化肥資源、機(jī)械資源、電量資源消耗系數(shù)總體呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì),關(guān)鍵在于增加使用有機(jī)肥、修復(fù)水渠、塘壩,增大傳統(tǒng)自流灌溉。
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Main Agricultural Resource of Western Region and Its Usage Efficiency
SONG Zhi-juan,LI You-ji,BAI Jin-xiang,ZHANG Xiao-lin
(Assets Department of Jishou University,Jishou 416000,China)
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā);意義;生態(tài)環(huán)境
中圖分類號(hào):DF413.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1 引言
我國(guó)是世界農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)是我國(guó)的傳統(tǒng)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件、投入程度、科技程度等的不斷改良和進(jìn)步,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng),使農(nóng)民各方面生活條件得到了明顯改良。但是,我國(guó)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中仍然面臨著許多的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。因此,增進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)必須解決的問(wèn)題之一。實(shí)行符合我國(guó)國(guó)情的生態(tài)農(nóng)業(yè)是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。根據(jù)國(guó)土資源部國(guó)土資發(fā)[2005]29號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理工作的通知》,明確了土地開(kāi)發(fā)整理工作方向和重點(diǎn)是:“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),土地開(kāi)發(fā)整理工作要以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為出發(fā)點(diǎn),大力開(kāi)展基本農(nóng)田整理,促進(jìn)補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三者統(tǒng)一;要落實(shí)《全國(guó)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃》(國(guó)土資發(fā)[2003]69號(hào)),積極實(shí)施重大工程,促進(jìn)項(xiàng)目布局的相對(duì)集中”。
2 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的概念及其意義
農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是指中央政府為保護(hù)、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件,優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益,設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用的活動(dòng)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保證國(guó)家糧食安全;推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)綜合效益,促進(jìn)農(nóng)民增收。
一般說(shuō)來(lái), 大范圍的生態(tài)問(wèn)題很大程度上是農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)活動(dòng)所造成的。因而, 探討農(nóng)業(yè)資源合理開(kāi)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)及其所引起的生態(tài)問(wèn)題, 建立可操作的環(huán)境評(píng)價(jià)體系和基本方法具有極為重要的意義。目前, 我國(guó)這方面工作多集中在單項(xiàng)資源的開(kāi)發(fā), 或者依托于具體的建設(shè)項(xiàng)目, 評(píng)價(jià)范圍一般較小, 缺少戰(zhàn)略性環(huán)境評(píng)價(jià), 不能滿足宏觀生態(tài)治理和自然保護(hù)的需要 。國(guó)家環(huán)保局開(kāi)發(fā)司編著的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)原則與方法和評(píng)價(jià)導(dǎo)則獨(dú)缺生態(tài)專章 , 而且農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)也是有些學(xué)者呼吁的累積影響評(píng)價(jià)的一個(gè)重要方法。
農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)涉及到水、土、生、氣等自然要素和人口等社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素, 需從更高的整體角度去分析問(wèn)題, 因而具有綜合性特點(diǎn); 人類對(duì)資源開(kāi)發(fā)所引起的生態(tài)問(wèn)題不是立即顯現(xiàn)出來(lái), 而是存在著時(shí)間滯后效應(yīng), 并且農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)涉及范圍特別大,長(zhǎng)期以來(lái)一直處于一種自然發(fā)展?fàn)顟B(tài), 很少有具體的建設(shè)項(xiàng)目作為依托, 因此, 具有宏觀性和長(zhǎng)期隱蔽性的特點(diǎn);農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)與自然要素密切相關(guān), 不同地區(qū)不同的自然條件強(qiáng)烈影響資源的開(kāi)發(fā)方式和強(qiáng)度, 因而, 地域性特點(diǎn)又非常明顯。綜合性、宏觀性、隱蔽性和地域性是農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的主要特點(diǎn), 也決定了這種生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)考慮內(nèi)容需要全面, 技術(shù)相對(duì)復(fù)雜, 服務(wù)對(duì)象層次較高, 提出的措施具有戰(zhàn)略性而不是具體性。
3 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的生態(tài)環(huán)境分析
區(qū)域農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)與單項(xiàng)資源開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)不同, 應(yīng)該側(cè)重于區(qū)域資源要素及其組合特征, 同時(shí)要重點(diǎn)診斷人類綜合開(kāi)發(fā)活動(dòng)是否合理以及引起的生態(tài)問(wèn)題。這種評(píng)價(jià)范圍一般宜大不宜小, 所選的評(píng)價(jià)指標(biāo)既要全面, 又要突出區(qū)域的特殊問(wèn)題。
3.1農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)環(huán)境評(píng)價(jià)基本步驟
農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)環(huán)境評(píng)價(jià)基本步驟為: 區(qū)域前期研究; 提出評(píng)價(jià)指標(biāo)及其標(biāo)準(zhǔn); 選擇合適的評(píng)價(jià)方法。
區(qū)域前期研究是基礎(chǔ)性工作, 其主要任務(wù)是了解區(qū)域自然條件、區(qū)域資源數(shù)量質(zhì)量及組合特征, 概略分析資源開(kāi)發(fā)方式及所存在的生態(tài)問(wèn)題和發(fā)展歷史, 在此基礎(chǔ)上劃分資源生態(tài)功能區(qū), 并對(duì)各分區(qū)進(jìn)行綜合研究。
雖然不同地區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)有所不同, 但還是可以歸納出評(píng)價(jià)指標(biāo)的一般框架。我們從區(qū)域的生態(tài)脆弱度、人為脅迫和系統(tǒng)響應(yīng)幾個(gè)方面提出了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的一般框架, 具體應(yīng)用到實(shí)際區(qū)域時(shí), 在這些指標(biāo)的基礎(chǔ)上加上特殊的區(qū)域指標(biāo), 就可以得到全部的指標(biāo)體系。
3.2農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的評(píng)價(jià)方法
對(duì)研究區(qū)域進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí), 我認(rèn)為應(yīng)分別對(duì)指標(biāo)體系的自然生態(tài)脆弱度, 人為協(xié)迫指標(biāo)、系統(tǒng)響應(yīng)指標(biāo)三部分進(jìn)行評(píng)價(jià)。
生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)是對(duì)未來(lái)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行預(yù)測(cè)。一般的小區(qū)域單項(xiàng)資源開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前后變化很大, 具有強(qiáng)烈的波動(dòng)性, 而農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)的“慣性”作用大, 很難改變現(xiàn)有的資源開(kāi)發(fā)方式, 具有強(qiáng)烈的穩(wěn)定性, 其生態(tài)環(huán)境預(yù)測(cè)難以用數(shù)字定量表達(dá)。
依據(jù)世行對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的理解,環(huán)評(píng)是管理項(xiàng)目過(guò)程的工具,而不僅僅是項(xiàng)目評(píng)估中的一個(gè)輔助技術(shù)工具。因此,管理環(huán)評(píng)過(guò)程需要科學(xué)判斷和管理技能的結(jié)合。環(huán)評(píng)不是科學(xué)研究,相反,它使用科學(xué)研究的成果和基于科學(xué)原理的技術(shù),以提供可信的結(jié)論,成為項(xiàng)目決策的一部分。項(xiàng)目環(huán)評(píng)有兩個(gè)關(guān)鍵目的,一是實(shí)施有效的環(huán)評(píng)過(guò)程,二是產(chǎn)生一本有用的環(huán)境影響報(bào)告書(shū),兩者同樣重要。環(huán)評(píng)過(guò)程與項(xiàng)目概念形成、項(xiàng)目準(zhǔn)備和實(shí)施等項(xiàng)目階段密切相關(guān),并能影響項(xiàng)目的環(huán)境友好程度。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)則是在綜合有關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上形成的正式文本,向決策者、非政府組織(NGO)和公眾正式表明擬議項(xiàng)目已按較好的專業(yè)水平做了環(huán)評(píng)。根據(jù)筆者多年的環(huán)評(píng)實(shí)踐,通過(guò)實(shí)施有效環(huán)評(píng)過(guò)程提高項(xiàng)目環(huán)境友好程度的作用在大多項(xiàng)目環(huán)評(píng)中沒(méi)有給予應(yīng)有的重視,或沒(méi)得到很好的發(fā)揮。
3.3加強(qiáng)農(nóng)藥環(huán)境管理
建立、健全我國(guó)農(nóng)藥環(huán)境管理體系, 加強(qiáng)農(nóng)藥環(huán)境管理是當(dāng)前有效控制農(nóng)藥環(huán)境污染與危害的重要手段。從而由被動(dòng)的應(yīng)付污染事件轉(zhuǎn)為主動(dòng)使用法規(guī)、加以控制, 作為從根本上預(yù)防和控制農(nóng)藥對(duì)環(huán)境進(jìn)一步造成危害的有效措施。
農(nóng)藥環(huán)境管理的內(nèi)容包括: 建立農(nóng)藥環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)體系, 對(duì)現(xiàn)有農(nóng)藥進(jìn)入環(huán)境后對(duì)人類及生態(tài)系統(tǒng)造成的實(shí)際危害進(jìn)行調(diào)查研究;建立農(nóng)藥環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與環(huán)境優(yōu)先控制農(nóng)藥篩選體系。通過(guò)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)進(jìn)一步追蹤與預(yù)測(cè)農(nóng)藥對(duì)人群健康的危害以及對(duì)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的潛在影響, 篩選出那些對(duì)環(huán)境及人體危害優(yōu)先級(jí)較高的農(nóng)藥品種, 將其作為環(huán)境管理與控制的重點(diǎn)對(duì)象。制定管理及控制的方法( 如對(duì)重點(diǎn)控制對(duì)象制定禁用、限用或撤銷登記的管理法規(guī)等) , 使其在生產(chǎn)、流通與使用過(guò)程對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康的危害降低到允許或可接受的水平。
4 結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)與目前的環(huán)境評(píng)價(jià)相比, 其考慮的因素更多, 相互關(guān)系更為復(fù)雜, 而且評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以確定, 評(píng)價(jià)方法也較為獨(dú)特。這種評(píng)價(jià)不但在微觀上要重視傳統(tǒng)的化學(xué)采樣分析, 更要在宏觀上把握自然系統(tǒng)的整體狀況; 評(píng)價(jià)中既要考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素, 還要注意到在不同的時(shí)空狀態(tài)下,其評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也是不同的。因此, 區(qū)域農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)需要引入生態(tài)學(xué)、地理學(xué)、環(huán)境學(xué)、化學(xué)、數(shù)學(xué)等多學(xué)科的理論、方法和技術(shù), 特別是適合于宏觀地域分析的遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)。最大限度地服務(wù)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
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效利用和環(huán)境的友好保護(hù)為主要特征,以最小的成本實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。在我國(guó),循環(huán)經(jīng)濟(jì)正逐漸應(yīng)用到農(nóng)業(yè)建設(shè)方面,在借鑒傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)學(xué)的原理應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中,結(jié)合先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理手段,建立起了集經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)?!?】發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),科學(xué)的、最大限度的利用農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境條件,實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
2. 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行
2.1發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),現(xiàn)當(dāng)今我國(guó)的農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)問(wèn)題都比較突出。先來(lái)看農(nóng)業(yè)資源方面,我國(guó)人口密度大、人均資源貧乏,土地和水資源的人均占有量?jī)H占世界平均水平的1/3和1/4,礦產(chǎn)資源的人均資源更是不足世界平均水平的一半。再來(lái)看生態(tài)問(wèn)題,由于農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)人口的70%,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等的大量使用造成土壤和大氣的污染,另外迅猛發(fā)展的養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的畜禽糞便排入河中造成水污染,總體來(lái)看,農(nóng)業(yè)污染比較嚴(yán)重。目前,中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中面臨的生態(tài)問(wèn)題亟待解決,傳統(tǒng)型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
2.2發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著重要的戰(zhàn)略意義。第一,有利于“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。解決“三農(nóng)”問(wèn)題最有效的途徑就是發(fā)展和完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),通過(guò)減少對(duì)農(nóng)業(yè)資源的消耗和對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞,增加資源的可用量。第二,有利于減輕資源和環(huán)境的壓力。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)內(nèi)部層次物質(zhì)、能量的相互交換,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到改善。第三,有利于解決農(nóng)產(chǎn)品供需之間的矛盾。通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初、深加工解決農(nóng)產(chǎn)品供給對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品有限需求之間的矛盾。第四,有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)出適合區(qū)域發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。第五,有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提高了農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)和安全性能,從而增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
3. 我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾種模式
3.1生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,根據(jù)生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)等原理,通過(guò)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的而運(yùn)用建立起來(lái)的多層次、多功能、多結(jié)構(gòu)的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,這種發(fā)展模式的目標(biāo)是生產(chǎn)無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品。依據(jù)我國(guó)南北地區(qū)氣候的差異性,各地區(qū)開(kāi)發(fā)出了不同的生態(tài)模式,北方地區(qū)利用沼氣、太陽(yáng)能、大棚等養(yǎng)殖牲畜,牲畜的糞便又可作為沼氣池的肥源和種植業(yè)的有機(jī)肥,提高了養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的綜合效益。南方地區(qū)則利用地區(qū)優(yōu)勢(shì),實(shí)施“三結(jié)合”工程,使沼氣、廁所和豬舍有機(jī)結(jié)合起來(lái),高效利用農(nóng)業(yè)資源。西北地區(qū)因地制宜,以農(nóng)帶牧、以牧促沼、以沼促種植業(yè),成功開(kāi)發(fā)出了牧、沼、糧、草、果五配套的生態(tài)模式。
3.2四維立體集中化發(fā)展模式
借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),在發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中,我國(guó)設(shè)計(jì)出了“四維立體集中化”發(fā)展模式。四維是指農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生物以及人文科技這四個(gè)子系統(tǒng)。在具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中,以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)、農(nóng)業(yè)生物為保障、人文科技為條件,四維集中,共同構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。目前我國(guó)存在丘陵山地立體、庭院立體、水體立體以及農(nóng)田立體這四種高效農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。開(kāi)發(fā)立體農(nóng)業(yè),集約經(jīng)營(yíng)有限的土地資源,充分發(fā)掘各項(xiàng)農(nóng)業(yè)資源的潛力,緩解人口與土地之間的矛盾,提高資源的利用率。與此同時(shí),利用科技力量增強(qiáng)土地的生產(chǎn)力,提高農(nóng)業(yè)環(huán)境的質(zhì)量,生產(chǎn)出安全綠色的農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的“雙贏”,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展。
3.3都市休閑消費(fèi)型發(fā)展模式
“都市休閑消費(fèi)型”發(fā)展模式是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而興起的一種新型農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。這種模式是以游客觀光消費(fèi)為目的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。利用都市化或城郊或農(nóng)村范圍內(nèi)的自然環(huán)境、田園景觀及農(nóng)業(yè)設(shè)施,為游客提供觀光旅游的場(chǎng)所和服務(wù),向游客宣傳和普及農(nóng)業(yè)文化知識(shí)。通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì),這些生態(tài)景觀集生產(chǎn)、加工、銷售于一體,一方面改善和保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境,另一方面還具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)功能。除此之外,“都市休閑消費(fèi)型”發(fā)展模式還具有豐富人民精神生活、促進(jìn)了城鄉(xiāng)文化交流的文化功能和社會(huì)功能。
4. 結(jié)論
綜上所述,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)開(kāi)發(fā)可再生資源和全面建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)有著重要的意義。但是目前我國(guó)農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的意識(shí)還不強(qiáng),能力還不足,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢?!?】所以我們要增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí),提高農(nóng)民素質(zhì),引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)本地實(shí)際情況選擇正確的發(fā)展模式,使我國(guó)農(nóng)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)健康向前發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
低碳經(jīng)濟(jì)指的是在可持續(xù)發(fā)展基本理念的指導(dǎo)下,通過(guò)一定的技術(shù)創(chuàng)新、新能源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)方式的改變等方式,以達(dá)到減少對(duì)煤炭等不可再生資源的使用量或者提高其利用率,減少對(duì)環(huán)境的破壞,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境雙贏的目的。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài),具有低耗能、低排放以及低污染的特征。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以有效減少對(duì)煤炭等不可再生資源的使用,提高資源的利用率,實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中,應(yīng)符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的低碳化、生態(tài)化、規(guī)?;瑥亩苿?dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素
2.1低產(chǎn)率制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的大都是農(nóng)民,規(guī)?;a(chǎn)較少,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中大都是延續(xù)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式??傮w說(shuō)來(lái),我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以及生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)比較落后,同時(shí)由于農(nóng)民對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)比較淡薄,在土地使用過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)對(duì)土地造成一定程度的污染,尤其在生產(chǎn)過(guò)程中大量使用化肥和農(nóng)藥,使土地的生產(chǎn)能力下降。綜上原因,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下,進(jìn)而阻礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
2.2農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不高制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要落后于其他發(fā)達(dá)國(guó)家,尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,整體上比較落后。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,機(jī)械化水平較低,對(duì)于先進(jìn)科技的運(yùn)用也比較少,致使農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量都無(wú)法得到有效提高,這些都在一定程度上制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3如何有效在低碳經(jīng)濟(jì)背景下實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
3.1建立循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系
結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略措施,有效轉(zhuǎn)變我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。我國(guó)土地資源人均占有量非常少,要想在有限的土地上創(chuàng)造盡可能多的價(jià)值,就應(yīng)該轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式,以再生資源的循環(huán)利用為基礎(chǔ),以提高資源利用率為目的,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏。同時(shí)向環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)下農(nóng)業(yè)更好更快的發(fā)展。
3.2建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的有效措施,生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,可以提高我國(guó)農(nóng)業(yè)資源的利用率,開(kāi)發(fā)潛在農(nóng)業(yè)資源,避免其在發(fā)展過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成污染及能源浪費(fèi)。一是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,有利于提高我國(guó)貿(mào)易出口,增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);二是生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要以合理利用農(nóng)業(yè)資源為前提,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,提高產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量,減少對(duì)環(huán)境的污染,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略措施的有效施行;三是要嚴(yán)格遵守我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行合理的評(píng)估和利用,選擇合理的生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的有效開(kāi)發(fā),積極促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)結(jié)合部;休閑農(nóng)業(yè);生態(tài)保護(hù);農(nóng)業(yè)發(fā)展。
一、城鄉(xiāng)結(jié)合部的界定與特征。
(一)城鄉(xiāng)結(jié)合部的界定。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,均出現(xiàn)了“郊區(qū)化”擴(kuò)散現(xiàn)象。在這個(gè)過(guò)程中,在城區(qū)與鄉(xiāng)村連接地帶,出現(xiàn)了既不同于城市,又異于農(nóng)村的過(guò)渡地帶,這就是我們所熟悉的城鄉(xiāng)結(jié)合部。
有關(guān)城鄉(xiāng)結(jié)合部的概念,最早是在19世紀(jì)末中歐地理學(xué)所提出的“邊緣帶”概念的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)。之后1936年德國(guó)地理學(xué)家赫伯特·路易斯提出了“城市邊緣帶”;1942年安德魯斯提出了“鄉(xiāng)村—城市邊緣帶”;1953年W.C.麥坎等人提出了“限制邊緣帶”和“擴(kuò)展邊緣帶”等概念。[1]我國(guó)有關(guān)城市與鄉(xiāng)村過(guò)渡地帶的定義主要有四種,分別是:郊區(qū);城鄉(xiāng)邊緣帶;城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶和城鄉(xiāng)結(jié)合部。一般認(rèn)為:“城鄉(xiāng)結(jié)合部是位于中心建成區(qū)與純農(nóng)業(yè)腹地之間,土地利用、社會(huì)和人口具有城市與鄉(xiāng)村雙方面特征的過(guò)渡帶。”[2]
(二)城鄉(xiāng)結(jié)合部的特征。
城鄉(xiāng)結(jié)合部因其特殊的地理位置、經(jīng)濟(jì)地位等決定了其具有以下明顯特征:
1、互相交融、不可分割。從地理位置上而言,城鄉(xiāng)結(jié)合部位于城市和農(nóng)村的中間,是一個(gè)過(guò)渡地帶,但其與城市和農(nóng)村的界限無(wú)法進(jìn)行精確劃分,他是與城市和農(nóng)村互相交融、不可分割的。
2、兩重特性、動(dòng)態(tài)發(fā)展。城鄉(xiāng)結(jié)合部既不同于城市又不同于農(nóng)村,但同時(shí)又兼有兩者的特性。這部分區(qū)域既受城市又受農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)與發(fā)展輻射,區(qū)域和位置呈現(xiàn)以城市為核心不斷向農(nóng)村擴(kuò)散的動(dòng)態(tài)發(fā)展性。
3、資源豐富、市場(chǎng)后盾。相對(duì)于城市而言,城鄉(xiāng)結(jié)合部資源優(yōu)勢(shì)明顯,土地資源豐富、勞動(dòng)力廉價(jià),可以為城市的發(fā)展提供空間與資源上的補(bǔ)充。與此同時(shí),城鄉(xiāng)結(jié)合部往往還承擔(dān)著城市市場(chǎng),尤其是農(nóng)副食品供應(yīng)后盾的作用,是城市菜籃子的源頭。
4、綠化依托、休閑去處。相對(duì)于城市高樓林立的狀況,城鄉(xiāng)結(jié)合部則生態(tài)環(huán)境更為清幽。隨著農(nóng)家樂(lè)等休閑農(nóng)業(yè)旅游的拓展,城鄉(xiāng)結(jié)合部會(huì)成為都市人節(jié)假日休閑放松的首選之處。不僅如此,城鄉(xiāng)結(jié)合部良好的生態(tài)環(huán)境對(duì)于提升城市的空氣環(huán)境和生存質(zhì)量也發(fā)揮著極大的作用。
二、休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與特征。
(一)休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。
休閑農(nóng)業(yè)(recreationalagriculture,leisureagri-culture),最早是臺(tái)灣用詞,我國(guó)大陸地區(qū)早期慣稱為“觀光農(nóng)業(yè)”,后也稱旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),其它相關(guān)的名詞有:觀光休閑農(nóng)業(yè)、觀賞農(nóng)業(yè)、觀嘗農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、旅游生態(tài)農(nóng)業(yè)、田園農(nóng)業(yè)、農(nóng)村旅游等十余種。[3]休閑農(nóng)業(yè)最早以鄉(xiāng)村旅游的形式始于20世紀(jì)80年代的歐洲,當(dāng)時(shí)英、法、意約有60多萬(wàn)家農(nóng)場(chǎng)為鄉(xiāng)村旅游者提供住宿,瑞士、奧地利、瑞典等國(guó)的諸多農(nóng)場(chǎng)也開(kāi)始改造舊式農(nóng)場(chǎng),通過(guò)開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)農(nóng)舍、沿海鄉(xiāng)間別墅、手工作坊、葡萄園等特色項(xiàng)目來(lái)接待鄉(xiāng)村旅游者。到19世紀(jì)初,德國(guó)就出現(xiàn)了由政府提供小塊田地,供市民做自給自足的小菜園。[3]近20年來(lái),休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展比較好的國(guó)家和地區(qū)主要為德國(guó)、日本和我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)。德國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的主旨是為市民提供體驗(yàn)農(nóng)家生活的機(jī)會(huì),使久居都市的市民享受田園之樂(lè)。日本都市農(nóng)業(yè)的主要作用體現(xiàn)為“食”與“綠”。臺(tái)灣地區(qū)的都市農(nóng)業(yè)大致與德國(guó)的市民農(nóng)園相同。[3]根據(jù)先行國(guó)家和地區(qū)的實(shí)踐可知,雖然休閑農(nóng)業(yè)中規(guī)模較大、但對(duì)市民具有較強(qiáng)吸引力的主要有四大類九種形式。分別是:第一類,農(nóng)業(yè)型休閑,包括觀光農(nóng)園、市民農(nóng)園、農(nóng)園公園、教育農(nóng)園;第二類,生態(tài)型休閑,主要形式是森林旅游;第三類,度假型休閑,主要包括休閑農(nóng)村、農(nóng)村留學(xué)、民宿農(nóng)莊;第四類,文化型休閑,主要形式是民俗旅游。[4]
(二)休閑農(nóng)業(yè)的特征。
1、休閑農(nóng)業(yè)依賴眾多資源,以農(nóng)業(yè)為主?!靶蓍e農(nóng)業(yè)”字面上帶有“農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)界定,但理論界對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)到底應(yīng)該歸屬第幾產(chǎn)業(yè),目前尚無(wú)定論。休閑農(nóng)業(yè)橫跨第一、第二和和第三產(chǎn)業(yè)中,其依托的資源也涵蓋了第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)。但大家公認(rèn)的是,休閑農(nóng)業(yè)的主體是農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)資源,而農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)資源往往城鄉(xiāng)結(jié)合部要優(yōu)于主城區(qū),尤其是農(nóng)業(yè)資源的城鄉(xiāng)結(jié)合部?jī)?yōu)勢(shì)更為明顯。
2、主體資源的容量有限,需要長(zhǎng)期的保護(hù)。一個(gè)休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)所能容納的游客人數(shù)客觀上存在著一個(gè)極限值和一個(gè)最適值。超過(guò)容納上限的游人的過(guò)度密集會(huì)引發(fā)諸多環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等問(wèn)題,甚至影響區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展。[5]與此同時(shí),休閑農(nóng)業(yè)賴以生存的農(nóng)業(yè)資源和自然景觀又極易為人為活動(dòng)所破壞。這要求我們?cè)陂_(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)旅游的同時(shí),要具備可持續(xù)發(fā)展眼光,開(kāi)發(fā)與維護(hù)并重,并且要長(zhǎng)期關(guān)注資源的保護(hù)。
3、游客參與的程度很深,與環(huán)境相互影響。如前所述,休閑農(nóng)業(yè)的形式主要有4大類9種,休閑農(nóng)業(yè)旅游體系龐大、內(nèi)容豐富,面對(duì)眾多休閑形式,游客的參與也各式各樣,如直接參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、采摘農(nóng)產(chǎn)品、品嘗農(nóng)產(chǎn)品、體驗(yàn)農(nóng)家菜等生活生產(chǎn)實(shí)踐??梢?jiàn),休閑農(nóng)業(yè)實(shí)踐性和體驗(yàn)性強(qiáng),游客的參與度很深。游客在享受相關(guān)休閑文化與休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)的同時(shí),他們的行為又會(huì)反作用于文化、資源、甚至經(jīng)營(yíng)管理模式等等。所以游客與環(huán)境之間的作用是相互的。
4、形式豐富且寓教于樂(lè),教育休閑兩不誤。我國(guó)目前農(nóng)業(yè)休閑游的典型形式包括森林旅游、觀光農(nóng)園、農(nóng)園公園、休閑農(nóng)場(chǎng)、市民農(nóng)園、教育農(nóng)園、農(nóng)村留學(xué)、民宿農(nóng)莊、民俗旅游等。休閑農(nóng)業(yè)旅游之所以越來(lái)越受到都市人群的追捧,因?yàn)檫@種休閑方法,不僅僅是身體上的放松,比如,民俗旅游還可以開(kāi)闊眼界,豐富自己的文化素養(yǎng);再比如,市民農(nóng)莊,農(nóng)村留學(xué)等形式還能體會(huì)動(dòng)手的樂(lè)趣,教育下一代農(nóng)業(yè)科普知識(shí),并讓他們體會(huì)“粒粒皆辛苦”的含義。所以這種休閑方式是形式豐富且寓教于樂(lè),休閑教育兩不誤的,正因?yàn)槿绱?,休閑農(nóng)業(yè)也必將越來(lái)越受到大家的歡迎與喜愛(ài)。
三、城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的意義。
基于對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部特征的分析和休閑農(nóng)業(yè)特征的分析,我們可以看出,在城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)不僅具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),而且有著深遠(yuǎn)的發(fā)展意義,這種深遠(yuǎn)意義尤其體現(xiàn)在以下幾個(gè)模式的建立:
(一)市場(chǎng)化生態(tài)保護(hù)模式。
都市發(fā)展依然需要依托城鄉(xiāng)結(jié)合部的生態(tài)環(huán)境,休閑農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)展需要城鄉(xiāng)結(jié)合部大量農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)資源的支撐,這是兩者的共同點(diǎn)。我們相信,隨著休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的深入開(kāi)發(fā),這個(gè)理念更會(huì)深入經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的心,那么生態(tài)保護(hù)意識(shí)與行動(dòng)也必將深入人心。除此之外,休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的開(kāi)展,還為農(nóng)業(yè)與生態(tài)資源的保護(hù)引入了市場(chǎng)化運(yùn)作模式,很好地節(jié)約了政府財(cái)政支出,是一條保護(hù)資源的良性發(fā)展之路。
(二)短渠道農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。
通過(guò)休閑農(nóng)業(yè)的觀光農(nóng)園、民宿農(nóng)莊等項(xiàng)目的開(kāi)展,都市消費(fèi)者可以最直接地享受到來(lái)自田間地頭的“綠色蔬果”。這樣不僅省去了中間流通環(huán)節(jié)的耗時(shí)和加價(jià),還保證了蔬果的新鮮度。可以說(shuō)這種短渠道的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式對(duì)農(nóng)民和消費(fèi)者都是最好的模式。
(三)生態(tài)式周末度假模式。
城鄉(xiāng)結(jié)合部位于主城區(qū)的,地緣優(yōu)勢(shì)明顯,交通便捷,并且路程不算遠(yuǎn),一般當(dāng)天或兩天足夠休閑和往返,適合都市人周末短途出游。因此對(duì)于這種生態(tài)式的周末度假模式必將越來(lái)越受到都市人口得追捧,必將成為短假期內(nèi)旅游的主要選擇。
(四)寓教于樂(lè)的自留地模式。
隨著城市居住密度的增加和蔬果污染度的加重,以及城市孩子對(duì)農(nóng)作物認(rèn)識(shí)的匱乏度的提高,越來(lái)越多的居民開(kāi)始期望自家可以有一片蔬果自留地??梢哉f(shuō),城鄉(xiāng)結(jié)合部成為了市民擁有自己自留地的最佳地點(diǎn)。市民可以周末或者閑暇的時(shí)候去耕作自己的土地,并隨時(shí)享受綠色瓜果。這種模式在德國(guó)最先推出,現(xiàn)在也受到了我國(guó)消費(fèi)者的喜愛(ài),我們也相信城鄉(xiāng)結(jié)合部是最適合打造這種模式的地段。
首先,農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性。隨著時(shí)代的進(jìn)步,工業(yè)的迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)的地位已經(jīng)相對(duì)有了較大的下降。這是由于農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定的,相對(duì)工業(yè),農(nóng)業(yè)應(yīng)該被保護(hù),事實(shí)上。世界上很多國(guó)家都對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)行保護(hù),不過(guò),在中國(guó),由于政策方面的原因,對(duì)農(nóng)業(yè)的重視一直輕于工業(yè),對(duì)于我國(guó)這種農(nóng)業(yè)關(guān)乎全國(guó)人民生活的國(guó)家來(lái)說(shuō)是非常不利的,這個(gè)大背景是研究農(nóng)藝學(xué)學(xué)科時(shí)不可忽略的。其次,“三農(nóng)”問(wèn)題越來(lái)越受到關(guān)注?!叭r(nóng)”問(wèn)題關(guān)系到我國(guó)數(shù)億農(nóng)民的生活,對(duì)于我國(guó)的建設(shè)和發(fā)展起到舉足輕重的作用,今年來(lái)國(guó)家也在不斷出臺(tái)關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的政策,這種關(guān)注也是研究當(dāng)前農(nóng)藝學(xué)學(xué)科的重要背景。第三,國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的大力支持??茖W(xué)技術(shù)始終是第一生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)作為重中之重,我國(guó)對(duì)于農(nóng)藝學(xué)學(xué)科的支持也越來(lái)越多,在農(nóng)藝學(xué)學(xué)科的科技方面也取得樂(lè)巨大的成就。最后,相關(guān)科技的發(fā)展。最明顯的是信息化和生物技術(shù)的快速發(fā)展,信息化對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率帶來(lái)了巨大的提高,而生物技術(shù)的發(fā)展則給農(nóng)藝學(xué)學(xué)科帶來(lái)了無(wú)盡的潛力。
2當(dāng)前農(nóng)藝學(xué)學(xué)科發(fā)展的研究意義
農(nóng)藝學(xué)學(xué)科的發(fā)展首先將會(huì)作用于農(nóng)業(yè),使農(nóng)業(yè)的地位得以鞏固。農(nóng)業(yè)作為根本產(chǎn)業(yè),只有農(nóng)業(yè)得以良好快速的發(fā)展,工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)才能夠有所作為,因此,農(nóng)業(yè)的地位必須要得以保障。其次,農(nóng)藝學(xué)學(xué)科中的研究帶來(lái)的回報(bào)是非??捎^的。我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研回報(bào)率甚至最高達(dá)到108%,這對(duì)于扭轉(zhuǎn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研落后的情況比較相當(dāng)有利。第三,對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的解決有著不可替代的作用,農(nóng)業(yè)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),我國(guó)更有9億農(nóng)民,雖然,改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)民的生活水平有了巨大的提高,但是,“三農(nóng)”依然嚴(yán)峻,“三農(nóng)”也已經(jīng)成為制約我國(guó)發(fā)展的一大因索,農(nóng)藝學(xué)學(xué)科的發(fā)展對(duì)于解決三農(nóng)問(wèn)題有著不可替代的作用。最后,改善生態(tài)環(huán)境和食品安全,目前生態(tài)環(huán)境的惡化已經(jīng)越來(lái)越嚴(yán)重,而食品安全更是一把懸在老百姓頭上的利劍,農(nóng)藝學(xué)學(xué)科的發(fā)展將是解決這兩大問(wèn)題的根本途徑。對(duì)于我國(guó)的持續(xù)發(fā)展也將起到重要作用。
3當(dāng)前農(nóng)藝學(xué)學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)狀
3.1作物栽培技術(shù)的發(fā)展作物栽培技術(shù)的發(fā)展主要體現(xiàn)在四各方面:
(1)超高產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展。超高產(chǎn)技術(shù)是以產(chǎn)量潛力為突破口。
(2)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)的縱向發(fā)展。優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)是以品質(zhì),產(chǎn)量協(xié)同提高的技術(shù)?,F(xiàn)在已經(jīng)成為了各國(guó)作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共同方向。
(3)精準(zhǔn)定量技術(shù)的加速發(fā)展。精準(zhǔn)定量技術(shù)是以現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用為特色,作物栽培定量化、精確化、數(shù)字化技術(shù)也是目前各國(guó)作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大方向。
(4)簡(jiǎn)化高效技的新發(fā)展。簡(jiǎn)化高效技術(shù)的資源節(jié)省為特點(diǎn)。
3.2作物遺傳育種技術(shù)的發(fā)展
(1)現(xiàn)代育種的發(fā)展迅速?,F(xiàn)代育種技術(shù)的一大特征是生物技術(shù),它正成為提高作物質(zhì)量和產(chǎn)量的主要途徑。
(2)以關(guān)鍵性狀改良為主的新品種不斷涌現(xiàn)新品種不斷涌現(xiàn),優(yōu)良品種的選育帶來(lái)了新品種,并帶來(lái)了顯著的應(yīng)用效果,推動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的前行。
(3)以方法體系創(chuàng)建為核心的育種技術(shù)得到發(fā)展,通過(guò)生命科學(xué)和相關(guān)學(xué)科集成,在實(shí)現(xiàn)品種矮稈化和雜交化二次重大技術(shù)突破的基礎(chǔ)上,現(xiàn)代育種技術(shù)迅速發(fā)展。
3.3作物種質(zhì)資源研究
(1)初步建成作物種質(zhì)的資源平臺(tái),尤其美國(guó),已經(jīng)建立了比較完善的平臺(tái)。
(2)能夠安全保存作物種質(zhì)資源,伴隨著作物種質(zhì)資源保存檢測(cè)技術(shù)的成熟,安全保存得以實(shí)現(xiàn),并在時(shí)間出取得一定的成效。
(3)作物種質(zhì)資源鑒定初步實(shí)現(xiàn)了由表現(xiàn)型向基因型的跨越,此外,目前新基因的發(fā)掘已經(jīng)初步完成規(guī)?;?。
(4)種質(zhì)創(chuàng)新更加注重引入外源基因,創(chuàng)新種質(zhì)得到有效利用,并且創(chuàng)新種質(zhì)已經(jīng)取得了不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)成果。
3.4作物生態(tài)學(xué)的發(fā)展
作物生態(tài)學(xué)主要對(duì)作物與環(huán)境的關(guān)系及其原理進(jìn)行研究。目前主要從生態(tài)的適應(yīng)性,復(fù)合群體的利用,作物的信息生態(tài),作物的生態(tài)養(yǎng)分,生態(tài)學(xué)中分子生物技術(shù)的應(yīng)等方面進(jìn)行研究,如今已取得巨大成果。
3.5農(nóng)業(yè)資源研究的發(fā)展
農(nóng)業(yè)資源研究的發(fā)展體現(xiàn)在很多方面,例如對(duì)于土地資源的開(kāi)發(fā)和利用的研究,對(duì)于水資源的開(kāi)發(fā)的研究,對(duì)于氣候資源開(kāi)發(fā)的研究,對(duì)于農(nóng)業(yè)社會(huì)資源開(kāi)發(fā)的研究等。這些農(nóng)業(yè)資源研究的發(fā)展已經(jīng)在資源利用等方面的理論上取得了巨大的突破,并在當(dāng)今的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中取得了生產(chǎn)力的提高。
4結(jié)論
【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
一、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的涵義及特征
早在20世紀(jì)50年代到70年代,我國(guó)就開(kāi)展了資源綜合利用工作。20世紀(jì)90年代后,循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為全球最新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。直到2005年,我國(guó)國(guó)務(wù)院了《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更加明確的政策依據(jù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念是一種以資源的再利用和再循環(huán)為核心,遵循“減量化(Reducing)、再利用(Reusing)、資源化(Recycling)”三個(gè)原則,要求節(jié)能降耗,低排高效,反對(duì)濫采資源和“先污染、后治理”,以實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的有效利用和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,它把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和可持續(xù)發(fā)展的思想應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。其目標(biāo)是發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、資源的合理利用、可持續(xù)發(fā)展、數(shù)量和質(zhì)量安全,達(dá)到生態(tài)平衡與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的流向形式是單向的,即“農(nóng)業(yè)資源—農(nóng)產(chǎn)品—廢氣物排放”,其特征是高開(kāi)采、低利用、高排放。這種經(jīng)濟(jì)形式中,人們高強(qiáng)度地使用農(nóng)業(yè)資源,且又將廢氣物大量地排放到水系、空氣和土壤中,這對(duì)農(nóng)業(yè)資源的利用是粗放的和一次性的。而與此不同,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“農(nóng)業(yè)資源—農(nóng)產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)式流程,其特征是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源低消耗、低污染,及廢物的循環(huán)利用,使農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用,使農(nóng)產(chǎn)品不斷滿足當(dāng)代人和后代人的需求。
二、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性和緊迫性
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),節(jié)本、增效和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步使得農(nóng)用化學(xué)物質(zhì),如農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜、化學(xué)除草劑、作物生長(zhǎng)劑等越來(lái)越多,田間耕作越來(lái)越省時(shí)省力,需要的勞動(dòng)力越來(lái)越少,以陜西農(nóng)村為例,青壯年男性大都外出務(wù)工,田間留給婦女和老人即可應(yīng)付。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量確實(shí)上去了,但是付出的代價(jià)是巨大的。因?yàn)檗r(nóng)作物吸收了大量殺蟲(chóng)劑、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品后,造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染,對(duì)當(dāng)代及后代子孫的身體健康構(gòu)成危害。因此,只有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn),從源頭上解決污染問(wèn)題,將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最低程度,才能以最少的資源消耗,最小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng),從根本上化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。
另外,在很多農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)不文明現(xiàn)象也十分突出,例如婚喪嫁娶講排場(chǎng),比闊氣?;榧迺r(shí)要攀比建新房,浪費(fèi)土地。同時(shí),大操大辦婚宴、喪宴浪費(fèi)物質(zhì)資源。垃圾亂丟亂放,沒(méi)有節(jié)水意識(shí),隨便向道路上排放生活廢水等不文明現(xiàn)象也隨處可見(jiàn)。這些都需要通過(guò)向農(nóng)民灌輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,讓其自覺(jué)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”的3R原則去生產(chǎn)生活,不斷改變傳統(tǒng)的鄉(xiāng)風(fēng)不文明現(xiàn)象,建設(shè)文明、衛(wèi)生、健康的新農(nóng)村。
三、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中存在的障礙分析
1.思想上認(rèn)識(shí)不足,欠缺循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)
由于農(nóng)民素質(zhì)相對(duì)偏低,在農(nóng)村地區(qū),可持續(xù)發(fā)展的觀念尚未樹(shù)立起來(lái),廣大農(nóng)民先看到的是眼前利益,尚且看不到未來(lái)利益,致使在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)只顧眼前增收不管以后發(fā)展的情況相是否嚴(yán)重。最終的后果就是生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問(wèn)題日益嚴(yán)重,這些已成為制約農(nóng)村和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。
2.技術(shù)支持尚不到位
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)健康快速發(fā)展,很大程度上取決于科學(xué)技術(shù)的普及和創(chuàng)新。而農(nóng)民自身科學(xué)知識(shí)匱乏,即使有搞循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí),由于缺乏技術(shù)知識(shí),也不知從何處入手。缺乏技術(shù)人才帶領(lǐng)等都是制約農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,這與地方領(lǐng)導(dǎo)不重視有關(guān),地方政府單純講政績(jī),往往忽略農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要發(fā)展好農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)這些問(wèn)題都是必須解決的,這些問(wèn)題中,法律法規(guī)的完善就是很必要和及時(shí)的。
3.資金缺乏,財(cái)政支持力度不夠
由于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的操作人和受益人主要是農(nóng)民自身,依靠個(gè)人力量和小群體的能力根本無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中對(duì)資金的長(zhǎng)期需求。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須依靠財(cái)政的大量投入,而當(dāng)前投入的財(cái)政資金還十分有限;再者,大部分投資農(nóng)業(yè)的投資人和企業(yè)急功近利,不愿意投資這種長(zhǎng)遠(yuǎn)效益和社會(huì)效益的農(nóng)業(yè)循環(huán)項(xiàng)目,只把眼光盯在那些周期短、見(jiàn)效快的項(xiàng)目,因而缺乏資金支持是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)很大的障礙。
4.缺乏統(tǒng)一的組織
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求農(nóng)民有較高的組織程度,才能應(yīng)付自然和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn),而我國(guó)農(nóng)民處于一種分散、無(wú)序的狀態(tài),這種農(nóng)業(yè)組織化程度較低的生產(chǎn)生活狀態(tài),不利于新技術(shù)的傳播和運(yùn)用,這與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求極不相適應(yīng)。
四、針對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的幾點(diǎn)建議
1.加大宣傳教育,讓農(nóng)民樹(shù)立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)
在宣傳中要引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥,介紹過(guò)度使用農(nóng)藥對(duì)食品安全、人體健康和生態(tài)環(huán)境造成的傷害。宣傳中可以進(jìn)村進(jìn)行講座、座談會(huì)、播放錄像帶、分發(fā)卡片或相關(guān)書(shū)籍等方式進(jìn)行,而且要長(zhǎng)期進(jìn)行這項(xiàng)工作,來(lái)不斷強(qiáng)化農(nóng)民的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。
2.培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
在農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅要在理論上引導(dǎo),更重要的是在具體技術(shù)措施上加強(qiáng)指導(dǎo)。加強(qiáng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用,如節(jié)水技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、綠色耕種技術(shù),用高新技術(shù)改造農(nóng)業(yè),提高資源節(jié)約的整體技術(shù)水平。
技術(shù)專家進(jìn)入第一線給予農(nóng)民技術(shù)指導(dǎo),能更有快更有效地將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。例如農(nóng)業(yè)廢棄物(如塑料薄膜、農(nóng)藥空瓶、畜禽糞便)如何處理排放,堆放垃圾和糞便的地面要使用防滲材料筑成,能對(duì)環(huán)境的污染降至最低;引導(dǎo)農(nóng)民將糞便、垃圾、秸稈、綠肥和沼液再利用作農(nóng)田的肥源;水資源在使用的過(guò)程中要采取最佳的方法,用滴灌代替澆灌;宣傳沼氣綜合利用,幫助農(nóng)民建造沼氣池,可節(jié)約能源,同時(shí)將廢物資源化,引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)造小空間上的循環(huán)模式。
3.加大資金投入成為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的保障
加大農(nóng)業(yè)科研投入,建立多元化的資金投入體系,才能加快科技成果轉(zhuǎn)化速度。首先,政府需建立專項(xiàng)資金,組織科研、教學(xué)、設(shè)計(jì)部門深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,加強(qiáng)前瞻性研究;其次,應(yīng)加大各級(jí)財(cái)政的投入力度,建立健全農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)財(cái)政資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制;再者,多層次、多渠道籌措資金,引導(dǎo)農(nóng)民和村集體進(jìn)行投入,采用“誰(shuí)投資,誰(shuí)受益”的方式積極吸引外資和社會(huì)公眾資金。
4.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),重視庭院農(nóng)業(yè)模式
庭院農(nóng)業(yè)模式的主要目的是將農(nóng)業(yè)循環(huán)規(guī)劃變成每個(gè)農(nóng)民的具體行動(dòng)。我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)以戶為基本單元,建設(shè)以庭院為單位的生態(tài)復(fù)合體,通過(guò)食物鏈,有機(jī)地在一個(gè)院落內(nèi)將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)結(jié)合為一體,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)流、能量流的多層次循環(huán)利用??沙浞掷迷郝湔加玫耐恋兀瞄e散勞動(dòng)力和零碎時(shí)間,這種模式的推廣需要高度組織化的引導(dǎo)。
高度的組織化有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的傳播和認(rèn)同,有利于減少交易成本。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),通過(guò)立法的方式,制定適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律,有助于各級(jí)政府、各部門、社會(huì)民眾了解推行循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要意義,了解自身的責(zé)任和義務(wù),明確推行循環(huán)農(nóng)業(yè)的途徑和方向,以更好地組織農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
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